Такая тема, как индустриализация СССР в 30-е годы, вызывает оживленный интерес не только у историков, но и у обычных граждан. В последние годы все жители большинства постсоветских держав стали очевидцами заметного упадка уровня развития промышленности, собственного производства. Рынок заполонили иностранные товары, и это касается не только сложных приборов и электроники, но даже еды и лекарств.
Естественно, что возникает закономерный вопрос – как в советское время руководителям удалось относительно быстро поднять страну из отсталой сельскохозяйственной территории до современного на то время государства, имеющего все необходимое для нормальной жизни?
Все это стало возможно благодаря тому, что была реализована форсированная индустриализация – сооружение в рекордные сроки тысяч заводов и объектов промышленности, которые обеспечивали государство всем необходимым и давали постоянное пополнение собственного ВВП.
Рассматриваемая эпоха пришлась на 30-е годы, когда страна только пыталась оправиться после революции, Первой Мировой войны, различных потрясений и внутренних катаклизмов.
Она была просто необходима по таким важнейшим причинам:
Суммируя сказанное, нужно отметить, что сверхиндустриализация 30-х годов была вызвана необходимостью и теми вызовами, которые стояли перед страной и народом.
Руководство страны реально оценивало состояние СССР и основных отраслей деятельности народного хозяйства, и для него были очевидны многие проблемы, которые не медлили с решением.
Главными целями индустриализации было следующее:
Эти важнейшие задачи должны были обеспечить выход страны из кризиса, бедности и переход в состояние роста и процветания.
В среде историков нет однозначного отношения к особенностям проведения индустриализации. Многие придерживаются того мнения, что это мероприятие было исключительно принудительным, людей сажали в лагеря и заставляли бесплатно строить заводы, селян сгоняли с земли и отправляли батрачить на фабрики. Но на самом деле такой взгляд на те события очень предвзят и не соответствует действительности.
Страна нуждалась в развитии, и наращивание ее промышленного потенциала в одинаковой мере было нужно как руководителям, так и простому народу. Безработица, низкие доходы, отсутствие перспектив и развития – что хорошего могла предложить отсталая сельскохозяйственная страна своим жителям?
А огромные стройки союзного масштаба, тысячи фабрик, заводов, научных институтов, решающих конкретные прикладные задачи дали государству огромный толчок и позволили в рекордные сроки стать мировым лидером на равных с США.
Модернизация страны проходила постепенно, но в то же время очень стремительно. Первая пятилетка, реализованная в 1928-1932 годах, была выполнена досрочно в 4 года, и за это время было развернуто примерно 1500 масштабных строек, включая ДнепроГЭС, Уралмаш, ГАЗ, ЗИС и многое другое. Прекрасные результаты первой пятилетки подвигли страну и людей двигаться дальше в не менее ударных темпах.
Так как государственная пропаганда работала не хуже рабочих на заводах, то со всех СМИ люди зазывались на работу, им объяснялись преимущества выполняемой индустриализации, происходило провозглашение амбициозных целей. Это имело большой успех. В большинстве случаев работы шли по 3 смены, многие граждане работали самоотверженно и ради общего дела. Это также стало фактором успеха всего дела.
Главными особенностями проводимой в СССР индустриализации можно назвать следующее:
Были и другие особенности, которым можно охарактеризовать этот период. Например, города испытывали дефицит продукции, так как обособленные сельские фермеры не могли обеспечить страну достаточным количеством хлеба и продуктов. Поэтому проводилась почти принудительная коллективизация и образование крупных колхозов.
Источниками для проведения индустриализации выступали в основном только внутренние ресурсы, которыми обладало государство. Это были доходы легкой промышленности, прибыль от внешней торговли зерном и сельскохозяйственной продукцией, лесом, драгоценными металлами. Также проводилось распределение имеющихся во внутреннем рынке ресурсов в пользу государства.
Большинство сельскохозяйственных объектов находилось в частной собственности, и именно тогда государство запустило такое понятие, как коллективизация. Мелкие фермеры не могли обеспечить нужды страны и их нужно было объединять в большие группы для повышения продуктивности труда, использования дорогих передовых машин и механизмов. Так как большинство селян этого не понимали, то коллективизация воспринималась народом крайне тяжело.
Понятие «индустриализация» означало в основном активное развитие тяжелой промышленности и создание мощных производств. Здесь все успехи зависели от наличия денег для работы (с этим обычно проблем не было), присутствие на ответственных участках работы хорошо подготовленных кадров (часто иностранных), энтузиазма самих рабочих и их руководства. Так как даже первая пятилетка была закончена за 4 года, то проблем со всеми этими моментами страна не испытывала.
Главные особенности – упор на тяжелую промышленность, металлургию, энергетику, машиностроение, химическую отрасль и активное развитие науки, полное отсутствие внешних займов и кредитов, а также проведение коллективизации сельского хозяйства.
Если кратко, то плюсами можно назвать: сокращение безработицы, преображение страны из технически отсталой в передовую экономику мира с ВВП вторым после США, создание мощного ВПК, производство всего необходимого своими усилиями и мощностями. Минусами иногда называют сокращение уровня доходов людей, ликвидация так называемого среднего предпринимательства и торговли, на местах случалось много перегибов по отношению к простым людям.
В интернете существует не одна таблица с подобными итогами, но коротко их смысл можно передать так.
Главными результатами индустриализации СССР стали:
Перечислять итоги можно очень долго, так как их было на самом деле множество. Страна за те годы совершила не имеющих в истории аналогов рывок, в результате чего вышла в мировые лидеры.
На рубеже 1920-1930-х гг. в СССР произошла смена модели экономического развития, которая выразилась в двух процессах: индустриализации и коллективизации.
Индустриализация - это процесс создания современной тяжелой промышленности, крупного машинного производства, т. е. развитие, прежде всего, металлургии и машиностроения.
Собственно индустриализация началась в России еще в конце XIX в. Однако этот процесс был прерван сначала первой мировой войной, а затем и революцией. Поэтому Советский Союз серьезно отставал от западных государств по уровню экономического развития. Эту отсталость и предполагалось преодолеть в ходе индустриализации. Индустриализация в СССР проводилась в два этапа:
1 этап - 1926-1928 гг. - реконструкция и переоснащение старых предприятий;
2 этап - 1929-1937 гг. - строительство новых предприятий.
Цели индустриализации в СССР :
Ликвидация технико-экономической отсталости;
Достижение экономической независимости;
Подведение технической базы под сельское хозяйство;
Развитие новых отраслей промышленности;
Создание мощного военно-промышленного комплекса (ВПК).
Промышленное строительство в СССР осуществлялось, в рамках т. н. пятилетних планов развития или пятилеток. Первая пятилетка - 1928-1932 гг.; Вторая пятилетка - 1933-1937 гг.; Третья пятилетка началась в 1938 г. и должна была завершиться в 1942 г., но ее прервала Великая Отечественная война.
Индустриализация в СССР отличалась следующими характерными чертами:
1)Строительство, прежде всего, крупных предприятий , производящих средства производства (т. е. оборудование и машины). Создание отечественного автопрома и электроэнергетического комплекса. Среди строек - гигантов следует назвать: Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Магнитогорский металлургический комбинат, Горьковский и Ярославский автозаводы, автозавод имени Лихачева (ЗИЛ) в Москве, Днепропетровскую гидроэлектростанцию и т.д. Большое внимание также уделялось развитию транспорта. Достаточно вспомнить строительство железнодорожной трассы, соединившей Туркестан с Сибирью (Турксиб), а также первого в СССР метрополитена в Москве .
Иваново в конце 1920-х – 1930-е гг. тоже напоминало огромную стройплощадку. В это время в городе были введены в строй Меланжевый комбинат (одно из крупнейших в СССР текстильных предприятий), комбинат «Красноая Талка», «Ивторфмаш» (самый большой в СССР завод торфяного машиностроения), химический завод им. Батурина, металлообрабатывающий завод им. Королева «Ивтекмаш», комбинат искусственной подошвы (КИП), мебельный комбинат, хладокомбинат, мясокомбинат, кондитерская фабрика «Красная Заря»
2)Высокие темпы индустриализации, которые, прежде всего, стали возможны за счет небывалого трудового энтузиазма населения, повышения производительности труда, освоения новой техники. Стахановское движение (названо в честь шахтера А.Г.Стаханова) за увеличение производительности труда и лучшее использование техники, охватило в 1930-е гг. всю страну. Например, в Ивановской области первыми на стахановское движение откликнулись вичугские текстильщицы – сестры Евдокия и Мария Виноградовы, ткачихи ивановской фабрики им. Ф.Зиновьева Т.Шувандина и Е.Гонобоблева, которые вместо 6 стали обслуживать 20 механических станков.
3)Милитаризация экономики, создание современной военной промышленности;
4)Свертывание рыночных отношений . Индустриализация осуществлялась командными методами, произошел окончательный отказ от НЭПа;
5)Искусственное ничем неоправданное завышение планов промышленного строительства, на котором настаивал И.В.Сталин. В итоге 100 % выполнения довоенных пятилеток достичь не удалось. Стартовый год первой пятилетки завершился перевыполнением плана, с аналогичными достижениями завершился и второй год первого пятилетнего плана. Однако по мере ликвидации приемов и форм руководства, сложившихся в 1920-е гг. во времена НЭПа, и замены их административно-командными методами управления, которые сопровождались необоснованными с экономической точки зрения пересмотрами заданий пятилеток, началось всё более масштабное невыполнение плановых показателей.
6)Снижение уровня жизни населения. Процесс осуществления форсированной индустриализации неизбежно был связан с трудностями. Он осуществлялся, имея опору только на внутренние ресурсы (как людские, так и финансовые). В годы первых пятилеток заметно снизился уровень жизни советских людей, упала рождаемость. Не хватало квалифицированных кадров на стройках и предприятиях. Сказывался недостаточный уровень образованности и культуры широких слоев населения. С конца 1920-х гг. до 1935 г. в СССР существовала карточная система распределения продуктов и предметов ширпотреба, охватывавшая рабочих и служащих. Деревня была на самообеспечении.
В то же время, следует отметить, что население стойко переносило эти трудности, понимая всю важность индустриализации. Люди видели, как сооружаются новые кварталы в поселках и городах, которые с гордостью именовались «соцгородами». Каждый советский человек, видя «рождение нового мира», сам участвовал в его сотворении, веря, что вот ещё чуть-чуть, и жизнь наладится. Эта вера, безусловно, только возрастала с каждой вновь построенной школой, больницей, библиотекой, клубом, кинотеатром.
В 1935 г. отменили карточки – очередная победа, в 1936 г. всенародно обсудили новую Конституцию. Гордость переполняла советских людей за В.Чкалова и его товарищей, совершивших полет через Северный полюс. Они восторгались папанинцами, как раньше челюскинцами, засматривались кинофильмом «Чапаев». Радио, звуковое кино, первый в СССР метрополитен в Москве – всё воспринималось людьми как победа и окончательное утверждение советского образа жизни, идеалов социализма и придавало импульс общему движению вперед.
Феномен 1930-х гг. заключался в том, что так называемая административно-командная экономика сочеталась с энтузиазмом миллионов простых людей, с безграничной верой в идеи Октябрьской революции (или, как тогда говорили, Великого Октября). Безусловно, большая роль здесь принадлежала рядовым коммунистам, которые повседневно целенаправленно, с необычайной энергией вели в народных массах организаторскую и идеологическую работу. Это способствовало объединению людей, цементировало коллективы, укрепляло веру в ленинские идеи социалистического строительства.
Безусловно, люди тех лет, строя заводы, шахты, фабрики, осваивая новую технику, прекрасно видели и ощущали на себе всю тяжесть трудностей. Достаточно вспомнить голод в СССР 1932-1933 гг., который унес несколько миллионов жизней, как на селе, так и в городах. Тем не менее, вера в светлое будущее заставляла затянуть пояс потуже и работать на благо Родины.
Показателен пример строительства Магнитогорского металлургического комбината. Иностранцы, побывавшие на этой гигантской стройке, поражались мужеству и самоотдаче советских людей. Они недоумевали, узнав о том, что почти никто из строителей по доброй воле не пользуется выходными и мало кто уходит с работы после окончания смены. Естественно, тон на стройке задавали коммунисты и комсомольцы, чей боевой дух и организованность сплачивали коллектив. Субботники и так называемые «штурмы» стали здесь нормой. Неудивительно, что Магнитосторой стал одним из ярких символов героизма времен индустриализации.
На фоне мирового экономического кризиса, потрясшего США и Европу, представление о счастливом будущем в СССР не только помогало переносить трудности советским людям, но и формировало у них особую психологию победителей.
Главная проблема индустриализации - поиск средств на ее проведение. Промышленное строительство финансировалось за счет нескольких источников: 1) государственные займы у населения; 2) прибыль от государственной монополии на внешнюю торговлю; 3) использование ресурсов сельского хозяйства, что и стало основной причиной коллективизации и последующего раскрестьянивания.
Традиционно, считается, что индустриализация проводилась в основном за счет перекачивания ресурсов из деревни. Безусловно, большая доля истины в этом есть. Немалые средства, например, давали прямые переплаты крестьян, связанные с разницей в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. Таким образом, кроме прямых и косвенных налогов, которые крестьянство платило государству, существовал так называемый «сверхналог» в виде недополучек по линии цен на сельхозпродукцию.
Однако не следует забывать, что в интересах изыскания средств для индустриализации в конце 1920-х гг. было решено использовать через госбюджет также доходы других отраслей народного хозяйства, сбережения населения, накопленные в годы НЭПа (прежде всего, в виде внутренних займов). Так, массовая подписка населения на займы индустриализации (первый займ был проведен в 1927 г.) дала значительные суммы. Например, в 1927-1928 гг. с их помощью государство дополнительно получило 726 млн. руб. (т.е. почти 50 % средств, направленных в тот год на капиталовложения в промышленность).
Великая Отечественная война прервала третью пятилетку в самом её разгаре. Тем значимее стали достижения первых пятилеток. Во многом благодаря созданному промышленному потенциалу в конце 1920-х – 1930-ее гг. СССР смог отразить фашистскую агрессию и победить в Великой Отечественной войне.
За неполные 13 лет перед войной в СССР вступило в строй около 9 тыс. заводов, фабрик, шахт, электростанций, нефтепромыслов. Уже в 1930 г. (впервые в истории нашей страны) выпуск средств производства превысил по объему производство предметов потребления. Произошло возрождение и реконструкция старых отраслей – корабле- и паровозостроения, черной металлургии, пришедших в полное запустение после Гражданской войны. Практически «с нуля» были созданы новые отрасли производства: авиа-, авто- и тракторостроение, химическая промышленность, цветная металлургия и др. Строительство современной оборонной промышленности позволило усилить обороноспособность страны, что являлось очень важным в условиях надвигающейся войны. Одновременно (в 1930 г.) была ликвидирована безработица.
В годы второй пятилетки подъем производительности труда стал решающим фактором увеличения выпуска продукции. К 1937 г. производительность труда возросла по сравнению с 1933 г. на 82 %. В годы второй пятилетки также значительно усилилась интенсификация производства. Вытеснение экстенсивных методов становится отличительной чертой этого времени. Промышленность больше не приносила убытка, как это было до середины 1930-х гг. К началу третьей пятилетки она стала в целом рентабельной.
К 1937 г. СССР полностью преодолел свою технико-экономическую отсталость по сравнению со странами Запада и стал полностью экономически независим. В годы второй пятилетки СССР, по существу, прекратил ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов (хотя следует признать, что не все оборудование, выпускаемое в СССР, было высококачественным). Перестали импортировать хлопок. Затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд. руб. в годы первой пятилетки сократились до 88 млн. руб. (1937 г.). В 1936 г. удельный вес импортной продукции в общем потреблении страны снизился до 1-0,7 %. Торговый баланс СССР в 1937 г. стал активным и принес прибыль.
Таким образом, в годы индустриализации СССР превратился из страны ввозящей машины и оборудование, в государство, которое самостоятельно вырабатывало все необходимое для строительства социалистического общества и сохраняло полную экономическую независимость по отношению к окружающим капиталистическим странам. Некогда аграрная страна добилась того, что по структуре промышленного производства вышла на уровень самых развитых стран мира. По объему промышленной продукции СССР к концу 1930-х гг. обогнал Великобританию, Германию, Францию, заняв второе место в мире после США. А по темпам индустриального роста впервые превзошел и показатели развития американской экономики. При этом, в ходе индустриализации численность рабочего класса составила уже 1/3 населения СССР, а вместе со служащими - более 50 % трудящихся. В результате в передовое промышленное производство были вовлечены миллионы вчерашних крестьян, которые стали активными участниками социалистического строительства.
Индустриализация стимулировала научно-технический прогресс . Если в 1920-е гг. приоритет отдавался копированию зарубежных образцов техники, то в 1930-е гг. стали появляться собственные оригинальные конструкции. СССР мог реализовать такие претенциозные проекты, как создание рекордного самолета, на котором в 1937 г. экипажи В.П.Чкалова и М.М.Громова совершили перелеты из Москвы через Северный полюс в США с установлением мировых рекордов дальности. В том же году была предпринята масштабная воздушная экспедиция в Центральную Арктику с организацией первой в мире долговременной дрейфующей станции во главе с И.Д.Папаниным. Накануне Великой Отечественной войны в СССР появилась первая в Европе установка по разгону элементарных частиц – циклотрон.
Следует констатировать, что индустриализация в СССР произошла в гораздо более сжатые сроки, чем в США, Великобритании, Германии, Франции, Японии. Также нужно признать, что в годы индустриализации были созданы кадры рабочих, инженеров, техников, ученых, партийных и комсомольских работников , выросших на великих стройках того времени, которые, закалившись в экстремальных условиях, затем обеспечили победу в Великой Отечественной войне, подготовили прорыв в космонавтике, развертывание НТР в стране и т.д.
В тоже время, итоги индустриализации могли быть ещё более впечатляющими, если бы не сложившаяся в 1930-е гг. административно-командная система в СССР, сопровождающаяся массовыми репрессиями. Трагедия состояла не только в том уроне, который понес директорский и инженерный корпус, кадры наркоматов и многочисленных предприятий, но и в снижении трудового энтузиазма рабочих коллективов, их творческой активности.
Культ личности И.В.Сталина, безусловно, пагубно сказался на развитии СССР. Руководители страны неоднократно шли на прямой обман рабочего класса и всех трудящихся. Намеренно искажались отчетные данные об итогах первых пятилеток, которые, если брать настоящие показатели, оказались невыполненными едва ли не по всем отраслям. Искажая информацию, советские руководители искусственно поддерживали веру в непогрешимость вождя-Сталина, «подогревали» энтузиазм масс.
Нужно признать, что по итогам первых пятилеток СССР не смотря на все успехи, так и не превратился в индустриальную страну. Лишь в 1960-е гг. доля промышленности в национальном доходе государства превысила долю сельского хозяйства.
Тем не менее, СССР перед Великой Отечественной войной стал мощным аграрно-индустриальным государством с 23 млн. рабочим классом, победившим безработицу, преодолевшим свою технико-экономическую отсталость и зависимость от импорта промышленной продукции.
При этом, не следует забывать, что достижения индустриализации, так же как и коллективизации, о которой речь пойдет далее, сопровождались неоправданными жертвами среди населения и колоссальными издержками.
Социалистическая индустриализация СССР (Сталинская индустриализация ) - процесс форсированного наращивания промышленного потенциала СССР для сокращения отставания экономики от развитых капиталистических стран, осуществлявшийся в 1930-е годы. Официальной задачей индустриализации было превращение СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу. Хотя основной промышленный потенциал страны был создан позднее, в годы семилеток, под индустриализацией обычно подразумеваются именно первые пятилетки.
Начало социалистической индустриализации как составной части «триединой задачи по коренному переустройству общества» (индустриализация, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция) было положено первым пятилетним планом развития народного хозяйства (1928-1932). Одновременно были ликвидированы частнотоварные и капиталистические формы хозяйства.
В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности, что в дальнейшем позволило СССР одержать победу в Великой Отечественной войне. Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось в рамках советской идеологии одним из важнейших достижений СССР. С конца 1980-х, однако, вопрос о действительных масштабах и историческом значении индустриализации стал предметом дискуссий, касающихся подлинных целей индустриализации, выбора средств для её осуществления, взаимосвязи индустриализации с коллективизацией и массовыми репрессиями, а также её результатов и долгосрочных последствий для советской экономики и общества.
В. И. Ленин уделял большое внимание развитию отечественной экономики. Уже в годы Гражданской войны советское правительство начало разработку перспективного плана электрификации страны. В декабре 1920 г. план ГОЭЛРО был одобрен VIII Всероссийским съездом Советов, а через год его утвердил IX Всероссийский съезд Советов.
Планом предусматривалось опережающее развитие электроэнергетики, привязанное к планам развития территорий. План ГОЭЛРО, рассчитанный на 10-15 лет, предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС) общей мощностью 1,75 млн квт. Проект охватывал восемь основных экономических районов (Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-сибирский, Кавказский и Туркестанский). Параллельно велось развитие транспортной системы страны (реконструкция старых и строительство новых железнодорожных линий, сооружение Волго-Донского канала).
Проект ГОЭЛРО положил основу индустриализации в России. Выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась почти в 7 раз, с 2 до 13,5 млрд. кВт·ч.
До 1928 г. СССР проводил относительно либеральную «Новую экономическую политику» (НЭП). В то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. Государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.
С внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебных условиях. По мнению руководства ВКП(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. Однако немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности. В то же время существующие темпы индустриализации казались недостаточными, поскольку отставание от западных стран, в которых в 1920-е был экономический подъём, увеличивалось. Серьёзной социальной проблемой был рост безработицы в городах, которая к концу НЭПа составила более 2 млн человек, или около 10 % городского населения. Правительство считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, были недостаток продовольствия и нежелание деревни обеспечивать города хлебом по низким ценам.
Эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между сельским хозяйством и промышленностью, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на XIV съезде ВКП(б) и III Всесоюзном съезде Советов в 1925 г. Выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926-1928 гг. Сторонники генетического подхода (В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода (Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин) считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. Среди партийных функционеров, первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму Н. Бухарин, а последних Л. Троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 г. поменял свою позицию на диаметрально противоположную. Это привело к решающей победе телеологической школы и радикальному повороту от НЭПа.
Главной задачей введённой плановой экономики было наращивание экономической и военной мощи государства максимально высокими темпами, на начальном этапе это сводилось к перераспределению максимально возможного объёма ресурсов на нужды индустриализации. В декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б) были приняты «Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР», в которых съезд высказался против сверхиндустриализации: темпы роста не должны быть максимальными, и их следует планировать так, чтобы не происходило сбоев. Разработанный на основе директив проект первого пятилетнего плана (1 октября 1928 г. - 1 октября 1933 г.) был одобрен на XVI конференции ВКП(б) (апрель 1929 г.) как комплекс тщательно продуманных и реальных задач. Этот план, в реальности намного более напряжённый, чем прежние проекты, сразу после его утверждения V съездом Советов СССР в мае 1929 г. дал основания для проведения государством целого ряда мер экономического, политического, организационного и идеологического характера, что возвысило индустриализацию в статус концепции, эпоху «великого перелома». Стране предстояло развернуть строительство новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники.
Прежде всего, используя пропаганду, партийное руководство обеспечило мобилизацию населения в поддержку индустриализации. Комсомольцы в особенности восприняли её с энтузиазмом. Недостатка в дешевой рабочей силе не было, поскольку после коллективизации из сельской местности в города от нищеты, голода и произвола властей перебралось большое число вчерашних сельских жителей. Миллионы людей самоотверженно, почти вручную, строили сотни заводов, электростанций, прокладывали железные дороги, метро. Часто приходилось работать в три смены. В 1930 г. было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений. Был воздвигнут ряд гигантских промышленных сооружений: ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске а также Уралмаш, тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ) и др. В 1935 г. открылась первая очередь Московского метрополитена общей протяжённостью 11,2 км.
Уделялось внимание и индустриализации сельского хозяйства. Благодаря появлению отечественного тракторостроения, в 1932 г. СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы, а в 1934 г. Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу. За десять предвоенных лет было выпущено около 700 тыс. тракторов, что составило 40 % от их мирового производства.
Из-за границы были приглашены инженеры, многие известные компании, такие как Siemens-Schuckertwerke AG и General Electric , привлекались к работам и осуществляли поставки современного оборудования, значительная часть моделей техники, производившейся в те годы на советских заводах, представляла собой копии либо модификации зарубежных аналогов (например, трактор Fordson, собиравшийся в Волгограде). Чтобы создать собственную инженерную базу, в срочном порядке создавалась отечественная система высшего технического образования. В 1930 г. в СССР было введено всеобщее начальное образование, а в городах обязательное семилетнее.
В 1930 г., выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин признал, что индустриальный прорыв возможен лишь при построении «социализма в одной стране» и потребовал многократного увеличения заданий пятилетки, утверждая, что по целому ряду показателей план может быть перевыполнен.
С целью повышения стимулов к работе, оплата стала более сильно привязываться к производительности. Прежде всего, ударников на заводах просто лучше кормили. (В период 1929-1935 гг. городское население находилось на карточном обеспечении важнейшими продуктами питания). В 1935 г. появилось «движение стахановцев», в честь забойщика шахты А. Стаханова, который, согласно официальной информации того времени, в ночь с 30 на 31 августа 1935 г. выполнил за смену 14,5 нормы.
Поскольку капиталовложения в тяжёлую индустрию почти сразу превысили ранее запланированную сумму и продолжали расти, была резко увеличена денежная эмиссия (то есть печать бумажных денег), и в течение всей первой пятилетки рост денежной массы в обращении более чем в два раза опережал рост производства предметов потребления, что привело к росту цен и дефициту потребительских товаров.
Для получения иностранной валюты, необходимой для финансирования индустриализации применялись в том числе такие способы как продажа картин из коллекции Эрмитажа.
Параллельно государство перешло к централизованному распределению принадлежащих ему средств производства и предметов потребления, осуществлялись внедрение командно-административных методов управления и национализация частной собственности. Возникла политическая система, основанная на руководящей роли ВКП(б), государственной собственности на средства производства и минимуме частной инициативы. Также началось широкое использование принудительного труда заключенных ГУЛАГа, спецпоселенцев и тылового ополчения.
Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов были мигрантами из сельской местности. Тем не менее, доли в 50 % городского населения СССР достиг только в начале 1960-х годов.
В конце 1932 г. было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя её итоги, Сталин сообщил, что тяжёлая индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 г. и 1 января 1933 г. производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза. Вслед за первой пятилеткой последовала вторая, с несколько меньшим акцентом на индустриализации, а затем третья пятилетка, которая проходила в условиях начавшейся Второй мировой войны.
Рост физического объёма валовой продукции промышленности СССР за 1928-1937 гг. |
|||
Предметы потребления |
|||
Чугун, млн. т. |
|||
Сталь, млн. т. |
|||
Прокат чёрных металлов, млн. т. |
|||
Уголь, млн. т. |
|||
Нефть, млн. т. |
|||
Электроэнергия, млрд кВт·ч |
|||
Бумага, тыс. т. |
|||
Цемент, млн. т. |
|||
Сахарный песок, тыс. т. |
|||
Станки металлорежущие, тыс. шт. |
|||
Автомобили, тыс. шт. |
|||
Обувь кожаная, млн. пар |
|||
Результатом первых пятилеток стало развитие тяжёлой промышленности, благодаря чему прирост ВВП в течение 1928-40 гг., по оценке В. А. Мельянцева, составил около 4,6 % в год (по другим, более ранним, оценкам, от 3 % до 6,3 %). Промышленное производство в период 1928-1937 гг. выросло в 2,5-3,5 раза, то есть, 10,5-16 % в год. В частности, выпуск машинного оборудования в период 1928-1937 гг. рос в среднем 27,4 % в год.
К 1940 г. было построено около 9 тыс. новых заводов. К концу второй пятилетки по объёму промышленной продукции СССР занял второе место в мире, уступая лишь США (если считать британскую метрополию, доминионы и колонии одним государством, то СССР будет на третьем месте в мире после США и Британии). Резко снизился импорт, что рассматривалось как завоевание страной экономической независимости. Открытая безработица была ликвидирована. Занятость (в полных ставках) увеличилась с одной трети населения в 1928 году до 45 % в 1940 году, что обеспечило около половины роста ВНП. За период 1928-1937 гг. вузы и техникумы подготовили около 2 млн специалистов. Были освоены многие новые технологии. Так, только в течение первой пятилетки был налажен выпуск синтетического каучука, мотоциклов, наручных часов, фотоаппаратов, экскаваторов, высокомарочного цемента и высококачественных сортов стали. Был также заложен фундамент для советской науки, которая по отдельным направлениям со временем вышла на ведущие мировые позиции. На созданной индустриальной базе стало возможным проведение масштабного перевооружения армии; за время первой пятилетки оборонные расходы выросли до 10,8 % бюджета.
С началом индустриализации резко снизился фонд потребления, и как следствие, уровень жизни населения. К концу 1929 г. карточная система была распространена почти на все продовольственные товары, но дефицит на пайковые товары по-прежнему остался, и для их покупки приходилось выстаивать огромные очереди. В дальнейшем уровень жизни начал улучшаться. В 1936 г. карточки были отменены, что сопровождалось повышением зарплат в промышленном секторе и ещё большим повышением государственных пайковых цен на все товары. Средний уровень потребления на душу населения в 1938 был на 22 % выше, чем в 1928. Однако наибольший рост был среди партийной и рабочей элиты (которые срастались друг с другом) и совершенно не коснулся подавляющего большинства сельского населения, или более половины населения страны.
Дата окончания индустриализации определяется различными историками по-разному. С точки зрения концептуального стремления в рекордные сроки поднять тяжёлую промышленность, наиболее выраженным периодом была первая пятилетка. Наиболее часто под концом индустриализации понимают последний предвоенный год (1940 г.), реже год накануне смерти Сталина (1952 г.). Если же под индустриализацией понимать процесс, целью которого является доля промышленности в ВВП, характерная для индустриально развитых стран, то такого состояния экономика СССР достигла только в 1960-е гг. Следует учитывать также социальный аспект индустриализации, поскольку лишь в начале 1960-х гг. городское население превысило сельское.
В годы советской власти коммунисты утверждали, что в основе индустриализации был рациональный и выполнимый план. Между тем, предполагалось, что первый пятилетний план вступит в действие ещё в конце 1928 г., однако даже к моменту его объявления в апреле-мае 1929 г. работа по его составлению не была завершена. Изначальная форма плана включала в себя цели для 50 отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также соотношение между ресурсами и возможностями. С течением времени главную роль стало играть достижение наперёд заданных показателей. Если изначально заложенные в плане темпы прироста промышленного производства составляли 18-20 %, то к концу года они были удвоены. Несмотря на отчёт об успешном выполнении первой пятилетки, на самом деле, статистика была сфальсифицирована, и ни одна из целей не была достигнута даже близко. Более того, в сельском хозяйстве и в промышленных отраслях, зависящих от сельского хозяйства, был резкий спад. Часть партийной номенклатуры была этим крайне возмущена, например, С. Сырцов охарактеризовал репортажи о достижениях как «очковтирательство».
Напротив, по мнению критиков индустриализации, она была плохо продуманной, что проявилось в серии объявленных «переломов» (апрель-май 1929 г., январь-февраль 1930 г., июнь 1931 г.). Возникла грандиозная и насквозь политизированная система, характерными чертами которой были хозяйственная «гигантомания», хронический товарный голод, организационные проблемы, расточительность и убыточность предприятий. Цель (т. е., план) стала определять средства для её реализации. Пренебрежение материальным обеспечением и развитием инфраструктуры с течением времени стало наносить значительный экономический ущерб. Некоторые из начинаний индустриализации оказались плохо продуманными с самого начала. Примером является Беломоро-Балтийский канал, построенный в 1933 г. с помощью труда более 200 000 заключённых, который по мнению Ж. Росси оказался практически бесполезным.
Несмотря на освоение выпуска новой продукции, индустриализация велась преимущественно экстенсивными методами, поскольку в результате коллективизации и резкого снижения уровня жизни сельского населения человеческий труд сильно обесценился. Стремление выполнить план приводило к обстановке перенапряжения сил и перманентного поиска причин, чтобы оправдать невыполнение завышенных задач. В силу этого, индустриализация не могла питаться одним только энтузиазмом и потребовала ряда мер принудительного характера. Начиная с 1930 г. свободное передвижение рабочей силы было запрещено, были введены уголовные наказания за нарушения трудовой дисциплины и халатность. С 1931 г. рабочие стали нести ответственность за ущерб, нанесённый оборудованию. В 1932 г. стал возможным принудительный перевод рабочей силы между предприятиями, за кражу госимущества была введена смертная казнь. 27 декабря 1932 г. был восстановлен внутренний паспорт, который Ленин в своё время осуждал как «царистскую отсталость и деспотизм». Семидневная неделя была заменена на сплошную рабочую неделю, дни которой, не имея названий, нумеровались цифрами от 1 до 5. На каждый шестой день приходился выходной, устанавливаемый для рабочих смен, так что заводы могли работать без перерыва. Активно использовался труд заключённых (см. ГУЛАГ). Фактически в годы первой пятилетки коммунисты заложили основы принудительного труда для советского населения. Все это стало предметом острой критики в демократических странах, причём не только со стороны либералов, но в первую очередь со стороны социал-демократов.
Индустриализация в значительной степени проводилась за счёт сельского хозяйства (коллективизация). Прежде всего, сельское хозяйство стало источником первичного накопления, за счёт низких закупочных цен на зерно и реэкспорта по более высоким ценам, а также за счёт т. н. «сверхналога в виде переплат на промтовары». В дальнейшем крестьянство также обеспечивало рост тяжёлой промышленности рабочей силой. Краткосрочным результатом этой политики стало падение сельскохозяйственного производства: так, животноводство сократилось почти в два раза и вернулось на уровень 1928 г. только в 1938 г. Следствием этого стало ухудшение экономического положения крестьянства. Долговременным последствием стала деградация сельского хозяйства. Для компенсации потерь села потребовались дополнительные расходы. В 1932-1936 колхозы получили от государства около 500 тыс. тракторов не только для механизации обработки земли, но и для восполнения ущерба от сокращения поголовья лошадей на 51 % (77 млн.) в 1929-1933.
В результате коллективизации, голода и чисток между 1927 и 1939 гг., cмертность сверх «нормального» уровня (людские потери) составила, по различным оценкам, от 7 до 13 млн. человек.
Троцкий и другие критики утверждали, что, несмотря на усилия, направленные на повышение производительности труда, на практике средняя производительность труда падала. Это подтверждается современными работами, согласно которым за период 1929-1932 гг. добавленная стоимость за час работы в промышленности упала на 60 % и вернулась на уровень 1929 года только в 1952 году. Объясняется это появлением в экономике хронического товарного дефицита, коллективизацией, голодом 1932 года, массовым наплывом необученной рабочей силы из деревни и наращиванием предприятиями своих трудовых ресурсов. В то же время удельный ВНП на одного рабочего за первые 10 лет индустриализации вырос на 30 %.
Что касается рекордов стахановцев, то отмечается, что во-первых, их методы представляли собой заново открытый поточный способ увеличения производительности, прежде популяризованный Ф. Тейлором и Г. Фордом. Во-вторых, рекорды были в значительной степени инсценированы и являлись результатом усилий их помощников, а на практике обернулись погоней за количеством в ущерб качеству продукции. В силу того, что оплата труда была пропорциональна производительности, зарплаты стахановцев стали в несколько раз выше средних заработков по индустрии. Это вызвало враждебное отношение к стахановцам со стороны «отсталых» рабочих, упрекавших их в том, что их рекорды ведут к повышению норм и снижению расценок. Газеты пестрели рассказами о «беспримерном и неприкрытом саботаже» стахановского движения со стороны мастеров, начальников цехов, профсоюзных организаций.
Исключение Троцкого, Каменева и Зиновьева из партии на XV съезде ВКП(б) дало начало волне репрессий в партии, которые распространились на техническую интеллигенцию и иностранных технических специалистов. На июльском пленуме ЦК ВКП(б) 1928 г. Сталин выдвинул тезис о том, что «по мере нашего продвижения вперед сопротивление капиталистических элементов будет возрастать, классовая борьба будет обостряться». На практике это вылилось в кампанию против вредительства. «Вредителей» обвиняли в провалах усилий по достижению показателей плана. Первым громким процессом по делу «вредителей» стало Шахтинское дело, после которого обвинения в саботаже могли последовать за невыполнение предприятием плана, что привело к фальсификации статистики.
Одной из главных целей форсированной индустриализации было преодоление отставания от развитых капиталистических стран. Некоторые критики утверждают, что такое отставание само по себе было преимущественно следствием Октябрьской революции. Они обращают внимание на то, что в 1913 г. Россия занимала пятое место в мировом промышленном производстве и была мировым лидером по промышленному росту с показателем 6,1 % в год за период 1888-1913. Однако к 1920 г. уровень производства упал по сравнению с 1916 г. в девять раз.
Советская пропаганда утверждала, что экономический рост носил беспрецедентный характер. Исследования показывают, что темпы роста ВВП в СССР (упомянутые выше 3 - 6,3 %) были сравнимы с аналогичными показателями в Германии в 1930-38 гг. (4,4 %) и Японии (6,3 %), однако значительно превосходили показатели таких стран, как Англия, Франция и США, переживавших в тот период «Великую депрессию».
Как для СССР, так и для Германии того периода были характерны авторитаризм и центральное планирование в экономике. На первый взгляд, это придаёт вес распространённому мнению, что высокими темпами наращивания промышленного выпуска СССР был обязан именно авторитарному режиму и плановой экономике. Однако ряд экономистов полагает, что рост советской (как и немецкой) экономики был целиком благодаря её экстенсивному характеру и обеспечивался увеличением нормы валового накопления в основной капитал, нормы сбережений (за счет падения нормы потребления), уровня занятости и эксплуатации природных ресурсов. Выдвигались аргументы, что при сохранении НЭПа также были бы возможны индустриализация и быстрый экономический рост.
Предметом дискуссий является также взаимосвязь между индустриализацией и победой СССР над фашистской Германией в Великой Отечественной войне. В советское время была принята точка зрения, что индустриализация и довоенное перевооружение сыграли решающую роль в победе. Критики обращают внимание на то, что к началу зимы 1941 г. была оккупирована территория, на которой до войны проживало 42 % населения СССР, добывалось 63 % угля, выплавлялось 68 % чугуна и т. д. Как пишет В. Лельчук, «победу пришлось ковать не с помощью того мощного потенциала, который был создан в годы ускоренной индустриализации». Сторонники традиционной точки зрения возражают, что индустриализация наиболее коснулась Урала и Сибири, в то время как на оккупированных территориях оказалась преимущественно дореволюционная промышленность. Они также указывают, что немалую роль сыграла эвакуация промышленности в районы Урала, в Поволжье, Сибирь и Среднюю Азию. Только в течение первых трёх месяцев войны было перемещено 1360 крупных (в основном, военных) предприятий.
Профессор Н. Д. Колесов указывает, что без осуществления политики индустриализации не была бы обеспечена политическая и экономическая независимость страны. Источники средств для индустриализации и ее темпы были предопределены экономической отсталостью и слишком коротким сроком, отпущенным на ее ликвидацию. Советскому Союзу удалось ликвидировать отсталость всего за 13 лет.
Поэзия
Проза
Скульптура
Кино
Индустриализа́ция СССР , сталинская индустриализация - эпоха в истории СССР, главное политико-экономическое содержание которой составляло планомерное осуществление как объективно необходимого сдвига в экономике страны. Хронологически индустриализация СССР следует за и прерывается , охватывая таким образом три предвоенные (тж. «сталинские пятилетки»), с 1927 по 1941 год.
Сталинская индустриализация СССР (1927–1941) была самым успешным, но вместе с тем не первым в отечественной истории рывком по преодолению исторически и географически сложившегося отставания наших производительных сил от Запада.
Петровские преобразования были, собственно, не индустриализацией (в мировой истории этот период выделяется на век позже), а экзотической попыткой воссоздать нечто типа позднеримских эргастерий с закрепощённой рабочей силой. За чисто номинальным ростом числа заводов скрывалась полная технологическая зависимость от Европы; «немцы» - инженеры оставались фактом русской промышленной жизни вплоть до XX века.
Не будет преувеличением сказать, что идеи настоящей, полной, всеохватывающей комплексной индустриализации проникли и укоренились в передовых умах царской России лишь вместе с трудами передовых мыслителей Запада последней трети XIX века. Прежде всего , но не только он, а и другие учёные осознавали первичность производства перед потреблением и ведущую роль промышленности относительно сельского хозяйства. Известную роль сыграла здесь Вена, как центр учёной мысли, из которого многие русские экономисты от до черпали нечто сверх теории , с которой связывается .
Программы по плану ГОЭЛРО составляли подготовительный этап перед развёртыванием индустриализации страны, создавая для этого необходимые условия. Среди организационных предпосылок будущих планов индустриализации крупнейшей являлось страны. Впервые в истории экономика страны не на словах, а на практике была проанализирована как - объект планирования. Материально-технические предпосылки индустриализации (задача, решаемая при капитализме в эпоху ) также предстояло создать, одновременно преодолевая послевоенную разруху.
Однако уже на этом подготовительном этапе в план ГОЭЛРО были заложены концептуальные решения будущей программы индустриализации, включая преимущественный рост тяжёлой промышленности (производство средств производства), рациональное размещение промышленности по всей территории страны, наращивание ресурсной базы, реконструкцию и дальнейшее развитие транспорта, механизация сельского хозяйства и, в целом, изменение условий труда на основе электрификации и механизации производственных процессов.
В 1927 году соответствующие задачи перешли на первую пятилетку, в которую план ГОЭЛРО был органически вписан. Соответственно, выполнение большей части запланированного по ГОЭЛРО пришлось на 1-ю и 2-ю пятилетку.
В общих чертах концепция индустриализации СССР была развёрнута в 1925 г. на XIV съезде ВКП(б). Необходимость индустриализации выразил образно:
Ближайшими целями индустриализации являлись:
Структурная задача индустриализации состояла в превращении страны из аграрной в индустриальную.
Качественная задача индустриализации состояла в обеспечении экономической независимости страны. Последняя имела два аспекта:
Применительно к средствам производства на первом этапе ставилась задача: из импортёра машин и оборудования СССР должен был превратиться в их производителя.
Средствами достижения этих целей были определены:
Модернизация промышленности и транспорта предполагала реконструкцию старых и одновременное строительство новых объектов. Расстановку отраслевых приоритетов выражала формула: «Тяжёлая индустрия и производство средств производства являются основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского».
Модернизация лёгкой и пищевой промышленности шла менее быстрыми темпами, но на таких же строгих плановых основаниях, как и другие отрасли. Ставилась задача достичь
Основным методом осуществления социалистической экономической политики было избрано .
1-я пятилетка охватывает период с 1 октября 1928 по 30 сентября 1933 года. Проект директив (концептуальных целеуказаний) на 1-ю пятилетку был вынесен в 1927 г. на обсуждение XV съезда ВКП?(б). Раскрывая в Политическом докладе ЦК основные положения проекта, И.В.Сталин впервые использовал крылатую фразу Ленина «догнать и перегнать».
Слова «догнать и перегнать» Ленин произнёс ещё накануне Октябрьской революции, то есть безотносительно конкретики планового социалистического строительства. Осенью 1917 г., когда экономика воюющей буржуазной России подошла к коллапсу, Ленин записал
В дальнейшем эта фраза стала использоваться в формулировках задач каждой предвоенной пятилетки, причём её конкретизация менялась соответственно фактическим результатам уже пройденных этапов модернизации.
В 1927 г. отставание СССР от стран-лидеров капиталистического мира было ещё слишком велико. Поэтому Сталин оговорил, что задачей-максимум на первую пятилетку является лишь создание благоприятных условий для будущего прорыва
За 1-ю пятилетку в СССР вошло в строй 1500 новых промышленных предприятий. Стали отраслями тракторо-, автомобиле-, станко- и приборостроение, авиационная и химическая промышленность. Началась промышленная выплавка алюминия. Вступила в строй Днепрогэс и ряд крупнейших тепловых электростанций. На востоке СССР была создана вторая, после Донбасса, угольно-металлургическая база. Были построены Урало-Кузнецкий и Магнитогорский металлургические комбинаты, крупные угольные шахты в Донбассе, Кузбассе и Караганде. Газета в 1932 г. писала:
Успехи, достигнутые в машиностроении, не подлежат никаким сомнениям. …прежде Россия производила только самые простые машины и орудия. Правда, и теперь абсолютные цифры ввоза машин и инструментов увеличиваются; но пропорциональная доля импортированных машин… непрерывно уменьшается. СССР … создал производство орудий и инструментов, которые охватывают всю гамму от самых маленьких инструментов большой точности и вплоть до наиболее тяжёлых прессов .
Первая пятилетка завершилась за 4 года и три месяца. Необходимость досрочного перехода к работе по новому пятилетнему плану был вызвана прежде всего переходом к стандартному хозяйственному календарю, начинающемуся с 1 января (вообще, «осеннее» начало хозяйственного года присуще аграрной экономике). Хотя общая программа промышленного производства по состоянию на 31 декабря 1932 года при этом осталась недовыполнена на 6%, задачи тяжёлой индустрии были к тому моменту уже перевыполнены (105% к плану). Это позволило признать выполненной главную задачу 1-й пятилетки - создание производственных мощностей, составляющих предпосылку построения фундамента социалистической экономики - и перейти к работе уже по следующему пятилетнему плану.
Индустриализация и Великая Отечественная война фашистской Германии вместе взятых.
За годы сталинских пятилеток индустриализация СССР вывела производительные силы страны и её совокупный потенциал тружеников промышленности, сельского хозяйства и науки на уровень, обеспечивший, в конечном счёте, победу в самой разрушительной войне за всю историю.
Попытки ряда маргинальных иследователей доказать обратное (например, что якобы «командно-административная система свела на нет достижения индустриализации», достаточно редки и не составляют мейнстрима в отечественной и зарубежной исторической науке. Симптоматично, что при внимательном рассмотрении соответствующие аргументы работают против утверждений, которые ими хотят обосновать.
Так, обыгрывая общеизвестные оценки потерь по территориям, оккупированным к началу зимы 1941 года (до войны там проживало 42% населения СССР, добывалось 63% угля, выплавлялось 68% чугуна и пр., некто В. Лельчук сетует, что «победу пришлось ковать не с помощью того мощного потенциала, который был создан в годы ускоренной индустриализации». Однако, если призадуматься, то даже не занимаясь пересчётом процентов, явно неприменимых хотя бы к населению, которое было эвакуировано, не говоря об отдельных производствах, можно констатировать, что
абсолютные достижения индустриализации к моменту начала войны были настолько высоки, что даже 58% населения, 37% угля и 32% чугуна оказалось достаточно, чтобы переломить хребет фашистским ордам.
Общепринятая историографическая концепция подчёркивает, что индустриализация наиболее коснулась Урала и Сибири, в то время как на оккупированных территориях оказалась преимущественно дореволюционная промышленность. Ни в коем случаен нельзя недооценивать роль подготовленной эвакуации промышленного оборудования в районы Урала, в Поволжье, Сибирь и Среднюю Азию. Только в течение первых трёх месяцев войны было перемещено 1360 крупных (в основном, военных) предприятий.
3.1.
Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР.
Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Декларация об образовании СССР содержала изложение сугубо политических, а не юридических аспектов образования СССР. В ней, в частности, подчеркивалось, что в то время как «в лагере капитализма - национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны», «в лагере социализма - взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов». (Хрестоматия по истории отечественного права 1917-1991 гг. Под ред. О.И.Чистякова. М., Зерцало, 1997. стр. 180-199.)Все это объясняло, с точки зрения авторов Конституции, необходимость и неизбежность создания и расширения Союза ССР. Договор состоял из 11 глав.
Первая
глава определяла предметы ведения верховных органов власти СССР.
Вторая
определяла суверенные права союзных республик. Отмечалось, что суверенитет республик ограничен лишь в пределах, указанных в этой главе(а она фактически охватывала руководство всеми сторонами жизни и деятельности). К числу прав республик относилось право на выход из Союза и невозможность без согласия самой республики изменить ее границы. Для всех республик устанавливалось единое гражданство Союза ССР.
Третья
глава раскрывала порядок формирования и властные функции съезда Советов СССР. Фактически они оставались теми же, что и в Конституции 1918
Четвертая
определяла полномочия Центрального Исполнительного Комитета СССР. Он состоял из двух палат - Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет формировался съездом из представителей союзных республик (пропорционально населению каждой из них) общим составом всей палаты 414 членов. Совет Национальностей образовывался из представителей союзных и автономных республик (по 5 человек от каждой), а также автономных областей (по 1 от каждой). Сессии ЦИК должны были проводиться 3 раза в год. В период между сессиями высшим органом власти являлся Президиум ЦИК из 21 человека. Совместное заседание палат было предусмотрено при образовании ЦИК и СНК (путем раздельного голосования).ЦИК избрал четырех председателей по числу союзных республик.
Пятая
глава определяла полномочия Президиума ЦИК, объявленного "высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти" СССР. Он имел право отменять или приостанавливать решения правительства и всех других органов власти в стране, издавать любые собственные решения и указания.
Шестая
глава определяла состав и полномочия Совета Народных Комиссаров (правительства) СССР, являвшегося "исполнительным и распорядительным органом" ЦИК. СНК состоял из 12 человек: председателя, его заместителя, председателя ВСНХ и 9 наркомов. На местах действия СНК могли лишь опротестовываться через Президиум ЦИК, но не приостанавливаться. Седьмая
глава рассматривала полномочия и порядок формирования Верховного Суда СССР. К компетенции Верховного Суда относились не только"дача верховным судам союзных республик руководящих разъяснений", но и рассмотрение и опротестование перед ЦИК тех или иных решений по представлению прокурора Верховного Суда, а также разрешение судебных споров между союзными республиками.
Восьмая
глава рассматривала состав и полномочия общесоюзных и объединенных народных комиссариатов.
Девятая
глава была посвящена работе Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), созданного "в целях объединения революционных, усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом" при СНК. Надзор за его действиями должен был осуществлять прокурор Верховного Суда.
Десятая
глава раскрывала структуру органов власти союзных республик, не подчеркивая ограниченности их фактических прав. Почти все они должны были, "подчиняясь центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, осуществлять в своей деятельности директивы соответствующих народных комиссариатов" и советских органов СССР.
Одиннадцатая
глава утверждала герб, флаг и столицу СССР.
3.2. Органы власти и управления
По Конституции СССР 1924 г. в исключительное ведение Союза входили:
1) внешние сношения и торговля; 2) решения по вопросам войны и мира; 3) организация и руководство вооруженными силами; 4) общее руководство и планирование экономики и бюджета; 5) разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство. Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских советов (1 депутат от 25000 избирателей) и от губернских съездов советов (1 депутат от 12500 избирателей).В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, составленного из представителей союзных и автономных республик (5 депутатов от каждой) и автономных областей (по одному депутату от каждой). ЦИК работал в сессионном порядке, число председателей ЦИК СССР соответствовало числу союзных республик. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостановить действие постановлений съездов Советов союзных республик и отменить постановления СНК СССР, наркоматов СССР, ЦИК союзных республик и СНК союзных республик. ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР), в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Пять наркоматов были общесоюзными, пять – объединенными. Общесоюзные наркоматы действовали на территории союзных республик через уполномоченных (уполномоченные общесоюзных наркоматов входили с правом совещательного голоса в СНК республики), объединенные – через одноименные наркоматы союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими.
3.3. Статус республик
Конституция СССР 1924 г. содержит специальную главу, трактующую суверенные права союзных республик. Сама конструкция разграничения права Союза и его членов построена так, чтобы оградить независимость последних. Права союзного государства перечислены исчерпывающие, за их пределы оно выходить не может. Что же касается прав членов Союза, то они ничем не ограничены, за исключением тех сфер, которые переданы союзному государству. Статья 3 гласила, что суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно. Законодатель специально подчеркнул и некоторые важнейшие права членов Союза ССР.
Статья 4 Конституции закрепляет за союзными республиками право свободного выхода из Союза. Провозглашение права свободного выхода было показателем силы Советского государства, которое заверило, что ни одна республика не хочет отделиться от Союза. Исходя из важности права выхода, Конституция СССР предусматривала особый порядок возможного изменения ст. 4. Эта статья могла быть изменена или отменена не в общем порядке, а лишь с согласия всех республик, входящих в состав Союза. Специально подчеркнуто и право союзных республик на неизменяемость их территорий. Такое изменение допустимо лишь с согласия каждой заинтересованной республики. Вопрос о границах всегда решался на основе принципа интернационализма. Суверенным правом союзных республик также было право на гражданство. Оно сочеталось с правом граждан каждой республики считаться гражданами Светского Союза (ст. 7 Конституции). С одной стороны, это означает, что гражданин каждой республики может чувствовать себя на территории любой иной советской республики как дома – он равноправен с ее гражданами. С другой стороны, если он, например, находится за границей, то за его спиной стоит не только авторитет своей республики, может быть, небольшого государства, но и мощь всего громадного Советского Союза, заботящегося о законных интересах каждого своего гражданина.
«Конституция СССР признает за союзными республиками право иметь свои основные законы (ст. 5), т.к. Конституция – необходимый атрибут современного государства, тем более – суверенного. Вместе с тем основные законы, уже имевшиеся в объединившихся республиках, теперь должны быть изменены исходя из факта образования СССР, приведены в соответствие с Конституцией Союза. Эта работа и была проведена в ближайшие после образования СССР годы. Совершенствование основных законов союзных республик на практике вылилось в создание новых основных законов, поскольку жизнь ушла вперед и следовательно разрабатывать законодательство не только в связи с образованием СССР, но и в целях развития базиса, общественного строя, на основе накопления опыта государственного строительства, изменений в организации государственного единства республик и др.Первой приняла свою новую конституцию ЗСФСР. В апреле 1925 г. III Закавказский съезд Советов утвердил проект Основного закона ЗСФСР. В том же году издала новую Конституцию РСФСР. В 1927 г. была принята новая Конституция БССР. Несколько по-иному, как бы в два этапа, изменила свою Конституцию УССР. Сначала создали измененную редакцию старого Основного закона в 1924 г., а потом уже окончательный текст новой Конституции 15 мая1929 г. был единогласно утвержден XI Всеукраинским съездом Советов.» (Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. Учебное пособие. М., Юристъ, 2004. стр. 182-183)
3.4. Национально-государственное размежевание
После образования СССР Туркменистан оставался автономной республикой в составе РСФСР. Бухара и Хорезм оставались вне Союза ССР, не являлись «социалистическими» и получив статус «народных». В сентябре 1920 г. Между РСФСР и Хорезмской республикой был заключен союзный договор, на основании которого РСФСР оказывала экономическую помощь Хорезмской республики, ей передавались хозяйственные объекты, находившие в пределах ее территорий.Аналогичный договор был подписан в марте 1921 г. с Бухарской народной советской республикой. По этим договорам общих органов управления не создавалось. В ходе социальных преобразований 1922-1923 гг. в Хорезме и Бухаре была осуществлена национализация земли и водных источников (объектов, которые по конструкции Хорезма 1920 г. и Бухары 1921 г. находились в частной собственности). В октябре 1923 г. Всехорезмский курултай, а в сентябре 1924 г. Всебухарский курултай провозгласили образование социалистических республик. «Коммунистические организации среднеазиатских республик приняли решение о необходимости национально-государственного размежевания в Средней Азии. В июле 1924 г. это решение было одобрено ЦК ВКП(б).ЦИК Туркестанской АССР, V Всебухарский курултай Советов и V Всехорезмский курултай Советов приняли решение о национально- государственном размежевании. Были образованы две союзные республики: Узбекская ССР и Туркменская ССР; две автономные республики: Таджикская в составе Узбекской ССР и Киргизская в составе РСФСР; автономная Каракиргизская область в составе РСФСР.» (Исаев И.А.История государства и права России. Учебник. 2-е издание. М.,Юристъ, 2001. стр. 658-659.)
В ноябре 1924 г. во всех вновь образованных среднеазиатских республиках были созданы революционные комитеты, а деятельность республиканских ЦИК и СНК прекращена. Ревкомы и партийные органы осуществляли деятельность по устройству территориальных границ, перераспределению имущества, формированию новых органов власти, подготовке новых конституций, борьба с национальной оппозицией. В декабре 1924 – феврале 1925 г. проходили центральные и местные съезды Советов, формировалась новая структура власти. Съезды Советов, ЦИК республик и СНК с февраля г. вновь стали конституционными органами власти и управления, а ревкомы сложили свои полномочия. В октябре 1924 г. ЦИК СССР поручил своему Президиуму подготовить юридическое оформление новых союзных республик в составе СССР. В мае 1925 г. III съезд Советов СССР принял в состав Союза Узбекскую ССР и Туркменскую ССР, внеся соответствующие изменения в Конституцию СССР.В 1924 г. пересматриваются территориальные границы РСФСР. Часть уездов и волостей с преобладающим белорусским населением из состава российских губерний были переданы Белорусской ССР. В составе Украинской ССР была создана Молдавская автономная республика, в составе Азербайджанской ССР –Нахичеванская автономная республика и автономная область Нагорный Карабах с преобладающим армянским населением. В составе РСФСР в 1923-1925 гг. Бурят-монгольская и Чувашская автономные области были преобразованы в автономные республики. В 1924 г. ликвидирована Горская республика, из которой выделялись ряд автономных областей.
Индустриализация - процесс ускоренного развития промышленности, в первую очередь - тяжелой, преобразование хозяйства страны в индустриальное. В СССР конце 1920 х и в 1930-х годах индустриализация проводилась форсированными темпами за счет чрезмерной эксплуатации населения.
Индустриализация - комплекс мероприятий по ускоренному развитию промышленности, принятых ВКП (б) в период второй половины 20 х до конца 30 х годов. Провозглашенная как партийный курс XIV съездом ВКП (б) (1925 г.). Осуществляемая, в основном, за счет перекачки средств из сельского хозяйства: сначала благодаря «ножницам цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а по провозглашения курса на форсирования индустриализации (1929 г.) - путем продразверстки.Особенностью советской индустриализации был приоритетное развитие тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса. Всего в СССР построено 35 индустриальных гигантов, треть из которых - в Украине. Среди них нужно назвать Запорожсталь, Азовсталь, Краммашстрой, Криворижбуд, Днепрострой, Днипалюминбуд, Харьковский тракторный, Киевский станкостроительный и др..
Провозглашение курса на индустриализацию
Промышленное развитие СССР в середине 1920-х годах достиг довоенного (1913), однако страна существенно отстала от ведущих западных стран: значительно меньше производилось электроэнергии, стали, чугуна, добывалось угля и нефти. Хозяйство в целом находилось на доиндустриальной стадии развития. Поэтому ХIV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1925 провозгласил курс на индустриализацию.
©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-11-23
