Цены на продукты повышаются регулярно. А потому любая прибавка от государства для работников бюджетной сферы, составляющей приблизительно 30% трудоспособного населения РФ, имеет существенное значение. В проекте федерального бюджета в соответствии с подписанными еще в 2012 г. Путиным «одиннадцатью указами президента» и решением Правительства, принятым 18 января 2018 года, предусмотрена индексация для бюджетников и госслужащих. Кто попадает под программу, и насколько вырастут зарплаты в 2018 году?
Вот уже в течение 4-х лет наблюдается ограничение окладов работников бюджетной сферы. Такие правительственные меры аргументируются экономическим кризисом и значительным сокращением «притоков нефтяных» денег в государственную казну.
Основное, на что могут надеяться федеральные бюджетники – это то, что в соответствии с указом №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», подписанным президентом 07.05.12 г., их заработная плата возрастет в 2018 году на 3,8%.
В денежном эквиваленте с учетом надбавки картина заработных плат выглядит так:
Но бюджетник бюджетнику рознь! Ярким подтверждением выступает тот факт, что в текущем году под программу попадают далеко не все:
| Категории бюджетников, которым проиндексируют оклады | Сотрудники бюджетных сфер, не попавшие под действие программы |
| Педагоги общего и дополнительного образования, включая дошкольных учреждений | Инженерно-технические работники, участвующие в обслуживании зданий: слесари, электромонтеры, техники |
| Преподаватели начального профессионального образования, ВУЗов | Специалисты по кадрам |
| Врачи, младший и средний медперсонал | Специалисты по комплексной реабилитации |
| Социальные работники и педагоги медицинский организаций по работе с детьми сиротами | Экономисты и бухгалтеры |
| Работники культуры | Программисты |
| Научные сотрудники | Инженеры |
Число категорий профессий, не охваченных программой, достаточно много. Но официальные представители высшего исполнительного органа обнадеживают: несмотря на трудности экономического положения оклады в скором времени повысят и другим категориям, а зарплата и в дальнейшем будет подниматься постепенно, приблизительно до 16% в год.
Поскольку средняя зарплата по регионам очень разнится, то и денежный эквивалент четырехпроцентной прибавки будет иметь существенную разницу. Чтобы наглядно оценить, насколько и кому повысится зарплата в 2018 году, стоит прибегнуть к статистическим данным.
Самые высокие показатели у служащих Аппарата Президента, депутатов государственной Думы. У них зарплата достигает отметки в 216 тыс.руб. Наименьший должностной оклад имеют чиновники Министерства по вопросам Северного Кавказа – 38 тыс. руб. Для надбавок к зарплатам депутатов и их помощникам в 2018 году выделили 5,3 млрд. руб.
Привилегированные государственные служащие миграционных служб, Роспотребнадзора, Росреестра, а также таможенники, пограничники и налоговики получают зарплату порядка 100 тыс.руб.
Начиная с 2014 года, их жалование было подвергнуто мораторию на повышение. Но в текущем и следующем году оклады служащих госсектора в рамках компенсации убытков за наложенный мораторий могут мгновенно взлететь. По некоторым подсчетам эта отметка способна достигнуть 38%. Для повышения жалований на общефедеральном уровне уже предусмотрено 47,5 млрд.руб.
Параллельно с этим в систему оплаты будут внесены корректировки с учетом соответствия критериям оценки эффективности труда чиновников. Те, кто не смогут «доказать» свою компетентность и полезность, будут лишены стимулирующих надбавок.
Сегодня самые низкие показатели по зарплатам среди педагогов средних и высших заведений наблюдаются в западных и центральных областях. В северных регионах они несколько выше.
Согласно все тем же «майским указам» они должны были еще несколько лет назад вырасти на 200%. Но из-за наступившего в 2014 году кризиса этого не произошло. Не наступило долгожданное увеличение и после стабилизации экономической ситуации. Индексация произведена лишь в начале 2018 года.
Согласно программе, зарплата учителей увеличится на 4%. Если исходить из того, что усредненная цифра оклада педагогов дошкольных и средне образовательных заведений по РФ составляет 20 тыс.руб., то надбавка составит порядка 1200 руб. Но по мнению экспертов эта прибавка не соответствует регулярному повышению уровня цен, а потому не особо скажется на повышении качества жизни работников интеллектуального труда.
Согласно «майским указам» зарплата медиков, имеющих высшее образование, должна достичь 200% показателя относительно средних цифр по области. Зарплата для медицинских сестер поднимется на 100% с тем, чтобы она была не ниже относительно средней цифры оклада в конкретном регионе. Это позволит не только поднять уровень медобслуживания, но создать для жизни сотрудников медицинской сферы достойный плацдарм.
В целом для выплат на 2018 год правительством зарезервировано 450 млрд. руб.
Для медработников столицы предусмотрены отдельные программы с надбавками. Так, специалисты, прошедшие тестирование на соответствие квалификации и получившие статус «московский врач», могут на протяжении 5 лет иметь прибавку в 15 тыс.руб.
Неквалифицированный труд практически никогда не оплачивался должным образом. Взять ту же профессию дворника, которая является одной из самых необходимых для поддержания чистоты придомовой территории. По статистике заработных плат по всем регионам страны дворники занимают самые низкие позиции. Для сравнения в региональных центрах: дворники детских садов получают 2-5 тыс.руб., при школах – 6-9 тыс.руб. В Москве картина чуть лучше: средняя ставка работников этой сферы с учетом надбавок к жалованию составляет 25-30 тыс.руб.
Средняя зарплата дворников и других работников неквалифицированного труда в 2018 году вряд ли претерпит значительных изменений в сторону повышения. Согласно запланированному правительством повышению минимального уровня оплаты труда ее усредненные показатели по городам РФ согласно статистике будут составлять порядка 11,8 тыс.руб.
Что касается работников других категорий, то для них изменений в 2018 году не предполагается. Зарплаты внебюджетников зависят от востребованности профессии и ситуации в целом на рынке труда. Благо, статические исследования подтверждают, что ситуация на рынке труда преодолела спровоцированный кризисом этап застоя и начала успешно «набирать обороты».
Главным толчком к запуску послужили введенные российским правительством антисанкции, которые выступали ответом на действия западных стран, а также реализованные программы по поддержке импортного замещения.
Глава Минтруда еще в минувшем сентябре заявил о необходимости роста зарплат к 2018 году. Немногим позднее в Минфине уточнили, что планируемое повышение окажется более плавным, чем это предполагалось ранее. Так что, о зарплате госслужащих в 2018 году последние новости заявляют о том, что ее увеличение все же состоится. Пусть и не в планируемых размерах, но все же это произойдет в сентябре текущего года.
Бюджетниками называют тех, кто работает на государственных предприятиях. К ним относятся:
Работники дошкольных и учебных заведений, за исключением частных;
Граждане, работающие в медицинской сфере, кроме частных организаций;
Служащие таможенных служб;
Налоговики;
Работники правоохранительных и судебных органов (прокуратуры, полиции, армии);
Лица, работающие в социальных службах;
Работники казначейства; служащие миграционной службы;
Чиновники министерств и административного аппарата;
Все, кто работает в области культуры.
Зарплата работникам таких учреждений идет из государственного бюджета страны. Работа в таких организациях регламентируется КЗоТом и внутриотраслевыми нормативно-правовыми актами.
Самыми привилегированными государственными служащими являются:
Налоговики;
Таможенники;
Служащие Роспотребнадзора;
Росреестра;
Пограничники;
Работники миграционных служб.
Размер зарплат в таких структурах полузасекречен. О них можно узнать только, пообщавшись с теми, кто там работает. Дело в том, что доход в таких организациях включает в себя не только оклад, но и всевозможные премии, дотации и бонусы. Если брать в среднем, то зарплата в подобных структурах составляет примерно сто тысяч рублей.
Медицинским работникам и учителям с сентября поднимут заработную плату, заявил губернатор Московской области Андрей Воробьев на заседании Мособлдумы в четверг, 5 июля 2018 года. «Повышение зарплат на 15 процентов ждет и работников муниципальных учреждений культуры. А каждый молодой учитель и классный руководитель получит прибавку - плюс пять тысяч рублей», - сказал глава региона.
Также в ходе заседания Воробьев объявил о введении новой льготы - бесплатный проезд на столичном транспорте для подмосковных жителей. С этого года врачи наиболее дефицитных специализаций - педиатры и участковые терапевты - начали получать надбавку к зарплате в размере 32 тысяч рублей.
Данную меру по привлечению в регион медицинских специалистов инициировал Воробьев. По его словам, жители региона должны получать высококвалифицированную помощь.
Рост зарплаты федеральным служащим в текущем году будет. Среди них ожидается рост оплаты труда для таких категорий, как:
Сенаторы;
Представители судовых органов;
Работники различных министерств;
Сотрудники аудиторских служб;
Прокуроры;
Депутаты различного уровня.
На это в текущем году из государственного уже выделено около 50 млрд руб. В 2018 году в соответствии с тем, как будет восстанавливаться экономика государства, чиновников ждет существенное увеличение зарплаты. Это указано в Проекте бюджетной политики страны. Согласно рассматриваемому законопроекту, планируется повышение заработных плат указанной категории госслужащих не менее, чем вдвое.
Ещё в начале 2018 года правительством было принято решение о повышении заработных плат всем государственным служащим, в частности, бюджетникам, до прожиточного уровня, предусматривающего полную потребительскую корзину. Эта программа должна была выполняться постепенно в три этапа. Как обстоят дела с решением этого вопроса на самом деле, попробуем проанализировать ситуацию в этой статье.
Постоянно растущая инфляция, подчиняющаяся влиянию кризиса, вынуждает правительство беспрестанно регулировать уровень заработных плат населения. В особенности это касается зарплаты бюджетников, чьи оклады привязаны к государственной казне или к региональным бюджетам. Поэтому больше всего вопрос о повышении зарплат волнует именно эту категорию служащих. К ним относятся:
Следует отметить, что эти же специальности в частных заведениях к бюджетникам не приравниваются.
С начала 2018 года уже были произведены индексации зарплат бюджетников и других малозащищенных слоев населения в связи с повышающейся инфляцией. А сравнять минимальную зарплату с уровнем прожиточного минимума планировалось в первой декаде 2019 года. Но поскольку экономическая ситуация в России неожиданно стабилизировалась, то глава страны пересмотрел сроки выполнения этого Указа, поэтому уже с мая месяца 2018 года было вынесено решение об изменении зарплат бюджетников с учётом индексации и приравнивания к минимальному прожиточному уровню населения.
Повышение окладов бюджетников, в частности, учителям и медицинским работникам, планируется в пределах 4%.
Информация о повышении зарплат бюджетникам с 1 декабря 2018 года в различных источниках выглядит весьма неоднозначно. Но уже понятно, что этот наболевший вопрос всё-таки будет решаться. За текущий год уже были проведены индексации зарплат некоторым слоям населения. Но поскольку зарплата учителей и медицинских работников намного «отстаёт» от уровня других развитых стран, то правительство планирует решить этот вопрос путём индексаций соответственно росту инфляции.
Понятно одно, что повышение зарплат на 4% не слишком изменит ситуацию, но хотя бы частично перекроет ущерб. А учитывая то, что все надбавки и премии бюджетников рассчитываются от непосредственного заработка, то общий доход их вырастет в пределах от 6% до 10%. Повышение заработной платы бюджетникам с 1 декабря 2018 года обусловливается ещё и тем фактом, что в России постепенно увеличивается пенсионный возраст трудящихся. Поэтому, чтобы хоть как-то «сгладить» этот момент, такая мера просто необходима.
На секрет, что зарплаты российских медработников и учителей на фоне других европейских стран выглядят, мягко выражаясь, «скромно». Конечно, экономическая нестабильность бюджета не позволяет сделать большой рывок в направлении их повышения. Но предусматривается поэтапное решение этой проблемы.
Так, к примеру, губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв уже распорядился о повышении зарплат некоторым группам бюджетников с 1 сентября 2018 года. В этот список войдут:
Не обошел он стороной и работников клубов и ДК в сельской местности, рекомендовав поднять их заработок на 15%.
Хороший пример для подражания. Будем надеяться, что остальные чиновники не заставят себя долго ждать в этом начинании.
Минимальная зарплата в России с 1 мая 2018 года вырастет до величины прожиточного минимума трудоспособного населения – 11 163 рублей. Вслед за повышением МРОТ должны вырасти зарплаты миллионов россиян, чьи доходы сегодня не дотягивают до уровня прожиточного минимума. Среди них – учителя, врачи, государственные служащие, работники предприятий различных форм собственности, а также сотрудники ИП. Юристам уже сейчас поступают вопросы, как будет происходить повышение зарплаты с 1 мая 2018 года.
Расскажем подробнее, как будет увеличиваться «минималка», кому повысят зарплату в 2018 году в России. Последние новости и аналитика на сайт.
Приравнять минимальную зарплату к прожиточному минимуму за 2 квартал предыдущего года планировалось с 1 января 2019 года в соответствии с положениями Федерального закона N 421-ФЗ, однако улучшение экономических показателей в РФ позволило форсировать этот процесс. По инициативе президента РФ Владимира Путина в марте был принят N 41-ФЗ, который сравняет .
Одновременно с повышением федерального МРОТ до 11 163 рублей региональные «минималки», установленные на уровне, не достигающем до 11 163 рублей, перестанут действовать. Местным властям необходимо будет подписать новое трехстороннее соглашение о размере МРОТ или дополнение к действующему, так как региональная «минималка» не может быть меньше федеральной (ст. 133.1 ТК РФ).
Так как в соответствии со ст 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ, то вслед за его повышением все работодатели должны будут пересмотреть трудовые договора с работниками, получающими меньше нового МРОТ. В противном случае им грозит большой штраф.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, бюджетникам повышение зарплаты после 1 мая 2018 года должно финансироваться из бюджета соответствующего уровня - федерального, регионального или местного. Частные работодатели должны обеспечить повышение заработной платы из собственных средств.
С 1 мая 2018 года на повышение могут рассчитывать работники, трудоустроенные официально и получающие зарплату ниже МРОТ. Ожидается, что в большей степени повышение зарплаты с 1 мая 2018 года коснется:
бюджетников разных уровней;
федеральных гражданских служащих;
учителей;
полицейских;
работников малого бизнеса.
В пояснительной записке к N 41-ФЗ говорилось о том, что, по данным статистики, около 4 млн человек получают заработную плату, не дотягивающую до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ. Из них 1,6 млн – это работники бюджетной сферы. Таким образом, принятием закона чиновники положительно ответили на вопрос: « Б удет ли повышение зарплаты в мае 2018 года бюджетникам и на сколько?» . Будет, и не только им. После 1 мая 2018 года в России не должно остаться работников, которые трудятся на полную ставку и получают зарплату ниже «минимальной».
На сколько процентов поднимут зарплату, будет решаться индивидуально работодателем в каждом конкретном случае. Главное, чтобы она в итоге была не ниже «минималки», которая с 1 мая вырастет на 17,6%.
В состав заработной платы включаются:
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
стимулирующие выплаты (ст. 135 ТК РФ, доклад Роструда за 3 кв. 2017 г.).
Важно знать, что районные коэффициенты и процентные надбавки, вроде, «северных» не могут быть включены в состав МРОТ. Зарплата должна быть не ниже «минималки» до их начисления.
Если работник на полной ставке получает зарплату, величина которой не дотягивает до МРОТ, то это грозит работодателю административной ответственностью:
для должностных лиц – предупреждение или штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
для ИП – от 1000 до 5 000 рублей;
для юрлиц – 30 000 до 50 000 рублей.
О нарушении федерального законодательства в области оплаты труда работник вправе сообщить в государственную инспекцию труда, прокуратуру, а также обратиться с иском в суд. В суде работник может не только потребовать взыскать разницу между реальной заработной платой и МРОТ, но также и компенсацию за тот период, пока продолжалось нарушение закона (ст. 236 ТК РФ) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга за каждый день невыплаты. Судебная практика по этому вопросу стоит на стороне работника.
Заработная плата в бюджетной сфере так или иначе влияет и на размер заработков в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: «Какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2018 году?» Ведь исходя из его размеров можно провести индексацию и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.
Решением Правительства, принятым на заседании Правительства 18 января 2018 года, одобрено выделение 14,5 млрд рублей на финансирование в 2018 году повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных учреждений. Посмотрим, что это это это за отдельные категории.
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим скрываются все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять их всех в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку заработные платы чиновников и военных подчиняются отдельным правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2018 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и что можно ожидать от 2018 года.
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудится около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) это составляет более третьей части. Из всех бюджетников примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условиях их работы регулирует Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата бюджетников по Российской Федерации в 2016 году составила 36,5 тысячи рублей. Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12–15 тысяч рублей в месяц.
Из этой инфографики очевидно, что с советских времен в оплате труда учителей и врачей мало что изменилось, и, как заметили герои старого известного фильма: «У нас не слишком большие зарплаты». Поэтому руководство страны все время обещает повышение окладов бюджетникам. В 2018 году об этом говорил Президент России Владимир Путин в ходе прямой линии. Однако пока дело дальше ежегодной индексации не дошло.
| Категории бюджетников, которым проиндексируют оклады, в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования |
Специалисты по кадрам |
| Педагоги дополнительного образования | Специалисты по комплексной реабилитации |
|
Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования |
Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. |
|
Преподаватели вузов |
Социальные психологи |
| Врачи | Юристы |
| Средний и младший медицинский персонал | Бухгалтеры и экономисты |
| Социальные работники | Инженеры |
| Работники культуры | Программисты |
| Научные сотрудники | |
| Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Президент Российской Федерации инициировал в феврале 2018 года законопроект, который направлен на уравнение МРОТ и прожиточного минимума. Данный законопроект заключает в себе увеличение заработной платы с 1 мая 2018 года для большого количества граждан, у которых оклад напрямую связан с уровнем минимального размера зарплаты.
Заработная плата бюджетников в какой-то степени имеет влияние на доход коммерческих организаций, по этой причине многие руководители задаются вопросом: будет ли повышение зарплаты бюджетникам с 1 мая 2018 года? Ведь на основании данного повышения они имеют возможность провести индексацию и в своей организации.
Еще в начале текущего года государство выделило почти 15 миллионов рублей на процедуру повышения оплаты труда некоторым категория граждан Российской Федерации.
1. Первых коснется повышение работников высших образовательных учреждений и медицинских работников высшей категории. Их оклад будет равняться двум средним заработным платам в их регионе.
2. Медицинские работники младшей категории, а также социальные работники будут иметь зарплату на уровне средней зарплаты, установленной в их регионе.
МРОТ с 1 мая 2018 года увеличен до 11 163 рублей. От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда.
Посмотреть на поэтапное увеличение МРОТ в таблице, в которой учтены изменения, в частности, с 1 мая 2018 года.
Как видно, с 1 мая 2018 года произошло довольно ощутимое повышение минимального размера оплаты труда.
