يقيّم تصنيف مناخ الاستثمار الوطني جهود السلطات الإقليمية لخلق بيئة أعمال مواتية ويحدد أفضل الممارسات ، وتحفز نتائجه المنافسة على الاستثمار على المستوى الإقليمي.
تم إجراء الاختبار التجريبي للتصنيف الوطني في عام 2014 في 21 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تم إجراء أول تصنيف شامل في عام 2015. وقد حظي عمل الأفرقة الإقليمية لتهيئة ظروف مريحة للأعمال بالتقدير في 76 كيانا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
في عام 2016 ، غطت الدراسة جميع مناطق روسيا البالغ عددها 85. تم تقييم 4 منها - Nenets Autonomous Okrug ، و Chukotka Autonomous Okrug ، وجمهورية القرم وسيفاستوبول - خارج التصنيف.
في عام 2017 ، شاركت جميع مناطق روسيا في التصنيف بشروط عامة ، وفقًا لنتائج أظهرت 51 منطقة ، بما في ذلك منطقة فولغوغراد ، نموًا إجماليًا للمؤشر المتكامل مقارنة بالعام الماضي.
في 2 يونيو 2017 ، في موقع منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي ، تم تقديم أفضل 20 منطقة في تصنيف الاستثمار الوطني للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تسلم قادة المناطق "بطاقات" مفصلة ببيانات التصنيف الوطني لكافة المؤشرات.
"أردنا لفت الانتباه إلى تلك المناطق التي تحقق نتائج ولديها حس للدراسة. اليوم من المهم أن ننظر إلى أولئك الذين يدفعون البلاد إلى الأمام ويعطينا الممارسات الجيدة لدعم الأعمال التجارية وتطويرها ".
أندريه بيلوسوف ، مساعد رئيس روسيا
لجنة (مكتب المشروع) لتنسيق العمل على التنفيذ في منطقة فولغوغراد لأفضل ممارسات التصنيف الوطني لحالة مناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
أربع مجموعات عمل تابعة للجنة (مكتب المشروع) لتنسيق العمل بشأن التنفيذ في منطقة فولغوغراد لأفضل ممارسات التصنيف الوطني لمناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجالات "البيئة التنظيمية" ؛ "مؤسسات الأعمال" ؛ "البنية التحتية والموارد" ؛ "دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة".
كانت منطقة تيومين متقدمة على جمهورية تتارستان وموسكو في المراكز الثلاثة الأولى في عام 2018. قدمت سفيتلانا تشوبشيفا ، المديرة العامة لوكالة المبادرات الإستراتيجية (ASI) ، المناطق العشرين المحدثة في 25 مايو في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي (SPIEF 2018).
ارتفعت منطقة تيومين بخمسة مراكز واحتلت المرتبة الأولى في التصنيف المتكامل لعام 2018. انتقلت موسكو من المركز الثالث إلى المركز الثاني ، وحصلت تتارستان للمرة الأولى منذ عام 2015 على مكانتها في الصدارة ، وأغلقت المراكز الثلاثة الأولى.
تم إحراز تقدم كبير في عام 2018 من قبل سانت بطرسبرغ ، حيث أظهر زيادة قدرها 13 مركزًا في وقت واحد وانتقل إلى الخط الرابع. احتفظت منطقة تولا بمكانتها في المراكز الخمسة الأولى.
أفضل 20 منطقة في عام 2018
| منطقة | مكان في الترتيب 2018 | مكان في الترتيب 2017 | التغيير المواقف 2018-2017 |
|---|---|---|---|
| منطقة تيومين | |||
| موسكو | |||
| جمهورية تتارستان | |||
| سان بطرسبرج | |||
| منطقة تولا | |||
| منطقة كراسنودار | |||
| منطقة فورونيج | |||
| جمهورية تشوفاش | |||
| منطقة موسكو | |||
| منطقة أوليانوفسك | |||
| منطقة بيلغورود | |||
| منطقة لينينغراد | |||
| منطقة كالوغا | |||
| أوكروغ خانتي مانسي - يوجرا | |||
| منطقة كالينينغراد | |||
| منطقة تامبوف | |||
| ياروسلافسكايا أوبلاست | |||
| منطقة خاباروفسك | |||
| منطقة نوفوسيبيرسك | |||
| منطقة سفيردلوفسك |
تركت مناطق فلاديميرسكايا وإيفانوفسكايا وكوسترومسكايا وليبيتسك وروستوف وجمهورية باشكورتوستان وموردوفيا المراكز العشرين الأولى في عام 2018. احتلت مناطق بيلغورود وكالينينغراد ونوفوسيبيرسك وسفيردلوفسك وياروسلافل وإقليم خاباروفسك وأوكروغ خانتي مانسي - يوغرا مكانهم في المراكز العشرين الأولى.
"بعض المؤشرات - خاصة التنظيم - هي في مجال المسؤولية المشتركة للأقاليم والهيئات الإقليمية للحكومة الفيدرالية. بشكل عام ، لم يؤثروا على قادة التصنيف ، ولكن في عدد من المناطق - على سبيل المثال ، في موردوفيا وكومي وروستوف أوبلاست - أصبح الوضع في هذه المؤشرات أسوأ. قالت سفيتلانا تشوبشيفا "نحن بحاجة لمعرفة سبب حدوث ذلك".
وقال رئيس ASI إنه في عام 2018 ، أظهرت 78 منطقة نموًا في التصنيف ، وأعلنت قائمة بأكثرها نجاحًا.
قالت سفيتلانا تشوبشيفا: "لقد أحرزت منطقة تيومين ، منطقة كالينينغراد ، منطقة نوفغورود ، منطقة كورغان ، أوكروج خانتي مانسيسك ذاتية الحكم تقدمًا كبيرًا". - في سبتمبر من العام الماضي ، أصدر الرئيس تعليماته بضمان وصول موضوعات الشرق الأقصى إلى المراكز الثلاثين الأولى بحلول عام 2020. إقليم خاباروفسك موجود بالفعل في قائمة العشرين الأولى. لقد نما إقليم كامتشاتكا ومنطقة سخالين بشكل ملحوظ ".
قادة النمو: سخالين أوبلاست (+42 وظيفة) ، كامتشاتكا كراي (+36) ، جمهورية بورياتيا (+35) ، كالينينغراد أوبلاست (+24) ، نوفغورود أوبلاست (+24) ، كورغان أوبلاست (+22) ، ريازان أوبلاست ( + 22) ، إقليم خاباروفسك (+22) ، منطقة أوريول (+21) ، جمهورية قباردينو - بلقاريا (+21) ، جمهورية أديغيا (+19) ، منطقة سمارة (+17).
المجالات الرئيسية للتقييم
القادة حسب الاتجاه "البيئة التنظيمية"- منطقة أوليانوفسك ، منطقة كراسنودار ، منطقة تولا ، جمهورية باشكورتوستان ، منطقة نوفغورود.
"بالنسبة لبعض الإجراءات في بلدنا ، في المتوسط ، تكون النتيجة الفعلية أفضل من الهدف. مدة الحصول على رخصة البناء هي بالفعل 105 أيام ، وليس 129. تمكن رواد الأعمال من توفير أسبوعين في السنة. وأشارت سفيتلانا تشوبشيفا إلى أن وقت الاتصال بالشبكات هو 73 يومًا ، وليس 90 (ناقص 10 يومًا مقارنة بالعام الماضي).
القادة حسب الاتجاه "معاهد الأعمال"- منطقة تيومين ، منطقة لينينغراد ، منطقة تشوكوتكا المتمتعة بالحكم الذاتي ، سانت بطرسبرغ ومنطقة فورونيج.
قام رواد الأعمال بتقييم إيجابي لعمل بوابات الاستثمار ، وزادت تقييمات المنظمات لجذب الاستثمارات. لعدة سنوات متتالية ، أجرينا عمليات شراء تجريبية ورأينا أنه في العديد من المناطق تم إنشاء هذه المنظمات للعرض وتم عزلها حرفيًا عن المستثمرين المحتملين "، علق رئيس ASI على التغييرات التي حدثت على مدار العام.
القادة حسب الاتجاه "البنية التحتية والموارد"- منطقة روستوف ومنطقة بيلغورود وجمهورية داغستان ومنطقة تيومين وجمهورية باشكورتوستان.
وفقًا لسفيتلانا تشوبشيفا ، فإن المشاركين غير راضين عن موارد العمل وجودة الاتصالات والطرق السريعة. كما لفت الرئيس الانتباه إلى ضرورة حل مشاكل البنية التحتية في المرسوم الخاص بالأهداف الوطنية وأهداف التنمية الاستراتيجية للفترة حتى عام 2024. لذلك تم تحديد الاتجاهات لمزيد من الإجراءات ".
القادة حسب الاتجاه "دعم الشركات الصغيرة"- موسكو ومنطقة تولا ومنطقة تيومين ومنطقة خاباروفسك ومنطقة سمولينسك.
لقد نما عدد من المؤشرات هنا ، ولكن المؤشر المهم ، في رأيي ، هو حصة مشتريات الدولة من رواد الأعمال الصغار. في عام 2015 ، كان الرقم سخيفًا - 0.3٪. في عام 2017 - بالفعل 36٪. وقالت سفيتلانا تشوبشيفا ، بالأرقام المطلقة ، إن هذا يقارب تريليون روبل.
المرجعي
يتم تجميعها من قبل وكالة المبادرات الإستراتيجية مع جمعيات الأعمال الرائدة وتقييم فعالية عمل السلطات الإقليمية في خلق بيئة أعمال مواتية. في عام 2017 ، غطت الدراسة لأول مرة جميع المناطق ومكنت من تقييم جودة مناخ الاستثمار في الديناميات (في عام 2016 ، أجريت الدراسة أيضًا في جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لكن نينيتس وتشوكوتكا تم تقييم مناطق الحكم الذاتي ، جمهورية القرم وسيفاستوبول خارج التصنيف).
النص: ناتاليا ماكاركينا | هيئة تحرير موقع ASI
في أوائل شهر يونيو ، قدمت وكالة المبادرات الإستراتيجية (ASI) تصنيفين في وقت واحد ، لتقييم الإمكانات الاستثمارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن الفرص المتاحة لأولئك الذين يرغبون في فتح أعمال تجارية جديدة في المنطقة .
© سيرجي لافرينتييف / فوتوبانك لوري
في إطار التصنيف الأول ، الذي يتم تقديمه على أنه التصنيف الوطني لمناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لوحظت الديناميكيات الإيجابية لمناخ الاستثمار في 43 منطقة في وقت واحد. بالمناسبة ، لقد تم القيام بذلك منذ عدة سنوات بالفعل ، ولكن فقط منذ عام 2016 تم قياس مؤشراته في جميع مناطق البلاد.
وهذا الاتجاه الإيجابي للغاية لم يمر دون أن يلاحظه أحد من قبل رئيس روسيا. الرئيس الروسي فلاديمير بوتينوفي حديثه في الجلسة العامة لمنتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي ، أشار إلى النجاحات التي حققتها مناطق تتارستان وتشوفاشيا وموسكو وتولا وكالوغا ، والتي أصبحت هذا العام قادة.
لقد حقق عدد من الموضوعات في الاتحاد الروسي ، مثل منطقتي موسكو وكالينينغراد ، سانت بطرسبرغ ، تحسنًا نوعيًا حادًا في بيئة الأعمال. إنه لمن دواعي سرورنا أن نلاحظ أنه لأول مرة من بين قادة التغييرات ، توجد مناطق الشرق الأقصى لدينا: إقليم خاباروفسك ومنطقة أمور "، قال الرئيس.
رئيس وكالة المبادرات الإستراتيجية سفيتلانا تشوبشيفاوقال في معرض تقديمه لنتائج التصنيف الجديد:
لقد أصبح مناخ الاستثمار في الدولة ككل أفضل ، ونما متوسط مؤشر التصنيف بمقدار 5.3 نقطة. هذا مهم في جميع أنحاء البلاد. حدثت تغييرات إيجابية في ثلاثة من المجالات الأربعة لتقييم التصنيف. هذه هي البيئة التنظيمية: الاتصال بالشبكات ، والحصول على رخصة البناء ، وتسجيل حقوق الملكية ، وتسجيل الشركات ".
كما لفتت الانتباه إلى المساهمة الكبيرة للسلطات الإقليمية في تحسين مناخ الاستثمار.
"إذا لاحظنا في عام 2016 المساهمة الكبيرة للسلطات الفيدرالية ، فقد أصبحت مساهمة الفرق الإقليمية ملحوظة هذا العام ، ونتيجة لذلك ، قامت 51 منطقة بتحسين تصنيفها المتكامل ، وفي كثير من الحالات كانت هذه تغييرات شاملة ،" ذكر رئيس ASI.
كما علق المدير العام السابق لـ ASI ، والحاكم الحالي لمنطقة نوفغورود ، على النتائج على هامش المنتدى. أندريه نيكيتينبالقول:
حصلنا على نتيجة رمزية: المنطقة 53 حصلت على المركز 53. مهمة العام المقبل هي تحقيق اختراق ، سنقوم بتحليل هذه النتائج ".
وتجدر الإشارة إلى أنه لم تكن جميع المناطق المدرجة في التصنيف راضية عن النتائج. وبطبيعة الحال ، كان هذا يتعلق في أغلب الأحيان بأولئك الذين كانت مواقعهم أقرب إلى الذيل.
وزير التنمية الاقتصادية لمنطقة ايركوتسك يفجيني أوراشيفسكي، الذي احتلت منطقته المركز 80 من أصل 85 ، على سبيل المثال ، قال إن مثل هذا الموقف غير متوقع ، ومن الخطأ استخلاص استنتاجات حول مناخ الاستثمار في كيان مكون من الدولة وفقًا لتقييم رواد الأعمال. هناك ، في رأيه ، ادعاءات بالمنهجية ، على وجه الخصوص ، إلى حقيقة أنه لا يتم تقييم جميع المؤشرات. وضرب أوراتشيفسكي مثالاً مع أولئك الذين يميزون فعالية إجراءات تسجيل حقوق الملكية - عند تقييم موقع المنطقة ، لم يتم أخذها في الاعتبار ، حسب قوله.
يمكن بالفعل تحسين منهجية التصنيف في المستقبل ، وقد أعلن عن ذلك مؤخرًا نائب رئيس الوزراء والمفوض لرئيس روسيا في منطقة الشرق الأقصى الفيدرالية. يوري تروتنيف... ومع ذلك ، لا تأخذ في الاعتبار خصوصيات منطقة معينة ، ولكن مع الأخذ في الاعتبار منطقة منفصلة - الشرق الأقصى.
في رأيه ، التصنيف ، على سبيل المثال ، يأخذ في الاعتبار "الوظائف التي تم إنشاؤها في الحدائق التقنية ، ولكن الوظائف التي تم إنشاؤها في مناطق التنمية ذات الأولوية لا يتم احتسابها. لماذا ا؟ ماهو الفرق؟ أو أن العمل على توفير هكتار واحد لا يؤخذ في الحسبان ". وأضاف أن "التصنيف ضروري حقًا ، إنه ضروري. لكن الأساليب المستخدمة لتحديد المؤشرات ، في رأينا ، لا تفي بالمتطلبات ".
أما التصنيف الثاني الذي قدم على هامش المنتدى الاقتصادي بالعاصمة الشمالية ، فيمكن أن يطلق على تصنيف الضيافة التجارية "الأخ الأصغر" لتصنيف ASI. لكن - أخ مؤثر إلى حد ما: نتائجه لا ترتبط فقط ببيانات الأول ، ولكنها تؤثر أيضًا بشكل غير مباشر عليها.
"أعتقد أن تصنيف الضيافة التجارية هو إضافة جيدة جدًا للتصنيف الوطني لمناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. هذا ما يراه المستثمر عندما يأتي إلى المنطقة. المشروع واسع النطاق ، واستمر 8 أشهر "، - لاحظ أرتيم أفيتيسيانمدير إدارة الأعمال الجديدة لوكالة المبادرات الإستراتيجية يعرض نتائجها.
مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن التصنيف هو تصنيف تجريبي ، فإنه يتطلب بطبيعة الحال تحسينًا ، خاصة وأن التصنيف الأول يأخذ في الاعتبار البيانات الخاصة بـ 30 منطقة فقط من البلد. لذلك ، على سبيل المثال ، مساعد رئيس روسيا أندري بيلوسوفخلال المناقشة حول نتائج التصنيف ، اقترح تطوير نوع من "معايير الضيافة التجارية" التي تضمن نفس الجودة العالية لبيئة الأعمال. وفي نفس الوقت الابتعاد عن التقييمات الذاتية.
"من الضروري تقليل التفضيلات الشخصية للمفتش ، بحيث يقوم ببساطة بتحديد ما هو موجود في المنطقة وما هو غير موجود في القائمة المرجعية. ثم نزل شخص من السيارة ، وركل في بركة مياه ، وعلى الفور أصبحت المنطقة غير جذابة للاستثمار ، لأنه أفسد حذاء بقيمة 3000 دولار كان يرتديه لهذه المناسبة. وأوضح بيلوسوف "إذا لم يكن هناك معيار ، فإن كل هذا يتحول إلى ذاتية".
من المحتمل جدًا أن هذا هو ما أدى إلى وجود اختلافات في كلا التصنيفين. لذلك ، على سبيل المثال ، عند تقييم الضيافة التجارية وجاذبية الاستثمار ، لم يتغير سوى منصب القائد - هذه هي جمهورية تتارستان. في الوقت نفسه ، تقع مناطق سفيردلوفسك وبلغورود ونوفوسيبيرسك وسامارا في مجال الضيافة. وفي تصنيف جاذبية الاستثمار ، لم يصلوا حتى إلى المراكز العشرين الأولى.
يقيّم تصنيف مناخ الاستثمار الوطني جهود السلطات الإقليمية لخلق بيئة أعمال مواتية ويحدد أفضل الممارسات ، وتحفز نتائجه المنافسة على الاستثمار على المستوى الإقليمي.
يتكون التصنيف من 45 مؤشرًا ، تم تجميعها في 17 عاملاً تشكل أربعة مجالات: البيئة التنظيمية ؛ مؤسسات للأعمال البنية التحتية والموارد؛ دعم الأعمال الصغيرة.
لكل منطقة ، يتم تشكيل قاعدة بيانات من 35-40 خبيرًا بناءً على قوائم المرشحين المقدمة من جمعيات الأعمال (Opora Rossii ، غرفة التجارة والصناعة ، الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال ، Delovaya Rossiya) ووكالة المبادرات الاستراتيجية ( ASI).
يتم تشكيل عينة المستجيبين لتقييم الخبراء بشكل عشوائي من قائمة المرشحين المقدمين. عدد المستجيبين الذين تمت مقابلتهم في كل منطقة 20 على الأقل.
تم إنشاء تصنيف الضيافة التجارية في إطار مشروع مشترك بين ASI وقناة روسيا 24 التلفزيونية و Leaders Club Entrepreneurship Community تحت اسم Business Agent. سافر المتسوقون المقنعون من نادي القادة إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وحاولوا فتح مؤسسة جديدة هناك في وضع الاختبار. هذا جعل من الممكن تقييم فرص الاستثمار للسلطات الإقليمية.
تم تقييم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لـ 75 معيارًا - من تشغيل المطار والفنادق والمطاعم إلى مؤسسات دعم الأعمال وتوافر بوابات الاستثمار المحلية. تشمل القائمة النهائية 30 منطقة من البلاد.
تم عرض نتائج التصنيف الوطني السنوي لمناخ الاستثمار في المناطق في إطار SPIEF
تم عرض نتائج التصنيف الوطني السنوي لمناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - 2016 في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي (SPIEF-2016). هذا العام ، شارك 400 ألف رائد أعمال من 81 منطقة في استطلاعات التصنيف (تم تقييم منطقة نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي ومنطقة تشوكوتكا ذاتية الحكم وجمهورية القرم وسيفاستوبول).
في جلسة نقاشية لـ SPIEF 2016 ، هنأ الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الفائزين وشكرهم على عملهم الجيد على أرض الواقع.
"أطلب من الحكومة ، جنبًا إلى جنب مع مجتمعات الأعمال ، التفكير في آليات إضافية لمكافأة أفضل فرق الإدارة الإقليمية. وعلى العكس من ذلك ، سنتخذ إجراءات جادة ، بما في ذلك قرارات الموظفين ، فيما يتعلق بالقادة الإقليميين الذين لا يفهمون أن دعم الأعمال هو أهم مورد لتنمية المنطقة والبلد بأسره '' ، قال فلاديمير بوتين. "سنجري بالتأكيد تحليلاً جادًا لما يحدث في هذا المجال في كل منطقة من مناطق الاتحاد الروسي ، وسنعقد محادثة جادة حول هذا الموضوع في خريف هذا العام."
وتعليقًا على نتائج التصنيف الوطني لعام 2016 ، أوضح المدير العام لـ ASI أندريه نيكيتين التغييرات الإيجابية.
كما سلط رئيس ASI الضوء على عدد من الاتجاهات.
هذا العام ، في جلسة النقاش ، تم الإعلان عن نتائج أول 20 فقط. تلقت بقية المناطق "بطاقات" ببيانات عن جميع المؤشرات.
"أردنا لفت الانتباه إلى تلك المناطق التي تحقق نتائج ولديها حس للدراسة. اليوم من المهم أن ننظر إلى أولئك الذين يدفعون البلاد إلى الأمام ويعطينا ممارسات جيدة لدعم وتطوير الأعمال التجارية ، "- مساعد رئيس روسيا أندريه بيلوسوف.
وشملت قائمة الفائزين العشرين الأوائل: جمهورية تتارستان ، منطقة بيلغورود ، منطقة كالوغا ، منطقة تولا ، منطقة تيومين ، جمهورية تشوفاش ، منطقة كراسنودار ، منطقة فلاديمير ، إقليم خانتي مانسي المستقل - يوجرا ، موسكو ، منطقة أوليانوفسك ، منطقة تومسك ، منطقة أوريول. ، جمهورية الشيشان ، منطقة كيروف ، منطقة ليبيتسك ، جمهورية موردوفيا ، منطقة يامالو نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي ، منطقة تامبوف ، جمهورية باشكورتوستان.
على الرغم من المنافسة الشديدة ، تمكنت المناطق الثلاث الأولى من الاحتفاظ بمراكزها القيادية.
وتحدث رئيس جمهورية تتارستان ، الذي احتل المركز الأول في التصنيف ، رستم مينيخانوف ، عن تدابير لخلق بيئة عمل مريحة في المنطقة. "اليوم ، تعمل عشرة فرق مشروع ، مؤلفة من ممثلين عن قطاع الأعمال والحكومة ، على أراضي الجمهورية ، ويتعاملون مع مواضيع معقدة ويجدون الحلول اللازمة. في كل بلدية ، تم إنشاء مواقع صناعية ، مما يبسط إلى حد كبير حياة رواد الأعمال لدينا. نحن ندعم الإمكانات الهائلة في الريف - الساحات الخلفية الشخصية والمزارع العائلية. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، أنشأنا 1200 مزرعة عائلية. أوضح رستم مينيخانوف أننا نفتح منصات فكرية لتنمية أطفالنا ونولي اهتمامًا كبيرًا لجميع أنواع البرامج التعليمية. "استنادًا إلى نتائج هذا العام ، سنحلل بعناية الإنجازات التي حققها زملاؤنا ، وسنقوم بالتأكيد بترجمة ذلك إلى ممارسة".
علق محافظ منطقة كالوغا أناتولي أرتامونوف على عوامل المناخ الاستثماري الملائم في منطقته. في الآونة الأخيرة ، بدأنا في إيلاء المزيد من الاهتمام لبرامج التدريب ، وتطوير مجموعة تعليمية ومشاريع مبتكرة. نحن الآن نستثمر بكثافة في تطوير القاعدة المادية لجامعاتنا. نقوم بإنشاء مراكز هندسية. مؤسسات تطوير الأعمال - صندوق دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، صندوق تطوير الصناعة - بدأت العمل بالفعل. رواد الأعمال لديهم الفرصة للمشاركة في عقود الاستثمار الخاصة. قال أناتولي أرتامونوف: "كل هذا يؤثر بشكل مباشر على تحسين الحالة المزاجية لرجال الأعمال".
قالت حاكمة منطقة فلاديمير سفيتلانا أورلوفا إنها تعتبر تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة من الأولويات في تحسين مناخ الاستثمار. "بفضل دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة ، وحصلنا على 3.5 ألف رائد أعمال ، نما عدد الأشخاص المنخرطين في الأعمال التجارية بنسبة 20٪ في منطقتنا. بالإضافة إلى ذلك ، نحن نركز على تنمية الصادرات. نقوم بتصنيع منتجات ذات قدرة تنافسية في الأسواق العالمية. احتلت المنطقة العام الماضي المرتبة الأولى من حيث الصادرات. لقد أطلقنا حافلة معلومات في جميع أنحاء المنطقة ، والتي تقدم المشورة لأصحاب المشاريع في جميع قضايا الدعم. قالت سفيتلانا أورلوفا: لقد ساعدنا الصناعات الصغيرة في تلقي طلبات من الشركات الكبيرة.
"بعد تحليل نتائج التقييمات السابقة ، اكتشفنا أن رواد الأعمال لا يعرفون شيئًا عن الإصلاحات التي يتم تنفيذها ، وبدأنا في إبلاغهم بنشاط عن ذلك. تم تحويل معظم الخدمات إلى شكل إلكتروني. لقد أنشأنا مركز خدمة للأعمال ، والذي يساعد رواد الأعمال على تطوير خطة عمل ، واختيار نظام ضريبي ، وشكل من أشكال الأعمال المطلوبة. نحن نشرك الأعمال بنشاط في عملية الشراء ، أي أننا نضمن البيع المضمون للمنتجات التي ينتجونها "- شاركت ناتاليا سيرغونينا ، نائبة عمدة موسكو ، سر نجاحها.
تحدث محافظ Okrug خانتي مانسيسك المستقل - UGRA ناتاليا كوماروفا عن خمسة عناصر رئيسية لمنصة الاستثمار في Okrug. أولاً ، قمنا بتنفيذ إدارة المشاريع وإنشاء مكتب رئيسي للمشروع في المنطقة ، والذي يتعامل مع حل المهام ذات الأولوية. ثانياً ، تم الاتفاق مع جميع البلديات على تطبيق أفضل الممارسات. ثالثًا ، كثفوا المنافسة على موارد الميزانية. في نهاية العام الماضي ، تلقت الشركات الصغيرة والمتوسطة 23.5٪ من مشتريات الولايات والبلديات. رابعا ، تم تحويل الخدمات الاجتماعية لتنفيذ الأعمال. استحدثنا نظام الشهادات لعدد من الخدمات الاجتماعية ، مما جعلها مجانية للمواطنين. خامساً ، نحن نستثمر في المستقبل ونخلق بيئة مبتكرة. وقالت ناتاليا كوماروفا ، لقد أصبحنا موقعًا تجريبيًا لأول مجمعات تكنولوجيا للأطفال في البلاد "كوانتوريوم" ، ونصدر منحًا للأنشطة المبتكرة للمؤسسات الصغيرة في الجامعات ".
شارك حاكم منطقة تيومين فلاديمير ياكوشيف ممارسات الإدارة التي ساعدت على تحسين مناخ الاستثمار: "أولاً ، نقوم بعمليات شراء سرية أكثر من مرة في السنة ، ولكننا نقوم بذلك مرة كل شهرين. نناقش النتائج علنا في وسائل الإعلام. التأثير الذي تلقيناه من المسوقين الشبكيين لدينا هو ببساطة تأثير هائل. ثانيًا ، أطلقنا برنامج الخطوات السبع الذي يهدف إلى تدريب فرق البلدية وتصنيفها ، ونتيجة لذلك ترك رئيس البلدية ، الذي احتل المركز الأخير في التصنيف ، منصبه. ثالثًا ، يشارك رؤساء الشركات في اعتماد المعلمين الذين يقومون بتدريب الكوادر الهندسية. هذا حافز خطير يجعل من الممكن تقييم مكان وجود المؤسسات التعليمية اليوم ، ومدى استعداد أعضاء هيئة التدريس ، وما يمكن أن نتوقعه من الطلاب الذين سيتخرجون من هذه الجامعات ".
ويعزى النجاح إلى حد كبير إلى حقيقة أن هذه المناطق قد أوفت بتعليمات الرئيس ونظمت العمل الفعال لمكاتب المشروع لتحسين مناخ الاستثمار على أراضيها. أدى الانتقال من الإدارة حسب الوظيفة إلى الإدارة بالأهداف إلى نتائج. وأعتقد أن هذا هو بالضبط احتياطي النمو لأولئك الذين لم يجدوا أنفسهم في قمة العشرين "، شدد رئيس ASI أندريه نيكيتين.
في ختام المناقشة ، توصل مساعد الرئيس الروسي أندريه بيلوسوف إلى استنتاج حول نتائج التقييم الوطني لتحسين مناخ الاستثمار - 2016. "تلقينا هذا العام مجموعة كاملة من أفضل الممارسات التي لم نسجلها العام الماضي. وهذا ينطبق على الاستخدام الواسع النطاق للمراكز متعددة الوظائف ، وأنظمة المسح المنتظم لمناخ الأعمال في المناطق ، وإدارة التغيير ، وآلية لدعم عمليات الاستثمار. وشدد أندريه بيلوسوف على هذا الأمر في أكثر من عشر مناطق ، مما يعني أنه ضخم ".
تم تقديم التصنيف الوطني لحالة جاذبية الاستثمار للمناطق في منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي. التصنيف عبارة عن مشروع مشترك بين وكالة المبادرات الإستراتيجية والاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال وغرفة التجارة والصناعة و Delovaya Rossiya و Opora Rossii. يقيِّم التصنيف جهود السلطات الإقليمية لخلق بيئة أعمال مواتية ويحدد أفضل الممارسات ، وتحفز نتائجه المنافسة على الاستثمار على المستوى الإقليمي.
يتم تجميع التصنيف الوطني لمناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل وكالة المبادرات الاستراتيجية جنبًا إلى جنب مع جمعيات الأعمال الرائدة وتقييم فعالية عمل السلطات الإقليمية في خلق بيئة أعمال مواتية. في عام 2017 ، غطى لأول مرة جميع المناطق ومكّن من تقييم جودة مناخ الاستثمار في الديناميات.
منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي هو المنصة الرائدة في العالم للاتصالات التجارية ومناقشة القضايا الاقتصادية الرئيسية.
لذلك ، في عام 2017 ، غطى التصنيف أكثر من 400 ألف رائد أعمال في جميع الكيانات المكونة للاتحاد ، بما في ذلك 47 ألف رائد أعمال شاركوا في استطلاعات حول قضايا عامة ، و 31.5 ألف - في إصدارات خاصة وأكثر من 3.6 ألف - خبير. وهكذا ، شارك 8٪ من رواد الأعمال في الدولة في عملية إدارة التغيير والتواصل بشأن التغييرات.
من المهم ألا يكون الترتيب غاية في حد ذاته. هناك علاقة كبيرة بين نتائج الترتيب والمؤشرات الكلية الرئيسية للمناطق. وفقًا لـ ASI ، فإن الزيادة في التصنيف بمقدار نقطة واحدة ، على سبيل المثال ، مع انخفاض وقت الاتصال بشبكات الطاقة من 108 إلى 94 يومًا ، تقابل زيادة في GRP بنسبة 1.1٪. مع تخفيض الشروط من 108 إلى 86 يومًا ، نما تصنيف المنطقة بمقدار 1.8 نقطة ، وهو ما يتوافق مع زيادة في الاستثمار الخاص بنسبة 2 ٪.
بالمناسبة ، قال المساعد الرئاسي أندريه بيلوسوف إن التصنيف الوطني لحالة مناخ الاستثمار في مناطق روسيا سيتم إدراجه في نظام تقييم حكام الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
"الآن تقوم كل من الحكومة وإدارة رئيس الاتحاد الروسي بإكمال العمل على إصلاح نظام تقييم المحافظين. ستتم مراجعة المرسوم الرئاسي الشهير. قال أندريه بيلوسوف عقب تقديم التصنيف الوطني لعام 2017 ، "سيتم تبسيطه بشكل كبير ، وسيتم تضمين التصنيف هناك".
كما اقترح المساعد الرئاسي تشجيع المناطق التي تظهر نتائج عالية مالياً: "سيتم دعم المؤشرات من خلال دوافع مادية كبيرة - أريد التأكيد على ذلك".
وفقًا لأندري بيلوسوف ، لا يمكن للمناطق فحسب ، بل للحكام أيضًا الاعتماد على الحوافز المادية.
العشرون الأوائل
تقليديا ، تعلن ASI فقط عن أفضل عشرين منطقة - قادة التصنيف. ومع ذلك ، لاحظ المنظمون أنه في 51 كيانا من الكيانات المكونة للاتحاد ، تمكنت السلطات الإقليمية والمحلية من تحسين أدائها.
احتفظت تتارستان بالريادة في تصنيف جاذبية الاستثمار. المركز الثاني هو جمهورية تشوفاشيا التي انتقلت من الخط السادس. لاحظ أن المنطقة قد عززت موقعها في الترتيب للعام الثاني على التوالي. احتلت موسكو المركز الثالث ، والتي أظهرت أيضًا تقدمًا - في 7 نقاط. السطر الرابع من التصنيف ، مثل العام الماضي ، تحتلها منطقة تولا. لكن منطقة كالوغا انتقلت من الخط الثالث إلى الخط الخامس. احتفظ إقليم كراسنودار بمركزه في جدول التصنيف - المركز السابع.
وفقًا لنتائج التصنيف ، دخلت منطقة فورونيج في المراكز العشرين الأولى ، حيث أضافت 15 نقطة دفعة واحدة واحتلت المركز الثامن. انتقلت منطقة موسكو من المركز الحادي والعشرين إلى المركز التاسع. المركز الثاني عشر ينتمي إلى منطقة كوستروما ، التي نمت بنسبة 13 نقطة. كما أظهرت منطقة روستوف زيادة قدرها 8 نقاط واحتلت المركز السادس عشر. دخلت سان بطرسبرج أيضًا في المراكز العشرين الأولى ، حيث احتلت المركز السابع عشر ، وهو أعلى بـ 5 نقاط من المؤشر السابق. أضافت مقاطعتا إيفانوفسكايا ولينينغراد 14 نقطة لكل منهما واحتلت المركزين التاسع عشر والعشرين على التوالي.
كما ظهر تدهور المواقع في أعلى عشرين منطقة في منطقة تيومين ، التي فقدت نقطة واحدة. خسرت منطقة فلاديمير 7 نقاط مقارنة بنتائج العام السابق وتم وضعها في السطر الخامس عشر من التصنيف. جمهورية موردوفيا ، بعد خسارة نقطة واحدة ، في المركز 18.
عند تقديم التصنيف في SPIEF ، أكد رئيس ASI Svetlana Chupsheva أنه في العام الماضي لوحظت الكفاءة والمساهمة الكبيرة من السلطات الفيدرالية ، والآن أصبحت المساهمة الكبيرة للفرق الإقليمية ملحوظة.
منطقة نوفوسيبيرسك
في التصنيف الوطني لحالة مناخ الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ارتفعت منطقة نوفوسيبيرسك 19 نقطة خلال العام واحتلت المركز 27. وتعليقًا على نتائج التصنيف ، أشار محافظ منطقة نوفوسيبيرسك ، فلاديمير جوروديتسكي ، إلى أن المنطقة تنفذ نماذج مستهدفة لتبسيط إجراءات العمل وزيادة جاذبية الاستثمار. تمت الموافقة على "خرائط الطريق" للتنفيذ في منطقة نوفوسيبيرسك لجميع النماذج المستهدفة الـ 12 للتنظيم وإنفاذ القانون في المجالات ذات الأولوية لتحسين مناخ الاستثمار.
إن أهم اتجاه ذي أولوية لسياسة الاستثمار في منطقة نوفوسيبيرسك ، والذي يوفر مزايا تنافسية جادة للمنطقة في جذب المستثمرين ، هو تشكيل المجمعات الصناعية ومجمعات التكنولوجيا. منطقة نوفوسيبيرسك هي إحدى المناطق التي تعوض الحكومة الفيدرالية عنها تكاليف إنشاء البنية التحتية للمجمعات الصناعية على حساب ضرائب السكان.
تنعكس نتائج هذا العمل في التصنيفات الرئيسية. في العام الماضي ، حققت منطقة نوفوسيبيرسك بالفعل تقدمًا كبيرًا ، حيث حسنت موقعها في التصنيف الوطني بمقدار 11 نقطة واحتلت المركز 46. ووفقًا لبعض المؤشرات ، تم إدراج المنطقة في عدد المناطق التي تتمتع بأفضل الممارسات الإدارية. وبالتالي ، فإن منطقة نوفوسيبيرسك هي واحدة من الشركات الرائدة في تنفيذ آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص. حصلت منطقتنا مرتين - في 2015 و 2017 - على جائزة ROSINFRA الوطنية.
"هذه النتائج هي نتيجة الكثير من العمل ، وبالطبع تزيد من جاذبية الاستثمار في منطقتنا. لكن ليس لدينا الحق في التوقف عند هذا الحد. الآن يتعين علينا تحليل نتائج التصنيف من خلال جميع المؤشرات وفهم الاتجاه الذي نسير فيه للأمام ، والذي ، ربما ، ما زلنا نقف فيه "، أوضح المحافظ اتجاه العمل الإضافي.
شدد رئيس المنطقة على أن المؤشرات الخاصة بوقت تسجيل المؤسسات الجديدة في المنطقة قد تحسنت بالفعل بشكل كبير ، وتم تقليل الوقت اللازم للحصول على تصريح البناء والتوصيل بشبكات الكهرباء.
"تشير حقيقة أن منطقة نوفوسيبيرسك تعمل على تحسين وضعها في الترتيب عامًا بعد عام إلى أننا نسير على الطريق الصحيح في تطوير مناخ استثماري ملائم. نواجه اليوم مهمة الصعود إلى أعلى بضع نقاط ودخول أعلى عشرين منطقة ، "لخص فلاديمير جوروديتسكي.
ناشد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، متحدثًا في الجلسة العامة لـ SPIEF-2017 ، رؤساء المناطق الروسية ، وحثهم على زيادة جهودهم باستمرار ، وفتح فرص جديدة للأعمال: العمل الحر. إن الحماية الفعالة لحقوقهم وأعمالهم وممتلكاتهم لها أهمية قصوى بالنسبة لرواد الأعمال ولجميع المواطنين ".
ولفت الرئيس الانتباه إلى حقيقة أن المناطق: تتارستان وتشوفاشيا وموسكو وتولا وكالوغا قد انضمت بالفعل إلى حد كبير في تشكيل بيئة أعمال مفتوحة ومواتية. لقد حقق عدد من الموضوعات في الاتحاد الروسي ، مثل منطقتي موسكو وكالينينغراد ، سانت بطرسبرغ ، تحسنًا نوعيًا حادًا في بيئة الأعمال. إنه لمن دواعي سرورنا أن نلاحظ أنه لأول مرة بين قادة التغييرات ، والتغييرات للأفضل ، ومناطقنا في الشرق الأقصى: إقليم خاباروفسك ومنطقة أمور ".
