1.4 Proticiklična regulacija
Če je prej spontani tržni mehanizem vzpostavljal ravnovesje s spreminjanjem ravni plač, cen, zaposlenosti, zdaj njihova nihanja nimajo potrebnega vpliva. Razvoj konkurence, monopola in razvoj oligopolističnih trgov je olajšal vladno posredovanje. Glavna in glavna naloga proticiklične ureditve je preprečevanje kriz. Za to se uporabljajo denarni in fiskalni mehanizmi.
Na stopnji okrevanja hitrost gospodarskega razvoja doseže »pregrevanje«. V tem obdobju prihaja grožnja krize. Prav v tem trenutku država začne ovirati stopnjo rasti. Zvišanje stopnje refinanciranja in rezervacij draži denar in zmanjšuje tok naložb. Zmanjšanje skupnega povpraševanja in poslovne aktivnosti olajšata zmanjšanje javne porabe. Včasih, da bi premagala prihajajočo krizo, vlada izzove njen začetek pred časom. Ta metoda se uporablja za odpravo globoke in dolgotrajne krize. Umetno ustvarjena kriza praviloma manj škodljivo vpliva na gospodarski sistem.
V času krize ali depresije vlada na vse možne načine spodbuja proizvodnjo in povečuje izdatke iz državnega proračuna. Tako vlada znižuje davke, podjetjem zagotavlja davčne olajšave za naložbe, uporablja ukrepe za znižanje obrestne mere za posojila in zmanjšanje rezervacij. Včasih država zviša carine na uvoženo tuje blago, da zaščiti domači trg pred uvoženim blagom. Spodbuja tudi izvoz in spremembe tečajev.
Vladna ureditev bi morala združevati dva nasprotujoča si cilja: prvič, preprečiti upad proizvodnje in povečati zaposlenost, in drugič, preprečiti razvoj inflacije.
2. Gospodarska kriza v Rusiji
2.1 Ekonomski in politični razlogi
Trenutno so finančne krize še posebej pereč in grozeč problem za državo. Mnogi iščejo njegove razloge, začenši s finančnimi kapitalisti v drugih državah in končajo s špekulanti v državi. Toda to praviloma ne odraža resničnih vzrokov za finančne krize.
Seveda prehod na trg ni mogel vplivati na rusko gospodarstvo. Trg je sistem, v katerem vsak proizveden izdelek plača potrošnik. V načrtovanem gospodarstvu je bilo proizvedenih veliko presežkov: glavni namen proizvodnje ni bil državi zagotoviti potrebne količine proizvodov, ampak povečati kazalnike, tako da je bila naša država v ozadju drugih držav nedvomna vodja. Na primer, pred prehodom na tržne odnose je Rusija proizvedla 7 -krat več traktorjev kot ZDA. Zaradi subvencioniranja podjetij so bili prodani pod nabavno ceno; zato so kolektivne in državne kmetije dobile brez obresti državna posojila, ki so bila odpisana po 3 - 5 letih. Zaradi prehoda na trg se je proizvodnja traktorjev zmanjšala 20 -krat, saj so morale kmetije plačevati z lastnim denarjem in ne z državnimi posojili. Takšne primere lahko navedemo ne le za traktorje, ampak tudi za tovornjake, buldožerje, železniške vagone in številne druge stvari. Če toliko proizvodnje ni potrebno, je taljenje 146 milijonov ton jekla (ko je Amerika stalila le 70) nesmiselno, saj se je s padcem učinkovitega povpraševanja količina staljenega jekla zmanjšala za 3 -krat. Enako je z žitom. Kljub temu, da je bil pridelek žita 120 milijonov ton, je naša država še vedno kupovala dodatno žito. Bil je cilj: 1 tono žita na prebivalca. Zrno smo neracionalno porabili za krmo živine: porabili smo ogromno žita, da bi povečali količino mesa. Količina žita na prebivalca v Evropi je bila približno 0,42 tone, meso pa je prejela 3 -krat več. Zato je prehod na trg izjemno boleča stvar, ki zahteva ogromno zmanjšanje proizvodnje.
Reforma in uporaba strogih in strogih ukrepov glede proizvodnih sil države je bila izvedena predvsem na primerih drugih držav na podlagi zahodnih idej, ki sploh niso ustrezale načelom ruskega gospodarstva. Naša država ima svoj poseben gospodarski sistem, izjemno neustrezen in nepredvidljiv, saj vlada sama ne ve, kaj lahko pričakuje, ne pa, da v nekaj letih ne more niti napovedati za zelo bližnjo prihodnost. Kaj so pravi vzroki za naše dolgotrajne krize? Zakaj so krize, ki pri nas obstajajo od leta 1992, tako globalne narave? Najbolj zanimivo je, da je letos v znamenju razpada Sovjetske zveze. Morda je to razlog za nastanek najbolj izrazitega in čedalje bolj jasno izraženega cikličnega razvoja ruskega gospodarstva?
Jasno je, da vzroki za naše sedanje težave sploh niso v gospodarstvu. Pravi razlog je v tem, kako oseba, državljan svoje države, ravna do vlade in države kot celote. Ne ve, kaj lahko pričakuje jutri: naslednje reforme, ki lahko privedejo do zavrnitve ali do uspeha; nadomestilo za prihranke; močan padec ali celo neizplačilo plač; odvzem uveljavljenih socialnih prejemkov in plačil; še en izbruh inflacije in še veliko več. Ni presenetljivo, zakaj državljani Rusije tako ravnajo z vlado: tradicionalna izogibanje in nepripravljenost, da ljudem razložijo, zakaj je tako in ne drugače, sta prispevali k pojavu nezaupanja, nato pa vsak dan k njegovi krepitvi . In to še zdaleč ni edina pomanjkljivost ruske vlade.
Za psihologijo ruskih reformatorjev je značilno nerazložljivo zanemarjanje, s katerim se nanašajo na naložbene možnosti posamezne stranke banke. Niti denarne in finančne oblasti države niti Sberbank sploh niso poskušale privabiti osebnih prihrankov v banke, včasih pa tudi obratno: dolgoročne negativne obresti na zasebne vloge. Ob prejemu depozitov v bankah jih vlada vlaga v dvomljive dejavnosti ali v nakup ruskih vrednostnih papirjev. Na zahodu in v Evropi banke, ki ustvarjajo dobiček iz vlog, vlagajo v industrijo, nato pa se po prejemu obresti odločijo, v katero panogo je bolje vlagati denar.
Pred začetkom temeljnih reform je imela naša država velik znanstveno intenziven, tehnološki in tehnični potencial. Vse to se je sesulo in ostalo v spominu kot mit, in vse zato, ker našo vlado sestavljajo tisti ljudje, ki so bolj politiki in mojstri političnih spletk kot strokovnjaki in strokovnjaki na področju javne uprave *.
Osebje, ki ga je izbrala izvršna oblast, se večinoma opira na izkušnje iz preteklih let. Slabo razumejo procese, ki se odvijajo v realnem času, naši ministri in politiki ne poskušajo spremeniti razmer v državi, ampak morda podzavestno želijo zamrzniti razmere v državi in le v tem primeru svoje "dragocene izkušnje" bo integralna potrditev njihovega bivanja na njihovih delovnih mestih ... Posledično je to državo pripeljalo v fazo stagnacije, ko se že zdi, da je najboljša državna politika njena popolna odsotnost.
Pravzaprav to ni edini razlog za nastanek gospodarske krize v državi, je pa temelj pri izgradnji ruskega gospodarskega sistema. Drug zelo pomemben dejavnik, ki je prispeval k nastanku in nato poglabljanju kriz, je predolgo bivanje prvega in, upajmo, zadnjega predsednika te vrste, katerega zgodovinski čas se je končal ne le ob koncu drugega mandata, ampak v najprej na sredini. Jelcin, ki je med bolečinskimi reformami na začetku svojega prvega mandata prejel mandat zaupanja, je s svojimi pooblastili pripeljal do popolne paralize celotnega sistema, da bi rešil vse pomembne težave.
V zvezi s tem je Yavlinsky podal zelo živo primerjavo, ki odraža resnične dejavnosti vlade:
Rusko politično življenje spominja na let v letalu, kjer vsak sedi na svojem mestu, kdo je kje in ves čas glasuje. Zaradi glasovanja se ljudje premaknejo iz prvega razreda v "poslovni", nato v "ekonomski", vendar nihče ne more vstopiti v pilotsko kabino!
In v pilotski kabini je Boris Nikolajevič Jelcin s popolnoma neprofesionalno ekipo. Pregledajo puščice na inštrumentih in so presenečene nad tem, kaj te puščice prikazujejo. In nihče iz letala ne more priti v pilotsko kabino in reči, da letalo že dolgo leti ne do kraja, kjer so vsi kupili vozovnice. Mimogrede, kapetana sploh ne zanima, kje so vsi ti potniki vzeli vozovnice, kam bodo leteli. In ti imajo vztrajen občutek, da se letalo samo zruši. Toda zaradi dejstva, da je višina velika, še ni padel.
Ko se na letalu začne hrup, jim pošljejo stevardeso, ki pa tako kot prej nihče ne sme v kabino. Torej ni slabo oborožen, če nekdo še vedno zahteva, da zasede pilotski sedež. Občasno se po radiu predvaja sporočilo: "Pozor, poveljnik ladje reče in vas vse pošlje!"
Državljani še vedno poskušajo organizirati demonstracije, na primer 7. oktobra, vendar to počnejo iz občutka samoohranitve, bodite previdni, saj lahko znižanje tlaka v letalu ob premiku težišča povzroči zelo resne posledice.
Najpomembnejša težava tukaj je, da za predsednika ni absolutno nikogar, za to mesto ni vrednih kandidatov: zato moramo biti zadovoljni s tem, kar imamo.
Toda to ni bilo dovolj. Vse se je začelo z nerazumljivo in neupravičeno zaplembo prihrankov leta 1992, kar je spodkopalo zaupanje državljanov v državo. Vsa kasnejša dejanja reformatorjev so samo poslabšala odnos med ljudstvom in novo vlado. V Rusiji se začnejo pojavljati ogromna bogastva, državno premoženje pa nekaznovano ropa, kar je bilo za navadne ljudi nerazumljivo, zato ima Rus vtis, da je prišlo obdobje zločinske države.
- "prevara z boni" in praktično brezplačna razdelitev državnega premoženja med privatizacijo politikom, podjetnikom in drugim;
Režim "izvoznih kvot", ki je našim oligarhom omogočil, da so povečali svoje večmilijonsko bogastvo in del tega pustili zunaj države;
Carinske ugodnosti za domnevno veteranske, športne in druge vrste organizacij za različne vrste hrane, avtomobile itd.;
Črni, nekaznovani kriminal v obliki trgovine z mamili, korupcije, finančnih piramid, tajne proizvodnje, tihotapljenja itd.;
Hkrati se je vodila politika zmanjševanja sproščanja denarja, da bi se umetno ustvarilo pomanjkanje denarja, kar je mnogim podjetjem odvzelo vsa sredstva za preživetje.
Posledice teh dejavnikov so splošna neplačila: dolgovi do podjetij, ki izpolnjujejo državna naročila, neplačevanje pokojnin in plač zaposlenim v javnem sektorju se ne izplačujejo iz proračuna. Podjetja ne plačujejo obresti za posojila, davke v proračun, med seboj, zaposlene, ne prispevajo v pokojninski sklad in tako nastane začaran krog, katerega krivec je proračun.
Najbolj zanimivo in tisto, zaradi česar je naša država še posebej »edinstvena«, je dejstvo, da državna neplačila po vsem svetu veljajo bodisi za stečaj bodisi kot zločin, pri nas se to imenuje »protiinflacijska politika«.
V "protiinflacijskem programu" sta se vlada in Centralna banka odločili za uporabo finančne "piramidne" metode, namesto da bi uredili vprašanje, s čimer bi zagotovili izdajo kratkoročnih vrednostnih papirjev z nerealno napihnjeno stopnjo dobička za Centralno banko, Sberbank in drugi udeleženci špekulacijskega sistema - od 50 do 200 odstotkov ali več na leto. Pretok sredstev na borze za sodelovanje pri finančnih špekulacijah je privedel do kroničnega pomanjkanja denarne ponudbe, kar je povzročilo poglabljanje krize neplačil in povečanje menjalnih transakcij. Posledično so bili denarni in blagovni tokovi ločeni drug od drugega, kar je privedlo do odvzema posojil, naložb in preprosto priložnosti, da podjetja dobijo denar za proizvedene izdelke.
Pri nas je še en pomemben problem - velik odtok domačega kapitala. Po različnih ocenah se je v 90. letih iz Rusije izselilo približno 300-400 milijard dolarjev, kar je več kot 1,5-2 krat več kot zunanji dolg države, ob upoštevanju neplačanih zunanjih dolgov do nas-3-krat. Izkazalo se je, da svet ne financira Rusije s svojim ogromnim potencialom, ampak da Rusija, oslabljena zaradi krize, financira svet.
Druga makroekonomska napaka, ki je državo pripeljala na rob finančnega zloma, je denarna politika, katere bistvo je bil umetno precenjen rubelj, ki ni zagotovil ustreznega gospodarskega potenciala. Ohranjanje tega umetnega tečaja je prispevalo k stalnemu deviznemu posredovanju centralne banke, kar je posledično privedlo do izčrpavanja zlata in deviznih rezerv v državi. Takšno politiko je mogoče izvesti le kratkoročno, in če je ne dopolnjujejo številni ukrepi za spodbujanje domače proizvodnje, potem je takšna politika polna zmanjšanja učinkovitosti proizvodnje in zmanjšanja konkurenčnosti domačih proizvodov. na svetovnem trgu. To pa je povzročilo zmanjšanje izvoznih zalog in povečanje konkurenčnosti tujih izdelkov, kar se je opazno odrazilo v zmanjšanju plačilne bilance in zmanjšalo možnost povečanja deviznih rezerv. Ohranjanje visokega tečaja rublja je prispevalo k zvišanju inflacijskih pričakovanj in skoku cen.
Zdaj lahko z zaupanjem trdimo, da tako imenovana denarna politika ni izpolnila pričakovanj, saj je le za kratek čas uspela znižati inflacijo, hkrati pa ni prispevala k gospodarski rasti in povečanju proizvodnje v realnem. sektor.
Pravzaprav obstaja zelo, zelo veliko razlogov, ki vodijo našo državo na rob brezna, zato jih je nemogoče našteti niti teoretično niti praktično, saj je pri tem odločilni dejavnik pomanjkanje informacij.
Pravzaprav demokratična država pomeni polnopravno delo tiska in vseh drugih virov informacij, Rusija, ki velja za demokratično državo, pa nikoli ni zagotovila potrebnih pogojev za demokracijo. Zato so vsi glavni ruski mediji tako ali drugače odvisni od ljudi, ki ne delajo za državo, ampak si prizadevajo, da država dela zase. Naš tisk bi lahko zagotovil objektivne in celovite informacije o prihajajočih negativnih posledicah preoblikovanj, a ker so vsi mediji v rokah istih oligarhov, takšno delo virov informacij ni v njihovih rokah. Kljub temu naši medijski delavci niso navdušeni. Prihajajo novi ljudje, pogosto ozkogledni in plitki, ljudje, ki jih sam problem ne zanima, ne poskušajo vstopiti v bistvo stvari. Čeprav se mnogi politiki zavzemajo za svobodo tiska, seveda zaradi svojih sebičnih ciljev, jim zelo težko delajo z novinarji.
Strukturne in agrarne krize.
Vso raznolikost kriz lahko razvrstimo po treh različnih osnovah.
Prvi temelji na obsegu neravnovesja v gospodarskih sistemih.
Splošne krize vplivajo na celotno nacionalno gospodarstvo.
Delne veljajo za katero koli področje ali panogo gospodarstva.
Druga podlaga za razvrstitev kriz je glede na pravilnost neravnovesja v gospodarstvu.
Občasne krize se redno ponavljajo v časovnih presledkih (drugo ime so ciklične krize).
Vmesne krize ne povzročajo celotnega poslovnega cikla in se v neki fazi prekinejo; so plitve in krajše.
Neredne krize imajo svoje posebne vzroke.
Sektorska kriza zajema enega od sektorjev nacionalnega gospodarstva in je posledica spremembe v strukturi proizvodnje, kršitve normalnih gospodarskih vezi itd.
Agrarna kriza je oster zastoj pri prodaji kmetijskih proizvodov (padanje cen kmetijskih proizvodov).
Strukturna kriza je posledica kršitve normalnih razmerij med panogami proizvodnje (enostranski in grdi razvoj nekaterih panog v škodo drugih, poslabšanje razmer v nekaterih vrstah proizvodnje). Na primer, sredi sedemdesetih let je nastala surovinska in energetska kriza.
Tretja podlaga za razvrstitev kriz je njihova razlika v naravi kršitve deleža reprodukcije. Tu izstopata dve vrsti kriz.
Kriza prekomerne proizvodnje blaga je sproščanje prevelike količine uporabnih stvari, ki jih ni mogoče prodati.
Kriza nezadostne proizvodnje blaga je akutno pomanjkanje blaga, da bi zadovoljili učinkovito povpraševanje prebivalstva.
Razlika v pogledih na vzroke cikličnih nihanj v gospodarstvu vključuje različne pristope k problemu njihove ureditve. Na splošno vsi pristopi težijo k dvema smerma regulacije:
Neo-kejnzijanščina
· Neokonzervativno, ki temelji na klasični šoli.
Prva smer je osredotočena na regulacijo agregatnega povpraševanja, druga pa na regulacijo agregatne ponudbe (tabela 1).
Smer proticiklične ureditve
Ob upoštevanju odvisnosti od začetnih stališč in smernic privrženci ene ali druge smeri na različne načine rešujejo težave pri blaženju cikličnih nihanj, na različne načine delujejo z instrumenti, ki so na voljo državi, ki jih je mogoče uporabiti v te namene .
Na primer, privrženci neokejnzijanskih receptov največ pozornosti namenijo:
· Proračunska politika (večinoma povezana s povečanjem ali zmanjšanjem državne porabe);
· Davčna politika (manipulacija davčnih stopenj glede na stanje gospodarstva).
Zagovorniki neokonzervativnih receptov največ pozornosti namenjajo problemu denarja in kredita. Zato je neokonzervativna politika v zadnjih letih temeljila na monetarističnih teorijah, ki so v ospredje postavile obseg denarne ponudbe in njeno ureditev.
Problem sodelovanja države v tekočih procesih se rešuje na različne načine - v politiki urejanja gospodarstva kot celote in na področju blaženja cikličnih nihanj.
Kljub razlikam med tema dvema področjema gospodarske regulacije obstaja splošno razumevanje, da lahko država, najprej, zgladi ciklična nihanja, drugič, da mora država to uresničiti, da doseže in ohrani gospodarsko stabilnost. Obstaja tudi splošno razumevanje, kakšna bi morala biti splošna politika države za ublažitev amplitude cikličnih nihanj.
V fazi recesije bi morali biti vsi vladni ukrepi namenjeni spodbujanju poslovne aktivnosti. Na področju davčne politike to pomeni:
· Znižanje davčnih stopenj;
· Zagotavljanje davčnih olajšav za nove naložbe;
· Izvajanje politike pospešene amortizacije.
Hkrati pa se privrženci neokejnzijanskih stališč bolj zanašajo na rast državne porabe, ki jo obravnavajo kot stimulator akumulacije. Davčni ukrepi se bolj dopolnjujejo s proračunskimi in skupaj vodijo k spodbujanju skupnega povpraševanja in nazadnje - ter proizvodnje. Grafični prikaz vpliva vlade na agregatno povpraševanje je prikazan na sliki 2.
Slika 2. Vpliv vlade na agregatno povpraševanje (politika spodbujanja poslovanja)
Povečanje povpraševanja za vrednost D1D2 povzroči povečanje nacionalnega dohodka z ravni 1 na 2. Puščica na ordinati prikazuje premik navzgor linije skupnega povpraševanja, na abscisi - povečanje nacionalnega dohodka.
Neokonzervativci se ponavadi bolj osredotočajo na davke, ki jih je mogoče znižati za povečanje poslovne aktivnosti, vendar na splošno gledajo na fiskalno politiko kot na dopolnitev denarne politike.
Denarna politika v tem obdobju (faza recesije) sledi istim ciljem kot fiskalna politika in vključuje politiko povečevanja posojil. Njegov cilj je oživiti gospodarsko življenje v državi s pomočjo dodatnih posojil. V tem času se izvaja politika "poceni denarja". To pomeni, da se obrestne mere za izdana posojila znižujejo, povečujejo se kreditni viri bank, kar vodi v povečanje kapitalskih naložb, povečanje poslovne aktivnosti in zmanjšanje brezposelnosti. Hkrati pa ima to lahko tudi negativne posledice, saj bo v prihodnosti povzročilo povečanje inflacije.
Kaj se zgodi v obdobju gospodarskega vzpona? Da bi preprečila "pregrevanje gospodarstva", država vodi politiko zadrževanja, ki vključuje nasprotne ukrepe na področju fiskalne in denarne politike.
Za fiskalno politiko tega obdobja je značilno povečanje davčnih stopenj, zmanjšanje javne porabe in omejitve izvajanja amortizacijske politike. Neokinezijski regulativni teoretiki vodijo fiskalno politiko. Davčni ukrepi vodijo do zmanjšanja kupne moči, s tem pa tudi povpraševanja, kar na koncu vodi do določenega upada gospodarske aktivnosti (slika 3).
Riž. 3. Vpliv države na agregatno povpraševanje (politika omejevanja poslovne dejavnosti)
Zmanjšanje povpraševanja za količino D1D2 povzroči zmanjšanje nacionalnega dohodka z N1 na N2.
V denarni politiki se vodi politika "dragega denarja", kar pomeni ravno nasprotne ukrepe: zvišanje obrestnih mer za posojila, zmanjšanje kreditnih sredstev bank. Toda tudi v tem primeru lahko politika "dragega denarja" povzroči zmanjšanje brezposelnosti z zmanjšanjem naložb in s tem tudi proizvodnje.
Na splošno lahko politiko, ki bi jo morala država voditi, da bi ublažila amplitudo cikličnih nihanj, označili kot politiko protiukrepov, ᴛ.ᴇ. ukrepi za ublažitev cikličnih pojavov bi morali iti v nasprotno smer od sedanjih nihanj v gospodarskem okolju. V času recesije država vodi politiko aktiviranja vseh gospodarskih procesov, v obdobju »pregrevanja« gospodarstva pa skuša omejiti poslovno aktivnost (slika 4).
Graf na sl. 4, z vidika neo -keynezijskega modela, kaže, da je mogoče brezposelnost ublažiti najprej z znižanjem davkov med recesijo in povečanjem porabe, inflacijo pa z znižanjem porabe in zvišanjem davkov v času vzpona.
Hkrati zgornji graf označuje tudi dejavnosti privržencev konservativizma: spreminjajo se metode vodenja politike širjenja ali zadrževanja, sam sistem (smer vpliva politike) pa ostaja nespremenjen. ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, upoštevali smo le splošno
Slika 4. ... Vpliv države: - širitvena politika; - politika zadrževanja
smernice proticiklične politike. K poslabšanju tržnih nihanj prispevajo tudi pojavi, kot so inflacija, monopolizacija gospodarstva, kršitev ekonomskih razsežnosti itd. Zato lahko vse tiste ukrepe, ki se izvajajo za njihovo premagovanje (protiinflacijska politika, boj proti monopolu itd.), Obravnavamo tudi kot posebne primere urejanja gospodarskega cikla.
Bibliografski opis:
A.K. Nesterov Anticiklična regulacija [Elektronski vir] // Spletna stran izobraževalne enciklopedije
Pri načrtovanju proticikličnih politik za vsako državo je treba upoštevati njene nacionalne značilnosti. Nemogoče je razviti tako univerzalno orodje, predlogo ali model proticiklične politike države, ki bi bil primeren za vsako državo. Poleg tega vsak cikel zahteva jasno opredeljeno politiko, ki se lahko celo korenito razlikuje od proticiklične ureditve gospodarstva v prejšnjem ciklu.
Prej je spontani tržni mehanizem vzpostavil ravnovesje s spreminjanjem ravni cen, plač, brezposelnosti, dandanes možnosti samoregulacije tržnega gospodarstva ne zadoščajo za pravočasen izhod iz stanja po krizi.
Zdaj ima vodilna vloga pri obnavljanju razmer država.
Potreba po državni proticiklični regulaciji je tudi posledica pojava oligopolističnih trgov in omejevanja konkurence.
Cilj je proticiklična regulacija gospodarstva omiliti krize in njihove posledice, skrajšati trajanje depresije po recesiji, ublažiti vrhunec v fazi okrevanja in urediti destabilizirajoč vpliv cikličnega razvoja na nacionalni gospodarski sistem.
Spodnja slika prikazuje primerjavo poslovnega cikla brez proticikličnih predpisov in rezultat njegove uporabe.
Rezultat uporabe proticiklične regulacije gospodarstva se kaže v naslednjem:
Država lahko pomembno vpliva na potek gospodarskega cikla, blaži krize in skrajša trajanje depresije. Pravilnost ponavljanja ciklov, njihov destabilizirajoč učinek na gospodarstvo so pokazali potrebo po državni proticiklični regulaciji. S tem morajo računati tudi najbolj goreči zagovorniki nevmešavanja države v gospodarstvo. Tudi oni so se zavedali, da država lahko in mora ublažiti ciklična nihanja tržnega gospodarstva.
Glavna naloga proticiklične ureditve je preprečevanje kriz.
Iz tega sledi 2 proticikličnih ciljev politike:
Skladno s tem, proticikličnih ciljev politike so povezani z doseganjem teh ciljev:
Za načrtovanje proticiklične politike je treba uporabiti diagnostiko faz gospodarskega cikla. To je najtežji problem makroekonomskega napovedovanja, katerega rešitev je povezana s potrebo po izboljšanju zbiranja in obdelave informacij, oblikovanju kompleksnih indeksov, pa tudi z razvojem metod ekonomskega in matematičnega modeliranja.
V prehodnem gospodarstvu, vključno z ruskim, so te težave še posebej pomembne zaradi kratkega obdobja statističnih opazovanj gospodarskega razvoja v tržnih razmerah. V Rusiji je to nekaj več kot četrt stoletja. Tudi v tranzicijskih gospodarstvih so možnosti uporabe instrumentov makroekonomskega upravljanja omejene.
Obstajajo neo-keynezijski in neokonzervativni pristopi k opredelitvi metod proticiklične regulacije tržnega gospodarstva.
|
Neokejnzijski pristop |
Neokonzervativni pristop |
|---|---|
|
Neo-keynezijski pristop temelji na uravnavanju agregatnega povpraševanja, regulacija pa se izvaja na makroekonomski ravni. |
Po neokonzervativnem pristopu je treba urediti skupno ponudbo in na ravni posameznih podjetij, torej na ravni mikroekonomije. |
|
Spodbuja vladno posredovanje. |
Omejuje vladno posredovanje |
|
Glavne metode, s katerimi država vpliva na cikel, so denarni in fiskalni vzvod. |
|
|
Neokejnzijanski pristop daje prednost fiskalni politiki. |
Neokonzervativni se opira predvsem na denarni kredit. |
|
Absolutno je nesporno, da bi morali vsi ukrepi vladne ureditve preprečiti škodljive učinke cikličnosti. To se priznava v obeh pristopih. |
|
Glavni proticiklični ukrepi:
Višja kot je stopnja gospodarskega razvoja med okrevanjem, bolj uničujoča bo naslednja kriza. Da bi oslabili "pregrevanje" gospodarstva, kot ukrep proticiklične ureditve država v fazi okrevanja prispeva k nadaljnjemu povečanju stroškov kredita, uvaja nove davke, zvišuje stare davke in odpravlja pospešeno amortizacijo in obdavčitev spodbude za nove naložbe. Zmanjšanje javne porabe zmanjšuje skupno povpraševanje in zmanjšuje poslovno aktivnost. Nasprotno, v krizi so ukrepi vladne proticiklične ureditve cenejši za posojila, znižanje davkov, pospešeno amortizacijo in davčne olajšave za nove naložbe. V okviru izvajanja proticiklične politike država odkupuje tudi presežke proizvedenih izdelkov, pri čemer za to porabi vsa svoja finančna sredstva in podjetja reši pred neizogibnim propadom v času depresije.
Kot proticiklični regulativni ukrep, da bi se izognili globoki krizi, lahko država predčasno izzove krizo. Takšna "umetna" kriza bo manj akutna in trajna. V nekaterih primerih se država v času krize zateče k politiki protekcionizma, ki spodbuja domače proizvajalce, ščiti domači trg pred tujimi konkurenti s pomočjo znanih carin in omejitev za uvoženo blago. Spremembe tečajev imajo tudi spodbudno vlogo, povečujejo učinkovitost izvoza in omejujejo uvoz.
V sovjetskih časih je obstajalo državno načrtovanje gospodarstva in sam potek cikla je bil zaradi tega močno izkrivljen.
Popačenja so se nanašala tako na faze cikla kot na posebnosti njihovega poteka.
Če upoštevamo tradicionalni potek cikla, ki se začne s krizo, nato pa se spremeni v depresijo, ki ji sledi oživitev in okrevanje, ki je svoj vrhunec dosegla pred naslednjo krizo, potem je bilo v ZSSR trajanje vsake faze drugačno kot v kapitalistični držav.
Tako se je faza krize časovno močno podaljšala in kriza ni imela plazovnega značaja. Kriza je pomenila le padec stopenj rasti.
Depresivna faza je izginila, saj proticiklična ureditev postavlja gospodarstvo v fazo okrevanja. Toda zaradi dolžine krize so bile njene posledice na koncu hujše. Dejansko se je faza depresije "prelila" v fazo krize, nakar se je začelo oživljanje.
Revitalizacija in okrevanje nista bila združena v eno fazo, ampak sta potekala izmenično in se sčasoma raztezala dlje časa. Posledično na koncu faze okrevanja ni bilo vrhunca, cikel po okrevanju je prešel v krizno fazo.
Ta posebnost proticiklične ureditve v ZSSR, pogojena z državno politiko, je imela pozitivne in negativne strani.
Pozitivni vidiki vključujejo odsotnost uničujočih učinkov kriz, odsotnost njihovega vpliva na prebivalstvo države, odpravo faze depresije in gospodarskega zloma.
Negativni vidiki vključujejo težave pri odpravljanju posledic kriz za nacionalni gospodarski sistem, zatiranje problematičnih točk v gospodarstvu zaradi pretoka ciklov je zmanjšalo potrebo po gospodarski stimulaciji. Skupaj so negativni vidiki preprečili, da bi gospodarstvo vstopilo v nov krog gospodarskega cikla, kar je povečalo vrzel s kapitalističnimi državami.
Poleg tega se je zaradi narave socialističnega gospodarskega sistema, državnega načrtovanja in proticiklične regulacije izgubila preventivna vloga kriz: s pomočjo države so jo tehnično šibka podjetja preživela in postala zavora v razvoju gospodarstva. celoto.
Treba je opozoriti, da bi lahko odpravo negativnih vidikov proticiklične ureditve v ZSSR in izravnavo vrzeli s kapitalističnimi državami izvedli s pomočjo postopne reforme nacionalnega gospodarstva brez uporabe šok terapije, ki je v devetdesetih letih privedlo do katastrofe v gospodarstvu države.
Inflacija je značilnost sodobnih ciklov. Zato se je po spremembi metod urejanja ciklične proizvodnje proticiklična politika dopolnila s protiinflacijsko.
Sprememba klasičnega cikla zaradi vpliva inflacije nanj vodi v dejstvo, da se cene v krizni fazi ne znižujejo, ampak ostanejo imune na zmanjšanje povpraševanja na trgu, v fazi okrevanja in okrevanja pa se kot posledica povečanega povpraševanja.
Bistvo je, da monopoli in podjetja na trgih monopolistične konkurence zmanjšujejo proizvodnjo v času krize, ne da bi znižali cene proizvodov. Velika podjetja tako pridobijo nekaj kriznega upravljanja. "V sodobnih krizah se kažeta dve težnji: navzgor, povezana z dejavnostmi velikega kapitala in države, in navzdol, ki nastanejo s cikličnim zmanjšanjem zmogljivosti trga. Zato sodobni cikel združuje krizo in inflacijo." Tako bi moral biti sestavni del protiinflacijske politike katere koli države antimonopolska zakonodaja, katere cilj je prepovedati podjetjem, da brezpogojno določajo cene svojih izdelkov, ne glede na priložnosti potrošnikov v določenem trenutku.
Za uspešen razvoj naše države mora vlada upoštevati tuje izkušnje in izboljšati javno upravo na področju protikrizne in proticiklične regulacije. Nesmiselno bi bilo preprosto kopirati postavitve državnih programov, ki se uporabljajo v tujih državah, ki poleg tega ne uspejo vedno v vsem in ne vedno.
Pri izvajanju proticiklične politike bi morala država upoštevati posebnosti tranzicijskega gospodarstva in posebnosti faz industrijskih ciklov. V zvezi s tem bi bilo treba proticiklično ureditev upoštevati ob upoštevanju ruskih posebnosti, sicer bodo protikrizni ukrepi premalo učinkoviti.
Treba je opozoriti, da se razvoj gospodarstva pri nas ne ujema povsem z običajnimi teorijami cikla. Najprej je to posledica dolge stopnje socialističnega razvoja, na poznejših stopnjah katere se je državna vlada še naprej držala politike pospešenega razvoja materialno intenzivne, energetsko intenzivne in ekstraktivne industrije, medtem ko so industrijske države se je odločil za razvoj znanstveno intenzivnih tehnologij, ki bi znatno znižale proizvodne stroške. Posledice tega rusko gospodarstvo doživlja še danes, ko domača industrija aktivno konkurira tujim podjetjem.
Neenakomernost gospodarskega razvoja se raziskuje v teorijah dolgih valov gospodarskih razmer. N. D. Kondratyev, ki je prvi predlagal teoretično shemo za razlago nizkofrekvenčnih nihanj, jih je razložil s ciklično reprodukcijo trajnih investicijskih dobrin, katerih periodične posodobitve povzročajo dolgoročna odstopanja gospodarstva od stanja ravnovesja. Kasneje je J. Schumpeter povezal dolgoročna odstopanja gospodarstva od ravnovesja, ki se kažejo v nizkofrekvenčnih nihanjih tržnih razmer, s periodično koncentracijo inovacij v grozdih in z njihovim nadaljnjim sinhronim širjenjem.
Državna proticiklična ureditev v veliki meri temelji na napovedovanju gospodarskega razvoja in neenakomerni gospodarski rasti.
Uvajanje osnovnih inovacij je neenakomerno: večina jih je skoncentriranih v fazi depresije dolgega vala. V naslednjih fazah se s širjenjem osnovnih inovacij zgodi »vihar« izboljševanja inovacij, ki doseže vrhunec z uvedbo tako imenovanih psevdoinovacij v fazi recesije. V tej fazi se tradicionalne smeri znanstvenega in tehnološkega napredka izčrpajo, ustrezne potrebe se nasitijo; nove tehnološke priložnosti ostajajo negotove, oslabljeno povpraševanje potrošnikov pa podpirajo številne manjše spremembe. Gospodarstvo se spušča v depresijo, iz katere pride po strukturnem prestrukturiranju na podlagi širjenja novega grozda osnovnih inovacij, ki tvorijo nov tehnološki red.
Neenakomernost gospodarske rasti pojasnjujejo notranje zakonitosti delovanja tržnega gospodarstva. Ko se podjetja osredotočajo na trenutni dobiček, praviloma vodijo gospodarske razmere in spregledajo dolgoročne alternative tehničnemu razvoju. Radikalne inovacije začnejo uvajati šele pod pritiskom močnega padca učinkovitosti kapitalskih naložb v tradicionalnih smereh, ko so se že nabrale znatne presežne zmogljivosti in se globoki depresiji ni mogoče izogniti. V fazi depresije se je uvedba osnovnih inovacij izkazala za edino priložnost za dobičkonosne naložbe in na koncu "inovacije premagajo depresijo". Toda to se naredi, ko ni več mogoče preprečiti velikih gospodarskih izgub zaradi množičnega zagotavljanja kapitala in preklica usposobljenosti osebja, ki je postalo neučinkovito.
Ti vzorci dolgoročnega tehničnega in gospodarskega razvoja so bistvenega pomena za makroekonomske napovedi in razvoj učinkovite politike za gospodarsko rast. Zato jih je treba upoštevati v okviru državne proticiklične politike. Slednje je treba bistveno razlikovati glede na stanje gospodarstva, od faze njegovega cikličnega razvoja. Metode napovedovanja gospodarskega razvoja se razlikujejo na podoben način. Tako je mogoče ekstrapolacijo učinkovito uporabiti le v obdobjih stalne rasti. Med depresijo je glavna naloga proticiklične regulacije spodbujanje inovacij, ki tvorijo novo pot gospodarskega okrevanja, v gospodarski politiki pa je pravilna izbira prednostnih nalog za strukturne in znanstveno -tehnične politike ključnega pomena. To zahteva uporabo simulacijskih modelov gospodarske dinamike v državni proticiklični politiki ob upoštevanju nelinearnih povratnih informacij, ki posredujejo širjenju inovacij, pa tudi alternativno pot gospodarskega razvoja, odvisno od ukrepov, ki jih je sprejela država.
"Analiza mehanizma neenakomerne gospodarske rasti jasno dokazuje posebno vlogo depresije pri oblikovanju poti družbeno-ekonomskega razvoja, ki igra vlogo generatorja inovacij, ki so tehnološka podlaga za nadaljnjo stopnjo gospodarske rasti . " V fazi depresije se trivialna tržna strategija podjetniškega vedenja, povezana z maksimiziranjem dobička, nadomesti s strategijo zmanjševanja izgub in zmanjšanja negotovosti. Poleg tega se radikalne inovacije v tej fazi zaradi izčrpanosti možnosti za izboljšanje inovacij na tradicionalnih tehnoloških področjih izkažejo za manj tvegane. Med depresijo se splošna stopnja tveganosti vlaganja povečuje, vendar so naložbe v tradicionalne tehnologije bolj tvegane (zaradi nasičenosti trga) kot v radikalnih inovacijah, katerih pričakovani učinek je lahko zelo velik. Zato se raziskave in razvoj preusmerjajo s kratkoročnih projektov in projektov brez tveganja na raziskovalne projekte-bolj negotove, a obetavne dramatične spremembe in pojav novih priložnosti za gospodarsko rast. Pozneje, ko gospodarstvo vstopi v fazo rasti, širjenje osnovnih inovacij, uvedenih v fazi depresije, spremlja val dopolnilnih inovacij.
Stanje depresije se od stanja stabilne rasti razlikuje po nestabilnosti gospodarske strukture, destabilizaciji cen in poslabšanju družbenih protislovij. Zanj je značilen zunanji kaos in velika negotovost, hkrati pa je zelo ugoden za uvedbo temeljno novih osnovnih tehnologij, ki lahko vpeljejo gospodarstvo v novo fazo dolgoročnega okrevanja.
Ta sklep je zelo pomemben za napovedovanje gospodarske dinamike in oblikovanje proticiklične politike v sodobnih ruskih razmerah. Bistvo je najprej v tem, da v obdobju depresije uporaba metod ekstrapolacije prevladujočih trendov ni le nesmiselna, ampak tudi neproduktivna. V interesu proticiklične ureditve bi morala biti naloga makroekonomskih napovedi v tem obdobju iskanje novih tehnoloških, organizacijskih in družbenih priložnosti za recesijo; v gospodarski politiki je poseben pomen ostro aktiviranje inovativne dejavnosti, ki je nujen pogoj za oblikovanje poti prihodnje trajnostne gospodarske rasti. Uporaba tehnik ekstrapolacije pri makroekonomskih napovedih sama po sebi povzroča problem, ki ekonomsko politiko usmerja v inercialno prilagajanje recesiji, kar posledično izzove poglobljeno depresijo in zoži možnosti proticikličnih in protikriznih politik.
Drugi temeljni zaključek se nanaša na soodvisnost tehnoloških, organizacijskih in družbenih sprememb, kar zahteva doslednost in doslednost v gospodarski politiki. Za razlago mehanizmov vključevanja posameznih inovacij v integralne proizvodne in tehnološke komplekse ter vpliva družbeno-ekonomskega okolja na širjenje inovacij je bil uporabljen pojem "tehnološka paradigma", ki se je kasneje preoblikoval v pojem "tehnične paradigme" in ekonomska paradigma "kot sklop vodilnih načel, splošno sprejetih za naslednjo fazo razvoja ... V kontekstu proticiklične ureditve in po tem konceptu je depresija obdobje neskladja med nastajajočo novo tehnično -ekonomsko paradigmo in obstoječo institucionalno strukturo, premagovanje slednje pa predpostavlja splošno spremembo (prilagoditev) družbenega vedenja in institucij v skladu s s pogoji tehnoloških sprememb, ki so se zgodile. Skupaj s tehnološkimi spremembami prehod na vsako novo tehnično in ekonomsko paradigmo oziroma izhod iz depresije na novo stopnjo gospodarske rasti vključuje oblikovanje novih oblik organizacije proizvodnje, novih veščin in sposobnosti, novo strukturo agregatni produkt, nova struktura naložb in na koncu nove vrste infrastrukture, ki zagotavlja ustrezne delovne pogoje.
Da bi postala uporabno orodje za makroekonomsko napovedovanje gospodarske politike, mora metodologija proticiklične regulacije upoštevati pogostost faz dolgih valov, za katero je značilno, da:
Slednje postane ovira za razvoj nove paradigme, ki jo premagamo s pomočjo ustreznih ukrepov gospodarske politike.
Literatura
Proticiklična regulacija
Državna proticiklična ureditev poteka na podlagi klasične in kejnzijanske teorije. Za popolno razumevanje neo-keynezijskega koncepta proticiklične regulacije gospodarstva je izredno pomembno uvesti koncept "pospeševalnega učinka".
Ekonomski učenjaki, ki so analizirali srednjeročne gospodarske cikle, so prišli do zaključka, da spremembe skupnega povpraševanja po potrošniškem blagu skoraj vedno povzročijo večjo spremembo povpraševanja po investicijskem blagu. To pomeni, da se je povpraševanje po končnih izdelkih veda rahlo povečalo! še večjemu povpraševanju po proizvodnih faktorjih, s katerimi se ti izdelki proizvajajo. Nasprotno pa rahlo zmanjšanje povpraševanja po končnih izdelkih vodi do še večjega zmanjšanja povpraševanja po proizvodnih faktorjih. J. Clark je to odvisnost imenoval "pospeševalni učinek".
A. Aftallion, ki je prav tako raziskal to težavo, je podal podobno razlago bistva pospeševalnika: povečanje skupnega povpraševanja po potrošniškem blagu čez nekaj časa vodi do še večjega povpraševanja po investicijskem blagu, ki se uporablja za proizvodnjo tega potrošniškega blaga.
Na splošno pospeševalnik izraža učinek velikosti zaloge na pretok (ne pozabite, da je multiplikator izrazil nasprotni učinek).
Pospeševalnik odraža stopnjo spremembe I obsega bruto naložb (odhodkov) v! odvisno od spremembe vrednosti nacionalnega; dohodek.
Koeficient pospeška se izračuna kot neposredno razmerje med bruto naložbami in povečanjem nacionalnega dohodka.
Koeficient pospeška V;
1 - višina naložbe;
Y je znesek nacionalnega dohodka;
t je leto, v katerem je bila naložba izvedena.
Pomembno je, da ne pozabimo, da bo minilo nekaj časa med obdobjem povečanja skupnega povpraševanja po potrošniškem blagu in obdobjem, ko se vlagajo v sredstva za proizvodnjo tega blaga. V našem primeru eno leto.
Proticiklična regulacija – ena od smeri gospodarske politike države, namenjene blaženju gospodarskih ciklov. Na podlagi uporabe stabilizatorjev (dohodnina, davek od dohodkov pravnih oseb, nadomestila za brezposelnost, subvencije za podporo cenam kmetijskih proizvodov itd.).
Proticiklična regulacija gospodarstva predpostavlja izvajanje gospodarske politike, da bi ublažila nihanja gospodarskih ciklov.
Obstajata dva osnovna pristopa k odločanju, katere politike uporabiti za ublažitev nihanj v poslovnem ciklu:
1. Neokejnzijska smer. Njeni predstavniki se zavzemajo za aktivno posredovanje vlade pri urejanju skupnega povpraševanja, predvsem z ukrepi na področju proračunske politike. V okviru gospodarske recesije se vladi priporoča, naj v kombinaciji z ekspanzivno denarno politiko vodi spodbudno fiskalno politiko: poveča povpraševanje z: povečanjem javne porabe, znižanjem davčnih stopenj, zagotavljanjem davčnih spodbud za nove naložbe, uvedbo pospešena amortizacija in znižanje diskontne obrestne mere ...
2. Monetaristi in podporniki "nove klasične šole", ki se nanašajo na napake pri napovedovanju in obstoj časovnega zamika (zamude pri odločanju o moči), menijo, da je treba omejiti svobodo delovanja vlade na področju proticikličnih predpisov . Οʜᴎ več zaupanja v sposobnost samoregulacije tržnega gospodarstva in upoštevanje napak politike konjunkture kot glavnega vira gospodarske nestabilnosti. Zato vlado spodbujajo, da v svoji denarni in fiskalni politiki upošteva dolgoročna pravila. Monetaristi hkrati menijo, da je narava sprememb obsega denarne ponudbe odločilnega pomena za naravo sprememb realnega in nominalnega BDP. Οʜᴎ predlagajo, da se rast denarne ponudbe ohrani na stalni ravni, saj je obseg denarne ponudbe tisti, ki določa raven proizvodnje v kratkoročnem obdobju in dolgoročno stopnjo inflacije. Fiskalna politika z vidika monetaristov nima velikega vpliva na gospodarstvo, razen v primerih, ko zvišanje davkov vpliva na količino denarja in stopnjo njegove rasti. Zato je treba opustiti aktivno uporabo fiskalne politike kot sredstva za gospodarsko stabilizacijo in vzpostaviti le strogo odvisnost med davki in javno porabo (pravilo letno uravnoteženega zveznega proračuna). Nosilca proticiklične regulacije sta Centralna banka, ki izvaja denarno politiko, in zvezna vlada, ki je odgovorna za vodenje fiskalne politike. Glavna naloga teh organov je, prvič, skupaj ugotoviti potrebo po prilagoditvi agregatnega povpraševanja, in drugič, najti optimalno kombinacijo denarnih in fiskalnih ukrepov.
Proticiklična regulacija - pojem in vrste. Razvrstitev in značilnosti kategorije "Proticiklična ureditev" 2017, 2018.
Za trenutno stopnjo razvoja je značilna prisotnost nekaterih posebnosti ciklične narave gospodarstva: 1. krajši čas cikla (v povprečju približno 3-5 let); 2. Lajšanje kriz (zmanjšanje globine padca BNP); 3. Sprememba strukture cikla (izguba posameznih faz) ....
Občasno ponavljanje ciklov, njihov destabilizirajoč učinek na gospodarstvo kot celoto je določilo potrebo po državni proticiklični regulaciji. Čeprav se ekonomisti zavedajo dejstva, da bi morala država izravnati ta nihanja, se glede opredelitve ne strinjajo ...
Kljub raznolikosti stališč do problema proticiklične regulacije jih lahko reduciramo na dva glavna pristopa: kejnzijanski in klasični. Keynes je AD obravnaval kot glavni člen regulacije, klasike pa kot AS. Proticiklična regulacija je sestavljena iz sistema ...
Znano je, da sodobno tržno gospodarstvo deluje v pogojih aktivnega vpliva države nanj. Vpliv države na gospodarstvo lahko pomembno vpliva na potek gospodarskega cikla in spremeni naravo gospodarske dinamike: globino in pogostost kriz, trajanje faz cikla in razmerje med njimi. Cilj vladnih predpisov je ublažiti ciklična nihanja, zato je proticiklične narave. Na podlagi uporabe stabilizatorjev (dohodnina, davek od dohodkov pravnih oseb, nadomestila za brezposelnost, subvencije za vzdrževanje cen kmetijskih proizvodov itd.).
Obstajajo različni pogledi na vzroke cikličnih nihanj, vendar kljub precejšnji raznolikosti pogledov in različni poravnavi poudarkov pri razvoju proticiklične politike na splošno lahko ločimo dve področji regulacije: neokejnzijanizem in neokonzervativizem, ki razvili na podlagi klasične šole. Prva se osredotoča na regulacijo agregatnega povpraševanja, druga - na regulacijo agregatne ponudbe.
Odvisno od začetnih stališč in smernic privrženci ene ali druge smeri na različne načine rešujejo težave zglajevanja cikličnih nihanj, na različne načine delujejo z instrumenti, ki so na voljo državi, ki jih je mogoče uporabiti v te namene.
Na primer, privrženci kejnzijskih usmeritev namenjajo več pozornosti proračunski politiki (predvsem povezani s povečanjem ali zmanjšanjem državne porabe) in davčni politiki (manipulacija davčnih stopenj glede na stanje gospodarstva).
Zagovorniki neokonservativnosti veliko pozornosti namenjajo problemu denarja in kredita. To je predvsem vprašanje obsega denarne ponudbe in njene ureditve.
Problem sodelovanja države v tekočih procesih se rešuje na različne načine - v politiki urejanja gospodarstva kot celote in na področju blaženja cikličnih nihanj.
Kljub takšnim navidezno pomembnim razlikam je na podlagi teh konceptov splošno razumevanje dejstva, da je najprej država sposobna umiriti ciklična nihanja, in drugič, država mora to uresničiti, da bi dosegla in ohranila gospodarsko stabilnost. Obstaja tudi splošno razumevanje, kaj bi morala biti splošna državna ravnanja za premagovanje cikličnih nihanj.
V fazi recesije bi morali biti vsi vladni ukrepi namenjeni spodbujanju poslovne aktivnosti. Na področju davčne politike to pomeni znižanje stopenj, zagotavljanje davčnih spodbud za nove naložbe in izvajanje politike pospešene amortizacije. Hkrati se privrženci kejnzijskih stališč bolj zanašajo na rast državne porabe, kar velja za spodbudo za kopičenje. Davčni ukrepi se bolj dopolnjujejo s proračunskimi in skupaj vodijo k spodbujanju skupnega povpraševanja in nazadnje - ter proizvodnje.
Kaj se zgodi v nasprotnem primeru, torej v obdobju gospodarske rasti? Da bi preprečila pregrevanje gospodarstva in s tem povezane boleče pojave v gospodarskem življenju, država vodi politiko zadrževanja, vključno z nasprotnimi ukrepi na področju fiskalne in denarne politike.
Za fiskalno politiko tega obdobja je značilno povečanje davčnih stopenj, zmanjšanje javne porabe in omejitve izvajanja politike amortizacije. Kejnzijski regulativni teoretiki vodijo davčno politiko. Davčni ukrepi vodijo k umiritvi kupne moči in s tem povpraševanja, kar na koncu vodi do določenega upada gospodarske aktivnosti.
Na splošno o politiki, ki bi jo morala država voditi, da bi ublažila ciklična nihanja, lahko rečemo, da država med recesijo vodi politiko aktiviranja vseh gospodarskih procesov, v obdobju »pregrevanja« gospodarstva pa skuša omejiti poslovno dejavnost.
.jpg)