ZAKON REPUBLIKE KIRGIZ
O nedavčnih plačilih
(Kakor je bil spremenjen z zakoni Kirgiške republike z dne 5. januarja 2004 # 3, 27. januarja 2006 # 28, 17. oktober 2008 # 231, 26. maj 2009 # 168, 27. julij 2009 # 253, 2001 # 275, 22. oktober 2009 št. 284, 11. marec 2011 št. 4, 30. maj 2011 št. 33, 16. junij 2011 št. 48, 14. marec 2012 št. 13, 20. junij 2012, št. 9. avgust 2012 št. 162, 10. oktober 2012 170, 17. julij 2013 N 149, 17. maj 2014 N 72, 18. julij 2014 N 144, 13. februar 2015 N 32, 15. marec, N 14. 20. 2015 N 181, 3. avgust 2015 211, 16. april 2016 N 4, 29. junij 2016 N 92)
(Začela veljati z resolucijo Jogorku Keneša Kirgiške republike z dne 14. aprila 1994 N 1481-XII)
Ta zakon opredeljuje pojem in seznam nedavčnih plačil, ustvarja zakonsko podlago za prostovoljne prispevke in izvršbo.
Oddelek I
Splošne določbe
Jogorku Kenesh Kirgiške republike in drugi državni organi določijo in odpravijo znesek in pogoje, postopek za knjiženje nedavčnih plačil v proračun ter dodelitev ugodnosti njihovim plačnikom v skladu s tem zakonom.
Pravna razmerja v zvezi z uporabo stabilizacijskega režima za pogoje za plačilo nedavčnih plačil, razen plačil za storitve, ki jih opravijo državni organi, ureja zakonodaja Kirgiške republike o naložbah.
Zakon opredeljuje nedavčna plačila, ki vstopajo v proračun v obliki pristojbin, plačil, odbitkov, prihodkov in sankcij.
Zbirka- Gre za obvezni denarni prispevek, ki ga določi država za storitve državnih organov, ki je enkratne narave. Višina pristojbine je povezana s stroški opravljene storitve.
Plačilo je obvezni denarni prispevek, ki ga občasno plačujejo pravne in fizične osebe, ki uporabljajo storitve državnih organov za opravljanje državnih funkcij.
dohodek- to so odbitki, ki jih določi država, ki se opravijo ali poberejo v višini polne vrednosti premoženja ali denarnih sredstev, katerih lastnik je po zakonu država.
sankcije- gre za ukrepe premoženjskega vpliva, ki jih določa zakon, ki se uporablja za kršitelje.
Odbitek- vrsto plačila, ki ga določi država, ki ga obvezuje podzemni uporabnik za razvoj in vzdrževanje infrastrukture lokalnega pomena.
Oddelek II
Pristojbine
3. člen Pristojbine za izdajo in zamenjavo posebnih izdelkov, opravljanje pregledov in tehničnih pregledov motornih vozil
Sredstva, ki jih pooblaščeni državni organ na področju registracije vozil, posebnih tehnoloških strojev, vozniškega osebja prejme od plačil za izdajo in zamenjavo posebnih izdelkov, opravljanje izpitov in opravljanje tehničnih pregledov motornih vozil, se nakažejo v republiški proračun.
Pristojbine določi vlada Kirgiške republike.
4. člen Pristojbina za registracijo javnega obveščanja
Pristojbino za registracijo plača ustanovitelj za izdajo potrdila o registraciji množičnega medija v znesku, določenem z zakonodajo Kirgiške republike.
Postopek in pogoje plačila pristojbine za registracijo določi vlada Kirgiške republike. Zneski pristojbin za registracijo javnega obveščanja se knjižijo v dobro proračuna na kraju registracije javnega obveščanja.
5. člen Pristojbina za registracijo statutarnih listin javnih združenj
Pristojbino plačajo javna združenja za registracijo statutarnih dokumentov na način in znesek, ki ga določa zakonodaja Kirgiške republike. Zneski odmerjenih pristojbin se knjižijo v dobro proračuna na kraju registracije javnih združenj.
6. člen Pristojbine, ki jih pobirajo pooblaščeni državni organi na področju varnosti pri delu v industriji
Zneske zbirajo nadzorovani organi Gosgortekhnadzorja Kirgiške republike od pravnih in fizičnih oseb za licenciranje dejavnosti, povezanih s povečano nevarnostjo industrijske proizvodnje (objektov) in del. Znesek plačila pristojbin je določen z zakonodajo Kirgiške republike.
Pristojbine za izdajo dovoljenj se knjižijo v dobro republiškega proračuna Kirgiške republike.
7. člen Pristojbina za izdajo potrdila specialistu za pravico do poslovanja z vrednostnimi papirji
Pristojbino za izdajo potrdila specialistu za pravico do poslovanja z vrednostnimi papirji plača strokovnjak v višini petkratnega izračunanega kazalnika, ugotovljenega na dan predložitve dokumentov za pridobitev potrdila.
Postopek in pogoje plačila pristojbine določi vlada Kirgiške republike.
Pristojbina za izdajo potrdila specialistu za pravico do poslovanja z vrednostnimi papirji se knjiži v račun republiškega proračuna Kirgiške republike.
8. člen Pristojbina za izdajo dovoljenja za opravljanje poklicne dejavnosti z vrednostnimi papirji
Pristojbino plačajo pravne osebe, ki opravljajo poklicno posredniško dejavnost pri izdaji vrednostnih papirjev, komisijske, komercialne in druge dejavnosti z vrednostnimi papirji, v višini desetkratnega izračunanega kazalnika, ugotovljenega na dan vložitve dokumentov za pridobitev licence. V naslednjih letih licence se določi letna pristojbina v višini 0,1 odstotka vrednosti prometa poslov z vrednostnimi papirji.
Postopek in pogoje plačila pristojbine in naknadnih pristojbin določi vlada Kirgiške republike.
Pristojbina za izdajo dovoljenja za opravljanje poklicnih dejavnosti v zvezi z vrednostnimi papirji in kasnejša letna pristojbina se knjižijo v račun republiškega proračuna Kirgiške republike.
9. člen Pristojbina za izdajo bančnega dovoljenja
Pristojbino zaračunava Narodna banka Kirgiške republike za izdajo dovoljenj bankam in drugim kreditnim institucijam za pravico do opravljanja bančnih poslov v znesku, ki ga določi vlada Kirgiške republike.
Postopek in pogoje plačila pristojbine določi Narodna banka Kirgiške republike.
Pristojbina za izdajo dovoljenj za opravljanje bančnih poslov se knjiži v dobro republiškega proračuna Kirgiške republike.
Sklep sveta Narodne banke Kirgiške republike z dne 8. junija 2017 N 2017-P-12 / 23-4- (NLA) "O višini pristojbin in stroškov za dovoljenja, ki jih izda Narodna banka Kirgiške republike "
10. člen Pristojbina za izdajo dovoljenj za odprtje predstavništev tujih podjetij, bank in organizacij
Pristojbine plačajo tuja podjetja, banke in organizacije, ki želijo odpreti svoja predstavništva v Kirgiški republiki, preden pridobijo dovoljenje za odprtje svojih predstavništev v Kirgiški republiki.
Za izdajo dovoljenja za odprtje predstavništva tujih podjetij, bank in organizacij v Kirgiški republiki se plača pristojbina v višini 700 USD.
Pobiranje pristojbin se lahko ustavi ali omeji v skladu z mednarodnimi pogodbami, ki so začele veljati na način, predpisan z zakonom, katerih pogodbenica je Kirgiška republika.
Pristojbine za izdajo dovoljenj za odprtje predstavništev tujih podjetij, bank in organizacij v Kirgiški republiki se vračunajo v republiški proračun Kirgiške republike.
11. člen Pristojbina za izdajo dovoljenja za opravljanje zavarovalne dejavnosti
Pristojbino za izdajo dovoljenj za opravljanje zavarovalnih dejavnosti plačajo zavarovalne organizacije v znesku, ki ga določa zakonodaja Kirgiške republike.
Postopek in pogoje za plačila za izdajo dovoljenj določi vlada Kirgiške republike.
Zneski, prejeti od zavarovalnic za izdajo dovoljenj, se knjižijo v dobro republiškega proračuna Kirgiške republike.
12. člen Pristojbine, določene z odločbami vlade Kirgiške republike, kot tudi enkratne donacije
Pravne in fizične osebe lahko prostovoljno prispevajo premoženjske prispevke (donacije) v prihodke države v dobrodelne namene. Vlada Kirgiške republike ima po potrebi pravico, da s soglasjem Jogorku Keneša Kirgiške republike določi pristojbine za posebne namene.
člen 12-1. Pristojbina za odvoz smeti z območij naselij
1. Plačniki dajatve so pravne in fizične osebe (lastniki stavb).
2. Višina davčne stopnje se določi z odločbo krajevnega keneša na predlog izvršilnega organa ob upoštevanju dodeljene površine in števila zaposlenih v podjetju (za pravne osebe), velikosti stavb, število prebivalcev hiše (za posameznike), vendar ne več kot velikost izračunanega kazalnika, in se plača v ustrezni lokalni proračun do 1. aprila tekočega leta.
12-2 člen. Parkirnine in parkirnine
1. Plačniki dajatve so pravne in fizične osebe, ki opravljajo storitve zagotavljanja parkirišč in parkirišč na mestih, ki so posebej opremljena ali določena s strani izvršilnih organov lokalne samouprave za te namene.
2. Velikost, postopek upravljanja in plačila pristojbin za parkiranje ali parkiranje vozila določi pristojni krajevni keneš na predlog svojega izvršilnega organa ob upoštevanju kraja, ure in trajanja parkiranja oziroma parkiranja, vrsta prevoza.
Resolucija mestnega sveta Biškeka z dne 28. maja 2009 N 74 "O odobritvi davčne stopnje za parkiranje vozil na ozemlju mesta Biškek"
12-3 člen. Pristojbina za pritrditev apostila
1. Za pritrditev pooblaščenih državnih organov na uradne dokumente, ki izvirajo iz Kirgiške republike, se zaračuna pristojbina.
2. Višino pristojbine, vrstni red zbiranja in pogoje plačila določi vlada Kirgiške republike.
Resolucija vlade Kirgiške republike z dne 13. junija 2011 N 304 "O višini pristojbin za pritrditev apostille"
3. Znesek pristojbin za pritrditev apostila se knjiži v dobro republiškega proračuna Kirgiške republike.
12-4 člen. Pristojbine za tehtanje in merjenje največjih dimenzij in drugih linearnih parametrov vozil ter pristojbine za prevoz vozil s posebnim in nedeljivim tovorom po javnih cestah
Za tehtanje in merjenje največjih mer in drugih linearnih parametrov, skupne mase in osnih obremenitev vozil, za prevoz vozil s posebnim in nedeljivim tovorom po javnih cestah pobirajo pristojbine pristojni organi za ceste Ministrstva za promet in zveze RS. Kirgiška republika.
12-5 člen. Pristojbine (denarni prispevki) za izvajanje dejavnosti proizvodnje in prometa etilnega alkohola in alkoholnih pijač
Pristojbine (denarne prispevke) za izvajanje dejavnosti proizvodnje in prometa etilnega alkohola in alkoholnih pijač plačujejo subjekti, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in prometom etilnega alkohola in alkoholnih pijač, po pridobitvi ustrezne licence za proizvodnjo in promet etilnega alkohola in alkoholnih pijač. alkohol in alkoholne pijače.
Višino pristojbine (denarnega prispevka), postopek zbiranja in pogoje plačila določi vlada Kirgiške republike v soglasju z Jogorku Kenešem Kirgiške republike.
Zbiranje (denarni prispevek) za izvajanje dejavnosti za proizvodnjo in promet etilnega alkohola in alkoholnih pijač se pripisuje republiškemu proračunu Kirgiške republike.
12-6 člen. Pristojbina za vstop vozil tujih držav na ozemlje Kirgiške republike
12-7 člen. Cestnina na javnih cestah za tovorna vozila in avtobuse, registrirana v Kirgiški republiki in tujih državah
Za prevoz tovornih vozil in avtobusov, registriranih v Kirgiški republiki in tujih državah, po javnih cestah se zaračuna pristojbina.
Višina pristojbine za vožnjo po javnih cestah za tovorna vozila in avtobuse, registrirana v Kirgiški republiki in tujih državah, kategorije vozil, za katere se pristojbina zaračunava, metodologija izračuna, postopek izračuna in pobiranja pristojbine, postopek izvajanja nadzora nad pobiranjem pristojbin določi vlada Kirgiške republike.
Tovorna vozila in avtobusi, registrirani v Kirgiški republiki in tujih državah, so oproščeni pobiranja cestnine na javnih cestah:
Prevoz blaga, namenjenega odpravljanju posledic naravnih nesreč in drugih izrednih razmer, vključno s tistim, ki je namenjeno za brezplačno razdeljevanje osebam, prizadetim v izrednih razmerah, ali za prenos dobrodelnim neprofitnim organizacijam za iste namene;
Pripada diplomatsko-konzularnim uradom tujih držav ter mednarodnim organizacijam in njihovim podružnicam/predstavnitvam, akreditiranim v Kirgiški republiki, v skladu z mednarodnimi pogodbami, ki so začele veljati v skladu z zakonom, katerim je Kirgiška republika zabava.
Tovorna vozila, avtobusi, registrirani v Kirgiški republiki, ki se uporabljajo za zagotavljanje obrambne sposobnosti ter javnega reda in miru, vozila za posebne namene za opravljanje dejavnosti požarne službe, medicinska reševalna vozila, pa tudi za upravljanje in vzdrževanje cest so predmet oprostitve plačila cestnine in cestne infrastrukture.
Postopek oprostitve plačila cestnine za prevoz vozil iz 3. in 4. člena tega člena določi vlada Kirgiške republike.
Oddelek III
plačila
13. člen Pristojbina za državno registracijo in izdajo licence
Pristojbino za državno registracijo plačajo pravne osebe ne glede na njihovo organizacijsko-pravno obliko v naslednjih zneskih:
Za registracijo dejavnosti (Lista, Pravilnik) - v višini izračunanega kazalnika, določenega na dan predložitve dokumentov;
Za ponovno registracijo listine (Uredbe) - v višini 50 odstotkov izračunanega kazalnika, ugotovljenega na dan predložitve dokumentov.
Plačilo za registracijo in preregistracijo gre v republiški proračun na kraju registracije plačnika; odgovornost za pravilnost njegovega plačila nosijo plačniki.
Pristojbino za izdajo licence plačajo vsi poslovni subjekti, ne glede na obliko lastništva, in državljani, ki želijo opravljati podjetniško dejavnost, za katero je potrebna licenca, v naslednjih zneskih:
Od pravne osebe v višini desetkratnega izračunanega kazalnika, ugotovljenega na dan predložitve dokumentov za pridobitev licence;
Od državljanov brez ustanovitve pravne osebe v višini petkratnega izračunanega kazalnika, ugotovljenega na dan predložitve dokumentov za pridobitev licence.
Licenčnina gre v republiški proračun Kirgiške republike.
14. člen Plačilo za vzdrževanje učencev specialnih šol in specialnih poklicnih šol
Najvišji znesek plačila staršev za vzdrževanje otrok v teh izobraževalnih ustanovah, postopek in pogoje za njegovo plačilo določi vlada Kirgiške republike.
Zneski, prejeti od staršev za vzdrževanje otrok v posebnih šolah in posebnih poklicnih šolah, se prenesejo v dohodek republiškega proračuna Kirgiške republike.
15. člen Plačilo za vzdrževanje otrok v internatu
Velikost, postopek in pogoje plačila za vzdrževanje otrok v teh izobraževalnih ustanovah določi vlada Kirgiške republike v soglasju z Ministrstvom za izobraževanje in Ministrstvom za finance Kirgiške republike.
Sredstva, prejeta za vzdrževanje otrok v internatu, se knjižijo v dobro proračuna, iz katerega se dom financira.
16. člen Plačila v proračun za ostanke in odpadke železnih in barvnih kovin
Plačniki v proračun zneskov stroškov ostankov in odpadkov železnih in barvnih kovin so pravne osebe, ki nabavljajo, razrežejo in odpremijo odpadne kovine, ki so jih predali.
Izračuni s proračunom so narejeni:
Za zapuščene ostanke in odpadke železnih in barvnih kovin, zbrane s prizadevanji specializiranih organizacij, ter zapuščene ostanke, predane nabavnim organizacijam potrošniškega sodelovanja;
Za ostanke in odpadke železnih in barvnih kovin, dostavljene v baze (lokacije) in delavnice za razrez iz institucij in organizacij (vključno z vojaškimi enotami Državnega odbora za obrambo Kirgiške republike), ki so v državnem proračunu, predane davčni organi kot del zaplenjenega, brezlastniškega premoženja in premoženja, prenesenega z dedovanjem na državo, in zakladov. Dolžni zneski se mesečno prenašajo v proračun.
Vsote stroškov ostankov in odpadkov črnih in barvnih kovin se knjižijo v dobro proračunskih prihodkov, odvisno od podrejenosti institucij, organizacij, ki oddajo odpadne kovine.
17. člen
Pristojbina se plača za preizkušanje, analizo in žigosanje nakita, izdelkov za gospodinjstvo iz plemenitih kovin in dragih kamnov, tako domače proizvodnje kot uvoženih v republiko za prodajo, tehnično ekspertizo odtisov testnih znamk, ekspertizo izdelkov in materialov, ki vsebujejo plemenite kovine. , in druga laboratorijska dela ...
Postopek za izvajanje nadzora preskušanja in velikost komisije za analizo določi vlada Kirgiške republike.
Pristojbine se knjižijo v dobro republiškega proračuna Kirgiške republike.
18. člen Dohodki podjetij in organizacij za delo, ki ga opravljajo osebe, aretirane zaradi malega huliganstva
Zneske, pridobljene za delo, ki ga opravijo osebe, aretirane zaradi malega huliganstva, podjetja, ustanove in organizacije prenesejo v proračun. Stroški vzdrževanja in prehrane za te osebe se določijo na način in znesek, ki ga določi Jogorku Kenesh Kirgiške republike.
Sredstva, prejeta od podjetij in organizacij za delo, ki ga opravljajo te osebe, se knjižijo v prihodke lokalnih proračunov.
Ta sredstva se po sklepu lokalnih vladnih organov v celoti porabijo za vzdrževanje aretiranih in policije.
19. člen Najemnina iz najema državnega in občinskega premoženja
Najemnino od najema premoženja, ki je v državni ali občinski lasti, plačujejo najemniki za uporabo tega premoženja na način in pod pogoji, določenimi s pogodbo, sklenjeno v skladu z zahtevami zakonodaje o najemnini.
Prihodki, prejeti od najema državnega premoženja, se razdelijo na naslednji način:
30 odstotkov se prispeva v republiški proračun;
70 odstotkov porabijo državni organi in organizacije za vzdrževanje in popravila državnih zgradb (prostorov).
Pri oddaji v najem nepremičnin, ki sodijo v občinsko last upravno-teritorialnih enot, se najemnina plača v ustrezne proračune.
(Kakor je bil spremenjen z zakoni Kirgiške republike z dne 27. julija 2009 N 253, 22. oktobra 2009 N 284, 29. junija 2016 N 92)
Pozor! 2. del 19. člena tega zakona v zvezi z državnimi kulturnimi organizacijami začne veljati 1. januarja 2018 v skladu s 1. delom 4. člena zakona Kirgiške republike z dne 29. junija 2016 N 92.
člen 19-1. Plačilo za pravico do izvajanja loterijske dejavnosti
19-2 člen. Plačilo za zadržanje licence za pravico do uporabe podzemlja
Plačilo za zadržanje dovoljenja za pravico do uporabe podtal izvede uporabnik zemeljskega prostora, ki je prejel pravico do iskanja in / ali raziskovanja in / ali razvoja nahajališč mineralov v Kirgiški republiki.
Postopek in pogoje za plačilo zneska plačila za zadržanje dovoljenja za pravico do uporabe podzemnih tal določi vlada Kirgiške republike v skladu z zakonom Kirgiške republike "O podzemlju".
Resolucija vlade Kirgiške republike z dne 6. novembra 2015 N 760 "O odobritvi postopka za plačilo, izračun plačila in stopnje plačil za zadržanje dovoljenj za pravico do uporabe podzemnih tal"
Zneski iz plačil za zadržanje licence gredo v proračune organov lokalne samouprave.
Če licenčno območje ali njegov del ne sodi v meje aimaga mesta, se plačila za ohranitev licence za pravico do uporabe podzemlja tega območja nakažejo v republiški proračun.
Oddelek III-1
Odbitki
19-3 člen. Prispevki za razvoj in vzdrževanje lokalne infrastrukture
1. Plačnik odbitkov za razvoj in vzdrževanje infrastrukture lokalnega pomena je fizična ali pravna oseba, ki se ukvarja z razvojem (prikopavanjem) mineralnih nahajališč (razen premoga, živega srebra, mineralnih in termalnih vod ter mineralov, ki se uporabljajo za gradnjo). materiali, vključno s surovinami pri proizvodnji gradbenih materialov) ne glede na kraj registracije in prispevkov v razvojne sklade regij, okrožij in v ustrezne lokalne proračune na lokaciji nahajališča mineralov (v nadaljnjem besedilu: plačnik) .
Specializirane organizacije organov lokalne samouprave, pooblaščene za oskrbo naselij s pitno vodo, niso plačniki odbitkov od prejemkov od prodaje pitne vode prebivalstvu.
2. Odbitki za razvoj in vzdrževanje infrastrukture lokalnega pomena se izplačujejo v razvojne sklade regij, okrožij in v ustrezne lokalne proračune na lokaciji nahajališč mineralov do 20. dne v mesecu, ki sledi mesecu poročanja, v višini 2 odstotka prihodkov brez posrednih davkov od prodaje mineralov.
3. Če subjekt samostojno predeluje pridobljene minerale in iz njih proizvaja proizvode, se odbitki za razvoj in vzdrževanje infrastrukture lokalnega pomena obračunajo od dejanskega obsega prihodkov od prodaje mineralov, zmanjšanih za stroške, povezane z njihovo predelavo.
4. Če se depozit nahaja na ozemlju dveh ali več ajlovskih aimakov, ki pripadajo različnim okrožjem, plačnik opravi registracijo pri davčnem organu vsakega okrožja, znesek odbitka se plača sorazmerno zasedenemu območju, ki se nahaja na določenem območju. okrožje.
Sredstva, namenjena razvoju in vzdrževanju infrastrukture lokalnega pomena, odšteta od prodaje mineralnih surovin, katerih nahajališča se nahajajo na ozemlju zemljišč gozdnega sklada in rezervnih zemljišč, se v celoti nakažejo v okrajni razvojni sklad.
5. Za nahajališča državnega pomena, v skladu s seznamom, ki ga je odobrila vlada Kirgiške republike, kjer so zlate rezerve nad 50 ton, se odbitki izvedejo v naslednjem vrstnem redu:
50 odstotkov - v sklad za regionalni razvoj;
30 odstotkov - v okrajni razvojni sklad;
Za nahajališča, kjer so zlate rezerve manjše od 50 ton, se odbitki izvedejo v naslednjem vrstnem redu:
80 odstotkov - v okrajni razvojni sklad;
20 odstotkov - ustreznim lokalnim proračunom na lokaciji nahajališča mineralov.
6. Za nahajališča mineralov, razen zlata:
Odbitki, vključeni na seznam vlog državnega pomena, se knjižijo v dobro v skladu z odstavki 1-4 petega dela tega člena;
Odbitki, ki niso vključeni na seznam vlog državnega pomena, se knjižijo v dobro v skladu s 5. do 7. odstavkom 5. dela tega člena.
7. Sredstva, namenjena razvoju in vzdrževanju infrastrukture lokalnega pomena, ni dovoljena za druge namene.
Osebe, ki so krive za nenamensko porabo sredstev iz sklada za regionalni razvoj, so odgovorne v skladu z zakonodajo Kirgiške republike.
Oddelek IV
dohodek
20. člen Dohodek od prodaje zaplenjenega brezlastniškega premoženja, premoženja, prenesenega z dedovanjem na državo, in zakladov
Premoženje, odvzeto na podlagi sodb, sklepov in odločb sodišč ali drugih pooblaščenih državnih organov, premoženje, ki je na uveljavljen način priznano brez lastništva, premoženje, preneseno z dedovanjem na državo, zakladi, preneseni na državo, so predmet prenosa in prodaje na način določi vlada Kirgiške republike ...
Resolucija vlade Kirgiške republike z dne 3. oktobra 2014 N 575 "O odobritvi Pravilnika o postopku evidentiranja, ocenjevanja in prodaje zaplenjenega, brez lastništva in dedovanja prenesenega v državno lastnino"
Žlahtne kovine v kakršni koli obliki in stanju, dragi in poldragi kamni v surovi in predelani obliki, naravni biseri, nakit in gospodinjski predmeti iz teh kovin in kamnov se prenesejo v Državni sklad za plemenite kovine in drage kamne Kirgiške republike.
Predmeti zgodovinske, znanstvene, umetniške ali druge kulturne vrednosti, predmeti verskega bogoslužja, knjige s knjižničnimi žigi, knjige, ki so izgubile svojo predstavitev, vendar so primerne za uporabo, razglednice z otroško tematiko, zdravila, otroška hrana po pregledu se prenesejo brezplačno. zaračunati ustreznim organizacijam in institucijam.
Izkupiček od prodaje zgoraj navedenega premoženja se knjiži v prihodke republiškega proračuna Kirgiške republike in lokalnega proračuna, odvisno od vrste namena nepremičnine.
21. člen Prihodki od prodaje nedostavljenih poštnih pošiljk s strani poštnih organov Kirgiške republike
Poštni organi Kirgiške republike, ki hranijo in prodajajo neprijavljene poštne pošiljke, nakažejo v prihodek republiškega proračuna Kirgiške republike zneske, prejete od njihove prodaje, pa tudi zneske, ki jih pošiljatelj ne zahteva v šestih mesecih od dneva prejema. priporočene poštne pošiljke.
22. člen Prihodki od prodaje blaga, ki ni bilo vloženo v promet v železniškem, vodnem, zračnem in cestnem prometu
Neprevzeto blago na državnih železnicah, ladijskih družbah, letalskih in cestnih transportnih podjetjih, ki ne morejo dostaviti ali izdati blaga prejemniku zaradi morebitne poškodbe ali izgube med prevozom, neuspeha prejema navodil pošiljatelja, kako ravnati z blagom ki so prispeli na naslov prejemnika, so predmet prodaje, ki ni na območju ciljne postaje, kot tudi nedokumentarni tovor, lastnina državljanov in tovor, ki ga ne zahtevajo od železnic, ladijskih družb, letalskih in cestnih prevoznikov v določenem času.
Izkupiček od njihove prodaje se prenese v prihodke republiškega proračuna Kirgiške republike.
23. člen Prihodki institucij in organizacij Ministrstva za obrambo Kirgiške republike
Odhod organov Ministrstva za obrambo Kirgiške republike za potrebe podjetij, institucij, organizacij nekabelskega, nepotrebnega in nepotrebnega premoženja se opravi proti plačilu.
Sredstva, prejeta od prodaje premoženja, se knjižijo v dobro dohodka republiškega proračuna Kirgiške republike.
24. člen Dohodek od dobave Oddelku za plemenite kovine in drage kamne pri Ministrstvu za finance Kirgiške republike izdelkov, ki se ne zahtevajo od zastavljalnic v določenem roku
25. člen Dohodek od prodaje predmetov, za katere se je izkazalo, da so v posesti državljanov kot darila tujih institucij, podjetij in njihovih zastopnikov
Zneski, prejeti od prodaje dragih predmetov, ki so se izkazali za darila tujih (mednarodnih) organizacij, institucij, podjetij in njihovih zastopnikov, pa tudi posameznikov v lasti uradnikov državnih organov Kirgiške republike, ki opravljajo poslovne stike pri opravljanju službenih nalog ali opravljanju drugih poklicnih funkcij na področju znanosti, kulture, umetnosti, športa ipd.
Predmeti, vredni več kot petdeset velikosti izračunanega kazalnika, določenega z zakonom, se štejejo za draga darila, ki se spremenijo v državni prihodek.
Predmeti, ki so se izkazali za darila v lasti uradnikov državnih organov Kirgiške republike, določenih v prvem delu tega člena, izdelani iz plemenitih kovin in dragih kamnov, se izročijo Državnemu skladu za plemenite kovine in drage kamne. Kirgiške republike.
Izkupiček od prodaje daril se knjiži v republiški proračun Kirgiške republike.
Osebe, ki so krive zamude ali neposredovanja dragih daril na državo, so odgovorne v skladu z veljavno zakonodajo.
26. člen Povračilo sredstev, porabljenih za zdravljenje državljanov, ki so bili prizadeti zaradi kaznivih dejanj
Sredstva za zdravljenje državljanov, ki so bili žrtve kaznivih dejanj, se dodelijo iz republiškega proračuna Kirgiške republike na način, ki ga določi vlada Kirgiške republike.
Stroški, ki jih ima država, se storilcem povrnejo v proračun na sodišču v skladu z veljavno zakonodajo.
27. člen Sredstva na depozitnih računih proračunskih institucij
Neizterjani zneski vlog, ki so na depozitnih računih proračunskih institucij, se po izteku zastaralnega roka prenesejo v prihodke ustreznega proračuna, odvisno od tega, na katerem proračunu je ustanova ali organizacija, kateri obračunava te deponirane zneske.
Postopek in pogoje za plačilo teh zneskov določi vlada Kirgiške republike.
28. člen Prihodki iz Sklada državnih materialnih rezerv pri vladi Kirgiške republike
Postopek za izračun in izplačilo zneskov dohodka iz Sklada državnih materialnih rezerv pri vladi Kirgiške republike določi vlada Kirgiške republike.
29. člen Presežek prihodkov nad odhodki posebnih sredstev proračunskih zavodov
Zneske presežka prihodkov nad odhodki po ocenah posebnih skladov proračunskih institucij prispevajo v prihodke ustreznih proračunov, razen če zakonodajni akti Kirgiške republike določajo drugačno usmeritev teh zneskov.
Seznam posebnih skladov proračunskih institucij, postopek in pogoje za njihovo izplačilo določi vlada Kirgiške republike.
Oddelek V
sankcije
30. člen Prihodki inšpekcije popravnega dela
Prihodki inšpektorata za popravno delo izhajajo iz sodnega zadržanja dela plače državljanov, ki so s svojim protipravnim ravnanjem povzročili materialno škodo državi ali posameznim državljanom.
Celoten znesek prispelih sredstev je knjižen v republiški proračun Kirgiške republike.
31. člen Zneski, izterjani od oseb, ki so krive kraje in pomanjkanja materialnih sredstev
Od krivcev se na sodišču izterjajo stroški ukradenega in pogrešanega materialnega premoženja po cenah, ki so veljale na območju na dan nastanka škode.
Odtegljaji osebam, ki so krive kraje in pomanjkanja materialnih sredstev, ki so v državni ali občinski lasti, se knjižijo v prihodke republiškega ali lokalnega proračuna.
32. člen Prejem zneskov za sprostitev in prodajo izdelkov, proizvedenih z odstopanjem od standardov in tehničnih pogojev
Podjetja, ustanove in organizacije, ne glede na organizacijske in pravne oblike, ter državljani, ki se ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, plačajo globo za prodajo in prodajo izdelkov, proizvedenih z odstopanjem od standardov in tehničnih pogojev, na način in v rokih, ki jih določi vlada. Kirgiške republike.
Prenos zneskov se izvede v republiški proračun Kirgiške republike v skladu s postopkom, ki ga določi vlada Kirgiške republike.
33. člen Sankcije za kršitev postopka uporabe cen
Za poslovne subjekte (vključno s podjetji s tujimi naložbami), ki kršijo državno cenovno disciplino, veljajo ustrezne sankcije.
Z odločitvijo organov za določanje cen in cen davčni organi od kršiteljev nedvomno izterjajo zneske, ki so jih prejeli zaradi kršitve državne cenovne discipline, ter dvojno globo, v primeru ponovne kršitve pa trikratni znesek.
Postopek in roke za plačilo zneskov finančnih sankcij določi vlada Kirgiške republike.
34. člen Upravne globe in druge sankcije
Upravne globe in druge sankcije plačajo pravne in fizične osebe za svoje prekrške v primerih in na način, ki ga določa zakonodaja Kirgiške republike.
Zneski upravnih glob in drugih sankcij se knjižijo v dobro republiškega proračuna ali proračuna druge stopnje, če to določa zakonodajni ali normativni akt. Nadzor nad pobiranjem upravnih glob in drugih sankcij izvajajo organi, ki so sprejeli odločitev o izreku globe ali uporabi sankcije.
Po prejemu odločbe o naložitvi globe ali uporabi sankcije jih davčni organi na nesporen način zbirajo v ustrezne proračune od podjetij, institucij, organizacij in od državljanov na sodišču.
Oddelek VI
Postopek obračunavanja nedavčnih plačil
Odhodki podjetij za plačilo nedavčnih plačil v proračun iz 3., 4., 5., 6., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 16., 17., 18., 19., 23., 24. člena tega zakona so vključeni v stroške proizvodnje (del, storitev).
Zneski, vpisani v proračun v obliki sankcij (32., 33., 34. člen), se pripisujejo zmanjšanju dobička (dohodka), ki ostane na razpolago podjetju.
Posamezniki v proračun plačujejo nedavčna plačila na lastne stroške.
Oddelek VII
Obveznosti in odgovornosti plačnikov
Plačniki so dolžni plačati nedavčna plačila pravočasno in v celoti. V primeru kršitev odgovarjajo v skladu z veljavno zakonodajo.
Oddelek VIII
Nadzor nad pobiranjem pristojbin za druga plačila
Nadzor nad pravilnostjo in pravočasnostjo plačila nedavčnih plačil v proračun izvajajo davčni organi v skladu z zakonodajo Kirgiške republike.
Ministrstvo za finance je pripravilo predlog zakona, ki jasno opredeljuje nedavčna plačila podjetij in določa postopek za njihovo prilagajanje. To je navedeno v pismu namestnika ministra za finance Vladimirja Kolycheva pooblaščenim organom in poslovnim organizacijam (Izvestia se je seznanila z dokumentom). Novosti pomenijo vzpostavitev strogega razpona za vsa taka plačila - zdaj za nekatera od njih ni "zgornje meje", kar negativno vpliva na poslovno ozračje. Poleg tega bodo plačniki upravičeni do brezplačnega svetovanja in informacij o plačilih ter do vračila denarja v primeru preplačila. Poslovna združenja upajo, da bo sprejetje zakona omogočilo pozabiti na spore, ki so se pojavili na primer po uvedbi sistema "Platon" ali letoviške takse. Strokovnjaki pa pričakujejo, da bo to povečalo tudi proračunske prihodke.
Poslovna združenja (Opora Rossii, Delovaya Rossiya, Gospodarska zbornica in Ruska zveza industrijalcev in podjetnikov) so februarja poslala premierju Dmitriju Medvedjevu seznam 25 predlogov za povečanje gospodarske rasti, ki vključujejo oblikovanje kodeksa nedovoljenih - plačila davkov. Zdaj v Rusiji obstajajo samo davčni zakonik in predpisi, ki določajo, na primer, prispevke delodajalcev za zavarovanje v pokojninsko in druge zunajproračunske sklade. Vsa druga plačila pa po mnenju podjetnikov urejajo številni zakoni in predpisi, njihovi parametri se nenehno spreminjajo – tudi njihovo natančno število ni določeno. Kot odgovor na zahtevo je Dmitrij Medvedjev po rezultatih investicijskega foruma v Sočiju dal naročilo za pripravo ustreznega dokumenta.
Končni resorni osnutek zakona "O urejanju obveznih plačil pravnih oseb in samostojnih podjetnikov" je bil 26. julija poslan s pismom namestnika ministra za finance Vladimirja Kolycheva pooblaščenim organom in poslovnim organizacijam. Izvestia se je seznanila s predlogom zakona.
Nedavčni dokument vključuje vsa plačila, ki niso določena v zakonodaji o davkih in pristojbinah, carinah, zavarovalnih plačilih in niso določena na razpisih ali dražbah. Poleg tega bo register takih plačil odobren v posebnem zakonu.
Ministrstvo za finance predlaga predvsem jasno opredelitev postopka za spremembo in uvedbo novih nedavčnih plačil. Predlog zakona vsebuje zlasti pobudo, da je uvedba novih ali sprememba prejšnjih plačil dovoljena najpozneje do 1. januarja prihodnjega leta in ne prej kot šest mesecev po objavi zakonodajnih sprememb. Druga pomembna novost je določitev najvišjega zneska plačil, ki danes v mnogih primerih ni opredeljen. Zlasti 5. člen predloga zakona določa določitev najvišjega zneska obveznega plačila.
Dokument opredeljuje tudi pravice plačnikov. Uvaja na primer pravico podjetij do prejemanja "brezplačnih informacij (tudi v pisni obliki) o sprejetih normativnih pravnih aktih, ki določajo obvezna plačila, postopku njihovega izračuna in plačila." Prav tako lahko podjetniki dobijo pravico do pobotanja preplačil s prihodnjimi plačili in celo do njihovega vračila - to je ena najbolj perečih težav za podjetja, saj včasih takšna plačila "izgorejo".
Med novimi obveznostmi za podjetja predlog zakona uvaja na primer obveznost hranjenja podatkov o vseh nedavčnih plačilih štiri leta.
Po načrtih oddelka naj bi glavni del členov zakona začel veljati 1. januarja 2018.
Ker se v Rusiji zakonodaja, ki določa postopek in višino kakršnih koli plačil v proračun, nenehno spreminja - in to ne v korist plačnikov -, je tu akutno vprašanje urejanja in poravnave takšnih plačil, - vodja pravne službe Vodil je povedala Izvestia Consulting Diana Maklozyan. - Kljub velikemu pomenu prihodkov iz nedavčnih plačil je njihov pravni okvir nezadosten in zelo zmeden.
Tako, je poudarila, zakonodaja ne opredeljuje statusa glavnega števila plačil, njihovih glavnih elementov, pravic in obveznosti upravljavcev nedavčnih prihodkov, pa tudi – sistem načrtovanja njihovega prejema v proračunski sistem ni je bil izdelan in ni določen državni organ, pristojen za usklajevanje postopkov pobiranja tovrstnih plačil. ... Po njenih besedah je "nemogoče niti ugotoviti natančno število nedavčnih plačil".
Nova zakonodaja bo podjetjem najprej omogočila, da se izognejo neprijetnim »presenečenjem«. Poleg tega, je poudarila Diana Maklozyan, bo popis vseh nedavčnih plačil "olajšal administrativne težave in povečal proračunske prihodke."
Predsednik Opora Rossii Aleksander Kalinin je opozoril, da je treba razviti tudi metodologijo - kako izračunati skupno fiskalno breme za podjetja. Po njegovem mnenju je treba izračunati najvišjo davčno obremenitev - davčna in nedavčna plačila - ki je ni mogoče preseči.
Imamo predlog metodologije. Vsaj vsako vladno pobudo za uvedbo dodatnih nedavčnih plačil ali davčnih plačil mora nujno spremljati študija izvedljivosti: koliko se bo povečala obremenitev poslovanja v zvezi s sprejemom posameznega normativnega akta. Zaenkrat to ni tako, - je ugotovil v intervjuju za Izvestia.
Glede na študijo PwC Paying Taxes 2017 je skupna davčna in nedavčna obremenitev podjetij v Rusiji 47,4 %. V drugih državah nekdanje ZSSR je precej nižji, na primer v Gruziji je 16%, v Kazahstanu - 29%, v Azerbajdžanu - 40%. Višja kot v Rusiji so plačila le v Belorusiji, Ukrajini in Tadžikistanu.
Izvestia Pomoč
Nedavčni dohodek vključuje cel seznam postavk. Gre za dohodke iz uporabe ali prodaje premoženja v državni ali občinski lasti; prihodki od plačanih storitev javnih organov; sredstva, prejeta kot odškodnino za povzročeno škodo občinam.
In tudi dohodek v obliki finančne pomoči, prejet iz proračunov drugih ravni proračunskega sistema Ruske federacije.
Ministrstvo za finance in Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino ne želita preoblikovati davčnega zakonika zaradi racionalizacije na desetine nedavčnih plačil. Prepričali bodo premierja Dmitrija Medvedjeva o nesmotrnosti vključitve teh plačil v davčni zakonik.
Anton Siluanov (levo) in Maxim Oreshkin (desno) (Foto: Alexander Miridonov / Kommersant)
Vsa nedavčna plačila bi morala biti združena v ločen zakon, menita ministrstvo za finance in ministrstvo za gospodarski razvoj. RBC sta o tem povedala dva vira v finančnem in gospodarskem bloku vlade. Podoben zakon je ministrstvo za finance že pripravilo skupaj z ministrstvom za gospodarski razvoj in ga predstavilo julija lani. Vendar je premier Dmitrij Medvedjev v začetku januarja vodjem teh oddelkov naročil, naj do 28. februarja predložijo predloge o možnosti vključitve nedavčnih plačil v davčni zakonik (TC).
Premierjevo navodilo je "relativno nova tema v razpravi o nedavčnih plačilih, zato enotno stališče vlade do tega še ni oblikovano," je za RBC povedal član strokovnega sveta vlade Alexander Bragin. "Trenutno se ministrstvo za finance in ministrstvo za gospodarski razvoj zavzemata za oblikovanje ločenega zakona in verjetno bo to stališče prevladalo," pravi.
V torek, 23. januarja, bo na podlagi strokovnega sveta, v katerem so predstavniki gospodarstva, potekala razprava z udeležbo vseh zainteresiranih o zakonski ureditvi nedavčnih plačil. In prejšnji teden je bilo na sestanku z ministrom za gospodarski razvoj Maksimom Oreškinom oblikovano enotno stališče Ministrstva za gospodarski razvoj in Ministrstva za finance o oblikovanju ločenega zakona, je za RBC povedal eden od udeležencev sestanka. Oba resorja bosta predsedniku vlade predstavila argumente proti plačilu davčnega zakonika, je dodal.
Dve možnosti
Zamisel o vključitvi nedavčnih plačil v davčni zakonik na Gaidarjevem forumu 17. januarja je podprl vodja odbora Državne dume za proračun in davke Andrej Makarov. "Ideja o pisanju zakona o nedavčnih plačilih je podobna določitvi 2000 kazalnikov o učinkovitosti vladnih programov, poročanju o opravljenem delu, a nikakor ne reševanju problema," je dejal med strokovnim pogovorom " Ruski davčni sistem: podoba prihodnosti.
Zdaj so ta plačila formalno zunaj davčnega sistema in jih urejajo ločeni predpisi. Takih plačil je več deset, zbirajo se po različnih pravilih in jih upravljajo različni oddelki. "Ta praksa povzroča nenadzorovan fiskalni pritisk na podjetja in zmanjšuje preglednost mehanizma za pobiranje teh plačil," pravi Makarov.
Kljub temu vlada ne želi opustiti prvotne ideje o oblikovanju lastne "kode" za nedavčna plačila, je za RBC povedal vir v finančno-gospodarskem bloku. »Večina teh plačil je po svoji naravi neobdavčljivih. Tukaj je potreben ločen zakon. V nasprotnem primeru ali pomemben del nedavčnih plačil ne bo pod regulacijo, ali pa bomo harmonično strukturo davčnega zakonika preoblikovali do neprepoznavnosti - pravzaprav ji umetno »prišili« ločen zakon,« je dodal drug sogovornik.
Strah pred davčnimi sankcijami
Vsaka možnost ima svoje prednosti in slabosti, so za RBC povedali na ministrstvu za gospodarski razvoj. "Vključitev v davčni zakonik lahko maksimalno poenostavi vsa procesna vprašanja, vključno z odgovornostjo za neplačilo, razširila pa bo tudi vse ukrepe odgovornosti, ki jih predvideva dokument," je dejal sogovornik agencije. Po drugi strani pa obstajajo še druge zahteve za poslovanje – plačila nedavčne narave, ki jih tja ni mogoče vključiti. Imajo različne prejemnike sredstev in sistem zbiranja, so dodali na oddelku.
Poslovna skupnost je ambivalentna glede ideje o vključitvi nedavčnih plačil v davčni zakonik, je za RBC povedal Sergej Katyrin, vodja GZS (CCI). "Dejstvo je, da bodo v tem primeru vsi preventivni in" kaznovalni "ukrepi, ki jih predvideva davčni zakonik Ruske federacije, na primer kazenski pregon, ustavitev transakcij na računu, globe, kazni itd., razširjeni tudi na nedavčnih plačil, kar prej ni bilo, «je dejal.
Sergej Katirin (Foto: Vladimir Smirnov / TASS)
CCI se boji, da davčni organi preprosto nimajo ustreznih sredstev za dodatno administriranje nedavčnih plačil. Stališča Zvezne davčne službe ni bilo mogoče izvedeti: oddelek je priporočil, da se obrnete na ministrstvo za finance. Samo ministrstvo za finance na zahtevo RBC ni odgovorilo. Vprašanja sredstev in upravljanja teh plačil bodo odvisna od končne odločitve vlade, dodajajo na ministrstvu za gospodarski razvoj.
"Vključitev nedavčnih plačil v davčni zakonik postavlja vprašanje, katera agencija jim bo služila, saj trenutno vsa plačila v davčni zakonik upravljajo davčni organi," pravi Alexander Ovesnov, vodja prakse davčnih sporov pri MEF. -Revizija PKF. Zdaj nedavčna plačila upravljajo drugi oddelki in ni jasno, ali so pripravljeni delati v skladu s pravili davčnega zakonika, ki pomenijo določene norme nadzora, izračunov in pritožb, ugotavlja odvetnik.
Raisa Aleksakhina, partnerica PwC Legal, meni, da je pravilno vključiti nedavčna plačila v davčni zakonik, vendar le dolgoročno. »Že sama ideja o poenotenju kakršnih koli pristojbin je pravilna, vendar jih najverjetneje ne bo mogoče takoj vključiti v davčni zakonik. Vse državne agencije ne bodo pripravljene živeti po načelih davčne zakonodaje, ki bo veljala tudi zanje. Po mojem mnenju bi morala biti vsa nedavčna plačila, ki jih odmerijo državni organi, lokalne oblasti ali od njih pooblaščene osebe, ki imajo načela obveznosti, v davčnem zakoniku, to daje več jamstev za poslovanje. V zvezi s tem bo seznam najverjetneje vmesna rešitev, «je dejala.
»Za vsa plačila, ki imajo znake obveznih plačil za opravljanje pristojbin proti plačnikom pravno pomembnih dejanj ali za izvajanje določenih vrst podjetniške dejavnosti na določenem ozemlju, morajo veljati pravila davčnega zakonika. Če so določene v davčnem zakoniku, bodo plačniki razumeli pravice in obveznosti, «pravi.
Zakaj potrebujete svoj register
Poseben predlog zakona "O ureditvi nekaterih obveznih plačil pravnih oseb in samostojnih podjetnikov", ki je bil predstavljen lani poleti, vključuje poenotenje vseh plačil in njihovo uvrstitev na poseben seznam. Trenutno taka plačila vključujejo pristojbine za registracijo podjetij, cestnine za zvezne avtoceste Platon, letoviške pristojbine, pristojbine za registracijo medijev, patentne pristojbine, različne globe itd. Prispevki v sklad socialnega zavarovanja, blagajno obveznega zdravstvenega zavarovanja in pokojninsko blagajno so sicer formalno nedavčna plačila, vendar so že vključeni v davčni zakonik kot posebno poglavje, zato verjetno ne bodo vključeni v nov register.
Zdaj je v Rusiji več kot 30 vrst plačil na zvezni ravni, ob upoštevanju regionalnih pa njihovo število doseže 50. Leta 2015 se je skupni znesek takšnih plačil približal 700 milijard rubljev, zdaj je številka že bistveno večja. kot 1 bilijon rubljev, pravijo na GZS. Kot so na Ministrstvu za finance zapisali v glavnih usmeritvah proračunske, davčne in carinsko-tarifne politike, je v letu 2016 nedavčna obremenitev gospodarstva dosegla 0,74 % BDP ob skupni fiskalni obremenitvi 29,95 %.
Predlog zakona Ministrstva za finance je namenjen temu, da bo sistem uvajanja in odmerjanja nedavčnih plačil od podjetij razumljiv in pregleden. Opredeljuje pojem obveznih plačil, ureja pa tudi uvedbo novih ali spremembe obstoječih. V skladu s trenutno različico dokumenta morajo biti seznami obveznih plačil, določeni na zvezni, regionalni in lokalni ravni, odobreni do 1. januarja 2019. Vsi registri z informacijami o postopku za njihov izračun, znesku in času plačila bodo objavljeni na internetu.
CCI ugotavlja, da osnutek zakona v tej obliki dovoljuje določitev nedavčnih plačil z zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije in občinskimi akti. Po mnenju Katyrin bi morala nedavčna plačila določati izključno zvezni zakoni, ki bi morali določiti tudi osnovne parametre in omejitve za plačila. "In regije in občine se bodo v mejah, določenih s temi zveznimi zakoni, odločile, ali bodo uvedle ustrezno plačilo ali ne," pravi.
RUIE se zavzema tudi za ločen zakon o nedavčnih plačilih. Kot je na Gaidarjevem forumu poudaril vodja poslovne organizacije Aleksander Šokhin, jih zdaj ne nadzorujeta niti Računska zbornica niti ministrstva.
Osnutek zveznega zakona je bil doslej obravnavan le v vladi in bo predložen Državni dumi na spomladanskem zasedanju. Sprva je bilo načrtovano, da bo zakon jeseni vložen v parlament, je povedal finančni minister Anton Siluanov. Pri pripravi državnega proračuna za obdobje 2018-2020 za rast nedavčnih plačil. Predsednik Vladimir Putin decembra omejil rast nedavčnega bremena.
Zvezna davčna služba ne podpira ideje o vključitvi nedavčnih plačil v davčni zakonik. Po zgledu davkov jih je nemogoče sistematizirati, pravijo na oddelku
Foto: Oleg Kharseev / Kommersant
Zvezna davčna služba (FTS) ne podpira vključitve nedavčnih plačil v davčni zakonik (TC), je na seji v Svetu federacije v torek, 6. februarja, dejala namestnica vodje službe Natalya Zavilova. Takih plačil ne bo mogoče registrirati v davčnem zakoniku, saj je njihova narava zelo raznolika, je opozorila Zavilova.
Nedavčna plačila so danes formalno izven davčnega sistema in jih urejajo ločeni področni zakoni in predpisi. Določijo tudi osnovo za obračun, stopnje, postopek plačila. Nedavčna obremenitev je ena ključnih težav za podjetja: predsednik Vladimir Putin je leta 2014 uvedel štiriletni moratorij na zvišanje davkov, za nedavčna plačila pa takšne prepovedi ni.
»Če pogledate nedavčna plačila, potem je vse, kar jih združuje z davki, le fiskalni vidik. Davčni zakonik je precej sistemski, strukturiran dokument. Nemogoče je sistematizirati vse sektorske zakone na enak način, «je dejala Zavilova. Po mnenju davčne službe je treba omejiti postopek za uvedbo tovrstnih plačil, roke za začetek veljavnosti, določitev tarif, vendar ne v okviru davčnega zakonika, je poudarila.
Ministrstvo za finance in ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino sta julija lani pripravila predlog zakona, s katerim bi vsa nedavčna plačila združili v enoten register, da bi poenostavili njihovo urejanje. Vendar je premier Dmitrij Medvedjev v začetku januarja vodjem teh oddelkov naročil, naj do 28. februarja predložijo predloge o možnosti vključitve nedavčnih plačil v davčni zakonik. Podprl ga je vodja odbora Državne dume za proračun in davke Andrej Makarov. "Ideja o pisanju zakona o nedavčnih plačilih je podobna določitvi 2000 kazalnikov o učinkovitosti vladnih programov, poročanju o opravljenem delu, a nikakor ne reševanju problema," je dejal na Gaidarjevem forumu.
Hkrati ministrstvo za finance in ministrstvo za gospodarski razvoj ne podpirata vključitve nedavčnih plačil v davčni zakonik, prej RBC. »Večina teh plačil je po svoji naravi neobdavčljivih. Tukaj je potreben ločen zakon. V nasprotnem primeru velik del nedavčnih plačil ne bo pod regulacijo ali pa bomo harmonično strukturo davčnega zakonika preoblikovali do neprepoznavnosti - pravzaprav mu umetno "prišili" ločen zakon, "je vir v finančnih in pojasnjen ekonomski blok.
Elena Lebedinskaya, direktorica oddelka za prihodke ministrstva za finance, ki se je v torek udeležila tudi seje sveta federacije, je dejala, da bo pripravljen predlog zakona zajel največje število vseh plačil in jih uredil, ne da bi vse skupaj speljali pod znake davkov in ustrezne ureditve. . »Glede na to, da večina plačil ne sodi v proračun, je uporaba ureditve zanje prek davčnega zakonika sporno in kompleksno vprašanje. Zlasti zato, ker jih bo potem treba vključiti v proračun in spremeniti delo vseh proračunskih institucij. Kljub temu, da smo za enotnost blagajne, prehod na financiranje vseh teh plačil prek proračuna ni povsem upravičen, «je pojasnila.
Kaj bo dalo ločen register
Poseben predlog zakona "O ureditvi nekaterih obveznih plačil pravnih oseb in samostojnih podjetnikov", ki je bil predstavljen lani poleti, vključuje poenotenje vseh plačil in njihovo uvrstitev na poseben seznam. Trenutno taka plačila vključujejo pristojbine za registracijo podjetij, cestnine za zvezne avtoceste Platon, letoviške pristojbine, pristojbine za registracijo medijev, patentne pristojbine, različne globe itd. Prispevki v sklad socialnega zavarovanja, blagajno obveznega zdravstvenega zavarovanja in pokojninsko blagajno so sicer formalno nedavčna plačila, vendar so že vključeni v davčni zakonik kot posebno poglavje, zato verjetno ne bodo vključeni v nov register.
Zdaj je v Rusiji več kot 30 vrst plačil na zvezni ravni, ob upoštevanju regionalnih pa njihovo število doseže 50. Leta 2015 se je skupni znesek takšnih plačil približal 700 milijard rubljev, zdaj je številka že bistveno večja. kot 1 bilijon rubljev, pravijo na GZS ... Kot so na Ministrstvu za finance zapisali v glavnih usmeritvah proračunske, davčne in carinsko-tarifne politike, je v letu 2016 nedavčna obremenitev gospodarstva dosegla 0,74 % BDP ob skupni fiskalni obremenitvi 29,95 %.
Predlog zakona Ministrstva za finance je namenjen temu, da bo sistem uvajanja in odmerjanja nedavčnih plačil od podjetij razumljiv in pregleden. Opredeljuje pojem obveznih plačil, ureja pa tudi uvedbo novih ali spremembe obstoječih. V skladu s trenutno različico dokumenta morajo biti seznami obveznih plačil, določeni na zvezni, regionalni in lokalni ravni, odobreni do 1. januarja 2019. Vsi registri z informacijami o postopku za njihov izračun, znesku in času plačila bodo objavljeni na internetu.
Osnutek zveznega zakona je bil doslej obravnavan le v vladi in bo predložen Državni dumi na spomladanskem zasedanju. Sprva je bilo načrtovano, da bo zakon jeseni vložen v parlament, je povedal finančni minister Anton Siluanov. Kot je na seji v Svetu federacije ugotovil revizor računske zbornice Sergej Štogrin, bo razprava postala bolj produktivna, če bo dokument predložen državni dumi.
14. avgusta 2017 se je na uradni spletni strani vlade pojavila informacija o akcijskem načrtu za sistematizacijo nedavčnih plačil, ki ga pripravljata Ministrstvo za finance in Ministrstvo za gospodarski razvoj. Ta načrt posodablja in dopolnjuje načrt sistematizacije in oblikovanja enotnega seznama nedavčnih plačil, ki je bil odobren oktobra 2016. Načrt vključuje več pomembnih aktivnosti:
Predvideva se, da bodo vsi navedeni ukrepi skupaj s povečanjem učinkovitosti upravljanja nedavčnih plačil čim bolj zmanjšali obremenitev podjetja.
Odredbo o moratoriju na nova nedavčna plačila je Dmitrij Medvedjev podpisal konec januarja 2017. "Vzdržiti se od sprejemanja in predložitve vladi" osnutkov aktov, ki predvidevajo nova nedavčna plačila, morajo ministrstva in oddelki pred sprejetjem zveznega zakona o postopku za njihovo uvedbo, zbiranje in izračun.
Moratorij velja samo za obvezna plačila, ki niso določena z davčno, temveč z drugo zakonodajo. Sem spadajo: prispevki v pokojninske in druge državne neproračunske sklade, pristojbina za registracijo podjetij, ladijski davek, patentne pristojbine, pristojbina za registracijo medijev, okoljska plačila itd.
Po različnih strokovnih virih vse takeplačil v Rusiji je od 30 do več kot 50. Gospodarska zbornica je izračunala, da se obseg nedavčnih pobiranja približuje 1 % BDP, kar skupajje več kot 800 milijard rubljev. v letu. Ni presenetljivo, da strokovnjaki ob pogledu na te številke opozarjajo na problem naraščanjaposlovno breme.
Za zaščito podjetij pred naraščajočo davčno obremenitvijo so uradniki predlagali oblikovanje enotnega registra nedavčnih plačil. To idejo je predsednik sam odobril decembra 2015 na srečanju z vodjo GZS Sergejem Katyrinom. Dokler v Rusiji ni oblikovan enoten seznam nedavčnih plačil, se plačila lahko razlikujejo glede na subjekt Ruske federacije in jih zbirajo regionalni organi. Za vzpostavitev nadzora nad davčno obremenitvijo je treba sistematizirati plačila.
Kaj je že znano o registru nedavčnih plačil, ki nastaja? Po besedah uradnikov bo razdeljena v štiri skupine. Ministrstvo za gospodarski razvoj se ukvarja z razvrščanjem plačil po seznamih.
Predvideva se, da bosta prvi dve skupini nedavčnih plačil vključeni v ustrezni register, ki ga bo obravnavalo Ministrstvo za finance.
V začetku septembra je resor vladi predložil predlog zakona o nedavčnih plačilih. Predlog zakona se na nedavčna plačila nanaša na vsa plačila, ki niso zajeta v zakonodaji o davkih in taksah, carinah, zavarovalniških plačilih in niso določena na razpisih ali dražbah. Po poročanju Rossiyskaya Gazeta je še vedno "okvirni zakon", ki bo postal osnova za tako imenovani "kodeks nedavčnih plačil". Po predlogu zakona se od 1. julija 2019 lahko odpove plačilom, ki niso bila vpisana v register. Po sprejetju dokumenta s strani državne dume v drugi obravnavi bo pripravljen osnutek zakona o določitvi seznama obveznih plačil. Pretežni del členov zakona naj bi začel veljati 1. januarja 2018.
Katere inovacije naj pričakujejo podjetniki:
Ministrstvo za finance najprej predlaga vzpostavitev jasnega postopka za spremembo in uvedbo novih nedavčnih plačil. Tako na primer predlog zakona vsebuje pobudo, da je uvedba novih ali sprememba prejšnjih plačil dovoljena najpozneje 1. januarja 2018 in ne prej kot šest mesecev po objavi zakonodajnih sprememb.
Naročite se na naš Telegram kanal, če želite izvedeti več o vseh najpomembnejših poslovnih spremembah!
