ماذا تعني سلة المستهلك؟ ما هو مدرج في سلة المستهلك في روسيا

سلة المستهلك- الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية والمنتجات والخدمات غير الغذائية اللازمة للحفاظ على صحة الإنسان وضمان حياته. يحدد التشريع علاقة معينة بين مؤشرات مثل الأجور الشهرية ، والحد الأدنى للأجور ، والحد الأدنى للكفاف وسلة المستهلك:

تمت الموافقة على حجم سلة المستهلك وتكوينها من قبل حكومة الاتحاد الروسي مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات ويتم تحديدها بموجب القانون. هذا أقل شيوعًا مما هو عليه في الدول الغربية. في المملكة المتحدة ، على سبيل المثال ، يتم التجديد سنويًا.

تتكون سلة المستهلك من ثلاث سلال: غذائية وغير غذائية وخدمات.

سلة طعامهي مجموعة من المنتجات الغذائية لشخص واحد شهريًا ، محسوبة على أساس معايير استهلاك الغذاء الدنيا التي تتوافق مع الاحتياجات البدنية للفرد ، ومحتوى السعرات الحرارية ، ومحتوى العناصر الغذائية الأساسية ، وتضمن الامتثال لعادات الأكل التقليدية.

يوصى معهد التغذية التابع لأكاديمية العلوم الطبية في الاتحاد الروسي بالحد الأدنى لمعدلات استهلاك الطعام المقبولة للحسابات. وهي تشمل المنتجات الغذائية من 11 مجموعة: الخبز ومنتجات الخبز والبطاطس والخضروات والبطيخ والفواكه والتوت واللحوم ومنتجات اللحوم والأسماك ومنتجات الأسماك والحليب ومنتجات الألبان والبيض والسكر والحلويات والزيت النباتي والسمن وغيرها. المنتجات (ملح ، فلفل ، إلخ). 1

تختلف معدلات الاستهلاك عبر ثماني مناطق إقليمية. الاساسيات التقسيمأراضي الاتحاد الروسي لتشكيل مجموعة دنيا من المنتجات الغذائية ، يتم وضع العوامل التالية:

- الظروف المناخية والاقتصادية ؛

- ميزات إنتاج الغذاء ؛

- التقاليد الوطنية والخصائص المحلية في تغذية السكان ؛

- الهيكل الحالي للتغذية ، مع مراعاة الاستهلاك الفعلي للغذاء في الأسر ذات الدخل المنخفض ؛

- الحاجة إلى تلبية احتياجات المجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من المغذيات ، على أساس التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة للمنتجات الغذائية ؛

- قيمة طاقة أعلى للحد الأدنى من مجموعات المنتجات الغذائية للفئات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من السكان الذين يعيشون في مناطق الشمال.

يتم التمييز أيضًا بين المعايير حسب المجموعات الاجتماعية والديموغرافية للسكان:

للسكان في سن العمل ، بناءً على الخصائص الفسيولوجية لجسد الرجال والنساء الذين لا يمارسون أعمالاً بدنية شاقة ؛

بالنسبة لأصحاب المعاشات ، مع مراعاة الانخفاض المرتبط بالعمر في الحاجة إلى قيمة الطاقة للأغذية ؛

بالنسبة للأطفال ، مع مراعاة الحاجة إلى تزويدهم بالتغذية الكافية لنمو جسم سليم (في سن 0-6 سنوات) ، وكذلك تغذية إضافية من أجل النمو الاجتماعي والبدني النشط (في سن 7 سنوات). 15 سنة).

يتم حساب تكلفة سلة الغذاء لكل مجموعة سكانية بضرب الحد الأدنى لمعدل استهلاك الغذاء في متوسط ​​سعر الشراء.

المبادئ الرئيسية لتشكيل مجموعة دنيا من المنتجات الغذائية هي:

تلبية احتياجات المجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من المغذيات ، بناءً على التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة للمنتجات الغذائية ؛

الهيكل الحالي للتغذية ، مع مراعاة الاستهلاك الفعلي للغذاء في الأسر ذات الدخل المنخفض ؛

اختيار المنتجات التي تسمح لك بتنظيم نظام غذائي صحي بأقل تكلفة ؛

عند تشكيل الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية ، يتم استخدام معايير المتطلبات الفسيولوجية للمغذيات لمجموعات مختلفة من السكان المعمول بها في الاتحاد الروسي وتوصيات منظمة الصحة العالمية (منظمة الصحة العالمية) ؛

يتم حساب التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة لمجموعة الحد الأدنى من المنتجات الغذائية مع مراعاة خسائرها أثناء الطهي. 1

يعتمد الحد الأدنى لمجموعة المنتجات الغذائية على المعايير الثابتة للتركيب الكيميائي وقيمة الطاقة للمنتجات (الجدول 2.2.1).

الجدول 2.2.1 - التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة لأدنى مجموعة من المنتجات الغذائية للمجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من السكان ، بشكل عام للاتحاد الروسي

يتم تحديد تكلفة الحد الأدنى من استهلاك السلع والخدمات غير الغذائية بناءً على مواد مسوحات الميزانية لدخل الأسرة ، ومستوى استهلاك المنتجات الذي يتوافق مع الحد الأدنى.

تم تعديل النفقات على المنتجات والخدمات غير الغذائية مسبقًا باستخدام طريقة معيارية تستند إلى معايير التوريد وعمر الخدمة للسلع المعمرة التي طورتها CERI تحت إشراف وزارة الاقتصاد الروسية. تم الحساب لثلاث مجموعات من البضائع: 1 - عناصر خزانة الملابس (ملابس خارجية ، أحذية ، قبعات ، إلخ) ؛ 2 - مواد الصرف الصحي والنظافة والأدوية. 3 - السلع المعمرة (أثاث ، أطباق ، أدوات منزلية ، أدوات منزلية ، إلخ). 1

من بين مبادئ تشكيل الحد الأدنى من الخدمات ، أهمها:

تلبية احتياجات الفئات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من السكن ، وتنظيم الحياة اليومية ، والحركة ؛

المستوى السائد لاستخدام خدمات النقل ؛

الطبيعة المدفوعة لتقديم الخدمات.

تشمل مجموعة الخدمات الدنيا أيضًا الإسكان والخدمات المجتمعية والنقل وأنواع الخدمات الأخرى.

يتم تحديد تكاليف الإسكان والمرافق بناءً على المعايير والأسعار والتعريفات في المنطقة. كما تؤخذ تكاليف الضرائب والرسوم للأسر في الاعتبار. 1

سلة المستهلك عبارة عن مجموعة من السلع والخدمات اللازمة لعيش الشخص الكامل على أراضي الدولة لمدة عام واحد. يجب أن تلبي سلة المستهلك الحد الأدنى من احتياجات المواطن. بناءً على تكوين سلة المستهلك ، يتم تكوين قيمة الحد الأدنى للمعيشة. بالإضافة إلى ذلك ، تُستخدم سلة المستهلك كأساس لتجميع الإحصاءات حول مستوى الاستهلاك الحقيقي والتقديري لسكان الدولة.

تكوين سلة المستهلك

تنقسم سلة المستهلك إلى ثلاث فئات:

• طعام أساسي
• العناصر الأساسية غير الغذائية
• الخدمات الضرورية

الصورة: http://bs-life.ru/

وفقا لتكلفة سلة المستهلك في عام 2015 ، تم تحديد أجر معيشية للسكان في سن العمل في مناطق البلاد. في موسكو - 13896 (روبل في الشهر) ، في سانت بطرسبرغ - 8697 روبل ، موردوفيا - 7225 روبل ، تتارستان - 7440 روبل ، خاكاسيا - 8487 روبل ، إقليم ألتاي - 8135 روبل ، إقليم كراسنودار - 8286 روبل ، إقليم بيرم - 8730 روبل شهريًا ، إقليم خاباروفسك - 11857 ​​روبل ، منطقة بريانسك - 8020 روبل. منطقة إيفانوفو - 8694 روبل ، منطقة نيجني نوفغورود - 8077 روبل ، منطقة نوفوسيبيرسك - 9386 روبل ، منطقة روستوف - 8483 روبل ، منطقة سفيردلوفسك - 8934 روبل. تقع أعلى تكلفة للمعيشة في البلاد في منطقة نينيتس المستقلة (17357 روبل). الأدنى في سيفاستوبول (4628 روبل).

منذ بداية التسعينيات ، خضع تكوين سلة المستهلك لتغييرات كبيرة. وهكذا ، فإن أول سلة المستهلك ، التي وضعتها الحكومة في عام 1993 ، تتألف من 19 سلعة فقط. بعد ذلك بعامين ، في عام 1995 ، كانت قائمة السلع والخدمات المدرجة في سلة المستهلك تتكون بالفعل من 25 سلعة. في عام 1999 ، اعتمدت روسيا لأول مرة قانون "سلة المستهلك في الاتحاد الروسي بأكمله". وفقًا للوثيقة ، يجب إعادة حساب سلة المستهلك مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات.

يشار إلى أن سلة المستهلك الثانية لعام 1995 تبين أنها أرخص بنسبة 6٪ من سابقتها. انخفض محتوى لحوم الدواجن والنقانق من 45.3 كجم إلى 26.7 كجم ، وانخفض محتوى السكر ومنتجات الحلويات أيضًا: 56 جم يوميًا مقابل 68 جم.انخفض معدل الاستهلاك اليومي من الخبز والحبوب من 560 جم ​​إلى 464 ، 8 غرام

تم تشكيل قائمة السلع والخدمات المدرجة في سلة المستهلك الحديثة في عام 2013. سيكون ساري المفعول حتى 2018. تم تشكيل سلة المستهلك السابقة في عام 2009. يختلف تكوينه قليلاً عن التكوين الحديث. الشيء الوحيد الذي تغير بحلول عام 2015 هو غرام الطعام للفرد.

تكوين سلة المستهلك للاتحاد الروسي 2009-2013

الصورة: http://damoney.ru/

كيف يتم تشكيل تكوين سلة المستهلك

يتم احتساب تكلفة سلة المستهلك في الاتحاد الروسي بشكل منفصل للأغذية والخدمات والمنتجات غير الغذائية. لذلك ، يجب أن تكون مجموعة المنتجات المطلوبة:

• تلبية الاحتياجات الغذائية للفئات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية للسكان. يأخذ الحساب في الاعتبار قيمة الطاقة للمنتج وتكوينه الكيميائي بناءً على التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة للمنتجات الغذائية.
• تسمح لك بتناول طعام صحي بأقل تكلفة.
• بناءً على معدلات الاستهلاك التي اقترحها معهد التغذية التابع لأكاديمية العلوم الطبية في الاتحاد الروسي.
• الامتثال لبيانات عن قابلية هضم البروتين ومحتوى الأحماض الأمينية الأساسية.
• توفير الفرصة لتنويع النظام الغذائي بأقل تكلفة للسلة.
• ضع في اعتبارك خسائر الطهي.

يكون حساب المجموعة المطلوبة من المنتجات غير الغذائية (مقسمة إلى سلع للاستخدام الفردي والعائلي) كما يلي:

• مع مراعاة تنوع السلع الخاصة بالنساء والتي تعود إلى الخصائص الفسيولوجية للجسم.
• مع الأخذ في الاعتبار التغيير المستمر في السلع المخصصة للسكان العاملين.
• مع مراعاة نمو جسم الطفل.
• مع مراعاة استخدام الأسرة لخدمات النقل.
• مع مراعاة السداد الشهري لفواتير الخدمات العامة.

يتم احتساب الحد الأدنى لمجموعة الخدمات المشمولة في سلة الغذاء بناءً على:

• عدد أكبر من رحلات النقل من قبل السكان الأصحاء.
• توافر المنافع لبعض فئات المواطنين.
• الحاجة لدفع ثمن المرافق.

وتجدر الإشارة إلى أن حساب تكلفة سلة البقالة يأخذ بعين الاعتبار التضخم الذي يؤثر على تكوين سعر خدمة معينة ، منتج معين.

سلة المستهلك في دول أخرى

تختلف سلة المستهلك في البلدان الأخرى اختلافًا كبيرًا عن السلة الروسية. لذلك ، على سبيل المثال ، يوجد في الولايات المتحدة الأمريكية حوالي 300 عنصر في قائمة السلع والخدمات اللازمة لحياة كريمة. في فرنسا - 250 عنصرًا ، في إنجلترا - 350 عنصرًا. تعد ألمانيا أحد رواد العالم في تكوين سلة المستهلك - 475 عنصرًا مختلفًا. وتجدر الإشارة إلى أن قائمة الخدمات الضرورية للعيش في الخارج غالبًا ما تتضمن توصيل البيتزا وزيارات لصالونات التجميل ونوادي اللياقة البدنية.

يبدو أن سلة المستهلك من أهم المؤشرات التي تعكس مستوى تطور اقتصاد الدولة. يمثل الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية لكل شخص ، اعتمادًا على الحد الأدنى للكفاف ، وكذلك الحد الأدنى للأجور. إن تكوين سلة المستهلك يتغير باستمرار ، والدولة تغيره بانتظام.

الإطار التشريعي

قبل النظر في تكلفة سلة المستهلك ، يُنصح بدراسة المنتجات المقدمة لها. بعد كل شيء ، ستعتمد التكلفة الإجمالية للحد الأدنى للمستهلك على كمية المنتجات الغذائية وأسعارها.

لفهم ما تم تضمينه في سلة المستهلك في روسيا ، تجدر الإشارة إلى أن تكوين المجموعة الدنيا الحالية من المنتجات ينظمها القانون الاتحادي رقم 227 ، الذي ينص على عدد من الميزات. من بينها ، يستحق تقسيم جميع المواطنين إلى 3 فئات رئيسية ذكرًا ، يتم توفير مجموعة فردية من المنتجات لكل منها. تم تجميع قائمة الحد الأدنى من المنتجات من أجل:

• الناس في سن العمل
• المتقاعدين
• الأطفال.

يهدف هذا النهج إلى تحسين جودة حياة المستهلكين بشكل كبير ، فضلاً عن ضمان تلبية مجموعة المنتجات للاحتياجات الفردية للجسم. تحتوي سلة البقالة على 11 مكونًا.في الوقت نفسه ، ينص القانون الحالي على أن تكاليف فئات السلع غير الغذائية ستكون حوالي 50٪ من تكاليف الغذاء.

يختلف تكوين سلة المستهلك بالنسبة للمواطن العامل والطفل والمتقاعد

لم توضح الإصدارات السابقة من الوثيقة نفقات البقالة فحسب ، بل وصفت أيضًا المدفوعات الضرورية الأخرى - الملابس والضروريات الأساسية وتكلفة الخدمات. بعد ذلك ، تقرر التخلي عن هذه الممارسة ، وركز المشرعون اهتمامهم على سلة المستهلك.

تكوين سلة المستهلك

يقصد بمؤشر مثل سلة المستهلك أن يعكس قائمة المنتجات والخدمات التي يحتاجها المواطن لأدنى حد من الوجود المريح. كان تكوين هذه المجموعة يتغير باستمرار ، ومع ذلك ، يمكن تقسيم جميع العناصر المقدمة بشكل مشروط إلى ثلاث مجموعات:

1. طعام.
2. المنتجات غير الغذائية.
3. الخدمات اللازمة للمعيشة.

كما ذكرنا سابقًا ، تمت مراجعة تكوين السلة واستكمالها بشكل متكرر وتغيير نسب المنتجات فيها. وفقًا لقرار حكومة الاتحاد الروسي ، في عام 2015 ، تم إجراء تغييرات خطيرة للغاية على السلة - تم تخفيض حصة منتجات المخابز ، وكذلك البطاطس. في الوقت نفسه ، زادت كمية اللحوم / الأسماك لكل شخص بشكل ملحوظ. تم زيادة حجم منتجات الألبان.

تشمل الابتكارات الهامة إدخال الخضر في النظام الغذائي للروس ، مما جعله أكثر توازناً وصحة. على الرغم من التحول الكبير الذي شهده حجم سلة المستهلك ، إلا أن قائمة الخدمات والمنتجات غير الغذائية ظلت دون تغيير عمليًا.

المنتجات في السلة

يمكن أن يختلف عدد أسماء المنتجات ، وكذلك عددها الذي توفره سلة المستهلك ، بشكل كبير ، اعتمادًا على المنطقة. لوحظ وضع مماثل مع تكلفة الخدمات ، والتي ، وفقًا لفكرة المشرعين ، يجب أن تكون حوالي 50 ٪ من تكلفة الغذاء.

ومع ذلك ، في منطقة موسكو ، يتجاوز هذا المؤشر بشكل كبير هذه العلامة ، مما يجعل المستهلك أقل أهمية. توفر الحسابات السنوية لكل فئة من السكان التكوين التالي لسلة المستهلك.

أقل مجموعة من المنتجات الغذائية في سلة المستهلك

هذه القيم ذات صلة عند حساب الاستهلاك السنوي ، ومع ذلك ، إذا رغبت في ذلك ، يمكن لكل مواطن حساب الحدود الشهرية. للقيام بذلك ، يكفي تقسيم عدد المنتجات المعروضة في الجدول على 12 ، مما سيتيح لك معرفة معدل الاستهلاك الشهري لكل عنصر.

قد تبدو الأشكال المعروضة في النظرة الأولى كبيرة إلى حد ما ، لكن هذا الانطباع خاطئ. إذا قمت بحساب المعيار اليومي للغذاء ، يتضح أنه لا يغطي دائمًا الاحتياجات الحقيقية للجسم.

فئات المواطنين وتكلفة الاستقدام

المعلمة الرئيسية لمجموعة المنتجات الاستهلاكية هي التكلفة ، والتي يتم حسابها بشكل فردي لكل فئة من السكان. في عملية حسابها ، هناك ثلاثة مميزين - المتقاعدين والمواطنين القادرين على العمل والأطفال. لكل منهم حد نقدي مطلوب للمعيشة:

1. المتقاعدون - 8528 روبل ؛
2. الأطفال - 10443 روبل ؛
3. الكبار 12145 روبل.

تعكس التكلفة مجموعة من الخدمات والمنتجات من الناحيتين الكمية والنوعية ، والتي يحق لكل فئة الاعتماد عليها. للمتقاعدين ، يتم توفير حدود مخفضة على السلع والخدمات ، وبالنسبة للأطفال - زيادة كمية الفواكه والخضروات ، مقارنة بالسكان في سن العمل.

الحد الأدنى من مجموعة الطعام يشمل الحد الأقصى من الأطعمة الصحية والمغذية

كيف يتم تحديد تكوين السلة

على الرغم من الاختلافات الإقليمية في التركيب والمصطلحات الكمية ، يتم تحديد الاستهلاك المحدد في جميع الحالات وفقًا لنفس الخوارزمية. الشرط الرئيسي لمثل هذه المجموعة هو تكرار تحديثها. يجب تحديث قائمة المنتجات المدرجة فيه مرة واحدة على الأقل كل 5 سنوات ، ويجب أن تكون التغييرات منصوص عليها في القانون.

عند تحديث مجموعة طعام ، يجب على المشرعين أن يأخذوا في الاعتبار قيمته الغذائية وتوازنه ومعاييره الأخرى. من الناحية النظرية ، يجب أن تكون كل مجموعة لاحقة أفضل من المجموعة السابقة ، لأن التغييرات التي تم إجراؤها تهدف في المقام الأول إلى زيادة نسبة الأطعمة الصحية في النظام الغذائي.

في الآونة الأخيرة ، كان هناك اتجاه نحو زيادة حصة اللحوم والأسماك ومنتجات الألبان ، وكذلك الخضار ومنتجات الفاكهة. يحدث هذا بسبب انخفاض نسبة البطاطس والخبز وكذلك منتجات الزبدة والدهون.

الغرض من سلة المستهلك

يمكن ملاحظة ممارسة تحديد الحد الأدنى من الغذاء والخدمات والتكاليف الأخرى الضرورية في العديد من البلدان المتقدمة في العالم. يتيح لك هذا الأسلوب حساب الحد الأدنى للمبلغ الذي يمكن للمواطن العيش عليه بسهولة. أي مجموعة هي لأغراض إعلامية ، لأنه من الواضح أنها لا تكفي لحياة كاملة لشخص حديث. ومع ذلك ، فهو يعكس الحد الأدنى من الاستهلاك المطلوب مدى الحياة.

كقاعدة عامة ، تعمل تكلفة المعيشة كمؤشر رئيسي عند حساب المزايا الاجتماعية المختلفة والمدفوعات والمزايا الأخرى.

تتيح لك سلة المنتجات الشهرية تحديد مؤشرات التضخم بشكل موثوق ، مع التركيز على الزيادة في تكلفتها.

لا تشمل سلة المستهلك المواد الغذائية فحسب ، بل تشمل أيضًا المنتجات والخدمات غير الغذائية.

حدود غير الغذائية

تتكون سلة المستهلك من ثلاثة مكونات رئيسية ، من بينها تلعب المنتجات والخدمات غير الغذائية دورًا مثيرًا للإعجاب في الحياة اليومية للمواطن. بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى مقدار تكاليف المرافق التي توفرها السلة. إنها للأغراض الإعلامية فقط ، حيث تم تغطية هذه التكاليف فقط للإصدارات السابقة من عربة التسوق.

الاستهلاك اليومي للمرافق:

• 285 لترًا من الماء
• 10 متر مكعب من الغاز
• 50 كيلو واط من الكهرباء.

هناك أيضًا مصاريف لشراء الملابس ، والتي كانت مطلية مسبقًا لكل قطعة ملابس على حدة. اليوم ، حصة الملابس والسلع غير الغذائية والخدمات الضرورية للحياة هي 50٪ من تكلفة الغذاء ولا توقع على الأصناف.

هل هذه المجموعة كافية للعيش

بعد فحص بيانات سلة المستهلك والتكلفة التقديرية للفرد ، يبدأ المواطنون في الشك في إمكانية العيش على مبلغ مماثل. في الواقع ، هذا ممكن تمامًا ، لكن القيود التي توفرها المجموعة يمكن أن تجعل الحياة أقل راحة.

لا تشمل سلة البقالة المشروبات الكحولية ، ولن تكفي الأموال المخصصة لشراء معظم الفواكه المستوردة من الخارج. هذا الحد الأدنى أيضًا لا ينص على أي برنامج ثقافي ، لذلك سيكون من الضروري التخلي عن الرحلات إلى المتاحف والمسارح والمرافق الترفيهية الأخرى.

يُنصح بمراعاة الحاجة إلى دفع فواتير الخدمات العامة ، وكذلك شراء الملابس بالمبلغ المخصص ، مما يعقد المهمة إلى حد ما. قبل اتخاذ قرار بشأن مثل هذه التجربة ، من المهم للغاية مراعاة حقيقة أن سلة المستهلك تبدو قيمة إرشادية ولا تعكس الاحتياجات الحقيقية لفئات مختلفة من السكان.

تضمن الدولة ، وفقًا للدستور ، الحصول على حد أدنى من الدخل النقدي على شكل أجور للمواطنين العاملين ومعاشات التقاعد والمزايا والمدفوعات الاجتماعية الأخرى للفئات ذات الصلة من السكان.

لتحديد حجم هذه المدفوعات ، تحتاج إلى معرفة حجم الحد الأدنى من الكفاف. هذا هو المبلغ المطلوب للحفاظ على صحة وحياة الشخص. لتحديد حجم الحد الأدنى للمعيشة ، تم إدخال مفهوم سلة المستهلك.

سلة المستهلك هي أقل مجموعة ضرورية من المنتجات والخدمات والمنتجات غير الغذائية التي تتيح لك القيام بالأنشطة الحيوية والحفاظ على صحة الإنسان. تكلفتها من الناحية النقدية هي قيمة الحد الأدنى للكفاف. في الاتحاد الروسي ، تم تقديم هذا المفهوم في عام 1997 بموجب القانون الاتحادي رقم 134-FZ. ووفقًا له ، يتم تحديد تكوين سلة المستهلك كل خمس سنوات على الأقل.

يتم تحديد "المحتوى" الكمي والنوعي لسلة المستهلك على أساس التوصيات المنهجية الخاصة التي وضعتها الحكومة بمشاركة النقابات النقابية. تحدد هذه التوصيات محتوى سلة المستهلك للبلد ككل وبشكل منفصل لكل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة الظروف والتقاليد المحلية ، وكذلك مستوى التنمية الاقتصادية لمنطقة معينة.

يتم تجميع سلة المستهلك ، وفقًا للتوصيات المنهجية ، مع مراعاة البيانات العلمية حول المعايير المادية لاستهلاك المنتجات الأساسية ، والمعلومات الإحصائية عن الاستهلاك الفعلي للسلع والخدمات في الأسر ذات الدخل المنخفض ، وقدرة الدولة على توفير ما يلزم مستوى الحماية الاجتماعية.

يتم الحساب بشكل منفصل لكل من المجموعات الاجتماعية والديموغرافية الثلاث:

السكان الأصحاء (ويشمل ذلك الرجال حتى سن 59 عامًا والنساء حتى سن 54 عامًا) ؛

المتقاعدون (حسب العمر أو الإعاقة) ؛

الأطفال دون سن 15 عامًا.

المبادئ الرئيسية لتشكيل مجموعة دنيا من المنتجات الغذائية هي:

* تلبية احتياجات المجموعات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من المغذيات ، بناءً على التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة للمنتجات الغذائية ؛

* الهيكل الحالي للتغذية ، مع مراعاة الاستهلاك الفعلي للغذاء في الأسر ذات الدخل المنخفض ؛

* اختيار المنتجات التي تسمح لك بتنظيم نظام غذائي صحي بأقل تكلفة ؛

* عند تكوين الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية ، يتم استخدام معايير المتطلبات الفسيولوجية للمغذيات لمجموعات مختلفة من السكان وتوصيات منظمة الصحة العالمية (منظمة الصحة العالمية) في الاتحاد الروسي ؛

* يتم حساب التركيب الكيميائي وقيمة الطاقة للحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية مع مراعاة خسائرها أثناء الطهي.

يتم دمج الطعام والسلع الأخرى التي تشكل الحد الأدنى المطلوب في مجموعات. عددهم معطى من الناحية المادية. تشكل سلة الغذاء أساس القائمة.

تنقسم المنتجات إلى فئات ، لكل منها معدلات استهلاك خاصة بها. هذه هي الخبز والحبوب والمعكرونة والبقوليات والبطاطس والخضروات والفواكه الطازجة والحلويات والسكر واللحوم ومنتجات الأسماك والبيض والحليب ومنتجات الألبان والزبدة والدهون الأخرى ، وكذلك الشاي والملح والتوابل وما إلى ذلك. يتم تحديد الاستهلاك بالكيلوجرام في السنة (البيض - بالقطع) لكل مجموعة من المجموعات السكانية الثلاث بشكل منفصل.

بالإضافة إلى المنتجات ، تشتمل سلة المستهلك على مجموعة من الخدمات والمواد غير الغذائية. هذه هي الملابس والأحذية والملابس الداخلية والقبعات وسلع الخردوات وكذلك القرطاسية والسلع المنزلية والأدوية والضروريات الأساسية.

لكل نوع من المنتجات ، يتم إعطاء نسبة الحد الأدنى من الكمية المطلوبة بالقطع (الأحذية - في أزواج) إلى فترة التآكل القياسية بالسنوات. وبالتالي ، تم تحديد عدد قطع الملابس الخارجية للسكان العاملين في 3 قطع لمدة 7.6 سنوات ، للمتقاعدين - نفس العدد لمدة 8.7 سنوات. من المفترض أن تحتوي الأحذية لكلا المجموعتين من السكان على 6 أزواج (العمل - لمدة 3.2 سنوات ، المتقاعدين - لمدة 3.5 سنوات) ، إلخ.

تم التخطيط للإنفاق على الأدوية ومواد الصرف الصحي كنسبة مئوية من إجمالي النفقات غير الغذائية وتبلغ 10٪ لمجموعة العمل و 15٪ للمتقاعدين.

توفر سلة المستهلك أيضًا تكاليف الدفع مقابل خدمات المرافق وفقًا للوائح الحالية ، والنقل (مقاسة بعدد الرحلات في السنة) ، والخدمات الثقافية (يتم تحديد قيمتها بنسبة 5 ٪ من إجمالي تكلفة الخدمات).

من بين مبادئ تشكيل الحد الأدنى من الخدمات ، أهمها:

* تلبية احتياجات الفئات الاجتماعية والديموغرافية الرئيسية من السكن ، وتنظيم الحياة اليومية ، والحركة ؛

* المستوى السائد لاستخدام خدمات النقل ؛

* الطبيعة المدفوعة لتقديم الخدمات.

تتيح لك سلة المستهلك تقييم الصورة الحقيقية للسلع والخدمات ، وكذلك تحديد حجم الحد الأدنى للمعيشة في إطار التشريع الحالي لروسيا ، ومعرفة الحد الأدنى والحد الأقصى لأسعار المنتجات والخدمات والسلع ، وكذلك حساب معدل التضخم.

1.2 تكوين سلة المستهلك في الاتحاد الروسي

في 1 يناير 2013 ، دخلت سلة المستهلك الجديدة حيز التنفيذ ، والتي ستكون سارية حتى 2018.

تشمل سلة المستهلك بشكل أساسي المنتجات الغذائية التي تشكل حوالي 50٪ من قيمتها (للمقارنة ، في أوروبا الغربية ، لا يتجاوز هذا الرقم 20٪).

يتم عرض تركيبة المنتجات الغذائية المدرجة في سلة المستهلك في الجدول 1.1.

الجدول 1.1

منتجات الطعام

في هذه الحالة تم حساب تكلفة سلة المستهلك على النحو التالي:

1) تم حساب مجموع المنتجات الغذائية الأساسية للسكان.

2) تم ضرب هذا المبلغ في اثنين.

في الوقت نفسه ، تم حساب البيانات من حساب استهلاك الغذاء من قبل المواطنين خلال العام. على سبيل المثال ، إذا كنت تعتقد أن البيانات الواردة في الجدول ، فيمكن للمواطن العادي خلال العام أن يستهلك ما يصل إلى 100.4 كجم من البطاطس ، ولا يزيد عن 114.6 كجم من الخضروات ، وحتى 60 كجم من الفواكه والحمضيات ، وحتى 126.5 كجم من منتجات المخابز 58.6 كجم من منتجات اللحوم ، وكذلك 18.5٪ - الأسماك.

المجموعة الثانية تشمل المواد غير الغذائية - الملابس والأحذية والقبعات والملابس الداخلية والأدوية. يظهر تكوينها في الجدول 1.2.

الجدول 1.2

المنتجات غير الغذائية

المجموعة الثالثة من سلة المستهلك تتكون من الخدمات: المرافق ، تكاليف النقل ، الأحداث الثقافية ، إلخ. يتم عرض تكوينها في الجدول 1.3.

مع الأخذ في الاعتبار تكلفة المعيشة ، يجب على المواطن الروسي ، بالإضافة إلى الإنفاق اليومي على الطعام ، أن يحرم نفسه من الترفيه الثقافي. لهذا الغرض يمكنه الذهاب إلى المسرح أو السينما مرة في الشهر.

الجدول 1.3

عند تجميع سلة المستهلك ، غالبًا ما يتم أخذ المعلومات حول السكان في سن العمل والمقيمين في سن التقاعد والأطفال كأساس. في الوقت نفسه ، يفضل الخبراء مقارنة البيانات التي تم الحصول عليها مع السنوات السابقة. لذلك ، على سبيل المثال ، إذا قارنا عام 2013 السابق والعام السابق لعام 2012 ، فإن الكمية العملية من التوابل والشاي والملح والتوابل الأخرى التي يستهلكها السكان الأصحاء زادت بمقدار 1.5 مرة. كما زاد استهلاك الفاكهة والخضروات بنسبة 57.5٪ و 21.7٪ على التوالي.

سلة المستهلك لديها أيضا بديل - تنظيم الدولة للأسعار. يعمل هذا العلاج لفترة قصيرة فقط ولا يساعد دائمًا في احتواء التضخم. بالإضافة إلى ذلك ، يحاول أصحاب سلاسل البيع بالتجزئة ، الذين يحاولون عدم خسارة الأرباح ، تضخيم أسعار تلك السلع التي لا تخضع للتنظيم. بمجرد رفع سقف الأسعار ، ترتفع الأسعار بمعدل ينذر بالخطر وتلحق بسرعة أسعار السلع الأخرى.

كإجراء آخر ، يُقترح وضع سعر الشركة المصنعة على العبوات ، كما حدث في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ثم سيتضح على الفور نوع العلامات التجارية التي يتم إجراؤها بواسطة سلاسل البيع بالتجزئة والمبالغ التي تضعها في جيوبها. ومع ذلك ، فإن تجار التجزئة ليسوا مخيفين كما رسموا. تأتي الحضارة تدريجياً إلى السوق المحلية البرية. في الوقت الحالي ، تُقام العروض الترويجية في سلاسل البيع بالتجزئة ، حيث يبيع المشغلون الشبكيون جزءًا من البضائع لأنفسهم بخسارة. النظام التجاري في روسيا غير شفاف. في كثير من الأحيان ، ترتفع الأسعار في المتاجر فقط لأن المنتجين الزراعيين يرفعون أسعار منتجاتهم.

إن منهجية تجميع سلة المستهلك بعيدة كل البعد عن الكمال. في المناطق التي يكون فيها الدخل منخفضًا بالنسبة للسكان ، لا يدخر الناس في الاتصالات. يفضل الكثير من الناس إنفاق أقل على الطعام ، لكنهم يدفعون مقابل الإنترنت ويشترون طرازًا جديدًا من الهواتف الذكية.

تخضع أنماط الاستهلاك في المناطق الحضرية لتغييرات منتظمة ، لكن صانعي السلة يتجاهلون هذه الاتجاهات. ديناميات الاستهلاك تتطلب نهجا متمايزا. لا تشمل سلة المستهلك تكاليف التعليم وشراء أجهزة الكمبيوتر ، على الرغم من أن هذه التكاليف أصبحت أكثر أهمية بالنسبة لعدد كبير من العائلات.

إن جوهر التغييرات في سلة المستهلك هو أن الحكومة زادت من عدد الالتزامات الاجتماعية من جانبها. فقط المتقاعدون ، الذين تتقلب معاشاتهم التقاعدية على مستوى الكفاف ، سيستفيدون من ابتكارات الدولة.

في الخارج ، يتم دعم أفقر المواطنين بطرق أخرى. في الولايات المتحدة ، يتلقى المواطنون ذوو الدخل المنخفض مدفوعات خاصة لا يمكن إنفاقها إلا على المواد الغذائية التي تنتجها الشركات المحلية. يعتقد الاقتصاديون أن مثل هذه الأساليب كانت ستترسخ في ظروف الواقع المحلي. هذا النوع من الدعم مسموح به بموجب منظمة التجارة العالمية. بالإضافة إلى ذلك ، سيسمح بجذب استثمارات إضافية في الزراعة.

تختلف أيضًا مناهج تكوين سلة المستهلك اختلافًا كبيرًا عن تلك المحلية. في الولايات المتحدة ، يتم احتسابها لمواطن أو عائلة تعيش في منطقة معينة. عادة ما يتم العد على مستوى الولاية ، لكن الخدمات الخاصة تحسب تكلفة السلة حتى في مدينة معينة.

يتم احتساب سلة المستهلك الروسي على أساس مبادئ التقشف. في الولايات المتحدة ، تعتبر مناهج تشكيلها أكثر إنسانية. وضع المشرع الأمريكي لحم الضأن والزيتون والدونات ولحم الخنزير في قائمة المواد الغذائية اللازمة. المشروبات الكحولية والأطعمة في مؤسسات تقديم الطعام لم تمر مرور الكرام.

يتم وصف أنواع مختلفة من الخدمات في سلال أجنبية ، على الأقل الترفيه والإصلاح والتعليم. تم استكمال قائمة المواد غير الغذائية بمستحضرات التجميل والسجائر والأجهزة المنزلية. العائلات التي ليس لديها أموال كافية للسلة الكاملة مؤهلة للحصول على مخصصات أو قسائم طعام.

على عكس الولايات المتحدة ، تخلت أوروبا فعليًا عن مفهوم "سلة المستهلك". الفقراء هم الأشخاص الذين لا يتجاوز دخلهم نصف متوسط ​​دخل الفرد في البلاد. بالنسبة للأوروبيين ، يعني الحد الأدنى المطلوب من الاستهلاك زيارة المطاعم والمسارح والصالات الرياضية.

يُستخدم مفهوم سلة المستهلك في روسيا بشكل أساسي لتحديد القيمة ، كما هو الحال في العديد من البلدان الأخرى. سيكون من المفيد للجميع معرفة ما هو ، وما هي المنتجات المدرجة في سلة المستهلك الخاصة بالروسي ، وما هي تكلفتها الحقيقية. بالإضافة إلى ذلك ، يجدر النظر بشكل منفصل في مبادئ تشكيل سلة البقالة.

سلة المستهلك - ما هذا

تم استخدام مفهوم سلة المستهلك بشكل أو بآخر في العصور القديمة - تحتوي اللوائح الصينية والبابلية المختلفة على تعليمات حول الحد الأدنى من توفير الأفراد الضروريين لحياتهم. كانت معايير التزويد حتى نهاية القرن التاسع عشر ، وفي بعض الولايات حتى يومنا هذا ، تتعلق بشكل أساسي بفئات معينة من الأشخاص - الأفراد العسكريون والسجناء والمسؤولون. ومع ذلك ، الآن تحت سلة المستهلك يقصد تقليديا مجموعة من المنتجات والخدمات اللازمة لحياة الإنسان والحفاظ على صحته.

اعتمادًا على الإجراءات المعيارية المحددة لدول مختلفة ، يمكن استخدام مجموعة متنوعة من الأساليب لتحديد السلة نفسها والمزايا المضمنة فيها. وفقًا لذلك ، قد يختلف نطاق هذا الجانب من السياسة العامة في الدول المختلفة عدة مرات. على سبيل المثال ، في المملكة المتحدة ، لا يشمل ذلك توفير الطعام والملابس للمواطنين فحسب ، بل يشمل أيضًا الحساب الإلزامي لتذاكر مباريات كرة القدم والمدفوعات عبر الإنترنت والمزايا غير الملموسة الأخرى.

من الضروري التمييز بين مفهوم المستهلك وسلال البقالة. لذلك ، في الحالة الثانية ، يتم النظر في الحجم الضروري حصريًا لمنتجات غذائية معينة ، بينما يشمل المستهلك أيضًا شراء الخدمات والمنتجات غير الغذائية والسلع غير الملموسة التي تعتبر مهمة لعيش حياة كاملة.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن هذه السلة في حد ذاتها في معظم دول العالم لا يتم تقييمها من الناحية النقدية ، ولكن فقط في حجم السلع والخدمات الضرورية للفرد. في الوقت نفسه ، بناءً على هذا المجلد ، يمكن حساب الحد الأدنى للمعيشة بشكل تقليدي - بمزيد من التفاصيل حول آليات تحديده وتأثيره على الاقتصاد والاجتماعي ، وكذلك الحياة السياسية للدولة ، يمكنك القراءة في.

يتم احتساب مجموعة المنتجات في سلة المستهلك بناءً على الحاجة إلى توفير أكثر التغذية الصحية والمغذية والنشاط الحيوي. من الناحية العملية ، قد يختلف الحجم الفعلي والأنواع المحددة من المواد الغذائية والسلع الأخرى ، حتى بين الأشخاص الذين يحصلون على الحد الأدنى للأجور المسموح بها ويعيشون على مستوى الكفاف ، بشكل كبير عن المعايير التي وضعتها الدولة.

كيف تحسب سلة المستهلك

في الممارسة العالمية ، هناك عدة طرق مختلفة لتحديد حجم وقائمة المنتجات التي يجب تضمينها في سلة المستهلك. لذلك ، لتحديد قائمة السلع المعينة ، يجب إجراء بحث واسع النطاق ، بما في ذلك الأنشطة التالية:

وفقًا للإجراءات الرئيسية ، التي تم بموجبها تنفيذ التكوين الفعلي لسلة المستهلك ، قد تتغير طرق الحساب أيضًا. لذلك ، يمكن تطبيق الطرق التالية:

• معياري... في هذه الحالة ، تتكون سلة المستهلك من مجموعة كاملة من السلع والخدمات الضرورية للسكان ككل. تتيح لك هذه الطريقة تحديد احتياجات المواطنين بدقة أكبر ، وبالتالي تكلفة تلبيتها.
• شخصي... تعتمد هذه الطريقة بشكل أساسي على تقييم احتياجات السكان بدقة في رأيه ، ومع ذلك ، بالمقارنة مع المنهجية المعيارية ، يتم دائمًا المبالغة في تقدير القيم النهائية مقارنة بالحد الأدنى الفعلي للاحتياجات.
• الإحصاء... في هذه الحالة ، تتشكل سلة المستهلك على أساس التحليل الاقتصادي لاستهلاك السلع والخدمات داخل الدولة أو أقاليمها الفردية ، لأنه ، خاصة بالنسبة للولايات الكبيرة ، يمكن أن تختلف احتياجات المواطنين بشكل كبير اعتمادًا على مكانهم. إقامة.
• مجموع... يتضمن هذا النهج استخدام طرق تقييم مختلفة ، على سبيل المثال ، في روسيا ، يتم تنفيذ المحاسبة التنظيمية للمنتجات الغذائية ، ويتم تحديد جميع التكاليف الأخرى كنسبة مئوية من سلة الغذاء المقررة قانونًا للسكان.

في بعض البلدان ، يمكن تشكيل سلة المستهلك في عدة نسخ ومتغيرات وتقييم فئات مختلفة من السكان. وبالتالي ، من المخطط في لاتفيا تقدير سلة المستهلك للأسرة ككل ، المكونة من رجال ونساء أصحاء ، وفتاة تتراوح أعمارها بين 7 و 8 سنوات وصبي يتراوح من 13 إلى 14 عامًا. في الولايات المتحدة ، بدورها ، يتم تشكيل أربع سلال مختلفة للمستهلكين لمستويات دخل مختلفة ، وتسعى الولاية إلى توفير ودعم الخيار الأكثر اقتصادا فقط ، ولكنها توصي أيضًا بخطط أخرى للمنتجات والمستهلكين للاستخدام.

سلة المستهلك في روسيا - التنظيم القانوني والمبادئ الأساسية

الإجراءات القانونية التنظيمية الرئيسية التي تنظم القضية قيد النظر على المستوى الاتحادي هي:

• مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 54 المؤرخ 28 كانون الأول / ديسمبر 2013: يحدد مبادئ محددة ، يتم بموجبها تشكيل سلة المستهلك لمجموعات معينة من السكان. في الوقت نفسه ، يأخذ في الاعتبار عوامل مختلفة ويضع آليات واضحة لتحديد الحد الأدنى المطلوب من الأمن البشري.
• وضع القانون الاتحادي رقم 227 بتاريخ 2012/03/12 حيز التنفيذ على أراضي الاتحاد الروسي سلة عامة للمستهلكين للسكان في شكل أرقام محددة للمنتجات المستهلكة. كما يأخذ القانون المذكور في الاعتبار فترة سريان سلة المستهلك المقررة ، ومبادئ تحديثها فيما يتعلق بالتغيرات في الوضع الاجتماعي والتقدم التكنولوجي. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد هذه الوثيقة التنظيمية أيضًا معايير حساب الخدمات والمنتجات غير الغذائية.

على الرغم من أن القانون المذكور ينص على تقييم سلة المستهلك مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات ، إلا أن تأثيرها يستمر حتى 1 يناير 2020. تم ضمان الامتثال لمتطلبات التغييرات المنتظمة في سلة المستهلك من خلال التعديلات على نص القانون الحالي.

الميزات الروسية لحساب سلة المستهلك رائعة للغاية. لذلك تتميز هذه العملية بالخصائص التالية:

• تُحسب السلة بشكل منفصل لكل فئة من الفئات الاجتماعية الرئيسية الثلاث للسكان - المتقاعدين والأطفال والبالغين من المواطنين الأصحاء. يمكن أن تختلف أبعادها المحددة بشكل كبير ، خاصة في المواقف الفردية.
• يتم حساب سلة المستهلك لجميع السكان ككل ولا يعني تكوين سلال منفصلة لسكان المناطق المختلفة ، مع تحديد المعايير المتوسطة. ولكن في الوقت نفسه ، لا تزال الاحتياجات الخاصة للأشخاص في ظروف مناخية مختلفة تؤخذ في الاعتبار عند تحويل المعايير الفيدرالية.
• سلة المستهلك من وجهة نظر المعايير الفردية المحددة بوضوح هي في الأساس سلة غذائية - المؤشرات الدقيقة لأنواع مختلفة من المنتجات تتعلق حصريًا بالمنتجات الغذائية.
• ترتبط المواد غير الغذائية بقيمة سلة البقالة. لذلك ، يخصص التشريع 50 ٪ من تكلفة المنتجات لهم.
• يتم احتساب تكاليف الخدمات المشتراة والضرورية للسكان وفقًا لنفس المبدأ ، حيث تمثل 50٪ من تكلفة المواد الغذائية الضرورية.

وفقًا للمبادئ المذكورة أعلاه ، يمكن تحديد أن سلة المستهلك بشكل عام هي 50٪ من المنتجات الغذائية ، ويتم تحديد المؤشرات المهمة الأخرى بناءً على قيمتها.

ما يؤثر على سلة المستهلك

في روسيا ، سلة المستهلك ليست مجرد قائمة بسيطة من المنتجات التي يحتاجها الشخص لتغذية ومعيشة فعالة ومغذية. بالإضافة إلى ذلك ، فهو أهم مؤشر اقتصادي تعتمد عليه اللوائح والمدفوعات وأدوات التنظيم القانوني للضمانات الاجتماعية. وهكذا ، تؤثر سلة المستهلك في روسيا:

ما هو مدرج في سلة المستهلك الروسي

كما ذكرنا سابقًا ، تعتمد سلة المستهلك في روسيا في لوائح محددة على الطعام فقط. للحصول على الحساب الأكثر ملاءمة وبساطة ، على عكس معظم دول العالم الأخرى ، يتم تعيين المؤشرات الدقيقة لأحجام الاستهلاك بالكيلوغرامات أو اللترات لمجموعات واسعة جدًا من المنتجات. لذلك ، وفقًا للمعايير الحالية ، تفترض سلة المستهلك النوع التالي في حجم المنتجات لكل فئة اجتماعية من السكان:

قد تختلف التكلفة الفعلية لسلة البقالة أو سلة المستهلك بشكل كبير عن المعايير المحددة في الجدول ، حيث يتم إجراء الحسابات على مستوى الدولة بمتوسط ​​القيمة السوقية. وفقًا لذلك ، اعتمادًا على الأماكن المحددة لشراء السلع ، وموسم السنة وعوامل أخرى ، يمكن أن تكون التكلفة الحقيقية لسلة البقالة أقل أو أعلى من الحد الأدنى المحدد للمعيشة.