Профстандарт бухгалтера бюджетного учреждения 2016 пока вызывает только вопросы и настороженность со стороны бухгалтеров. Постараемся разобраться, так ли страшен профстандарт бухгалтера, ставший с июля 2016 года обязательным для всех бюджетных учреждений, как его представляют.
С 01.07.2016 начали действовать следующие законодательные акты:
Именно с этой даты государственные предприятия и организации с долей государства, превышающей 50%, начали подготовку к проверке квалификации своих работников на соответствие профстандартам. Подготовительный этап должен быть завершен до 01.01.2020 (п. 2 постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584). Подготовка может быть закончена и раньше на усмотрение госучреждения. После окончания подготовки начнется проверка квалификации госслужащих на соответствие действующим профстандартам. С 01.01.2020 эта проверка станет обязательной для работников всех бюджетных учреждений без исключения. А так как в реестре действующих профстандартов имеется и профстандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н, то обязательной проверке подвергнутся все действующие и будущие работники бухгалтерии бюджетных организаций.
Как видим, процесс подготовки к проверке по профстандарту может быть достаточно долгим. Не исключено, что самое интересное — проверка квалификации по профстандарту — начнется именно тогда, когда бухгалтера госучреждений и думать забудут про столь волнующие сейчас нововведения.
В глобальном отношении введение профстандартов связано с необходимостью максимального приближения результатов профессионального образования к требованиям реального рынка труда.
Если же смотреть с более приземленной точки зрения, то проверка на соответствие профстандарту поможет лучше организовать работу бухгалтерии. Так, для бюджетных учреждений, как и для других организаций, проверка бухгалтеров на соответствие новым профстандартам позволит выявить работников, которые не успевают приспособиться к ускоряющейся автоматизации учета и постоянно меняющимся требованиям законодательства. Вынесение объективной оценки даст бухгалтерам возможность переобучиться, доучиться либо перевестись на другую более подходящую для них должность. Итогом должны стать оптимизация рабочего процесса и распределение нагрузки между работниками бухгалтерии. Чтобы не было ситуаций, когда работают два бухгалтера, один из которых отлично знает компьютерные программы по бухучету, но плохо ориентируется в тонкостях бухгалтерских операций, а второй — наоборот. При работе в тандеме они практически выполняют работу одного бухгалтера. Обучив одного бухгалтера пользованию компьютерными программами и отправив второго на получение дополнительного образования по бухучету, можно получить двух полноценно работающих бухгалтеров. Соответственно, обязанности бухгалтерии будут выполняться более быстро и качественно.
Именно такие выводы напрашиваются при сравнительном анализе положений нового профстандарта бухгалтера и описаний бухгалтерской профессии в квалификационном справочнике, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37. Также стоит отметить, что новые стандарты стали более структурированными и приближенными к действительности.
С подробными описаниями базовых положений профстандарта «Бухгалтер» вы можете ознакомиться в наших статьях:
Многочисленные объявления, предлагающие быстро и недорого (или дорого) пройти проверку на соответствие профстандарту бухгалтера и получить соответствующий сертификат, — это не что иное, как предложение купить красивую бумажку, которая никакой ценности для бухгалтеров не представляет. Особенно для бухгалтеров бюджетных учреждений.
Поясним, почему. Во-первых, проверять на соответствие профстандарту смогут только специализированные центры оценки квалификаций, зарегистрированные в реестре национального агентства развития квалификаций, и только после 01.01.2017, когда в силу вступят:
Во-вторых, в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 указано, что мероприятия по проверке квалификации работников по профстандартам должна проводиться силами бюджетных организаций и за счет средств соответствующих бюджетов (п. 6). После 01.01.2017 это положение будет подтверждено п. 4 ст. 1 закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ, который указывает на то, что независимая, т. е. сторонняя, оценка в отношении работающих госслужащих и претендентов на государственные должности не производится. Следовательно, для бюджетных работников обязательная проверка на профстандарт должна проводиться бесплатно самим государственным предприятием, на котором они работают или куда устраиваются на работу.
Поэтому никаких проверок на соответствие профстандартам, предлагаемых различными фирмами, бухгалтерам бюджетных организаций проходить не надо.
Каждое бюджетное учреждение будет устанавливать свой порядок проверки бухгалтеров на соответствие профстандартам. Разрабатываться этот порядок может и в течение нескольких дней, и на протяжении нескольких лет. В любом случае у госучреждений есть льготный период — до 01.01.2020. До этой даты они должны подготовить и реализовать действенную систему по проверке квалификации своих работников на соответствие единым профстандартам. И уже только после утверждения этой системы начнется непосредственно сама квалификационная проверка.
Допустим, что бухгалтер госучреждения получил неудовлетворительный результат по итогам проведенной проверки на соответствие профстандартам. В таком случае возможны следующие варианты развития событий:
С особенностями получения работником дополнительного профессионального образования с помощью фирмы ознакомьтесь в нашей статье .
Для бухгалтеров-новичков локальными актами организаций может быть предусмотрено освобождение от прохождения проверки на квалификацию на определенный промежуток времени, например на период испытательного срока.
Как видим, предстоящая проверка на соответствие профстандартам вполне может стать причиной для увольнения. Поэтому, если вы работаете бухгалтером или планируете устроиться на эту должность в бюджетном учреждении, но при этом не совсем уверены в своих знаниях, рекомендуем вам уже сейчас подготавливаться к обязательной проверке на соответствие профстандарту.
С 01.07.2016 профстандарт бухгалтера перешел в категорию обязательных для применения бюджетными учреждениями, перечисленными в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Но это не означает, что нужно срочно покупать сертификаты соответствия профстандартам, получать второе высшее образование при имеющемся внушительном стаже бухгалтерской работы и готовиться к массовому увольнению. Сейчас бюджетные учреждения проводят подготовку базы для проведения обязательной проверки соответствия профстандартам. Сама проверка для бюджетных работников будет бесплатной. Пока идет эта подготовка, бухгалтерам нужно просто начать обновлять свои знания и продолжать практиковаться в своей работе.
Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "КонсультантПлюс".
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 04.07.2016.
Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно
Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф
Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту
Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется
Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло >>>
Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно
Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется
Применять обязательные профстандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает.
Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло
Профстандарт бухгалтера с 2016 года по-прежнему обязателен для применения в организациях, указанных в п. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а с 01.07.2016, возможно, будет обязателен и для других работодателей. О том, какие квалификационные требования предъявляются к бухгалтерам в соответствии с профстандартом, расскажем в нашей статье.
Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.
Важно! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.
Всего уровней 9. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:
Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.
Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:
Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи .
Подробнее об учетных регистрах см. в статьях:
Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.
Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы (от 3 лет). Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.
Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.
Требования к главному бухгалтеру можно разделить на 2 подуровня:
В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов представлен 5 разделами:
В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.
Для соответствия профстандартам для бухгалтеров с 2016 года главбух должен иметь полноценное среднее или высшее образование и опыт работы:
Для выполнения большей части функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим 6-й уровень профессиональной квалификации.
7-й уровень понадобится для должностей, связанных с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур, которые согласно существующей группировке профстандартов относятся уже к подгруппе «Прочие специалисты высшего уровня квалификации» (наряду с экономистами и юристами).
Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:
Однако в стандарте присутствуют 3 не вполне корректных аспекта:
Исходя из сказанного, можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров 2016 года являются не вполне логически сформированными и законченными. И скорее всего, они будут корректироваться.
Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.
В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.
У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что введение профессиональной стандартизации с 01.07.2016 изменит ситуацию.
Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров с 2016 года будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.
Бухгалтерский учет - ответственная и непростая работа. Поэтому и требования к бухгалтерам высоки. Расскажем, какими организациями и в каком порядке применяется в 2018 году профстандарт бухгалтера, утвержденный Правительством РФ.
Постепенный переход на профстандарты, которые в обозримом будущем полностью заменят морально устаревшие тарифно-квалификационные справочники, стартовал несколько лет назад. Уже разработаны и успешно применяются новые стандарты для сотен профессий из самых разных отраслей - от машиностроения и лесозаготовки до индустрии красоты и юриспруденции.
Среди них - профстандарт бухгалтера-2018, утвержденный Правительством РФ еще в 2014 году под номером 309. Некоторые учреждения применяют его в обязательном порядке, поскольку того требует закон, другие - по желанию. Давайте разберемся, для чего нужен и что представляет собой пресловутый профстандарт №309.
Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика
5 главных заблуждений про профстандарты.
Скачайте документы по теме:
Приказ Минтруда 1061н утвердил профессиональный стандарт «Бухгалтер» 22 декабря 2014 года. С этого момента работодатели получили возможность использовать его в практической работе:
Профстандарт 309 «Бухгалтер» в 2018 году представляет собой подробный перечень требований к уровню образования, навыкам и опыту практической работы специалиста, занимающего рядовую или руководящую бухгалтерскую должность. По сути, это обобщенное описание квалификации, необходимой для эффективного выполнения конкретных должностных обязанностей. Как его правильно использовать, читайте в статье «Как применять »: эксперт даст ответы на самые актуальные вопросы работодателей, в том числе о необходимости переименования должностей, дополнительном обучении сотрудников и законном обосновании отказа в приеме на работу.
Документ определяет основную цель профессиональной деятельности бухгалтера как формирование информации об объектах бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности о финансовом положении организации на конкретную дату. Структура профстандарта - типовая. Он состоит из четырех разделов:
Применяемая в настоящее время редакция профстандарта со временем будет претерпевать определенные изменения - что логично, поскольку методы, условия и принципы работы постоянно совершенствуются, а рынок труда диктует новые условия.
Так, в настоящее время обсуждается проект изменений, предлагающий установить зависимость состава трудовой функции от уровня квалификации работника. Возможно, в дальнейшем появятся и другие правки. Работодателям рекомендуется «держать руку на пульсе» и своевременно инициировать пересмотр должностных инструкций, если это необходимо. Советуем ознакомиться с полезными материалами «Как без согласия работника и не выйти за рамки трудовой функции» и «Как оформить ».
Объем и характер выполняемых работником трудовых функций во многом зависит от занимаемой должности и уровня квалификации. Ведение первичного бухгалтерского учета обычно поручается рядовым сотрудникам бухгалтерии, в обязанности которых входит:
Практическая ситуация
Три примера, как уволить работника за несоответствие профстандарту
Отвечает Екатерина ПРОХОРОВА,
юрист, эксперт по трудовому праву журнала «Кадровое дело»
Профессиональные стандарты стали обязательными для некоторых видов деятельности с 1 июля 2016 года ( ). Хотя и ранее работодатели имели право принять их как обязательные и требовать, чтобы сотрудники им соответствовали. Судебная практика об увольнении сотрудников, которые не отвечают профстандартам, только начала складываться. В нет такого основания: «уволить за несоответствие профстандарту». Да и Минтруд разъяснял, что вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников ( ). Это вызывает трудности при оформлении увольнений и приводит к спорам. Давайте рассмотрим, какие нормы применяют при расторжении трудового договора и какие доводы помогли работодателям выиграть судебные споры.
Полная версия ответа доступна после бесплатной
Главному бухгалтеру поручаются более ответственные операции, такие как:
Оформить трудовые отношения с главным бухгалтером организации, не нарушив закон и в полной мере оправдав ожидания ценного сотрудника, помогут статьи по теме: «Обзор зарплат по » и «Как , его заместителям и главному бухгалтеру в госучреждениях».
Чтобы эффективно справляться с должностными обязанностями, бухгалтер должен научиться оформлять разные виды первичных учетных документов, в том числе - электронных, а также овладеть приемами их комплексной проверки. Нужно освоить основные компьютерные программы для ведения бухучета, обучиться пользованию оргтехникой и справочно-информационными системами. Также важно изучить основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, документообороте, налогах и сборах, социальном и пенсионном обеспечении, архивном деле.
Рядовой специалист должен знать, как правильно составлять бухгалтерские записи, вести регистрацию и накопление данных, калькулировать себестоимость продукции и рассчитывать заработную плату , пособия, иные выплаты. В повседневной работе придется оформлять не только финансовые документы, но и справки, запросы, выписки.
Руководителю бухгалтерского отдела (главному бухгалтеру) поручаются более сложные и ответственные задачи. Поэтому в дополнение к базовым навыкам ему понадобится умение определять объем учетных работ и потребность отдела в материально-технических, финансовых и других ресурсах, контролировать сроки и качество выполнения работ, связанных с бухучетом, составлять и проверять разные виды отчетности, осуществлять финансовый анализ.
Специалист должен знать:
Профстандарт для бухгалтера-2018 охватывает всего два квалификационных уровня - пятый и шестой. Для сотрудника, занимающего рядовую должность в бухгалтерии, достаточно пятого уровня квалификации, в то время как профстандарт ведущего бухгалтера соответствует шестому квалификационному уровню. Поэтому к претендентам на руководящую должность главного бухгалтера предъявляются более высокие требования.
Главбух должен иметь высшее специальное образование (уровень - бакалавриат или магистратура) и как минимум трехлетний стаж работы, связанной с аудиторской деятельностью или ведением бухгалтерского учета, в течение последних пяти календарных лет. Для замещения рядовой позиции достаточно среднего специального образования. За более подробной информацией можно обращаться к перечню квалификационных уровней, утвержденному приказом Минтруда РФ №148н от 12.04.2013г., и заметке-шпаргалке «Что из себя представляют ».
Сразу взять и уволить бухгалтера (в том числе главного), квалификация которого не соответствует профстандарту, нельзя. Закон позволяет провести аттестацию сотрудника на соответствие занимаемой должности и в случае неудовлетворительного результата предложить ему дополнительное обучение или оформить перевод на другую должность. Если подходящей должности на предприятии попросту нет или она уже занята другим работником, разрешается оформить увольнение в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ).
Вопрос из практики
Как применять профессиональные стандарты?
Отвечает Вероника Шатрова,
эксперт по трудовому законодательству, издатель и автор Электронной Системы Кадры, журнала «Кадровое дело» и других профессиональных изданий для специалистов по кадрам и HR
Организация обязана применять профстандарты в двух случаях. Первый – за работу по должности закон устанавливает компенсации или льготы либо ограничения. Второй – работа по должности требует от сотрудника определенного образования, знания либо умения. Из нашей рекомендации вы узнаете, как правильно применять профстандарты, как проверить сотрудника на соответствие требованиям профстандарта, а также получите ответы на многие другие вопросы.
Профессиональный стандарт устанавливает определенный уровень квалификации, то есть образования, и опыт работы, которые необходимы сотруднику для выполнения работы по должности ( ).
Профессиональный стандарт бухгалтера регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности сотрудника. Узнайте, для кого обязательны новые требования, скачайте образцы всех нужных документов
Из этой статьи вы узнаете:
Профессиональный стандарт бухгалтера определяет требования к образованию, квалификации и опыту работы сотрудника бухгалтерии. Он регламентирует знания, умения и прописывает трудовые обязанности. Этим сводом можно руководствоваться всем компаниям, нанимающим в штат бухгалтера, но в некоторых случаях он применяется обязательно. В таких предписанных законом случаях неприменение стандарта будет грубым нарушением действующих законов.
Если определенные требования к представителю этой профессии установлены законом, то компания, в отношении пополнения штата которой законодатель прописал подобные ограничения, будет ориентироваться на предписания стандарта. К примеру, так должны поступать открытые акционерные общества, банки, страховые компании (п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Прочие организации могут пользоваться положениями документа по желанию. Чаще всего к его помощи прибегают, составляя должностные инструкции, кадровую политику, подбирая новых сотрудников.
Усиливаются требования к образованию и опыту работы – если человек претендует на должность, относящуюся к высоким уровням, или хочет перейти в категорию повыше, надо нарабатывать опыт. Главбухом может быть только тот, чьи образование с опытом релевантны требованиям шестого, седьмого или восьмого уровня. Но здесь есть своя градация. К примеру, для главбуха седьмого и восьмого уровней будет обязательным условием получение высшего образования и повышение квалификации.
Порядок повышения квалификации теперь тоже регламентирован. Профстандарты для бухгалтера с 2018 года обязывают бухгалтеров и главбухов за три календарных года, идущих подряд, отучиться как минимум 120 часов, но не менее 20 часов в каждом году. Экзамен на профстандарт сдается только в спеццентрах оценки квалификаций.
Кроме того, профстандарт бухгалтера дополнится новыми трудовыми функциями: налоговый и финансовый анализ, планирование и организация бизнес-процессов, составление отчетности компании с подразделениями, консолидированной финотчетности.
Взамен предписанных действующим стандартом познаний в основах информатики, новый свод уточняет, что специалист должен разбираться в компьютерных программах для ведения бухучета. Вместо расплывчатых формулировок, говорящих, что надо знать основы законодательства о бухучете, налогах и сборах и прочее, в новых требованиях появляется обязанность работника бухгалтерии досконально разбираться в правовой базе, касающейся его работы. Тем самым законодатель идет по пути подготовки специалистов, разбирающихся в своем деле в мельчайших подробностях.
Как прописывает профстандарт, бухгалтер в первую очередь формирует систематизированные сведения об объектах бухучета, а потом составляет на их базе бухгалтерскую отчетность. Из нее должно быть видно финансовое положение компании или бизнесмена на отчетную дату, финансовый результат работы и движение денег за отчетные даты. Эти сведения нужны, чтобы получатели отчетности могли принять решения об экономической надежности субъекта.
По стандарту "Бухгалтер", специалист должен окончить техникум (колледж) по направлению "Экономика и управление". У человека может не быть профильного образования, но тогда он должен был окончить бухгалтерские курсы, а также отработать в сфере учета и контроля не меньше трех лет. В требуемый опыт будет засчитана работа кассиром, контролером, помощником главбуха.
Для обычных бухгалтеров предусмотрены три категории. Объем навыков распределяется так:
составляет и принимает первичные документы;
регистрирует документы в регистрах;
подсчитывает итоги и закрывает обороты.
Чаще всего сотрудник бухгалтерии выполняет все это сам. Соответственно, в должностной будут прописаны моменты, касающиеся всех категорий.
Профстандарт «Главный бухгалтер» более жестко регламентирует образование специалиста – обязательно получение среднего профессионального или высшего, только дополнительным обойтись не получится. Со средним образованием надо предварительно отработать пять лет, с высшим - три года.
Для главбуха установлено пять категорий с разными функциями:
составление бухгалтерской отчетности;
ведение налогового учета;
организация внутреннего контроля;
составление консолидированной отчетности;
финансовый анализ.
Должностную инструкцию можно получить, переработав требования профстандарта. В ней, следуя логике стандарта, стоит отразить требования к образованию, опыту, знаниям, а также перечень обязанностей сотрудника. Можно воспользоваться проработанным описанием трудовых обязанностей, перенести их в локальный документ компании. Это позволит четко сформулировать круг обязанностей и исключит потенциальные дискуссии на тему того, что должен, а что нет делать главбух.
Инструкцию можно сделать приложением к трудовому договору или отдельным документом. Если кандидат не будет подходить под эти требования, фирма будет вправе отказаться принять его. При этом действующие инструкции, независимо от того, сделаны они на базе стандарта или разработаны самостоятельно, можно менять при необходимости. Но следует учесть, что, если круг обязанностей изменяется, сотрудника надо будет уведомить о грядущих изменениях в условия трудового договора за два месяца.
