بعد نهاية الحرب الأهلية ، وجدت روسيا البلشفية نفسها على شفا الانهيار الاقتصادي. تم تدمير عدد كبير من المؤسسات ، وكان هناك نقص حاد في المنتجات الزراعية. لهذا السبب ، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، الذي انعقد في مارس 1921 ، تقرر الانتقال من شيوعية الحرب إلى سياسة اقتصادية جديدة.
كانت السياسة الجديدة بنية معقدة نوعًا ما. في الواقع ، نتيجة لتأثير الحرب الشيوعية ، بقيت فئتان فقط من السكان في البلاد - العمال والفلاحون. أدى إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) إلى ظهور البرجوازية كطبقة جديدة ، كان تأثيرها قوياً بشكل خاص في مجال المستهلك.
بالإضافة إلى ذلك ، حسب ف. لينين ، فإن مناورة السياسة الاقتصادية الجديدة جعلت من الممكن تقوية تحالف الطبقة العاملة والفلاحين. وقد أدت الحرية النسبية في مجال الإدارة إلى استقرار الوضع السياسي. وهكذا ، فإن جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة يتلخص في الوصول إلى الهدف النهائي المتمثل في بناء الاشتراكية بطريقة ملتوية.
الأسباب الرئيسية التي دفعت قيادة الدولة الفتية إلى تقديم السياسة الاقتصادية الجديدة كانت العوامل التالية:
الرغبة في استعادة العلاقات الاقتصادية الطبيعية ؛
تطبيع العلاقات بين المدينة والريف ؛
استقرار القطاع المالي ؛
الحاجة إلى إقامة علاقات مع الدول الأخرى ؛
قمع الاستياء المتزايد للفلاحين ، مما أدى إلى ما يسمى تمرد الكولاك.
تميزت السياسة الجديدة بإدخال ضريبة عينية بدلاً من التخصيص. في الواقع ، أدى ذلك إلى انخفاض المبالغ المطلوبة لدفعها مرتين تقريبًا. علاوة على ذلك ، وقع العبء الضريبي بأكمله على الفلاحين الأغنياء ، الذين يطلق عليهم اسم الكولاك. في الوقت نفسه ، كان الفلاحون محدودين في تجارة المنتجات الزراعية التي بقيت معهم بعد دفع الضريبة.
ومع ذلك ، أعطت السياسة الاقتصادية الجديدة نتائجها الأولى. منذ عام 1922 ، لم تعد هناك مشاكل مع نقص الغذاء. وبعد ثلاث سنوات ، وصلت المساحة المزروعة إلى مستوى ما قبل الحرب ، وازداد عدد الماشية بشكل كبير.
كما خضعت الصناعة لتغييرات جذرية. لذلك ، تم تحويل المكاتب الرئيسية إلى صناديق استئمانية. تم منحهم الاستقلال التام في المجالات المالية والاقتصادية. تم إنشاء الصناديق على المستوى المركزي وعلى المستوى المحلي. قررت إدارتهم بشكل مستقل جميع الأسئلة المتعلقة بكمية المنتجات وطبيعتها ومكان بيعها وما إلى ذلك.
علاوة على ذلك ، لم يتم تمويل أنشطة الأمانة من الميزانية ، ولم يتم اعتبار ديونها على أنها ديون حكومية. وتجدر الإشارة إلى أنه من أنشطة الصناديق ، بعد دفع جميع المساهمات ، ظلت أيضًا تحت تصرفها. في الواقع ، أدى هذا إلى تكوين محاسبة التكاليف ، والتي تجري فيها أنشطتها بشكل مستقل وتستخدم الأرباح المتلقاة.
وهكذا ، قام بتشكيل مجموعة كاملة ، والتي بدورها جعلت من الممكن إدخال مبادئ القيادة المخططة فيه. بالفعل في عام 1925 ، لم يعد تحقيق ربح للائتمان يعتبر الهدف الرئيسي ، وظهر مفهوم مثل التسوية التجارية في المقدمة. بشكل عام ، كان الموقف مع الصناديق متناقضًا إلى حد ما ، لأن إدارتها تم تنفيذها على أساس مبدأين متعارضين - المخطط والسوق.
تتطلب العلاقات الاقتصادية الجديدة إصلاحات كبيرة في المجال المالي. تم اختصار التحولات الرئيسية في المجالات التالية:
إنشاء ميزانية لا تحتوي على عجز ؛
وقف عمليات التضخم ؛
تطوير نظام ضريبي جديد ؛
استئناف عمل البنوك وبنوك التوفير ؛
إنشاء نظام نقدي موحد وعملة مستقرة.
في عام 1922 ، بدأ إنتاج قطعة ذهبية ، كانت تكلفتها تساوي العشرة التي سبقت الثورة المصنوعة من الذهب.
بعد فترة ، بدأت الحكومة عمليتين لتخفيض قيمة العملة ، تم خلالها تبادل نصف مليون لافتة سوفييتية قديمة مقابل كوبك واحد. وهكذا ، تم إلغاء عملتين متوازيين ، ولكن من الواضح أن الإصلاح نفسه كان ذا طبيعة مصادرة. ومع ذلك ، فقد أصبحت chervonets دولية ، على وجه الخصوص ، تم استخدامها في دول أوروبا ودول البلطيق ، إلخ.
لمواصلة تطوير النظام المالي ، تمت إعادة القروض التجارية والبنوك المساهمة والبورصات. لكن تعزيز المكون المخطط في الاقتصاد أدى إلى التضخم. حظر البلاشفة تصدير النقود إلى الخارج ، ونتيجة لذلك تحولت إلى عملة داخلية. بشكل عام ، حقق الإصلاح هدفه - تمت إعادة تأهيل النظام المالي وتبسيطه وإعادة بناء الاقتصاد الوطني وفقًا لمتطلبات السياسة الاقتصادية الجديدة.
وابتداءً من عام 1925 ، بدأت السياسة الجديدة في التلاشي تدريجياً. تم طرد القطاع الخاص من الصناعة ، وتم إنشاء مفوضيات الشعب في مجال الاقتصاد ، والتي مارست نهجًا تخطيطيًا صارمًا لإدارة الاقتصاد. تم اعتماد الدورة للتجميع والتصنيع. وهكذا ، اعتبارًا من أكتوبر 1931 ، عندما ألغيت السياسة الاقتصادية الجديدة رسميًا ، لم تعد موجودة في الواقع.
أحد النجاحات المؤكدة للسياسة الجديدة هو. ولكن بسبب نقص الموظفين المؤهلين ، في المقام الأول المديرين والاقتصاديين ، وما إلى ذلك ، تم ارتكاب العديد من الأخطاء. كان للبلاد إمكانات اقتصادية منخفضة للغاية. تم تحقيق النجاح من خلال استخدام مرافق ما قبل الثورة. تم التعدي على رأس المال الخاص والفلاحين الأثرياء بكل طريقة ممكنة. ومع إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة ، تقرر تصفية القطاع الخاص تمامًا.
ابق على اطلاع دائم بجميع الأحداث الهامة الخاصة بـ United Traders - اشترك في موقعنا
محتوى المقال
السياسة الاقتصادية الجديدة (نيب)- سياسة الحكومة السوفيتية ، والتي بموجبها تخضع جميع مؤسسات الصناعة الواحدة لهيئة حاكمة مركزية واحدة - اللجنة الرئيسية (glavka). غيرت سياسة "حرب الشيوعية". أعلن المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي في آذار / مارس 1921 الانتقال من "شيوعية الحرب" إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. وقد تمت صياغة الفكرة الأولية للانتقال في أعمال لينين 1921-1923: الهدف النهائي يظل كما هو. - الاشتراكية ، لكن موقف روسيا بعد الحرب الأهلية يفرض ضرورة اللجوء إلى أسلوب العمل "الإصلاحي" في المسائل الأساسية للبناء الاقتصادي. بدلاً من الانهيار المباشر والكامل للنظام القديم ليحل محله نظام اجتماعي اقتصادي جديد ، والذي تم تنفيذه خلال سنوات "شيوعية الحرب" ، اتخذ البلاشفة نهجًا "إصلاحيًا": عدم كسر النظام الاجتماعي القديم. - النظام الاقتصادي ، والتجارة ، والاقتصاد على نطاق صغير ، والأعمال التجارية الصغيرة ، والرأسمالية ، ولكن لإتقانها بعناية وتدريجية والحصول على فرصة لإخضاعها للتنظيم الحكومي. في أعمال لينين الأخيرة ، تضمن مفهوم السياسة الاقتصادية الجديدة أفكارًا حول استخدام العلاقات بين السلع والمال ، وجميع أشكال الملكية - الدولة ، والتعاونية ، والخاصة ، والمختلطة ، والتمويل الذاتي. تم اقتراح التراجع مؤقتًا عن المكاسب "العسكرية الشيوعية" المحققة ، والرجوع خطوة إلى الوراء من أجل اكتساب القوة للقفزة نحو الاشتراكية.
في البداية ، تم تحديد إطار إصلاحات السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل قيادة الحزب من خلال المدى الذي عززت فيه الإصلاحات احتكارها للسلطة. الإجراءات الرئيسية التي نُفِّذت في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة: تم استبدال مخصصات الغذاء بضريبة غذائية ، تلتها إجراءات جديدة مصممة لإثارة اهتمام شرائح اجتماعية واسعة بنتائج أنشطتها الاقتصادية. تم تقنين التجارة الحرة ، وتم منح الأفراد الحق في ممارسة الحرف اليدوية وفتح المؤسسات الصناعية مع ما يصل إلى مائة عامل. أعيدت المؤسسات الصغيرة المؤممة إلى أصحابها السابقين. في عام 1922 ، تم الاعتراف بالحق في استئجار الأرض واستخدام العمالة المأجورة ؛ ألغى نظام خدمات العمل وتعبئة العمالة. تم استبدال الأجور العينية بالأجور النقدية ، وتم إنشاء بنك حكومي جديد وإعادة النظام المصرفي.
أجرى الحزب الحاكم كل هذه التغييرات دون التخلي عن آرائه الأيديولوجية وأساليب القيادة في إدارة العمليات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية. كانت "شيوعية الحرب" تتراجع تدريجياً.
من أجل تطويرها ، احتاجت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى اللامركزية في الإدارة الاقتصادية ، وفي أغسطس 1921 ، تبنى مجلس العمل والدفاع (STO) قرارًا لإعادة تنظيم نظام Glavkist ، حيث تخضع جميع المؤسسات في فرع واحد من الصناعة لحكم مركزي واحد. الهيئة - اللجنة الرئيسية (glavka). تم تقليص عدد الإدارات المركزية القطاعية ، وبقيت الصناعة واسعة النطاق والقطاعات الأساسية للاقتصاد فقط في أيدي الدولة.
إلغاء التأميم الجزئي للممتلكات ، وخصخصة العديد من المؤسسات المؤممة سابقًا ، ونظام الإدارة الاقتصادية القائم على محاسبة التكاليف ، والمنافسة ، وإدخال تأجير المشاريع المشتركة - كل هذه سمات مميزة للسياسة الاقتصادية الوطنية. في الوقت نفسه ، تم دمج هذه العناصر الاقتصادية "الرأسمالية" مع الإجراءات القسرية التي تم تبنيها خلال سنوات "شيوعية الحرب".
أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى انتعاش سريع للاقتصاد. إن الاهتمام الاقتصادي للفلاحين بإنتاج المنتجات الزراعية جعل من الممكن إشباع السوق بسرعة بالطعام والتغلب على عواقب سنوات المجاعة من "شيوعية الحرب".
ومع ذلك ، في مرحلة مبكرة من السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1923) ، اقترن الاعتراف بدور السوق بإجراءات لإلغائه. اعتبر معظم قادة الحزب الشيوعي السياسة الاقتصادية الجديدة "شرًا لا مفر منه" ، خوفًا من أن يؤدي إلى استعادة الرأسمالية. احتفظ العديد من البلاشفة بأوهام "الشيوعيين العسكريين" بأن تدمير الملكية الخاصة والتجارة والمال والمساواة في توزيع السلع المادية يؤدي إلى الشيوعية ، وأن السياسة الاقتصادية الجديدة هي خيانة للشيوعية. في جوهرها ، تم حساب السياسة الاقتصادية الجديدة لمواصلة المسار نحو الاشتراكية ، من خلال المناورة والتسوية الاجتماعية مع غالبية السكان ، لتحريك البلاد نحو هدف الحزب - الاشتراكية ، وإن كان ذلك أبطأ وأقل مخاطرة. كان يعتقد أن دور الدولة في علاقات السوق هو نفسه كما في ظل "شيوعية الحرب" ، ويجب أن تقوم بالإصلاح الاقتصادي في إطار "الاشتراكية". تم أخذ كل هذا في الاعتبار في القوانين المعتمدة في عام 1922 وفي التشريعات اللاحقة.
سمح قبول آليات السوق ، الذي أدى إلى الانتعاش الاقتصادي ، بتعزيز النظام السياسي. ومع ذلك ، فإن عدم توافقها الأساسي مع جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة كحل وسط اقتصادي مؤقت مع الفلاحين والعناصر البرجوازية في المدينة أدى حتما إلى رفض فكرة السياسة الاقتصادية الجديدة. حتى في السنوات الأكثر ملاءمة لتطورها (حتى منتصف العشرينات من القرن الماضي) ، كانت الخطوات التقدمية في متابعة هذه السياسة متقنة ، ومتناقضة ، مع التركيز على المرحلة التي مرت من "شيوعية الحرب".
التأريخ السوفياتي ، وإلى حد كبير ، التأريخ ما بعد الاتحاد السوفيتي ، مما قلل من أسباب تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة إلى عوامل اقتصادية بحتة ، حرم نفسه من فرصة الكشف الكامل عن تناقضاته - بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد و الأولويات السياسية لقيادة الحزب ، تهدف أولاً إلى الحد من الشركة المصنعة الخاصة ومن ثم التخلص منها تمامًا.
إن تفسير قيادة البلاد لديكتاتورية البروليتاريا على أنها قمع كل من يختلف معها ، وكذلك التزام غالبية كوادر الحزب بالآراء "العسكرية الشيوعية" التي تم تبنيها خلال الحرب الأهلية ، يعكس الثبات الذي لا يتزعزع. رغبة الشيوعيين في تحقيق مبادئهم الأيديولوجية. في الوقت نفسه ، ظل الهدف الاستراتيجي للحزب (الاشتراكية) كما هو ، وكان يُنظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة على أنها انحراف مؤقت عن "شيوعية الحرب" التي تحققت على مر السنين. لذلك ، تم عمل كل شيء لمنع السياسة الاقتصادية الجديدة من تجاوز الحدود التي تشكل خطورة لهذا الغرض.
تم الجمع بين أساليب السوق لتنظيم الاقتصاد في السياسة الاقتصادية الجديدة لروسيا مع أساليب غير اقتصادية ، مع تدخل إداري. كانت هيمنة ملكية الدولة لوسائل الإنتاج ، الصناعة الكبيرة ، هي الأساس الموضوعي لمثل هذا التدخل.
خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، لم يرغب قادة الحزب والدولة في الإصلاحات ، لكنهم كانوا قلقين من أن القطاع الخاص سيحصل على ميزة على الدولة. بسبب الخوف من السياسة الاقتصادية الجديدة ، اتخذوا إجراءات لتشويه سمعتها. اضطهدت الدعاية الرسمية بكل طريقة ممكنة التاجر الخاص ، وتشكلت صورة "نيبمان" كمستغل ، عدو طبقي في الوعي العام. منذ منتصف العشرينات من القرن الماضي ، تم استبدال التدابير الرامية إلى كبح تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة بمسار نحو تقليصها. بدأ تفكيك السياسة الاقتصادية الجديدة من وراء الكواليس ، أولاً بإجراءات لخنق القطاع الخاص بفرض الضرائب ، ثم بحرمانه من الضمانات القانونية. في الوقت نفسه ، تم إعلان الولاء للسياسة الاقتصادية الجديدة في جميع منتديات الحزب. في أواخر العشرينات من القرن الماضي ، بالنظر إلى أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تعد تخدم الاشتراكية ، ألغت قيادة البلاد ذلك. كانت الأساليب التي تم بها تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة ثورية. أثناء تنفيذه ، تم "تجريد" القرية "البرجوازية" (الكولاك) ، ومصادرة جميع ممتلكاتها ، ونفيها إلى سيبيريا ، و "بقايا البرجوازية الحضرية" - رجال الأعمال ("النيبان") ، كذلك كما حرم أفراد أسرهم من الحقوق السياسية ("المحرومين") ؛ حوكم الكثير.
إفيم جيمبلسون
1. لضمان الإدارة الصحيحة والهادئة للاقتصاد على أساس المزيد من حرية تصرف المزارع بمنتجات عمله ووسائله الاقتصادية ، لتقوية الاقتصاد الفلاحي ورفع إنتاجيته ، وكذلك من أجل تحدد بدقة التزامات الدولة التي تقع على عاتق المزارعين ، ويتم استبدال التخصيص كطريقة لشراء الغذاء والمواد الخام والأعلاف بضريبة عينية.
2. يجب أن تكون هذه الضريبة أقل من الضريبة المفروضة حتى الآن عن طريق ضرائب التخصيص. يجب حساب مبلغ الضريبة لتغطية الاحتياجات الأساسية للجيش والعمال الحضريين والسكان غير الزراعيين. يجب تخفيض المبلغ الإجمالي للضريبة باستمرار ، لأن استعادة النقل والصناعة ستسمح للحكومة السوفيتية باستلام المنتجات الزراعية مقابل منتجات المصانع والحرف اليدوية.
3. تستوفى الضريبة على شكل نسبة مئوية أو خصم نصيب من المنتجات المنتجة في المزرعة ، بناءً على احتساب المحصول وعدد الأكل في المزرعة ووجود الماشية فيها.
4. يجب أن تكون الضريبة تصاعدية. يجب تخفيض نسبة الاستقطاعات لمزارع الفلاحين المتوسطين والمزارعين ذوي الطاقة المنخفضة ومزارع العمال الحضريين. يمكن إعفاء مزارع أفقر الفلاحين من بعض الضرائب العينية ، وفي حالات استثنائية ، بجميع أنواعها.
إن أصحاب الفلاحين الدؤوبين الذين يزيدون مساحة البذر في مزارعهم ، وكذلك يزيدون من إنتاجية المزارع ككل ، يتلقون مزايا للوفاء بالضريبة العينية.
7. تقع مسؤولية الوفاء بالضريبة على عاتق كل مالك فردي ، ويتم إصدار تعليمات لأجهزة السلطة السوفيتية بفرض عقوبات على كل من لم يفِ بالضريبة. تم إلغاء مسؤولية Round-robin.
للتحكم في تطبيق وتنفيذ الضريبة ، يتم تشكيل منظمات الفلاحين المحليين وفقًا لمجموعات دافعي الضرائب بمبالغ مختلفة.
8. جميع مخزونات المواد الغذائية والمواد الخام والأعلاف المتبقية لدى المزارعين بعد وفائهم للضريبة تحت تصرفهم الكامل ويمكن استخدامها من قبلهم لتحسين اقتصادهم وتقويته وزيادة الاستهلاك الشخصي وتبادل منتجات المصنع و صناعة الحرف اليدوية والإنتاج الزراعي. يُسمح بالتبادل داخل حجم التداول الاقتصادي المحلي من خلال المنظمات التعاونية والأسواق والبازارات.
9. أولئك الفلاحون الذين يرغبون في تسليم الفائض المتبقي معهم بعد استيفاء الضريبة إلى الدولة ، مقابل هذه الفائض الطوعي يجب تزويدهم بالسلع الاستهلاكية والأدوات الزراعية. لهذا الغرض ، يتم إنشاء مخزون دائم من الأدوات الزراعية والسلع الاستهلاكية من منتجات الإنتاج المحلي ومن المنتجات المشتراة في الخارج. للغرض الأخير ، يتم تخصيص جزء من صندوق الذهب الحكومي وجزء من المواد الخام المشتراة.
10. يتم إمداد أفقر سكان الريف بأمر من الدولة وفق قواعد خاصة.
11. في إطار تطوير هذا القانون ، تقترح اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على مجلس مفوضي الشعب ، في موعد لا يتجاوز شهرًا ، إصدار حكم تفصيلي مقابل.
رئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا
M. كالينين
سكرتير اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا
إحدى مشاكل تاريخ السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتي هي دائمًا في مجال رؤية المؤلفين المحليين والأجانب ، هي مسألة حدودها الزمنية. الاستنتاجات التي توصل إليها الاقتصاديون والمؤرخون بشأن هذه المسألة بعيدة كل البعد عن الغموض.
يربط جميع الخبراء المحليين والأجانب تقريبًا بداية السياسة الاقتصادية الجديدة بالمؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، الذي عقد في مارس 1921. ومع ذلك ، في الآونة الأخيرة ، يمكن العثور على محاولات لتوضيح الحدود الأولية للسياسة الاقتصادية الجديدة. على وجه الخصوص ، يُقترح اعتبار أن "خطاب لينين في مارس 1921 كان خطوة تكتيكية من أجل الحصول على الخبز والتخفيف من حدة حرب العصيان. لن تصبح هذه السياسة جديدة إلا مع بداية إدخال محاسبة التكاليف في الصناعة وخاصة بعد التقنين الكامل للتجارة ". لذلك ، "لم يكن خط الحدود في السياسة الاقتصادية الجديدة هو المؤتمر العاشر للحزب ، كما هو مذكور تقليديًا في التأريخ ، ولكن الإصلاحات في القطاع التجاري والصناعي. في القرية ، التي لم تتحقق من قبل ... تم تنفيذ الأفكار ، وتم تنقيحها فقط في مارس 1921 ".
خلال الفترة السوفيتية ، في التأريخ الروسي وفي الأدب الاقتصادي ، كان الموقف مفترضًا أن السياسة الاقتصادية الجديدة استمرت حتى النصر الكامل للاشتراكية. تم صياغة وجهة النظر هذه بواسطة I.V. ستالين. ورد في "تاريخ الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة)" أن "السياسة الاقتصادية الجديدة قد صممت من أجل الانتصار الكامل للأشكال الاشتراكية للاقتصاد" باعتماد دستور الاتحاد السوفياتي في عام 1936. هذا التفسير لـ انعكست الحدود الزمنية للسياسة الاقتصادية الجديدة في الموسوعة السوفييتية العظمى ، حيث تم التأكيد ، بالتوافق التام مع "الدورة القصيرة" ، على أن السياسة الاقتصادية الجديدة "انتهت في النصف الثاني من الثلاثينيات. انتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي ". تم التعامل مع هذه المشكلة بطريقة مماثلة من قبل الاقتصاديين السياسيين السوفييت.
في النصف الثاني من الثمانينيات. نشأت الظروف في بلدنا لإجراء مناقشة شاملة لهذه المشكلة وتوضيح الحدود الزمنية للسياسة الاقتصادية الجديدة. لفت بعض الباحثين الروس الانتباه إلى حقيقة أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تكن سياسة اقتصادية مجمدة ، بل تطورت ومرت في تطورها بعدد من المراحل التي تتميز بسمات مهمة وفي نفس الوقت تحتفظ بسمات أساسية مشتركة.
إذن ، ف. خص ديميترينكو بالمراحل التالية من السياسة الاقتصادية الجديدة:
1) ربيع 1921 - ربيع 1922 (الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة) ؛ 2) 1922-1923 ("ضمان التفاعل الوثيق بين أساليب إدارة السياسة الاقتصادية الجديدة" نتيجة للإصلاح النقدي للتغلب على "مقص الأسعار") ؛ 3) 1924-1925 (توسيع وترتيب علاقات السوق مع تعزيز مبدأ التخطيط في إدارة مؤسسات الدولة) ؛ 4) 1926-1928 ("ضمان التوسع المكثف للقطاع الاشتراكي وانتصاره الكامل على الرأسمالية داخل البلاد") ؛ 5) 1929-1932 (المرحلة الأخيرة من السياسة الاقتصادية الجديدة ، عندما تم حل مهام بناء الأساس الاقتصادي للاشتراكية في أقصر وقت ممكن تاريخيًا). م. ويلتزم كيم أيضًا بوجهة النظر التي بموجبها "تستنفد السياسة الاقتصادية الجديدة نفسها ... في أوائل الثلاثينيات - 1932-1933". ج. بوجومازوف وف. يعتقد شاف شوكوف أن الهجوم على العناصر الرأسمالية في أواخر العشرينات. واضاف "لم تلغ السياسة الاقتصادية الجديدة بل على العكس - نفذت في اطار الاخير". من وجهة نظرهم ، 1928-1936. - "المرحلة الثانية من السياسة الاقتصادية الجديدة" ، "مرحلة البناء الموسع للاشتراكية".
لوجهة النظر هذه أسباب معينة ، لا سيما أنه في المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي (ب) (1930) ، قال ج. وما زالت العناصر الرأسمالية باقية ، ولا تزال التجارة "الحرة" قائمة - لكننا بلا شك سنلغي المرحلة الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة ، وننشر مرحلتها اللاحقة ، المرحلة الحالية من السياسة الاقتصادية الجديدة ، وهي المرحلة الأخيرة من السياسة الاقتصادية الجديدة ".
يلتزم العديد من الباحثين الغربيين ، والآن عدد من الباحثين الروس ، بوجهة النظر التي تشكلت في الأصل في التأريخ الأجنبي ، والتي بموجبها استمرت السياسة الاقتصادية الجديدة حتى الخطة الخمسية الأولى ، وتم إلغاؤها مع بداية التصنيع والتجميع.
لذلك ، في أوائل الستينيات. يربط عالم السوفييت الأمريكي ن. ياسني ، في إشارة إلى رأي الاقتصادي البولندي أو لانج ، نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة بالمؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي (ب) (ديسمبر 1927).
يقول N. Vert أن أزمة شراء الحبوب في 1927-1928 دفعت I.V. ستالين "لتحويل التركيز من التعاون ... إلى إنشاء" ركائز الاشتراكية "في الريف - المزارع الجماعية العملاقة ومحطات الجرارات الآلية (MTS)." وفقًا لهذا المؤرخ ، "في صيف عام 1928 ، لم يعد ستالين يؤمن بالسياسة الاقتصادية الجديدة ، لكنه لم يكن قد توصل أخيرًا بعد إلى فكرة التجميع الشامل". ومع ذلك ، في تشرين الثاني (نوفمبر) (1929) الجلسة الكاملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) ، والتي أيدت فرضية I.V. ستالين حول تغيير جذري في موقف الفلاحين تجاه المزارع الجماعية والموافقة على مسار التنمية المتسارعة للصناعة ، يعني ، على حد تعبير ن. فيرت ، "نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة".
كتب ر. مانتينج أيضًا أنه "في أبريل 1929 وافق الحزب رسميًا على الخطة الخمسية الأولى ، والتي ... تم تنفيذها اعتبارًا من أكتوبر 1928. الخطة تعني النهاية الحقيقية للسياسة الاقتصادية الجديدة. تم استبدال السوق ". يعزو J. Boffa عملية "الانقراض المتشنج" للنيب إلى 1928-1929. تم التوصل إلى نفس الاستنتاج في أعمال A. Ball (الولايات المتحدة الأمريكية) ، R.V. Davis (بريطانيا العظمى) ، M. Mirsky ، M. Harrison (بريطانيا العظمى) ومؤلفون آخرون.
يميل المؤرخون الروس إلى وجهة نظر مماثلة في أعمال العقود الأخيرة. لذلك ، وفقًا لـ V.P. دانيلوف ، "إلغاء" السياسة الاقتصادية الجديدة حدث في 1928-1929. على سبيل المثال يذكر جيمبلسون أنه "بحلول نهاية عام 1929 ، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة قد اكتملت". V.A. يذكر شيستاكوف ، أحد مؤلفي الدورة التدريبية حول تاريخ روسيا ، والتي نشرها مؤخرًا معهد التاريخ الروسي التابع لأكاديمية العلوم الروسية ، أن "الخروج من السياسة الاقتصادية الجديدة تم تحديده بالفعل منذ منتصف عشرينيات القرن الماضي" ، و "اختيار التصنيع القسري يعني نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ...".
يتفق الاقتصاديون الروس أيضًا مع هذا الموقف. لذا ، O.R. يعتقد لاتسيس أن السياسة الاقتصادية تجاه الفلاحين ، والتي كانت قائمة على المبادئ اللينينية ، قد تم تنفيذها "حتى نهاية عام 1927". في. ويخلص مانيفيتش أيضًا إلى أن "إصلاح الائتمان لعام 1930 (مع إعادة تنظيم الإدارة الصناعية ، والإصلاح الضريبي) يعني التصفية النهائية لـ NEP ، بما في ذلك نظام الائتمان الخاص بها ، والذي كان جوهر التنظيم الاقتصادي في عشرينيات القرن الماضي. بالطبع ، لم يتم تصفية السياسة الاقتصادية الجديدة بين عشية وضحاها ، بل تم تفكيكها تدريجياً في 1926-1929 ". ... وفقًا لـ G.G. بوغومازوف و أ. بلاجيخ ، يشير "تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة والتخلي عنها" إلى أواخر العشرينات - أوائل الثلاثينيات ، عندما تم تنفيذ مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية التي كفلت تشكيل نظام قيادة إدارية للإدارة.
من الواضح أن مشكلة فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) لا تزال محل نقاش. لكن من الواضح بالفعل أن استنتاج الباحثين الغربيين حول "إلغاء" السياسة الاقتصادية الجديدة في أواخر العشرينات من القرن الماضي. مع الانتقال إلى التخطيط الخمسي والتجميع الجماعي للفلاحين ليس بدون سبب.
في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن البال أن التخطيط بحد ذاته ليس نقيضًا لـ NEP. تم إنشاء هيئة تخطيط الدولة ، كما هو معروف ، في عام 1921. في الفترة "الكلاسيكية" من السياسة الاقتصادية الجديدة ، تم تنفيذ أول خطة طويلة الأجل ، خطة GOELRO ، في بلدنا ، ومنذ عام 1925 تم وضع خطط اقتصادية وطنية موحدة ( أرقام التحكم).
لا ينبغي أن ننسى أنه حتى في عام 1932 ، كانت المزارع الجماعية تغطي 61.5٪ فقط من مزارع الفلاحين. هذا يعني أن مشكلة الرابطة الاقتصادية بين الطبقة العاملة والفلاحين غير المتعاونين ، والتي يتم توفيرها من خلال السوق ، لا تزال قائمة. ومع ذلك ، في العلاقة بين المدينة والريف ، وكذلك في المجالات الأخرى للحياة الاقتصادية ، في أوائل الثلاثينيات. يتأثر نظام القيادة الإدارية أكثر فأكثر.
بعد الحرب الأهلية وسياسة "شيوعية الحرب" ، انهار اقتصاد روسيا السوفيتية: اختفت احتياطيات الدولة من الذهب في اتجاه غير معروف ، وانخفض حجم المحصول بشكل حاد ، ودُمرت بعض الشركات ، وأغلق البعض الآخر بسبب نقص الوقود ، والبعض الآخر خدم فقط الاحتياجات العسكرية. أدت الأزمة الصناعية إلى حقيقة أن حوالي مليون عامل هرعوا إلى القرى.
بحلول عام 1921 ، نشأت مجاعة في البلاد ، أودت بحياة حوالي 5 ملايين شخص. غير راضين عن الوضع الحالي ، ذهب البروليتاريون والجيش إلى المظاهرات المناهضة للبلشفية. كان من الواضح أن الدولة الفتية كانت في أمس الحاجة إلى إصلاحات اقتصادية.
نتيجة لذلك ، في 8 مارس 1921 ، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي (RCP) ، تقرر التخلي عن المبادئ الشيوعية لفترة من الوقت. أدخلت الدولة السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) ، مما سمح بريادة الأعمال الخاصة وحتى جذب رأس المال الأجنبي.
بطاقة بريدية من أوقات السياسة الاقتصادية الجديدة. الصورة: المجال العام
بادئ ذي بدء ، في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة ، بدلاً من التخصيص الفائض ، تم إدخال ضريبة عينية ، والتي كانت نصف ذلك: إذا تم في وقت سابق مصادرة 70 ٪ من الحبوب من الفلاحين ، فعندئذ بموجب القواعد الجديدة - 30٪ فقط. كان من المفترض أن يتم تخفيض الضريبة العينية في المستقبل إلى 10٪. تم تثبيته قبل بدء حملة البذر ولا يمكن زيادته. يمكن للفلاحين بيع الحبوب المتبقية بعد دفع الضريبة: تم تقنين التجارة الحرة في الولاية. بالنسبة للمزارعين ، كان هذا حافزًا قويًا لإنتاج المزيد.
بالإضافة إلى فائض التخصيص ، تم إلغاء مرسوم التأميم الكامل للصناعة: من الآن فصاعدًا ، يمكن للأفراد امتلاك مشاريع صغيرة واستئجار الشركات الكبيرة من الدولة. علاوة على ذلك ، منذ عام 1923 ، تم منح حق استخدام المؤسسات المملوكة للدولة للشركات الأجنبية ، وسمح بإنشاء امتيازات بمشاركة رأس المال الأجنبي والمشاريع المشتركة والشركات المساهمة المختلطة. خلال السياسة الاقتصادية الجديدة ، كان أكثر من 100 اتفاقية امتياز مع الأجانب سارية المفعول.
معلم آخر في السياسة الاقتصادية الجديدة هو الإصلاح النقدي ، الذي تم في إطاره إدخال الشرفات السوفيتية ، بدعم من الذهب. ثم تم منح أكثر من خمسة دولارات أمريكية مقابل قطعة ذهبية واحدة. في الوقت نفسه ، استمر إصدار الأوراق النقدية السوفيتية حتى عام 1924 ، والتي تم استبدالها لاحقًا بأوراق الخزانة والعملات النحاسية والفضية. ساعد الإصلاح النقدي الحكومة السوفيتية على إنهاء عجز الميزانية.
كما أثرت إصلاحات السياسة الاقتصادية الجديدة على حقوق العمال العاديين: فقد تم إلغاء العمل الجبري في الدولة ، وتم إدخال سوق العمل ، واستعادة الأجور النقدية. أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى زيادة عدد العمال.
"تكمن مهمة الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة في حقيقة أنه بعد تجربة البناء الاشتراكي المباشر في ظروف صعبة لم يسمع بها من قبل ، في ظروف الحرب الأهلية ، في ظروف كانت البرجوازية تفرض أشكالًا من النضال الشرس علينا ، في ربيع عام 1921 كان لدينا موقف واضح: ليس البناء الاشتراكي الفوري ، والتراجع في عدد كامل من مجالات الاقتصاد إلى رأسمالية الدولة ، ليس هجومًا هجوميًا ، ولكن مهمة صعبة للغاية وصعبة وغير سارة لفترة طويلة. حصار مرتبط بعدد من الخلوات. وقال رئيس مجلس مفوضي الشعب إن هذا هو المطلوب للوصول إلى حل القضية الاقتصادية أي ضمان الانتقال الاقتصادي إلى أسس الاشتراكية ". فلاديمير لينينفي أكتوبر 1921.
بفضل السياسة الاقتصادية الجديدة ، تمكنت الدولة السوفيتية من الخروج من الأزمة في وقت قصير ، واستعادة الصناعة والزراعة. بالفعل في خريف عام 1922 ، تم التغلب على الجوع ، وبدأت المتاجر الخاصة تفتح على الرفوف التي ظهرت فيها المنتجات الغذائية. عندما قرر البلاشفة إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة ، كان يُنظر إليها على أنها إجراء مؤقت ، لأنها تتعارض مع أفكار الشيوعية. بعد فترة ، قال فلاديمير لينين إن "السياسة الاقتصادية الجديدة جادة ولفترة طويلة".
خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة ، ازداد رفاهية سكان الريف: أدت الزيادة في تخصيص الأراضي إلى إمكانية بيع معظم المنتجات الزراعية ، وزادت حصة الفلاحين المتوسطين. بحلول عام 1923 ، عادت المنطقة المزروعة إلى مستوى ما قبل الثورة. بحلول عام 1927 ، تم الوصول إلى مستوى الإنتاج في تربية الحيوانات قبل الحرب. عاد أداء الاقتصاد الكلي للبلاد إلى مستويات ما قبل الحرب في عام 1928.
يجب أن يكون مفهوما أن نجاح السياسة الاقتصادية الجديدة يرجع إلى حد كبير إلى تأثير التعافي: بعد الحرب ، تمت استعادة القدرات الصناعية والزراعية بسهولة. ولكن في نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، بدأت الإصلاحات "غير مرغوب فيها": نفدت الاحتياطيات ، وتطلب المزيد من النمو الاقتصادي مبالغ ضخمة من المال لتطوير القطاع الزراعي وتحديث الإنتاج. لم يكن من الممكن جذب رأس المال الأجنبي.
بدأت الأزمات في البلاد الواحدة تلو الأخرى. ارتفعت أسعار السلع المصنعة بشكل كبير ، وبدأ الفلاحون الذين لم يكونوا مهتمين بالدفع الزائد ببساطة في إخفاء الحبوب ، وبيع فقط المبلغ الذي تم توفيره من خلال الضريبة العينية.
في 1926-1927. كانت هناك أزمة شراء الحبوب. ثم تم إرسال 30 ألف عضو حزبي إلى القرى للقيام بأعمال توضيحية. أولاً في سيبيريا بيد خفيفة جوزيف ستالينتم إدخال المسؤولية الجنائية للفلاحين الذين يؤوون البضائع ، ثم تم توسيع هذه الطريقة في جميع أنحاء البلاد ، لكنها لم تعطي التأثير المتوقع. في أبريل 1929 ، تم إدخال البطاقات التموينية للخبز ؛ وبحلول نهاية العام ، تم تطبيق النظام على جميع المواد الغذائية ، ثم على السلع الصناعية.
كان من الواضح أن السياسة الاقتصادية الجديدة قد تجاوزت فائدتها. في نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، تم الإعلان عن أول خطة خمسية ، وشرعت الدولة في طريق التجميع والتصنيع المخطط. تم إغلاق NEP رسميًا في 11 أكتوبر 1931.
القبول قيد التشغيل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)إن قرار استبدال نظام فائض التخصيص بضريبة عينية هو نقطة البداية في الانتقال من سياسة "شيوعية الحرب" إلى نظام اقتصادي جديد ، إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.
لينين و KE Voroshilov من بين مندوبي المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب). 1921 ز.من الواضح تمامًا أن إدخال الضريبة العينية ليس هو السمة الوحيدة لـ NEP ، التي أصبحت أمرًا مؤكدًا نظام التدابير السياسية والاقتصاديةنفذت لما يقرب من عقد من الزمان. لكن هذه كانت الخطوات الأولى ، وتم اتخاذها بحذر شديد. قرار مجلس مفوضي الشعب بتاريخ 29 مارس 1921 رقم.تم تركيبه ضريبة الحبوبفي مبلغ 240 مليون رطل (بمتوسط حصاد) بدلاً من 423 مليون رطل مع تخصيص عام 1920
أتيحت الفرصة للفلاحين لبيع منتجاتهم الفائضة في السوق.
بالنسبة لـ V.I. استلزم لينين ، كما هو الحال بالنسبة لجميع البلاشفة ، مراجعة عميقة لأفكاره الخاصة حول عدم توافق الاشتراكية والتجارة الخاصة. بالفعل في مايو 1921 ، بعد شهرين من المؤتمر X ، تم عقد مؤتمر الحزب X الاستثنائي لمناقشة المسار الجديد. لم يعد من الممكن أن تكون هناك شكوك - المسار ، كما حدد لينين ، تم التعامل معه "بجدية ولفترة طويلة". كانت " إصلاحي"طريقة العمل ، رفض هجوم الحرس الأحمر الثوري على رأس المال ، كان هذا هو" قبول "عناصر من الاقتصاد الرأسمالي للاشتراكية.
من أجل تشكيل السوق وإنشاء بورصة السلع ، كان من الضروري إحياء الصناعة وزيادة إنتاجها. خضعت الإدارة الصناعية لتغييرات جذرية. تم إنشاء الصناديق الاستئمانية - جمعيات الشركات المتجانسة أو المترابطة ، التي حصلت على الاستقلال الاقتصادي والمالي الكامل ، حتى الحق في إصدار قروض سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922 ، تم توحيد حوالي 90 ٪ من المؤسسات الصناعية في صناديق استئمانية.
م. فرانك ، ل. كارسافين. المؤرخون أ. كيزيفتر ، S.P. Melgunov ، A.V. فلوروفسكي. الخبير الاقتصادي ب. بروتسكوس وآخرون.
يتم التركيز بشكل خاص على التصفية الحزبان المناشفي والاشتراكي الثوري، في عام 1922 انتشرت الاعتقالات على نطاق واسع. في هذا الوقت RCP (ب)بقي الحزب السياسي القانوني الوحيد في البلاد.
منذ البداية ، جمعت السياسة الاقتصادية الجديدة بين اتجاهين متناقضين: الأول - لتحرير الاقتصاد ، والآخر - للحفاظ على احتكار الحزب الشيوعي للسلطة... هذه التناقضات لا يمكن أن تفشل في رؤية V. لينين وقادة الحزب الآخرين.
تأسست في العشرينات. لذلك ، كان من المفترض أن يساهم نظام السياسة الاقتصادية الجديدة - إحياء الاقتصاد الوطني وتنميته، التي انهارت خلال سنوات الحروب الإمبريالية والأهلية ، ولكن في نفس الوقت شمل هذا النظام في البداية التناقض الداخليمما أدى حتما إلى أزمات عميقة نابعة مباشرة من طبيعة وجوهر السياسة الاقتصادية الجديدة.
ساهمت الخطوات الأولى في تحرير الاقتصاد ، إدخال علاقات السوق في حل المشكلة إعادة الاقتصاد الوطنيالبلد الذي دمرته الحرب الأهلية. تم الإشارة إلى ارتفاع واضح في بداية عام 1922. وبدأ تنفيذ الخطة جويلرو.
V. أولا لينين في بطاقة GOELRO. المؤتمر الثامن لعموم روسيا السوفيتية. ديسمبر 1920 هود. ل. شماتكو. 1957 جم.
بدأ النقل بالسكك الحديدية في الخروج من حالة الخراب ، وعادت حركة القطارات في جميع أنحاء البلاد. بحلول عام 1925 ، وصلت الصناعة الكبيرة إلى مستوى عام 1913. تم تشغيل محطات الطاقة الكهرومائية Nizhegorodskaya و Shaturskaya و Yaroslavskaya و Volkhovskaya.
بدء المرحلة الأولى من Kashirskaya SDPP. 1922 ز.
بدأ مصنع بوتيلوف لبناء الآلات في بتروغراد ، ثم مصانع خاركوف وكولومنا في إنتاج الجرارات ، مصنع موسكو AMO - الشاحنات.
للفترة 1921-1924. تضاعف الناتج الإجمالي لصناعة الدولة الكبيرة أكثر من الضعف.
بدأ الارتفاع في الزراعة... في 1921-1922. تلقت الولاية 233 مليون رطل من الحبوب ، في 1922 - 1923 - 429.6 مليون ، في 1923 - 1924 - 397 ، في 1925 - 1926 - 496 مليون رطل. زادت مشتريات الدولة من الزبدة 3.1 مرات ، والبيض - 6 مرات.
أدى التحول إلى ضريبة عينية إلى تحسين الوضع الاجتماعي والسياسي في الريف. في ملخصات المعلومات الصادرة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، المتعلقة بصيف عام 1921 ، ورد: "إن الفلاحين يزيدون المساحة المزروعة بالمحاصيل في كل مكان ، وبدأت الانتفاضات المسلحة في التدهور ، وموقف الفلاحين هو تغيير لصالح النظام السوفياتي ".
لكن النجاحات الأولى أحبطتها كوارث شديدة ضربت مناطق الحبوب الرئيسية في البلاد. تعرضت 25 مقاطعة في منطقة الفولغا ودون وشمال القوقاز وأوكرانيا لجفاف شديد أدى ، في سياق أزمة الغذاء التي أعقبت الحرب ، إلى مجاعة أدت إلى مقتل حوالي 6٪ من السكان. تم تنفيذ محاربة الجوع في شكل حملة حكومية واسعة النطاق شاركت فيها الشركات والمنظمات والجيش الأحمر والمنظمات الدولية (ARA ، Mezhrabpom).
في المناطق المنكوبة بالمجاعة ، تم الحفاظ على الأحكام العرفية ، والتي تم إدخالها هناك خلال سنوات الحرب الأهلية ، وكان هناك تهديد حقيقي بالتمرد ، وتزايدت أعمال اللصوصية.
على ال الخطة الأولىيتم طرح مشكلة جديدة. أظهر الفلاحون عدم الرضا عن معدل الضريبة العينية، والذي اتضح أنه لا يطاق.
في تقارير GPU لعام 1922 ، أشار "حول الوضع السياسي للريف الروسي" إلى التأثير السلبي للغاية للضريبة العينية على الوضع المادي للفلاحين. طبقت السلطات المحلية تدابير حاسمة ضد المدينين ، حتى الأعمال الانتقامية. في بعض المقاطعات ، تم جرد الممتلكات والاعتقالات والمحاكمات. قوبلت هذه الإجراءات بمقاومة نشطة من الفلاحين. على سبيل المثال ، أطلق سكان إحدى قرى مقاطعة تفير النار على مفرزة من رجال الجيش الأحمر الذين وصلوا لتحصيل الضرائب.
وفقًا لمرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب "بشأن ضريبة طبيعية واحدة على المنتجات الزراعية لعام 1922 - 1923". بتاريخ 17 مارس 1922 ،بدلاً من مجموعة كاملة من ضرائب الطعام ، ضريبة موحدة عينية، والتي افترضت وحدة كشوف المرتبات وفترات الدفع ووحدة حساب مشتركة - بودرة الجاودار.
في مايو 1922 اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسياوافقت القانون الأساسي لاستخدام أرض العمل، الذي شكل محتواه لاحقًا ، دون تغيير تقريبًا ، أساس قانون الأراضي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي تمت الموافقة عليه في 30 أكتوبر ودخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر من نفس العام. في إطار ملكية الدولة للأرض ، التي أكدها القانون ، مُنح الفلاحون حرية اختيار أشكال استخدام الأرض حتى تنظيم المزارع الفردية.
أدى تطوير المزارع الفردية في الريف إلى تعزيز التقسيم الطبقي... نتيجة لذلك ، وجدت المزارع منخفضة الطاقة نفسها في موقف صعب. في عام 1922 ، بدأت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في تلقي معلومات حول انتشار نظام صفقات الاستعباد في الريف. وهذا يعني أن الفقراء ، من أجل الحصول على قرض أو جرد من الكولاك ، اضطروا إلى وضع محاصيلهم "في مهدها" مقابل لا شيء تقريبًا. هذه الظواهر هي أيضا وجه السياسة الاقتصادية الجديدة في الريف.
بشكل عام ، أصبحت السنوات الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة اختبارًا جادًا للمسار الجديد ، حيث أن الصعوبات التي نشأت لم تكن ناجمة فقط عن عواقب ضعف الحصاد في عام 1921 ، ولكن أيضًا بسبب تعقيد إعادة هيكلة نظام العلاقات الاقتصادية بأكمله في البلد.
ربيع عام 1922اندلعت أزمة ماليةترتبط مباشرة بإدخال أشكال الاقتصاد الرأسمالية.
كانت مراسيم SNK لعام 1921 بشأن التجارة الحرة وإلغاء تأميم المؤسسات بمثابة علامة على رفض سياسة التوزيع "الشيوعي". هذا يعني أن الأوراق النقدية قد عادت إلى الحياة كجزء لا يتجزأ من التجارة الحرة. كما كتب السيد بولجاكوف ، في نهاية عام 1921 ، ظهر "تريليونيرات" في موسكو ، أي الناس الذين لديهم تريليونات الروبل. أصبحت الأرقام الفلكية حقيقة واقعة لأنه أصبح من الممكن شراء السلع معهم ، لكن هذه الفرصة كانت محدودة بسبب الانخفاض المستمر في قيمة الروبل ، مما أدى بالطبع إلى تضييق إمكانيات التجارة الحرة والسوق.
في هذا الوقت ، أظهر أيضًا رجل أعمال جديد من السياسة الاقتصادية الجديدة ، "الرأسمالي السوفيتي" ، الذي أصبح حتماً بائعًا ومضاربًا عاديًا في ظل ظروف نقص السلع.
مربع عاطفي (الآن بوشكين). عشرينيات القرن الماضي
في و. قال لينين ، في تقييم التكهنات ، إن "السيارة خرجت عن السيطرة ، ولا تسير بالضبط كما يتخيل الشخص الذي يجلس على عجلة هذه السيارة".
اعترف الشيوعيون بأن العالم القديم اندفع إلى عمليات البيع والشراء والكتبة والمضاربين - بما حاربوا ضده مؤخرًا. تمت إضافة مشاكل مع الصناعة المملوكة للدولة ، والتي تمت إزالتها من إمدادات الدولة ، وفي الواقع ، تُركت بدون رأس مال عامل. نتيجة لذلك ، انضم العمال إلى جيش العاطلين عن العمل ، أو لم يتلقوا رواتبهم لعدة أشهر.
تدهور الوضع في الصناعة بشكل خطير في عام 1923 - أوائل عام 1924عندما حدث انخفاض حاد في معدل نمو الإنتاج الصناعي ، مما أدى بدوره إلى إغلاق هائل للمؤسسات ، وزيادة البطالة ، وظهور حركة إضراب غمرت البلاد بأكملها.
أصبحت أسباب الأزمة التي عصفت باقتصاد البلاد في عام 1923 موضع نقاش في ثاني عشر مؤتمر الحزب الشيوعي الثوري (ب)عقدت في أبريل 1923. “أزمة مقص السعر"- لذلك بدأ استدعائه وفقًا للرسم البياني الشهير ، وهو L.D. تروتسكي ، الذي تحدث عن هذه الظاهرة ، أظهرها لمندوبي المؤتمر. ارتبطت الأزمة بتباين أسعار المنتجات الصناعية والزراعية (سمي ذلك "بمقص الأسعار"). حدث هذا لأنه خلال فترة الانتعاش كانت القرية متقدمة من حيث حجم وسرعة الانتعاش. نمت الحرف اليدوية والإنتاج الخاص بشكل أسرع من الصناعة واسعة النطاق. بحلول منتصف عام 1923 ، تمت استعادة الزراعة بالنسبة إلى مستوى ما قبل الحرب بنسبة 70٪ ، والصناعة واسعة النطاق - بنسبة 39٪ فقط.
مناقشة حول المشكلة " مقص"أخذت مكان الجلسة الكاملة أكتوبر للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)في عام 1923 ، تم اتخاذ قرار بخفض أسعار السلع المصنعة ، مما حال دون شك دون تفاقم الأزمة ، التي شكلت تهديدًا خطيرًا بحدوث انفجار اجتماعي في البلاد.
لا يمكن حصر الأزمة الاجتماعية - السياسية بأكملها التي ضربت الاتحاد السوفيتي في عام 1923 فقط من خلال الإطار الضيق لمشكلة مقصات الأسعار. لسوء الحظ ، كانت المشكلة أكثر خطورة مما قد تبدو للوهلة الأولى. جدي التناقض بين الحكومة والشعبالذي كان غير راض عن سياسة السلطات وسياسة الحزب الشيوعي. عبر كل من الطبقة العاملة والفلاحين عن احتجاجهم في شكل مقاومة سلبية واحتجاجات نشطة ضد السلطة السوفيتية.
في عام 1923... تم تغطية العديد من مقاطعات البلاد حركات الإضراب... في تقارير OGPU "حول الحالة السياسية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، تم تسليط الضوء على مجموعة كاملة من الأسباب: هذه التأخيرات طويلة الأجل في الأجور ، ومستواها المنخفض ، وزيادة معدلات الإنتاج ، وتخفيض عدد الموظفين ، والتسريح الجماعي للعمال. حدثت الاضطرابات الأكثر حدة في شركات النسيج في موسكو ، وفي المؤسسات المعدنية في جبال الأورال ، وبريموري ، وبتروغراد ، وفي السكك الحديدية والنقل المائي.
كان عام 1923 صعبًا على الفلاحين أيضًا. كانت اللحظة الحاسمة في مزاج الفلاحين هي عدم الرضا عن المستوى المرتفع للغاية للضريبة الواحدة و "مقص الأسعار". في بعض مناطق مقاطعتي بريمورسكي وترانس بايكال ، في الجمهورية الجبلية (شمال القوقاز) ، رفض الفلاحون بشكل عام دفع الضريبة. اضطر العديد من الفلاحين إلى بيع ماشيتهم وحتى أدواتهم لدفع الضرائب. كان هناك تهديد بالجوع. في مقاطعات مورمانسك ، بسكوف ، أرخانجيلسك ، بدأ بالفعل استخدام بدائل للطعام: الطحالب ، وعظام السمك ، والقش. أصبحت اللصوصية تهديداً حقيقياً (في سيبيريا ، ترانسبايكاليا ، شمال القوقاز ، أوكرانيا).
لا يمكن للأزمة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية إلا أن تؤثر على موقف الحزب.
في 8 أكتوبر 1923 ، حدد تروتسكي وجهة نظره حول أسباب الأزمة وسبل الخروج منها. إن اقتناع تروتسكي بأن "الفوضى تأتي من الأعلى" ، وأن الأسباب الذاتية تكمن في قلب الأزمة ، كان يشاطره العديد من قادة الإدارات والمنظمات الاقتصادية.
تم إدانة موقف تروتسكي من قبل غالبية أعضاء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، ثم التفت إلى جماهير الحزب. 11 ديسمبر 1923في " الحقيقهنُشرت "رسالة تروتسكي إلى اجتماعات الحزب" ، حيث اتهم الحزب بـ نهضة بيروقراطية... لمدة شهر كامل من منتصف ديسمبر 1923 إلى منتصف يناير 1924 ، امتلأت صفحات 2-3 من برافدا بمقالات ومواد المناقشة.
أدت الصعوبات التي نشأت مع تطور وتعميق السياسة الاقتصادية الجديدة في النصف الأول من عشرينيات القرن الماضي ، لا محالة إلى نزاعات حزبية داخلية. المستجدة " الاتجاه الأيسر"، الذي دافع عنه تروتسكي وأنصاره ، عكس ذلك بالفعل عدم تصديق جزء معين من الشيوعيين في آفاق السياسة الاقتصادية الجديدة في البلاد.
في المؤتمر الثامن لحزب عموم الاتحاد ، تم تلخيص نتائج المناقشة وتم اعتماد قرار مفصل يدين تروتسكي وأنصاره لانحرافهم عن البرجوازية الصغيرة. هزت اتهامات الفصائل ومعاداة البلشفية ومراجعة اللينينية مصداقيته وشكلت بداية انهيار حياته السياسية.
في 1923 ز.فيما يتعلق بمرض لينين ، هناك عملية تدريجية لتركيز السلطة في أيدي الرئيس " ثلاثة توائماللجنة المركزية: ستالين وكامينيف وزينوفييف. من أجل استبعاد المعارضة داخل الحزب في المستقبل ، تم إصدار البند السابع من قرار "حول وحدة الحزب" ، الذي تم تبنيه في المؤتمر العاشر والذي ظل سرا حتى ذلك الوقت ، في المؤتمر.
وداعا لفي.أول لينين. يناير 1924 هود. س. بويم. 1952 جم.
بينما كان لينين يرأس الحزب بالفعل ، كانت سلطته فيه لا جدال فيها. لذلك ، فإن الصراع على السلطة بين ممثلي التيارات السياسية الناشئة فيما يتعلق بالانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة يمكن أن يكون له طابع التنافس الكامن.
مع عام 1922. عندما تولى ستالين منصبه الأمين العام للحزب الشيوعي الثوري (ب)وضع أنصاره تدريجياً في مناصب رئيسية في جهاز الحزب.
في المؤتمر الثالث عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في الفترة من 23 إلى 31 مايو 1924 ، لوحظ اتجاهان واضحان في تطور المجتمع السوفيتي: "أحدهما رأسمالي ، عندما يتراكم رأس المال في أحد القطبين ، والعمل المأجور والفقر في الآخر ؛ والآخر - من خلال أكثر أشكال التعاون مفهومة ويمكن الوصول إليها - إلى الاشتراكية ".
مع أواخر عام 1924... تبدأ الدورة " مقابل القرية"، التي انتخبها الحزب نتيجة لتزايد استياء الفلاحين من السياسة الحالية ، وظهور مطالب جماعية لإنشاء حزب فلاحي (ما يسمى اتحاد الفلاحين) ، والتي ، على عكس الحزب الشيوعي الثوري (ب) ، من شأنها حماية مصالح الفلاحين ، وحل قضايا الضرائب ، والمساهمة في تعميق وتوسيع الملكية الخاصة في الريف.
كان إن. بوخارين ، الذي اعتقد أنه كان من الضروري الانتقال من سياسة التنازلات التكتيكية للفلاحين إلى مسار مستقر للإصلاحات الاقتصادية ، لأنه ، كما قال ، "لدينا سياسة اقتصادية جديدة في المدينة ، ولدينا سياسة اقتصادية جديدة في العلاقات بين المدينة والريف ، ولكن ليس لدينا NEP في القرية ".
أثبت بوخارين تحولًا جديدًا في السياسة الاقتصادية في القرية 17 أبريل 1925... في اجتماع لنشطاء حزب موسكو ، بعد أسبوع نُشر هذا التقرير في شكل مقال في جريدة البرافدا. في هذا التقرير نطق بوخارين العبارة الشهيرة ، موجهًا نداءً إلى الفلاحين بأسره: " ثري نفسك!”.
تم وضع هذه الدورة موضع التنفيذ في أبريل 1925 بكامل هيئتها للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، والتي سجلت ذلك "جنبًا إلى جنب مع تطور علاقات السوق في الريف ، فضلاً عن تعزيز العلاقات التجارية مع المدينة و السوق الأجنبية ، وتعزيز الجزء الأكبر من مزارع الفلاحين مع النمو المتزامن (على الأقل للسنوات القليلة القادمة) على جانب واحد من الطبقات الغنية في الريف مع تخصيص العناصر الرأسمالية (التجار) وعلى الجانب الآخر - عمال المزارع وفقراء الريف ".
و في ديسمبر 1925... يأخذ مكانا المؤتمر الرابع عشرحيث تمت الموافقة رسميًا على الدورة لانتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي.
وفود عمالية من موسكو ودونباس ترحب بمؤتمر الحزب الرابع عشر. غطاء محرك السيارة. يوري تسيغانوف
أطلق المؤتمر على هذه "المهمة الرئيسية لحزبنا" وشدد على أن "هناك هجوم اقتصادي للبروليتاريا على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة وتقدم اقتصاد الاتحاد السوفياتي نحو الاشتراكية ، وأن صناعة الدولة الاشتراكية أصبحت على نحو متزايد. طليعة الاقتصاد الوطني "، إذن ،" لتعيين مهمة انتصار الأشكال الاقتصادية الاشتراكية على رأس المال الخاص ".
هكذا، المؤتمر الرابع عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)أصبح نوعا معلمافي إعادة توجيه سياسة الحزب لتعزيز المبادئ الاشتراكية في الاقتصاد.
ومع ذلك ، فإن بداية النصف الثاني من العشرينات. لا تزال تجري تحت شعار الحفاظ على مبادئ السياسة الاقتصادية الجديدة وتطويرها. لكن أزمة شراء الحبوب في شتاء 1927-1928. خلق تهديدًا حقيقيًا لخطط البناء الصناعي ، مما أدى إلى تعقيد الوضع الاقتصادي العام في البلاد.
في تحديد مصير السياسة الاقتصادية الجديدة في ظل الظروف الاقتصادية الحالية ، اشتبكت مجموعتان من القيادة السياسية في البلاد. الأول - بوخارين ، ريكوف ، بياتاكوف ، تومسكي ، سميلغا وغيرهم من المؤيدين للنمو النشط للزراعة ، وتعميق السياسة الاقتصادية الجديدة في الريف ، وخسروا المعركة الأيديولوجية للآخر - لستالين وأنصاره (مولوتوف ، فوروشيلوف ، كاجانوفيتش ، إلخ. .) ، الذي كان بحلول ذلك الوقت قد حقق أغلبية في القيادة السياسية للبلاد.
في يناير 1928 ، اقترح ستالين توسيع بناء المزارع الجماعية والمزارع الحكومية من أجل تثبيت مشتريات الحبوب. أكد خطاب ستالين في يوليو 1928 ، الذي نُشر بعد سنوات قليلة فقط ، على هذه السياسة وصلت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى طريق مسدودأن مرارة الصراع الطبقي تفسر من خلال المقاومة اليائسة المتزايدة للعناصر الرأسمالية ، وأن الفلاحين سيضطرون إلى إنفاق الأموال على احتياجات التصنيع.
بوخارين ، على حد تعبيره ، "أصيب بالرعب" من استنتاجات الأمين العام وحاول تنظيم جدال من خلال نشر "ملاحظات خبير اقتصادي" في البرافدا في 30 سبتمبر 1928 ، حيث أوجز البرنامج الاقتصادي للمعارضة ( قام بوخارين وريكوف وتومسكي بتشكيل ما يسمى بـ "المعارضة اليمنى"). وشرح مؤلف المقال الأزمة من خلال أخطاء التخطيط والتسعير وعدم الاستعداد للتعاون الزراعي ودعا إلى العودة إلى التدابير الاقتصادية والمالية للتأثير على السوق في ظل ظروف السياسة الاقتصادية الجديدة.
في تشرين الثاني (نوفمبر) 1928... أدانت الجلسة المكتملة للجنة المركزية بالإجماع " المنحدر الأيمن"، بوخارين وريكوف وتومسكي ، الذين استرشدوا بالرغبة في الحفاظ على وحدة الحزب ، نأى بنفسهم عنه. في نفس الشهر ، يتخذ الحزب وأجهزة الدولة قرارًا بشأن فرض عمليات التجميع.
في عام 1929 ، في أوكرانيا وجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم تقنين إجراءات الطوارئ لتقييد البيع المجاني للحبوب ، وتم وضع أولوية بيع الحبوب بموجب التزامات الدولة ، وبدأ تنفيذ سياسة مصادرة فئة التجار كفئة. تدخل الدولة في الخطة الخمسية الأولى ، والتي تنص خططها على تسريع معدل التصنيع والتجميع للبلد. وفي هذه الخطط بالفعل لا يوجد مكان.
في السنوات العديدة من الصراع بين الاشتراكية ومبادئ السوق ، كان النصر موجه من الأعلى، قيادة الحزب للبلاد ، الذين صنعوا الاختيار النهائي لصالح الاشتراكية.
ومع ذلك ، فإن إعطاء أهمية حاسمة للعامل الذاتي - الإجراءات الإرادية لستالين وحاشيته ، الموجهة نحو التصنيع الاشتراكي المتسارع ، لا يمكن أن تكون التفسير الوحيد "لموت النيب" في الاتحاد السوفيتي.
الممارسة الفعلية لتنفيذ هذه السياسة طوال عشرينيات القرن الماضي. يحدد و عامل موضوعي- بمعنى آخر. تلك التناقضات والأزمات المتأصلة في طبيعة السياسة الاقتصادية الجديدة... أدى تشابك مبادئ السوق والقيادة الإدارية للإدارة ، والمناورة بين السوق والاقتصاد الموجه إلى "الانعطاف" عام 1929... لقد أصبح هذا العام في الواقع نهاية السياسة الاقتصادية الجديدةالتي نفذها الحزب والحكومة خلال فترة التعافي. وحدثت في ذلك الوقت نجاحات وخسائر لا ريب فيها وظواهر استقرار وأزمات داخلية. لكن التحولات الإيجابية والبناءة في عشرينيات القرن الماضي. يرتبط بلا شك باستراتيجية وتكتيكات أكثر مرونة في السياسة الاقتصادية الجديدة مقارنة بسياسة النظام الكلي للعقود "الستالينية" اللاحقة.
.jpg)