Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Koncept lokalnega proračuna, njegove funkcije in vrste, viri oblikovanja, vloga javnih organov v procesu. Struktura prihodkov lokalnega proračuna. Statistika in analitika podatkov iz proračuna regije Irkutsk. Problemi lokalnih proračunov in načini za njihovo reševanje.
seminarska naloga, dodana 25.04.2014
Pojem, funkcije in struktura lokalnih proračunov. Ekonomsko bistvo in razvrstitev proračunskih prihodkov. Načela in usmeritve odhodkovne strani lokalnih proračunov. Značilnosti linearnega predmeta (postavka po postavka), izvršilne, programske vrste proračuna.
seminarska naloga, dodana 12.7.2010
Razkritje gospodarskega bistva in opredelitev funkcij lokalnih proračunov iz vloge v proračunskem sistemu države. Opredelitev virov dohodka in analiza izvrševanja lokalnih proračunov v Kirgiški republiki. Načini razširitve prihodkovne osnove lokalnih proračunov.
diplomsko delo, dodano 02.09.2014
Izboljšanje organizacije in delovanja lokalnih proračunov. Neravnovesje v lokalnem proračunu. Neodgovornost predstavnikov lokalnih oblasti. Vprašanja oblikovanja in uporabe sredstev iz lokalnih proračunov v Ruski federaciji in načini njihove rešitve.
povzetek, dodano 10.7.2011
Sistematičen pristop k načrtovanju, napovedovanju in ustvarjanju prihodkov lokalnih proračunov. Metode načrtovanja in razvoj modela za napovedovanje prihodkov lokalnega proračuna. Uporaba razvitega modela, ki temelji na finančnem oddelku.
diplomsko delo, dodano 29.7.2009
Značilnosti in bistvo lokalnih proračunov, njihov pomen pri izvajanju državnogospodarskih in družbenih nalog. Glavne značilnosti zakonodajnih ravni lokalnih proračunov v Ruski federaciji. Ekonomska analiza lokalnih proračunov.
povzetek, dodano 10.7.2011
Osnove proračuna v kontekstu lokalne uprave. Koncept finančnih in ekonomskih temeljev lokalne samouprave. Struktura in načela oblikovanja lokalnega proračuna. Sistem in postopek oblikovanja prihodkovne in odhodkovne strani lokalnih proračunov.
seminarska naloga dodana 13.11.2014
Strukturne komponente proračuna. Razvrstitev virov financiranja proračunskih primanjkljajev. Davčni in neobdavčljivi prihodki lokalnih (občinskih) proračunov. Pooblastila lokalnih oblasti za ustvarjanje prihodkov iz lokalnega proračuna.
test, dodan 15.11.2009
Lokalni proračun je oblika izobraževanja in porabe sredstev, namenjenih finančnemu zagotavljanju nalog in funkcij držav članic.
Konsolidirani proračun - niz proračunov vseh ravni proračunskega sistema na ustreznem ozemlju.
Konsolidirani proračun na lokalni ravni obstaja v obliki proračuna občinskega okrožja.
DZS neodvisno oblikuje, odobri in izvrši lokalni proračun. OMS v skladu z zveznim zakonom predloži poročila o izvrševanju lokalnih proračunov ustreznim organom.
Osnutek lokalnega proračuna, sklep o njegovi odobritvi, informacije o poteku izvrševanja proračuna, poročilo o njegovem izvrševanju so predmet uradne objave.
Struktura:
Odvisno od razmerja med prihodki in odhodki je lahko proračun v presežku in v primanjkljaju. Kadar ustrezna prihodkovna stran ne zadostuje za kritje potrebnih stroškov določenega MO, se subvencije temu regionalnemu proračunu dodelijo iz regionalnega proračuna brezplačno in nepreklicno za kritje tekočih stroškov in za oblikovanje minimalnega zadostnega proračuna.
1. Stroški.
2. Dohodek:
a) lasten dohodek; Nanaša se na: lokalne davke, globe, donacije.
b) Subvencije so sredstva, dodeljena iz višjega proračuna za financiranje pooblastil, prenesenih iz središča na kraje;
c) Subvencije so sredstva, dodeljena iz višjega proračuna za kritje primanjkljaja regionalnega proračuna za izvajanje, da se zagotovi minimalna proračunska oskrba na prebivalca ozemlja.
d) Subvencije so sredstva, dodeljena za sofinanciranje stroškov vzdrževanja skupne pristojnosti (na primer za vzdrževanje zveznih avtocest)
3. Izposojanje iz lokalnih proračunov (večina lokalnih proračunov je odobrenih s primanjkljajem).
Proračunski proces v MO.
To je dejavnost organov lokalne samouprave in drugih udeležencev v proračunskem procesu (OGA, finančni organi) pri pripravi in obravnavi osnutkov lokalnih proračunov, odobritvi in izvrševanju lokalnih proračunov ter nadzoru nad njihovim izvrševanjem.
Priprava proračuna. Na podlagi proračunskega sporočila najvišje upravne enote sestavnega subjekta Ruske federacije. To je izključna pristojnost lokalne uprave. Neposredno pripravi predlog proračuna je finančni in proračunski organ uprave. Osnutek lokalnega proračuna mora vsebovati naslednje kazalnike: skupni obseg proračunskih prihodkov in odhodkov; informacije o proračunskem primanjkljaju; predvideni prihodki in odhodki po proračunski klasifikaciji; skupni obseg kapitala in tekoči odhodki proračuna; zneski nepovratnih sredstev, subvencij in subvencij iz drugih ravni proračunskega sistema itd.
Upoštevanje. Upoštevanje in odobritev proračuna je v izključni pristojnosti predstavniškega organa občine.
1. Odobritev. Pred odobritvijo proračuna se osnutek proračuna brez odlašanja predloži na javno obravnavo.
2. Izvršitev Pooblastilo lokalne uprave. Lokalna uprava pripravi poročilo o izvrševanju proračuna in ga predloži v potrditev MO MO. To poročilo je pred odobritvijo predloženo na javno obravnavo.
Nadzor nad izvrševanjem lokalnega proračuna izvaja kontrolni organ občine.
Če se med izvrševanjem lokalnega proračuna obseg prihodkov in sredstev iz virov financiranja proračunskega primanjkljaja zmanjša, kar vodi v nepopolno financiranje odhodkov proračuna za največ 10%, je mogoče vzpostaviti režim za zmanjšanje proračunskih izdatkov vodje ministrstva za obrambo. Znižanje ravni odhodkov za več kot 10% se zgodi s spremembami programske opreme pri odločitvi o lokalnem proračunu. Obstajajo pa zaščitene proračunske postavke, ki jih sploh ni mogoče zmanjšati - na primer stroški dela, nakup zdravil itd.
Lokalni davki in takse.
Davek je obvezen posameznik, brezplačno plačilo organizacij in posameznikov v obliki odtujitve sredstev, ki jim pripadajo na podlagi lastništva, gospodarskega upravljanja ali operativnega upravljanja, da bi finančno podprli dejavnosti države in občin.
Pristojbina je obvezna pristojbina, ki jo zaračunavajo organizacijam in posameznikom, katere plačilo je eden od pogojev za izvajanje pravno pomembnih dejanj v zvezi s plačniki, vključno z podelitvijo določenih pravic ali izdajo dovoljenj.
V Ruski federaciji veljajo zvezni, regionalni in lokalni davki in takse.
Lokalni davki so davki na zemljišča in davek na lastnino posameznikov. Lokalne davke imenujemo lokalni, ker je njihova ustanovitev izključna pristojnost PO MO in vsi prihodki od lokalnih davkov gredo v lokalni proračun.
Davčni zavezanci za zemljiški davek so organizacije in posamezniki, ki so lastniki zemljišč na podlagi lastninske pravice, pravice do trajne rabe ali pravice do vseživljenjske podedovane posesti.
Organizacije in posamezniki, katerih zemljiške parcele so na pravici do brezplačne začasne uporabe ali po najemni pogodbi, niso priznani kot davčni zavezanci. Davčna osnova zemljiškega davka se določi glede na katastrsko vrednost zemljiške parcele.
Posamezniki, ki imajo v lasti lastnino, so priznani kot plačniki davka na premoženje posameznikov. Kot predmet obdavčitve so priznane stanovanjske stavbe, stanovanja, poletne koče, garaže in druge stavbe, prostori, objekti.
Davčna stopnja se določi glede na skupno vrednost zalog.
Obstajajo različni pristopi k opredelitvi proračunske kategorije. Izraz "proračun" se hkrati uporablja za označevanje različnih subjektov po naravi. V proračunskem zakoniku je proračun razumljen kot oblika oblikovanja in porabe sklada sredstev, namenjenih finančnemu zagotavljanju nalog in funkcij države in lokalne samouprave. Proračun je opredeljen kot oblika oblikovanja in porabe sklada sredstev, namenjenih izpolnjevanju odhodkovnih obveznosti.
Možne so tudi druge razlage: "proračun kot glavni centralizirani sklad sredstev", "... celota denarnih razmerij ... proračun kot glavni finančni načrt ... kot najpomembnejši finančni regulator."
Ravni proračunskega sistema Ruske federacije:
Zvezni proračun in proračuni državnih zunajproračunskih skladov
Proračuni sestavnih subjektov Ruske federacije in proračuni teritorialnih državnih zunajproračunskih skladov
Lokalni proračuni:
Proračuni občinskega okrožja,
proračunov mestnih četrti
Mestni proračuni
Organi lokalne samouprave samostojno oblikujejo, potrjujejo in izvršujejo lokalni proračun ter izvajajo nadzor nad njegovim izvrševanjem.
Glavni strukturni elementi proračuna so prihodki in odhodki. Struktura proračuna so prihodki in odhodki.
Prihodki lokalnega proračuna so sredstva, prejeta brezplačno in nepreklicno v skladu z zakonodajo Ruske federacije, s katerimi razpolagajo lokalne uprave.
Odhodki lokalnega proračuna so sredstva, namenjena financiranju opravljanja nalog in funkcij lokalne samouprave. Dodelite tekoče in kapitalske izdatke.
Kapitalni izdatki lokalnega proračuna so del proračunskih izdatkov, povezanih s razširjeno reprodukcijo, pri katerih se ustvarja ali povečuje premoženje v lasti občin. Kapitalski izdatki podpirajo inovacijske in naložbene dejavnosti. Ti vključujejo izdatke, namenjene naložbam, za kapitalna popravila, sredstva, zagotovljena kot proračunska posojila za naložbene namene itd. V okviru kapitalskih izdatkov proračunov se lahko oblikuje razvojni proračun, postopek in pogoji za njegovo oblikovanje so določeni z zvezno zakonodajo.
Tekoči odhodki lokalnega proračuna so del proračunskih izdatkov, ki zagotavljajo trenutno delovanje organov lokalne uprave, proračunskih institucij, podporo drugim proračunom in nekaterim sektorjem gospodarstva v obliki nepovratnih sredstev, subvencij in subvencij ter drugih proračunskih odhodkov. niso vključeni v kapitalske izdatke v skladu s proračunsko klasifikacijo.
Oblikovanje proračunskih odhodkov na vseh ravneh proračunskega sistema temelji na enotnih metodoloških temeljih, finančnih stroških za opravljanje državnih in občinskih storitev, določenih z zakonodajo Ruske federacije.
Pomembno je omeniti, da je proračunski zakonik od januarja 2005 uvedel pojem „obveznosti odhodkov“ s hkratnim določanjem pravic in obveznosti javnih organov na različnih ravneh za njihovo vzpostavitev in izvajanje.
V zvezi z lokalnimi proračuni se prerazporeditev odhodkovnih obveznosti izraža v prenosu odhodkov iz lokalnih proračunov v zvezni proračun proračunov subjektov Ruske federacije za naslednje vrste izdatkov: prejemki za zvezne uslužbence; ciljno usmerjene stanovanjske subvencije; finančna podpora izobraževalnega procesa v šolah; finančna podpora za internate, sirotišnice, sirotišnice; vojaška registracija in vpoklic; subvencioniranje kmetijske proizvodnje; zagotavljanje požarne varnosti; plačila za nedelujoče prebivalstvo v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja.
V procesu sestavljanja, potrjevanja in izvrševanja proračuna lahko pride do zmanjšanja odhodkov nad prihodki, proračunskega primanjkljaja. Velikost primanjkljaja lokalnega proračuna ne sme presegati 10% obsega prihodkov lokalnega proračuna, brez finančne pomoči iz zveznega proračuna in proračuna volilne enote Ruske federacije. Viri pokrivanja proračunskega primanjkljaja: občinska posojila, izdana z izdajo občinskih vrednostnih papirjev v imenu občine; posojila, prejeta od prejetih organizacij; proračunska sodišča in proračunska posojila, prejeta iz proračunov drugih ravni; izkupiček od prodaje občinskega premoženja; sprememba stanja sredstev na računih za obračunavanje sredstev lokalnega proračuna.
Tako je proračun občine najpomembnejše orodje za urejanje gospodarstva občine in proračunska politika občine mora biti premišljena in učinkovita.
To je oblika oblikovanja in porabe sredstev na proračunsko leto, namenjena izpolnjevanju obveznosti izdatkov ustreznega MO.
Celoten proračun občinskega okraja in sklop proračunov naselij, ki so del občinskega okraja, je konsolidirani proračun občinskega okraja.
Struktura lokalnega proračuna predstavlja prihodke in odhodke. Proračunski prihodki so sredstva, prejeta brezplačno in nepreklicno v skladu s proračunsko zakonodajo. Prihodki lokalnega proračuna so razdeljeni na lastne prihodke in prihodke z odbitki od zveznih in regionalnih davkov in taks. Prav tako se dohodek deli na davčne in neobdavčljive. Jasno je, da sta oba lahko svoja in iz vladnih agencij. Ne davčni prihodki lokalnih proračunov so:
Dohodek iz uporabe občinskega premoženja;
Prihodki od plačanih storitev, ki jih izvajajo proračunske institucije (od javnih služb);
Dohodek od glob;
Brezplačni in nepovratni odbitki iz proračunov drugih ravni.
Stroški- to so sredstva, ki se uporabljajo za financiranje nalog in funkcij držav članic.
68. Pojmi in vrste lokalnih davkov in taks. Vrstni red njihove ustanovitve.
Davek Je obvezno individualno brezplačno plačilo organizacij in posameznikov v obliki odtujitve, ki jim pripada na podlagi lastništva, gospodarskega upravljanja ali operativnega upravljanja sredstev za finančno podporo dejavnosti države in Ministrstva za obrambo.
Zbirka Ali je za organizacije in posameznike zaračunana obvezna taksa, katere plačilo je eden od pogojev za izvajanje pravno pomembnih dejanj proti plačniku, vključno z podelitvijo določenih pravic ali izdajo dovoljenja (licence). V Ruski federaciji veljajo zvezni, regionalni in lokalni davki in takse. Lokalni davki so davki na zemljišča in davek na lastnino posameznikov. Lokalne davke imenujemo lokalni davki, ker je njihova ustanovitev izključna pristojnost POMO. In vsi prihodki od lokalnih davkov gredo v lokalni proračun. Davčni zavezanci za zemljiški davek so organizacije in posamezniki, ki imajo zemljiške parcele na podlagi lastništva, pravice do trajne (neomejene) uporabe ali pravice doživljenjske dedovanja. Organizacije in posamezniki, katerih zemljiške parcele so na pravici do brezplačne začasne uporabe ali po najemni pogodbi, niso priznani kot davčni zavezanci.
Davčna osnova zemljiškega davka je določena glede na katastrsko vrednost zemljišč.
Posamezniki, ki imajo v lasti lastnino, so priznani kot plačniki davka na premoženje posameznikov. Stanovanjske stavbe, stanovanja, poletne koče, garaže, druge stavbe, prostori, objekti so priznani kot predmet obdavčitve. Davčna stopnja se določi glede na skupno vrednost zalog.
V svojem jedru je občinski red civilna pogodba za opravljanje del ali opravljanje storitev. Toda občinski red se od običajne pogodbe o civilnem pravu razlikuje po naslednjih značilnostih:
Stranka je lahko le lokalna zdravstvena zavarovalnica ali občinska ustanova;
Predmet sporazuma so lahko lokalna vprašanja ali občinske potrebe;
Izvajalec je določen s konkurenco, lahko je to pravna oseba ali podjetnik brez ustanovitve pravne osebe;
Natečaj se izvede, če znesek presega 2 tisoč minimalnih plač. Natečaj lahko poteka v obliki dražbe ali v obliki natečaja. Plačilo občinskega naročila se izvaja izključno na račun lokalnega proračuna.
69. Glavne faze proračunskega procesa na občinski ravni.
Proces priprave proračuna- to je dejavnost organov lokalne samouprave in drugih udeležencev v proračunskem procesu pri pripravi in obravnavi predlogov lokalnih proračunov, odobritvi in izvrševanju lokalnih proračunov ter nadzoru nad njihovim izvrševanjem.
BP je razdeljen na 4 glavne stopnje:
Priprava proračuna;
Upoštevanje;
Izjava;
Izvedba.
Priprava predloga proračuna temelji na proračunskem sporočilu najvišjega d / l sestavnega subjekta Ruske federacije. Jeseni vsako leto pošlje sporočilo višji uradnik, obrambno ministrstvo pa to sporočilo upošteva. Priprava proračuna je v izključni pristojnosti OU. Neposredno sestavite predlog proračuna finančnega in proračunskega organa.
Upoštevanje in odobritev proračuna je v izključni pristojnosti izvršnega organa MO. Pred odobritvijo proračuna se osnutek proračuna brez odlašanja predloži na javno obravnavo.
Izvrševanje proračuna je v pristojnosti OU. MA pripravi poročilo o izvrševanju proračuna in ga predloži v potrditev POMO. To poročilo je pred odobritvijo predloženo na javno obravnavo.
Pooblastilo za odobritev poročila je izključno organ POMO. Nadzor nad izvrševanjem lokalnega proračuna izvaja kontrolni organ MO.
.jpg)