Социальной функцией государства является помощь людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию. Для этого нуждающимся гражданам предоставляются субсидии и льготы, а также осуществляются денежные выплаты и выдача предметов первой необходимости. Власти Москвы попытались усовершенствовать этот механизм, и заменили натуральную выдачу вещей и продуктов питания электронными сертификатами.
В данный момент социальные сертификаты действуют только в Москве.
Известно, что значительная часть бюджета уходит на приобретение продуктов питания. Помощь в их приобретении со стороны государства оказывается для таких семей серьезным материальным подспорьем, позволяя потратить сэкономленные деньги на другие нужды.
Программа осуществляется региональными органами социальной защиты и зависит от возможностей местного бюджета. Это может быть предоставление продуктов, выделение средств на их приобретение или организация бесплатного питания в образовательных, медицинских или социальных учреждениях.
Однако практика показывает несовершенство подобных схем. Предоставление продуктов не всегда отвечает потребностям конкретной семьи, а проверить целевое расходование выделенных средств бывает затруднительно. Поэтому уже несколько лет обсуждается возможность перечисления определенной суммы на специальные карты с ограниченной возможностью их использования.
На сегодняшний день полноценно такая программа действует только в Москве. Суть ее в том, что ежемесячно на социальные карты жителей столицы перечисляется фиксированная сумма. Обналичить ее невозможно, поскольку баланс карты исчисляется в баллах. Действуют они по принципу подарочных карт. Один балл эквивалентен одному российскому рублю. Таким образом, у человека появляется возможность самому определять свой рацион, а не зависеть от стандартной «продуктовой корзины».
В то же время, исключается нецелевое использование выделенных средств, поскольку потратить баллы можно лишь на продукты. Однако использование карты не является обязательным – если человек по каким-либо причинам не хочет воспользоваться этим предложением, он по-прежнему может получить продукты питания в натуральном виде.
На данный момент, чтобы воспользоваться возможностью получения помощи для приобретения продуктов питания необходимо соблюдение двух условий:
В Москве на получение социального на продукты питания могут рассчитывать семьи, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума или превышает его не более чем на 50%. Выдается он не на человека, а на семью. Таким образом, каждая семья имеет право только на один продуктовый сертификат.
Для получения социального сертификата необходимо будет подготовить пакет документов по приведенному списку.
Заявление о получении адресной помощи подается в центр социального обслуживания по месту жительства. Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:
В течение 2 недель сотрудники отдела социальной защиты рассмотрят и, в случае положительного решения, направят заявителю извещение о зачислении на социальную карту определенного номинала, который можно потратить на покупку продуктов. Никакой дополнительной активации карты не потребуется.
Картой нельзя расплатиться за покупку алкоголя и табачных изделий!
Ограничений на расход баллов в пределах номинала нет. Их можно потратить за один раз, или использовать для оплаты нескольких покупок. Но принимают к оплате социальную карту только в магазинах-партнерах программы.
На сегодняшний день это магазины сети Х5 Retail Group: «Пятерочка», «Карусель» и «Перекресток», а также сеть «Дикси». Таким образом, обладатели сертификатов не привязаны к конкретной точке выдачи продуктов, поскольку данные сети относятся к категории магазинов «у дома».
Фонд продовольствия «Русь» приглашает принять участие в фасовках «Народного обеда»
С 2013 года Фонд продовольствия «Русь» фасует продукты для нуждающихся. Продовольственная помощь состоит из 5 видов круп и подсолнечного масла.
На данный момент уже задействовано 18 городов по всей России. Все ингредиенты по наборам расфасовывают наши волонтеры. Вы тоже можете принять участие в фасовках и помочь людям оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Вам лишь необходимо записаться у координатора в своем городе и прийти в назначенный день в пункт фасовки.
Всемирный день продовольствия - международная памятная дата, отмечаемая ежегодно 16 октября. Была провозглашена в 1979 году на конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации (FAO) Организации Объединённых Наций. Цель памятной даты - повышение уровня осведомлённости населения в отношении мировой продовольственной проблемы и укрепление солидарности в борьбе с голодом, недоеданием и нищетой. Этот день знаменует дату основания FAO в 1945 году.
В 1980 году Генеральная Ассамблея ООН в специальной резолюции (№ A/RES/35/70) приветствовала проведение ежегодного Дня продовольствия.
В послании Генерального секретаря ООН по случаю Всемирного дня продовольствия 2005 года, в частности, говорится, что несмотря на достаточное количество продовольствия, более 850 млн человек в мире страдает от недоедания. Он призвал удвоить усилия для достижения первой цели Декларации тысячелетия - уменьшить вдвое долю населения, страдающего от голода и нищеты.
В понедельник, 16 октября, в рамках празднования Всемирного дня продовольствия в Твери пройдет раздача продуктовых наборов малоимущим, которую организует Благотворительный фонд продовольствия «Русь».
– В этот день мы призываем задуматься над тем, сколько продуктов производится и уничтожается, не будучи востребованными. При этом число нуждающихся, тех, кто недоедает, растет во всем мире, – отметила руководитель Фонда продовольствия «Русь» Виктория Крисько. – Наш фонд старается спасти пригодные к употреблению продукты и раздать их бесплатно тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
Фонд «Тепло души детям сиротам» объявил о сборе продуктовой помощи для малоимущих семей, проживающих на территории Тюменской области. Накануне холодов волонтерам удалось собрать достаточное количество теплой одежды, теперь требуются нескоропортящиеся продукты: крупы, сахар, соль, печенье без начинки, макароны.
Как рассказала президент общественной организации Юлия Тараканова, за помощью в фонд семьи обращаются самостоятельно.
Помимо материальной помощи фонду требуется волонтерская поддержка. Практически каждые выходные неравнодушные тюменцы ездят в детские дома - в селе Борки и в «Сияние Севера» в Ярковском районе. «Теплу души» нужны люди, готовые проводить время с воспитанниками учреждений, рассказывать им о профессиях, проводить мастер-классы. Также помощь не помешает куратору склада организации.
Электронный купон, записанный на карту москвича, которым можно расплачиваться за определенные товары в магазинах, участвующих в социальной программе. Баллы социального сертификата эквивалентны рублям: 1 балл = 1 рубль, обменять его на наличные деньги нельзя. По истечении срока действия сертификат «сгорает».
Пожилые москвичи и москвичи с инвалидностью, семьи с детьми и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Для получения социальной помощи необходима регистрация по месту жительства в Москве.
Есть 3 вида социальных сертификатов:
Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
Мясо и рыба.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Электронный социальный сертификат - это новые возможности быстрого и более качественного предоставления адресной социальной помощи нуждающимся гражданам.
На вопросы читателей об этом проекте и какую помощь можно получить по электронному сертификату, отвечает начальник Управления социальной защиты населения Центрального округа Татьяна Данько.
– Что представляет собой электронный сертификат, какого рода помощь по нему оказывается? Татьяна Шереметева, жительница района Хамовники.
– Электронный социальный сертификат - это, по сути, купон, который размещается на электронной социальной карте москвича, ставшей уже привычной жителям столицы. Купон имеет определенную сумму на приобретение конкретного вида товара (например, холодильника, продуктов питания или вещей). Владелец такого купона может получить этот товар в любом из магазинов - участников программы.
Сертификат заменяет помощь в натуральной форме, а главное - позволяет гражданам самостоятельно выбирать и приобретать необходимые им товары, такие, которые им подойдут и понравятся.
На сегодняшний день практикуется всего четыре вида электронных социальных сертификатов, которые можно использовать в магазинах-партнерах. Перечень этих магазинов утвержден Департаментом труда и социальной защиты населения.
– Подскажите, кто имеет право на получение сертификата на так называемые товары длительного пользования - стиральные машины, холодильники, телевизоры? Могу ли я рассчитывать на такую помощь, если не являюсь инвалидом или ветераном? Галина Борисова, жительница Пресненского района.
– Право на получение сертификата имеют: ветераны Великой Отечественной войны, граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет, мужчины - 60 лет и получающие пенсию), инвалиды, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Все перечисленные граждане должны иметь социальную карту и нуждаться в приобретении заявленного товара: конкретная бытовая техника у них отсутствует или ремонт превышает ее стоимость. Важно, что гражданин не может приобрести технику, так как его доход ниже полуторного прожиточного минимума. Для получения услуги необходимо лично с паспортом и социальной картой обратиться в ТЦСО (если вы ветеран Великой Отечественной войны, гражданин пожилого возраста, инвалид) или в центр социального обслуживания семьи с детьми, центр поддержки семьи и детства (если вы представляете интересы семьи с детьми) и написать заявление.
– Я инвалид второй группы. Раньше, знаю, таким же, как я, давали бытовую технику - соседка получила стиральную машину. А мне на просьбу о машинке предложили электронный сертификат, чтобы я сама купила ее по нему. В связи с чем такие перемены? Ольга Морозова, жительница Таганского района.
– Данный вид социальной помощи регулируется постановлением правительства Москвы от 19 июня 2014 года № 351-ПП «Об оказании в городе Москве адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».
Ранее товары длительного пользования предоставлялись нуждающимся гражданам в натуральном виде. Однако в процессе работы возникали трудности. Бытовая техника могла не подойти по техническим характеристикам и габаритам конкретному получателю данной услуги. Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы было предложено создать проект, который позволит нуждающемуся гражданину выбрать бытовую технику в магазине самостоятельно.
Номинальная стоимость электронного социального сертификата по каждому товару длительного пользования ежегодно устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения.
Технику можно приобрести как в пределах установленного размера баллов, так и доплатив разницу в сумме. Так называемые условные баллы приравнены к рублям, то есть один балл равен одному рублю.
– Слышал, что в Москве начат эксперимент по использованию электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Правда ли это? Тимофей Федоров, житель Басманного района.
– Да, правда. Он реализуется согласно постановлению правительства Москвы от 10.06.2014 года № 318-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата» с изменениями.
Номинальная стоимость сертификата устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.
Перечень средств реабилитации размещен на сайте департамента. Важно знать, что идентификатором льготы по предоставлению технического средства реабилитации является социальная карта москвича, удостоверяющая личность инвалида и содержащая информацию об индивидуальной программе реабилитации или абилитации.
Выдача сертификата осуществляется только на те средства, которые указаны в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.
В настоящее время заключены договоры по использованию электронного социального сертификата с: ООО «Доброта», ООО «Торговый Дом «Доброе дело», ООО «Таркон», ЗАО «НьюКо», ООО «Радуга Звуков», ООО «Мед-Магазин».
– Хотел получить сертификат на продукты питания, но мне отказали, сославшись на то, что я не подпадаю под такую социальную помощь - мой доход выше. Проясните ситуацию, кто имеет право на такую услугу? Герман Баранов, житель Басманного района.
Такой вид социальной помощи регулируется постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 года № 185-ПП «О порядке и условиях оказания в городе Москве адресной продовольственной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».
Право на получение сертификата имеют жители города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Это могут быть как пенсионеры, так и семьи с детьми, да и любой житель. Что такое трудная жизненная ситуация? Это ситуация, впрямую нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не способен самостоятельно преодолеть. К ним относится и доход ниже полутора прожиточных минимумов. Обращаем внимание, что гражданин также должен иметь социальную карту, только на нее могут быть перечислены условные баллы.
Результат проекта по использованию данного сертификата был признан успешным. Граждане, получившие сертификат, самостоятельно выбирают в магазинах продукты питания по вкусовым предпочтениям с учетом своих заболеваний. Номинальная стоимость сертификата устанавливается ежегодно Департаментом труда и социальной защиты населения и сегодня составляет 1000 условных баллов. Департамент одновременно утвердил перечень товаров, запрещенных для приобретения с использованием электронного сертификата. Это: винодельческая продукция, ликеро-водочная, продукция спиртового и пивоваренного производств и др.
– Я ращу ребенка одна, зарплата маленькая. Могу ли я рассчитывать на помощь в приобретении товаров для ребенка, прежде всего одежды? И куда мне обратиться с этим вопросом? Марина Леонтьева, жительница Таганского района.
– Право на получение сертификата на приобретение одежды для детей имеют семьи с детьми города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Ознакомиться с порядком предоставления данной услуги можно в детских учреждениях, которые непосредственно занимаются этим направлением работы: ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (в том числе филиалы «Согласие» и «Хамовники»), Центр поддержки семьи и детства «Красносельский», а также самостоятельно - прочитав постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2016 года № 40-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по оказанию адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата» с изменениями. Приобрести детскую одежду по сертификатам можно в сети детских магазинов «Детский мир», «Кораблик», «Детки» и др.
Post Views: 19 649
