تطور الاقتصاد الروسي في بداية القرن الحادي والعشرين التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا في بداية القرن الحادي والعشرين

كان أبرز مقياس في مجال الاقتصاد هو إنشاء مقياس "ثابت" للضرائب. إذا زاد مستوى الضرائب في وقت سابق مع نمو الدخل ، فقد تم تحديد معدل ضريبة واحد للجميع الآن ، بغض النظر عن الدخل المستلم - 13٪. كما تم استحداث ضريبة اجتماعية موحدة وإلغاء عدد من الحوافز الضريبية. سعى مثل هذا الإجراء إلى توسيع القاعدة الضريبية ، وجذب الاستثمار في الاقتصاد ، وتقنين جزء الظل الخاص به ، وتشديد الانضباط الضريبي. تم تحديد المهمة نفسها بموجب القانون الاتحادي رقم 115-FZ المؤرخ 7 آب / أغسطس 2001 "بشأن مكافحة إضفاء الشرعية (غسل) الدخل المحصل جنائيًا وتمويل الإرهاب" ، والذي على أساسه استندت إليه هيئة الاستخبارات المالية ، وهيئة الاستخبارات المالية. تم إنشاء لجنة السيارات.

في عام 2001 ، تم اعتماد قوانين جديدة للأراضي والعمل لضمان تنفيذ الإصلاحات في مجال العلاقات الزراعية والعمل. اندلع صراع خطير في مجلس الدوما حول المبادرات الحكومية التي تهدف إلى إصلاح النقل والطاقة والإسكان والخدمات المجتمعية ، والفواتير المتعلقة بالأعمال التجارية الصغيرة ، ومواصلة الإصلاح الزراعي.

بحلول عام 2003 ، تم استعادة ثقة الجمهور في القطاع المصرفي ، والتي قوضتها أزمة عام 1998. وبدأ حجم الودائع في الزيادة ، وزادت الدخول الحقيقية للسكان.

كانت إحدى أولويات في في في بوتين هي "المساواة بين الأوليغارشية" والامتيازات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. وقد اتُهم عدد منهم بارتكاب جرائم جنائية عديدة. نتيجة لهذه الحملات ، تمت إزالة معظم الشخصيات البغيضة مثل Berezovsky و Gusinsky و Khodorkovsky من الأنشطة السياسية ، وتمت إعادة توزيع ممتلكاتهم ، وبُذلت محاولة لإنشاء قواعد متساوية لجميع المشاركين في النشاط الاقتصادي ، وزيادة المسؤولية الاجتماعية لـ عمل كبير.

في بداية القرن الحادي والعشرين. لقد أعربت قيادة البلاد مرارًا وتكرارًا عن قلقها بشأن تنمية البلاد ويرجع ذلك أساسًا إلى مكون المواد الخام. كانت محاولة التغلب على "ميل المواد الخام" للاقتصاد هي إنشاء شركات حكومية: الطيران ، وبناء السفن ، روسنانو ، Rostekhnologiya ، روساتوم ، إلخ. رأس المال في أكثر الصناعات كثافة للمعرفة.

في فبراير 2008 ، في اجتماع لمجلس الدولة ، أعلن فلاديمير بوتين عن برنامج طموح للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. حصلت على اسم "خطة بوتين". وفقًا لذلك ، بحلول عام 2020 ، يجب أن تدخل روسيا الاقتصادات الخمسة الرائدة في العالم ، والتي تحتاج من أجلها إلى تحقيق زيادة أربعة أضعاف في إنتاجية العمالة. يجب أن يرتفع متوسط دخل الروس إلى 30 ألف دولار سنويًا ، ويجب أن يرتفع متوسط العمر المتوقع إلى 75 عامًا. يوفر البرنامج إصلاح الرعاية الصحية ، وتحديث نظام المعاشات التقاعدية ، وتطوير البنية التحتية للاقتصاد ، وضمان الاندماج الرشيد لروسيا في نظام التجارة العالمي.

تشديد السياسة المالية ، الوضع الملائم في سوق النفط العالمية ، الذي تطور في التسعينيات. وآليات السوق المكتسبة جعلت من الممكن سداد الديون على الأجور والمعاشات وتحسين الأمن المادي للسكان.

في تلخيص لنتائج رئاسة فلاديمير بوتين في الفترة 2000-2008 ، تجدر الإشارة إلى أن التنمية الاجتماعية والاقتصادية كانت ناجحة. وفقًا لصندوق النقد الدولي (IMF) ، نما الناتج المحلي الإجمالي لروسيا بالأسعار الجارية أكثر من 6 مرات - من 196 مليار دولار (المرتبة 23 في العالم) في عام 1999 إلى 1،290 مليار دولار في عام 2007 (المرتبة 11 في العالمية). احتلت روسيا المرتبة الأولى في إنتاج النفط والغاز. لقد تضاعف حجم الإنتاج الزراعي أكثر من ثلاثة أضعاف. تضاعف حجم بناء المساكن تقريبًا. نمت الصادرات ما يقرب من 5 مرات. زادت الميزانية 10 مرات وأصبحت فائضا. نمت احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية أكثر من 40 مرة. انخفض الدين الخارجي العام بأكثر من 3 مرات - من 158.4 إلى 44.1 مليار دولار.

في 1999-2007. زاد متوسط الراتب الشهري بنحو 9 مرات. وزاد متوسط حجم المعاشات سبع مرات مع ارتفاع التضخم في الفترة 2000-2007. 2.5 مرة.

في الوقت نفسه ، واجهت البلاد صعوبات ومشاكل. استمر الانخفاض في عدد سكان روسيا. نمت البيروقراطية بمقدار 1.5 مرة. زادت حصة قطاع النفط والغاز في اقتصاد البلاد. لم يكن هناك نقطة تحول جادة نحو الطريقة المبتكرة للتنمية. ظل الفساد مشكلة كبيرة تعيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية. على الرغم من 8 سنوات من النمو الاقتصادي ، كانت البنية التحتية لروسيا في حالة يرثى لها ، وظل مستوى الاستثمار منخفضًا للغاية.

تضمن البرنامج الاقتصادي ، الذي كان مدرجًا على جدول الأعمال في روسيا في بداية القرن الحادي والعشرين ، الحاجة إلى استكمال إعادة هيكلة الاقتصاد ، وتشكيل مؤسسات السوق ، وخلق مناخ استثماري ملائم ، وزيادة رسملة الاقتصاد. كان من المفترض أن يعمل هذا على تحقيق هدف استراتيجي - إكمال الانتقال إلى اقتصاد السوق الحديث ، ولكن مع تنظيم حكومي فعال.

كان على روسيا أن تدخل السوق العالمية كمشارك مناسب. لهذا ، كانت تحدث تحولات هيكلية كبيرة في السوق الروسية. تم إنشاء شركات كبيرة ذات مستوى عالٍ من الرسملة ، والتي يمكن أن تصبح قاطرة للاقتصاد الروسي وتنافس في السوق الدولية في سياق الاقتصاد العالمي. ومن بين هؤلاء جازبروم وروسنفت. بدأت الدولة عمليات اندماج في عدد من الصناعات الأخرى. ظهرت شركة United Aircraft Corporation و United Shipbuilding التابعة لشركة Rosatom الحكومية و Russian Technologies و Rusnano وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه ، مكّن ذلك من تعزيز حضور الدولة في القطاعات الاستراتيجية.

أدى تأثير تخفيض قيمة الروبل في عام 1998 ، والذي حمى الإنتاج المحلي من الواردات ، إلى النمو الاقتصادي. من عام 1999 إلى 2005 فقط ، نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للبلاد بنسبة 48٪. كما ساهم الإصلاح الضريبي في تسهيل الارتفاع: فقد تم تخفيض العبء الضريبي على الشركات ، وتم إدخال ضرائب مبسطة على الشركات الصغيرة والمجمع الصناعي الزراعي. بالنسبة للسكان ، تم تقديم مقياس "ثابت" لضريبة الدخل الشخصي بمعدل 13٪. ونتيجة لذلك ، تم تجديد الميزانية بشكل كبير مع الضرائب على الدخل التي خرجت من الظل. إلى حد كبير ، تم ضمان النمو الاقتصادي من خلال زيادة الطلب الفعال من السكان. نمت دخول سكان البلاد بوتيرة متسارعة. كانت الأجور والمزايا والمعاشات تتزايد باستمرار.

ساعدت ظروف السوق المواتية على تحسين الوضع المالي للبلاد. اعتبارًا من 1 يناير 2000 ، بلغ الدين الخارجي للحكومة الروسية 68 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي (133.2 مليار دولار) ، وقدرت احتياطيات روسيا من الذهب والعملات الأجنبية بنحو 12.5 مليار دولار. بفضل حقيقة أن الدولة كانت قادرة على استعادة السيطرة على مشاريع الوقود والطاقة ، بدأت الإيرادات من ارتفاع أسعار النفط العالمية تتدفق إلى ميزانية البلاد. في عام 2004 ، ظهر صندوق الاستقرار ، الذي بلغ بالفعل في عام 2008 أكثر من 150 مليار دولار. في عام 2012 ، انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية كمشارك كامل العضوية في السوق العالمية. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، بلغ الدين الخارجي للهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي 54.4 مليار دولار (2.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي). في بداية عام 2015 ، بلغ احتياطي روسيا من الذهب والعملات الأجنبية 386 مليار دولار. اختفى الاعتماد على الدائنين الأجانب.

تميزت السياسة الزراعية بزيادة دعم الدولة. في سبتمبر 2001 ، تم اعتماد قانون جديد للأراضي ، يضمن الحق في الملكية الخاصة للأرض وتحديد آلية شرائها وبيعها. في عام 2006 ، تم اعتماد قانون تنمية الزراعة في الاتحاد الروسي ، والذي حدد الأهداف الرئيسية ومبادئ السياسة الزراعية وتدابير تنفيذها. في عام 2010 ، تم اعتماد عقيدة الأمن الغذائي للاتحاد الروسي ، والتي حددت هدف تحقيق الاستقلال الغذائي للبلاد.

لقد خضع المجال الاجتماعي للتحديث. بدأ إصلاح المعاشات التقاعدية ، والذي تم خلاله استبدال نظام الدفع أولاً بأول لحساب المعاشات بنظام تأميني ، وأتيحت الفرصة للمواطنين للتصرف في أموال الجزء الممول من المعاش التقاعدي. في يناير 2002 ، تم تقديم قانون عمل جديد. في صيف عام 2002 ، بدأ إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية ، وكان الهدف منه الانتقال إلى أساس السوق. في عام 2005 ، تم تحويل المزايا إلى نقود - واستعيض عن المزايا العينية بتعويض نقدي.

في عام 2006 ، تم الإعلان عن برنامج لتحفيز معدل المواليد (زيادة المدفوعات ، شهادات الميلاد ، رأس مال الأمومة ، تحديث مرافق الرعاية الصحية ، إلخ). بفضل تدابير خفض معدل الوفيات ودعم معدل المواليد في روسيا في عام 2013 ، ولأول مرة منذ عام 1993 ، بدأ النمو الطبيعي للسكان.

روسيا في بداية القرن الحادي والعشرين

النمو الإقتصادي

من الناحية الاقتصادية ، تبين أن بداية القرن الجديد كانت أكثر ملاءمة بكثير من العقد الأخير من القرن العشرين. الشيء الرئيسي هو أن الانخفاض في الإنتاج قد توقف وتم تحديد ارتفاعه المطرد. إن نمو الإنتاج يعني إمكانية رفع مستوى المعيشة ورفاهية المواطنين وحل المشكلات الاجتماعية الهامة. حددت قيادة الدولة هدف مضاعفة حجم الإنتاج المحلي (الناتج المحلي الإجمالي - الناتج المحلي الإجمالي) في 10 سنوات ، أي بحلول عام 2010. ولكن لتحقيق هذا الهدف ، أصبح من الواضح أن معدل النمو يجب أن يرتفع من 7 في المائة سنويًا (للفترة 2002-2004) ، على الأقل حتى 8-9. ومع ذلك ، من أجل مثل هذه الزيادة ، من الضروري حل عدد من المشاكل ، وإزالة العقبات التي تقف في طريق الأعمال التجارية ، وضمان تدفق رأس المال الأجنبي.

أحد المصادر الرئيسية للقلق بالنسبة لمستقبلنا القريب هو أن النمو الاقتصادي يعتمد إلى حد كبير على أسعار النفط المرتفعة. لكن الجميع يفهم أنه عاجلاً أم آجلاً سينخفضون حتماً. لم ينس أحد حتى الآن أزمة عام 1998 ، التي ارتبطت على وجه التحديد بمثل هذا الانخفاض في الأسعار. مع الأخذ بعين الاعتبار دروسه ، تقرر إرسال جزء من عائدات ضرائب النفط إلى ما يسمى صندوق الاستقرار... يجب استخدامه في حالة انخفاض أسعار النفط ، بحيث يكون لدى الحكومة احتياطي لمعالجة أخطر مشاكل الميزانية. ومع ذلك ، إذا لم تتخلص الدولة من اعتمادها على تقلبات أسعار النفط ، فلن تكون قادرة على التطور بشكل مستدام. الشرط الرئيسي لمثل هذا الإعفاء هو التدفق النشط لرأس المال الأجنبي إلى روسيا. ولكن من أجل أن يأتي رأس المال هذا ، من الضروري خلق ظروف مواتية له ، أولاً وقبل كل شيء ، لضمانه من تعسف المسؤولين والتغييرات في التشريعات.

هناك ظواهر إيجابية أخرى في تطور الاقتصاد ، ولا سيما استقرار سعر صرف الروبل. لكن هناك أيضا مشاكل. خلال 2003-2004. بسبب الصعوبات في الاقتصاد الأمريكي ، بدأ الدولار في الانخفاض مقابل العملات الأخرى وأمام الروبل. هذا يعني أن قيمة العملة الروسية آخذة في الازدياد. ولكن ، من ناحية أخرى ، فإن انخفاض قيمة الدولار يضر بالروس الذين يحتفظون بمدخراتهم بالعملة الأمريكية ، وكذلك الصادرات الروسية. هناك تغييرات إيجابية في موقف الحكومة تجاه تحسين الطرق والبناء والأعمال التجارية الصغيرة. والعمل نفسه يحل بنجاح العديد من القضايا الهامة. لذلك ، في السنوات الأخيرة ، حدثت ثورة في الاتصالات الخلوية فعليًا في البلاد ، وأصبحت قروض الأجهزة المنزلية والأثاث والسيارات وما إلى ذلك واسعة الانتشار.

لكن نمو الاقتصاد أشار أيضًا إلى وجود اختناقات فيه. أحدها هو البنوك ، والتي ، للأسف ، ليست موثوقة بدرجة كافية. في صيف عام 2004 ، ومن دون سبب واضح ، بدأت أزمة مصرفية في البلاد ، والتي ، لحسن الحظ ، تم حلها بسرعة. في عام 2004 ، بدأ الشيك على البنوك التي ترغب في قبول الودائع من الجمهور.

كما في السابق ، تقوم القيادة ، من أجل المصالح السياسية ، بأعمال لها تأثير ضار للغاية على اقتصاد الدولة ومكانتها. تم التعبير عن هذا بشكل واضح في قضية يوكوس ، التي أصبحت في بداية القرن الحادي والعشرين شركة النفط الأكثر تطورًا ديناميكيًا في البلاد ، وكان هناك العديد من الأجانب بين مساهميها. ووفقًا لبعض وسائل الإعلام ، فإن خلفية القضية تنبع من حقيقة أن رئيس الشركة ، ميخائيل خودوركوفسكي ، دعم أحزابًا سياسية مختلفة بالمال ، ورأى الكرملين في ذلك تحديًا لنفسه. للضغط على شركة YUKOS ، بدأوا في استخدام مكتب المدعي العام وسلطات الضرائب. سُجن خودوركوفسكي نفسه بتهمة الاختلاس ، وتم احتساب مبلغ ضخم من الضرائب غير المدفوعة للدولة من وراء الشركة. في نهاية عام 2004 ، تم بيع أكبر حقل نفط في شركة يوكوس لديون الدولة. أسهمها تتراجع ، لكن الشيء الرئيسي هو أن رأس المال الأجنبي يفقد الثقة في روسيا.

سياسة محلية

في السياسة الداخلية ، حددت الدولة لنفسها مهامًا مهمة: رفع مستوى معيشة المواطنين ، والانتعاش الاقتصادي ، وزيادة الأمن ، وتعزيز القانون والنظام ، وبعض المهام الأخرى. ومع ذلك ، لا تزال هذه الأهداف غير محددة بوضوح وليس من الواضح تمامًا كيف ستحقق هذه الأهداف. يجري العمل الأيديولوجي الضعيف لتوضيح سياسة الدولة ومهامها وأهدافها ، فليس من الواضح دائمًا ما هي القيم الأخلاقية التي يجب أن تكون أولوية لمجتمعنا برأي الحكومة.

مشكلة الإرهاب

لسوء الحظ ، فإن السياسة الداخلية في روسيا وفي القرن الجديد هي إلى حد كبير تحت شعار مكافحة الإرهاب واستعادة النظام في الشيشان. حتى الآن ، لا تعمل خدماتنا الخاصة بفعالية كافية في هذا الصدد ، وغالبًا ما تكون الأعمال الإرهابية بمثابة الأحداث الإعلامية الرئيسية. كان أكثرهم مأساوية ما يلي. في عام 2002 ، أخذ الرهائن في مركز المسرح في دوبروفكا. في نهاية المطاف ، اقتحم المبنى المبنى ، ودُمر الإرهابيون ، ولكن نتيجة استخدام الغاز أثناء العملية ، مات العديد من الرهائن وعانوا. في 9 مايو 2004 ، تم تفجير منبر الحكومة في الشيشان ، مما أسفر عن مقتل عدد من أعضاء حكومة هذه الجمهورية ، إلى جانب رئيس الشيشان ، أحمد قديروف. وأعقب ذلك هجمات جريئة على جمهورية إنغوشيا المجاورة ، وتدمير طائرات ركاب. أخيرًا ، في 1 سبتمبر 2004 ، قام الإرهابيون باعتقال الكثير من تلاميذ المدارس والمدرسين من خط المدرسة الاحتفالي في بلدة بيسلان الأوسيتية. وأدى الهجوم على المبنى إلى وقوع إصابات كبيرة في صفوف الرهائن وكذلك بين القوات الخاصة. مات مئات الأشخاص نصفهم من الأطفال. تم تدمير جميع الإرهابيين أنفسهم تقريبًا. لم تصدم مأساة بيسلان كل روسيا فحسب ، بل صدمت العالم بأسره.

في مجال التعليم الثانوي ، كانت هناك أيضًا العديد من التغييرات. بدأ إدخال التعليم لمدة 12 عامًا. هناك أنواع مختلفة من المدارس (صالات رياضية ، مدارس ثانوية ، إلخ) والبرامج. يجري الانتقال إلى امتحان الدولة الموحد للقبول في الجامعة. لكن من السابق لأوانه تحديد مدى تبرير هذا الإصلاح. من المخطط إدخال التعليم المتخصص في المدارس من الصف العاشر ، حيث سيحدد الطلاب أنفسهم المواد التي يرغبون في دراستها بشكل أعمق ، وأيها ، على العكس من ذلك ، أقل جدية.

ومع ذلك ، فإن المشكلات العامة لم تتخطى مجال التعليم فحسب ، بل كانت تصيبه بشكل أكثر صعوبة في بعض النواحي. ضعف التمويل ، وتدني الرواتب ، وعدم وجود سياسة واضحة في مجال التعليم ، والعديد من الأمور الأخرى أدت إلى انخفاض مستواه وجودته ، وانتشار جميع أنواع التعليم التي لا توفر المعرفة الأساسية. ومن السلبي أيضًا وجود عدد قليل من الدوائر والأقسام المختلفة والمدارس الرياضية وما إلى ذلك.

الحقيقة السلبية الخطيرة هي التغيير المستمر في المناهج والكتب المدرسية. بدأت مجموعات من علماء المنهجيات في التنافس بنشاط فيما بينهم من أجل الحق في نشر الكتب المدرسية الخاصة بهم لدرجة أنهم نسوا تمامًا اهتمامات المدرسة. هذا لا يؤدي فقط إلى تكاليف إضافية كبيرة ، ولكنه لا يسمح للمدرسين بالتدريس بكفاءة. كما أنه يجعل من المستحيل تتبع البرامج والكتب المدرسية الأكثر ملاءمة للأطفال وأيها أقل.

بعض وجهات النظر

كما ذكرنا سابقًا ، كانت بداية القرن الحادي والعشرين أكثر نجاحًا لروسيا من نهاية القرن العشرين. الاختلافات الرئيسية هي النمو الاقتصادي والاستقرار الداخلي. ومع ذلك ، لا تزال البلاد في مفترق طرق. اين ستذهب؟ على طريق النمو الاقتصادي ، أو تعزيز الدولة ، أو سيادة القانون ، أو الديمقراطية ، أو على طريق تعزيز مكانة رأسمالية الدولة ، مما سيعيق التنمية الناجحة؟ الحقيقة هي أن كل هذه السنوات كانت هناك زيادة في اندماج المسؤولين الحكوميين الكبار وحتى المتوسطين والعديد من ممثلي الأعمال ، الذين يسعون معًا ، باستخدام أي وسيلة ، لإثراء أنفسهم على نفقة الدولة أو الدولة ، وتعزيز مواقعهم في السلطة ، وإعادة توزيع الممتلكات. إن تصاعد الفساد هو مجرد أحد أعراض هذا الاندماج.

تواجه البلاد مهام صعبة. بعضها: رفع المستوى المعيشي للفقراء ، وتحسين الرعاية الصحية والتعليم ، وتحسين الوضع السكني ، وتقليل الوفيات - وعدد آخر يمكن حله بشكل كبير إذا كان من الممكن الحفاظ على النمو الاقتصادي في البلاد.

ولكن لضمان النمو ، هناك الكثير مما يتعين القيام به لدعم الأعمال التجارية ، وإزالة مختلف العقبات أمام مبادرة تجارية صحية ، وجذب الاستثمار الأجنبي ، وإنشاء الإطار القانوني اللازم.

الشيء الرئيسي هو أن كلاً من القيادة والشعب يفهمان أن نمو الإنتاج باسم رفع الرفاهية المادية هو أهم مهمة وطنية وحكومية.

بالطبع ، هناك العديد من المشاكل: مكافحة الجريمة المحلية والجريمة المنظمة ، والفساد ، وإساءة استخدام المنصب ، ومكافحة السكر وإدمان المخدرات ، وما إلى ذلك ، والتي يجب حلها بشكل مشترك فقط من قبل الدولة والمجتمع. لكن هذا ممكن فقط إذا أصبحت روسيا مجتمعًا ديمقراطيًا حقًا.

التاريخ يسير في طريقه الخاص. لكن في الوقت نفسه ، يصنع الناس التاريخ. دعونا نأمل أن يكون هناك أشخاص سيخلقون "معجزة اقتصادية روسية".

في 31 كانون الثاني (يناير) 1999 ، أعلن الرئيس الروسي بوريس ن. يلتسين استقالته خلال خطاب العام الجديد أمام مواطني روسيا. تم إسناد واجبات الرئيس ، وفقًا للدستور ، إلى رئيس الوزراء ف.ف. بوتين ، وكان من المقرر إجراء انتخابات رئاسية جديدة في مايو 2000.

بدأ العمل المكثف لتحسين جميع الهياكل الاجتماعية. في عام 2000 ، اكتسبت روسيا عددًا من الميزات المتأصلة في دولة كونفدرالية "ليست فيدرالية ، بل لامركزية". لم يسمح إضعاف المركز له باتباع مسار اجتماعي - سياسي واقتصادي فعال في مناطق روسيا. لذلك ، كانت المهمة العاجلة هي تقوية القديم وخلق "رأسية للقوة" جديدة. لهذا الغرض ، في مايو 2000 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، تم إنشاء سبع مناطق اتحادية على أراضي روسيا: الشمال الغربي ، والوسطى ، والفولغا ، والجنوب ، والأورال ، وسيبيريا ، والشرق الأقصى. لم تكن وحدات إدارية جديدة ، ناهيك عن كونها من رعايا الاتحاد. ترأسهم الممثلون المفوضون للرئيس ، الذين عُهد إليهم بمسؤولية تنسيق أنشطة السلطات المحلية على أساس التشريعات الروسية بالكامل ، لتحقيق التنفيذ الصارم لدستور روسيا من قبل جميع الكيانات المكونة للاتحاد. . لقد بدأ الكثير من العمل لجعل الإجراءات القانونية الإقليمية (الدساتير والقوانين والمراسيم) تتماشى مع القواعد الفيدرالية العامة.

كان الهدف من إصلاح الغرفة العليا للجمعية الفيدرالية لروسيا - مجلس الاتحاد ، الذي شمل رؤساء السلطة التنفيذية (الرؤساء والحكام) والمجالس التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد - زيادة كفاءة الجمهور الادارة. في عام 2000 ، اتخذت مواقف قادة الجمهوريات والأقاليم والأقاليم تدريجياً من قبل ممثليهم ، الذين يعملون الآن في مجلس الاتحاد على أساس دائم. أصبح الأعضاء السابقون في مجلس الاتحاد أعضاء في مجلس الدولة المنشأ حديثًا - وهو هيئة استشارية جديدة تابعة لرئيس الاتحاد الروسي.

في 2000-2003. تغيرت العلاقة بين مجلس الدوما والسلطات التنفيذية العليا. تم التغلب على الصراع بين البرلمان والرئيس ، الذي كان من سمات عهد يلتسين. تشكلت أغلبية مستقرة مؤيدة للرئاسة مع مواقف وسطية في مجلس الدوما. في عام 2000 ، تم تشكيلها من الوحدة ، الوطن الأم - كل روسيا ، نائب الشعب ، ومجموعة أقاليم روسيا ، والتي كانت تضم مجتمعة 235 ولاية. سمح ذلك للرئيس باتباع سياسة أكثر نشاطًا ، بالاعتماد على دعم المشرعين.

أعطيت دفعة جديدة لإصلاح الجيش الروسي. ووفقاً لـ "خطة تطوير القوات المسلحة للاتحاد الروسي" (كانون الثاني / يناير 2001) ، كان من المتوخى زيادة تمويلها عن طريق خفض عدد الأفراد ؛ من المخطط تجهيز القوات بمعدات عسكرية حديثة ومتطورة. بحلول عام 2010 ، من المخطط التحول بشكل أساسي إلى أساس عقد لتزويد الجيش بالجنود. في سياق التجارب 2001-2004. تم وضع عناصر هذا البرنامج. في يونيو 2002 ، تم اعتماد قانون الخدمة المدنية البديلة.

كانت هناك تغييرات هيكلية كبيرة في نظام أجهزة أمن الدولة. في عام 2003 ، تمت إعادة دائرة الحدود الفيدرالية (FPS) والوكالة الفيدرالية للاتصالات الحكومية (FAPSI) إلى خدمة الأمن الفيدرالية. تم حل دائرة شرطة الضرائب الفيدرالية (FSNP) ، وتم نقل وظائف الضرائب والمالية الخاصة بها إلى وزارة الشؤون الداخلية.

تم تكثيف العمل لتحسين الأسس التنظيمية والقانونية لأنشطة أجزاء أخرى من جهاز الدولة. يجري تحديث النظام القضائي والقانوني: في عام 2002 ، تم اعتماد قوانين جديدة لتنظيم أنشطة المحاكم والمهن القانونية ، وتم إجراء تعديلات مكثفة على القوانين الحالية. في عام 2003 ، تم إعداد قوانين تحدد المعالم الرئيسية للإصلاح الإداري ، تهدف إلى تحديد قائمة صلاحيات مختلف مستويات الحكومة بوضوح وتزويدها بالمصادر المالية اللازمة.

يعكس الدعم الواسع لعملية مكافحة الإرهاب للقوات الفيدرالية في داغستان والشيشان في خريف عام 1999 رغبة الروس في التخلص من الفوضى ، وضمان الأمن ، واستعادة النظام ، وإرساء الاستقرار في المجتمع. أولى الرئيس المنتخب حديثًا أهمية كبيرة للتغلب على الانقسام ، وتحقيق الوفاق الوطني ، وتطوير هياكل المجتمع المدني في روسيا.

بعد سنوات من النقاش الساخن ، في ديسمبر 2000 ، بناء على اقتراح من الرئيس ، وافق مجلس الدوما على رموز الدولة لروسيا. هم: شعار النبالة على شكل نسر برأسين وعلم ثلاثي الألوان ؛ احتفظت القوات المسلحة بالأعلام الحمراء للحقبة السوفيتية ؛ تم إرجاع نشيد A.V. Aleksandrov ، الذي تم إنشاؤه خلال الحرب الوطنية العظمى ، بكلمات جديدة للمؤلف نفسه ، S.V. Mikhalkov ، كرمز موسيقي. يهدف هذا المزيج من عناصر الرمزية إلى توحيد عصور مختلفة من التاريخ الروسي ، والتوفيق بين مؤيدي المشاعر السياسية المختلفة ، وإظهار الاستمرارية والحداثة في تطور البلاد.

في ربيع عام 2001 ، اعتمد مجلس الدوما قانونًا جديدًا للأحزاب السياسية. كانت فكرته أن الأحزاب ليست جمعيات إقليمية ضيقة ، بل كانت الناطقين باسم مصالح المواطنين على المستوى الوطني. لذلك ، يجب إعادة تسجيل جميع المؤسسات الموجودة في غضون عامين لإثبات حقها في التصرف نيابة عن المواطنين بصفتها جمعيات فيدرالية.

في 2000-2004. في السياسة العامة ، تم إيلاء الكثير من الاهتمام لتقوية مؤسسة الرئيس ، والتي لم يُنظر إليها فقط على أنها مسؤول رفيع ، ولكن أيضًا باعتبارها واحدة من الرموز الشخصية التي توحد المجتمع. طور الرئيس والحكومة حوارًا بنّاءً مع المنظمات التي تعكس مصالح مختلف الشركات والهياكل الأخرى.

تم تسهيل تحسين مناخ الأعمال من خلال اعتماد قانون الضرائب والجمارك الجديد في نهاية عام 2000 ، بالإضافة إلى الإضافات إلى القانون المدني للاتحاد الروسي. تم تخفيض مقياس الضرائب من 30 إلى 13٪ وأصبح الأدنى في أوروبا ، مما خلق الشروط المسبقة لخروج العديد من قطاعات الاقتصاد من "الظل". تخفيض الرسوم الجمركية على الواردات. وقد أدت هذه الإجراءات بالفعل إلى تجديد ملحوظ للخزانة على حساب الضرائب والرسوم الجمركية في عام 2001. ومع ذلك ، تجري مناقشة سبل زيادة تحسين النظام الضريبي.

في 2000-2003. تم اتخاذ خطوات مهمة لتعميق تحول السوق في القطاعات التي تسمى "الاحتكارات الطبيعية". تهدف التحولات المنفذة والمخططة بالفعل في إدارة صناعة النفط والغاز وصناعة الطاقة الكهربائية ونظام النقل بالسكك الحديدية وفي مجال الإسكان والخدمات المجتمعية إلى خلق بيئة تنافسية وجذب الاستثمارات ، والتي ينبغي أن تؤدي إلى نوعية تحسن الوضع في هذه المجالات. انطلق العديد من وزراء الكتلة الاقتصادية للحكومة من افتراض أن الإدارة العامة غير فعالة "بحكم التعريف" وبالتالي يجب على الدولة أن تحتفظ في ملكيتها فقط بالأشياء الضرورية لتنفيذ وظائفها. على هذا الأساس ، تم إجراء المزيد من الخصخصة للمؤسسات المملوكة للدولة ، والتي غطت تدريجياً الصناعات الجديدة.

كان اعتماد مجلس الدوما في أيلول / سبتمبر 2001 لقانون الأراضي الجديد ، الذي ضمّن ملكية الأرض وحدد آلية شرائها وبيعها ، ذا أهمية اقتصادية وسياسية هائلة. الوثيقة لم تؤثر فقط على الأراضي الزراعية. ومع ذلك ، في يونيو 2002 ، وافق مجلس النواب على قانون "دوران الأراضي الزراعية" ، الذي أجاز بيع وشراء هذه الفئة من الأراضي. تمت مقارنة القانون المعتمد من حيث الأهمية بإصلاح الإسكندر الثاني. تهدف الإقراض الميسر للمؤسسات الزراعية ، وزيادة المعروض من المعدات ، وبعض الإجراءات الحمائية إلى تحسين الوضع في القطاع الزراعي.

في 2000-2004. وقد أعربت قيادة البلاد مرارًا وتكرارًا عن قلقها إزاء "ميل المواد الخام" في تطوير الصناعة الروسية. المهمة الاستراتيجية هي تحقيق تقدم في الصناعات القائمة على التقنيات الحديثة وإنتاج منتجات كثيفة العلم. تمت الإشارة إلى الحاجة لضمان تحقيق اختراق في تلك المجالات التي تتوافق فيها العلوم الروسية مع المستوى العالمي.

في هذا الصدد ، بدأت الدولة في إيلاء المزيد من الاهتمام للمجمع الصناعي العسكري (DI) ، حيث تتركز تقليديًا إمكانات فكرية هائلة للغاية. يهدف التوسع في التمويل والتحولات التي بدأت في المنطقة الحكومية إلى حل المشاكل ذات الطابع العسكري والمدني.

كان لمبادرات السياسة الاقتصادية الجديدة تأثير إيجابي بالفعل. على مدى السنوات الثلاث الماضية ، كانت ميزانية الدولة تعمل في فائض. وقد سمح ذلك بإثارة مسألة التحضير لانتقال البلاد إلى تنمية اقتصادية مستدامة وأكثر ديناميكية.

جعلت التغييرات الإيجابية في الاقتصاد الوطني من الممكن بشكل كبير تعزيز التوجه الاجتماعي للسياسة المتبعة. بحلول نهاية عام 2000 ، كان من الممكن سداد معظم الأشهر العديدة من المتأخرات في الأجور والمزايا والمعاشات التقاعدية. في 2001-2004. تم رفع رواتب فئات مختلفة من موظفي القطاع العام عدة مرات ، وتم زيادة المعاشات التقاعدية. بدأت المداخيل الحقيقية للمواطنين تنمو تدريجياً. ظهرت وظائف جديدة ، والتي أدت في عام 2001 وحده إلى انخفاض عدد العاطلين عن العمل بمقدار 700 ألف شخص. واعتُمد قانون عمل جديد ومجموعة قوانين بشأن إصلاح المعاشات التقاعدية. تتأثر آفاق التنمية الاجتماعية بشكل إيجابي بزيادة المخصصات لدعم مؤسسات العلم والثقافة والتعليم. تولي الحكومة اهتماما خاصا لتحديث التعليم الثانوي والعالي.

في عام 2000 ، أعدت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة وثيقة شاملة - "الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي على المدى الطويل" ، والتي حددت الأولويات الاستراتيجية لسياسة الدولة الاقتصادية للفترة حتى 2010. منذ الأيام الأولى للألفية الجديدة ، انصب اهتمام الرئيس والحكومة ، برئاسة رئيس الوزراء إم. كاسيانوف ، خلال الفترة الرئاسية الأولى لف.

بعد فترة وجيزة من الانتخابات ، أعلن الرئيس عن الحاجة إلى "المساواة بين الأوليغارشية" من السلطة ، أي ، إلغاء الامتيازات غير المعقولة ، وبالتالي الدخل ، التي كان يتمتع بها بعض رواد الأعمال بسبب العلاقات "الخاصة" مع المسؤولين والسياسيين. تم لفت انتباه الجمهور إلى هذا الموضوع في عام 2003 أثناء التحقيق في ما يسمى "قضية يوكوس" ، عندما تم تعزيز الكثير من التركيز فيما يتعلق بمسؤولية الشركات الكبرى تجاه الدولة والمجتمع. حاولت السلطات وضع "قواعد اللعبة" متساوية لجميع المشاركين في النشاط الاقتصادي. قانون الاتحاد الروسي "بشأن مكافحة غسل الأموال". لإنجاز هذه المهمة ، في نوفمبر 2001 ، تم إنشاء هيئة جديدة تابعة لوزارة المالية - لجنة المراقبة المالية. انضمت روسيا إلى مجتمع الاستخبارات المالية الدولية.

في 2000-2003. تم اتخاذ خطوات مهمة لتعميق تحول السوق في القطاعات التي تسمى "الاحتكارات الطبيعية". تهدف التحولات المنفذة والمخططة بالفعل في إدارة صناعة النفط والغاز وصناعة الطاقة الكهربائية ونظام النقل بالسكك الحديدية وفي مجال الإسكان والخدمات المجتمعية إلى خلق بيئة تنافسية وجذب الاستثمارات التي ينبغي أن تؤدي إلى نوعية تحسن الوضع في هذه المجالات. انطلق العديد من وزراء الكتلة الاقتصادية للحكومة من فرضية أن الإدارة العامة غير فعالة "بحكم تعريفها" وبالتالي يجب على الدولة أن تحتفظ في ملكيتها فقط بالأشياء الضرورية لتنفيذ وظائفها. على هذا الأساس ، تم إجراء المزيد من الخصخصة للمؤسسات المملوكة للدولة ، والتي غطت تدريجياً الصناعات الجديدة.

كان اعتماد مجلس الدوما في سبتمبر / أيلول 2001 لقانون الأراضي الجديد ، الذي يضمن ملكية الأرض وتحديد آلية شرائها وبيعها ، ذا أهمية اقتصادية وسياسية هائلة. الوثيقة لم تؤثر فقط على الأراضي الزراعية. ومع ذلك ، في يونيو 2002 ، وافق مجلس النواب على قانون "دوران الأراضي الزراعية" ، الذي أجاز بيع وشراء هذه الفئة من الأراضي. تمت مقارنة القانون المعتمد من حيث الأهمية بإصلاح الإسكندر الثاني. تهدف الإقراض الميسر للمؤسسات الزراعية ، وزيادة المعروض من المعدات ، وبعض الإجراءات الحمائية إلى تحسين الوضع في القطاع الزراعي.

في 2000-2004. وقد أعربت قيادة البلاد مرارًا وتكرارًا عن قلقها بشأن "ميل المواد الخام" في تطوير الصناعة الروسية. المهمة الاستراتيجية هي تحقيق تقدم في الصناعات القائمة على التقنيات الحديثة وإنتاج منتجات كثيفة العلم. تمت الإشارة إلى الحاجة لضمان تحقيق اختراق في تلك المجالات التي تتوافق فيها العلوم الروسية مع المستوى العالمي.

في هذا الصدد ، بدأت الدولة في إيلاء المزيد من الاهتمام للمجمع الصناعي العسكري (MIC) ، الذي يركز تقليديًا على إمكانات فكرية هائلة هائلة. بدأ التوسع في التمويل في صناعة الدفاع. تهدف التحولات إلى حل المشكلات ذات الطابع العسكري والمدني على حد سواء.

جعلت التغييرات الإيجابية في الاقتصاد الوطني من الممكن بشكل كبير تعزيز التوجه الاجتماعي للسياسة المتبعة. بحلول نهاية عام 2000 ، كان من الممكن سداد معظم الأشهر العديدة من المتأخرات في الأجور والمزايا والمعاشات التقاعدية. في 2001-2004. تم رفع رواتب فئات مختلفة من موظفي القطاع العام عدة مرات ، وتم زيادة المعاشات التقاعدية. بدأت المداخيل الحقيقية للمواطنين تنمو تدريجياً. ظهرت وظائف جديدة ، والتي أدت فقط في عام 2001 إلى انخفاض في عدد العاطلين عن العمل بمقدار 700 ألف شخص. واعتُمد قانون عمل جديد ومجموعة قوانين بشأن إصلاح المعاشات التقاعدية. تتأثر آفاق التنمية الاجتماعية بشكل إيجابي بزيادة المخصصات لدعم مؤسسات العلم والثقافة والتعليم. تولي الحكومة اهتماما خاصا لتحديث التعليم الثانوي والعالي.