Brezposelnost je presežek ponudbe delovne sile nad povpraševanjem po delu.
V zahodni statistiki je prebivalstvo, staro 16 let in več, razdeljeno na štiri skupine:
Stopnja brezposelnosti je število brezposelnih, deljeno s skupno delovno silo.
Glede na oblike manifestacije razlikujejo odprto in skrito brezposelnost. Odprto brezposelnost je zabeležena v uradni statistiki. Skrita se kaže v neučinkoviti in zaposlitvi s krajšim delovnim časom.
Vrste (oblike) brezposelnosti. Na trgu dela so naslednje glavne poglede brezposelnost: frikcijska, prostovoljna, strukturna, ciklična, institucionalna.
Trenje brezposelnost je povezana z mobilnostjo delovne sile, aktivnim iskanjem zaposlitve ali pričakovanjem, da jo boš dobila. Pojavi se, ko se ljudje nenehno selijo z enega območja na drugo ali z enega delovnega mesta na drugo v različnih fazah življenjskega cikla (študij, varstvo otrok itd.). Ljudje zamenjajo službo, da bi izboljšali delovne pogoje in plačilo zaradi razočaranja nad stroko, zaradi odpuščanja v panogah, povezanih s sezonsko zaposlitvijo, ki vključuje čakanje in ne iskanje zaposlitve. Zaradi dejstva, da se frikcijsko brezposelni delavci pogosto selijo z enega delovnega mesta na drugega ali iščejo primernejše delo, se štejejo za prostovoljno brezposelne.
Prostovoljno brezposelnost je povezana z nepripravljenostjo ljudi iz takšnih ali drugačnih razlogov do dela, nastane kot posledica odpuščanja ljudi po lastni volji. Razlogi za odpuščanje so lahko nezadovoljstvo z višino plač, delovnimi pogoji ali kakršnimi koli drugimi okoliščinami, zaradi katerih zaposleni zapusti delo tudi v nasprotju z željo uprave.
Strukturno brezposelnost nastane kot posledica neusklajenosti med strukturo povpraševanja po delu in strukturo poklicnih kvalifikacij celotne delovne sile, sprememb v strukturi povpraševanja potrošnikov, ki je posledica obsežnega strukturnega prestrukturiranja gospodarstva ( uporaba novih tehnologij, omejevanje in odprava zastarelih industrij, panog in poklicev, posodobitev delovnih mest). Delavci padejo v strukturno brezposelnost, ko ostanejo brez dela, bodisi zaradi pomanjkanja povpraševanja po svojem poklicu s strani podjetnikov, bodisi zaradi pomanjkanja zadostnih kvalifikacij. Za strukturno brezposelnost je značilno njeno trajanje in veliko število brezposelnih, kljub temu, da se na trgu dela lahko pojavi nujna potreba po delavcih v določenih poklicih; obstaja v obdobjih ostrih gospodarskih padcev, depresij in stagnacij, ki jih povzročajo nove zahteve trga. Zanj je značilna visoka regionalni brezposelnost, ki je značilna za določene regije zaradi njihovih značilnosti, ko del aktivnega in delovno sposobnega prebivalstva ne najde zaposlitve, ki bi jo ti ljudje lahko opravljali.
Glavni vzrok strukturne brezposelnosti je znanstveni in tehnološki napredek. Ta vrsta brezposelnosti je povezana s prekvalifikacijo in spremembo kvalifikacij.
Ciklično (konjunkturno) brezposelnost je brezposelnost, povezana s težavami pri iskanju zaposlitve na kateri koli posebnosti zaradi na splošno nizkega skupnega povpraševanja po delovni sili. Nastanejo zaradi upadanja proizvodnje ali gospodarske krize. Močno zmanjšanje povpraševanja po blagu in storitvah vodi do znatnega zmanjšanja zaposlenosti. Ciklična (konjunkturna) brezposelnost je lastna državam, ki doživljajo splošno gospodarsko recesijo, ko se krizni pojavi ne pojavljajo na posameznih, ampak na skoraj vseh blagovnih trgih.
Institucionalno brezposelnost ustvarja sistem pravnih norm, delovanje institucij, ki urejajo trg dela (borza dela; nadomestila za brezposelnost, minimalne plače), tradicije in navade v določeni državi.
V 60. letih. XX stoletje M. Friedman in E. Phelps sta predstavila teorijo polne zaposlenosti in naravno stopnjo brezposelnosti.
Polna zaposlitev- ohranjanje deleža brezposelnih pri 5,56,5% celotne delovne sile. Te številke se lahko razlikujejo od države do države, vendar v vseh primerih polna zaposlenost delovne sile ne pomeni 100% izkoriščenosti.
Stopnja naravne brezposelnosti je stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti, ki ustreza potencialnemu BDP. Polna zaposlenost je skladna z naravno stopnjo brezposelnosti, ki upošteva strukturno in frikcijsko brezposelnost.
Naravna stopnja brezposelnosti ustreza položaju makroekonomskega ravnovesja in se izračuna po formuli kjer
U * - naravna stopnja brezposelnosti; F *- brezposelni, za katere obstaja delo; R- ljubiteljsko prebivalstvo (ekonomsko aktivno prebivalstvo); q- delež delavcev, ki izgubijo delo; q - delež brezposelnih, ki najdejo delo.
Na vrednost naravne stopnje brezposelnosti vplivajo številni dejavniki:
Razvoj ciklične brezposelnosti vodi do preseganja njene dejanske ravni nad naravno:
u 4 (ciklična stopnja brezposelnosti) = u(dejanska stopnja brezposelnosti) - ^ (stopnja naravne brezposelnosti).
Ekonomski stroški tega presežka (ekonomski stroški) so izraženi v ciklični vrzeli, to je v zaostanku dejanskega obsega BDP od njegovega potencialnega obsega: razlika (Y * - Y) - ciklični premor, kje Y *- potencialni obseg proizvodnje v pogojih polne zaposlenosti; Y- dejanski obseg proizvodnje.
Imenovan je bil odnos med brezposelnostjo in proizvodnjo, ki ga je na primeru ZDA identificiral A. Oaken Okunov zakon, ki navaja, da se na vsaka 2% zmanjšanje dejanskega BDP glede na potencialni BDP stopnja brezposelnosti poveča za 1 odstotno točko.
V formalizirani obliki lahko Okunov zakon zapišemo:
kjer je Y * potencialni obseg proizvodnje pri polni zaposlenosti; Y- dejanski obseg nacionalne proizvodnje: u- dejanska stopnja brezposelnosti (izdan je obseg Y); u * - naravna stopnja brezposelnosti (izdan je obseg Y *); y je Okunov koeficient. Izgube, povezane s ciklično vrzeljo, so večje od odstopanj od naravne stopnje brezposelnosti iz naslednjih razlogov: a) niso vsi brezposelni prijavljeni na borzi dela; b) krajši delovni čas; c) tako imenovane prisilne počitnice v pogojih visoke brezposelnosti itd.
V gospodarski praksi je pojem "brezposelnost" tesno povezan s konceptom delna (krajši delovni čas) zaposlitev. V skladu s standardi Mednarodne organizacije dela se zaposlitev s krajšim delovnim časom pojavi, kadar je nezadostna (nepopolna) glede na uveljavljene norme. Obstajata dve obliki zaposlitve s krajšim delovnim časom: vidna in skrita. Vidno oblika zaposlitve s krajšim delovnim časom-število oseb, ki jasno delajo s krajšim delovnim časom (krajši ali krajši delovni čas) v primerjavi z uveljavljenim standardom delovnega časa. Skrita oblika je predvsem analitični koncept, ki odraža bodisi napačno porazdelitev dela ali neravnovesje med delom in drugimi proizvodnimi dejavniki (proizvodna sredstva, materialni in energetski viri).
V nekaterih primerih za skrivne brezposelne veljajo tisti, ki se želijo zaposliti, vendar tega zaradi številnih razlogov ne morejo uresničiti, pogosteje pa niso odvisni od osebe, ampak so povezani z gospodarskimi razmerami v državi. Če želite izvedeti, kaj je skrita brezposelnost in njene značilnosti, je vredno razmisliti o glavnih oblikah:
Prekomerno število zaposlenih, ki prejemajo polnopravne plače, zato ob odpustu podjetje ne bo imelo nobenih izgub.
Prisotnost ljudi v osebju, ki ne delajo po polnem urniku, hkrati pa bi radi delali v običajnem načinu, vendar to zaradi odpuščanja ni mogoče. Ta skrita brezposelnost se imenuje "delna".
Počitnice za številne ljudi, ki ne pomenijo ohranitve plač. Ta oblika brezposelnosti pogosto povzroči sekundarno zaposlitev.
Prisotnost neprekinjene ali celodnevne izpada opreme zaradi številnih razlogov, na primer pomanjkanja napajanja.
Skrita in očitna brezposelnost
Uredili smo pojem skrite brezposelnosti, kar zadeva odprto brezposelnost, je to situacija, ko posameznik spozna, da je izgubil službo in se lahko uradno prijavi na zavodu za zaposlovanje. To ne vključuje le registriranega dela prebivalstva, ampak tudi neregistriranega tipa, torej ljudi, ki delajo zase in skrivajo dohodek od države, pa tudi tiste, ki preprosto ne želijo delati po svojih življenjskih prepričanjih. Skrita in odprta brezposelnost sta dva medsebojno povezana koncepta, saj vedno obstaja velika verjetnost, da bo prva vrsta prešla na drugo.
kaj je skrita brezposelnost
Razlogi za skrito brezposelnost
Pojav skrivne brezposelnosti lahko sproži več dejavnikov:
Za ohranitev števila zaposlenih podjetje skrajša delovni dan. To se naredi s pričakovanjem hitre spremembe gospodarske situacije.
Nekateri pogoji za nastanek skrite brezposelnosti so povezani s politiko same države, ki vključuje nekatere ugodnosti za registrirane zaposlene.
Ker ni materialne možnosti za izplačilo plač, podjetje pošlje zaposlene na počitnice, ki niso plačane.
Pri opisovanju vzrokov prikrite brezposelnosti velja izpostaviti še en dejavnik, saj se zaposleni pred upokojitvijo strinjajo s skrito brezposelnostjo, saj so zanje pomembne stalne delovne izkušnje.
Negativni vidiki skrite brezposelnosti
Posledice odprte in skrite brezposelnosti so med seboj podobne. Če jih gledamo z vidika gospodarstva, tako pride do amortizacije izobraževanja, zmanjšanja proizvodnje, izgube kvalifikacij in padca življenjskega standarda. Vredno je razmisliti, kaj se zgodi z latentno obliko brezposelnosti z družbenega vidika, na primer delovna aktivnost pade, napetost v družbi narašča, število bolezni narašča in položaj kriminala se poslabša.
Rešitve za skrito brezposelnost
Da bi preprečili množična odpuščanja, se je treba boriti s skrito brezposelnostjo.
Uporaba prilagodljivega sistema strokovnega usposabljanja in preusposabljanja.
Latentno obliko brezposelnosti je mogoče odpraviti z vodenjem aktivne naložbene politike za ustvarjanje velikega števila ekonomsko upravičenih delovnih mest in njihovo nadaljnjo podporo.
Povečanje pokojnin in spodbujanje malih podjetij.
Uporaba različnih oblik sekundarnega zaposlovanja.
Ena od posebnosti ruske poti na področju zaposlovanja je razširjenost skritih oblik brezposelnosti, zlasti dveh njenih glavnih oblik: prisilnih, neplačanih (ali delno plačanih) počitnic, ki jih sproži uprava podjetij, in podzaposlenosti. Študije kažejo, da so povezane s problemom presežne zaposlenosti, ki ni v dejstvu presežka delovne sile, ampak v njenem obsegu, dolgoročni in trajnosti.
Druga značilnost "ruske" različice je vsebina, izražena s konceptom "skrite" brezposelnosti. Ni skrivnost, da je nizka stopnja učinkovitosti proizvodnje v ZSSR, ki je vodila v precenjevanje povpraševanja po delovni sili, že v 70-80-ih letih. pritegnila pozornost tujih strokovnjakov. Poimenovali so razliko med dejanskim številom zaposlenih v sovjetskih podjetjih in manjšim številom, ki bi jih lahko zaposlili, če bi dosegli mednarodno primerljive ravni tehnologije, organizacije gospodarske dejavnosti in produktivnosti dela, imenovali "prezaposlenost" ali " skrita brezposelnost. Zdi se očitno, da je za premagovanje tovrstne skrite brezposelnosti potrebna tehnološka prenova gospodarstva, ki jo spremlja močno povečanje učinkovitosti proizvodnje.
Zdaj se "skrita" brezposelnost v Rusiji razume kot popolnoma drugačen pojav, ki ga povzroča neustreznost med globino upadanja obsega proizvodnje in obsegom upada zaposlenih v gospodarstvu. Med ekonomisti doslej ni soglasja o njeni vsebini: nekateri "skrito" brezposelnost razumejo kot pretirano zaposlenost - položaj, ko več ljudi opravlja delo enega ali ko visokokvalificiran specialist opravlja nizkokvalificirano delo; drugi so s krajšim delovnim časom, tj. zaposlitev za krajši ali krajši delovni čas; spet drugi so nagnjeni k temu, da presežno in podzaposlenost pripisujejo »skriti« brezposelnosti.
Kot veste, "skrite" brezposelnosti ne beleži trg dela. Glavna merila za uvrstitev določene skupine prebivalstva med skrite brezposelne so: formalna zaposlitev, neučinkovita ali nepopolna uporaba delovnih virov.
Včasih je merilo za "skrito" brezposelnost relativno nizka raven plač ali zamuda pri izplačilu plač. Vendar pa nizke plače ne morejo biti neodvisno merilo za "skrito" brezposelnost. Za Rusijo takšno merilo sploh ni odločilno, saj je raven plač v državi kot celoti močno podcenjena v primerjavi s cenami drugih virov in proizvodnimi dejavniki.
Obstajajo tri stopnje "skrite" brezposelnosti:
V zvezi s tem se postavlja vprašanje o metodah in smereh boja proti "skriti" brezposelnosti, predvsem pa o temeljni točki: ali jo je treba na kakršen koli način zmanjšati?
Očitno je, da je hiter prevod »skrite« brezposelnosti v odprto brezposelnost nesprejemljiv iz več razlogov.
Prvič, v sodobnih ruskih razmerah "skrita" brezposelnost ohranja vsaj minimalno raven porabe. V primeru, da se del prebivalstva premesti na skromna nadomestila za brezposelnost, se lahko življenjski standard spusti na kritično raven.
Drugič, v tistih regijah, kjer so podjetja edini vir preživljanja in zaslužka, lahko zmanjšanje »skrite« brezposelnosti povzroči družbeno eksplozijo, ki je polna resnih političnih posledic.
Tretjič, ljudje, ki so izgubili službo, lahko v iskanju priložnostnega zaslužka dopolnijo migracijske tokove v velika mesta in v slednjih poslabšajo socialno-ekonomske težave.
Najboljši način za zmanjšanje "skrite" brezposelnosti je doseči polno zaposlenost. Toda v sedanjem okolju je potreben čas. Zato ta naloga ostaja strateški cilj. Kratkoročno bi morala vlada in lokalne oblasti na podlagi uravnotežene ocene njenih negativnih posledic predstaviti načrt za postopno zmanjševanje stopnje »skrite« brezposelnosti.
Poudariti je treba, da se je trenutno "skrita" brezposelnost v večini sestavnih enot Ruske federacije začela zmanjševati. Omeniti velja, da je zgoraj navedeno značilno ne le za razmeroma »uspešne«, ampak tudi za depresivne regije, v katerih težave »skrite« brezposelnosti pridobivajo posebno nujnost in nujnost. To je v veliki meri olajšal tečaj za izboljšanje učinkovitosti proizvodnje.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Uvod
1. Brezposelnost in njene oblike
2. Kazalniki in vzroki skrite brezposelnosti
3. Državna ureditev skrite brezposelnosti
Zaključek
Bibliografski seznam
Praktični del
Uvod
Pisanje seminarske naloge na temo: "Vzroki in posledice skrite brezposelnosti" je danes najbolj aktualno, saj se je rast brezposelnosti v času krize povečala.
Na desetine in celo stotine tisoč ljudi pri nas je bilo dobesedno vrženih na ulico. A le četrtina jih ima po uradnih podatkih status brezposelnih. Znano je, da je bil razvit državni program zaposlovanja prebivalstva, ki predvideva organizacijske in gospodarske ukrepe za upravljanje delovnih virov, odraža politiko na trgu dela in opisuje skupna dejanja struktur državne uprave teritorialne podrejenosti pri reševanju posebnih problemov . V okviru tega programa je bil ustanovljen Državni zavod za zaposlovanje prebivalstva. Brezposelnost ni le pomanjkanje dela. Za tiste, ki se poklicno ukvarjajo s socialnim delom, postavlja težke naloge. Konec koncev je brezposelnost razširjena in ima močan in uničujoč učinek na ljudi. Brezposelnost vpliva na ekonomsko, socialno in psihološko blaginjo ljudi. Čeprav je to lahko ustvarjalen preizkus, ki spodbuja voljo, večina ljudi, ki so ga prestali, pravi, da so doživeli obup, nemoč in zmedo, še posebej, če so brez dela več kot nekaj tednov. Psihologi so dokazali, da trk z brezposelnostjo negativno vpliva na pričakovano življenjsko dobo, zdravje, dolgoživost in umrljivost ter odvisnost od alkohola. Še več, rad bi še posebej opozoril, da se ne zmanjšujejo samo družinski dohodki, ampak se izgublja tudi samopodoba ljudi, pojavljajo se različne stopnje zapletenosti bolezni zaradi živčnih razlogov (depresija) in v prihodnosti je občutek brezupa. Človek preprosto izgubi orientacijo in smisel nadaljnjega boja za življenje. On šele začne obstajati, ne pa živeti. In to je najhuje, ker se izgubi osebnost posameznika.
Namen tega predmeta je preučiti skrito brezposelnost in njen obseg v Rusiji.
Naloge pri pisanju seminarske naloge:
razkriti pojem brezposelnosti in njegove oblike.
prepoznati kazalnike in vzroke skrite brezposelnosti
razmisli o ukrepih državne ureditve skrite brezposelnosti.
1. Brezposelnost in njene oblike
Brezposelnost je pojav, ki je organsko povezan s trgom dela. Po definiciji Mednarodne organizacije dela je brezposelna vsaka oseba, ki je trenutno brezposelna, išče službo in jo je pripravljena začeti. V skladu z rusko zakonodajo so brezposelni delovno sposobni državljani, ki nimajo zaposlitve ali zaslužka, so prijavljeni na zavodu za zaposlovanje, da bi našli ustrezno delo, iščejo delo in so ga pripravljeni začeti. Uradni brezposelni se štejejo za delovno sposobne državljane (določene z zakonom), ki stalno prebivajo na ozemlju te države, brez zaposlitve, ne opravljajo podjetniške dejavnosti, niso vpisani v dnevne šole ali niso v obvezni vojaški službi in so prijavljeni na borzi dela (v državnem zavodu za zaposlovanje).
Sodobna zahodna ekonomija razlikuje štiri oblike brezposelnosti.
Trenje brezposelnosti je povezano z iskanjem zaposlitve ali pričakovanji. Nekateri ljudje prostovoljno spremenijo svoje delovno mesto v povezavi s spremembo poklicne usmerjenosti, spremembo kraja bivanja ali zaradi boljšega položaja v drugih podjetjih. Drugi ljudje iščejo novo službo zaradi odpuščanja zaradi neskladnosti ali zaradi stečaja podjetja. Spet drugi začasno izgubijo sezonsko službo. Četrti (mladi) prvič iščejo službo. Ko bodo vsi ti ljudje začeli delati, jih bodo nadomestili novi, pri čemer se bo ta vrsta brezposelnosti ohranjala iz meseca v mesec. Trenja brezposelnosti je celo zaželena, saj delavcem omogoča izboljšanje delovnih pogojev in višje plače. Po svoji vsebini se mi zdi, da to vrsto brezposelnosti lahko uvrstimo med prostovoljne. Načeloma ga ni mogoče odpraviti v demokratični državi, kjer ni prisilnega dela in režima registracije. Trenja brezposelnosti veljajo za neizogibne, vendar še vedno za sprejemljivo posledico zdravega gospodarstva.
Strukturna brezposelnost je povezana s spremembami v strukturi povpraševanja po delovni sili po panogah, regijah in potrebo po določenem času za vzpostavitev skladnosti med strukturo delovne sile, nekaterimi lastnostmi delavcev in prostimi delovnimi mesti z določenimi poklicnimi zahtevami. Med tehnološkimi preobrazbami se povpraševanje po nekaterih poklicih zmanjšuje ali ustavi, pri drugih se poveča, geografska porazdelitev delovnih mest pa se spremeni. Na primer, uvedba osebnih računalnikov je zmanjšala povpraševanje po pisalnih strojih, kar je zmanjšalo povpraševanje po delovni sili v tovarnah pisalnih strojev. Hkrati se je povečalo povpraševanje po delovni sili v elektronski industriji. Različne regije proizvajajo različno blago, povpraševanje po delovni sili se lahko v nekaterih regijah hkrati zmanjša, v drugih pa poveča. Če imajo frikcijski brezposelni veščine, ki jih je mogoče uporabiti, potem strukturno brezposelni ne bodo mogli najti zaposlitve brez prekvalifikacije, dodatnega usposabljanja in spremembe kraja bivanja. Ker se strukturne spremembe nenehno dogajajo in si delavci vzamejo nekaj časa za menjavo službe, je strukturna brezposelnost vztrajna. Strukturno brezposelni imajo težave pri pridobivanju zaposlitve zaradi nezadostnih ali nezadostnih kvalifikacij, diskriminacije na podlagi spola, narodnosti, spolne usmerjenosti, starosti ali invalidnosti. Tudi v obdobjih visoke zaposlenosti je brezposelnost med strukturno brezposelnimi nesorazmerno visoka.
Ciklično brezposelnost povzroča recesija, to je tista faza gospodarskega cikla, za katero je značilno pomanjkanje skupne porabe. Ko se skupno povpraševanje po blagu in storitvah zmanjša, se zaposlenost zmanjša in brezposelnost narašča. Recesija je ciklični upad poslovne aktivnosti, ki povzroči izgubo zaposlitve, dokler povpraševanje spet ne naraste in se podjetje ne okrepi.
Druga vrsta brezposelnosti je sezonska brezposelnost, ki je posledica začasne narave opravljanja določenih vrst dejavnosti in delovanja gospodarskih sektorjev. Ti vključujejo kmetijska dela, ribolov, obiranje jagod, rafting, lov, deloma gradbeništvo in nekatere druge dejavnosti. V tem primeru lahko posamezni državljani in celo celotna podjetja intenzivno delajo več tednov ali mesecev na leto, preostanek časa pa močno zmanjšajo svoje dejavnosti. V obdobju intenzivnega dela se množično zaposluje osebje, v obdobju krčenja dela pa množična odpuščanja. Po nekaterih značilnostih ta vrsta brezposelnosti ustreza ciklični brezposelnosti, po drugih - frikcijski, saj je prostovoljna. Napoved sezonske stopnje brezposelnosti je mogoče določiti z visoko stopnjo natančnosti, saj se ponavlja iz leta v leto, zato je tudi možnost, da se pripravimo na reševanje težav, ki jih povzroča.
Skrita brezposelnost je značilna za rusko gospodarstvo. Njegovo bistvo je, da v razmerah nepopolne uporabe virov podjetja, ki jih je povzročila gospodarska kriza, podjetje delavcev ne odpusti, ampak jih premesti na skrajšani delovni čas (krajši delovni čas ali delovni dan) ali pošlje na prisilnem neplačanem dopustu. Formalno takšnih delavcev ni mogoče priznati kot brezposelne, v resnici pa so.
Prostovoljna brezposelnost je brezposelnost, povezana z nepripravljenostjo na delo, obstaja v prisotnosti prostih delovnih mest, ko potencialni zaposleni ni zadovoljen z višino plač ali samo naravo dela (trdo, nezanimivo, ne prestižno delo).
Prisilna brezposelnost nastane zaradi pomanjkanja surovin, energije, sestavnih delov, ki so privedli do zaustavitve podjetja, nastanejo zaradi novih pogojev za delovanje podjetij in oblik zaposlovanja ter prisilne preselitve.
Dolgotrajna brezposelnost je najbolj značilna oblika brezposelnosti v gospodarstvu tranzicijske družbe. Dolgotrajno brezposelnost kot najbolj značilno obliko brezposelnosti v tranzicijskem gospodarstvu poslabša dejstvo, da pretekle tradicije v veliki meri pripeljejo do upanja znatnega dela delavcev, da bodo lahko rešili svoje težave v prihodnost s podporo vlade, ne pa tudi z lastno dejavnostjo.
Trenutno se delo izganja iz vseh področij gospodarstva: industrije, kmetijstva in storitvenega sektorja.
To je posledica sedanjega procesa znanstvenega in tehnološkega razvoja, računalništva in robotizacije industrije in upravljanja, nastanka novih panog in izginotja starih s strukturo prestrukturiranja gospodarstva kot celote. Pojav in rast brezposelnosti povzroča hude gospodarske in družbeno-politične posledice:
1. Zmanjšanje učinkovitosti delovanja glavne produktivne sile družbe in celotne družbene reprodukcije;
2. Padec življenjskega standarda pomembnih segmentov prebivalstva;
3. Rast družbenih napetosti in politična nestabilnost;
4. Krepitev grožnje konfliktov na etnični podlagi itd.
Najprej so potrebna jasna merila - koga obravnavati kot brezposelnega, torej določiti status brezposelnega
Po definiciji Mednarodne organizacije dela je brezposelna oseba, ki želi delati, lahko dela, vendar nima dela.
Ta definicija implicitno priznava tako imenovano svobodo dela. Ta svoboda je bila pri nas prvič priznana v ustavi Ruske federacije (1993).
Značilna značilnost brezposelnosti v Rusiji je, da je precej nižja, kot bi pričakovali glede na stopnjo upadanja proizvodnje v državi, ko se je oblikovala socialna struktura prebivalstva, ki se v našem času še ni popolnoma spremenila. Opaženo odstopanje med brezposelnostjo in upadom industrijske proizvodnje v Rusiji je deloma posledica obstoja proizvodnje, skrite uradnim statistikam, in v veliki meri pomanjkljivosti sistema državne statistike. Za regije Daljnega vzhoda je značilna največja stopnja skrite brezposelnosti. Visoki stroški zapuščanja regije za zaposlenega in težave pri pridobivanju nove delovne sile za delodajalca določajo, da so ti nagnjeni k ohranjanju dela dejansko brezposelnega osebja, da bi zaščitili proizvodnjo pred nenamernimi spremembami na trgu dela. Najmanjša skrita brezposelnost je značilna za industrijsko razvite regije Srednje Rusije in zlasti Sibirijo in Ural. To je manifestacija posledic manjše zaposlenosti v kmetijstvu, za katero je najbolj značilna skrita brezposelnost. Tu je tudi dejavnik migracijskega odliva presežne delovne sile v velika mesta iz majhnih naselij, kjer je problem iskanja zaposlitve najbolj pereč. Kateri so viri povečanja števila brezposelnih v Rusiji? Po mnenju strokovnjakov so te naslednje. Pogojna brezposelnost, ki jo povzroča nedosledno delo, postaja vse bolj priljubljena med mladimi strokovnjaki, zlasti na področju ustvarjalnosti in IT, vendar je nedosledno delo nevarno, saj ne zagotavlja zahtevane ravni socialnih jamstev. Preusmeritev, zaprtje, stečaj podjetij so drugi najpomembnejši vir brezposelnosti. Njihovo število se bo z naraščanjem konkurence in premajhnim vlaganjem v razvoj v Rusiji povečalo. Razlogi za to so tema za ločen pogovor, to je žeja super dobička od lastnikov in pomanjkanje državne politike. Družbi je zelo neprijetno najti brezposelnost v zaprtih mestih zaradi preusmeritve in v "mestih enega podjetja" zaradi zaprtja podjetij. Te vrste brezposelnosti so v Moskvi in velikih mestih skoraj nevidne, za ruske pokrajine in majhna mesta pa predstavljajo resnično grožnjo, ki na tisoče ljudi postavlja na rob preživetja. Primarno brezposelnost dojemamo zelo boleče, ko včerajšnji maturanti šol, poklicnih šol, tehniških šol, univerz ne najdejo zaposlitve, ki jim zagotavlja preživetje. To pa je tesno povezano z nerazvitostjo industrijskega proizvodnega sektorja, saj lahko le velika mesta v velikem obsegu opravljajo "pisarniško delo", delo delavca na gradbišču pa ni privlačno za strokovnjaka z višjo stopnjo izobraževanje, medtem ko je njegov potencial mogoče uporabiti veliko učinkoviteje ... Zadnji vir brezposelnosti je ekonomska migracija, ko delovni viri iz držav nekdanje ZSSR prodirajo v Rusijo v velikem obsegu in zahvaljujoč poceni delovne sile učinkovito izpraznijo ruske delavce z delovnih mest. Na žalost poceni delovna sila med delovnimi emigranti zelo slabo vpliva na razvoj gospodarstva države, ki prejema delovno migracijo. Dejansko poleg kratkoročnega učinka, povezanega z zmanjšanjem stroškov, prejemamo tudi dolgoročne stroške za asimilacijo prišlekov, njihovo socialno zaščito in izobraževanje njihovih otrok. In dohodek, ki ga dobijo v Rusiji, ne ostane za delo v gospodarstvu naše države, ampak se izvaža v tujino. Ni presenetljivo, da imajo nekatere sosednje države enega glavnih virov preživljanja svojih prebivalcev, ki prejemajo sredstva od državljanov teh držav, ki so odšli v Rusijo.
Skrb države za doseganje polne in učinkovite zaposlitve prebivalstva v državi je najpomembnejši vidik državne politike na trgu dela. Zato bi moral vladni program dela postati ena od razvojnih prioritet države. Razvoj naše države v prihodnjih letih je odvisen od tega, kdaj se bo to zgodilo in ali se bo to sploh zgodilo.
2. Kazalniki in vzroki skrite brezposelnosti
Poleg odprte brezposelnosti raste tudi skrita brezposelnost. Govorimo o tistih, ki so prisiljeni vzeti dopust brez plačila, delati s krajšim delovnim časom itd.
Žal ruska statistika ne dovoljuje določitve natančne velikosti skrite brezposelnosti. O tem je mogoče presoditi le posredno, na podlagi drobnih poročil o drugem podjetju, ki je zaposlene poslalo na dopust brez plačila, ali na podlagi podatkov o padcu produktivnosti dela. Skrita brezposelnost je ocenjena na 7-8 milijonov ljudi, čeprav znanstveniki menijo, da je ta številka očitno podcenjena in pravijo približno 10-12 milijonov ljudi. Tako ali drugače je številka pomembna. To je tisto, kar je določilo potrebo po objavi ustreznega normativnega akta - Uredbe o postopku in pogojih za izplačilo nadomestil zaposlenim na neplačanem dopustu v zvezi s prisilno začasno prekinitvijo dela organizacij, potrjeno z odredbo zvezni službi za zaposlovanje Ruske federacije 6. marca 1995.
Po spremljanju, ki ga je objavilo Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije, je skupno število brezposelnih v Rusiji 6,1 milijona. Število delovno sposobnega prebivalstva v Rusiji je Rosstat ocenil na 75,7 milijona ljudi. Danes jih je 8,1% brezposelnih. Po besedah ministrice za socialni razvoj in zdravje Ruske federacije Tatyane Golikove bo število brezposelnih v Rusiji leta 2012 približno 2 milijona ljudi. Uradno se je brezposelnost od oktobra 2011 povečala za 20% in zdaj znaša 1,5 milijona ljudi. Poleg tega naj bi v Rusiji odpustili še 324,7 tisoč delavcev. Število skritih brezposelnosti narašča. Mnogi, ki so ostali brez službe, ne hodijo na borzo dela, saj so bili z znižanjem plač premeščeni na delo s krajšim delovnim časom ali poslani na nedoločen neplačan dopust. Taka oseba je uradno navedena kot zaposlena, čeprav je njeno preživetje na enaki ravni kot pri brezposelnih. Takšna "skrita" brezposelnost v državi narašča z večjo stopnjo kot uradna. Poleg tega gospodarski položaj številnih delavcev s polnim delovnim časom zaradi zaostalih plač ni spodbuden. Skupne zaostale plače so 1. februarja 2011 znašale 6 milijard 965 milijonov rubljev. in se je v primerjavi s 1. januarjem 2011 povečal. za 49%. Plače se ne izplačujejo predvsem zaradi pomanjkanja lastnih sredstev, ki so na dan 1. februarja 2011 znašala 6 milijard 587 milijonov rubljev.
Vzroki za brezposelnost se na različnih stopnjah razvoja proizvodnje močno razlikujejo.
Skrita brezposelnost prizadene predvsem del podeželskega prebivalstva (ki ne zdrži konkurence z velikimi podjetji), pa tudi trgovce, ki bankrotirajo. Takšne delovne rezerve se razkrijejo, ko se povečana potreba po delavcih hitro napolni na račun določenega sloja družbe. Teh slojev prebivalstva je še posebej veliko v državah v razvoju. Ocenjuje se, da je več kot 1/3 ekonomsko aktivnega prebivalstva brezposelno ali zaposleno s krajšim delovnim časom.
Vse oblike brezposelnosti imajo skupne značilnosti. Nastanejo zaradi razlogov na ravni mikroekonomije in sprememb v tehnični strukturi proizvodnje, ki so med njeno industrializacijo privedle do obsežnega izpodrivanja ročnega dela.
Sedanja stopnja razvoja proizvodnje je povzročila vzroke za brezposelnost na makroekonomski ravni. Ti razlogi so neposredno povezani z znanstveno in tehnološko revolucijo.
Ekonomski vzroki za brezposelnost so:
a) visoka cena dela (plače), ki jo zahteva prodajalec ali sindikat. Obnašanje kupca (delodajalca) na trgu dela je v teh razmerah določeno tako, da se stroški nakupa delovne sile in dohodek, ki ga bo prejemal od uporabe v določenem časovnem obdobju, povežejo s stroški, ki jih bo imel pri nakupu stroja. ki nadomešča delo in rezultat, ki mu ga bo prinesel ta avto. Če je takšna primerjava v prid stroju, bo podjetnik zavrnil nakup delovne sile in bo dal prednost stroju. Človeška delovna sila bo neprodana, sam pa bo v vlogi brezposelnega. Znanstveno -tehnični napredek in povečanje tehnične strukture proizvodnje sta eden od razlogov za rast brezposelnosti v sodobnih razmerah.
b) Nizka cena dela (plače), ki jo določi kupec (delodajalec) V tem primeru prodajalec (najeti delavec) noče prodati svojega dela za drobce in išče drugega kupca. Nekaj časa lahko ostane brezposeln in ga uvrstijo med brezposelne.
c) Pomanjkanje stroškov in s tem cene dela. V družbi so vedno ljudje, ki zaradi pomanjkanja delovne sile kot take ali zaradi razpoložljivosti delovne sile tako nizke kakovosti ne morejo biti vključeni v proizvodni proces, da je kupec (delodajalec) ne želi pridobiti. To so potepuhi, deklasirani elementi, invalidi itd. Ta kategorija državljanov praviloma trajno izgubi delo in upanje, da si ga bo našla, ter sodi v kategorijo stagnirajočih brezposelnih.
Tako je glavni vzrok za brezposelnost neravnovesje na trgu dela. To neravnovesje se še poslabša v obdobjih gospodarskih padcev, vojn, naravnih nesreč itd.
Brezposelnost je sestavni del tržnega gospodarstva. Rezerva delovne sile v okviru naravne norme je eden od dejavnikov njenega učinkovitega delovanja.
Po besedah vodje projekta spb.rabota.ru Darie Komolove se večina tistih, ki so odpovedali, približno 60%, ne prijavi na centre za zaposlovanje. Prvič, ljudje se bojijo zapletenega birokratskega mehanizma, znotraj katerega je treba veliko izpolniti dokumenti, vzeti potrdila, stati v vrsti. Drugič, ne verjamejo, da lahko zaposlitveni centri resnično pomagajo pri iskanju zaposlitve. "Mnogi meščani ugodnosti zaradi uradno registriranih brezposelnih ne obravnavajo kot pomembno materialno podporo, zato se mnogi ne nanašajo na službe za zaposlovanje," dodaja politični analitik Sergej Shelin.
Ruski delodajalci nameravajo zmanjšati 250.000 ljudi, kot je v živo na radijski postaji Ekho Moskvy povedal namestnik ministra za zdravje in socialni razvoj Maxim Topilin. Po njegovih besedah je to že objavilo 8 tisoč organizacij. Hkrati je v Rusiji le 1,4 milijona registriranih brezposelnih. Po njegovih besedah so bili ti podatki pridobljeni v zadnjih dveh do treh mesecih.
"Opažamo povečanje brezposelnosti - to je proces, ki ga ne moremo skriti, stopnja rasti registrirane brezposelnosti je bila v okviru standardnih sezonskih sprememb, pri registrirani brezposelnosti ni porasta," je dejal.
Iz tega izhaja, da so do zdaj vladi in delodajalcem uspela ohraniti sproščene vire delovne sile v okviru tako imenovane "skrite brezposelnosti". O tem, da tak postopek poteka, pričajo prehod velikega števila industrijskih podjetij na krajši delovni teden (s sorazmernim znižanjem tarif) in množično zavrnitev plačila bonusov, ki v industriji predstavljajo več kot polovico realnih zaslužki. Posledično so delavci številnih industrijskih podjetij v novembru in decembru prejeli po 3-4 tisoč rubljev, to je celo manj od obljubljenega zneska nadomestila za brezposelnost v višini 4,6 tisoč rubljev.
O obsegu resnične "skrite brezposelnosti" je mogoče oceniti vsaj dejstvo, da se je obseg industrijske proizvodnje v zadnjih dveh mesecih v Rusiji v povprečju zmanjšal za 9 odstotkov. In sorazmerno število delavcev in inženirjev na koncu ne bo zavrženo pred vrati - umetno jih hranijo in plačujejo skromne zneske, ljudje pa se bojijo odnehati, saj razumejo, da morda sploh ne bodo našli nove službe.
Položaj prikriva tudi velik obseg suženjskega dela na ruskem trgu - najprej so na cesto vrgli delavce migrante, ki v naši statistiki dela tako rekoč "sploh ne obstajajo". Prav tako nimajo pravice vstopiti med ruske brezposelne.
In kljub temu bo do novega leta 250 tisoč ljudi prejelo "darilo" v obliki odpuščanja. Kaj je treba napovedati za naslednje leto?
Seveda je število odpuščanj večje, saj se poslovno leto ne konča 1. januarja, ampak marca, marca pa bodo krizni pojavi v gospodarstvu dosegli svoj vrhunec. Potem številna velika podjetja ne bodo več mogla umetno zadrževati delavcev niti pri skromnem plačilu.
Družbeni pritisk se bo povečal zaradi dejstva, da bo devalvacija kmalu pojedla vsa možna povečanja dajatev, vendar bo dvig cen, tudi za vsakdanjo blago, pomemben - v ruskih mestih se porabi do 80% uvožene hrane, danes so spomladanske uvozne zaloge načrtovane v skrajšani obliki, zlasti v regijah, kjer je predvideno močno povečanje brezposelnosti.
Hkrati je modri premier Putin močno povečal dajatve na uvoz mesa - ker ni dovolj lastnih virov mesa in mesnih izdelkov, očitno znaten odstotek prebivalstva (30-40 odstotkov ali celo več) lahko zlahka izpade iz "prehranjevalne verige". Malo verjetno je, da bo šlo za neposredno lakoto, a sistematična podhranjenost, da ne omenjam pomanjkanja živalskih beljakovin in vitaminov, je dobra polovica "dragih Rusov" preskrbljena. Vsekakor bo spomladansko pomanjkanje vitaminov spet postalo množičen pojav. Po analogiji s "skrito brezposelnostjo" lahko to imenujemo "skrita lakota".
Po napovedih Ministrstva za zdravje in socialni razvoj se bo število uradno brezposelnih v Rusiji leta 2011 povečalo za četrtino in doseglo 2 milijona ljudi. Strokovnjaki pa menijo, da je stopnja resnične brezposelnosti veliko višja. Pred kratkim je prvi podpredsednik vlade Igor Šuvalov dejal, da je od začetka krize približno 645.000 ljudi v državi postalo žrtev "skrite brezposelnosti". "Skrita brezposelnost", torej položaj, ko odpuščeni delavci ne iščejo pomoči pri iskanju zaposlitve v ustreznih strukturah, je postal precej pogost pojav. Med »skrite brezposelne« sodijo tudi ljudje, ki delajo s krajšim delovnim časom ali so na neplačani dopust na pobudo delodajalca. Po besedah Igorja Šuvalova se bo ta številka v letu 2009 povečala za 1 milijon ljudi in bo znašala 1 milijon 645 ljudi.
Po poročanju tiskovne agencije REGNUM je ruski premier Vladimir Putin na seji ruske vlade 27. aprila dejal, da analiza "dinamike rasti brezposelnosti kaže, da se razmere zelo počasi izravnavajo". Putin je opozoril, da je tedenska rast registriranih brezposelnih v obdobju januar-februar znašala 9%, marca in aprila pa se je ustalila na 1,6% na teden, v nekaterih regijah pa je postala celo negativna, zlasti v regijah Voronež in Kaluga. Obstaja tudi stalen trend zmanjševanja stopnje rasti števila zaposlenih, ki naj bi se odpuščali - njena tedenska rast se je zmanjšala s 14,8% na 5,5%, je dejal premier.
Putin je dejal, da bo skupni znesek subvencij iz zveznega proračuna za boj proti brezposelnosti v letošnjem letu znašal 76,9 milijard rubljev, skoraj 43 milijard pa je že prenesenih na regije.
3. Državna ureditev skrite brezposelnosti
brezposelnost skrita zaposlitev prebivalstvo
Kako urediti zaposlitev? Učinkovita politika zaposlovanja v sedanjih razmerah bi morala vključevati celo vrsto vladnih regulativnih ukrepov, ki predvidevajo rast brezposelnosti in preprečujejo njen prehod v stagnirajočo obliko. Prerazporeditev obstoječega povpraševanja po delovni sili s spodbujanjem prehoda podjetij na krajši delovni čas, krajši delovni teden itd. Podjetja, ki izvajajo tovrstne ukrepe, je treba spodbujati z davčnimi olajšavami. Proračunske subvencije za dodatno (glede na dejansko raven) delovno silo v delujočih podjetjih. Morda bo videti kot državno posojanje plač dodatnih najetih delavcev. Podjetja, ki povečujejo zaposlenost glede na njeno raven v preteklem letu, lahko prejmejo preferencialno posojilo, sorazmerno s plačo, ki se izplača dodatno zaposlenim v proizvodnji. Zmanjšanje dejanske ponudbe delovne sile z znižanjem zakonsko določene upokojitvene starosti; Najširši možni razvoj državnih služb za prekvalifikacijo in strokovni razvoj bo služil istemu namenu. Zagotavljanje začasnih delovnih mest, ki niso usmerjena v dobiček, ampak so povezana z delom v javnem interesu, kot so sanacija nekdanjih industrijskih območij, varstvo okolja itd. Kardinalna reforma pogajalskega procesa za določitev višine plač. To se nanaša na vzpostavitev mehanizma za razvoj tristranskih sporazumov (delodajalci - sindikati - država), katerih cilj je razumna omejitev rasti plač. Ta skupina ukrepov vključuje tudi pobiranje postopnega davka od delodajalcev na sredstva, porabljena za plače. Za popolno milost bi bilo treba zakonsko določiti, da vsi tako zbrani davki gredo izključno za subvencioniranje zaposlovanja. V bistvu je mogoče obseg sodobne gospodarske politike za zmanjšanje brezposelnosti razširiti s strukturnimi manevri, povezanimi s preusmeritvijo obrambne industrije. V kontekstu velike recesije in proračunskega kaosa lahko konverzija stabilizira zaposlenost in jo dolgoročno celo razširi. To je mogoče doseči s preusmeritvijo precej nejasne politike preusmeritve obrambne industrije za dosego posebnega cilja - ustvarjanja dodatnih delovnih mest. Ni mogoče reči, da bi bil ta cilj v tem kontekstu popolnoma tuj: dovolj je spomniti, da je velik del povečanja brezposelnosti v 90. letih razložen s primanjkljajem povpraševanja, ki so ga posledično povzročila dejanja vlado, ki je v svoji politiki zasledovala druge cilje.
V skladu z Uredbo o postopku in pogojih za izplačilo nadomestil zaposlenim na neplačanem dopustu zaradi prisilne začasne prekinitve dela organizacij se izplačila nadomestil na račun državnega sklada za zaposlovanje uporabljajo kot nujni kratkoročni ukrep materialno podporo za zaposlene na prisilnem dopustu brez zadržanja, plače in ni prekinil delovnih razmerij z delodajalci.
Sredstva za izplačila nadomestil organizacijam za zaposlovanje dodeljujejo nepovratna ali vračljiva sredstva. Višino teh sredstev, pogoje (nepovratna ali vračljiva osnova) in obdobje njihovega zagotavljanja določijo službe za zaposlovanje na podlagi razpoložljivosti sredstev za ustrezno odhodkovno postavko Sklada za zaposlovanje, stopnje brezposelnosti v regiji , pa tudi finančno stanje organizacije. Ta sredstva se ne dodelijo podjetjem, ki so bila po stečaju insolventna (v stečaju), ali za katera je bil sprejet sklep o imenovanju zunanjega vodstva, reorganizaciji s strani pooblaščenega organa.
Nadomestilo se izplača zaposlenim, ki so zaposleni v organizaciji in ne prejemajo starostne pokojnine, vključno s preferencialnimi pokojninami. Trajanje obdobja za izplačilo nadomestila vsakemu zaposlenemu določi uprava podjetja, odvisno od zneska, dodeljenega iz Sklada za zaposlovanje, vendar ne sme presegati štirih mesecev (zaporedoma ali v vsoti koledarskih mesecev) med koledarsko leto.
Nadomestila se ne izplačujejo delavcem, zaposlenim na sezonskih in začasnih delovnih mestih, delavcem s krajšim delovnim časom, pa tudi osebam, ki delajo za državljane po pogodbah.
Nadomestila se izplačujejo v višini minimalne plače, njihovo velikost lahko služba za zaposlovanje poveča na trikratno minimalno plačo, pod pogojem, da zaposleni sodeluje pri delu, ki ga organizirajo izvršilni organi državne oblasti na danem ozemlju ali sama organizacija .
Uredba opredeljuje postopek zagotavljanja finančnih sredstev za izplačila odškodnin in navaja, da na podlagi odločbe pristojni organ zavoda za zaposlovanje sklene sporazum z upravo podjetja, ki določa obveznosti strank in njihovih pravice. Sredstva, dodeljena na vračljivi osnovi, organizacija v skladu s pogodbo povrne zavodu za zaposlovanje, vendar najkasneje v šestih koledarskih mesecih od datuma, ko so zaposleni v organizaciji prejeli zadnje nadomestilo.
Končne medsebojne poravnave med upravo organizacije in organi zavoda za zaposlovanje se sklenejo do dneva, ko se pogodba izteče.
Nadzor nad spoštovanjem teh obveznosti in odgovornost strank je opredeljen v Uredbi.
V mnogih državah je v zadnjih 30 letih vzpostavljen sistem socialnih amortizerjev (zaščitnih naprav), ki jih država uporablja za zagotavljanje gospodarske varnosti delavcev. Ta sistem vključuje socialne ukrepe za zaščito zaposlenih pred brezposelnostjo in zagotavljanje njihove pravice do dela.
Prvi element takega sistema je ureditev zaposlovanja. Država sprejme naslednje ukrepe:
zmanjšuje določeno trajanje delovnega dne in delovnega tedna v času množične brezposelnosti;
predčasna upokojitev zaposlenih v javnem sektorju gospodarstva, ki 2-3 leta niso dopolnili upokojitvene starosti;
ustvarja nova delovna mesta in organizira javna dela, zlasti za kronično brezposelne in mlade;
zmanjšuje ponudbo delovne sile na trgu dela: omejuje priseljevanje tistih, ki želijo delati, in spodbuja vrnitev (vrnitev v domovino) tujih delavcev itd.
Drugi element sistema socialnih amortizerjev so borze dela, nastale v prvi polovici 19. stoletja. Borze dela so institucije, ki posredujejo med delodajalci in zaposlenimi. V sodobnih razmerah so te institucije praviloma v državni lasti. Ukvarjajo se z registracijo in zaposlitvijo brezposelnih, pomagajo tistim, ki si želijo zamenjati službo, preučujejo stanje na trgu dela in posredujejo informacije o tem, pomagajo mladim pri poklicni orientaciji. Napotitve za delo, ki jih izdajo borze dela, niso obvezne za podjetnike, ki se pogosto odločijo za zaposlitev prek svojih oddelkov za kadre. Zavrnitev zaposlitve, ki jo ponuja borza dela, pomeni odvzem nadomestila za brezposelnost.
Država brezposelnim zagotavlja tudi brezplačno usposabljanje v novem poklicu in izpopolnjevanje, ki poteka v smeri zavoda za zaposlovanje.
Oblikovanje tržnih odnosov vedno vpliva na eno najpomembnejših področij gospodarstva - zaposlovanje delovnih virov. Zagotavljanje zaposlitve za prebivalstvo je v obdobju pred reformo temeljilo na poveljniško-upravnih metodah: osebe, ki so dopolnile šestnajst let in niso imele zdravstvenih omejitev, so morale študirati ali delati. V nasprotnem primeru so jih prisilno poslali na delo ali preganjali (razglasili za "parazite"). Z drugimi besedami, vse delovno sposobno prebivalstvo države je bilo državni kmet, ki je predpisoval, kje in v kakšnem poklicu naj človek dela, kakšno plačo naj prejema, kakšne ugodnosti bi moral imeti.
Posebnost tržnega gospodarstva je, da se človek neodvisno odloči, ali bo delal ali ne. Država ga nima pravice prisiliti v delo, kar je zapisano v "zakonu o zaposlovanju".
Želja po zagotavljanju skoraj stoodstotne zaposlitve delovno sposobnega prebivalstva v škodo gospodarske učinkovitosti proizvodnje je privedla do tega, da v mnogih podjetjih ni primanjkovalo delovne sile, ampak njen presežek. Posledično je v razmerah poveljniško-upravnega gospodarstva, ob formalni odsotnosti brezposelnosti, dejansko obstajal v »skriti« obliki: nekateri delavci so bili dejansko prisotni le na delovnem mestu in posnemajo delovno aktivnost.
Analiza stanja na področju dela in sodobnega trga dela kaže, da razvoj zaposlitvene sfere zaostaja za gospodarsko reformo. Zato je trg dela še vedno v začetni fazi svojega razvoja, katerega manifestacija je visoka stopnja skrite brezposelnosti, deformirano razmerje med prispevkom dela zaposlenega in njegovim dohodkom, vztrajnost na lestvici ne izplačilo plač itd.
Splošna analiza trga dela je pokazala, da se procesi gibanja delovne sile v veliki meri ponavljajo: aktiviranje zaposlovanja delovne sile nadomesti povečanje njenega odtoka s skoraj enakim obdobjem v obdobjih. Tako kljub vztrajnemu precej velikemu obsegu gibanja delovne sile trg dela s svojimi zaposlenimi, formalno in neuradno brezposelnimi ostaja skoraj nespremenjen in se dejansko ne premika naprej k novi, učinkovitejši strukturi zaposlovanja. Relativno upadanje fluktuacije in gibanja delovne sile v zadnjih letih kaže na postopen odmik od prejšnjih stereotipov obnašanja na trgu dela in vse večje razumevanje potrebe po legalizaciji zaposlenih in brezposelnih iz "senčnega" sektorja gospodarstva.
Zdaj je sprostitev v glavnem posledica upada proizvodnje iz ekonomskih razlogov v povezavi z nepravočasnim izplačilom plač, vključno s tistimi, ki niso povezane z dejavnostmi samega podjetja (zaradi pomanjkanja zalog surovin, sestavnih delov).
V prihodnosti bo do oblikovanja trga dela prišlo zaradi:
delavci, odpuščeni iz različnih sektorjev nacionalnega gospodarstva;
mladi, ki prvič vstopajo v delovno silo;
ženske z majhnimi otroki;
osebe, izpuščene iz krajev odvzema prostosti;
fluktuacija osebja;
začasno brezposelno prebivalstvo;
upokojenci, invalidi;
vojaki, odpuščeni iz oboroženih sil.
Omejene zmogljivosti organov za delo in zaposlovanje so se pokazale pri oceni možnosti vključitve v krog njihovih delovnih dejavnosti za ugotavljanje in evidentiranje skrite brezposelnosti. Anketiranci so posebej poudarili dejstvo, da bi bilo to v finančnih in organizacijskih načrtih izredno težko, bi bilo v nasprotju z veljavnimi normami Zakona o zaposlovanju prebivalstva in je povezano s psihološkim odnosom nekaterih državljanov te kategorije.
Rad bi opozoril, da je v okviru državnega programa zaposlovanja prebivalstva treba razviti mehanizem za iskanje "zlate sredine" med preprečevanjem množične brezposelnosti, postopnim odpuščanjem delavcev iz neučinkovitih podjetij in prenosom skrite brezposelnosti na odprto (torej uradno).
Število uradno registriranih brezposelnih se je od začetka oktobra lani povečalo za 20 odstotkov in znaša 1,5 milijona ljudi. Takšne podatke je posredoval predsednik Ruske federacije Dmitrij Medvedev na srečanju s pooblaščenci v zveznih okrožjih. Po napovedih Ministrstva za zdravje in socialni razvoj v Rusiji bo letos uradno registriranih brezposelnih nekaj več kot dva milijona, po mnenju poznavalcev trga dela pa bo ta številka še višja - do tri milijone.
Kar zadeva tako imenovane neuradne brezposelne, torej tiste, ki iščejo delo na različne načine, je po metodologiji Mednarodne organizacije dela trenutno v državi preko 5 milijonov ljudi. V skladu s tem se bo ta številka do konca leta znatno povečala.
Tako problem zaposlovanja, kot je poudaril predsednik, postaja glavna in prednostna naloga države. Kako preprečiti nadaljnjo rast vojske brezposelnih v času krize? Seveda bo 43 milijard rubljev, ki jih je država namenila za boj proti brezposelnosti, oblasti v regijah pomagalo rešiti številne težave, ki se pojavljajo na trgu dela. Celotno vprašanje je, ali bodo subvencije, dodeljene iz zveznega proračuna, uporabljene racionalno? Ta denar naj bi po besedah predsednika namenil predvsem za organizacijo javnih del, začasno zaposlovanje občanov, za pripravo programov usposabljanja in izbor izobraževalnih ustanov za izvajanje poklicnega prekvalificiranja tistih, ki so pred kratkim izgubili zaposlitev, za pomoč državljanom pri preselitvi na delo v druga naselja in ustvarjanje dodatnih delovnih mest.
To je niz prednostnih ukrepov, ki jih je treba nujno sprejeti, da val brezposelnosti ne preplavi države.
Zaključek
Izhod iz krize določata predvsem razvojna strategija države in meja družbene strpnosti družbe. Najtežje v prehodnem obdobju je ohraniti zaupanje javnosti v reforme, ki se izvajajo. Medtem pa zdi, da današnja država, ki na nenavaden način citira M. Friedmana, meni, da bi prebivalstvo moralo skrbeti zase.
Za radikalno rešitev problemov brezposelnosti je treba korenito spremeniti politiko zaposlovanja. In še posebej zvezni zakon. Brezposelnosti danes ne morete pasivno omejiti. Ne smemo dopustiti, da je bila na začetku 21. stoletja katastrofalno visoka stopnja brezposelnosti. Le namensko aktivno povečanje stopnje zaposlenosti prebivalstva na obstoječih in na novo ustvarjenih visoko učinkovitih delovnih mestih, ki zahtevajo veliko znanja, bo pomagalo izpeljati rusko gospodarstvo iz zastoja, dalo prostor za razvoj tržnih in družbenih možnosti, ne pa na papir, vendar v praksi.
Dolgo je bilo treba pregledati ideologijo zveznega zakona "o zaposlovanju prebivalstva". Zakonodaja bi se morala osredotočiti na širitev sodobnih področij uporabe dela, na povečanje njene produktivnosti. Danes bi bilo treba v ospredje postaviti prednostno poklicno usposabljanje, socialno zaščito brezposelnih pa povezati z njihovim poklicnim prekvalifikacijo.
Tako moški kot ženske so vse bolj vpeti v brezposelnost. To pomeni, da vedno več otrok in mladostnikov odrašča v okolju, kjer ne vidijo svojih očetov in mater, da bi kdaj hodili v službo.
Število nedonosnih panog narašča. To ustvarja predpogoj za "salvo" sprostitev delovne sile. K številu »iztisnjenih« delavcev dodajmo diplomante izobraževalnih ustanov. Zahteve, ki jih delodajalci nalagajo prosilcem za razpoložljiva prosta delovna mesta (delovna doba, visoke kvalifikacije), ne dopuščajo, da bi bili diplomanti tehniških šol in visokih šol dovolj konkurenčni.
Problem obstaja - to je dejstvo. Toda prvi koraki za njegovo premagovanje so že narejeni. Državni program je že sprejet in je začel delovati. Vendar še ni dovolj močna in potrebuje aktivno podporo vlade. Sprejeti potek novih reform, inovacij, je namenjen predvsem mladim. Navsezadnje bomo morali mi v prihodnosti prevzeti vse vajeti vlade in reševati nujne težave, ki so postale že danes.
Vprašanja izboljšanja državne statistike na področju zaposlovanja, oblikovanja in urejanja trga dela so vse pomembnejša. Zelo primanjkuje statističnih podatkov o uporabi delovne sile v nedržavnih (komercialnih) podjetjih in organizacijah, razvoju procesov usposabljanja in preusposabljanja osebja, izboljšanju delovnih pogojev in plač itd. Pri delu statističnih organov na področju zaposlovanja obstaja precejšnja pristranskost v smeri preučevanja problemov brezposelnosti in socialne zaščite oseb, ki potrebujejo zaposlitev. Hkrati so ignorirali vprašanja učinkovitosti uporabe delovne sile v podjetjih in organizacijah različnih oblik lastništva, gibanja delovnih mest, usposabljanja in preusposabljanja kadrov na regionalni ravni itd. Takšne statistične študije bodo pomagale zlasti razkriti, kako bo razvoj novih oblik lastništva vplival na spremembo sektorske strukture zaposlovanja, na raznolikost različnih vrst dejavnosti prebivalstva.
Skrb države za čim bolj popolno in učinkovito zaposlitev v državi kot pomembno socialno jamstvo za ekonomsko aktivno prebivalstvo je najpomembnejši vidik državne ureditve trga dela, katerega oblikovalni mehanizem se bo nenehno izboljševal glede na nove pogoje za razvoj mešanega gospodarstva, strukturno prestrukturiranje proizvodnje in oblikovanje učinkovite socialne politike.
Bibliografski seznam
1. "Pravni enciklopedični slovar", ur. M. N. Marchenko, TC "Welby", založba "Prospect", 2006. z. 256
2. Analitični tednik Kommersant. Napajanje "str. trideset
3. Bychkova S.G. Statistika prebivalstva in delovnih virov M. 2001 str. 42
4. Kuzmin S.A. Zaposlovanje: strategija Rusije M., 2001 str. 62
5. Lopukha A.D., Zeltser I.M. Odlok. op. z. 128
6. Mednarodni informacijski projekt "Velika epoha" http://www.epochtimes.ru/content/
7. Zvezna državna statistična služba http://www.gks.ru/
8. Informacijska agencija "Interfax" http://www.interfax.ru/
9. Informacijska agencija "Regnum" http://www.regnum.ru/news/1157300.html/
10. Ruska novinska služba http://www.rusnovosti.ru/
11. Časopis "Sovjetska Rusija" http://www.sovross.ru/
PRAKTIČNI DEL
Problem 1
Določite velikost delovno sposobnega prebivalstva na začetku naslednjega leta, če so za tekoče leto na voljo naslednji podatki, predstavljeni v tabeli.
Delovno sposobno prebivalstvo
69-2,2 + 1,9-3,3 = 65,4 milijona ljudi.
Delovno sposobno prebivalstvo je v začetku prihodnjega leta znašalo 65,4 milijona ljudi.
Problem 2
Določite stopnjo rasti prebivalstva ob upoštevanju števila prebivalcev na začetku načrtnega obdobja in ob koncu, pod pogojem, da delež delovnih virov v prebivalstvu mesta ostane nespremenjen glede na naslednje začetne podatke.
Ztr start = 130 * 0,59 = 76,7 tisoč ljudi.
Ztr con = 98 * 0,59 = 57,8 tisoč ljudi.
57,8-76,7= -18,9
18,9/67,25*100= -28,1%
Zaključek: stopnja rasti delovnih virov je -0,2810, to je število delovnih virov se je zmanjšalo za 28,1%.
Problem 3
V delavnici podjetja izdelujejo homogene izdelke. Število delavcev v trgovini v osnovnem obdobju je 55 ljudi, poročevalsko obdobje pa 50 ljudi. Z različnimi števci določite stopnjo in dinamiko produktivnosti dela v trgovini. Za zaključek.
Opredelimo produktivnost dela v fizični vrednosti:
PTbaz = 155/55 = 2,8 kos / osebo
PTotch = 160/50 = 3,2 kosa / osebo
Rast produktivnosti dela v enotah dela za poročevalsko obdobje:
Pet = 3,2 / 2,8 * 100% = 114%
Produktivnost dela v vrednostnem smislu bo
PTbaz = 155 * 68000/55 = 191636 rubljev / osebo
PTotch = 160 * 69000/50 = 220800 rub / osebo
Rast produktivnosti dela v vrednostnem smislu bo:
Pet = 220800/191636 * 100% = 115,22%
Rast intenzivnosti dela je bila:
TE = 14/15 * 100% = 93,3%
Zaključek: V poročevalskem obdobju se je produktivnost dela v fizičnih enotah povečala za 14%, vrednostno se bo produktivnost dela povečala za 15,22%, intenzivnost dela pa za 6,7%
Problem 4
V podjetju je bila proizvodnja na zaposlenega v osnovnem obdobju - (B) tisoč rubljev, obseg proizvodnje za načrtovano obdobje pa je bil določen na - (Q) milijonov rubljev. Skupni prihranek pri številu zaposlenih zaradi delovanja vseh dejavnikov povečanja produktivnosti dela - (H) ljudi. Določite možno povečanje produktivnosti dela v podjetju v obdobju načrtovanja
Produktivnost dela v podjetju v obdobju načrtovanja je določena z naslednjo formulo:
=(38*100)/(382-38)=11 %
kjer je E skupni prihranek pri številu delavcev;
Začetno število industrijskega in proizvodnega osebja za načrtovani obseg proizvodnje.
Zaključek: Produktivnost dela se bo zaradi izpustitve 38 ljudi povečala za 11%.
Problem 5
Določite stopnjo rasti produktivnosti kapitala, če so stroški bruto proizvodnje v veleprodajnih cenah organizacije - (VP) tisoč rubljev; stroški osnovnega kapitala - (OK) tisoč rubljev; delež aktivnega dela - (); faktor obremenitve - (Кз).
V prihodnosti se bo delež aktivnega dela osnovnega kapitala povečal na - (t); (Kzt).
Faze reševanja naloge:
1. Določite donosnost sredstev v baznem letu.
2. Določite aktivni del osnovnega kapitala v baznem letu.
3. Določite donosnost sredstev za aktivni del.
4. Določite aktivni del osnovnega kapitala v obetavnem letu.
5. Določite stroške bruto proizvodnje v obetavnem letu.
6. Določite donosnost sredstev v obetavnem letu.
7. Določite stopnjo rasti produktivnosti kapitala.
1. Kapitalna produktivnost v baznem letu
2. Aktivni del osnovnega kapitala v baznem letu
4465*0,58=2589,7
3. Kapitalna produktivnost na aktivnem delu:
Dejstvo = VP / OKact = 9390 / 2589,7 = 3,63
4. Aktivni del osnovnega kapitala v obetavnem letu:
OKact t = OK * pri = 4465 * 0,64 = 2857,6 tisoč rubljev.
5. Stroški bruto proizvodnje v obetavnem letu:
VPt = OK * pri * FD = 4465 * 0,64 * 2,1 = 6001 tisoč rubljev.
6. Donosnost sredstev v obetavnem letu:
FOt = VPt / OK = 6001 / 2857,6 = 2,1
7. Stopnja rasti donosnosti sredstev:
Tr = Kzt / Kz = 0,75 / 0,69 * 100 = 108,7%
Zaključek: stopnja rasti produktivnosti kapitala je bila 108,7%.
Problem 6
Določite potrebo po osebju pri izdelavi dveh vrst izdelkov z uporabo različnih vrst dela "A" in "B" ". Začetni podatki so podani v tabeli:
Pojem in glavne vrste brezposelnosti kot izguba dela, njeni glavni vzroki in posledice. Analiza stanja na trgu dela v Rusiji. Statistični podatki o stopnji brezposelnosti v Ruski federaciji. Državna ureditev brezposelnosti.
seminarska naloga, dodana 10.09.2014
Bistvo in vrste brezposelnosti. Stopnje brezposelnosti, Okunov zakon. Vzroki za brezposelnost in socialno-ekonomske posledice. Oblikovanje rezerve delovne sile za prestrukturiranje gospodarstva. Polna zaposlenost in naravna stopnja brezposelnosti.
seminarska naloga, dodano 02.06.2014
Pojem, glavne vrste in stopnja brezposelnosti, Okunov zakon. Neoklasični in kejnzijanski koncepti zaposlovanja. Značilnosti brezposelnosti v Rusiji. Družbene posledice brezposelnosti. Državna ureditev trga dela v sodobni Rusiji.
test, dodan 01.09.2013
Teoretični vidiki zaposlovanja in brezposelnosti. Vzroki in glavne oblike brezposelnosti in zaposlovanja. Naravna raven, družbeno-ekonomske posledice brezposelnosti. Državna ureditev zaposlovanja. Dinamika zaposlovanja in brezposelnosti v Rusiji.
seminarska naloga, dodana 20.01.2010
Raziskava, primerjava in kritična analiza neoklasičnih in kejnzijanskih teorij o problemu brezposelnosti, njenem bistvu, vrstah in stopnji. Vzroki za brezposelnost, njene posledice. Državna ureditev težav pri zaposlovanju in brezposelnosti v Ruski federaciji.
seminarska naloga dodana 22.2.2013
Pojem in bistvo brezposelnosti, razlogi za njen nastanek, ekonomske in socialne posledice. Razmerje med Okunovim zakonom in brezposelnostjo. Pojav glavnih zgodovinskih trendov na ruskem trgu dela. Problemi skrite brezposelnosti in načini njihovega reševanja.
seminarska naloga dodana 17.06.2017
Vzroki za brezposelnost, njene glavne oblike in ocena trenutnega stanja. Sloji prebivalstva, najbolj dovzetni za problem brezposelnosti, nevarnost njene latentne oblike za gospodarstvo. Posledice in glavne smeri zmanjševanja brezposelnosti.
povzetek, dodano 24.01.2010
Vzroki za brezposelnost. Vrste brezposelnosti, njena stopnja, trajanje in družbeno-ekonomske posledice. Državna politika zaposlovanja v Rusiji. Dejavniki, ki prispevajo k nastanku brezposelnosti, napoved razvoja trga dela.
seminarska naloga, dodana 25.11.2010
Pojem, razlogi, vrste in kazalniki brezposelnosti. Problemi brezposelnosti za osebo, družino in državo. Državna ureditev problemov. Glavni tokovi delovne sile in ne-delovne sile. Razvoj podjetništva kot pogoj za boj proti brezposelnosti.
seminarska naloga, dodana 20.2.2009
Brezposelnost: vzroki, vrste in posledice. Naravna stopnja brezposelnosti in polna zaposlenost. Državna ureditev brezposelnosti. Politika zaposlovanja v Rusiji v času gospodarske krize. Analiza stanja trga dela v regiji Yaroslavl.
Po stopnji brezposelnosti lahko sodimo o državi kot celoti, saj je bolj razvita država, manjši je odstotek ljudi, ki nimajo zaposlitve. Nenavaden je pojem »skrita brezposelnost«, ki vse pogosteje nastane zaradi občutnega upada proizvodnje.
Pojav v gospodarstvu, v katerem ima oseba kraj dela in formalno vzdržuje odnos z delodajalcem, v resnici pa ni zaposlitve, se imenuje skrita brezposelnost. Omeniti velja, da je izplačilo plač tudi neobvezno. Latentna oblika brezposelnosti se nanaša na del zaposlenih, ki so zaradi zmanjšanja proizvodnje proizvodov ali zaradi strukturnih sprememb postali nepotrebni v proizvodnji.
V nekaterih primerih za skrivne brezposelne veljajo tisti, ki se želijo zaposliti, vendar tega zaradi številnih razlogov ne morejo uresničiti, pogosteje pa niso odvisni od osebe, ampak so povezani z gospodarskimi razmerami v državi. Če želite izvedeti, kaj je skrita brezposelnost in njene značilnosti, je vredno razmisliti o glavnih oblikah:
Uredili smo pojem skrite brezposelnosti, kar zadeva odprto brezposelnost, je to situacija, ko posameznik spozna, da je izgubil službo in se lahko uradno prijavi na zavodu za zaposlovanje. To ne vključuje le registriranega dela prebivalstva, ampak tudi neregistriranega tipa, torej ljudi, ki delajo zase in skrivajo dohodek od države, pa tudi tiste, ki preprosto ne želijo delati po svojih življenjskih prepričanjih. Skrita in odprta brezposelnost sta dva medsebojno povezana koncepta, saj vedno obstaja velika verjetnost, da bo prva vrsta prešla na drugo.
Pojav skrivne brezposelnosti lahko sproži več dejavnikov:
Posledice odprte in skrite brezposelnosti so med seboj podobne. Če jih gledamo z vidika gospodarstva, tako pride do amortizacije izobraževanja, zmanjšanja proizvodnje, izgube kvalifikacij in padca življenjskega standarda. Vredno je razmisliti, kaj se zgodi z latentno obliko brezposelnosti z družbenega vidika, na primer delovna aktivnost pade, napetost v družbi narašča, število bolezni narašča in položaj kriminala se poslabša.
Da bi preprečili množična odpuščanja, se je treba boriti s skrito brezposelnostjo.
.jpg)