Kdo je odgovoren za izvrševanje zveznega proračuna. Izvrševanje zveznega proračuna. Poročanje o izvrševanju zveznega proračuna


Izvrševanje proračuna je proces neposrednega oblikovanja PRIHODKOV IN CILJNEGA CILJA V skladu z zakonodajo. Glavni dokument je proračun, njegova operativna izvedba pa se izvaja v skladu s seznamom prihodkov in odhodkov.
Seznam prihodkov in odhodkov (proračunski seznam) je dokument o četrtletni porazdelitvi prihodkov in odhodkov ustreznega proračuna, ki določa uporabo proračunskih sredstev med prejemniki proračunskih sredstev vseh ravni po proračunski klasifikaciji.
Struktura prihodkov zveznega proračuna vključuje:
  • davčni prihodki, vključno z: davkom od dohodka (dohodnine) podjetij in organizacij, davkom na dodano vrednost, trošarinami, licenčninami, plačili za uporabo virov, davki na nepremičnine, dajatvami, davki na posameznike, lokalnimi davki itd.;
- neobdavčljivi dohodek, vključno z:
  • dohodek iz uporabe državnega premoženja;
  • dividende na delnice v državni lasti;
  • dohodek od najema nepremičnin, zemljišč;
  • obresti od dajanja začasno prostih proračunskih sredstev v banke;
  • dohodek od opravljanja storitev ali nadomestilo za državne stroške;
  • del dobička Centralne banke Ruske federacije;
  • plačila državnih in občinskih organizacij in podjetij;
  • pristojbine za dodelitev kvot;
dohodek od prodaje premoženja, zemljišč in neopredmetenih sredstev;
  • prihodki od prodaje državnih rezerv;
- upravne takse in takse, globe, sankcije in odškodnine;
  • prihodki od tuje gospodarske dejavnosti;
  • drugi prejemki;
  • prihodki iz ciljnih proračunskih sredstev, ki vključujejo naslednja sredstva:
  • Zvezni in teritorialni cestni skladi;
  • Sklad za razvoj carinskega sistema Ruske federacije;
  • Zvezni in teritorialni skladi za reprodukcijo baze mineralnih surovin;
  • Zvezni sklad za obnovo in zaščito vodnih teles;
  • Državni sklad za boj proti kriminalu;
  • Zvezni in teritorialni okoljski skladi;
  • nekatera druga sredstva.
Za strukturo izdatkov zveznega proračuna je značilna usmerjenost sredstev za financiranje izvajanja po državah funkcij: ekonomskih, socialnih, obrambnih itd. Zlasti glavna proračunska sredstva so namenjena:
  • javna uprava;
  • mednarodne dejavnosti;
  • obramba;
  • kazenskega pregona in državne varnosti;
  • vsebina usode goy sistema;
  • financiranje gospodarskih sektorjev: industrija ,. kmetijstvo, gradbeništvo itd.;
  • razvoj infrastrukture;
  • izobraževanje;
  • kultura in umetnost;
  • socialna politika;
- zdravstvo in telesna vzgoja;
  • drugi nameni, vključno z dajanjem posojil;
  • drugi stroški, vključno; rezervna sredstva, finančna pomoč, državna podpora;
  • izdatki ciljnih proračunskih sredstev;
  • skupni stroški.
Poleg tega so vsi odhodki razdeljeni na kapitalske izdatke in poslovne odhodke. Kapitalski izdatki so namenjeni na primer za novogradnjo, obnovo, razvoj državnega in občinskega premoženja itd. Tekoči izdatki vključujejo na primer stroške vzdrževanja državnih organov, obrambe, znanosti, socialnih storitev, odškodnine itd.
Proračunska sredstva se lahko uporabijo za financiranje dolgoročnih ciljnih programov, ki trajajo dlje kot eno leto in so vključeni v proračune naslednjih let. Seznam in zneski sredstev za ciljne programe so odobreni za naslednje proračunsko leto kot priloga k proračunu.
Za izvajanje državnih projektov državnega pomena je mogoče uporabiti potencial razvojnega proračuna Ruske federacije. Je vir pomembnih javnih naložb.
Pristojni državni organi, odgovorni za izvrševanje zveznega proračuna, so:
4 Ministrstvo za davke in dajatve in njegovi oddelki, ki nadzorujejo popolnost izračuna in plačila davkov in prelevmanov na vseh ravneh gospodarstva;
  • Državni carinski odbor Ruske federacije, ki zbira prihodke od zunanje gospodarske dejavnosti vseh gospodarskih subjektov;
* Zvezni odbor za upravljanje državnega premoženja in Zvezni sklad državnega premoženja, ki zbirata sredstva za uporabo in prodajo premoženja;
  • Glavni direktorat zvezne zakladnice in njegovi oddelki, katerih funkcionalne odgovornosti vključujejo:
  • organizacija izvrševanja in nadzor nad izvrševanjem zveznega proračuna, upravljanje prihodkov in odhodkov z uporabo zakladniških računov v bankah;
  • ureditev odnosov med zveznim proračunom Ruske federacije in proračuni različnih ravni, državnimi proračunskimi sredstvi in ​​nadzorom;
- upravljanje in servisiranje skupaj z Centralno banko Ruske federacije in drugimi pooblaščenimi bankami državnega notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije;
  • razvoj metodologije in navodil o postopku vodenja računovodskega poslovanja, vodenju poslov računovodstva za državno blagajno;
  • porazdelitev zbranih sredstev prek davkov, pristojbin in drugih plačil na ravni proračunskega sistema je bila izvedena z metodami in podjetji za proračunsko ureditev.
Izvedbo proračuna v gotovini predvidevajo institucije bank, kjer so odprti računi zadevnih proračunov, ali institucije zakladnice.
Oblikovanje prihodkov zveznega proračuna predvideva: prenos in pripis prihodkov na enotni proračunski račun, razdelitev
oddelek (urejanje PRIHODKOV, računovodstvo proračunskih PRIHODKOV in poročanje, nadzor nad oblikovanjem prihodkovne strani proračuna,
V procesu izvrševanja proračuna se sredstva, ki jih proračunski seznam predvideva prejemniku ali upravljavcu proračunskih sredstev (proračunske dodelitve), pošljejo v skladu z njihovim namenom v skladu s členi, oddelki in pododdelki proračuna. Upravitelji proračunskih sredstev so razdeljeni na;
  • glavni upravitelji sredstev zveznega proračuna so državni organi Ruske federacije (tabela voditeljev), ki imajo pravico do razdeljevanja sredstev zveznega proračuna podrejenim upraviteljem in prejemnikom proračunskih sredstev, ki jih določa oddelčna klasifikacija izdatkov;
\ "glavni upravitelji sredstev proračunov sestavnih subjektov Federacije in sredstev lokalnih proračunov, državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave, proračunska institucija (ki ga zastopa vodja ), ki ima nebeško pravico, da dodeljuje proračunska sredstva podrejenim administratorjem in prejemnikom.
Za izvajanje proračunske politike in učinkovito upravljanje prihodkov in odhodkov v procesu izvrševanja zveznega proračuna, izboljšanje učinkovitosti financiranja in krepitev nadzora ter porabo sredstev za ciljno rabo je bil oblikovan enoten sistem zveznih zakladniških organov. glavnega direktorata zvezne zakladnice in podrejenih teritorialnih organov. Zakladnica in njeni oddelki so podrejeni Ministrstvu za finance Ruske federacije, so pravne osebe, imajo neodvisne ocene stroškov, tekoče račune v bančnih institucijah.
Izvrševanje proračuna se izvaja v mejah dejanske razpoložljivosti proračunskih sredstev na enotnem proračunskem računu v skladu z obveznimi postopki odobritve in financiranja.
Avtorizacija vključuje;
„Odobritev in sporočanje proračunskih sredstev upraviteljem in prejemnikom sredstev zveznega proračuna;
  • pojasnitev prihodkov in odhodkov za upravitelje sredstev zveznega proračuna;
¦ odobritev in obveščanje upraviteljev in prejemnikov sredstev zveznega proračuna o mejah zneska proračunskih sredstev;
  • sprejem denarnih obveznosti s strani prejemnikov sredstev zveznega proračuna in njihova potrditev.
Postopek financiranja je sestavljen ravno iz porabe proračunskih sredstev. Neporabljena sredstva, ki ostanejo na enotnem računu zveznega proračuna, se v začetku naslednjega leta obračunajo kot stanje. Proračunsko financiranje je postopek zagotavljanja sredstev poslovnim subjektom za izvajanje dejavnosti, predvidenih v proračunu. Temelji na določenih načelih in so zanj značilne posebne oblike predstavitve sredstev. Načela proračunskega financiranja vključujejo:
* največji učinek z uporabo proračunskih sredstev. Učinek se lahko izrazi v povečanju državnih virov ali v reševanju družbeno-ekonomskih problemov;
  • resna ciljna narava porabe proračunskih sredstev;
4 zagotovitev proračunskih sredstev v obsegu, v katerem so izpolnjeni proizvodni in drugi kazalniki uspešnosti, ob upoštevanju porabe predhodno dodeljenih sredstev;
  • nepreklicnost in neutemeljenost glavnega dela proračunskih sredstev. Proračunsko financiranje lahko vključuje tudi zagotavljanje proračunskih posojil.
V praksi država uporablja naslednje vrste dodeljevanja proračuna; financiranje iz proračunskega sistema in iz skupinskega proračunskega sistema. I (za prvo je značilno, da so proračunska sredstva predvidena in usmerjena v omejen obseg izdatkov vrbe, pri drugem - proračunska sredstva se uporabljajo za organizacije, ki se v celoti financirajo iz proračuna, za vse vrste tekočih in investicijski odhodki.
testna vprašanja
  1. Kakšen je seznam prihodkov in odhodkov zveznega proračuna?
  2. Opišite in razkrijte vsebino prihodkov zveznega proračuna.
  3. Opišite strukturo izdatkov zveznega proračuna.
  4. Kateri organi so odgovorni za izvrševanje zveznega proračuna?
  5. Kakšna je vloga zakladnice pri izvrševanju zveznega proračuna?

Več o temi Izvajanje zveznega proračuna Ruske federacije:

  1. Oddelek 5. Financiranje izdatkov zveznega proračuna med izvrševanjem proračuna zakladnice na ravni sestavnega subjekta Ruske federacije.
  2. Upoštevanje in odobritev zveznega proračuna Ruske federacije
  3. Tema 7.3 Zakladniško izvrševanje proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije
  4. Oblikovanje predloga zveznega proračuna Ruske federacije
  5. Tema 2.1 Organizacija izvrševanja proračuna v Ruski federaciji
  6. Tema 7.4 Utemeljitev izbire organizacijske oblike izvrševanja proračuna zakladnice subjekta Ruske federacije
  7. Tema 7.5 Organizacijske oblike izvrševanja proračuna zakladnice subjekta Ruske federacije
  8. 4.3. POROČANJE O POSLOVANJU IN NADZOR IZVRŠENJA PRORAČUNA
  9. Oddelek 7. Organizacija izvrševanja proračuna na ravni sestavnega subjekta Ruske federacije
  10. § 1. Namen in pristojnost mejnih organov Zvezne varnostne službe Ruske federacije na področju varovanja državne meje Ruske federacije
  11. § 3. Glavne smeri izboljšanja postopkovnih dejavnosti mejnih organov Zvezne varnostne službe Ruske federacije na področju varovanja državne meje Ruske federacije
  12. Dodatek 2. Pravilnik "O Svetu za interakcijo Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije z mladinskimi javnimi združenji Ruske federacije (Mladinska parlamentarna skupščina)"

- Avtorska pravica - Pravni poklic - Upravno pravo - Upravni postopek - Protimonopolno in konkurenčno pravo - Arbitražni (gospodarski) postopek - Revizija - Bančni sistem - Bančno pravo - Poslovno - Računovodstvo - Dejansko pravo - Državno pravo in upravljanje - Civilno pravo in postopek - Denarni obtok , finance in krediti - Denar - Diplomatsko in konzularno pravo -

Na tej stopnji se zbirajo načrtovani prihodki in odhodki izvajajo v skladu z razvito ekonomsko in socialno politiko. Zato je izvrševanje proračuna sestavljeno iz dveh vzporednih procesov - pobiranje prihodkov in izvedba stroškov.

Izvrševanje proračuna temelji na načelu enotnosti blagajne... To načelo pomeni pripis vseh prihodkov na en sam proračunski račun in vse izdatke s tega enotnega računa.

Pri izvrševanju zveznega proračuna o prihodkih je zagotovljeno naslednje:

  • prenos vseh prihodkov na en sam račun;
  • porazdelitev regulativnih davkov v skladu z odobrenim proračunom;
  • obračunavanje prihodkov v skladu z RF.

Izvrševanje zveznega proračuna glede izdatkov predvideva:

  • priprava in potrditev konsolidiranega proračunskega seznama;
  • odobritev obvestil o proračunskih sredstvih in njihovo sporočanje upravnikom in prejemnikom proračunskih sredstev;
  • odobritev in sporočanje obvestil o omejitvah proračunskih obveznosti upravnikom in prejemnikom proračunskih sredstev;
  • sprejem denarnih obveznosti s strani prejemnikov proračunskih sredstev;
  • potrditev denarnih obveznosti, ki so jih prevzeli prejemniki proračunskih sredstev iz zvezne zakladnice;
  • poraba sredstev.

1. Izvrševanje zveznega proračuna, tako kot proračuni drugih ravni, je zagotovljeno na podlagi proračunski seznam... Pripravlja ga generalni direktor proračunskih sredstev z razčlenitvijo po prejemnikih sredstev na podlagi funkcionalnih in ekonomskih klasifikacij odhodkov. Seznam proračuna se sestavi s četrtletno razčlenitvijo in se predloži Ministrstvu za finance.

Ministrstvo za finance na podlagi proračunskih razporedov glavnih upravljavcev proračunskih sredstev pripravlja konsolidirani proračunski seznam, ki ga je treba sestaviti v 15 dneh po potrditvi zveznega proračuna.

2. V 10 dneh od datuma potrditve konsolidiranega proračunskega seznama zvezna zakladnica posreduje kazalnike seznama upraviteljem in prejemnikom proračunskih sredstev. Prikaz kazalnikov konsolidiranega proračunskega seznama se izvede v obliki obvestil o dodelitvi proračuna.

Obvestilo o proračunskih sredstvih prejemnikom proračuna ne daje pravice do plačilnih obveznosti. To pomeni, da še ne morejo skleniti pogodb o nakupu blaga in plačilu storitev.

3. Zvezno zakladništvo prevzame proračunske obveznosti in dodeljuje glavnim menedžerjem omejitve proračunskih obveznosti.

Proračunska zaveza- obveznost zvezne zakladnice za porabo proračunskih sredstev. Ta obveznost izhaja iz proračunskega zakona in konsolidiranega proračunskega seznama.

Proračunska omejitev Ali je znesek proračunskih obveznosti odobren za določenega upravitelja in določenega prejemnika proračunskih sredstev v skladu s konsolidiranim proračunskim razporedom.

Meje proračunskih obveznosti zveznega proračuna se oblikujejo za obdobje do treh mesecev. Odobril jih je Zvezni zaklad kot enoto Ministrstva za finance.

Porazdelitev proračunskih obveznosti med upravljavci in prejemniki sredstev odobrijo glavni upravljavci proračunskih sredstev. O odobrenih omejitvah proračunskih obveznosti Zvezno zakladništvo sporoči nižjim menedžerjem in prejemnikom sredstev v obliki obvestila o meji proračunskih obveznosti zveznega proračuna.

4. Ob prejemu obvestila o meji proračunskih obveznosti lahko prejemniki proračunskih sredstev porabijo v mejah sredstev, ki so jim dodeljena. Z drugimi besedami, prevzemajo denarne obveznosti, torej sklepajo pogodbe o nakupu blaga in plačilu storitev, sestavljajo plačilne dokumente in jih nakazujejo zvezni zakladnici.

5. Zvezno zakladništvo preverja upravičenost prejemnika proračunskih sredstev do izvajanja posebnih vrst izdatkov. Sredstva se lahko porabijo le v okviru dodeljenih meja proračunskih obveznosti.

6. Proračunska sredstva se porabijo, torej odpišejo z enotnega proračunskega računa v korist določenih organizacij.

Ima pravico do vadbe blokiranje proračunskih sredstev.

Blokiranje proračunskih odhodkov- to je zmanjšanje omejitev proračunskih obveznosti v primerjavi s proračunskimi sredstvi ali zavrnitev potrditve sprejetih proračunskih obveznosti, če so bila proračunska sredstva dodeljena pod določenimi pogoji, ki so se izkazali za neizpolnjene.

Blokiranje proračunskih odhodkov se izvede tudi, ko organi državnega finančnega nadzora razkrijejo dejstva neustrezne porabe proračunskih sredstev.

Če se pri izvrševanju zveznega proračuna znižajo prihodki za največ 5%, ima minister za finance pravico, da samostojno odloči o zmanjšanju izdatkov zveznega proračuna.

Če se v procesu izvrševanja zveznega proračuna zmanjšajo prihodki za več kot 5%, vendar ne za več kot 10%, se lahko vlada Ruske federacije samostojno odloči za zmanjšanje izdatkov zveznega proračuna.

Izvršitev zveznega proračuna se konča 31. decembra. Na ta dan omejitve proračunskih obveznosti prenehajo delovati.

Sprejetje proračunskih obveznosti je zaključeno do 25. decembra. Zvezna zakladnica je dolžna plačati sprejete in potrjene proračunske obveznosti do 31. decembra.

Po koncu proračunskega leta se stanje sredstev na enotnem računu zveznega proračuna prenese v proračunske prihodke novega proračunskega leta.

Poročanje o izvrševanju zveznega proračuna

Ob koncu vsakega proračunskega leta vsi prejemniki proračunskih sredstev pripravijo letna poročila o prejetih in porabljenih sredstvih. Glavni upravitelji proračunskih sredstev združujejo in povzemajo poročila svojih podrejenih proračunskih institucij.

Ministrstvo za finance pripravlja konsolidirano poročilo o porabi sredstev zveznega proračuna. To poročilo je odobrila vlada Ruske federacije.

Ruska vlada letno, najpozneje do 1. junija tekočega leta, Državni dumi in Računski zbornici Ruske federacije predloži poročilo o izvrševanju zveznega proračuna. Poročilo mora biti sestavljeno v skladu s proračunsko klasifikacijo, ki je bila uporabljena ob sprejetju zakona o zveznem proračunu.

Skupaj s poročilom o izvrševanju zveznega proračuna se Državni dumi pošljejo naslednji dokumenti:
  • poročilo o porabi sredstev iz rezervnega sklada vlade Ruske federacije in rezervnega sklada predsednika Ruske federacije;
  • poročilo Ministrstva za finance Ruske federacije o zagotavljanju in odplačilu proračunskih posojil in proračunskih posojil;
  • poročilo Ministrstva za finance Ruske federacije o zagotovljenih državnih poroštvih;
  • poročilo o notranjih in zunanjih posojilih Ruske federacije po vrstah zadolževanj.

Računska zbornica Ruske federacije v 1,5 mesecih po predložitvi omenjenega poročila Državni dumi preveri poročilo o izvrševanju zveznega proračuna za poročevalsko proračunsko leto.

Zaključek Računske zbornice Ruske federacije o poročilu vlade Ruske federacije o izvrševanju zveznega proračuna vključuje:
  • sklep o vsakem oddelku in pododdelku funkcionalne klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije in o vsakem glavnem upravljavcu sredstev zveznega proračuna;
  • mnenje o vsakem primeru financiranja izdatkov, ki ni določeno z zakonom o zveznem proračunu ali s proračunskim seznamom, v katerem so navedeni vodje državnih organov ali prejemniki proračunskih sredstev, ki so sprejeli te odločitve;
  • analiza zagotavljanja in vračila proračunskih posojil in proračunskih posojil;
  • analiza zagotovljenih obveznosti po državnih poroštvih;
  • analiza zagotavljanja proračunskih naložb.

Državna duma obravnava poročilo o izvrševanju zveznega proračuna v 1,5 mesecih po prejemu sklepa Računske zbornice Ruske federacije.

Državna duma pri obravnavi poročila o izvrševanju zveznega proračuna sliši:
  • poročilo vodje zvezne zakladnice o izvrševanju zveznega proračuna;
  • poročilo ministra za finance o izvrševanju zveznega proračuna;
  • poročilo generalnega tožilca Ruske federacije o spoštovanju zakonitosti na področju proračunske zakonodaje;
  • sklep predsednika Računske zbornice Ruske federacije.

Na podlagi rezultatov obravnave poročila o izvrševanju zveznega proračuna in zaključka Računske zbornice Ruske federacije se Državna duma odloči, ali bo potrdilo poročilo o izvrševanju zveznega proračuna ali pa ga zavrnilo.

Izvrševanje proračuna je proces neposrednega ustvarjanja dohodka in posebne ciljne rabe sredstev v skladu z zakonodajo. Glavni dokument je proračun, njegova operativna izvedba pa se izvaja v skladu s seznamom prihodkov in odhodkov.
Seznam prihodkov in odhodkov (proračunski seznam) je dokument
po četrtletni razdelitvi prihodkov in odhodkov ustreznega proračuna, ki določa uporabo proračunskih sredstev med prejemniki proračunskih sredstev vseh ravni v skladu s proračunsko klasifikacijo.
Struktura prihodkov zveznega proračuna vključuje:
davčni prihodki, vključno z: davkom na dobiček (dohodek) podjetij in organizacij, davkom na dodano vrednost, trošarinami, licenčninami, plačili za uporabo virov, davki na nepremičnine, dajatvami, davki na posameznike, lokalnimi davki itd.;
neobdavčljivi prihodki, vključno z:
- dohodek iz uporabe državnega premoženja;
-dividende na delnice v lasti države;
-dohodek od najema nepremičnine, zemljišča;
- obresti od dajanja začasno prostih proračunskih sredstev v banke;
-prihodki od opravljanja storitev ali nadomestila za državne stroške;
-del dobička Centralne banke Ruske federacije;
-plačila državnih in občinskih organizacij in podjetij;
-plačilo za dodelitev kvot;
- prihodki od prodaje premoženja, zemljišč in neopredmetenih sredstev;
- prihodki od prodaje državnih rezerv;
-administrativne takse in globe, globe, sankcije in odškodnine;
-dohodek od tuje gospodarske dejavnosti;
druga dobava;
prihodki iz ciljnih proračunskih sredstev, ki vključujejo naslednja sredstva:
-Zvezna in teritorialna sredstva za ceste;
-sredstva za razvoj carinskega sistema Ruske federacije;
-Federalna in teritorialna sredstva za razmnoževanje baze mineralnih surovin;
-Federalni sklad za obnovo in zaščito vodnih teles;
-Državni sklad za boj proti kriminalu;
-Federalni in teritorialni okoljski skladi;
- nekatera druga sredstva.
Za strukturo izdatkov zveznega proračuna je značilna usmerjenost sredstev za financiranje izvajanja po državah funkcij: ekonomskih, socialnih, obrambnih itd. Zlasti glavna proračunska sredstva so namenjena:
javna uprava;
mednarodne dejavnosti;
obramba;
kazenskega pregona in državne varnosti;
vzdrževanje pravosodnega sistema;
financiranje gospodarskih sektorjev: industrija ,. kmetijstvo, gradbeništvo itd.;
¦ razvoj infrastrukture;
izobraževanje;
kultura in umetnost;
socialna politika;
zdravstvo in telesna vzgoja;
¦ drugi nameni, vključno z dajanjem posojil;
drugi stroški, vključno z: rezervnimi sredstvi, finančno pomočjo, državno podporo;
izdatki ciljnih proračunskih sredstev;
skupni stroški.
Poleg tega so vsi odhodki razdeljeni na kapitalske izdatke in poslovne odhodke. Kapitalski izdatki so namenjeni na primer za novogradnjo, obnovo, razvoj državnega in občinskega premoženja itd. Tekoči izdatki vključujejo na primer stroške vzdrževanja državnih organov, obrambo, znanost, socialne storitve, odškodnine itd.
Proračunska sredstva se lahko uporabijo za financiranje dolgoročnih ciljnih programov, ki trajajo dlje kot eno leto in so vključeni v proračune naslednjih let. Seznam in zneski sredstev za ciljne programe so odobreni za naslednje proračunsko leto kot priloga k proračunu.
Za izvajanje državnih projektov državnega pomena je mogoče uporabiti potencial razvojnega proračuna Ruske federacije. Je vir pomembnih javnih naložb.
Pristojni državni organi, odgovorni za izvrševanje zveznega proračuna, so:
Ministrstvo za davke in prelevmane in njegove enote, ki nadzorujejo popolnost izračuna in plačila davkov in prelevmanov na vseh ravneh gospodarstva;
Državni carinski odbor Ruske federacije, ki zbira prihodke od zunanje gospodarske dejavnosti vseh gospodarskih subjektov;
Zvezni odbor za upravljanje državnega premoženja in Zvezni sklad za državno premoženje, ki zbirata sredstva za uporabo in prodajo premoženja;
Glavni direktorat zvezne zakladnice in njegovi oddelki, katerih funkcionalne odgovornosti vključujejo:
-organizacija izvrševanja in nadzor nad izvrševanjem zveznega proračuna, upravljanje prihodkov in odhodkov z uporabo zakladniških računov v bankah;
-ureditev odnosov med zveznim proračunom Ruske federacije in proračuni različnih ravni, državnimi zunajproračunskimi skladi in nadzorom;
- upravljanje in servisiranje skupaj z Centralno banko Ruske federacije in drugimi pooblaščenimi bankami državnega notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije;
-razvoj metodologije in navodil o postopku vodenja računovodskega poslovanja, vodenja poslov za računovodstvo za državno blagajno;
-razdelitev mobiliziranih sredstev prek davkov, pristojbin in drugih plačil na ravni proračunskega sistema se izvaja po metodah in oblikah proračunske ureditve.
Denarno izvrševanje proračuna izvajajo institucije bank, pri katerih so odprti računi zadevnih proračunov, ali institucije zakladnice.
Oblikovanje prihodkov zveznega proračuna predvideva: prenos in pripis prihodkov na enotni proračunski račun, porazdelitev regulativnih prihodkov, obračunavanje proračunskih prihodkov in poročanje, nadzor nad oblikovanjem prihodkov proračuna.
V procesu izvrševanja proračuna se sredstva, ki jih proračunski seznam predvideva prejemniku ali upravljavcu proračunskih sredstev (proračunske dodelitve), pošljejo v skladu z njihovim namenom v skladu s členi, oddelki in pododdelki proračuna. Upravitelji proračunskih sredstev so razdeljeni na:
glavni upravitelji sredstev zveznega proračuna so državni organi Ruske federacije (ki jih zastopajo voditelji), ki imajo pravico do razdeljevanja sredstev zveznega proračuna podrejenim administratorjem in prejemnikom proračunskih sredstev, ki jih določa oddelčna klasifikacija izdatkov;
glavni upravljavci sredstev iz proračunov sestavnih subjektov federacije in sredstev lokalnih proračunov so državni organi subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave, proračunska institucija (ki jo zastopa vodja), pooblaščen za razdeljevanje proračunskih sredstev podrejenim administratorjem in prejemnikom.
Za izvajanje proračunske politike in učinkovito upravljanje prihodkov in odhodkov v procesu izvrševanja zveznega proračuna, izboljšanje učinkovitosti financiranja in krepitev nadzora ter ciljno rabo sredstev je bil oblikovan enoten sistem zveznih zakladniških organov. Ta sistem sestavljajo glavni direktorat zvezne zakladnice in podrejeni teritorialni organi. Zakladnica in njeni oddelki so podrejeni Ministrstvu za finance Ruske federacije, so pravne osebe, imajo neodvisne ocene stroškov, tekoče račune v bančnih institucijah.
Izvrševanje proračuna se izvaja v mejah dejanske razpoložljivosti proračunskih sredstev na enotnem proračunskem računu v skladu z obveznimi postopki odobritve in financiranja.
Avtorizacija vključuje:
odobritev in sporočanje proračunskih sredstev upraviteljem in prejemnikom sredstev zveznega proračuna;
pojasnitev ocen prihodkov in odhodkov za upravitelje sredstev zveznega proračuna;
¦ odobritev in obveščanje upraviteljev in prejemnikov sredstev zveznega proračuna o omejitvah zneska proračunskih sredstev;
¦ Sprejem denarnih obveznosti s strani prejemnikov sredstev zveznega proračuna in njihova potrditev.
Postopek financiranja je sestavljen ravno iz porabe proračunskih sredstev. Neporabljena sredstva, ki ostanejo na enotnem računu zveznega proračuna, se v začetku naslednjega leta obračunajo kot stanje. Proračunsko financiranje je postopek zagotavljanja sredstev poslovnim subjektom za izvajanje dejavnosti, predvidenih v proračunu. Temelji na določenih načelih, zanj pa so značilne posebne oblike zagotavljanja sredstev. Načela proračunskega financiranja vključujejo:
največji učinek z uporabo proračunskih sredstev. Učinek se lahko izrazi v povečanju državnih virov ali v reševanju družbeno-ekonomskih problemov;
¦ strogo usmerjena uporaba proračunskih sredstev;
zagotavljanje proračunskih sredstev v obsegu, v katerem so izpolnjeni proizvodni in drugi kazalniki uspešnosti, ob upoštevanju porabe predhodno dodeljenih sredstev;
nepreklicnost in neutemeljenost glavnega dela proračunskih sredstev. Proračunsko financiranje lahko vključuje tudi zagotavljanje proračunskih posojil.
V praksi država uporablja naslednje vrste proračunskih sredstev: financiranje po sistemu "neto proračun" in po sistemu "bruto proračun". Za prvo je značilno, da so proračunska sredstva predvidena in usmerjena v omejen obseg odhodkov, druga pa - proračunska sredstva se uporabljajo za organizacije, ki se v celoti financirajo iz proračuna, za vse vrste tekočih in kapitalskih izdatkov.
testna vprašanja
1. Kakšen je seznam prihodkov in odhodkov zveznega proračuna?
2. Opišite in razkrijte vsebino prihodkov zveznega proračuna.
3. Opišite strukturo izdatkov zveznega proračuna.
4. Kateri organi so odgovorni za izvrševanje zveznega proračuna?
5. Kakšna je vloga zakladnice pri izvrševanju zveznega proračuna?

Iz Wikipedije, proste enciklopedije

Proračun (iz stare normanske bugice - denarnica, torba, usnjena torba, vreča denarja) je shema prihodkov in odhodkov določene osebe (družine, podjetja, organizacije, države itd.), Vzpostavljena za določeno obdobje čas, običajno eno leto. Proračun je najpomembnejši koncept tako v mikroekonomiji kot v makroekonomiji (državni proračun). Znanost o financah se ukvarja s preučevanjem proračuna.

Državni proračun je najpomembnejši finančni dokument države. Gre za niz finančnih ocen vseh resorjev, državnih služb, državnih programov itd. Opredeljuje potrebe, ki jih je treba poravnati na račun državne blagajne, ter navaja vire in zneske pričakovanih prihodkov v državno blagajno.

Dejavnost države pri oblikovanju, obravnavi, odobritvi, izvrševanju proračuna ter pripravi in ​​odobritvi poročila o njegovem izvrševanju (besedilo se nanaša na proračune vseh ravni, vključenih v proračunski sistem Ruske federacije) se imenuje proračunski proces.

Proračunski sistem Ruske federacije vključuje proračune naslednjih vrst:

V skladu s členom 215. 1 Proračunskega zakonika Ruske federacije denarno servisiranje izvrševanja proračunov proračunskega sistema Ruske federacije izvaja Zvezno zakladništvo.

Če načrtovani prihodki državnega proračuna presegajo proračunske odhodke, se temu reče proračunski presežek (ali proračunski presežek). Če načrtovani proračunski izdatki presegajo prihodke, se temu reče proračunski primanjkljaj (ali proračunski primanjkljaj). Kadar med izvrševanjem proračuna raven proračunskega primanjkljaja presega kazalnik, določen ob odobritvi proračuna, ali pa se občutno znižajo pričakovani proračunski prihodki, se predstavniško telo (na podlagi predlogov izvršilnega organa) odloči za uvedbo mehanizem za zniževanje stroškov, določen z zakonom. Ta "rez" načrtovanih proračunskih izdatkov se imenuje sekvestracija.

Nabor pravnih norm, ki urejajo odnose, povezane z oblikovanjem, razdeljevanjem in uporabo državnega in občinskega proračuna, predstavlja proračunski zakon. Glavna določba parlamentarnega proračunskega zakona je izražena v tem, da brez soglasja parlamenta ni mogoče izvesti nobenega novega davka, nobene spremembe starih davkov, nobenega državnega posojila ali financiranja državnega programa. Izvajanje proračunske zakonodaje daje predstavništvu ljudi močno sredstvo za sodelovanje v javni upravi in ​​nadzor nad ustreznostjo vladnih dejavnosti.

V Ruski federaciji Ministrstvo za finance RF pripravi osnutek zakona, ki vsebuje predhodno oceno državnih prihodkov in odhodkov.Proces oblikovanja proračuna se imenuje proračunsko načrtovanje. Nato gre zakon na vlado Ruske federacije, kjer je določen in dokončan. Vlada poda predlog državnega proračuna Državni dumi, kjer se obravnava v treh obravnavah, od branja do branja vse podrobneje. V fazi prve obravnave, v primerih, ko Državna duma zavrne predlog zveznega proračuna, se lahko ustanovi spravna komisija, ki jo sestavljajo predstavniki Državne dume, Sveta federacije in vlade RF. Po obravnavi v Dumi je državni proračun se predloži v obravnavo Svetu federacije. Po zaključku postopka mora zakon o državnem proračunu podpisati predsednik R.F.

Če državni proračun pravočasno ne odobri državni parlament ali če je predsednik na proračun vložil veto, zaradi česar proračun ni pravočasno začel veljati, se temu položaju reče proračunska kriza.

Državni proračun se pripravi za naslednje proračunsko leto in dvoletno načrtovalno obdobje. V nekaterih državah se proračunsko leto morda ne bo začelo 1. januarja. Proračunsko leto se v Rusiji začne 1. januarja.

V Republiki Belorusiji je osnova za delovanje proračunskega sistema določena z zakonom o proračunskem sistemu Republike Belorusije in državnimi zunajproračunskimi skladi z dne 4. junija 1993 N 2347-XII.

Osrednji člen proračunskega sistema Republike Belorusije je republiški proračun. Koncentrira več kot polovico državnih proračunskih sredstev, kar določa njeno mesto in vlogo pri financiranju prireditev in programov državnega pomena. Prek republiškega proračuna se finančna sredstva prerazporedijo med regijami in mestom Minsk, da se izenači stopnja njihovega gospodarskega in družbenega razvoja. Na račun republiškega proračuna se lahko subvencije, subvencije in subvencije dodelijo lokalnim proračunom, če lastna sredstva ne zadostujejo za financiranje določenih stroškov dejavnosti.

Proračun - dokument, ki opisuje dejavnosti CFD (središča finančne odgovornosti) ali ločenega funkcionalnega področja (na primer prodaja, nakupi, proizvodnja itd.) Za določeno obdobje, izraženo količinsko v vrednosti in / ali fizično. Glavne vrste proračuna so:

Funkcionalni proračun je proračun, ki ga pripravi osrednje zvezno okrožje za posebno funkcionalno področje, za katerega je odgovoren (na primer: prodajni proračun, proračun za javna naročila, proračun za zaloge, proračun za elektriko, proračun za plače itd.). Funkcionalni proračun vključuje omejevalni dejavnik. "Omejevalni dejavnik" je dejavnik, ki omejuje zmožnosti načrtovanja osrednjega zveznega okrožja. Za industrijsko osrednje zvezno okrožje bo omejevalni dejavnik obseg prodaje. Za osrednje zvezno okrožje, odgovorno za nakupe, mora biti tak dejavnik nastavljen na obseg proizvodnje. Funkcionalni proračuni se oblikujejo v določenem zaporedju, v istem zaporedju, kot se načrtuje v podjetju. Glavna značilnost funkcionalnih proračunov je, da se lahko izrazijo tako v naravi kot v vrednosti. Funkcionalni proračuni postavljajo temelje za celotno ekonomsko in finančno modeliranje, saj delujejo z načrti posebnih oddelkov in osrednjega zveznega okrožja na ravni fizičnih kazalnikov.
Proračun osrednjega zveznega okrožja. Ta vrsta proračuna je sestavljena na podlagi funkcionalnih proračunov, tako kot je oblikovalec sestavljen iz različnih delov, vendar na koncu dobi dokončano obliko, pa tudi ta vrsta proračuna. Opisuje načrt dela osrednjega zveznega okrožja v načrtovalnem obdobju v vrednosti glede na tri vrste dejavnosti: poslovne, finančne in naložbene.
Proračun za upravljanje je proračun na najvišji ravni, imenujejo ga tudi glavni proračun ali glavni proračun. Vendar v resnici strokovnjaki s tem konceptom mislijo na niz treh proračunov: proračun prihodkov in odhodkov (BDR), proračun denarnih tokov (BDDS) in proračun glede na bilanco stanja (BBL). Iz proračunov osrednjih zveznih okrožij se zbirajo trije proračuni za upravljanje.

Glede na naravo zbirke obstajajo:

proračun od spodaj navzgor predvideva zbiranje proračunskih informacij od izvajalcev do vodilnih na nižji ravni in nato do vodstva organizacije.
proračun od zgoraj navzdol od vodstva podjetja zahteva jasno razumevanje glavnih značilnosti organizacije in sposobnost oblikovanja realne napovedi za obravnavano obdobje.

Razvrstitev proračunov:

Dolgoročno in kratkoročno
Proračuni za posamezne postavke
Proračuni za časovno obdobje
Prilagodljivi in ​​statični proračuni
Zaporedni in ničelni proračuni
Splošno in zasebno
Proračun za uspešnost (RBB) [uredi | uredi wiki besedilo]

Glavni članek Priprava proračuna za uspešnost

Proračun za uspešnost (RBB) je metodologija za pripravo in izvrševanje proračuna, pri kateri se načrtovanje stroškov izvaja neposredno v povezavi z doseženimi rezultati.

Struktura proračuna je potrebna za oblikovanje hierarhije postavk, ki oblikujejo proračun, in sicer:

porazdelitev odgovornosti med strukturnimi oddelki - postavke, ki oblikujejo proračun, so določene, v prihodnosti pa lahko strukturni oddelki delujejo tako s splošnim pravilom kot s svojim pojasnilom;
oblikovanje skupnih prihodkov in odhodkov - tvorijo hierarhijo postavk, primernih za upoštevanje različnih izračunov količin;
oblikovanje proračuna sredstev - v strukturi proračuna so postavke, povezane z gibanjem denarne mase.

glej proračunska učinkovitost

V XIII-XVI stoletju. ekakh, je velik del prihodkov proračuna ruskih knezov nastajal iz dohodkov od trgovine, tributa in pobiranja različnih trgovskih dajatev. [vir nedoločen 1649 dni]

Postopoma postaja sistem stalnih davkov prebivalstva ozemelj, ki so jih nadzirali knezi, odločujoč v prihodkovni strani proračuna. Konec 16. stoletja je bil po Fletcherju proračun Velikega vojvodstva Moskovskega plačan z davki in davki: »Pskov 18'000, Novgorod - 5'000, Torzhok in Tver - 8'000 rubljev ... Moskva - 40.000 rubljev. Celotna letna vsota sega do 400.000 rubljev "Ob upoštevanju trgovinskih dajatev (na primer Moskva je plačala 12.000, Kostroma - 1.800, Nižnji Novgorod - 7.000 rubljev ...), globe in kazni od vsakega sodna odločba, prejemki iz "Naropni nalog", denar od prodaje krzna v tujini (monopol kralja) in po odbitku vseh stroškov, razen stroškov vzdrževanja palače in plač vojske.

Panov M. M. Vzpostavitev sistema upravljanja proračuna ali treh poslovnih koordinat: BDR, BDDS, BBL. - M.: Infra-M, 2014.- 304 str. - (Enostavno, kratko, hitro). - 500 izvodov -ISBN 978-5-16-009256-0.
Nemirovsky Igor Borisovich, Starozhukova Inna Albertovna. Priprava proračuna. Od strategije do proračuna-vodnik po korakih. - M.: "Dialektika", 2006.- S. 512.- ISBN 5-8459-1047-1.


Davčni prihodki, vključno z: davkom na dobiček (dohodek) podjetij in organizacij, davkom na dodano vrednost, trošarinami, licenčninami, plačili za uporabo virov, davki na nepremičnine, dajatvami, davki na posameznike, lokalnimi davki itd.;

Za strukturo izdatkov zveznega proračuna je značilna usmerjenost sredstev za financiranje opravljanja po državah funkcij: ekonomskih, socialnih, obrambnih itd.

Brezplačna knjižnica - učbeniki, listine, minimalni kandidat

Finančni organi pripravijo organizacijski načrt, ki določa naloge oddelkov vsakega finančnega organa za zagotavljanje izvrševanja proračuna. Nadalje poteka delo na področju četrtletne porazdelitve proračuna, katerega cilj je enotno mobiliziranje proračunskih prihodkov in neprekinjeno zagotavljanje sredstev za dejavnosti, ki se financirajo iz proračuna.

V finančnem organu se na podlagi proračunskih kazalnikov sestavi proračunski seznam prihodkov in odhodkov, ki ga potrdi izvršni organ.

Odgovoren za izvrševanje zveznega proračuna

u TBURBDPN uuut Y RPSCHMEOYEN LPNNETYUEULYI VBOLPCH, DMS LPFPTSHI YURPMOEOYE VADTSEFB OE OPUIMP RTYPTIFEFEFOPZP IBTBLFETB, NYOPCHUFFYUFOOETBOOT UFP IBTBLFETYSPCHBMPUSH ABDETTSLBNY CH PETEYUMEOY OBMPZPCH CH VADTSEF, B FBLTSE OEUCHBOYEN VADTSEFOSCH TBUYUITPCHBOYEN VADTSEPHOSH TBUYUYTPCHBOYEN VADTSHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADEPHADBEHTEPHADBYTHADBYTYBY VADTSBYTHADBYTHYBY VADTSBYTY VADTSBYTY VADTSBYTYBE CHUE LFP PVCUMPCHYMY RETEIPD L LB'OBYUEKULPK UYUFENE YURPMOEOIS VADTSEFPCH, CH RETCHHA PYUETEDSH ZHEDETBMSHOPZP VADTSEFB.

Izvrševanje zveznega proračuna

To načelo pomeni pripis vseh prihodkov na en sam proračunski račun in vse izdatke s tega enotnega računa.

1. je tako kot proračuni drugih ravni zagotovljen na podlagi proračunskega seznama. Pripravlja ga generalni direktor proračunskih sredstev z razčlenitvijo po prejemnikih sredstev na podlagi funkcionalnih in ekonomskih klasifikacij odhodkov.

Osnove izvrševanja proračuna

Organizacija izvrševanja proračuna je zaupana ustreznemu finančnemu organu (organu upravljanja državnega proračunskega sklada). Izvrševanje proračuna je organizirano na podlagi konsolidiranega proračunskega seznama in denarnega načrta.

Z odločbo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 15. decembra 2006 N 10-P so bili četrti, peti in šesti del člena 215.1 tega zakonika priznani kot neskladni z Ustavo Ruske federacije.

Četrti del 215. člena.

Osnove organiziranja proračunov proračunskega sistema Ruske federacije

Država prek finančnega sistema tvori centralizirano in vpliva na oblikovanje decentraliziranih skladov sredstev, kar zagotavlja sposobnost opravljanja funkcij, dodeljenih državnim organom.

Praviloma se enkrat na leto med potrditvijo predloga proračuna odvija prava vojna za proračunske subvencije in financiranje. Ta vojna prizadene vse: ministrstva in raziskovalne inštitute ter državna podjetja in zasebni sektor.

Osnove ruske zakonodaje

Hitro izvrševanje proračuna je sestavljeno iz sprejetja ukrepov za prejem načrtovanih prihodkov, zagotavljanja sredstev za dejavnosti, predvidene v proračunskem razporedu, spremljanja njihove pravilne porabe.

Do neke mere so pri izvrševanju proračuna vključene vse vladne agencije, proračunsko financirana podjetja, ustanove in druge organizacije. Vendar imajo najpomembnejšo vlogo na tem področju davčni organi, pristojni za zbiranje sredstev, finančni organi in kreditne institucije.

Sestavljanje poročil o izvrševanju proračuna in njihovi odobritvi

Poročilo o izvrševanju zveznega proračuna Vlada Ruske federacije najkasneje do 1. junija skupaj s poročili o izvrševanju zunajproračunskih sredstev predloži Državni dumi in Računski zbornici v obliki zveznega zakona. ter naslednji dokumenti in materiali:

register zveznega državnega premoženja in poročilo o stanju zunanjega in notranjega dolga Ruske federacije prvi in ​​zadnji dan poročevalskega poslovnega leta;

Računska zbornica preuči poročilo o izvrševanju zveznega proračuna za poročevalsko leto v 1,5 mesecih po predložitvi poročila Državni dumi z uporabo materialov in rezultatov pregledov in revizij.