Stanje tržnega gospodarstva bi moralo sprejeti organizacijske in pravne ukrepe za zaščito konkurence in odpravo nelojalne konkurence (monopolistična dejavnost).

Ustava Ruske federacije razglaša enotnost gospodarskega prostora na ozemlju Ruske federacije in svobodo gibanja blaga. Glavni normativni pravni akt, ki ureja odnose na tem področju, je Zakon o varstvu konkurence iz leta 2006, ki je nadomestil Zakon 91 o konkurenci in omejevanju monopolistične dejavnosti na trgih izdelkov. Zamenjava je postala nujna, saj je začetna faza izgradnje tržnega gospodarstva minila in je bilo treba oblikovati enotna pravila za blagovne in finančne trge. Zakon iz leta 2006 je osnova antimonopolske zakonodaje, njegove določbe je treba uporabljati (in se uporabljajo) na ozemlju Ruske federacije v zvezi z obema rusko pravno osebo. Osebe in v zvezi s tujimi pravnimi osebami. Posamezniki, občinske, vladne agencije, pa tudi državni skladi in samostojni podjetniki. Ta zakon določa ______________

Izdelek je predmet državljanskih pravic, namenjen prodaji, menjavi ali drugemu vnosu v obtok.

Konkurenca je rivalstvo gospodarskih subjektov, pri katerem neodvisna dejanja vsakega od njih ne omejujejo in enostransko ne vplivajo na pogoje za promet blaga na trgu.

Eno od meril, ki jih je država dolžna spremljati, je prevladujoči položaj gospodarskega subjekta, ki omogoča odločilen vpliv na pogoje pretoka blaga na trgu.

Prevladujoči položaj se prizna kot položaj podjetja, razen finančnih institucij (za eno podjetje):

• 1. če je tržni delež večji od 50% (razen če je bilo med analizo primera protimonopolne politike dokazano drugače).
• 2. če je delež manjši od 50%, vendar več kot 35%, čeprav je ta delež v primerjavi z deleži konkurentov neznatno spremenjen.
• 3. ni mogoče priznati kot prevladujoči položaj, če tržni delež ne presega 35%

Zakon določa, da je lahko prevladujoč položaj več gospodarskih subjektov, za katere veljajo naslednje značilnosti:

1. za več

a. največ trije poslovni subjekti

b. delež vsakega presega delež drugih gospodarskih subjektov

c. vsota delnic treh subjektov je več kot 50%

d. največ 5 oseb z deležem več kot 70%

• 2. delnica mora biti najmanj eno leto.
• 3. Izdelkov predmeta ni mogoče zamenjati

Eden od negativnih pojavov, povezanih s prevladujočim položajem, so monopol visoke ali nizke cene za izdelek. V skladu s tem gospodarski subjekt, ki ni prevladujoč, ne more določiti monopola visoke / nizke cene za izdelek.

Merila za monopolno visoko ceno izdelka:

• 1. Cena presega ceno, ki je v pogojih konkurence na surovinskih trgih določena s količino prodanega blaga za obdobje, sestavo kupcev / prodajalcev in pogoji dostopa - ali pa na primerljivih trgih gospodarski subjekti, ki nimajo prevladujočega položaja.
• 2. Cena presega znesek stroškov in dobička, potrebnega za proizvodnjo in prodajo takega izdelka

Merila za najnižjo ceno blaga:

• 1. Cena je nižja od cene primerljivih izdelkov na primerljivem trgu
• 2. Cena je nižja od zneska, potrebnega za proizvodnjo takega izdelka, in stroškov, povezanih s prodajo in dobičkom
• 13/06/2007

Razvoj ameriškega protimonopolnega prava je sprožil Alabama Antitrust Institute (1883). Leta 1889 je temu zgledu sledila država Kansas in pet drugih držav, ki so sprejele zakone, ki so razglasile nezakonite in kaznovale vsa zavezništva z namenom omejevanja in omejevanja trgovine, leta 1890 (do sprejetja prvega zveznega zakona) protimonopolni zakoni so že veljali v 18 državah. Zvezna protimonopolna uredba se je začela s sprejetjem ameriškega kongresa 2. julija 1890 zakona, namenjenega zaščiti trgovine in industrije pred nezakonitimi omejitvami in monopoli.

Na primer: Ko je DuPont, monopol za aluminij, začel zvišati cene, je predsednik Franklin s proračunom financiral aluminijasto podjetje državnega tekmeca. In tako je prisilil DuPont, da zniža cene. In potem je te tovarne privatiziral in jih prodal najhujšemu sovražniku navedenega podjetja. Je kaj podobnega predvideno v predlogih ministrstva za gospodarstvo? Ne. Že v šestdesetih letih, pod predsednikom Johnsonom, so se cene aluminija spet začele zlomiti. In zato je ameriška vlada v času največjih vzponov, da bi znižala cene, nastale zaradi dogovarjanja monopolistov, začela na trg odlagati poceni aluminij iz zveznih rezerv.

Tudi ZDA so aktivno uporabile svojo moč in proračun, da bi zajezile enega najnevarnejših monopolov - električnega. Čim višje so tarife, tem dražje je vse drugo blago. In v zgodnjih tridesetih letih je Roosevelt na račun proračuna ustvaril upravo doline reke Tennessee in zgradil kaskado hidroelektrarn. Kljub vpitjem in krikom zasebnih podjetij začne elektriko dobavljati po cenah, ki so komaj višje od cene nabave. Rezultat je industrijski porast v veliki regiji, blaginja in elektrifikacija okoliških kmetij.

Naši reformatorji ne gredo tako. V proračunu ni denarja. Čeprav so na voljo sredstva za zaščito revnih. Vendar so Američani našli tudi "poceni in jezno" pot - veleprodajni energetski trg. Kako lahko dela za nas? Na primer, lokalno privatizirano tovarno Oblenergo v Ensku ropajo, slednja pa lahko prek tega trga kupuje energijo po nižji ceni - od elektrarne v drugi regiji.

Tradicionalno se razlikujeta ameriški in evropski model protimonopolne zakonodaje. Prvi od njih izhaja iz načela nezakonitosti vseh monopolov. Protimonopolna zakonodaja vključuje tudi določbe o nelojalni konkurenci. Ta model poleg ZDA deluje tudi v Kanadi, na Japonskem, v Argentini.

Evropski model antimonopolske zakonodaje je namenjen boju proti zlorabam monopolne narave, zagotavljanju nadzora nad monopoli, medtem ko sami monopoli niso priznani kot nezakoniti. pravila o nelojalni konkurenci so v evropskem modelu izpostavljena kot neodvisna industrija. Ta model se poleg Velike Britanije, Francije in številnih drugih zahodnoevropskih držav uporablja tudi v Avstraliji, Novi Zelandiji, Južni Afriki.

Vmesni položaj med tema dvema sistemoma zaseda kartelna zakonodaja Zvezne republike Nemčije, po kateri so monopoli razglašeni za nezakonite, vendar obstaja veliko izjeme od tega načela.

Treba je opozoriti, da razvoj antimonopolske zakonodaje sledi poti konvergence in poenotenja tako v posameznih državah, ki so sprejele ta ali oni model, kot tudi z brisanjem razlik med obema modeloma samem. V prvem primeru v zvezi z evropskim modelom na spremembo nacionalne zakonodaje o nelojalni konkurenci v veliki meri vpliva zakonodaja Evropske gospodarske družbe. Ta proces se je še posebej okrepil med oblikovanjem enotnega trga držav članic EGS v skladu z Rimsko pogodbo, čeprav obstajajo dejstva odpora držav članic EGS ukrepom, ki vključujejo krepitev pooblastil Komisije EGS .

V drugem primeru je to povezano tako z mednarodno pravno ureditvijo vprašanj nelojalne konkurence kot s konvergenco pravne ureditve v postopku uporabe predpisov antimonopolske zakonodaje s strani sodnih in upravnih organov.

Temeljne pojme na področju protimonopolne zakonodaje opredeljuje 4. člen zakona "O konkurenci in omejevanju monopolistične dejavnosti na blagovnih trgih":

izdelek - produkt dejavnosti (vključno z deli, storitvami), namenjen prodaji ali zamenjavi;

zamenljivo blago - skupina blaga, ki je po svojem funkcionalnem namenu, uporabi, kakovosti in tehničnih značilnostih, ceni in drugih parametrih primerljiva tako, da jih kupec dejansko zamenja ali je pripravljen zamenjati med seboj v procesu porabe (vključno s proizvodnjo );

blagovni trg - področje prometa blaga, ki nima nadomestkov, za zamenljivo blago na ozemlju Ruske federacije ali njenem delu, določeno na podlagi njihove ekonomske sposobnosti kupcev, da kupijo blago na ustreznem ozemlju;

poslovni subjekti - Ruske in tuje komercialne organizacije in njihova združenja, nekomercialne organizacije, razen tistih, ki se ne ukvarjajo s podjetniško dejavnostjo, vključno s kmetijskimi potrošniškimi zadrugami, pa tudi samostojnimi podjetniki;

tekmovanje - konkurenčnost gospodarskih subjektov, kadar njihova neodvisna dejanja učinkovito omejujejo sposobnost vsakega od njih enostransko vplivati ​​na splošne pogoje za promet blaga na upoštevnem trgu;

nelojalna konkurenca - kakršna koli navodila za pridobivanje prednosti v podjetniški dejavnosti, dejanja poslovnih subjektov, ki so v nasprotju z določbami veljavne zakonodaje, poslovnimi običaji, zahtevami integritete, razumnosti in poštenosti ter lahko povzročijo ali so povzročili izgube drugim poslovnim subjektom-konkurentom ali škodovali njihovemu poslovanju ugled;

prevladujoč položaj - izključni položaj gospodarskega subjekta ali več gospodarskih subjektov na trgu za blago, ki nima nadomestka, ali zamenljivo blago (v nadaljnjem besedilu poseben izdelek), kar mu (njim) daje možnost odločilnega vpliva na splošno pogoje za promet blaga na ustreznem proizvodnem trgu ali druge poslovne subjekte ovira dostop do trga. Prevladujoči položaj je priznan kot položaj gospodarskega subjekta, katerega delež na trgu za določen izdelek je 65% ali več, razen v primerih, ko gospodarski subjekt dokaže, da kljub preseganju navedene vrednosti svoj položaj na trgu ni prevladujoč. Prevladujoči položaj se priznava tudi kot položaj gospodarskega subjekta, katerega delež na trgu za določen izdelek je manjši od 65%, če to ugotovi protimonopolni organ na podlagi stabilnosti deleža gospodarskega subjekta v trga, relativno velikost tržnih deležev v lasti konkurentov, možnost dostopa do tega trga za nove kupce ali druga merila, značilna za proizvodni trg. Položaja gospodarskega subjekta, katerega delež na trgu določenega izdelka ne presega 35%, ni mogoče priznati kot prevladujočega.

vodja subjekta naravnega monopola (drugega poslovnega subjekta)- oseba, pooblaščena za delovanje brez pooblastila v imenu subjekta naravnega monopola (drugega gospodarskega subjekta);

monopolistična dejavnost - dejanja (nedelovanje) gospodarskih subjektov ali zveznih izvršnih organov, izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in organov lokalnih oblasti, ki so v nasprotju z antimonopolno zakonodajo, namenjena preprečevanju, omejevanju ali odpravljanju konkurence;

naravni monopol ( 3. člen Zveznega zakona Ruske federacije "O naravnih monopolih") - stanje na trgu blaga, v katerem je zadovoljevanje povpraševanja na tem trgu učinkovitejše v odsotnosti konkurence zaradi tehnoloških značilnosti proizvodnje (zaradi do znatnega zmanjšanja proizvodnih stroškov na enoto blaga, ko se obseg proizvodnje povečuje), blaga, ki ga proizvaja subjekt naravnega monopola, pa ni mogoče nadomestiti z drugim blagom, zato povpraševanja na danem trgu po izdelku, ki ga proizvaja naravni monopol subjekt je manj odvisen od sprememb cene tega izdelka kot povpraševanje po drugih vrstah blaga.

predmet naravnega monopola - gospodarski subjekt (pravna oseba), ki se ukvarja s proizvodnjo (prodajo) blaga pod pogoji naravnega monopola;

potrošnik - posameznik ali pravna oseba, ki kupuje blago, ki ga proizvaja (prodaja) fizični subjekt monopol;

monopol visoka cena - ceno izdelka, ki jo določi gospodarski subjekt, ki ima prevladujoč položaj na proizvodnem trgu, da bi nadomestil nerazumne stroške, ki nastanejo zaradi premajhne uporabe zmogljivosti, in (ali) za pridobitev dodatnega dobička zaradi zmanjšanja kakovost izdelka;

monopol nizka cena - ceno kupljenega blaga, ki jo določi gospodarski subjekt, ki zaseda prevladujoč položaj na blagovnem trgu kot kupec, da bi pridobil dodaten dobiček (ali) nadomestilo za nerazumne stroške na stroške prodajalca, ali ceno izdelka ki ga je gospodarski subjekt, ki ima prevladujoč položaj na trgu surovin, namenoma določil kot prodajalec, na ravni, ki prinaša izgube pri prodaji tega izdelka, katerega vzpostavitev je ali bi lahko bila omejevanje konkurence z izločitvijo konkurentov s trga;

pridobitev delnic (deležev) v odobrenem kapitalu poslovnih subjektov - nakup, pa tudi pridobitev druge možnosti za samostojno ali prek zastopnikov glasovalnih pravic, ki jih vsebujejo te delnice (delnice) na podlagi pogodb o zaupanju, na podlagi skupnih dejavnosti, navodil ali na podlagi drugih poslov;

skupina oseb - niz pravnih ali pravnih oseb in posameznikov, v zvezi s katerimi je izpolnjen eden ali več naslednjih pogojev:

¦ je bil sklenjen sporazum med dvema ali več osebami, ki ima pravico določiti pogoje za opravljanje poslovnih dejavnosti ene ali več pogodbenic ali drugih oseb ali naložiti sankcije njihovega izvršnega organa;

¦ oseba ima pravico imenovati več kot 50% sestave izvršnega organa in (ali) upravnega odbora (nadzornega sveta) pravne osebe;

¦ isti posamezniki predstavljajo več kot 50% izvršnega organa in (ali) upravnega odbora (nadzornega sveta) dveh ali več pravnih oseb.

Zakon o konkurenci in omejevanje monopolistične dejavnosti na blagovnih trgih vzpostavlja dve obliki monopolistične dejavnosti:

1. zloraba prevladujočega položaja na trgu s strani gospodarskega subjekta;

2. Sporazum (usklajena dejanja) gospodarskih subjektov, ki omejujejo konkurenco.

Umetnost. 5 zakona določa, da:

Dejanja gospodarskega subjekta (skupine oseb), ki zasedajo prevladujoč položaj, ki imajo ali bi lahko povzročila omejevanje konkurence in (ali) kršitev interesov drugih gospodarskih subjektov ali posameznikov, so prepovedana, vključno z dejanji, kot so:

¦ umik blaga iz obtoka, katerega namen in rezultat je ustvarjanje ali vzdrževanje primanjkljaja na trgu ali zvišanje cen;

¦ nalaganje nasprotni stranki pogodbenih pogojev, ki so zanj neugodni ali niso povezani s predmetom pogodbe (nerazumne zahteve za prenos finančnih sredstev, drugega premoženja, lastninskih pravic, delovne sile nasprotne stranke itd.);

¦ vključitev v pogodbo diskriminatornih pogojev, zaradi katerih je nasprotna stranka v neenakem položaju v primerjavi z drugimi gospodarskimi subjekti;

¦ soglasje k sklenitvi sporazuma le ob uvedbi določb o blagu, za katerega nasprotna stranka (potrošnik) ni zainteresirana;

¦ ustvarjanje ovir za dostop do trga (vstop na trg) za druge gospodarske subjekte;

¦ kršitev postopka določanja cen, določenega z regulativnimi akti;

¦ določanje monopola visokih (nizkih) cen; zmanjšanje ali prenehanje proizvodnje blaga, za katerega obstaja povpraševanje ali naročila potrošnikov, če obstaja možnost, da je njihova proizvodnja brezhibna;

¦ nerazumna zavrnitev sklenitve pogodbe s posameznimi kupci (kupci), če obstaja možnost proizvodnje ali dobave ustreznega izdelka.

Dogovori (usklajena dejanja) poslovnih subjektov, ki omejujejo konkurenco.

Umetnost. 6 zakona določa, da:

so sporazumi (usklajena dejanja) konkurenčnih gospodarskih subjektov (potencialnih konkurentov), ​​ki imajo (morda imajo) skupaj več kot 35% tržnega deleža določenega izdelka, prepovedani in v celoti ali delno v kakršni koli obliki priznani kot neveljavni, sporazumi (usklajena dejanja), če imajo takšni sporazumi ali bi lahko imeli za posledico omejevanje konkurence, vključno s sporazumi, namenjenimi:

¦ določanje (vzdrževanje) cen (tarif), popustov, dodatkov (doplačil), pribitkov;

¦ zvišanje, znižanje ali vzdrževanje cen na dražbah in razpisih;

¦ razdelitev trga po teritorialnem načelu, glede na obseg prodaje ali nakupov, glede na paleto prodanega blaga ali glede na krog prodajalcev ali kupcev (kupcev);

¦ omejitev dostopa do trga ali izločitev drugih gospodarskih subjektov z njega kot prodajalcev določenega blaga ali njihovih kupcev (odjemalcev);

¦ zavrnitev sklenitve pogodb z določenimi prodajalci ali kupci (kupci).

Prav tako je prepovedano in priznano kot neveljavno v celoti ali delno v kakršni koli obliki sporazumov (usklajenih dejanj) nekonkurenčnih subjektov, od katerih ima eden prevladujoč položaj, drugi pa je njegov dobavitelj ali kupec (kupec), če je tako sporazumi (usklajena dejanja) lahko povzročijo omejevanje konkurence.

Poleg tega je združenjem komercialnih organizacij (sindikati ali združenja), poslovnim subjektom in partnerstvom prepovedano usklajevati podjetniške dejavnosti gospodarskih organizacij, kar ima za posledico ali bi lahko omejilo konkurenco.

Kršitev zahtev je podlaga za likvidacijo združitve gospodarskih organizacij (sindikat ali združenje), poslovnega subjekta ali partnerstva, ki usklajuje podjetniško dejavnost, po tožbi zveznega protimonopolnega organa (teritorialni organ v njegovi pristojnosti) .

Umetnost. 10 zakona "o konkurenci in omejevanju monopolistične dejavnosti na blagovnih trgih" določa oblike nelojalne konkurence, vključno z:

¦ razširjanje lažnih, netočnih ali izkrivljenih informacij, ki lahko povzročijo izgube drugemu poslovnemu subjektu ali škodijo njegovemu poslovnemu ugledu;

¦ zavajanje potrošnikov glede narave, načina in kraja izdelave, lastnosti potrošnikov, kakovosti blaga;

¦ napačna primerjava blaga, ki ga gospodarski subjekt proizvaja ali prodaja, z blagom drugih gospodarskih subjektov;

¦ prodaja blaga z nezakonito uporabo rezultatov intelektualne dejavnosti in enakovrednih sredstev za individualizacijo izdelkov, opravljanje del, storitev;

¦ prejem, uporaba, razkritje znanstvenih in tehničnih, proizvodnih ali poslovnih podatkov, vključno s poslovnimi skrivnostmi, brez soglasja lastnika.

Številne omejitve nelojalne konkurence so določene z zveznim zakonom Ruske federacije z dne 14. junija 1995 "O oglaševanju", zato čl. 2 določa, da je neprimerno oglaševanje brezvestno, nezanesljivo, neetično, zavestno lažno in drugo oglaševanje, v katerem so storjene kršitve zahtev glede njegove vsebine, časa, kraja in načina distribucije, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

¦ diskreditira pravne in fizične osebe, ki ne uporabljajo oglaševanega blaga;

¦ zavaja potrošnike glede oglaševanega izdelka s posnemanjem (kopiranjem ali posnemanjem) skupnega projekta, besedila, oglaševanih formul, slik, glasbenih ali zvočnih učinkov, ki se uporabljajo pri oglaševanju drugih izdelkov, ali z zlorabo zaupanja posameznikov ali pomanjkanjem izkušenj, znanja , tudi zaradi pomanjkanja bistvenih informacij v oglasu.

¦ take lastnosti blaga, kot so narava, sestava, način in datum izdelave, namen, lastnosti potrošnikov, pogoji uporabe, razpoložljivost certifikata o skladnosti, certifikacijski znaki in oznake skladnosti z državnimi standardi, količina, kraj porekla;

¦ razpoložljivost blaga na trgu, možnost nakupa v določenem obsegu, čas in kraj;

¦ stroški (cena) izdelka v času distribucije oglaševanja;

¦ dodatni plačilni pogoji;

¦ dostava, menjava, vračilo, popravilo in servisiranje blaga;

¦ garancijske obveznosti, življenjska doba, rok uporabnosti;

¦ izključne pravice do rezultatov intelektualne dejavnosti in enakovredna sredstva za individualizacijo pravne osebe, individualizacijo izvedenih izdelkov, del ali storitev;

¦ pravice do uporabe državnih simbolov (zastave, emblemi, himne), pa tudi simbolov mednarodnih organizacij;

¦ uradno priznanje, prejemanje medalj, nagrad, diplom in drugih priznanj;

¦ zagotavljanje informacij o tem, kako kupiti celotno serijo blaga, če je izdelek del serije;

¦ rezultati raziskav in preskusov, znanstveni izrazi, citati iz tehničnih, znanstvenih in drugih publikacij;

¦ statistični podatki, ki ne smejo biti predstavljeni v obliki, ki pretirava njihovo veljavnost;

¦ uporaba izrazov v izjemni meri, vključno z uporabo besed "najbolj", "samo", "najboljše", "absolutno", "edinstveno" in podobno, če jih ni mogoče dokumentirati;

¦ primerjave z drugim blagom (blagom), pa tudi s pravicami in statusom drugih pravnih ali fizičnih oseb;

¦ sklicevanja na kakršna koli jamstva za potrošnika oglaševanega blaga;

¦ dejanska velikost povpraševanja po izdelku;

¦ vsebuje besedilne, vizualne, zvočne podatke, ki z uporabo žaljivih besed, primerjav, podob rase, narodnosti, poklica, družbene kategorije, starostne skupine, spola, jezika, verskih, filozofskih, političnih in drugih prepričanj kršijo splošno sprejete norme morale in človečnosti posameznikov;

¦ obrekuje umetniške predmete, ki sestavljajo nacionalno ali svetovno kulturno dediščino;

¦ obrekuje državne simbole (zastave, embleme, himne), nacionalno valuto Ruske federacije ali druge države, verske simbole;

¦ obrekuje vsako fizično ali pravno osebo, katero koli dejavnost, poklic, izdelek.

Uporaba v radiu, televiziji, videu, avdio, filmski produkciji, pa tudi v drugih izdelkih ter distribucija na druge načine prikritega oglaševanja, to je oglaševanja, ki se ne zaveda vpliva potrošnika na njegovo dojemanje, tudi z uporabo posebnih video vložkov (dvojno snemanje zvoka) in na druge načine ni dovoljeno.

Na žalost so številne norme protimonopolne zakonodaje deklarativne narave, torej država ni ugotovila pravne odgovornosti za njihovo kršitev. Tako novi kazenski zakonik Ruske federacije določa odgovornost v čl. 182 le za zavestno lažno oglaševanje sedanji zakonik o upravnih prekrških RSFSR ne določa odgovornosti za neprimerno oglaševanje.

Za razvoj proizvodnih trgov in konkurence, omejevanje monopolističnih dejavnosti, zatiranje nelojalne konkurence in varstvo pravic potrošnikov obstaja Državni odbor Ruske federacije za antimonopolsko politiko in podporo novim gospodarskim strukturam (Antimonopolski odbor). Ima dva oddelka: za razvoj konkurence in za podporo podjetništvu. Odbor oblikuje svoje teritorialne oddelke.

Antimonopolski odbor je skupaj z ministrstvi za gospodarstvo, finance in državno premoženje del bloka gospodarskih ministrstev in izvršilnih služb. Logično pa bi morala biti neodvisna, bližje je Banki Rusije.

Antimonopolski odbor v skladu s pravilnikom o njem v zvezi z gospodarskimi subjekti in oblastmi opravlja naslednje naloge. Zagotavlja zavezujoče recepte:

¦ o prenehanju kršitev antimonopolske zakonodaje;

¦ o odpovedi (spremembi) pogodb, ki so v nasprotju z zakonom;

¦ o ponovni vzpostavitvi prvotnega položaja;

¦ o preklicu (spremembi) sprejetih nezakonitih dejanj;

¦ o prisilni ločitvi.

Odloča o izreku denarnih kazni:

¦ za kršitve antimonopolske zakonodaje;

¦ zaradi neupoštevanja navodil odbora.

Velja za sodišče ali arbitražo z zahtevki in izjavami za sodelovanje pri obravnavi primerov, povezanih s kršitvijo antimonopolske zakonodaje.

Predloži tožilstvu gradivo o uvedbi kazenske zadeve na podlagi kaznivih dejanj, povezanih s kršenjem protimonopolne zakonodaje.

V zvezi s poslovnimi subjekti

Nadzira skladnost z antimonopolnimi zahtevami med ustanovitvijo, reorganizacijo in likvidacijo gospodarskega subjekta.

Nadzira velike prodaje in nakupe delnic, ki vodijo v prevladujoč položaj gospodarskega subjekta.

Zagotavlja sklep o možnosti privatizacije podjetij monopolistov.

Glede oblasti

¦ predstavlja ugodnosti;

¦ spreminjanje področja uporabe določenih cen;

¦ vzpostavitev vzporednih struktur, financiranje ukrepov za širitev proizvodnje;

¦ privabljanje tujih naložb, ustanovitev skupnega podjetja, ustvarjanje in razvoj proste gospodarske cone;

¦ licenciranje izvozno-uvoznih operacij, vrste dejavnosti, spremembe carinskih tarif;

¦ uvedba prisilnega licenciranja, prepoved (prekinitev) izvozno-uvoznih operacij gospodarskih subjektov, ki kršijo antimonopolsko zakonodajo.

Usklajuje osnutke sklepov in odredb.

Vlada Ruske federacije, odločitve upravnih organov o uvedbi reorganizacije in likvidaciji subjektov.

Osebe, ki jih pooblasti SCAP Rusije, imajo pravico do neoviranega dostopa do ministrstev in oddelkov, drugih organov ter do podjetij, združenj, organizacij, institucij, da se seznanijo z vsemi potrebnimi dokumenti.

Poslovni subjekti, organi upravljanja in njihovi uradniki morajo predložiti zanesljive dokumente, pisna in ustna pojasnila in druge podatke.

Podatki, ki predstavljajo poslovno skrivnost, se ne razkrijejo, sicer bo SCAP nadomestil nastale izgube.

Da bi omejili samovoljo uradnikov, je bila 5. decembra 1991 sprejeta sklep vlade RSFSR št. 35 "O seznamu podatkov, ki ne morejo predstavljati poslovne skrivnosti".

V skladu s to resolucijo poslovne skrivnosti podjetij in podjetnikov ne morejo sestavljati ustanovni dokumenti:

¦ dokumenti, ki dajejo pravico do opravljanja podjetniške dejavnosti (ti vključujejo potrdila o registraciji, licence, patente);

¦ podatke o uveljavljenih oblikah poročanja o finančnih in gospodarskih dejavnostih ter druge podatke, potrebne za preverjanje pravilnosti izračuna in plačila davkov in drugih obveznih plačil;

¦ dokumenti o plačilni sposobnosti;

¦ podatke o številu, sestavi zaposlenih, njihovih plačah in delovnih pogojih ter razpoložljivosti prostih delovnih mest;

¦ dokumenti o plačilu davkov in obveznih plačilih;

¦ informacije o onesnaževanju okolja, kršitvi antimonopolske zakonodaje, neupoštevanju varnih delovnih pogojev, prodaji izdelkov, ki škodujejo zdravju prebivalstva, pa tudi o drugih kršitvah zakonodaje Ruske federacije in višini škode, ki jo povzroči ta Ovitek;

¦ informacije o sodelovanju uradnikov podjetij v zadrugah, malih podjetjih, partnerstvih, delniških družbah, združenjih in drugih organizacijah, ki se ukvarjajo s podjetništvom.

Metode za urejanje dejavnosti subjektov naravnih monopolov:

a) regulacija cen, ki se izvaja z določanjem (določanjem) cen (tarif) ali njihove najvišje ravni.

b) določitev potrošnikov, za katere veljajo obvezne storitve, in (ali) določitev minimalne ravni njihove ponudbe v primeru, da ne morejo v celoti zadovoljiti potreb po blagu, ki ga proizvaja (prodaja) fizični subjekt monopol, ob upoštevanju potrebe po zaščiti pravice in zakoniti interesi državljanov, zagotavljajo varnost države, varstvo narave in kulturne vrednote.

Organi, ki urejajo naravne monopole, se ustanovijo (oblikujejo) po postopku, ki je določen za zvezne izvršne organe, imajo pravico, da ustanovijo svoje teritorialne organe za izvajanje svojih pooblastil in jim dajo pooblastila iz svoje pristojnosti.