على الموقع الرسمي لخدمة Bailiff الفيدرالية ، عند البحث عن معلومات حول ديون فرد معين ، غالبًا ما تظهر الصياغة التالية فيما يتعلق بسبب التحصيل وموضوع التنفيذ: عقوبات ممتلكات أخرى لا تتعلق بميزانيات الاتحاد الروسي . يجب النظر في ما يعنيه هذا وما هي الحالات التي تنتمي إلى هذه الفئة بشكل منفصل. هذا المصطلح ، على الرغم من عدم تعريفه في التشريع الحالي للاتحاد الروسي ، هو ببساطة "مفكك".
سنخبرك بمزيد من التفصيل عن الحالات التي تندرج في هذه الفئة والإجابة على الأسئلة الأكثر شيوعًا التي تنشأ فيما يتعلق بظهور هذه الصياغة في النموذج عند فحص الديون.
هذا المصطلح غير مذكور في القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ". علاوة على ذلك ، فهو أيضًا غير موجود في أي قانون أو قانون اتحادي. غالبًا ما يستخدم هذا المفهوم لإنشاء تقارير إحصائية ويستخدم في مستندات الإدارات واللوائح الداخلية لخدمة Bailiff الفيدرالية: الأوامر والتعليمات والتفسيرات ، إلخ.
لا يوجد تعريف للصياغة قيد المناقشة في الوثائق المدرجة. في هذا الصدد ، غالبًا ما يكون لدى المواطنين أسئلة. من أجل فهم جوهر الصياغة ، يكفي سرد فئات القضايا التي تندرج تحتها (ينبغي فهم الحالات في هذه الحالة على أنها إجراءات إنفاذ).
ما هي غرامات الممتلكات الأخرى التي لا تدخل في ميزانيات الاتحاد الروسي؟ للإجابة على هذا السؤال ، تحتاج إلى فهم المصطلحات الواردة في الصياغة.
من السهل جدًا تحديد ما تعنيه عبارة "التحصيل ليس لميزانيات الاتحاد الروسي": هذه مطالبات ترضيها المحكمة ، ويجب أن تذهب المبالغ المتأتية من التحصيل إلى الكيانات القانونية والأفراد ، وليس إلى الدولة. في هذه الحالة ، يشار إلى ميزانيات الاتحاد الروسي بمعنى الحسابات الموحدة التي تتراكم عليها الأموال العامة.
من السهل أيضًا تحديد المصطلح الثاني:
لذلك ، فإن حالات حبس الرهن ذات طبيعة الملكية وليس لميزانيات الاتحاد الروسي هي جميع فئات القضايا في نزاعات الملكية ، التي لا يكون المدعي فيها الدولة ، أو الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، أو تشكيل البلدية أو هيئة الدولة التي تعمل بموجب نيابة عن الدولة.
لقطة شاشة من موقع ويب FSSP
يتضمن الجدول أدناه الفئات الأكثر شيوعًا من القضايا التي تقع ولا تندرج تحت عبارة "عقوبات أخرى ذات طبيعة ملكية غير موجودة في ميزانيات الاتحاد الروسي".
| يندرج ضمن | لا يتناسب |
| قروض القروض للبنوك | المخالفات المرورية |
| دين بموجب اتفاقية قرض من شخص أو منظمة خاصة | واجب الدولة |
| التزامات النفقة | تحصيل الضرائب والرسوم بما في ذلك الفوائد |
| التعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة (على سبيل المثال ، نتيجة حادث) | رسوم الأداء |
| المتأخرات في فواتير الخدمات العامة | الغرامات الحكومية ، بما في ذلك الغرامات الجنائية |
| التعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة | المتأخرات في سداد أقساط التأمين |
| استرداد الضرر المعنوي من المنظمات والأفراد | |
| جمع الفوائد لاستخدام أموال الآخرين من المنظمات والأفراد | |
| التحصيل بموجب الالتزامات التعاقدية (اتفاقية البيع والشراء ، الإيجار ، إلخ) |
عند التحقق من الديون على موقع FSSP ، تم العثور على دين ، وفي العمود "موضوع التنفيذ" يشار إليه: عقوبات أخرى ذات طبيعة عقارية لا تتعلق بميزانيات الاتحاد الروسي. هناك رابط لأمر المحكمة ، لكن لم يكن لدي أي نزاعات قانونية مؤخرًا.
لا يمكن الحصول على تفسيرات محددة إلا من المحضر ، المسؤول عن إجراءات التنفيذ ، نظرًا لأن عددًا كبيرًا من القضايا المختلفة تندرج تحت هذه الصياغة.
يمكن إصدار أمر من المحكمة في فئات مختلفة من القضايا بشأن تحصيل الأموال ، إذا كان مبلغ المطالبات لا يتجاوز 50000 روبل. في هذه الحالة ينظر القاضي في القضية دون استدعاء الأطراف. يلتزم القاضي بإرسال نسخة من الأمر إلى المدين في محل إقامة معروف.
ربما لم تسلم النسخة للمدين لأسباب موضوعية (تناقض بين مكان التسجيل والإقامة ، عامل بشري). على أي حال ، إذا لم يستلم المدين الأمر ، فيحق له التقدم بطلب إلى المحكمة للحصول على نسخة. من لحظة الاستلام ، أمامه عشرة أيام تقويمية لتقديم اعتراض ، إذا لم يوافق على المتطلبات التي حددها المدعي في طلب أمر المحكمة. في هذه الحالة ، يجب على القاضي إلغاء الأمر.
على موقع محضري الديون (Bailiffs) ، وجدت دينًا قديمًا ، وسبب بدء إجراءات التنفيذ: "تحصيل ملكية ذات طبيعة لا تخص ميزانيات الاتحاد الروسي". هل يسري قانون التقادم على مثل هذه الحالات؟
من الضروري التمييز بين مفهوم فترة التقادم ومصطلح تقديم أمر التنفيذ. إذا تم بالفعل تحصيل الدين وكان هناك أمر تنفيذ (IL) ، فقم بتقديمه للتنفيذ ، وفقًا للقاعدة العامة (المادة 21 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ") في غضون ثلاث سنوات.
ويجب أن يكون مفهوما أن إعادة IL إلى المدعي في حالة عدم العثور على ممتلكات المدين (المادة 46 ، الجزء 1 ، البند 4 من القانون الاتحادي - 229) لا يلغي إمكانية إعادة تقديمها . ويبدأ مصطلح التقديم بعد عودة IL في التدفق من جديد (البند 4 من المادة 21 FZ-229). الشيء الوحيد هو أنه إذا تم إرجاع IL على هذا الأساس ، يجب على المدعي الانتظار ستة أشهر. ولكن بشكل عام ، يمكنه تقديم أمر تنفيذ عدة مرات كما يشاء ، إذا التزم بالموعد النهائي المنصوص عليه في القانون.
المادة 105- الشروط العامة لاستيفاء الشروط الواردة في الوثائق التنفيذية للمدين لأداء بعض الإجراءات (الامتناع عن أداء بعض الإجراءات)
1. تنظم هذه المادة قواعد تنفيذ أوامر المحكمة التي تتضمن متطلبات تلزم المدين بأداء إجراءات معينة أو الامتناع عن أداء بعض الإجراءات. وردت هذه القواعد في الفن. 73 FZIP 1997. وتجدر الإشارة إلى أن النسخة الحالية من المادة المعلق عليها لا تحدد بوضوح موضوع التنظيم. يترتب على ذلك فقط من اسمها أن أمر التنفيذ والعقوبات المنصوص عليها فيه تتعلق على وجه التحديد بتنفيذ مستندات التنفيذ ، والتي بموجبها يكون المدين إما ملزمًا بتنفيذ إجراءات معينة أو الامتناع عن تنفيذها. لأغراض هذه المادة ، قرارات التحكيم واجبة التنفيذ. في الوقت نفسه ، تكون القواعد الواردة في المقالة المعلقة ذات طبيعة عامة ويتم تطبيقها عند تنفيذ أوامر المحكمة لمطالبات أخرى غير متعلقة بالممتلكات ، ما لم تنص FZIP على خلاف ذلك. كقاعدة عامة ، يجب على المدين تنفيذ إجراءات معينة خلال الفترة الزمنية المحددة في قرار المحكمة. وفقا للفن. 206 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، عند اتخاذ قرار يلزم المدعى عليه باتخاذ إجراءات معينة لا تتعلق بنقل الممتلكات أو المبالغ المالية ، يجوز للمحكمة أن تشير في نفس القرار إلى أنه إذا لم ينفذ المدعى عليه هذه الإجراءات في غضون الفترة الزمنية المحددة في القرار ، ثم يحق للمدعي القيام بهذه الإجراءات بنفسه على نفقة المدعى عليه مع تحصيل النفقات اللازمة منه لاحقًا. إذا كان يمكن للمدعى عليه فقط تنفيذ الإجراءات ، فإن المحكمة تشير في قرارها إلى الفترة التي يجب خلالها تنفيذ القرار. يجب أن يتم تنفيذ قرار المحكمة بإلزام منظمة أو هيئة جماعية بأداء إجراءات معينة من قبل الرئيس خلال الفترة المحددة. في حالة عدم الأداء دون سبب وجيه ، يجوز توقيع عقوبات ضد رئيس أو هيئة جماعية.
وترد قاعدة مماثلة في الفن. 174 APC RF.
لذلك ، إذا لم يمتثل المدين لقرار المحكمة في غضون الوقت المحدد في منطوق قرار المحكمة ، فإن المحضر في غضون 24 ساعة من استلام نسخة من قرار الشروع في إجراءات التنفيذ يصدر قرارًا بتحصيل رسم التنفيذ ويحدد المدين موعدًا نهائيًا جديدًا للتنفيذ.
إجراءات تنفيذ المستندات التنفيذية التي تلزم المدين بأداء إجراءات معينة ، كما أشار V.V. ياركوف "متعدد المراحل إلى حد ما" * (169). هذا البناء محفوظ في الفن. 105 FZIP. المرحلة الأولى هي الوفاء الطوعي للمطالبات من قبل المدين ضمن الحدود الزمنية المحددة في قرار المحكمة. علاوة على ذلك ، عند بدء إجراءات التنفيذ ، يحدد المحضر أيضًا مهلة زمنية للتنفيذ الطوعي (المرحلة الثانية). في حالة عدم تنفيذ المدين لوثيقة التنفيذ وخلال هذه الفترة ، يطبق المحضر تدابير مسؤولية الممتلكات على المدين في شكل تحصيل رسوم التنفيذ ويعين موعدًا نهائيًا جديدًا للتنفيذ.
يتم تطبيق إجراء مماثل إذا لم يستوف المدين متطلبات أمر المحكمة ، رهنا بالتنفيذ الفوري. في السابق ، إذا فشل المدين في الوفاء بأمر المحكمة خلال الفترة الزمنية المحددة من قبل منفذ التنفيذ الطوعي ، فُرضت عليه غرامة تصل إلى 200 الحد الأدنى للأجور ، والتي تضاعف في حالة عدم التنفيذ المتكرر. الآن فقدت هذه الأحكام قوتها ، وقواعد الجزء 2 من المقال المعلق عليها سارية المفعول.
2. إذا لم يفي المدين بمتطلبات المدين المنفذ وخلال الفترة المحددة حديثًا ، يتم إحالة المدين إلى المسؤولية الإدارية بموجب المادة. 17.15 من القانون الإداري للاتحاد الروسي ، وبعد ذلك يتم منحه موعدًا نهائيًا جديدًا لتنفيذ القرار.
وفقا للفن. 17.15 من قانون المخالفات الإدارية في الاتحاد الروسي يستلزم عدم وفاء المدين بالمتطلبات غير المتعلقة بالممتلكات الواردة في الوثيقة التنفيذية خلال الفترة الزمنية التي يحددها المنفذ بعد تحصيل الرسوم التنفيذية غرامة إدارية على المواطنين تتراوح بين 1000 و 2500 روبل ؛ للمسؤولين - من 10000 إلى 20000 روبل ؛ للكيانات القانونية - من 30000 إلى 50000 روبل.
عدم امتثال المدين للمتطلبات غير المتعلقة بالممتلكات الواردة في وثيقة الإنفاذ خلال الفترة الزمنية التي يحددها المنفذ بعد فرض غرامة إدارية - يستلزم فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ 2000 إلى 2500 روبل للمسؤولين - من 15000 إلى 20000 روبل ؛ للكيانات القانونية - من 50000 إلى 70000 روبل.
وفقا للفن. 113 FZIP إذا كان المحضر قد حدد بشكل متكرر حدًا زمنيًا للمدين للوفاء بالمتطلبات غير المتعلقة بالممتلكات الواردة في مستند الإنفاذ ، فسيتم فرض غرامة على المدين لكل حالة عدم استيفاء للمتطلبات خلال المهلة المحددة .
إذا كان من الممكن تنفيذ المتطلبات الواردة في أمر التنفيذ دون مشاركة المدين (على سبيل المثال ، يمكن أن يرتكب الإجراءات من قبل المدعي نفسه ، من قبل أشخاص آخرين) ، فإن المحضر ينظم التنفيذ. في هذه الحالة ، يتحمل المدين جميع التكاليف المرتبطة بالتنفيذ.
المادة 106 - استيفاء شرط إعادة العمل الوارد في أمر التنفيذ وعواقب إخفاقه
1. تنظم هذه المادة إجراءات تنفيذ فئات معينة من القضايا الناشئة عن علاقات العمل ، وهي: أ) في حالات العودة إلى العمل. ب) في حالات النقل غير المشروع.
وفقا للفن. 391 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يشمل الاختصاص الحصري للمحاكم ذات الاختصاص العام النظر في نزاعات العمل الفردية بناءً على طلبات الموظفين للعودة إلى العمل ، بغض النظر عن أسباب إنهاء عقد العمل ، عند تغيير التاريخ وسبب الفصل ، أو التحويل إلى وظيفة أخرى ، أو الدفع مقابل فترة التغيب القسري عن العمل ، أو الاختلافات في الأجور أثناء أداء عمل منخفض الأجر ، وما إلى ذلك. يتم النظر في حالات الفصل غير القانوني والانتقال إلى وظيفة أخرى من قبل محكمة المقاطعة.
يجوز إنهاء عقد العمل للأسباب المذكورة في الفن. 77 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الأسس الأخرى المنصوص عليها في قانون العمل للاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى.
يتم إضفاء الطابع الرسمي على إنهاء عقد العمل بأمر (مرسوم) من صاحب العمل ، والذي يجب أن يكون الموظف على دراية بالتوقيع. يوم إنهاء عقد العمل هو اليوم الأخير من عمل الموظف ، وفي هذا اليوم يكون صاحب العمل ملزمًا بإصدار دفتر عمل للموظف وإجراء مدفوعات معه.
إذا اعتقد الموظف أن إنهاء عقد العمل (إقالة الموظف) قد تم بشكل غير قانوني ، فيحق له التقدم إلى المحكمة مع طلب إعادته إلى العمل.
يخضع قرار المحكمة بشأن إعادة الموظف المفصول بشكل غير قانوني إلى العمل ، بشأن إعادة الموظف الذي تم نقله بشكل غير قانوني إلى وظيفة أخرى في وظيفته السابقة ، للتنفيذ الفوري (المادة 211 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، 396 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
وفقًا للجزء 4 من الفن. 36 FZIP ، يجب استيفاء متطلبات إعادة الموظف المفصول أو المنقول بشكل غير قانوني الواردة في المستند التنفيذي في موعد لا يتجاوز يوم العمل الأول بعد يوم استلام المستند التنفيذي من قبل وحدة المحضرين. في حالة الشروع في إجراءات الإنفاذ في حالات إعادة العمل ، لا يتم تحديد فترة التنفيذ الطوعي (البند 3 من الجزء 14 من المادة 30 من قانون منطقة التجارة الحرة). لذلك ، في اليوم التالي بعد استلام المستند التنفيذي ، يرسله المحضر إلى صاحب العمل للتنفيذ.
نظرًا لأن الموظف قد تم فصله أو نقله بناءً على أمر صاحب العمل ، فإن تنفيذ قرار المحكمة سيتضمن إلغاء الأمر غير القانوني (الأمر) والسماح للموظف بالعمل. يجب أن يتم تنفيذ هذه الإجراءات من قبل صاحب العمل في غضون 24 ساعة من استلام نسخة من الأمر لبدء إجراءات التنفيذ (الجزء 1 من المادة 112 من FZIP). في حالة عدم الوفاء بهذه المتطلبات ، يتم تطبيق تدابير المسؤولية على المدين. من لحظة القبول الفعلي للموظف للعمل وإلغاء الأمر غير القانوني ، تنشأ العلاقات القانونية العمالية بين الموظف وصاحب العمل ، والتي تم إنهاؤها فيما يتعلق بالفصل أو النقل غير القانونيين (المادة 16 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).
يبدو أنه بعد القبول الفعلي للموظف في العمل ، لا ينبغي فقط إلغاء الأمر غير القانوني (الأمر) ، ولكن أيضًا يجب استمرار عقد العمل ، الذي تم إنهاؤه بصدور الأمر (الأمر) غير القانوني ، لأنه يتم تحديد حقوق والتزامات الموظف وصاحب العمل في عقد العمل ، وهي الوثيقة الأساسية التي تؤكد نشوء علاقات العمل.
يوفر قانون العمل الحالي للموظف الفرصة ، بالتزامن مع طلب إعادته إلى العمل ، لإعلان مطالبات تحصيل الأجور عن أيام التغيب القسري ، للتعويض عن الضرر المعنوي. نظرًا لأن هذه المتطلبات مرتبطة بحبس الرهن على ممتلكات المنظمة المدينة ، فينبغي أن ينظم الفصل. 8 ، 10 FZIP. إذا كان فرد أو رائد أعمال فردي يعمل كصاحب عمل ، فإن إجراء استيفاء هذه المتطلبات يخضع للفصل. 8 ، 11 FZIP.
على الرغم من أن المقال المعلق ينظم قواعد تنفيذ المستندات التنفيذية على طلبات العودة إلى العمل فيما يتعلق بالفصل أو النقل غير القانونيين ، والتي تتلخص في ضمان دخول الموظف إلى مكان عمله السابق واستعادة وضعه القانوني ، يبدو من الممكن توسيع تأثير هذه المادة إلى فئات أخرى من القضايا المتعلقة بالفصل غير القانوني.
في عدد من الحالات ، عند النظر في حالات الفصل غير القانوني ، لا تتعلق مطالبات الموظف بإعادته إلى وظيفته السابقة.
لذلك ، وفقًا للجزء 4 من الفن. 394 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، في حالة الاعتراف بأن الفصل غير قانوني ، يجوز للمحكمة ، بناءً على طلب الموظف ، أن تقرر تغيير صياغة أسباب الفصل لفصله بمحض إرادته.
وفقًا للجزء 5 من الفن. 394 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، البند 62 من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في 17 مارس 2004 ن 2 "بشأن تطبيق محاكم الاتحاد الروسي لقانون العمل في الاتحاد الروسي "* (170) (فيما يلي - قرار الجلسة الكاملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في 17 مارس 2004 ن 2) تنظر المحاكم ذات الاختصاص العام في النزاعات المتعلقة بتغيير تاريخ وصياغة سبب الفصل ، والتي لا تتعلق لطلب إعادة العمل. إذا اعترفت المحكمة ، عند حل نزاع حول إعادة العمل إلى العمل ، بأن صاحب العمل لديه أسباب لإنهاء عقد العمل ، لكنها أشارت في الأمر إلى أن أسباب و (أو) أسباب الفصل كانت غير صحيحة أو لا تتوافق مع القانون ، ثم تكون المحكمة في منطوق الحكم ملزمة بموجب المادة 5 ملاعق كبيرة. 394 من قانون العمل في الاتحاد الروسي لتغييره وبيان سبب وأساس الفصل بما يتفق بدقة مع صياغة قانون العمل في الاتحاد الروسي.
إذا تم فصل الموظف الذي أبرم معه عقد عمل محدد المدة بشكل غير قانوني من العمل قبل انتهاء مدة العقد ، تعيده المحكمة إلى وظيفته السابقة ، وإذا كان وقت نظر النزاع من قبل المحكمة ، مدة عقد العمل قد انتهت بالفعل ، فهي تعترف بالفصل على أنه غير قانوني ، وتغير تاريخ الفصل وأسباب الصياغة للفصل بعد انتهاء مدة عقد العمل (الجزء 6 من المادة 394 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، الفقرة 61 من قرار الجلسة الكاملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في 17 مارس 2004 ن 2).
في هذه الحالات ، يتم تقليل تنفيذ المستند التنفيذي إلى إصدار أمر (أمر) ، حيث يتم تحديد تاريخ و (أو) صياغة سبب الرفض ، والمشار إليها في الأمر (الأمر) الصادر مسبقًا ، سيتم تغييره. يبدو أن إجراءات تنفيذ أوامر المحكمة ، المنصوص عليها في الفن. 106 من FZIP ، يجب أن تمتد إلى هذه الفئات من القضايا.
في رأينا ، إجراءات تنفيذ أوامر المحكمة ، تنظمها Art. 106 من FZIP ، يجب أن يمتد إلى تنفيذ الوثائق التنفيذية الصادرة على أساس الإجراءات القضائية الصادرة في المنازعات المتعلقة برفض التوظيف. النزاع العمالي الذي ينشأ فيما يتعلق برفض التوظيف ليس نزاعًا حول إعادة العمل ، لأنه ينشأ بين صاحب العمل والشخص الذي أعرب عن رغبته في إبرام عقد عمل (الجزء 2 من المادة 381 ، الجزء 3 من المادة 391 من قانون العمل للاتحاد الروسي) ، وليس بين صاحب العمل والشخص الذي كان له علاقة عمل سابقًا (الفقرة 3 ، البند 1 من قرار الجلسة الكاملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في 17 مارس 2004 N 2). تنفيذ قرار في هذه الفئة من القضايا له أوجه تشابه مع المتطلبات المنفذة وفقًا للفن. 106 FZIP: 1) شرط إبرام عقد عمل لا يكون ذا طبيعة ملكية. 2) يتم تنفيذه وفقًا لخوارزمية مشابهة للإجراء المنصوص عليه في الجزء 1 من الفن. 106 FZIP (إذا تم استيفاء متطلبات الموظف المستقبلي ، فإن صاحب العمل ملزم بإبرام عقد عمل معه ، في الواقع ، يسمح للمدعي بأداء واجبات وظيفته ، وإصدار أمر للتوظيف). هذه الظروف تجعل من الممكن تمديد أحكام الفن. 106 FZIP لحالات تنفيذ المستندات التنفيذية في المنازعات على رفض التوظيف.
2. إذا لم يستوف المدين طواعية شرط إعادة الموظف ، يصدر المنفذ قرارًا بتحصيل رسوم الأداء وتحديد موعد نهائي للتنفيذ. في حالة الانتهاك المتكرر ، تدابير المسؤولية المحددة في الجزء 2 من الفن. 105 FZIP.
من أجل حماية حقوق الموظف ، الجزء 2 من المقال المعلق ، وكذلك الفن. 396 من قانون العمل في الاتحاد الروسي يمنحه الحق في الذهاب إلى المحكمة ، والتي اتخذت قرارًا ببيان لاسترداد متوسط الدخل من المدين أثناء الغياب القسري أو الفرق في الدخل طوال الوقت من تاريخ حكم المحكمة حتى يوم تنفيذه الفعلي.
المادة 107 - استيفاء شرط الإخلاء الوارد في وثيقة الإنفاذ
1. وفقا للفن. 84 من RF LCD ، يتم تنفيذ إخلاء المواطنين من المباني السكنية المنصوص عليها في عقود العمل الاجتماعي في المحكمة:
1) مع توفير أماكن سكنية مريحة أخرى بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ؛
2) مع توفير المباني السكنية الأخرى بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ؛
3) دون توفير المباني السكنية الأخرى.
في الوقت نفسه ، يجب أن يحتوي الجزء النافذ من قرار المحكمة على معلومات حول المواطن الذي تم إخلاؤه ، وأفراد أسرته ، مع الإشارة إلى اللقب الكامل ، والاسم الأول ، واسم الأب ، وتاريخ الميلاد ، والمحل الذي تم الإخلاء منه يجب أن يكون دقيقًا. مبين. عند دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ ، يمكن أن يتحول إلى التنفيذ الجبري.
وفقًا للجزء 2 من الفن. 687 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن إنهاء عقد إيجار المباني السكنية في المحكمة بناءً على طلب المؤجر في الحالات التالية: عند انتهاء مدة السداد المحددة بموجب الاتفاقية ؛ ب) تدمير المسكن أو إلحاق الضرر به من قبل المستأجر أو غيره من المواطنين الذين يتحمل مسؤولية أفعالهم. بقرار من المحكمة ، قد يُمنح المستأجر فترة لا تزيد عن عام لإزالة الانتهاكات التي كانت بمثابة أساس لإنهاء عقد إيجار المباني السكنية. إذا لم يقم المستأجر ، في غضون فترة تحددها المحكمة ، بإلغاء الانتهاكات المرتكبة أو لم يتخذ جميع التدابير اللازمة للقضاء عليها ، فإن المحكمة ، عند إعادة استئناف المالك ، تتخذ قرارًا بإنهاء عقد الإيجار. في الوقت نفسه ، وبناءً على طلب صاحب العمل ، يجوز للمحكمة في قرار إنهاء العقد تأجيل تنفيذ القرار لمدة لا تزيد عن عام. إذا منحت المحكمة صاحب العمل تأجيلًا في تنفيذ قرار المحكمة ، فيمكن عندئذٍ اتخاذ تدابير لإنفاذ هذا القرار بعد انتهاء فترة التأجيل.
يكشف المقال المعلق عن إجراءات تنفيذ إجراءات الإخلاء القسري للمواطنين من المسكن. عند الشروع في إجراءات الإنفاذ ، يحدد المأمور المنفذ حدًا زمنيًا للمستأجر وأفراد أسرته للإخلاء الطوعي للمسكن. إذا لم يتم استيفاء طلب منفذ المنفذ ، يتم تحصيل رسوم التنفيذ طواعية من المدين ، ويحدد منفذ التنفيذ موعدًا جديدًا للتنفيذ. إذا كان وفقًا للجزء 6 من الفن. 30 FZIP ، لا يمكن أن تتجاوز فترة التنفيذ الطوعي للوثيقة التنفيذية خمسة أيام ، ثم يجوز تعيين فترة إعادة منحها من قبل المنفذ وما بعد هذه الفترة. في المرسوم ، بالإضافة إلى وضع حد زمني جديد للتنفيذ ، يجب على المحضر أن يحذر المدين من أنه بعد هذه الفترة ، سيتم تنفيذ الإخلاء القسري دون إشعار إضافي.
على الرغم من أن الجزء 1 من المقال المعلق يتعلق بحالات الإخلاء من المباني السكنية ، يبدو أنه من الممكن توسيع تأثير الفن. 107 للطرد من المباني غير السكنية.
2 - إذا لم يستوف المدين متطلبات منفذ الإخلاء في غضون الفترة الزمنية المنصوص عليها بشكل متكرر للتنفيذ ، يشرع الوصي في الإخلاء القسري ، والذي يتمثل في اتخاذ تدابير لإخلاء سبيل المسكن من المطرودين. وممتلكاته وحيواناته الأليفة وحظر على الشخص الذي تم إخلاؤه استخدام المسكن.
عند إجراء الإخلاء القسري ، يجب على المحضر أن يتأكد من أن الشخص الذي تم إخلاؤه هو بالفعل المدين ، وليس الأشخاص الآخرين الذين لا يشاركون في إجراءات التنفيذ. خلاف ذلك ، سيتم انتهاك حقوقهم ، وستكون تصرفات المأمور المنفذ غير قانونية.
لذلك ، تقدمت شركة "القنصل إم" ذات المسؤولية المحدودة إلى محكمة التحكيم في موسكو ببيان بشأن الاعتراف بالإجراءات غير القانونية التي اتخذها المحضرين المنفذين في الدائرة الثانية بين المقاطعات التابعة لدائرة البيليف في المنطقة الإدارية المركزية لموسكو لإجلائه من المكان وجرده وحجز أملاكه.
خلال الإجراءات ، ثبت أن القنصل M LLC لم يكن مشاركًا في إجراءات التنفيذ ، ولم يُمنح الفرصة للطعن في إجراءات المحضر ، نظرًا لأن المهلة الزمنية للتنفيذ الطوعي لقرارات محكمة التحكيم لم تكن كذلك لذلك ، تم تحديد أسباب لاتخاذ تدابير إجبارية بشأن عدم وجود إخلاء من المباني المحتلة التي تخصه على أساس حق الملكية.
بالإضافة إلى ذلك ، في اشارة الى الفن. 35 من دستور الاتحاد الروسي ، المادة. 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المادة. 75 FZIP ، توصلت المحكمة إلى استنتاج صحيح مفاده أن إجراءات المحضرين التنفيذيين بشأن الاستيلاء على الممتلكات المملوكة لشركة ذات مسؤولية محدودة "Consul M" غير قانونية وتنتهك حقوق مقدم الطلب بصفته مالك العقار ، وتخلق عقبات أمام تنفيذ الأعمال التجارية وغيرها من الأنشطة الاقتصادية * (171).
إذا تم إخلاء المالك مع توفير مساحة مسكن أخرى ، فعند إخلاء مساحة المسكن ، يجب نقل ممتلكاته إلى مساحة المسكن المتوفرة. في هذه الحالة ، يتحمل المدين تكاليف النقل. في حالة الإخلاء مع توفير مسكن آخر ، بالإضافة إلى قانون الإخلاء ، يجب إجراء عملية الانتقال إلى مسكن آخر.
3. من أجل مراعاة حقوق المدين أثناء الإخلاء القسري ، يُدعى الشهود إلى المشاركة في إجراء الإنفاذ هذا. لضمان النظام والسلامة أثناء الإخلاء القسري ، يمكن دعوة موظفي هيئات الشؤون الداخلية. عند الإخلاء ، يتم إجراء جرد للعقار يوضح قيمته ، وكذلك قانون الإخلاء الذي يشير إلى بيانات عن الأشخاص الذين تم إخلاؤهم عن المسكن الذي تم إخلاؤه.
4. إذا كان من الضروري الحفاظ على ممتلكات المدين ، على المحضر اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان سلامة ممتلكات المدين الذي تم إخلاؤه. يتم نقل الملكية تحت الحماية وفقًا للفن. 86 FZIP.
تكاليف الاحتفاظ بالممتلكات قابلة للسداد على حساب المدين. يحدد الجزء 4 من المقال المعلق فترة التخزين المسموح بها للممتلكات ، وهي شهرين. إذا لم يأخذ المدين ممتلكاته بعد هذه الفترة ، فإن المدين يحذره كتابيًا بشأن احتمال بيع هذا العقار. بالإضافة إلى هذا التحذير ، من المستحسن وضع حد زمني جديد للمدين لأخذ ممتلكاته. إذا لم يأخذ المدين العقار بعد هذا التحذير ، يقوم المدين المنفذ بتحويله للبيع ، والذي يتم تنفيذه وفقًا للإجراءات التي وضعتها FZIP. ينص القانون النافذ سابقًا على إجراء لبيع هذه الممتلكات مع تطبيق أحكام بشأن بيع الممتلكات غير المالكة. وفقًا لـ FZIP الحالي ، يتم بيع الممتلكات وفقًا لقواعد الفن. 87.
5. إذا تبقت أموال بعد بيع عقار المدين ، فإنها تذهب لتغطية تكاليف التنفيذ. يتم إيداع الأموال المتبقية في حساب الإيداع الخاص بخدمة Bailiff. إذا لم يطالب المدين بإعادة الأموال في غضون ثلاث سنوات من لحظة إيداعها في حساب الوديعة ، يتم تحويلها بعد هذه الفترة إلى الميزانية الفيدرالية.
المادة 108- استيفاء الشرط الوارد في الوثيقة التنفيذية لجلب المدعي
1. المادة التي تم التعليق عليها تنظم إجراءات الوفاء بمتطلبات الانتقال. في السابق ، كان هذا الإجراء ينظمه Art. 76 FZIP 1997. في منطوق قرار المحكمة في قضايا الانتقال ، البيانات المتعلقة بالشخص الذي يتم نقله (الاسم الأخير ، الاسم الأول ، اسم الأب ، سنة الميلاد) ، خصائص المبنى الذي ينتقل فيه المدعي يجب الإشارة إليه. إن شرط الانتقال ، كقاعدة عامة ، موجه إلى الأشخاص الذين يمنعون تسوية المدعي ، والذي لا يستطيع الأخير ممارسة حقه في السكن بشأنه. عند الشروع في إجراءات التنفيذ ، يوفر المنفذ القانوني للأشخاص الذين يمنعون الدخول ، فترة للتنفيذ الطوعي. إذا لم يتم ضمان الدخول واستخدام المباني دون عوائق خلال هذه الفترة للشخص الذي يتم نقله إليه ، يجب على المأمور المنفذ إصدار قرار بشأن تحصيل رسوم الأداء وتحذير المدين من أن الانتقال سيتم إجباريًا بدون إشعار إضافي للمدين.
2. يعتبر الشخص عالمًا إذا تم تزويده بمدخل غير معاق للمباني المشار إليها في الوثيقة التنفيذية والإقامة (الإقامة) فيها. إذا انتقل الشخص إلى مسكن ، فيجب توفير سكن له ، وإذا تم الانتقال إلى مبنى غير سكني ، فيجب أن يشمل التنفيذ الإجباري لشرط الانتقال ضمان بقاء الشخص في الغرفة المراد نقلها في.
3. في حضور شهود عيان ، يحرر المحضر إجراء انتقال عند دخول شخص إلى المبنى. إذا كان من الضروري ضمان الدخول دون عوائق إلى المبنى ، يجوز للمنفذ المنفذ دعوة موظفين من هيئات الشؤون الداخلية. قانون الانتقال هو الأساس لإنهاء إجراءات التنفيذ.
4. يمكن استئناف إجراءات الإنفاذ المكتملة عند الانتقال إذا قام المدين ، في غضون ثلاث سنوات بعد الانتقال ، بمنع المسترد مرة أخرى من البقاء (البقاء) في المبنى المحدد في مستند الإنفاذ. في هذه الحالة ، يحق للمدعي الاتصال بخدمة Bailiff مرة أخرى مع بيان أن المدين يخلق مرة أخرى عقبات في استخدام المبنى. بناءً على هذا البيان ، يلغي كبير المحضرين القرار بشأن إنهاء إجراءات التنفيذ ، وتستأنف إجراءات التنفيذ الخاصة بالانتقال.
بعد ذلك ، يقوم الحاجب المنفذ مرة أخرى بتنفيذ إجراءات الانتقال المحددة في الأجزاء 1-3 من المقال المعلق عليه. بالإضافة إلى ذلك ، يتم جلب المدين إلى المسؤولية الإدارية بموجب الفن. 17.15 القانون الإداري للاتحاد الروسي.
5. لمنفذ المنفذ الحق في تطبيق تدابير المسؤولية فقط على الأشخاص المشاركين في إجراءات التنفيذ. لذلك ، إذا تم إعاقة إقامة (إقامة) المدعي في المبنى السكني من قبل شخص يقيم (مسجل) في المبنى المحدد ، ولكنه ليس المدين ، فيجب البت في مسألة نقل المدعي في المحكمة. في هذه الحالة ، تؤثر إعادة التوطين على حقوق الأشخاص الذين لم يشاركوا في إجراءات التنفيذ ، والتي فيما يتعلق بأمر قضائي فقط يمكن أن يضمن احترام حقوق الأشخاص الذين لم يشاركوا من قبل في الإجراءات.
المادة 109- استيفاء شرط الإيقاف الإداري لأنشطة المدين الوارد في مستند الإنفاذ
1. المقالة المعلقة هي حداثة من FZIP الحالي. وفقا للفن. 3.12 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يتمثل التعليق الإداري للأنشطة في الوقف المؤقت لأنشطة الأشخاص المنخرطين في أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني ، أو كيانات قانونية ، أو فروع ، أو مكاتب تمثيلية ، أو أقسام هيكلية ، مواقع الإنتاج ، وكذلك تشغيل الوحدات أو الأشياء أو المباني أو الهياكل ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (الأشغال) ، وتقديم الخدمات. يتم تطبيق الإيقاف الإداري للأنشطة في حالة وجود تهديد لحياة أو صحة الناس ، أو حدوث وباء ، أو وبائي ، أو تلوث (انسداد) للأشياء الخاضعة للوائح بأغراض الحجر الصحي ، أو بداية حادث إشعاعي أو من صنع الإنسان كارثة ، تسبب ضررا كبيرا لحالة أو جودة البيئة ، أو في حالة ارتكاب مخالفة إدارية في مجال تداول المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها ، في مجال مكافحة تقنين (غسل) عائدات الجريمة. وتمويل الإرهاب ، في مجال القيود الموضوعة وفقًا للقانون الاتحادي فيما يتعلق بالمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية والمنظمات الأجنبية بشأن تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة في مجال قواعد جذب المواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية إلى الأنشطة العمالية التي تتم في مرافق التسوق (بما في ذلك مراكز التسوق) ، وإجراءات الإدارة ، في المجال العام النظام والسلامة العامة ، وكذلك في مجال أنشطة التخطيط العمراني.
لا يتم تعيين التعليق الإداري للأنشطة من قبل القاضي إلا في الحالات المنصوص عليها في مواد الجزء الخاص من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، إذا كان نوع أقل شدة من العقوبة الإدارية لا يضمن تحقيق هدفه.
تم وضع تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى 90 يومًا.
عند فرض عقوبة إدارية على شكل تعليق إداري للأنشطة ، يتم حل مسألة التدابير اللازمة لضمان تنفيذها. وهي تتمثل في حظر أنشطة الأشخاص المنخرطين في أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني أو كيانات قانونية وفروعها ومكاتبها التمثيلية والأقسام الهيكلية ومواقع الإنتاج وكذلك تشغيل الوحدات أو الأشياء أو المباني أو الهياكل. ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (العمل) ، وتوفير الخدمات ، وإذا تم فرض التعليق الإداري للأنشطة كعقوبة إدارية لانتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن مكافحة إضفاء الشرعية (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب ، تم أيضًا حل مسألة التدابير اللازمة لتعليق المعاملات على الحسابات (الفقرة 2 ، الجزء 2 من المادة 29.10 من القانون الإداري للاتحاد الروسي).
وفقًا للجزء 1 من الفن. 32.12 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ قرار القاضي بشأن التعليق الإداري للأنشطة من قبل المأمور المنفذ مباشرة بعد الإصدار.
من التعليق الإداري للأنشطة كتدبير من تدابير العقوبة الإدارية ، ينبغي التمييز بين الحظر المؤقت للأنشطة كتدبير لضمان الإجراءات المتعلقة بمخالفة إدارية.
وفقا للفن. 27.16 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، فإن الحظر المؤقت للأنشطة قصير الأجل ، ويتم إنشاؤه لفترة من الوقت حتى تنظر المحكمة في القضية ، وإنهاء أنشطة الفروع ، والمكاتب التمثيلية ، والتقسيمات الهيكلية في كيان قانوني ، مواقع الإنتاج ، وكذلك تشغيل الوحدات أو الأشياء أو المباني أو الهياكل ، وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (الأشغال) ، وتقديم الخدمات. يمكن تطبيق حظر مؤقت على الأنشطة إذا كان من الممكن فرض عقوبة إدارية لارتكاب مخالفة إدارية في شكل تعليق إداري للأنشطة.
لا ينص FZIP الحالي على إجراء لتنفيذ الوثيقة التنفيذية بشأن متطلبات الحظر المؤقت للأنشطة. يبدو من الممكن توسيع أحكام الأجزاء 2-4 من المادة المعلقة على تنفيذ الوثائق التنفيذية بشأن الحظر المؤقت للأنشطة. يتم قبول مثل هذا الاحتمال من قبل المحكمة العليا للاتحاد الروسي * (172). في مراجعة الممارسة القضائية للربع الرابع من عام 2005 بتاريخ 1 مارس 2006 ، أشار إلى أنه بما أن الحظر المؤقت على النشاط يشبه في تداعياته الإيقاف الإداري (الأول يقتصر على فترة أقصر مدتها خمسة أيام ) ، وكذلك على أساس أنه ، وفقًا للجزء 5 من الفن. 29.6 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم احتساب فترة الحظر المؤقت للنشاط في فترة التعليق الإداري ، ويتم تنفيذ تدابير تنفيذ الحظر المؤقت لنشاط ما وفقًا لقواعد التعليق الإداري من النشاط.
2. عند بدء إجراءات الإنفاذ لتنفيذ مستند تنفيذي بشأن الإيقاف الإداري لأنشطة المدين ، لا يتم تحديد فترة التنفيذ الطوعي (البند 4 من الجزء 14 من المادة 30 من قانون منطقة التجارة الحرة).
يجب أن يبدأ تنفيذ شرط التعليق الإداري لأنشطة المدين في موعد لا يتجاوز يوم العمل الأول بعد يوم استلام المستند التنفيذي من قبل وحدة المحضرين. وهي تتمثل في فرض الأختام ، وختم المباني ، وأماكن تخزين البضائع وغيرها من القيم المادية ، والسجلات النقدية للمدين ، وكذلك في تطبيق تدابير أخرى.
يجب اعتبار لحظة التعليق الفعلي للنشاط لحظة هذه الإجراءات * (173).
عند استيفاء متطلبات الإيقاف الإداري لأنشطة المدين ، يجب على المحضر ألا يطبق تدابير تترتب عليها عواقب لا رجعة فيها على عملية الإنتاج ، وعمل وسلامة أشياء النشاط الحيوي.
3. يتم تنفيذ إجراءات استيفاء شرط الإيقاف الإداري بمشاركة شهود مصدقين ، وإذا لزم الأمر ، بمشاركة موظفي هيئات الشؤون الداخلية. يضع المحضر قانونًا بشأن إنفاذ شرط التعليق الإداري لأنشطة المدين.
4. تحدد مدة التعليق الإداري في قرار رفع المسؤولية الإدارية ويجب ألا تتجاوز 90 يومًا. تشمل هذه الفترة فترة الإيقاف المؤقت لأنشطة المدين. إذا استأنف المدين أنشطته قبل نهاية فترة التعليق ، فيحق للمحضر فرض غرامة عليه وفقًا للمادة. 17.15 من القانون الإداري للاتحاد الروسي وتطبيق التدابير الأخرى المنصوص عليها في FZIP.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه يمكن إنهاء التعليق الإداري للأنشطة قبل الموعد المحدد بأمر من المحكمة ، يتم اعتماده بناءً على طلب المدعي (الجزء 3 من المادة 32.12 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). يمكن الإنهاء المبكر للتعليق الإداري للأنشطة إذا ثبت أن الظروف التي كانت بمثابة أساس لفرض عقوبة إدارية في شكل تعليق إداري للأنشطة قد تم القضاء عليها.
يمكن أن تكون عملية تنفيذ قرارات المحاكم بشأن المنازعات غير المتعلقة بالممتلكات شاقة وتستغرق وقتًا طويلاً ، كما أن المشكلات الموجودة في تنفيذ هذه القرارات موجودة أيضًا منذ سنوات. ضع في اعتبارك المشكلات التي تنشأ في تنفيذ متطلبات أوامر المحكمة المتعلقة بالعلاقات غير المتعلقة بالملكية ، اعتمادًا على موضوع التنفيذ. دعونا نفرد المشاكل المشتركة بين المجموعات المدروسة والخاصة بالمجموعات الفردية.
صعوبات في تنفيذ المستندات التنفيذية في القضايا العمالية. في المرحلة الأولى من إجراءات التنفيذ ، تجعل مشكلة غياب المدين من المستحيل تنفيذ أمر تنفيذ على الفور بشأن إعادة موظف مفصول أو تم نقله بشكل غير قانوني إلى العمل وإبلاغه فورًا بقرار لبدء إجراءات التنفيذ. يمكن أن يكون سبب عدم وجود منظمة مدينة بسبب تصفيتها أو عدم عملها الفعلي (من الناحية القانونية ، المنظمة موجودة ، أي أنها مسجلة بشكل صحيح ، ولكن في الواقع ليس لديها موظفين ، ولا تخضع أنشطتها للمراقبة وهي ليس في العنوان المشار إليه أثناء التسجيل) ، وبالتالي ، يصبح الوفاء بمتطلبات المستند التنفيذي مستحيلاً. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n رقم 329 بتاريخ 21/05/2002. حول استعادة Fedyaev A.I. في منصب مهندس طيران IL-76 في JSC AK Novosibirsk Airlines ، إجابات سلبية: لا توجد سيارة ، والممتلكات غير مسجلة ، والحسابات الجارية والعملات الأجنبية مغلقة ، إلخ. لم يكن المدين في مكان التسجيل الرسمي. وأعيد أمر الإعدام إلى المدعي دون إعدام. عند إعادة تقديم الوثيقة التنفيذية إلى قسم BSS في منطقة Zheleznodorozhny (p / n No. 4801 بتاريخ 10 يونيو 2003) إجراءات الإنفاذ رقم 4801 لقسم الدفع لتسوية الفواتير (BSP) في مقاطعة Zheleznodorozhny في نوفوسيبيرسك التي تم الاعتراف بالمدين معسرة (مفلسة) منذ 25 يونيو 2002 ، تم فتح إجراءات الإفلاس ضد هذه المنظمة ، فيما يتعلق بإجراءات التنفيذ التي انتهت.
تصبح العودة إلى العمل أيضًا مستحيلة في حالة عدم وجود منصب في جدول التوظيف يكون من الضروري إعادة المدعي إلى وضعه السابق. على سبيل المثال ، وفقًا لـ و / p № 6241 بتاريخ 12.07.2001 ، حول استعادة Lysikov AND. في GUIN بوزارة العدل الروسية لصالح NSO في المنصب السابق لنائب رئيس قسم الإنتاج ، وهو أيضًا رئيس قسم الطلبات والإنتاج الفني في UIN ATC منذ 3 يونيو 1998. ، 2001 ، وفقًا إلى GUIN ، هذا الموقف غائب في جدول الموظفين ، وانتهت إجراءات الإنفاذ بقانون بشأن استحالة الاسترداد. تم استئناف قرار إنهاء إجراءات التنفيذ من قبل المدعي أمام FSOJ في منطقة Dzerzhinsky وتم إلغاؤه. تم استلام أمر الإعدام مرة أخرى من قبل قسم BSS في منطقة Dzerzhinsky للتنفيذ (p / n No. 9920 بتاريخ 11/13/2001) تم إرسال طلب إلى المحكمة لتوضيح الإجراء القضائي ، والذي تم رفضه للنظر في الطلب فيما يتعلق بالتنفيذ الفعلي (الإشارة إلى الأمر الخاص بإعادة Lysikova IV) ، تم إصدار قرار لإنهاء إجراءات التنفيذ. تم إلغاء هذا المرسوم ، وتم تحويل إجراءات التنفيذ للتنفيذ إلى منفذ تنفيذي آخر (و / ص رقم 4405 بتاريخ 10.06.2002). في عملية التنفيذ الإجباري ، أصدر رئيس GUIN أمرًا في 09.08.2002 ، وفقًا لـ الذي ليسيكوف أنا. أعيد الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية اعتبارًا من 06/03/98 بمنصب نائب رئيس قسم الإنتاج ، ولكن أيضًا رئيس قسم التدريب الأمني والفني في UIN ATC NSO.
قد لا يكون المدعي راضيًا عن مكان العمل المقترح ، وبالتالي تتأخر عملية استيفاء متطلبات المستند التنفيذي. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 8780 بتاريخ 02.06.2006 حول استعادة R.N. Yushkova. في العمل السابق كمتخصص في بيع بوالص التأمين لقسم التأمين التابع لشركة ذات مسؤولية محدودة "CCC" منذ 03.02.2005. إجراءات الإنفاذ رقم 8780 لقسم SSP في منطقة نوفوسيبيرسك في نوفوسيبيرسك: أمر بتاريخ 03.05.2006 صدر بشأن ترميم RN Yushkova. في المنصب السابق ، أي كمتخصص في بيع بوالص التأمين في قسم التأمين (r.p. Krasnoobsk NSO). ومع ذلك ، كان المدعي قد عمل في السابق في مستوطنة ميتشورينسك ، التي قُدمت بشأنها مطالبة متكررة لإعادة صاحب المطالبة إلى عمله في المنطقة السابقة ، وأرسل طلب دفع إلى ر. ن. يوشكوفا إلى المحكمة. متوسط الدخل لوقت التغيب القسري عن العمل طوال الوقت من تاريخ قرار العودة إلى العمل حتى يوم تنفيذ الأمر التنفيذي.
صعوبات في تنفيذ الوثائق التنفيذية في شؤون الإسكان. تتمثل إحدى الصعوبات الرئيسية في تنفيذ قرارات محكمة الإسكان في صعوبة الوصول إلى مباني المدين. هذا التعقيد ناتج عن عدم وجود خدمة متخصصة في الجانب التقني لضمان الوصول دون عوائق: فتح الأبواب ، وإدخال الأقفال ؛ نقل وتخزين الممتلكات. كقاعدة عامة ، يقع كل شيء على عاتق المدعي: إنه يبحث عن لوادر ، وصانعي أقفال ، ويأخذ ممتلكات للتخزين ؛ سلطات الإسكان ، إذا لم يكن المدعي حكومة محلية ، فقم بذلك في حالات منعزلة. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n رقم 1176 بتاريخ 06/28/2007. حول التزام ستيبانوفا إم جي. عدم القيام بأعمال الإصلاح والبناء في الشقة في العنوان ... لم تفتح. كانت هناك ابنة المدين في الشقة ، التي لم تفتح الباب لأن والديها أغلقوها. استمرت أعمال الإصلاح والبناء. ولم يتمكن منفذ القانون من الوصول إلى الشقة إلا بعد شهر واحد (26 يوليو / تموز 2007).
ترتبط الصعوبات أيضًا بإعداد جرد الممتلكات ، الأمر الذي يتطلب اهتمامًا خاصًا ووضوحًا ، والاكتمال بأدق التفاصيل. استخدام الوسائل التقنية للتسجيل بالفيديو ، والتي من شأنها أن تساعد في تحديد هوية الممتلكات ، والأشياء في حالة النزاع ؛ الختم في العبوات ، لا يتم تنفيذ الحاويات. لكن هذا من شأنه أن يوفر سلطة منفذ المنفذ والوقت الذي يقضيه في التنفيذ. على سبيل المثال ، يمكن للمرء أن يختم الكتب على الرفوف في حاوية ، ليتم تحريرها من الغرفة ، وعدم وصف كل منها ، أو إغلاق ملابس خزانة ملابسهم. في الوقت نفسه ، لن تتضرر الممتلكات ، مما سيمنع ظهور الخلافات حول سلامتها وتوفرها. تتطلب بعض الممتلكات معرفة متخصصة بالتفكيك. لذلك ، يجب أن يعهد بإزالة الثريات إلى كهربائي. واجهت الصعوبات مع خزائن الملابس والأجهزة المنزلية المدمجة. مع مراعاة تفاصيل التنفيذ ، قد يترتب على التفكيك الرديء مطالبة المدين في المحكمة بالتعويض.
قد يكون من الصعب إخطار المدين بشكل صحيح بتاريخ ووقت إجراءات الإنفاذ القادمة. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 6341 بتاريخ 16.07.2003 ، حول إخلاء V.G. Pavlov. وبافلوفا إي. وإدخال Galuzina A.M. إلى شقة في ... إجراءات الإنفاذ رقم 6341 لقسم SSP في منطقة Kochenevsky في منطقة نوفوسيبيرسك // أرشيف قسم العمل المكتبي التابع لمديرية خدمة Bailiff الفيدرالية لـ NSO ، 2003 ، عرقل المدينون تنفيذ قرار المحكمة برفض تلقي إشعار بإعادة التوطين القسري للمدعي.
يعتبر التغيير في ملكية العقار أيضًا عقبة أمام تنفيذ قرار المحكمة. على سبيل المثال ، و / ص رقم 751 بتاريخ 21 يناير 2007. حول الالتزام Mazaeva T.. هدم مبنى غير مصرح به في مباني Ivushka Gardening Non-Profit Partnership.
عدم وجود في الميزانية العمومية لتنظيم المدين للمباني السكنية المجانية يجعل من المستحيل تلبية متطلبات الوثيقة التنفيذية ، فيما يتعلق ، يمكن إرسال طلب إلى المحكمة لتغيير طريقة وإجراءات التنفيذ ، والتي يمكن أن يؤخر عملية التنفيذ لعدة سنوات. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 1323 بتاريخ 05.03.1997 بشأن التزام NPATO-7 بتقديم TI Kuligina. شقة من 3 غرف في مبنى قيد الإنشاء على الشارع. فيرتكوفسكايا. أثناء تنفيذ حكم المحكمة ، تم الكشف عن الظروف التي تعوق التنفيذ: تم شغل الشقق من قبل أشخاص آخرين قبل التسليم الرسمي للمنزل.ز تم إرسال طلب إلى المحكمة لتغيير طريقة وإجراءات التنفيذ. بموجب حكم مؤرخ 19.05.2000 ، أمرت المحكمة Gella CJSC بتقديم TI Kuligina. 3-شقة في منزل تم بناؤه في موعد لا يتجاوز 1999 (p / n No. 14047 بتاريخ 08/29/2000) إجراءات الإنفاذ رقم 14047 لقسم SSP في منطقة Leninsky في نوفوسيبيرسك // أرشيف قسم العمل المكتبي في مكتب FSSP لـ NSO ، 2000 عُرض على المدين الجديد شقة ، رفض المطالب منها ، حيث طلب المحضر من المحكمة توضيح فترة بناء المنزل. في 22 مارس 2002 ، أصدرت المحكمة حكماً بتصحيح الأمر الديني في أمر الإعدام وعبارة "في موعد لا يتجاوز 1999". استعيض عنها بعبارة "ليس قبل 1999" الحكم المتعلق بتصحيح قسيمة كتابية مؤرخة 22 مارس 2001 (ص / رقم 9157 بتاريخ 22 مارس 2002) إجراءات الإنفاذ رقم 9157 لقسم SSP في مقاطعة لينينسكي في نوفوسيبيرسك // أرشيف قسم العمل المكتبي من مديرية خدمة Bailiff الفيدرالية لـ NSO ، 2002. كما يوضح أن عملية الإنفاذ قد تأخرت في الحالات التي يكون فيها المدعي غير راضٍ عن خصائص المباني المقدمة ، مما يؤدي إلى الحاجة إلى الاستئناف إلى السلطة القضائية للحصول على تفسير من قرار المحكمة. قد يصبح التنفيذ صعبًا أيضًا بسبب وجود أخطاء في أمر المحكمة.
قد تتأخر إجراءات الإنفاذ بسبب حقيقة أن المنظمة المدينة لديها الفرصة لتوفير أماكن المعيشة فقط بعد الانتهاء من تشييد المباني السكنية والتكليف بها. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 3776 بتاريخ 25 مارس 2005 بشأن التزام MZhK "TS" بالتحويل إلى N.M. Basalaeva. في ملكية شقة من غرفتين بمساحة ... ، وتقع في الطابق الثالث في العنوان ... عند تسليم المنزل المحدد إلى العملية ، إجراءات الإنفاذ رقم 3776 لقسم SSP في منطقة Zheleznodorozhny في نوفوسيبيرسك // أرشيف قسم إدارة مكتب FSSP لـ NSO ، 2005 ، وفقًا للمعلومات المطلوبة في Mary ، تم التخطيط لتشغيل المنزل في نهاية عام 2005 ، في نهاية عام 2006 ، ولكن في 05.06.2007 لم يتم تشغيل المنزل ، وبالتالي لا يمكن تنفيذ قرار المحكمة.
في بعض الحالات ، يكون من الصعب بالفعل تلبية متطلبات الوثيقة التنفيذية. على سبيل المثال ، وفقًا لـ و / p رقم 10010-sv. من 04.11.2002 حول مستوطنة Kaburneeva Yu.D. إلى الشقة في العنوان ... وطرد Ivantsova Ya.N. إجراءات الإنفاذ رقم 10010 - قسم موحد من SSP في مقاطعة سوفيتسكي في نوفوسيبيرسك // أرشيف قسم العمل المكتبي لمكتب FSSP لـ NSO ، 2002 ، أثناء التنفيذ ، تم إرسال الطلبات بشكل متكرر إلى المحكمة لتوضيح إجراءات استيفاء متطلبات الوثيقة التنفيذية. وقضت المحكمة بأن الانتقال يجب أن يتم بعد طرد المدين من الشقة مع جميع الأشخاص المعالين. كما قررت المحكمة أن الإخلاء ممكن فقط بعد الشفاء من إي.ل.أوشاكوف. لصالح يو.د. إيفانتسوفا تكلفة الشقة بمبلغ…. منذ الانتعاش لصالح Ivantsova Ya.N. لم يتم - الإخلاء مستحيل.
لا يجوز تنفيذ متطلبات السند التنفيذي لضرورة إيضاح الفعل القضائي من قبل المحكمة المختصة. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 9679 بتاريخ 07.07.2002 ، بشأن توفير إدارة منطقة لينينسكي لأميلين ن. مساحة معيشة مريحة في شكل شقة من غرفة واحدة إجراءات إنفاذ رقم 9679 لقسم SSP في منطقة لينينسكي في نوفوسيبيرسك // أرشيف قسم العمل المكتبي التابع لمديرية خدمة Bailiff الفيدرالية لـ NSO ، 2002 ، متطلبات تم الوفاء بالوثيقة التنفيذية فقط بعد أن أوضحت المحكمة حجم مساحة المعيشة التي يجب توفيرها للمدعي ...
صعوبات في تنفيذ الوثائق التنفيذية في شؤون الأسرة. تعد الخلافات حول الأطفال المتعلقة بتربيتهم الأسرية من بين الأصعب. هناك العديد من الأسباب لذلك: لا يميل الطرفان في أغلب الأحيان إلى التسوية السلمية للنزاع في أي مرحلة من مراحل حله ؛ فهم يعارضون إنهاء إعادة الطفل إلى الجانب الآخر ، وإخراج الطفل من الأسرة ، وعادة ما تكون في حالة نزاع عنيف ؛ "موضوع" الخلاف هو طفل له خبراته وميوله وعاداته ، والتي يجب أن تؤخذ في الاعتبار وليس من السهل دائمًا تحديدها ؛ موضوعية أسباب خلق عقبات أمام التواصل مع طفل أحد الوالدين ، الأقارب المقربين ؛ الإدمان على الكحول ، والذي يمكن أن يقتل مشاعر الوالدين ، على الرغم من استمرار حب الأطفال لوالديهم ، وخاصة الأم (في حالات الحرمان ، وتقييد حقوق الوالدين) وغيرها. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n رقم 1023 بتاريخ 22.03.2006 ، حول التزام E.I. Kotovitskaya. (والدة الطفل) لتقديم S.Yu. (الأب) ، N.V. Kotovitskaya (جدة) ، كوتوفيتسكي يوس. (الجد) التواصل مع الطفل في الوقت المحدد إجراءات الإنفاذ رقم 1023 لقسم خدمة Bailiff في منطقة Bolotninsky التابعة لـ NSO // أرشيف قسم العمل المكتبي التابع لإدارة FSSP لـ NSO ، 2006 ، مع خروج متكرر من المحضر في محل الإقامة ، وغاب المدين. أوضحت الأم التي تم إحضارها قسراً إلى قسم SSP أنها كانت غائبة عن مكان الإقامة لتجنب حالة الطفل المجهدة. الخروج من المكان الفعلي للمدين ، بحضور رئيس دائرة الوصاية والوصاية ، بشهادة الشهود ، وثبت سلوك الطفل غير اللائق ، وعدم رغبته في التواصل مع والده ، وجدته ، وجده ، الأمر الذي منع مرة أخرى تنفيذ قرار المحكمة. تم تنفيذ المزيد من التنفيذ بمشاركة أخصائي في مجال طب أعصاب الأطفال (طبيب أطفال ، طبيب أعصاب) للمشاركة في الإجراءات التنفيذية وإعطاء رأي موضوعي. كما لعبت سلطات الوصاية دورًا دائمًا في إجراءات التنفيذ.
في بعض الأحيان ، في الحالات المتعلقة بنقل الطفل وإبعاده ، يختفي معه الطرف الملزم بنقل الطفل. يصبح هذا الظرف عقبة كأداء في طريق الإعدام ، والتي يجب تعليقها إلى أجل غير مسمى. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n رقم 994 بتاريخ 06.07.2005 حول التزام Y.Yu. Avdeeva بتوفير A.G. Avdeev. التواصل مع ابنة قاصر (ألينا) في الوقت المحدد إجراءات الإنفاذ رقم 994 لقسم BSP في منطقة Dzerzhinsky في نوفوسيبيرسك Avdeeva Ya.Yu. وألينا في نوفوسيبيرسك ، حيث أصدر المأمور أمرًا بالبحث عن المدين. نتيجة للتدابير المتخذة للبحث ، ثبت أن مكان وجود Avdeeva Ya.Yu. وألينا من الولايات المتحدة الأمريكية.
إن تنفيذ قرار المحكمة بشأن الحرمان من حقوق الوالدين ، وتقييد حقوق الوالدين ليس بالأمر السهل ، لأنه يرتبط بإبعاد الطفل عن الأسرة ، أي السلب من الوالدين (أحدهما) ، مما يلقى مقاومة ومعارضة من فقد حقوقه. وعادة ما يتفاقم الوضع بسبب حالة الأطفال الخاضعين للإبعاد القسري. التأخير في مثل هذه الحالات أمر غير مرغوب فيه للغاية ، والمحادثات غير مناسبة. عند تنفيذ مثل هذه القرارات ، يكون من المنطقي أحيانًا التفاعل مع ضباط الشرطة. في حدود الحقوق الممنوحة لهم ، يساعدون في تنفيذ قرار المحكمة ، ليس فقط لأنه سيكون من الصعب تنفيذه بطريقة أخرى ، ولكن أيضًا بسبب وجود خطر حقيقي على حياة الأطفال وصحتهم. وأولئك الذين يحاولون إنقاذهم.
يرتبط تعقيد تنفيذ قضايا هذه الفئة بالغياب الفعلي المحتمل للمدين بحلول الوقت الذي يتم فيه استيفاء متطلبات أمر المحكمة. في هذه الحالة ، سيعتمد واقع التنفيذ على إمكانية الإجراءات المحددة في المستند التنفيذي من قبل أشخاص آخرين.
الصعوبات في تنفيذ الوثائق التنفيذية في قضايا حماية الشرف والكرامة والسمعة التجارية. يجب دحض المعلومات التشهيرية التي يتم نشرها في وسائل الإعلام في نفس وسائل الإعلام ، ولكن بحلول الوقت الذي يدخل فيه قرار المحكمة حيز التنفيذ القانوني ، قد يتوقف هذا المنفذ الإعلامي عن الوجود ، وبالتالي يصبح من المستحيل تلبية متطلبات الوثيقة التنفيذية. الأمر نفسه ينطبق على القنوات التلفزيونية والمحطات الإذاعية التي يجب أن تنكر المعلومات.
لا يجوز تنفيذ متطلبات السند التنفيذي لضرورة إيضاح الفعل القضائي من قبل المحكمة المختصة. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 497 بتاريخ 16.08.2004 حول التزام A.L. Rudnitskiy. لدحض المعلومات التي نشرها ، عن طريق إرسال دحض بالبريد إلى أعضاء NRPOO "Yabloko" نسخة من تفنيد المعلومات التي نشرها ، نسخة من قائمة أعضاء NRO RPD "Yabloko" الذين تلقوا هذه تفنيد شخصيًا (20 شخصًا) ، نسخة من قائمة أعضاء NRO RDP "Yabloko" ، الذين تم إرسال الطعن إلى عنوانهم عن طريق البريد (8 أشخاص) ، البريد الإلكتروني (16 شخصًا) ... على أساس هذه المستندات ، مع الأخذ في الاعتبار رأي المدعي حول الوفاء الجزئي بمتطلبات المستند التنفيذي من قبل المدين ، أرسل المأمور طلبًا لتوضيح قرار المحكمة فيما يتعلق بـ AL Rudnitskiy ، من حيث تحديد دائرة الأشخاص الذين يحتاجون إلى إرسال دحض ، وتحديد الأسباب ، وتأكيد الاستيفاء الفعلي لمتطلبات هذه الوثيقة التنفيذية.
الصعوبات في تنفيذ سندات تنفيذية أخرى في الحالات التي تلزم المدين بأداء بعض الأعمال أو الامتناع عن تنفيذها. عند استيفاء متطلبات المستندات التنفيذية الخاصة بشؤون الأراضي ، قد ترتبط الصعوبات بغياب المدين ، وعرقلة المدين عن تنفيذ الإجراءات الإجبارية ، وتأجيل التنفيذ. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n رقم 1052 بتاريخ 11 يناير 2005 حول التزام OB Ananyina. نصب جدار حريق على حدود قطع الأراضي في العنوان ... ديسمبر 2004 أنانيينا أو. غادر إلى الصين ، لا يمكن تحديد تاريخ العودة. وبحسب طلب المدين ، تم تأجيل تنفيذ قرار المحكمة حتى 29 حزيران (يونيو) 2005. ونُفذ التشييد الإجباري للجدار الناري في 14 تموز (يوليو) 2005. فيما يتعلق بإعاقة وصول البنائين إلى قطعة الأرض لوضع الصفوف العلوية لجدار النار OB Ananyina. بغرامة إدارية.
في بعض الحالات ، يكون التنفيذ الجزئي فقط لقرار المحكمة ممكنًا لأسباب موضوعية. على سبيل المثال ، وفقًا لـ و / p رقم 10611 بتاريخ 28.10.2003 ، بشأن التزام Berezyuk C. لإنشاء الحدود بين قطع الأراضي وفقًا للحدود القانونية ، وإنشاء علامة حدودية مدمرة ، وإقامة سياج من الطوب لقطعة الأرض في العنوان ... بين المنازل ... ، وفقًا للخبير ، البناء من جدار من الطوب بين المنازل ... مستحيل ، بسبب قدرة تحمل التربة بسبب التواجد القريب للمياه الجوفية. تم إنهاء إجراءات التنفيذ بسبب التنفيذ الجزئي ، أي تم إنشاء الحدود بين قطع الأراضي وفقًا للحدود القانونية ، وتم إنشاء علامة الحدود المدمرة.
في حالات الاعتراف بملكية الأرض ، يتم إرسال بعض المستندات التنفيذية عن طريق الخطأ من قبل المدعي إلى خدمة Bailiffs ، لأنها لا تحتوي على تدابير إنفاذ ، وبالتالي ، لا ينبغي تنفيذ تدابير الإنفاذ عليها. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 228-s بتاريخ 03.05.2005 ، بشأن التعرف على NN Sidnev ، IP Sidneva. الحق في توفير مجاني في الملكية المشتركة المشتركة في حصص متساوية من أراضي المستوطنات لقطعة أرض بمساحة تقع على العنوان اللازم لتشغيل مبنى سكني 2005 ، 09.06.2006 ، تم اتخاذ قرار بإلغاء قرار في إقامة الدعوى بسبب عدم وجود إجراءات تنفيذية في أمر التنفيذ.
قد يكون سبب استحالة استيفاء متطلبات المستندات التنفيذية التي تلزم المدين بتنفيذ إجراءات معينة أو الامتناع عن تنفيذها هو الغياب الفعلي للمدين على العنوان المشار إليه في المستند التنفيذي (المجموعة الفرعية "المتنوعة"). على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / p No. 4348 بتاريخ 12.07.2006 بشأن التزام شركة LLC "Faxon" بتنفيذ التكليف بالمجمع ، بما في ذلك المعدات ... ز ، عند المغادرة في موقع المنظمة المدين ، ثبت أن المدين كان غائبًا في هذا العنوان. عند طلب معلومات تتعلق بالمدين من سلطات الرقابة والمحاسبة ، وردت ردود سلبية. في هذا الصدد ، تم وضع المدين على قائمة المطلوبين.
لا يجوز تنفيذ متطلبات السند التنفيذي لضرورة إيضاح الفعل القضائي من قبل المحكمة المختصة. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n No. 15360 بتاريخ 20.10.2006 بشأن التزام جامعة ولاية نوفوسيبيرسك للاقتصاد والإدارة بتوسيع الممر بين جدران المباني السكنية في العنوان ... وموقع البناء غير المكتمل - المبنى التعليمي لـ NSAEiU في ... Novosibirsk // أرشيف مكتب مكتب FSSP لـ NSO ، 2006 ، تم إرسال طلب إلى المحكمة لتوضيح إجراءات تنفيذ قرار المحكمة من حيث مقدار لتوسيع المقطع.
كما ارتبطت الصعوبات في الوفاء بمتطلبات المستندات التنفيذية التي تلزم المدين بنقل الملكية بالحاجة إلى توضيح الإجراء القضائي من قبل المحكمة المختصة. على سبيل المثال ، وفقًا لـ p / n رقم 6561 بتاريخ 21.07.2005 ، حول التزام Surnyaev I.Yu. نقل إلى Zueva L.S. مكتب في مبنى إداري منفصل من طابقين بمساحة إجمالية قدرها 44.25 متر مربع. في الطابق الأول؛ على أساس المرائب في مبنى سكني قائم من الطوب في ... إجراءات الإنفاذ رقم 6561 لقسم BSS في منطقة لينينسكي في نوفوسيبيرسك ، العنوان المشار إليه في الوثيقة التنفيذية ليس من طابقين ، ولكنه مبنى إداري من ثلاثة طوابق المبنى ، الذي أرسل به المدعى عليه وصاحب المنفذ طلبات إلى المحكمة لتوضيح القرار. في 23.11.05 ، أصدرت المحكمة حكمًا أوضح الأمر بتنفيذ إجراءات التنفيذ لنقل الملكية إلى LS Zueva. متهمان (I.Yu. Sugnyaev و JSC "SP No. 29").
في سياق الدراسة ، وجدنا أن الصعوبات في تنفيذ مستندات التنفيذ ذات الطبيعة غير المتعلقة بالممتلكات ناتجة عن أسباب مشتركة بين جميع المجموعات والأفراد ، اعتمادًا على خصوصيات تنفيذ قرارات المحكمة ، حسب موضوع الإعدام. (انظر الملحق 4: الجدول 4).
بشكل عام ، يعد تنفيذ مستندات التنفيذ ذات الطبيعة غير الملكية أمرًا صعبًا بسبب غموض صياغة الإجراءات القضائية والمدى المحدود لحقوق منفذ المنفذ الممنوح له بموجب القانون. بالنظر إلى أن المحضر ليس له الحق في تجاوز متطلبات أمر المحكمة ، فإن النتيجة التي تم الحصول عليها في سياق التنفيذ الإجباري مع الامتثال الحرفي لهذه المتطلبات لا ترضي المدعي دائمًا. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن تنفيذ بعض الإجراءات القضائية ، لأسباب موضوعية ، إلا جزئيًا أو لا يمكن تنفيذها على الإطلاق.
وقد تم تحديد الصعوبات المحددة في تنفيذ قرار المحكمة في قضايا الإسكان والأسرة وقضايا حماية الشرف والكرامة والسمعة التجارية. في مسائل الإسكان ، يمكن أن تكون الصعوبات لأسباب مختلفة: صعوبة الوصول إلى المباني ؛ عدم ممارسة استخدام الوسائل التقنية للتسجيل بالفيديو وختم العبوات أو الحاويات في جرد ممتلكات المدين ؛ اعتماد استيفاء متطلبات الوثيقة التنفيذية على شروط معينة. صعوبات التنفيذ في شؤون الأسرة ذات طبيعة نفسية. خصوصيات التنفيذ في قضايا حماية الشرف والكرامة والسمعة التجارية تنظمها قواعد قانون "وسائل الإعلام".
في الفقرة التالية ، سننتقل إلى تطوير الاقتراحات لتحسين التشريع المتعلق بإجراءات الإنفاذ.
تعتبر المنازعات ، وبالتالي قرارات المحكمة وأوامر التنفيذ الصادرة على أساسها ، ممتلكات (تحصيل أموال أو ممتلكات أخرى) وغير ممتلكات (عمولة أو امتناع المدعى عليه عن القيام بإجراءات معينة) انظر: N.N. Tkacheva. مشاكل تنفيذ القرارات الخاصة بتأمين مطالبة [مورد إلكتروني] / N.N. Tkachev // ConsultantPlus: [محرك البحث المرجعي] ..
في إجراءات الإنفاذ ، للتمييز بين المطالبات المتعلقة بالممتلكات والطابع غير المتعلق بالممتلكات (المستندات التنفيذية بشأن المنازعات المتعلقة بالممتلكات والطابع غير المتعلق بالممتلكات) ، لا يهم الصياغة اللفظية للتعبير المتعلق بتحويل الأموال: سواء كان ذلك " لتحصيل "أو" الإلزام بالعودة "، و" العودة إلى الحساب المصرفي للمدعي "، و" التعويض "، و" استعادة الحساب الشخصي للمدعي "، و" اتخاذ قرار بشأن الإرجاع "، وما إلى ذلك. في كل هذه الحالات ، نتحدث عن تحويل الأموال ، أي عن المطالبات ذات الطبيعة العقارية. "النقد هو نوع من الممتلكات. لذلك ، فإن الالتزام بإعادة الأموال هو الالتزام بإعادة الممتلكات ، ومتطلبات الوفاء بهذا الالتزام إلى أي شخص يتم توجيهه - إلى مالك العقار مباشرة أو إلى هيئة المالك ، التي منحها هذا الأخير حقوقًا معينة للتخلص من الممتلكات ، هي بلا شك مطالبات ملكية "Belousov L .V. استيفاء متطلبات إعادة المبالغ الزائدة (المحصلة) من الضرائب / L.V. Belousov // ممارسة التحكيم. - 2006. - سبتمبر ، رقم 09 (66). - ص 21 ..
تشمل ممتلكات المدين ، بالإضافة إلى شيء معين ، الأموال والأوراق المالية وحقوق الملكية والقانون المدني للاتحاد الروسي. الجزء الأول: كودكس روس. اتحاد 30 نوفمبر 1994 ، رقم 51-FZ (بصيغته المعدلة في 26 يونيو 2007) // Sobr. تشريعات الاتحاد الروسي. - 1994. - № 32 .. المادة 34 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي بشأن الملكية المشتركة للزوجين تشمل دخل الزوجين من العمل ، والمعاشات التقاعدية ، والمزايا ، والمدفوعات الأخرى ، والمساهمات ، والأسهم في رأس المال ، إلخ. الاتحاد الروسي: كود روس. اتحاد 29 ديسمبر 1995 رقم 223-FZ (بصيغته المعدلة في 21 يوليو 2007) // Sobr. تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996. - رقم 1. - فن. 34- بفرض التنفيذ على ممتلكات المدين ، يسعى المسترد إلى تلبية مطالباته من خلال إجراءات الإنفاذ / إجراءات التعويض النقدي. يا ف. فرخوتدينوف. - SPb 2004. - S. 165 ..
في حالة عدم تنفيذ أمر محكمة دون سبب وجيه خلال الفترة الزمنية المحددة للتنفيذ الطوعي ، يصدر المحضر قرارًا لتحصيل رسوم الأداء من المدين: بالنسبة للنزاعات العقارية بمبلغ سبعة بالمائة من المبلغ المسترد لغير الممتلكات - من مواطن مدين بحد أدنى 5 للأجور ، من منظمة مدين بحد أدنى 50 للأجور (البند 1 من المادة 81 من القانون).
لا يمكن تطبيق إجراءات التنفيذ الإجباري إلا بعد ارتكاب عدد من الإجراءات القانونية بالتسلسل الذي يحدده القانون: 1) تقديم أمر تنفيذ لاسترداده. 2) اعتماد قرار صادر عن المنفذ بشأن بدء إجراءات التنفيذ ؛ 3) انقضاء المدة المحددة من قبل منفذ التنفيذ الطوعي (المادة 44 من القانون).
ووفقاً للمادة 45 من القانون ، فإن إجراءات التنفيذ الجبري هي: 1) حبس الرهن على أموال المدين بحجز وبيع العقار. 2) حبس الرهن على الأجور والمعاشات والمنح الدراسية وأنواع أخرى من دخل المدين ؛ 3) فرض التنفيذ على النقود وغيرها من ممتلكات المدين المملوكة لأشخاص آخرين ؛ 4) الحجز من المدين وتحويله إلى المسترد للأشياء المحددة في أمر المحكمة ؛ 5) التدابير الأخرى المتخذة وفقًا للقانون والقوانين الفيدرالية الأخرى (بشكل أساسي التدابير ذات طبيعة غير متعلقة بالملكية: إجبار المدين على ارتكاب إجراء معين ، وحظر تكليفه ، والانتقال ، والإخلاء ، والعودة إلى العمل ، وما إلى ذلك) .ed. في. ياركوف. - م ، 2000. - س 158 ..
هذا هو النطاق الرئيسي لإجراءات الإنفاذ التي يمكن تطبيقها على التنفيذ العملي لمتطلبات مستندات الإنفاذ ، من أجل تنفيذها بشكل قانوني وسريع ، انظر: Gritsay O. حول مسألة تدابير الإنفاذ في إجراءات الإنفاذ / O. Gritsai // Legal مجلة تحليلية. - 2006. - رقم 1. - S. 133-138 .. كل هذه الإجراءات يمكن تطبيقها في تنفيذ إجراءات الإنفاذ ضد المدين ، سواء بشكل مستقل أو في المجموع ، Yarkov V.V. مفهوم إصلاح التطبيق الإجباري في مجال القضاء المدني // المجلة القانونية الروسية. - 1996. - رقم 2. - ص 32 ، 37 ..
يختلف الإجراء الخاص بالتنفيذ الإجباري لوثائق التنفيذ (بعد فشل المدين في الوفاء بها طواعية خلال الفترة الزمنية التي يوفرها منفذ المنفذ وفقًا للفقرة 3 من المادة 9 من القانون) للعقوبات المتعلقة بالممتلكات وغير المتعلقة بالممتلكات: إذا كانت مهمة المحضر ، عند تنفيذ المستندات التنفيذية بشأن المنازعات ذات الطبيعة المتعلقة بالممتلكات ، هي أن يكون المنفذ ، كقاعدة عامة ، هو العثور على الأموال والممتلكات الأخرى وفرض التنفيذ عليها (الفقرات 1-4 من المادة 45 من القانون) ، ثم عند تنفيذ مستندات تنفيذية ذات طبيعة غير ملكية ، يستخدم المحضر العقوبات والتدابير الأخرى المنصوص عليها في المادة 85 من القانون ، من أجل ضمان تنفيذ الوثيقة التنفيذية ، كقاعدة ، من قبل المدين نفسه.
تختلف إجراءات الإنفاذ الفردية اعتمادًا على V.F. Kuznetsov. الآلية القانونية للتنفيذ الإجباري للقرارات القضائية وقرارات الهيئات الأخرى / ف.ف. كوزنتسوف. - M. ، 2003. - S. 72.: أ) من حبس الرهن على الممتلكات غير المنقولة أو المنقولة ، والأوراق المالية أو النقدية (لنزاعات الملكية) ؛ ب) من حاجة المدين إلى أداء بعض الإجراءات لصالح المدعي أو الامتناع عنها (في المنازعات غير المتعلقة بالملكية) ؛ د) من موضوع ملزم بموجب وثيقة تنفيذية - مواطن ، منظمة تجارية أو غير تجارية ، حكومة أو هيئة حكومية محلية (للمنازعات المتعلقة بالممتلكات وغير المتعلقة بالممتلكات).
بناءً على ما ورد في هذا الفصل ، قررنا أن عملية إجراءات التنفيذ تتكون من عدة مراحل. الأول هو الشروع في إجراءات التنفيذ. والثاني هو التنفيذ الطوعي من قبل المدين لأمر المحكمة. والثالث هو التنفيذ الإجباري مع استخدام العقوبات وغيرها من تدابير المسؤولية (القيادة القسرية ، والملاحقة الجنائية) ، مع فرض رسوم إنفاذ. المرحلة الرابعة والأخيرة من عملية التنفيذ هي إنهاء إجراءات التنفيذ.
حسب طبيعة المطالبات ، تنقسم المستندات التنفيذية إلى ممتلكات (تحصيل أموال نقدية أو ممتلكات أخرى) وغير ملكية (أداء أو الامتناع عن تنفيذ إجراءات معينة من قبل المدعى عليه). الفروق: 1) في مبلغ رسوم الأداء المفروضة (للممتلكات - 7٪ من المبلغ المسترد ؛ لغير الممتلكات - ما يصل إلى 5 الحد الأدنى للأجور (للمواطن) ، ما يصل إلى 50 الحد الأدنى للأجور (للمؤسسة)) ؛ 2) تدابير التنفيذ الإجباري (للممتلكات - الحجز ، الحجز على الأموال ؛ لغير الممتلكات - الالتزام باتخاذ الإجراءات / الامتناع عن ارتكابها ، والانتقال ، والإخلاء ، وإعادة العمل ، وما إلى ذلك) ؛ 3) إجراء التنفيذ الإجباري (بالنسبة لنزاعات الملكية ، تتمثل المهمة في العثور على أموال نقدية / ممتلكات أخرى وفرض مطالبة عليها ؛ بالنسبة للنزاعات غير المتعلقة بالممتلكات - الغرامات ، رفع المسؤولية الجنائية / الإدارية من أجل ضمان تنفيذ الوثيقة التنفيذية من قبل المدين).
دعونا ننظر في نسبة إجراءات التنفيذ في المنازعات المتعلقة بالممتلكات وغير المتعلقة بالممتلكات التي يتم تنفيذها بواسطة خدمة Bailiff الفيدرالية في منطقة نوفوسيبيرسك. لهذا ، دعونا ننتقل إلى التقارير الإحصائية: "المؤشرات الرئيسية لعمل المحضرين المنفذين للهيئات الإقليمية التابعة لـ FSSP لروسيا" التقرير الشهري f. 1-1 المؤشرات الرئيسية لعمل المحضرين المنفذين للهيئات الإقليمية التابعة لـ FSSP لروسيا // أرشيف القسم التنظيمي والرقابي لمكتب FSSP لـ NSO ، القضية 07-16 ، 2007. و "نتائج أنشطة المحضرين المنفذين للهيئات الإقليمية التابعة لـ FSSP لروسيا بشأن إجراءات الإنفاذ ذات الطبيعة غير المتعلقة بالممتلكات" التقرير الشهري f. 1-6 نتائج أنشطة المحضرين المنفذين للهيئات الإقليمية التابعة لـ FSSP لروسيا بشأن إجراءات الإنفاذ ذات الطبيعة غير الملكية // أرشيف قسم التنظيم والرقابة في مكتب FSSP لـ NSO ، القضية 07-39 ، 2007. تم تقديم نماذج الإبلاغ هذه من قبل وزارة العدل الروسية FSSP منذ أبريل 2007. ، يتم توفير المعلومات على أساس الاستحقاق والبيانات الخاصة بشهر أبريل تحتوي على معلومات من يناير 2007 ، مما يجعل من الممكن تحديد عام 2007 (حتى أغسطس) شامل) كالفترة التي تم تحليلها.
لذلك ، في خدمة Bailiff الفيدرالية في منطقة نوفوسيبيرسك في عام 2007. (ضمناً حتى أغسطس) 518565 (99٪) إجراءات الإنفاذ بشأن نزاعات الملكية و 4535 (1٪) إجراءات الإنفاذ بشأن المنازعات غير المتعلقة بالممتلكات كانت قيد التنفيذ (انظر الملحق 1: الجدول 1 ، الشكل 1). من البيانات المذكورة أعلاه ، يمكن ملاحظة أن مستندات التنفيذ التي تكون فيها العلاقات غير المتعلقة بالملكية موضوع التنفيذ يتم استلامها للتنفيذ في كثير من الأحيان أقل بكثير من تلك المتعلقة بالممتلكات. إن عملية استيفاء متطلبات المستندات التنفيذية ذات الطبيعة العقارية وغير المتعلقة بالممتلكات لها سمات مشتركة (الفقرة 1.1 من الفصل الأول) وخصائص مميزة. نظرًا لحقيقة أن موضوع البحث في هذه الأطروحة هو العلاقات غير المتعلقة بالملكية ، سنشرع في النظر في ميزات تنفيذ قرار المحكمة بشأن النزاعات غير المتعلقة بالملكية.
إن طبيعة حبس الرهن بموجب الوثيقة التنفيذية لا تعني دائمًا ولا تعني بالضرورة نقل الملكية من قبل المدين إلى المسترد عينيًا. تشمل عقوبات الملكية أيضًا التدابير التي تنص على التزام المدين بأداء إجراءات معينة (أو الامتناع عن أداء إجراءات معينة) ، ولكن نتيجة لذلك يكتسب المدعي أي حقوق ملكية. يتم تنظيم هذه التدابير الإجبارية في الفصل 13 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ".
تحدد المادة 105 من القانون المذكور الشروط العامة لتنفيذ سندات التنفيذ التي تلزم المدين بأداء بعض الإجراءات أو الامتناع عنها. قد يشمل عدد الإجراءات التي يجب أن يقوم بها المدين نفسه: نقل الطفل إلى التنشئة ؛ إزالة العقبات التي تعترض ممارسة حقوق الوالدين ؛ دحض المعلومات التي تسيء إلى الشرف والكرامة والسمعة التجارية ؛ الانتعاش في العمل وغيرها.
أولاً وقبل كل شيء ، وفقًا للمادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، يجب على القائم بأعمال المنفذ ، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلام مستند التنفيذ ، إصدار قرار لبدء إجراءات التنفيذ. يحدد هذا القرار فترة الوفاء الطوعي بالمتطلبات الواردة في الوثيقة التنفيذية ، ويصوغ مرة أخرى جوهر الإجراءات المنصوص عليها (أو المحظورة). في القرار نفسه ، يخطر منفذ المنفذ المدين المدين بأنه إذا لم يفي طوعا بالمتطلبات المحددة ، فسيتم تحصيل رسوم الإنفاذ منه.
يجب إرسال نسخة من قرار الشروع في إجراءات التنفيذ في موعد لا يتجاوز اليوم التالي بعد صدوره إلى أطراف إجراءات التنفيذ (المسترد ، المدين). في حالة عدم وفاء المدين بالمتطلبات الواردة في مستند التنفيذ ، دون سبب وجيه وخلال الفترة الزمنية المحددة للتنفيذ الطوعي ، وكذلك في حالة عدم تنفيذ مستند التنفيذ ، مع مراعاة التنفيذ الفوري في غضون 24 ساعة من تاريخ استلام نسخة من أمر المحضر ، يصدر المحضر قرارًا بشأن تحصيل رسوم الأداء من المدين ويحدد له مدة جديدة.
في حالة عدم الوفاء بمتطلبات المستند التنفيذي خلال الفترة المحددة حديثًا ، يطبق المحضر على المدين غرامة منصوص عليها في الجزء 1 من المادة 17.15 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، ويضع قانونًا جديدًا الموعد النهائي للتنفيذ.
إذا لم يفي المدين في المستقبل بمتطلبات المستند التنفيذي في الوقت المحدد حديثًا ، فيجب على المحضر أن ينظم تنفيذ المستند التنفيذي ويطبق على المدين الغرامة المحددة بالفعل بموجب الجزء 2 من المادة 17.15 من القانون الإداري قانون الاتحاد الروسي.
بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للمادة 206 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، إذا لم ينفذ المدعى عليه قرار المحكمة خلال الفترة المحددة ، فيحق للمدعي تنفيذ هذه الإجراءات على نفقته الخاصة ، بعد ذلك تحصيل التكاليف المتكبدة من المدعى عليه.
إذا تم بالفعل تحديد مبلغ النفقات القادمة في قرار المحكمة ، فيمكن للمدعي ، بعد انتهاء الفترة التي حددتها المحكمة ، تنفيذ الإجراءات المحددة في القرار بشكل مستقل. وفي هذه الحالة ، يمكن تعزيز تحصيل التكاليف من المدعى عليه في إطار إجراءات الإنفاذ وفقًا للقرار الصادر بالفعل.
إذا لم يحدد القرار مبلغ النفقات القادمة ، يحق للمدعي التقدم إلى المحكمة بطلب لتغيير طريقة وإجراءات تنفيذ قرار المحكمة وفقًا للفن. 203 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. سيكون تحديد المحكمة فيما يتعلق بالتكاليف التي يتكبدها المدعي لاحقًا بمثابة أساس لإصدار أمر تنفيذ جديد وبدء إجراءات تنفيذ منفصلة.
ومع ذلك ، فإن كل هذه الإجراءات التي يقوم بها المسترد لا تستبعد التطبيق على المدين لتدابير المسؤولية المنصوص عليها في التشريع الحالي لعدم الامتثال للتعليمات القانونية للمحضر. التشريع الحالي ، بالإضافة إلى المسؤولية الإدارية ، ينص أيضًا على المسؤولية الجنائية (المادة 315 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) عن عدم الامتثال لحكم محكمة أو قرار محكمة أو أي إجراء قضائي آخر. يُخضع المشرع المتطلبات التالية غير المتعلقة بالملكية إلى لائحة قانونية خاصة.
إعادة الموظف المفصول بشكل غير قانوني أو المنقول بشكل غير قانوني في العمل.
مع الأخذ في الاعتبار الأهمية الاجتماعية الخاصة لحماية حقوق العمال ، يحدد المشرع إجراءات تنفيذ تعليمات الوثيقة التنفيذية بشأن إعادة الموظف المفصول بشكل غير قانوني أو المنقول بشكل غير قانوني إلى العمل. يخضع قرار المحكمة بشأن إعادة الموظف المفصول أو المنقول بشكل غير قانوني إلى العمل فورًا (المادة 211 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، المادة 396 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). هذا يعني أنه بعد اتخاذ القرار ، يجب على المحكمة إصدار أمر تنفيذ على الفور إلى المدعي أو إرساله بناءً على طلب المدعي مباشرة للتنفيذ (المادة 428 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) إلى المحضر الخدمات. يتم على الفور تنفيذ المستند التنفيذي الخاص بإعادة الموظف المفصول أو المنقول بشكل غير قانوني. يعتبر تنفيذ المستند التنفيذي منفذاً بالفعل إذا تم قبول المدعي لأداء واجبات العمل السابقة وإلغاء الأمر (الأمر) عند الفصل أو النقل.
وفقًا للبند 14 من المادة 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، لا يحدد المحضر لإجراءات الإنفاذ هذه حدًا زمنيًا للتنفيذ الطوعي ، وبعد أن تلقى أمر تنفيذ بشأن إعادة العمل إلى وضعه السابق ، يجب أن يصدر فورًا قرار لبدء إجراءات التنفيذ والشروع في التنفيذ. يجب أن يشير القرار إلى أن الوثيقة التنفيذية تخضع للتنفيذ الفوري. في حالة عدم استيفاء متطلبات المستند التنفيذي على الفور ، يفرض المحضر ، وفقًا للمادة 105 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، غرامة على الرأس وفقًا للمادة 17.15 من القانون الإداري لل ويقترح الاتحاد الروسي إعادة الوفاء بمتطلبات العودة إلى العمل. وفي الوقت نفسه ، يجوز للمدعي أن يستأنف أمام المحكمة مرة أخرى بطلب لاسترداد متوسط الدخل من المدين أثناء الغياب القسري.
الإخلاء القسري للمدين.
هذا الإجراء منصوص عليه في المادة 107 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ". ترتبط خصوصيات التنظيم القانوني لهذه العلاقات القانونية بحقيقة أن تنفيذ هذا الإجراء الإلزامي مرتبط بتقييد حق الإنسان الدستوري في حرمة المنزل (المادة 25 من دستور الاتحاد الروسي).
بعد الشروع في إجراءات التنفيذ بناءً على أمر من المحكمة يُلزم المدين بإخلاء المسكن ، يُحدد المدين مهلة زمنية للتنفيذ الطوعي. في القرار ، يخطر المحضر المدين المدين بأنه إذا لم يفي طوعا بالمتطلبات المحددة ، فإنه بعد انقضاء المدة المحددة ، سيتم تحصيل رسوم التنفيذ منه. إذا لم يقم المدين بإخلاء المبنى ، فسيتم منحه مدة جديدة وفي نفس الوقت يتم تحذيره من أنه إذا لم يتم الوفاء بمتطلبات الإفراج خلال الفترة الزمنية المحددة المتكررة ، فسيتم الإخلاء بالقوة دون إشعار إضافي .
يتكون الإخلاء من الإفراج الفعلي عن المبنى المحدد في الوثيقة التنفيذية من المطرود (المطرود) ، وممتلكاته (لهم) ، والحيوانات الأليفة ، وكذلك حظر المطرودين (المطرودين) من استخدام المباني التي تم إخلاؤها. إذا رفض المدين إخلاء المسكن بناءً على طلب منفذ المنفذ طواعية ، يحق لمنفذ المنفذ استخدام القوة - بشكل مستقل أو بمساعدة ضباط الشرطة. في هذه الحالة يجوز فتح (كسر) أبواب المسكن إذا كان لازما للإخلاء. يتم الإخلاء بحضور شهود عيان - ويرتبط هذا الحكم بالحاجة إلى حماية إضافية للحقوق والمصالح المشروعة للمدين الذي سيتم إخلاؤه. تفترض مشاركة الشهود المصدقين تأكيدهم على الامتثال لمتطلبات القانون في سياق الإخلاء كإجراء للتنفيذ الإجباري. بالإضافة إلى ذلك ، فإن ضمان حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمدين هو الالتزام بإعداد قانون وجرد للممتلكات التي أعفي منها المسكن. يجب على القائم بالتنفيذ في الحالات الضرورية (على سبيل المثال ، إذا تم الإخلاء في غياب المدين) ضمان سلامة ممتلكات المدين ، ولكن لمدة لا تزيد عن شهرين. إذا لم يأخذ المدين ملكه خلال هذه المدة ، يتم نقلها للبيع.
تسجيل الوصول الإجباري.
كما ينص التشريع الحالي في المادة 108 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" على إجراء قسري محدد مثل دخول المدّعي عنوة إلى المسكن. يتمثل جوهر هذه الخطوة في تزويد المدعي بدخول دون عوائق إلى المسكن ، وإقامته (إقامته) فيه ، ووضع ممتلكات المدعي في المسكن ، وكذلك ارتكاب الإجراءات الأخرى اللازمة للإقامة العادية للمقيم. المطالب في هذه الغرفة. يُطبق الانتقال القسري ، كتدبير إلزامي لإجراءات التنفيذ ، في الحالات التي يمنع فيها المدين تسوية المدعي الذي له الحق في الإقامة في المسكن.
يقوم منفذ إجراءات الإنفاذ ، الذي يبدأ إجراءات التنفيذ ، بإعطاء المدين فترة لضمان إعادة التوطين الطوعي للمدعي في المسكن. إذا تدخل المدين ، في غضون الفترة الزمنية المحددة لإعادة التوطين الطوعي ، في ذلك ، فيجب على المدين أن يصدر أمرًا بتحصيل رسوم الإنفاذ من المدين ويحذر من أن إعادة التوطين ستتم قسراً ، دون إشعار إضافي. في هذه الحالة ، يؤثر الانتقال إلى السكن والإخلاء على حقوق المدين الدستورية في السكن ، وبالتالي ، يتم الانتقال أيضًا في حضور شهود عيان. في غضون ثلاث سنوات (مدة تقديم أمر تنفيذ للاسترداد) بعد الانتقال ، إذا كان المدين لا يزال يعيق إقامة المسترد في المسكن ، فإن كبير المحضرين ، دون الشروع في إجراءات إنفاذ جديدة ، يلغي الأمر الصادر سابقًا في إنهاء إجراءات الإنفاذ ، واستئناف إجراء التنفيذ القديم ، ومرة أخرى يقوم بخطوة قسرية. في الممارسة العملية ، هناك حالات لا يعيق فيها المدين نفسه إقامة المسترد ، ولكن من قبل أشخاص آخرين مسجلين في هذا المبنى. إذا لم تلزمهم المحكمة جميعًا في حكم قضائي بالوفاء بالتزام الانتقال ولم يتم ذكر أسمائهم في أمر التنفيذ ، في هذه الحالة ، يجب البت في مسألة الانتقال مرة أخرى في المحكمة أثناء سير الدعوى .
تتم تسوية المدعي من قبل المحضون المنفذ بقانون خاص لإعادة التوطين. يجب أن يشير إلى أنه تم إجراء انتقال قسري وأن المدين يتعهد بعدم التدخل. يتم تسليم نسخ من إجراء الانتقال إلى أطراف إجراءات التنفيذ - المسترد والمدين.
الوقف الإداري لأنشطة المدين.
ينظم الإصدار الجديد من القانون الفيدرالي "بشأن إجراءات الإنفاذ" تحديدًا تنفيذ شرط آخر غير متعلق بالملكية. تحتوي المادة 109 من القانون سالف الذكر على قواعد الإيقاف الإداري لأنشطة المدين. يتمثل جوهر هذا الإجراء الإلزامي في تعليق أنشطة الكيان القانوني والفروع والمكاتب التمثيلية والأقسام الهيكلية مؤقتًا ؛ أو شخص يمارس نشاطًا تجاريًا دون أن يشكل كيانًا قانونيًا ؛ تم إنهاء تشغيل الوحدات الفردية أو الأشياء أو المباني أو الهياكل ؛ تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة (الأعمال) ؛ الخدمات. عند استيفاء متطلبات المستند التنفيذي ، يحق للمنفذ المنفذ ليس فقط تعليق العمل فعليًا ، ولكن أيضًا لوضع الأختام ، لإغلاق أي مكان. لا يقصر القانون منفذ المنفذ على قائمة الإجراءات التي يمكنه القيام بها. يجوز للمحضر اتخاذ أي تدابير ، طالما أن هذه التدابير لا تنطوي على عواقب لا رجعة فيها على عملية الإنتاج أو تشغيل أو دعم الحياة في المنشأة. يتم الإنهاء الإداري للأنشطة بحضور شهود عيان. عند إصدار قرار للشروع في إجراءات التنفيذ ، يوفر المحضر المنفذ في نفس الوقت للمدين فترة يجب خلالها على المدين تعليق النشاط طواعية. المدين الذي لم يفي بأمر المحضر ولم يتوقف عن نشاطه يخضع للمسؤولية في شكل غرامة وفقًا للمادة 17.15 من القانون الإداري للاتحاد الروسي ، وفي نفس الوقت يمكن للمنفذ أن يختم المبنى ، وبالتالي الإنهاء القسري لأنشطة المدين أو وحدته الهيكلية.
استرداد الغرامة.
ينظم القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" في الفصل 12 على وجه التحديد إجراء خاص آخر لتنفيذ وثيقة إنفاذ تحتوي على متطلبات استرداد الغرامة المفروضة كعقوبة على جريمة وتنفيذ مستند تنفيذي بشأن مصادرة الممتلكات.
عند تحصيل الغرامة ، ينبغي للمرء أولاً وقبل كل شيء أن يسترشد بالمادة 103 من القانون المذكور أعلاه ، والتي تحتوي على شروط وإجراءات تطبيق هذا الإجراء القسري. يتم تطبيق بقية أحكام القانون على أساس ثانوي ، ما لم تنص المادة 103 من القانون على خلاف ذلك.
يتم لفت الانتباه إلى التنظيم الصارم من جانب المشرع لإجراءات منفذ المنفذ ، وزيادة شروط تقديم أمر التنفيذ للاسترداد ، وتقليل شروط إجراءات التنفيذ ومراقبة المحكمة على إجراءات التنفيذ.
وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي (المادة 46 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، بالنسبة لعدد من الجرائم المنصوص عليها في الجزء الخاص من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يتم النص على عقوبة في شكل غرامة (عقوبة رئيسية أو إضافية). بعد أن يدخل حكم المحكمة حيز التنفيذ القانوني ، ترسل المحكمة إلى خدمة المأمور: نسخة من الحكم ؛ أمر تنفيذ صادر بناء على حكم وأمر بتنفيذ الحكم. يتم تسليم هذه المستندات إلى الحاجب في يوم استلامها من قبل خدمة الحاجب.
يجب على المحضر في غضون ثلاثة أيام إصدار قرار لبدء أو رفض بدء إجراءات التنفيذ. يجب أن تتم الموافقة على قرار رفض الشروع في إجراءات التنفيذ من قبل كبير المحضرين وإرساله إلى المحكمة في يوم صدوره. يجب تنفيذ التنفيذ الإجباري في غضون ستين يومًا تقويميًا من تاريخ بدء نفاذ العقوبة ، وليس في غضون شهرين من تاريخ بدء إجراءات التنفيذ وفقًا للقواعد العامة. في الممارسة العملية ، غالبًا ما تكون هناك حالات ، بسبب عدم مسؤولية القضاة وموظفي المحكمة أنفسهم ، يتم إصدار أمر بتنفيذ الحكم بعد فترة طويلة من دخول حكم المحكمة حيز التنفيذ. وبالتالي ، تصل هذه المستندات إلى خدمة الحاجب مع تأخير طويل ، ويكون لدى المنفذ القانوني وقتًا أقل لتنفيذ الإجراءات القضائية. في مثل هذه الظروف ، كان ينبغي أن ينص القانون على فترة يجب خلالها إرسال المستندات من المحكمة إلى خدمة الحاجب. ومع ذلك ، اختار المشرع مسارًا مختلفًا ، حيث أعطى منفذ المنفذ فترة قصيرة للتنفيذ تصل إلى 15 يومًا. ينص الجزء 4 من المادة 103 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" على أنه إذا بدأت إجراءات التنفيذ بعد 45 يومًا تقويميًا أو أكثر من دخول حكم المحكمة حيز التنفيذ ، فيجب تحصيل الغرامة في غضون 15 يومًا.
ومع ذلك ، فإن مبدأ طوعية التنفيذ موجود أيضًا عند تحصيل الغرامة. يجب الوفاء بمتطلبات دفع الغرامة طواعية في غضون 30 يومًا من تاريخ دخول الحكم حيز التنفيذ. ولكن إذا مر أكثر من 25 يومًا بحلول الوقت الذي يتلقى فيه المدين الإخطار ، فيجب على المدين دفع الغرامة في غضون خمسة أيام.
في مرسوم بشأن الشروع في إجراءات التنفيذ لتحصيل الغرامة المفروضة كعقوبة رئيسية ، يجب على المحضر إخطار المدين بأن عدم دفع الغرامة سيعتبر طوعًا تهربًا خبيثًا من العقوبة وقد يستلزم الاستبدال بنوع آخر أكثر شدة. من العقوبة. يتم تسليم مثل هذا الأمر إلى المدين شخصيًا ، ولا يتم إرساله بالبريد ، كما هو الإجراء المعتاد.
بعد دفع الغرامة ، بناءً على طلب المدين نفسه أو بناءً على طلب المحكمة ، يعطي منفذ المنفذ رأيه في تنفيذ العقوبة.
إذا لم يدفع المدين الغرامة المفروضة على شكل العقوبة الأساسية خلال المدة المحددة ، بعد عشرة أيام من المدة المحددة ، يرسل منفذ العقوبة إلى المحكمة التي أصدرت الحكم اقتراحًا لاستبدال العقوبة بأخرى وتعليق إجراءات التنفيذ. إذا رفضت المحكمة استبدال الغرامة بنوع آخر من العقوبة ، يستأنف المنفذ إجراءات التنفيذ ويشرع في التحصيل القسري. في الوقت نفسه ، يتم تحصيل رسوم الإنفاذ بالإضافة إلى ذلك من المدين.
عند إلغاء الحكم تنتهي إجراءات التنفيذ لتحصيل الغرامة ، وترجع جميع المبالغ المحصلة منه في طور التنفيذ إلى المدين.
ينص القانون على الحالات التي تنتهي فيها إجراءات التنفيذ لتحصيل الغرامة:
1) دفع الغرامة كاملة.
2) استبدال الغرامة بنوع آخر من العقوبة أو الإلغاء بموجب عفو أو عفو ؛
3) نقل أمر تنفيذي إلى قسم فرعي آخر لخدمة الحاجب ؛
4) وفاة المدين أو إعلانه عن وفاته (لا يجوز الخلافة في هذه الحالة لأن الالتزامات ذات طبيعة شخصية).
العقوبة على شكل غرامة ، بالإضافة إلى التشريع الجنائي ، منصوص عليها أيضا في التشريع الإداري للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، تنص المادة 3.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي على هذا النوع من العقوبة. إجراءات تنفيذ قرار فرض غرامة إدارية منصوص عليها في المادة 32.2 من القانون الإداري للاتحاد الروسي. يجب أن يدفع الشخص غرامة إدارية طواعية في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ نفاذ قرار فرض الغرامة. إذا لم يدفع الشخص الغرامة أو لم يقدم إلى السلطة التي أصدرت الأمر ، مستندًا يثبت دفع الغرامة ، يجب على القاضي أو المسؤول أو السلطة التي أصدرت الأمر إرسال المواد إلى منفذ المنفذ من أجل تنفيذ الغرامة. وفقط من هذه اللحظة هناك إجراءات تنفيذ. في هذه الحالة ، يقوم الشخص المخول بتنفيذ الإجراءات المتعلقة بقضايا المخالفات الإدارية بوضع بروتوكول بشأن الانتهاك الإداري بموجب المادة 20.25 من القانون الإداري للاتحاد الروسي (عدم دفع غرامة إدارية). يتم إرسال نسخة من البروتوكول إلى المحكمة لأمر المحكمة بفرض غرامة إدارية إضافية.
مصادرة الممتلكات.
جوهر المصادرة هو الاستيلاء الإجباري والمجاني على الممتلكات وتحويلها إلى ملكية الدولة. المصادرة هي أيضًا مقياس للمسؤولية في القانون العام ولا يمكن تطبيقها إلا في الحالات المحددة بدقة في القانون. يتم تطبيق المصادرة كعقوبة إضافية وفقًا لقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (المادة 3.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ، وكذلك وفقًا للقانون الجنائي للاتحاد الروسي (الفصل 15.1) من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
وفقًا للجزء 3 من المادة 35 من دستور الاتحاد الروسي ، لا يمكن المصادرة إلا بموجب قانون قضائي. لا يحق لأي جهة إصدار قوانين تنص على مصادرة ممتلكات المواطنين والمنظمات.
ذكرت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قرارها الصادر في 16 يوليو / تموز 2008 N 9-P: "الاستيلاء القسري على الممتلكات ، الذي يستتبع إنهاء ملكية هذه الممتلكات ، وحماية حقوق الملكية ومعايير المحاكمة العادلة (المادتان 35 و 36 من دستور الاتحاد الروسي ، المادة 6 من اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية) مستحيلة دون رقابة قضائية أولية واعتماد قانون قضائي مناسب ".
عند تنفيذ مصادرة الممتلكات ، يباشر المحضر إجراءات التنفيذ وفقًا للقواعد العامة. وبمشاركة الشهود ، يتم عمل جرد وحجز للممتلكات. وبعد ذلك ، وفقًا لشهادة القبول ، يتم نقل الملكية إلى جهة الدولة المخولة تمثيل الدولة وفقًا لاختصاصها. غير مسموح برفض جهاز الدولة استلام الممتلكات المصادرة.
في سياق تنفيذ تدبير إلزامي في شكل مصادرة ، يحق للمحضر أن يمنح المدين فترة تصل إلى خمسة أيام لفصل الممتلكات الخاضعة للمصادرة عن الممتلكات غير الخاضعة للمصادرة.
إذا كانت الوثيقة التنفيذية تشير إلى مصادرة الأموال ، فإن تحويل الأموال المصادرة إلى الميزانية يتم من قبل البنوك بأمر من المحضر.
قيد مؤقت على مغادرة المدين الاتحاد الروسي.
لم يتم الإشارة إلى إجراء الإنفاذ هذا ضمن التدابير المنصوص عليها في المادة 68 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ". ومع ذلك ، فإن قائمة هذه التدابير في المادة 68 مفتوحة. تشير المادة المذكورة إلى أن الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في القانون والوثيقة التنفيذية يمكن أن تنسب إلى إجراءات التنفيذ الجبري.
بالطبع ، هذا الإجراء من التنفيذ الإجباري هو إجراء يقيد حقوق المواطنين المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، خاصة وأن هذه القيود لا تفرضها حتى المحكمة ، ولكن من قبل المنفذ بشكل مستقل. يجب اعتبار هذا البند من القانون الاتحادي استثناءً من القانون ، الذي يجب أن أقول أنه كان موجودًا منذ أيام الجمهورية الرومانية. في وقت من الأوقات ، كتب آر إيرينغ: "إن الحاجة إلى الممارسة ستجبر المشرع على التضحية بقاعدة مجردة من أجل علاقة غريبة خاصة ، لحل المشكلة تطبيقاً لهذه العلاقة بطريقة معينة". هذه الاستثناءات ضرورية لحالة أي تشكيل من أجل تنظيم العلاقات الاجتماعية وإخضاعها. لا يمكن أن يعمل القانون العام دائمًا كمقياس واحد وعام لجميع العلاقات الاجتماعية ، وإلا فإنه يتحول إلى نوع من كتلة غير متبلورة من القواعد القانونية. هذه الاستثناءات ، وفقًا لـ A.V. ماتسكيفيتش ، يسلط الضوء على جوهر الطبيعة الاجتماعية للمعايير القانونية.
بفضل هذه الاستثناءات ، تصبح الدولة ، كما كانت ، منظمًا حساسًا للعلاقات الاجتماعية المتغيرة بسرعة ، والتي هي في حد ذاتها ذات طبيعة غير متجانسة. إن غياب هذا التقييد لحقوق المدين سيكون حافزًا على عدم تنفيذ قرار المحكمة وسيترتب عليه انتهاك القانون ، من ناحية أخرى.
إس. أشار أليكسييف بحق إلى أن الاستثناءات من الجانب الاجتماعي توفر مستوى عالٍ من المعيارية ، وفي الوقت نفسه ، تأخذ في الاعتبار مواقف الحياة الخاصة. مكونات الاستثناءات هي ، أولاً ، قواعد عامة ، وثانيًا ، استثناءات منها ، وغالبًا ما تكون في شكل قائمة ، وغالبًا ما تتم صياغتها في شكل قائمة شاملة.
تنظم المادة 67 من القانون إجراءات تطبيق قيود مؤقتة على مغادرة المدين للاتحاد الروسي. يسمح لنا جوهر ومحتوى هذا الإجراء من قبل منفذ المنفذ بالقول إن المادة 67 من القانون تتعامل على وجه التحديد مع التدبير الإجباري المتعلق بشخصية المدين. إذا فشل المدين في الوفاء بالمتطلبات الواردة في أمر المحكمة الصادر بناءً على إجراء قضائي أو كان إجراءً قضائيًا خلال المهلة المحددة دون سبب وجيه ، يحق للمحضر إصدار قرار بشأن تقييد مؤقت على رحيل المدين وإنفاذه دون طلب موافقة المدين.
بالإضافة إلى القانون الاتحادي ، يتم تنظيم إجراءات تطبيق هذا الإجراء من خلال التوصيات المنهجية "بشأن إجراءات إصدار وإرسال الأوامر من قبل المحضرين المنفذين للأوامر المتعلقة بالقيود المؤقتة على خروج المدين من الاتحاد الروسي" ، تمت الموافقة عليها بأمر من FSSP لروسيا بتاريخ 29 يناير 2008 N 12 / 01-830- HB.
أيضًا ، وفقًا للبند 5 من المادة 15 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الخروج من الاتحاد الروسي والدخول إلى الاتحاد الروسي" ، قد يقتصر حق الدخول والخروج على مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية إذا وفوا بالالتزامات التي تفرضها عليهم المحكمة ، أو فشلوا في الوفاء بالتزاماتهم بدفع الضرائب المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي أو إخضاعهم للمسؤولية الإدارية.
ومع ذلك ، ينبغي ألا يغيب عن البال أنه إذا لم تكن الوثيقة التنفيذية عملاً قضائيًا ولم تصدر بناءً على إجراء قضائي ، فيحق للمدعي أو منفذ المنفذ التقدم إلى المحكمة بطلب إلى وضع قيد مؤقت لمغادرة المدين الاتحاد الروسي.
وفقًا للمادة 67 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، يحق للمحضر إصدار قرار بشأن تقييد مؤقت للسفر بمبادرة منه أو بمبادرة من المدعي ، في حالة فشل المدين في استيفاء متطلبات مستند التنفيذ خلال المدة المحددة. علاوة على ذلك ، أولاً وقبل كل شيء ، يجب على المحضر إصدار قرار بشأن الشروع في إجراءات التنفيذ ، والذي يكون من الضروري فيه الإشارة إلى أنه إذا لم يفي المدين طوعًا بالمتطلبات خلال الوقت المحدد ، فسيتم اتخاذ تدابير الإنفاذ ، بما في ذلك قيود مؤقتة على مغادرة البلاد روسيا الاتحادية. يتوافق هذا الحكم تمامًا مع روح القانون ، وقبل كل شيء مع حقيقة أن تدابير الإنفاذ لا يمكن تطبيقها إلا بعد انقضاء مدة الأداء الطوعي.
ومع ذلك ، فإن الجزء 2 من المادة 30 من نفس القانون والفقرة 2.5 من التوصيات المنهجية المذكورة أعلاه تقبل تفسيرات متناقضة في تنظيم قواعد تطبيق مثل هذا الإجراء الإنفاذ. تسمح القواعد المذكورة أعلاه بتطبيق قيود على مغادرة المدين للاتحاد الروسي دون إعطاء المدين مهلة زمنية للأداء الطوعي. بعبارة أخرى ، يُسمح بفرض قيود على السفر بالتزامن مع صدور قرار ببدء إجراءات الإنفاذ. وهو ما يتعارض بدوره مع الجزء 2 من المادة 68 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، فضلاً عن معنى وروح دستور الاتحاد الروسي ، لأنه يؤثر على الحقوق الدستورية للمواطنين.
لا يذكر القانون الاتحادي أي شيء عن توقيت تطبيق مثل هذا الإجراء الإنفاذ كتقييد على مغادرة المدين للاتحاد الروسي. وفقًا للبند 3.1 من التوصيات المنهجية ، يخضع الإجراء المذكور أعلاه لسحب فوري في حالة إنهاء أو إنهاء إجراءات الإنفاذ. من المعروف أن إنهاء إجراءات التنفيذ ممكن أيضًا في حالة عدم تنفيذ التحصيل بموجب مستند الإنفاذ ، بما في ذلك من خلال خطأ المدين. على سبيل المثال ، عندما لا يتم الوفاء بالمتطلبات الواردة في أمر التنفيذ في غضون شهرين وتنتهي إجراءات التنفيذ.
يبدو أن هذا الحكم من القانون والتوصيات المنهجية لا يهدف إلى حماية مصالح المدعي. لم يرغب المدين في الوفاء بالمتطلبات على أساس طوعي ، وليس للمدين أي ممتلكات أخرى ، وتنتهي إجراءات التنفيذ. والمدين يسافر بهدوء تام كل شهر للراحة في الخارج. اتخذ المشرع طريق حماية حقوق المدين على حساب حقوق المدعي.
