في أكتوبر 1992 ، بدأت خصخصة القسائم في روسيا. يمكن لجميع المواطنين ، بغض النظر عن الجنس والعمر ، القدوم إلى بنك التوفير والحصول على قسيمة بناءً على شهادة الميلاد أو جواز السفر ، أي نصيبهم من قسمة الفطيرة المشتركة (للدولة).
الفائزون هم أولئك الذين اشتروا القسائم على نطاق واسع وحققوا بمساعدتهم السيطرة على الشركات التي يحتاجون إليها. تم الشراء في جميع الزوايا.
أما أولئك الذين لم يبيعوا ، ولكنهم "استثمروا" ، فقد تركوا في الغالب بلا شيء. بما في ذلك حتى الأكثر تقدمًا. على وجه الخصوص ، أحد منظمي الخصخصة P. Filippov.
كيف تدير قسيمتك؟
- استثمرت في أحد الصناديق التي تم تنظيمها في إطار لجنة أملاك الدولة ، وأظهر لنا أصحاب هذا الصندوق بقلم وخرج. أي ، لم أتمكن من بيع أي شيء على قسيمتي. لكن القسيمة الورقية نفسها ليست اختراعي ، بل اختراع تشوبايس والرجال. لكنني وافقت من حيث المبدأ ، لأن نهجنا مع القسيمة غير النقدية أدى إلى طريق مسدود. كان نظام سبيربنك قد غرق ببساطة في قسائم غير نقدية.
نجح المخطط بوضوح - حصلت على قسيمة ...
تم البيع ....
أو "ضع" ....
بصفته سيرجي دوبينين ، رئيس مجلس الإشراف على بنك VTB ، والرئيس السابق للبنك المركزي الروسي (1995-1998)
.
- أنا ، مثل أفراد عائلتي ، أضع القسيمة في صندوق استثماري معين. لا أتذكر ما كان يسمى. لكنني كنت أعرف أولئك الأشخاص الذين مررت بأيديهم. وحذروا من المخاطر المرتبطة بالمشاركة في الخصخصة. الشركة التي أودعت فيها قسائمنا أفلست. كنت على علم كامل بهذا. ليس لدي أي شكوى ، لأن المديرين فعلوا كل ما في وسعهم.
تم الاستلام...
تم البيع ...
أو أعطاها للمحتالين ...
مثل أوليج فيوجين ، رئيس مجلس إدارة بنك MDM.
- كان لدي عدة قسائم لعائلة ، استثمرت دون جدوى. Avtovazovskoe ... كان يسمى "التحالف". وقسيمة أخرى موجودة في مكاني ، عليها توقيع أناتولي بوريسوفيتش.
إيرينا ياسينا ، اقتصادية ورئيسة نادي الصحافة الإقليمي.
- أعطيت قسيمتي إلى حماتي. كان لدي طفل صغير ولم يكن هناك وقت للقيام بذلك. كان الوقت جامحًا حينها ، أراد الطفل أن يأكل ... واستثمرت حماتها في شيء ما. شيء ما في غازبروم ، شيء ما في متجر بيريوزكا وفي مكان آخر.
"SP": - هل تمكنت من الحصول على أي توزيعات أرباح؟
- لا شيئ. كلنا نقر.
الناس بالطبع كرهوا "الخصخصة".
ذو الشعر الأحمر والنمش وقتل العديد من الأجداد بمجرفة. والجدات.
لماذا حصل هذا؟
الاقتصادي أندريه إلاريونوف ، الذي يعرف المطبخ الإصلاحي الليبرالي جيدًا ، أوضح بشكل منطقي http://www.kursk.kp.ru/daily/25933.3/2881287/ لماذا تُرك كل من يحمل قسائم الطعام في الخلف.
- قليل من الناس يتذكرون بالفعل ، كما يعلمون ، ولكن في عام 1991 ، اعتمد مجلس السوفيات الأعلى لروسيا ، مجلس نواب الشعب قانونًا "بشأن حسابات الخصخصة الشخصية والودائع في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية". (صدقت إيلاريونوف ، لكن فقط في حال تحققت منه. لم أتذكره بنفسي ، لأنني كنت لا أزال أعمل في براغ في عام 1991. في الواقع ، كان هناك مثل هذا القانون. وفقًا له ، كان على كل مواطن روسي أن يحصل على حساب خصخصة شخصي ، تضاف إليه مبالغ مالية. لم يسمح القانون ببيع ودائع الخصخصة للآخرين! - E. بشأن الخصخصة في مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد الروسي. عندما تم وضع Chubais على الخصخصة في الحكومة ، بدأت خلافات شرسة بينه وبين فيليبوف. في النهاية ، في هذا الصراع ، "أكل" تشوبايس زميله وشريكه في نادي سان بطرسبرج بيريسترويكا.
في رأيي ، مع حسابات فيليبوف الشخصية ، كان من الممكن أن تكون الخصخصة في روسيا أبطأ ، لكنها أكثر عدلاً. وسيمكن الكثير من الناس من المشاركة في العملية عندما يفهمون ما يفعلونه. القسائم والأسهم وصناديق الاستثمار - كل هذا كان جديدًا وغير مفهوم للغالبية العظمى من الأشخاص الذين غادروا الاتحاد السوفيتي. استغرق الأمر جهدًا ووقتًا لمعرفة ما هو. لكن الحكومة الجديدة اختارت تكتيكات انقضاض سلاح الفرسان: أسرع ، أسرع! حتى لا يكون لدى أحد الوقت للعودة إلى رشده وفهم ما يحدث. تبين أن الخصخصة المتسارعة هي الخيار المثالي لذلك.
بعد "تناول" فيليبوف ، أجرى تشوبايس بأمان في وقت لاحق عملية استبدال الحسابات الشخصية المصدق عليها بالفعل بقسائم غير مسماة. انتظرت حتى آب (أغسطس) 1992 ، عندما ذهب النواب في إجازة. ووقع يلتسين مرسوما بشأن القسائم.
ما معنى العملية؟
بعد ذلك ، وفقًا لسلطات الطوارئ التي منحها الكونغرس للرئيس ، دخل مرسوم يلتسين حيز التنفيذ إذا لم يتم رفضه من قبل مجلس السوفيات الأعلى في غضون أسبوع واحد. كان من المستحيل ماديًا استدعاء النواب من عطلة إلى موسكو للتصويت ضد القسائم في غضون أسبوع. هذا ما كان Chubais يعتمد عليه. وهكذا ، وبطريقة ذكية ، تم تغيير أيديولوجية الخصخصة وتشريعاتها بشكل جذري.
عندما عاد النواب إلى العاصمة في الخريف ، أدركوا كيف خدعتهم وإهانتهم بشكل ساخر من قبل السلطة التنفيذية - الحكومة والرئيس ، الذي أعطوهم سلطات غير عادية. ولكن بعد فوات الأوان. في أي بلد ديمقراطي ، يمكن اعتبار مثل هذه الأعمال جريمة خطيرة ضد النظام الدستوري وستؤدي إلى الفصل الفوري للمسؤولين. لكن ليس في روسيا.
الآن فقط ما يسمى ب. "تفسيرات". يقولون إن سبيربنك لم يكن مستعدًا في ذلك الوقت لتقديم ودائع الخصخصة المسجلة ، حيث كان من الصعب تقنيًا القيام بذلك. لكن الصعوبات التقنية ليست سببا لخرق القانون. من الصعب القيام به في عام؟ تفعل ثلاث سنوات. من كان يحثك؟ في بولندا ، بدأت الخصخصة الجماعية بعد 6-7 سنوات من بدء الإصلاحات. في الصين ، بعد أكثر من 30 عامًا من الإصلاحات ، لم تبدأ الخصخصة الجماعية بعد. ويبدو أنه لا يمكن القول إن الإصلاحات هناك وكانت هناك باءت بالفشل. بل العكس.
هل لديك قسيمة؟
لم تبدأ خصخصة ممتلكات الدولة فعليًا في 1 أكتوبر 1992 ، ولكن في صيف عام 1991. تم اعتماد قانون "بشأن حسابات الخصخصة المسجلة والودائع في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية".
كان على سبيربنك فتح حساب خصخصة شخصي لكل مواطن روسي ، حيث كان من المقرر أن تودع الأموال المتأتية من بيع الممتلكات المخصخصة. في الوقت نفسه ، لم يسمح القانون لأشخاص آخرين بسحب الأموال من ودائع الخصخصة.
ومع ذلك ، لم يتم تنفيذ خطة حسابات الخصخصة. بدلاً من فتح الحسابات ، قرروا توزيع القسائم على السكان. مجاني.
كانت القيمة الاسمية للقسيمة 10 آلاف روبل ، بناءً على تقييم ممتلكات الدولة - شركات الدولة. وقدرت جميع الأصول الخاضعة للخصخصة بنحو 140 مليار روبل.
عندما بدأت الحكومة في عملية خصخصة كبيرة ، كانت العواقب على الأعمال التجارية أو المواطنين أقل ما يُعتقد. كان من المهم الحفاظ على الدولة التي كانت على وشك الانهيار الاقتصادي.
بحلول هذا الوقت ، بعد عقود من القوة السوفيتية ، لم يكن هناك عمل في البلاد ، باستثناء المدفعين تحت الأرض وعمال المتاجر.
لذلك لم يكن المواطنون ولا رجال الأعمال ، ولا بالأحرى أولئك العمال الذين تم توظيفهم في مؤسسات الدولة ، مستعدين للخصخصة.
ومن سيلومهم؟ نعم ، لم يكن لدى المواطنين محو أمية مالية. لم يكن لدى الغالبية العظمى أي فكرة عما يجب فعله بهذه القطعة من الورق - القسيمة.
أتذكر أنني أنفقت جزءًا من المال على شراء أسهم في Gazprom و Regionneftegaz وعلى أسهم في متجر Berezka ، الذي كان يتاجر بالسلع المستوردة بالعملات الأجنبية التي لم تكن متاحة للروبل. بدا لي أن هذا كان استثمارًا مربحًا ، لكن بيريوزكا أفلست جنبًا إلى جنب مع حصتي الصغيرة. لقد طاردتني الصناديق التي تعرض بيع الأسهم. انتهى بي الأمر بفعل ذلك بعد بضع سنوات. أنقذت كمية سخيفة. كم ، لا أستطيع حتى أن أتذكر.
بشكل عام ، مرت كل هذه الخصخصة بالفعل. مثل معظم المواطنين.
بالطبع ، لا يزال لدى الروس ضغينة. لقد حدث أنك إذا عملت بأمانة ، وكنت تعيش على راتب ، فلا يمكنك شراء أي شيء ذي قيمة ، ولا ممتلكات لهذه القسائم.
أدرك غالبية الروس ، مواطني الاتحاد السوفيتي بالأمس ، في نهاية المطاف أنهم عملوا وعملوا في ظل الاشتراكية ، وقاموا ببناء المصانع والنباتات ، وشق الطرق ، وعلم الأطفال ، وعندما قيل لهم - عد إلى الرأسمالية ، واسترد ممتلكاتك ، لم يتركوا. مع الشؤون.
أي أن أساس النظام الجديد قد أُرسي على عظام المخدوعين. إذا نظرت إلى إحصائيات حالات الانتحار في تلك السنوات ، فقد كان هناك الكثير من الحالات التي انتحر فيها رب الأسرة ، غير قادر على إطعام الأسرة.
عادة ما يتم الاعتراض على هذه الحجة على النحو التالي: إذا لم يتم تنفيذ الخصخصة ، فعندئذ على خلفية المجاعة ، كانت ستندلع حرب أهلية ، وكان عدد الضحايا أكبر بما لا يقاس. نعم ، ربما كان من الممكن أن يكون. لكن هناك سؤال آخر يطرح نفسه: لماذا جاء الوضع في الاقتصاد إلى مثل هذه الدولة؟
إلينا إيفانكينا ، عضو القسم الروسي في الاتحاد العقاري الدولي (FIABCI)
كان الجميع تقريبًا غير راضين عن الخصخصة في روسيا. لم يصبح الناس أصحاب بلادهم. أنا متأكد من أن 90٪ من السكان لن يتمكنوا حتى من تذكر مكان وضع القسائم. على سبيل المثال ، لا أتذكر. ربما باعها إلى بعض الصناديق.
في ذلك الوقت ، مثل غالبية السكان ، لم يكن لدي المال لشراء الضروريات الأساسية ، وكان علي التدريس في سبع جامعات مختلفة ، بما في ذلك إلقاء محاضرات باللغة الإنجليزية للحفاظ على نفس المستوى المعيشي. الآن من المخيف تذكر هذه المرة.
بدأت السلطات الخصخصة في عجلة من أمرها ولم تخلق الظروف للمواطنين الذين يرغبون في المشاركة في الأعمال التجارية. في بلدان المعسكر الاشتراكي ، في جمهورية التشيك ، على سبيل المثال ، كان المواطنون العاديون قادرين على أن يصبحوا أصحاب المقاهي والمتاجر ومصففي الشعر للقسائم. ومع ذلك ، في روسيا ، يمكن فقط خصخصة الشركات الكبيرة على المستويين الفيدرالي والإقليمي.
كانت الخصخصة سيئة التنظيم للغاية. لم يكن هناك تقييم واضح للممتلكات التي تم طرحها للخصخصة.
بشكل عام ، لم يقم أحد بتقييم الأعمال الصغيرة والمتوسطة ، وكان تقييم المصانع الكبيرة موضع جدل طوال الوقت. وبشكل عام ، فإن التقييم ممكن فقط في ظروف السوق ، والسوق بالمعنى الكلاسيكي في أوائل التسعينيات لم يكن موجودًا ببساطة.
بدأت السلطات بالفعل في التفكير في تقييم الممتلكات فقط بعد بدء خصخصة القسيمة ، في عام 1993 ، بناءً على الاقتراح.
ليس من المستغرب أن تكون كل الأوليغارشية الحالية تقريبًا قد نشأت من خصخصة القسائم في التسعينيات. كانت الخصخصة آنذاك وقت الفرص للشباب المتعلمين والمال.
أنا معجب بأولئك الذين يفهمون ما يمكن كسبه من أموال: بوتانين ، ومردداشوف ، وبروخوروف ... ليس لدي هذه القدرة. حاولت الدخول في مجال الأعمال التجارية - لقد أنشأت شركة لشراء وبيع قطع الأراضي. استثمرت أموالها الخاصة. وكان الشريك يبحث عن عملاء. وسرعان ما "ألقى بالمال".
أدركت أنني لن أتسلم أي سيارتين من طراز فولغا على قسيمتي ، لم أضعها في أي مكان. على الرغم من أنه كان من الصعب على رجل العائلة أن يعيش في تلك الأيام بمعدل واحد ونصف لأستاذ مساعد ، فقد ترك القسيمة كهدية تذكارية.
في مجموعتي ، احتلت القسيمة مكانها الصحيح بجوار كوبونات الفودكا والسكر. هذه شهادة على تاريخنا وأنا متأكد من أن مثل هذه الأوقات لن تعود أبدًا.
من الدلالة على أنهم الآن ، بالحديث عن الخصخصة ، يتذكرون أكثر بكثير من القسائم ، وبشكل سلبي ، مزادات القروض مقابل الأسهم. يبدو لي أنه يوجد وراء ذلك فهم مؤكد أنه في أوائل التسعينيات لم يكن أحد يعرف تمامًا كيفية تنفيذ الخصخصة بشكل صحيح.
من أجل الإنصاف ، يجب القول إن كل شخص حصل على القسائم ، وبعض المواطنين الذين قاموا بتبادلها ، على سبيل المثال ، بأسهم غازبروم ، لا يزالون يتلقون أرباحًا معينة.
لكن مزادات القروض بالأسهم كانت عملاً متعمدًا لم يحل مشكلة تشكيل مالك فاعل أو تجديد ميزانية الدولة. وبالتالي ، لا تزال نتائجهم حديث المدينة.
من ذروة السنوات الماضية ، من الواضح أن نظائر خصخصة القسائم اليوم مستحيلة ، وهذا الموضوع نفسه أكثر إثارة للاهتمام للمؤرخين من أولئك الذين يفكرون في آليات خصخصة الاقتصاد في الوقت الحاضر. .
لماذا تكلفة القسيمة مثل اثنين من فولغاس ثم زجاجتين من الفودكا؟ في هذا وغيره من أسرار الخصخصة يفهم "المحاور".
في 11 يونيو 1992 ، تمت الموافقة على برنامج خصخصة القسائم. وعد منظّرها أناتولي تشوبايس: كل روسي سيحصل على "اثنين من الفولغا". الجميع يتذكر ما جاء منه. ماذا حدث وراء الكواليس؟
كان يجب أن يكون أسرع
إنشاء "مالكين فعالين" في أسرع وقت ممكن - كان هذا هو الشعار الرئيسي للخصخصة. تم أخذ المسار حتى قبل انهيار الاتحاد السوفياتي: في صيف عام 1991 ، تبنى مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية عددًا من القوانين التي سمحت بالاستحواذ على الشركات المملوكة للدولة وتطلبت تسريع العملية. لكن فكرة التوزيع على كل شخص مقابل هذا على قسيمة لم تكن الفكرة الوحيدة.
في ذلك الوقت ، كان بيوتر سيرجيفيتش فيليبوف شخصًا بارزًا في المجلس الأعلى - كما يقول يفغيني ياسين ، المشرف الأكاديمي على الصحة والسلامة والبيئة (في عام 1992 ، كان ممثلًا للحكومة في المجلس الأعلى وعضوًا في المجلس الرئاسي لريادة الأعمال ، ومنذ عام 1994 ، وزير الاقتصاد). - اكتشف كيفية الخصخصة من خلال إنشاء سجلات شخصية: من حصل على ماذا. لكن كان من الواضح أن هذا لم يكن مناسبًا للإصلاح الذي قام به أصدقائي المصلحون: كان من المهم للغاية أن يكون السوق مفتوحًا ويمكن إجراء هذا التبادل بعد ذلك ...
في البداية ، نص القانون على فتح حسابات الخصخصة الشخصية "، كما يقول الاقتصادي أندريه نيشيف (منذ عام 1992 ، وزير الاقتصاد في الاتحاد الروسي). - ولكن عندما سأل تشوبايس (رئيس لجنة أملاك الدولة ، ثم نائب رئيس الوزراء لاحقًا - محرر) وفريقه - أولئك الذين شاركوا في الخصخصة - سبيربنك عما إذا كان بإمكانه تولي الحل التقني للمشكلة ، قيل لهم: سوف يستغرق 2-3 سنوات واستثمارات جادة. كانت المهمة عالمية حقًا - فتح حساب لكل مواطن في البلاد ، بما في ذلك الأطفال ، مع مراعاة الأسهم التي يتلقاها الشخص ، إلخ. لم نتمكن من الانتظار طويلاً لأسباب سياسية. واخترنا التجربة التشيكية. لكنها في الحقيقة كانت ثمرة العديد من التنازلات. على وجه الخصوص ، بين السلطة التنفيذية والمعارضة المجلس الأعلى.
لماذا 10 آلاف
تم طباعة 150 مليون قسيمة. كل تجويف: 10000 روبل. في الجوهر ، كان فلسا واحدا. إذا كان 1 دولار في يوليو 1992 يكلف 161 روبل ، فإنه بحلول نهاية أكتوبر كان يسحب بالفعل 398 روبل.
تم توزيع القسائم في المؤسسات وفروع سبيربنك وفي مكاتب الإسكان. للتسجيل كان من الضروري دفع 25 روبل.
10 آلاف - كانت فكرة تشوبايس - يتذكر نيتشايف. - كان يعتقد أن الناس سيعاملون القسيمة باحترام أكبر إذا كان هناك مبلغ معين من المال عليها. في الواقع ، لم تكن المذهب مهمًا. تم توفير القسائم من خلال الممتلكات التي تمت خصخصتها. وتم تحديد القيمة الحقيقية لكل منها من خلال عدد الأسهم التي حصلت عليها مقابل ذلك وما هي الأسهم التي حصلت عليها. من الواضح بعد كل شيء: أن أسهم "غازبروم" شيء ، والمصنع الميكانيكي في قرية بوبكينو شيء آخر.
في عام 1992 ، كان الإنتاج يتراجع بسرعة وكانت الأسعار تنمو بشكل كبير ، "يلاحظ ياسين. - إذا قمت بإجراء الخصخصة في مثل هذه الظروف ومنحت الأشخاص قسائم ، فلا يمكنك التأكد من أنها ستكون ذات قيمة. حتى لو كانوا في البداية مساويين لشيء ما. لهذا السبب لم يعلق أحد عليهم أهمية كبيرة.
من استثمر فيها
كان من السذاجة أن نتوقع أن الناس ، الذين لا يزال محو أميتهم المالية منخفضة للغاية حتى يومنا هذا ، سوف يتعاملون بسرعة مع أداة مالية مثل القسائم. ولكن ، كما اتضح لاحقًا ، لم يتوقع أي من مؤلفي هذا البرنامج ظهورًا هائلًا لرجال الأعمال.
والأغرب من ذلك أن كبار الاقتصاديين ، الذين دعموا الخصخصة بنشاط ، تخلصوا من القسائم ليس أفضل من المواطنين العاديين.
في عائلتي الكبيرة - كما يقول أمين المظالم المالي بافيل ميدفيديف (في ذلك الوقت كان خبيرًا في عهد الرئيس يلتسين) - كان الجميع على يقين من أنه يجب منح القسيمة لي. وأنني سأقوم بنشره بأفضل طريقة. وكنت متأكدًا: ليس لدي مثل هذه الفرصة. بعد كل شيء ، لم أكن قريبًا من أي مبنى كبير حيث يمكنني أن أنظر وراء الكواليس. بشكل عام ، لقد بعتهم جميعًا للتو.
أعطيتهم لوالدة زوج ابنتي. لا أعرف حتى ماذا فعلت بهم. - البروفيسور ياسين تخلص من "قطعته" من البلاد بطريقة عرضية.
Evgeny Yasin // الصورة: Global Look Press
تبين أن ChIF Alfa-Capital كانت صادقة وناجحة تمامًا. اليوم هو صندوق استثماري كجزء من مجموعة Alfa Group ، لكن عدد المساهمين فيه أقل بكثير من مليوني شخص جلبوا القسائم هناك في التسعينيات.
لا تزال هناك بعض شركات الأسهم الخاصة (أو بالأحرى ورثتها) ، كما يقول سيرجي جيرنيس ، ممثل الصندوق الفيدرالي لحماية حقوق المستثمرين والمساهمين. - نظريًا ، يمكنك اللجوء إليهم ... و- لتكتشف أنه ليس لديهم مال. لا يوجد الكثير من الناس العاديين الذين اكتسبوا شيئًا على الأقل من هذا. هؤلاء هم أولئك الذين استثمروا القسائم في المؤسسات العاملة ، حيث عملوا هم أنفسهم. لدي عائلة مألوفة استثمرت 5 قسائم في Ryazan CHP وتمكنت بالفعل في العقد الأول من القرن الحالي من شراء شقة في ريازان بمساحة 18 مترًا مربعًا. أمتار.
أرقام فقط
قدرت الحكومة الكنز الوطني للبلاد (أصول جميع الشركات المملوكة للدولة) بـ 4 تريليون روبل. من بين هؤلاء ، كان 1.5 تريليون (35٪) مخصصًا للتوزيع المجاني على المواطنين.
كان على كل شركة مساهمة (حتى غازبروم) أن تطرح للبيع ما لا يقل عن 29٪ من أسهمها للحصول على قسائم. بالمناسبة ، كانت فترة صلاحيتها محدودة في 31 ديسمبر 1993 ، ثم تم تمديدها حتى يوليو 1994.
استثمر 40 مليون مواطن قسائم في الترقيات ؛ يثق 25 مليون روسي في CHIFs ؛ 65 مليون باعوا قسائمهم للتو.
بدأ نمو الناتج المحلي الإجمالي لبولندا بعد الخصخصة بعد 2.5 سنة. ومع ذلك ، وصلت روسيا بحلول عام 2004 فقط إلى مستوى عام 1992.
لكن كان هناك من لا يطيق
يبدو أن المحاضر الجامعي السابق فلاديمير كوفشينوف هو الوحيد الذي فاز بالمحكمة ضد لجنة ممتلكات الدولة ، ويطالب بفولجاس الموعودين.
بعد أن قال تشوبايس في التلفاز عن السيارات ، كتبت له رسالة: "أين تنصح بوضع القسيمة؟" - يحكي ملحمته كوفشينوف. - قد يبدو غريباً ، أجاب: إلى لجنة أملاك الدولة ، التي ستحصل على أسهم لي.
في لجنة ممتلكات الدولة ، تم أخذ القسيمة من الأستاذ ، لكن لم يتم إعطاء الأسهم. رفع دعوى قضائية. وذكر أيضا اثنين فولغاس الذي وعد به تشوبايس. وهم يضحكون عليه: لا تعرف أبدًا من قال ماذا وأين.
كوفشينوف عنيد. كتبت إلى كيرينكو (رئيس الوزراء آنذاك): كيف ذلك؟ وهذا الرد الرسمي غير المتوقع له - التصريح العلني لرئيس الوزراء برتبة نائب رئيس الوزراء له قوة قانونية.
قدم الأستاذ هذه الرسالة إلى المحكمة ... صدقني استوفت المحكمة الدعوى: قررت سداد تكلفة القسيمة (2 دولار) ودفع 500 (دولار) ضرر معنوي - هذا ، على ما يبدو ، بدلاً من اثنين فولجاس.
الطوائف الفائزة
يمكن تقسيم الفائزين بخصخصة القسائم إلى ثلاثة أنواع. ذكرنا مؤسسي CHIFs. النوع الآخر هو المضاربون: يشترون بسعر أقل ويباعون بسعر أعلى. وأخيرًا ، أولئك الذين اشتروا القسائم بكميات كبيرة (لأموالهم الخاصة وأموال الآخرين) ، ثم استبدلوها بأسهم في مزادات الشيكات.
على الرغم من تاريخها الصغير ، فقد مرت الخصخصة بعدة مراحل مختلفة ، استخدم كل منها نهجًا مختلفًا.
وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى خصخصة القسائم في روسيا ، والتي أصبحت أحد الأشكال الأولى لنقل ملكية الدولة إلى الملكية الخاصة. كان هذا التنسيق مختلفًا بشكل كبير عن الآخرين ، وعلى الرغم من حقيقة أنه كان له نفس الأهداف ، فقد تم استخدام طرق مختلفة تمامًا.
القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل القضايا القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك- اتصل باستشاري:
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وبدون أيام.
إنه سريع و مجاني!
في الوقت نفسه ، لا يزال الكثير من الناس لا يفهمون تمامًا ماهية خصخصة القسيمة وما هي ميزاتها.
تشمل الميزات الرئيسية لخصخصة القسائم ما يلي:
لضمان الخصخصة ، تميزت الشركات التي تنتج منتجات حقيقية على معدات متخصصة باهظة الثمن بتكلفة شبه صفرية للوظائف ، في حين أن الشركات العاملة في المكاتب في قطاع الخدمات يمكن أن يكون لها تكلفة عمل تصل إلى عدة عشرات الآلاف من الدولارات.
تمت خصخصة القسائم على أراضي روسيا في الفترة من 1992 إلى 1994. كان الهدف الرسمي ، الذي أعلنته الحكومة في وقت نقل العديد من الشركات إلى أيادي خاصة ، هو ضمان أقصى فئة من الملاك الأقوياء ، فيما يتعلق بالعديد من مؤسسات الدولة وأنواع الأعمال الأخرى التي يمكن تسجيلها في ملكية خاصة. من قبل المواطنين دون أي تكلفة على الإطلاق. لضمان النقل الصحيح لجميع الأصول ، تم إنشاء "آلية قسيمة" متخصصة.
من أجل تبسيط إجراءات الخصخصة الجماعية ، فضلاً عن استبعاد احتمال حدوث أي احتيال ، تقرر وضع مشروع قانون متخصص ينص على خصخصة الحسابات والودائع الشخصية. وفقًا للتشريعات المحدثة ، تلقى كل مواطن روسي في أحد البنوك الحكومية حساب خصخصة شخصيًا ، مما يضمن له الحق في الحصول على جزء معين من ممتلكات الدولة أو البلدية على أساس مجاني.
في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا للقانون ، تم حظر أي تحويل لهذه الحسابات لصالح أشخاص آخرين من أجل استبعاد إمكانية خداع المواطنين العاديين من قبل محتالين مختلفين.
ومع ذلك ، في النهاية ، تقرر إلغاء آلية الحسابات الشخصية العادلة والمحسوبة بشكل صحيح في البداية.
يجب إيلاء اهتمام خاص لحقيقة أن أكثر من 200 متخصص من دول أخرى تمت دعوتهم لتنفيذ خصخصة القسيمة ، وكان بعضهم من موظفي وكالة المخابرات المركزية الأمريكية ، بالإضافة إلى أشخاص يخدمون في المخابرات العسكرية. وفي نهاية المطاف ، أُدين بعضهم في المنزل على أساس أنهم ، مع بقائهم موظفين مدنيين ، كانوا متورطين في الإثراء غير القانوني من خلال الخصخصة في الاتحاد الروسي.
في حد ذاته ، تم تنفيذ خصخصة القسائم بعدة طرق ، لكل منها خصائصه الفريدة. في معظم الحالات ، كانت جميعها غير فعالة.
في البداية ، تم تصميمه بحيث توفر أهرامات القسائم ، المعروفة لدى معظم الناس باسم CHIFs ، الإدارة الأكثر فعالية لمدخرات الأشخاص العاديين. وبالتالي ، لم يكن المواطن مضطرًا للذهاب بمفرده للحصول على قسيمة لشراء الأسهم في الشركة ، وتم تنفيذ جميع الأعمال مكانه من قبل CHIF ، الذي تم تكليفه به والذي كان منخرطًا في عملية شراء ضخمة من الأسهم ، في حين سيتم توفير حياة مريحة للمواطنين على حساب الأرباح.
من الناحية العملية ، جمعت الأموال بنشاط قسائم من السكان ، وبعد ذلك شاركوا في مزادات القسائم واشتروا بنشاط قسائم لمؤسسات مربحة حقًا. علاوة على ذلك ، يمكن تنفيذ المخطط بطرق مختلفة.
بادئ ذي بدء ، يمكن ببساطة بيع الأسهم من الميزانية العمومية لصناديق الاستثمار إلى الميزانية العمومية لبعض المنظمات التي كانت تحت سيطرة المجموعات المؤثرة في منطقتها ، وتم بيعها بقيمة دفترية منخفضة للغاية ، وبقيت الأصول الاسمية في الصندوق من أجل تصفيته بالكامل فيما بعد ...
كانت بعض الصناديق منخرطة ببساطة في تراكم الأصول الجادة التي سمحت لها بالمشاركة في مزادات القسائم ، وعندها فقط يتم تصفيتها ذاتيًا.
كما حدث أيضًا أن قام أصحاب الصناديق بإنشاء حزمة معينة من القسائم ، ونتيجة لذلك ، على الرغم من أن هذا مخالف للقانون ، قاموا ببيعها إلى مديري شركات مختلفة الذين أرادوا الحصول على جزء أو جزء آخر من المؤسسة في بمجرد. كان مديرو الشركات ، بسبب تأخير رواتب موظفيهم بانتظام وتوفير المال من خلال العديد من الطرق الأخرى ، يشترون بنشاط هذه الحصص ، وبعد ذلك قاموا بشراء أسهم شركاتهم معهم.
CHIFs أنفسهم ، الذين كانوا ملزمين بضمان تخزين القسائم واستبدالها بالأسهم ، لم يقوموا بعملهم على الإطلاق ، وبالتالي سرعان ما تم إغلاقهم جميعًا بسرعة.
كان شيك الخصخصة عبارة عن شهادة دولة خاصة تؤكد ملكية مالكها لجزء معين من ممتلكات الدولة ، والتي تم توزيعها مجانًا من قبل الدولة. كانت القيمة الاسمية لكل شيك من هذا القبيل 10000 روبل ، لذلك يمكن استخدامها لاحقًا كوسيلة دفع كاملة ، نظرًا لأن الفترة الإجمالية لتنفيذه كانت محدودة.
تم توزيع القسائم بشكل نشط من خلال فرع سبيربنك ، ولكن كان يجب دفع 25 روبل إضافية لكل ورقة. كان Chubais في ذلك الوقت يعطي إعلانًا رسميًا بأن القيمة السوقية لكل قسيمة ستكون مساوية لاثنين من Volgas ، والتي كانت ببساطة رفاهية لا تصدق للغالبية العظمى من المهاجرين من الاتحاد السوفيتي.
من وجهة نظر نموذج الخصخصة المستخدم ، لم تلعب القيمة الاسمية للقسيمة ، من حيث المبدأ ، أي دور ، لأن هذه الوثيقة حددت فقط الحق في الحصول على أسهم من مختلف الشركات المملوكة للدولة في عملية الخصخصة. وفي الوقت نفسه ، كان من المتصور أن يتم استبدال الجزء الأكبر من أسهم أي شركة بمثل هذه القسائم حصريًا.
التكلفة الحقيقية لهذه الوثيقة تعتمد بشكل مباشر على حالة الخصخصة في مؤسسة معينة. وبالتالي ، كان من الممكن في مكان واحد استبدال قسيمة بثلاثة أسهم فقط ، بينما في مكان آخر - مقابل 300 ، أي ، كان من الممكن كتابة القيمة الاسمية ، من حيث المبدأ ، أي ، وهذا لن يؤثر بأي شكل من الأشكال على شرائها قوة.
بالنسبة لبعض الترشيد على الأقل للقيمة الاسمية لهذه الأوراق المالية ، تقرر ربطها بسعر رأس المال الثابت لكل وحدة من السكان. وهكذا ، تم طباعة ما يقرب من 150 مليون قسيمة ، كل منها بقيمة اسمية تبلغ حوالي 10000 روبل ، أي تم طباعة ورقة واحدة لكل مواطن روسي ، بما في ذلك القصر والأطفال. بمعنى آخر ، إذا كان هناك أربعة أفراد في الأسرة ، فيجب منحهم أربعة قسائم. في المجموع ، على التوالي ، وصلت تكلفة جميع الوثائق للبلد إلى تريليون ونصف تريليون روبل.
بعد ظهور القسائم لأول مرة في 10/01/1992 ، تغيرت قيمتها عدة مرات ، ومن حيث القيمة الحقيقية ، فقد انخفضت إلى النصف تقريبًا بحلول منتصف العام المقبل. في الوقت نفسه ، في عملية توسيع نطاق القسيمة ، بالإضافة إلى مراعاة عدد العناصر التي يمكن إصدارها في الملكية الخاصة ، اقتربت القيمة الحقيقية للقسائم من القيمة الاسمية في نهاية عام 1993.
بين عامي 1993 و 1994 ، تم عقد ما يقرب من 800 مزاد قسائم كل شهر في جميع أنحاء البلاد ، ونتيجة لذلك كان ما يقرب من 70 ٪ من إجمالي عدد الأسهم المباعة عبارة عن قسائم.
في الواقع ، لم يكن لدى المواطنين العاديين مجموعة متنوعة من الخيارات حول كيفية استخدام القسائم المستلمة:
يمكن لنفس الأشخاص الذين لديهم عدد كبير من القسائم المشاركة في مزادات القسائم المتخصصة من أجل تسجيل ملكيتهم للأسهم في الشركات المملوكة للدولة.
في نهاية المطاف ، لم يتلق 99٪ من المواطنين العاديين أي شيء على الإطلاق من خصخصة القسيمة ، والتي تم تصورها في الأصل من قبل أولئك الذين نظموا هذا الإجراء. لم يكن لدى غالبية السكان ببساطة أي فكرة عما يمكن فعله بهذه المستندات ، والتي تم بموجبها نقل أغلبيتهم الساحقة إلى أيدي المشترين العاديين. في هذا الصدد ، كانت تكلفة القسائم تتناقص باستمرار أكثر فأكثر ، وبالتالي بحلول مايو 1993 كانت حوالي 3-4 آلاف روبل.
نظرًا لأن الأوراق أصبحت لاحقًا غير شخصية ، يمكن شراء مثل هذا المستند بأي كمية.
وبحسب الإحصائيات فإن ما يقرب من 60 مليون مواطن باعوا قسائمهم للمضاربين العاديين ، وهذا لا يقل عن 40٪ من إجمالي عدد الوثائق المصدرة ، وكما اتضح فإن هؤلاء الأشخاص تمكنوا من الحصول على شيء على الأقل ، لأنه على المال. استلموا أنهم يستطيعون شراء بعض الملابس أو الأجهزة المنزلية
من وجهة نظر فنية ، كان من المفترض أن تكون هذه التدابير بمثابة الأداة الأكثر بساطة وسهولة التي يمكن من خلالها تنفيذ فحوصات خصخصة السكان. يمكن لأي شخص أن يشارك في مثل هذا المزاد ، من موظفي الشركة المخصخصة إلى المواطنين الأجانب. كان الشرط الوحيد هو دفع ثمن الأسهم المشتراة فقط بقسائم.
في هذا الصدد ، في الغالبية العظمى من الحالات ، تم ببساطة حجب المعلومات المتعلقة بسير حدث الخصخصة عن غالبية الناس ، وفي الواقع ، لم يتعارض هذا حتى مع التشريع الحالي ، وبالتالي ، لا أحد تقريبًا. تمت معاقبتهم في الواقع.
في البداية ، لا يمكن للمؤسسات المملوكة للدولة تحويل الأسهم إلا عن طريق شرائها للحصول على قسائم ، ولكن بعد ذلك تم اتخاذ "قرار لا يصدق" - تم منح المسؤولين الفرصة ، وفقًا لتقديرهم ، لبيع جزء معين من أسهم الشركات مقابل المال ، مثل ونتيجة لذلك توقف رجال الأعمال الكبار عن شراء القسائم ، وقاموا ببساطة بإعطاء المبلغ بالكامل للأشخاص المناسبين وحصلوا على حصة مسيطرة في متجر أو مصنع.
في هذا الصدد ، بمرور الوقت ، لم يتبق شيء من "مزادات القسائم" باستثناء الاسم نفسه ، لأن الغالبية العظمى من الأصول بيعت بأموال حقيقية. حتى المرسوم الرئاسي ، الذي تم اعتماده بمرور الوقت ، والذي يحد من إمكانية الحصول على أسهم مقابل أموال حقيقية ، لم يحقق أي نتيجة تقريبًا ، نظرًا لوجود صلات في فريق الإدارة ، تمكن رجال الأعمال من تجاوز أي محظورات ، وكان من المستحيل تقريبًا إيقاف النمو السريع للانتهاكات المنتظمة.
في النهاية ، أدى هذا الشكل من الخصخصة إلى النتائج المتوقعة تمامًا للخبراء ، وهي:
وهكذا ، تم تنفيذ الخصخصة في وقت قصير للغاية ، ونتيجة لذلك ، تم إرضاء مصالح أفراد معينين فقط ، في حين ترك الجزء الأكبر من السكان بلا شيء. في الوقت نفسه ، حصلت ميزانية الدولة على مبلغ يعادل 0.5-1 ٪ من الميزانية السنوية للبلد بأكمله.
منذ البداية ، كانت الخصخصة على أراضي روسيا مثيرة للجدل إلى حد ما ، حيث تضمن شكلها عددًا كبيرًا من الثغرات القانونية. في ذلك الوقت ، كان هناك بالفعل عدد كبير من البلدان التي لديها خبرة حقيقية في الخصخصة ، ولكن لم يكن هناك مكان آخر بهذا الحجم كما هو الحال في روسيا.
بادئ ذي بدء ، لم يكن هناك تفاهم متبادل بين المجلس الأعلى والحكومة حول كيفية تنفيذ نقل الشركات المملوكة للدولة إلى أفراد عاديين ، وبالإضافة إلى ذلك ، كان لمجموعات الضغط المختلفة تأثير نشط ، والهدف الرئيسي من الذي كان للدفاع عن مصالح رجال أعمال معينين.
