Rezultati kameralne davčne revizije.  Kamerna davčna revizija - pogoji, postopek.  Postopek in pogoji za izvedbo pisarniške revizije

Rezultati kameralne davčne revizije. Kamerna davčna revizija - pogoji, postopek. Postopek in pogoji za izvedbo pisarniške revizije

Ruska zakonodaja o ureditvi davčnih pravnih razmerij določa, da pristojni organi izvajajo pisarniške revizije davkoplačevalcev. Kakšne so posebnosti teh pregledov? Kakšna dejanja davčnega zavezanca se lahko zahtevajo med njihovim izvajanjem?

Kamerna davčna revizija- postopek, ki ga izvajajo strokovnjaki davčne službe (FTS) v vseh primerih, ko davčni zavezanec na oddelek predloži eno ali drugo izjavo (ali izračun). Ta pregled je standardni postopek, ki ne zahteva nobene sankcije (na primer vodja oddelka Zvezne davčne službe, kot v primeru pregleda na kraju samem).

Hkrati pregledani poslovni subjekt - samostojni podjetnik posameznik ali organizacija - morda ne bo obveščen o dejstvu "kameralnega sestanka" (vendar to ni vedno tako - v nadaljevanju članka bomo obravnavali primere, ko Zvezna davčna služba in davkoplačevalci aktivno sodelujejo). Glavne naloge ustreznega preverjanja so naslednje:

  1. Ugotovite pravilnost izračunov in drugih podatkov, navedenih v deklaracijah in drugih dokumentih. Hkrati lahko strokovnjak Zvezne davčne službe zaupa glavno delo programom (ki bodo samodejno analizirali izračune) ali sami preverili določene kazalnike. V mnogih primerih je preverjanje dokumentov za pravilnost izračunov edina naloga strokovnjaka davčne službe.
  2. Določitev stopnje popolnosti poročevalske dokumentacije, ki jo je davčni zavezanec predložil FTS.
  3. Določitev stopnje skladnosti informacij, zabeleženih v poročevalskih dokumentih, s tistimi, ki se odražajo v virih Zvezne davčne službe.
  4. Ugotavljanje dejstev kršitev davčne zakonodaje pri izpolnjevanju poročevalskih dokumentov.

Zvezna davčna služba mora v zvezi z določeno izjavo opraviti kameralno revizijo v 3 mesecih od dneva, ko jo je davčni zavezanec predložil. V določenem roku morajo davčni organi s preverjeno osebo opraviti vse potrebne komunikacije. Na primer:

  • zahteva za pojasnilo;
  • pridobivanje dokumentov;
  • preverjanje dokumentov na ozemlju davčnega zavezanca.

Omeniti velja, da se ob predložitvi posodobljene izjave Zvezni davčni službi ponovno šteje obdobje za njeno preverjanje. Hkrati davčni organi prenehajo preverjati v zvezi s prejšnjo izjavo.

Kaj se pravzaprav lahko zahteva za "kameralno" sejo od davkoplačevalca?Če je vse v redu z dokumenti, predloženimi FTS, potem ni pričakovati nobenega ukrepanja z njegove strani.

Vendar pa lahko FTS na podlagi rezultatov preverjanj dokumentov pride do drugačnih sklepov. V tem primeru se sproži eden ali več navedenih postopkov (zahteva za pojasnilo, zahteva za dokumente ali obisk inšpektorjev). Podrobneje preučimo njihove posebnosti.

FTS zahteva pojasnilo: nianse

FTS lahko od davčnega zavezanca zahteva pisna pojasnila, če:

  1. Predložene izjave vsebujejo napake ali neskladja informacij s tistimi, ki se odražajo v virih Zvezne davčne službe.
  2. V priloženih poročevalskih dokumentih so podani napačni izračuni.
  3. Davčni zavezanec ni upošteval popolnosti poročevalskih dokumentov, predloženih FTS.

V teh primerih ima davčna služba pravico od zavezanca zahtevati dodatna pojasnila in dokumente.

Zahteva po predložitvi pojasnil o dejstvu namizne revizije davkoplačevalca s strani Zvezne davčne službe se praviloma odraža v posebnem dokumentu, ki se pošlje preverjeni osebi:

  • osebno ob prejemu;
  • po pošti;
  • prek interneta (v primerih, določenih z zakonom in po ustaljenem postopku).

Takoj, ko davčni zavezanec prejme zahteve od Zvezne davčne službe, bo imel 5 dni časa, da pripravi smiseln odgovor nanje ali sprejme potrebne ukrepe (na primer predloži manjkajoče dokumente za poročanje oddelku). Odgovor FTS je lahko sestavljen v prosti obliki in dopolnjen z nekaterimi dokumenti, ki potrjujejo legitimnost stališča davkoplačevalca.

Omeniti velja, da ni praktičnih sankcij za neizpolnjevanje odgovora Zvezni davčni službi na zahteve po pojasnilih ruske zakonodaje. Zelo zaželeno pa je izpolnitev zahteve davčnih organov z vidika:

  • izogibanje neupravičenim dodatnim stroškom na deklaracijah;
  • izogibanje možnim sankcijam za nepredložitev dokumentov;
  • ohranjanje lojalnosti Zvezni davčni službi v smislu interakcije z drugimi izjavami in poravnavami.

Naslednja možnost komunikacije med Zvezno davčno službo in davkoplačevalcem je zahtevanje dokumentov s strani davčne službe. Razmislimo o značilnostih tega scenarija.

FTS zahteva dokumente: nianse

FTS ima pravico od davčnega zavezanca zahtevati dodatne dokumente, če se med pisarniško revizijo izkaže, da:

  1. Izjava, ki jo predloži davčni zavezanec, ni dopolnjena s potrebnimi dokumenti. Najpogosteje - tiste, ki potrjujejo pravico podjetja do uporabe ničelne stopnje DDV, pravico do prejema predujma od nasprotne stranke, pa tudi uporabo stroškov raziskav.
  2. Izjava odraža ugodnosti, vendar dokumenti, ki jih potrjujejo, niso predloženi. Na primer, z davčno oprostitvijo za opravljanje zdravstvenih storitev je tak dokument lahko licenca, pa tudi tisti dokumenti, ki potrjujejo opravljanje ustreznih storitev s strani davčnega zavezanca.

Pomemben odtenek: dejstvo, da v okviru določenih pravnih razmerij načeloma ni treba plačati DDV (na primer pri prodaji zemljiških parcel), ni mogoče šteti za privilegij.

  1. Znesek za vračilo se odraža v prijavi DDV, vendar izjava ni dopolnjena z dokumenti, ki potrjujejo zakonitost uporabe odbitka. Takšni viri so lahko računi, različni primarni dokumenti.
  2. Objava DDV vsebuje informacije, ki ne ustrezajo tistim, ki so podane v drugih virih (zlasti v izjavi, ki jo je Zvezni davčni službi predložila nasprotna stranka davkoplačevalca). V tem primeru imajo davčni organi pravico zahtevati dokumente, ki omogočajo iskanje točnih informacij o poslovnih transakcijah. Ti lahko vključujejo iste račune, primarne dokumente.
  3. Davčni zavezanec je Zvezni davčni službi predložil popravljeno izjavo, v kateri je bila znižana davčna osnova. V tem primeru lahko davčni organi zahtevajo dokumente, ki dokazujejo utemeljitev znižanja osnove (na primer zaradi zmanjšanja dobička). Takšni dokumenti so lahko na primer računovodski registri.
  4. FTS je predložil izjavo za enega od naslednjih davkov:
  • Odpravnina;
  • voda;
  • zemljišče.

V tem primeru lahko davčni organi zahtevajo dokumente, na podlagi katerih podjetje izračuna in plača ustrezne davke, različne obrazce poročanja - na primer dokument št. 2-TP (o rabi vode s strani gospodarskega subjekta).

  1. Zvezna davčna služba je predložila izjavo o davku od dohodkov pravnih oseb ali izjavo o dohodnini davčnega zavezanca v statusu udeleženca v investicijski družbi. V tem primeru se trdijo:
  • dokumenti, ki odražajo trajanje bivanja davčnega zavezanca v ustreznem statusu;
  • podatek o deležu dobička oziroma izgube, ki pripada davčnemu zavezancu.
  1. Zvezna davčna služba je predložila izjavo, ki vsebuje informacije o uporabi ugodnosti davčnega zavezanca, ki deluje v okviru regionalnega investicijskega projekta. V tem primeru davčni organi zahtevajo dokumente, ki potrjujejo, da kazalniki izvajanja projekta izpolnjujejo merila, ki jih določa zakon (neposredno v zvezi s projektom ali njegovimi udeleženci).

Tako ali drugače ima FTS pravico zahtevati dokumente v zvezi z določeno izjavo za določeno obdobje poročanja.

Obstajajo primeri, ko bo davkoplačevalec moral osebno komunicirati z inšpektorji - na njihovem ozemlju. Pravzaprav govorimo o "terenski" reviziji pisarne. Raziščimo, kaj je.

Kameralni pregled na ozemlju davkoplačevalca: nianse

Dejansko pisarniška revizija v številnih pravnih razmerjih predpostavlja obisk davčnih organov v pisarni ali proizvodnih obratih davčnega zavezanca – kot da bi bila opravljena revizija na kraju samem. V zvezi s čim ima zvezna davčna služba takšno pravico?

Dejstvo je, da v določbah čl. 91 Davčnega zakonika Ruske federacije velja pravilo, po katerem imajo predstavniki Zvezne davčne službe, če imajo službena potrdila, pa tudi obrazloženo odločitev pristojne osebe oddelka, pravico do dostopa do v prostorih davčnega zavezanca - če se opravi pisarniški pregled na podlagi obračuna DDV:

  1. V katerem je prijavljena pravica zavezanca do vračila DDV.
  2. Ki odraža informacije, ki so si med seboj v nasprotju, pa tudi ne ustrezajo tistemu, kar se odraža v izjavah drugih davčnih zavezancev ali drugih dokumentih, ki so povezani z davčnim obračunavanjem DDV. Na primer - če se odražajo v registru računov, ki je na voljo tudi Zvezni davčni službi.

Hkrati imajo davčni organi pravico do uveljavljanja pravice do vpogleda v dokumente, če gre za morebitno nerazumno podcenjevanje zneska DDV s strani davčnega zavezanca ali previsok znesek, ki odraža vračilo tega zneska. davka, ter od podjetja zahtevati račune, primarne in druge dokumente, ki so pomembni za izračun zneska DDV.

Tako v tem scenariju FTS morda ni omejen samo na zahtevanje dokumentov.

Predmet kameralne davčne revizije je finančno-gospodarska dejavnost revidirane osebe za poročevalsko davčno obdobje.

Kamerno davčno revizijo na lokaciji davčnega organa opravijo uradne osebe tega organa. Ta vrsta inšpekcijskega nadzora se izvaja v zvezi z vsemi vrstami davčnih zavezancev in brez posebne odločitve vodje davčnega organa, saj dejstvo, da je davčni zavezanec predložil dokumentacijo računovodskega poročanja, samodejno deluje kot pravno dejstvo za preverjanje njene zanesljivosti. . Izvedba pisarniške davčne revizije ob dostavi finančnih dokumentov določa pogostost tovrstnega nadzora – ob predložitvi poročil.

Koncept "nasprotno preverjanje" je bilo zapisano v členu 87 Davčnega zakonika Ruske federacije, v skladu s katerim, če morajo davčni organi med uradnimi in terenskimi davčnimi revizijami pridobiti informacije o dejavnostih davčnega zavezanca (davčnega zavezanca), povezanih z drugimi osebami, davek organ lahko od teh oseb zahteva dokumente v zvezi z dejavnostjo revidiranega zavezanca (zavezanca).

Glavna značilnost nasprotnega preverjanja je njegova izpeljana narava, saj izvaja se le pri davčnih pregledih zavezancev in zavezancev dajatev, ko je treba pridobiti dodatne podatke.

Praviloma se potreba po nasprotnih revizijah pojavi, ko davčni organi utemeljeno sumijo, da oseba ni prejela prejetega premoženja, če ni dokazil, če dokumenti nasprotnih strank ne sovpadajo z dokumenti davčni zavezanec.

Kamerno davčno revizijo na lokaciji davčnega organa opravijo uradne osebe tega organa. Ta vrsta inšpekcijskega nadzora se izvaja v zvezi z vsemi vrstami davčnih zavezancev in brez posebne odločitve vodje davčnega organa, saj dejstvo, da je davčni zavezanec predložil dokumentacijo računovodskega poročanja, samodejno deluje kot pravno dejstvo za preverjanje njene zanesljivosti. . Izvedba pisarniške davčne revizije ob dostavi finančnih dokumentov določa pogostost tovrstnega nadzora – ob predložitvi poročil. 2

Kamerni davčni nadzor mora biti opravljen najkasneje v treh mesecih od dneva, ko je zavezanec davčnemu organu predložil dokumente, ki so predmet davčnega nadzora. Podaljšanje roka za izvedbo pisarniške revizije ni dovoljeno. Če davčni organ ni uspel izvesti primerjave podatkov računovodskih izkazov zavezanca, je možno določiti davčni nadzor na kraju samem.

Davčni organ ima pri opravljanju pisarniške revizije pravico, da se ne omeji na dokumente, ki jih predloži davčni zavezanec, in zahteva dodatne informacije, prejme pojasnila in dokumente, ki potrjujejo vestno izpolnjevanje davčne obveznosti s strani davčnega zavezanca.

Glavna metoda kameralne oblike preverjanja je selektivna metoda, ki vključuje uskladitev natančno začrtanega kroga finančnih dokumentov.

Rezultat kameralne davčne revizije je ugotovitev kontrolorja davčnega organa o zanesljivosti, dvomljivosti ali netočnosti informacij, ki jih vsebujejo dokumenti računovodskega poročanja. Če se pri davčnem nadzoru odkrijejo napake pri izpolnjevanju dokumentov ali nasprotja med posredovanimi informacijami, je zavezanec o tem obveščen z zahtevo, da v določenem roku opravi potrebne spremembe ali dopolnitve. Če inšpektor odkrije davčno zamudo, je zavezanec dolžan plačati tudi manjkajoči znesek davkov (taks).

Primerjalne značilnosti kameralnih in terenskih davčnih inšpekcij 3

Kamerna davčna revizija

Davčni pregled na kraju samem

Teritorialni davčni organi

Davčni organi na vseh ravneh

Nabor finančnih in poslovnih transakcij samo za poročevalsko obdobje

Skupaj finančnih in poslovnih poslov za celotno revidirano obdobje, vendar ne več kot tri leta pred letom revizije

Razlogi za

Posebno dovoljenje ni potrebno

Odločbe vodje davčnega organa

Periodičnost

Redno s pogostnostjo poročanja

Po potrebi selektivno

Čas inšpekcijskega pregleda

Tri mesece

Dva do šest mesecev brez časa za prekinitev preverjanja

Preverite začetni in končni datum

Začetek - datum predložitve dokumentov v preverjanje

Konec - ni fiksnega datuma

Začetek - datum odločitve davčnega organa o začetku revizije

Konec - datum potrdila o pregledu

Lokacija

Lokacija davčnega organa

Lokacija davčnega zavezanca

Vsi davkoplačevalci

Pravne osebe in samostojni podjetniki

Uporabljene dejavnosti

Dejavnosti, ki niso povezane z bivanjem na ozemlju davčnega zavezanca

Vsi ukrepi, določeni z davčnim zakonikom Ruske federacije

Glavni pogoj, brez katerega se pisarniška revizija preprosto ne more začeti, je predložitev davčne napovedi ali davčnega obračuna s strani davčnega zavezanca (člen 1 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). V tem primeru ni pomembno, za katero obdobje je bila prijava predložena (davčna ali poročilna), pa tudi kakšen status ima ta izjava (primarna ali popravljena). Upoštevajte, da se posebna odločitev o izvedbi revizije ne izda - "kameralo" izvajajo davčni inšpektorji v okviru svojih običajnih delovnih nalog (člen 2 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije).

Zato sledi prvo pravilo: pisarniška revizija je možna le na podlagi izjave. Če davčni zavezanec prijave ni predložil v predpisanem roku, potem inšpektorat ni upravičen opraviti pisarniške revizije na podlagi drugih dokumentov. Prav tako davčni organi nimajo pravice opraviti pisarniške revizije drugih dokumentov, ki jih zavezanec predloži davčnemu organu, vendar niso izjava ali davčni izračun (na primer obrazec 2-NDFL).
Kaj točno bodo inšpektorji preverjali? Na podlagi norm Davčnega zakonika je "kamera" sestavljena iz preprostega aritmetičnega preverjanja predloženih podatkov, ki jih primerja s prejšnjimi poročili in drugimi informacijami, ki so že na voljo davčnemu inšpektoratu.

To pomeni, da lahko davčni organi zahtevajo kakršne koli dodatne dokumente v strogo omejenih primerih. Sem spadajo izjave o DDV, v katerih je davek prijavljen za vračilo (člen 8 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije), kot tudi izjave z prijavljenimi ugodnostmi (člen 6 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije). federacije). Poleg tega lahko inšpektorat med pisarniško revizijo prijav o davkih, povezanih z naravnimi viri (na primer o davku na pridobivanje mineralnih surovin ali trošarinah na nafto, plin itd.), zahteva dodatne dokumente. V drugih primerih je od davčnega zavezanca prepovedano zahtevati dodatne dokumente (7. člen 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije).
Tako izpeljemo drugo pravilo: pisarniška revizija je v večini primerov preverjanje pravilnosti ugotavljanja davčne osnove in zneska davka, ki ga je treba plačati na podlagi podatkov, ki jih zavezanec sam navede v isti izjavi.

Čas preverjanja

Tako je bila izjava oddana in inšpektorat jo je začel preverjati v pisarni. Kako dolgo lahko traja ček? Izraz "cameral" je jasno določen v davčnem zakoniku - tri mesece od datuma predložitve izjave (odstavek 2 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije). Upoštevajte, da se rok šteje natanko od datuma predložitve izjave in ne od roka, določenega v davčnem zakoniku za njeno predložitev.

Poleg tega je treba upoštevati, da v tem primeru ne govorimo o koledarskih mesecih, temveč o časovnem obdobju (člen 6.1 Davčnega zakonika Ruske federacije). To pomeni, da se bo glede na izjavo, predloženo na primer 19. junija, obdobje pisarniške revizije začelo računati od 20. junija (v skladu s členom 6.1 Davčnega zakonika Ruske federacije roki začnejo teči od naslednji dan). Obdobje preverjanja se izteče 21. septembra. Dejansko 20. september letos pade v nedeljo in v takih primerih (v skladu z že omenjenim členom 6.1 Davčnega zakonika Ruske federacije) se konec roka prestavi na naslednji delovni dan.

Pomembna točka: nemogoče je razširiti "kamero". Niti davčni urad, niti ministrstvo za finance niti sodišče ga nimata pravice podaljšati. V skladu s tem se akt, sestavljen izven trimesečnega obdobja, lahko šteje za dokaz, pridobljen v nasprotju z davčnim zakonikom, in je zato neveljaven (4. člen 101. člena Davčnega zakonika Ruske federacije).

Katera obdobja lahko preverite

Druga pomembna točka, ki tradicionalno skrbi davkoplačevalce med inšpekcijskimi nadzori, je »globina« revizije. To je obdobje, ki ga imajo davčni organi pravico preveriti. V primeru pisarniške revizije je odgovor na to vprašanje zelo preprost. Vedno se preveri samo obdobje, za katero je bila prijava predložena.

Hkrati se inšpekcijski nadzor v okviru pisarniške revizije nima pravice "dotikati" niti prejšnjih obdobij niti naslednjih. Poleg tega, če se davčni zavezanec nenadoma odloči predložiti popravljeno prijavo za obdobje, daljše od treh let, bo inšpektorat dolžan opraviti tudi pisarniško revizijo te izjave (člen 1 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). To pomeni, da v zvezi z interno revizijo ni prepovedi preučevanja obdobij, ki so daljša od treh let od tekočega datuma. (Res je, vložitev davčnega obračuna za obdobja, ki so več kot tri leta od trenutnega datuma, ni smiselna, saj za ta obdobja ne bo mogoče vrniti ali pobotati davka (člen 78 Davčnega zakonika Ruske federacije) ).

Ne velja v primeru "cameralke" in prepovedi ponovnega preverjanja istega obdobja. Konec koncev, kot smo že omenili, je davčni inšpektorat dolžan izvesti takšno revizijo na vsaki izjavi, ki jo vloži davčni zavezanec (člen 1 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije). Če torej davčni zavezanec predloži popravljeno izjavo za že preverjeno obdobje, bo moral inšpektorat na njej izvesti "kameral" (člen 1 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Z drugimi besedami, število notranjih revizij, na primer dohodnine za prvo polovico leta 2009, je odvisno od same organizacije. Koliko izjav bo računovodja oddal v tem obdobju, bo opravljenih toliko pisarniških revizij.

Najdene napake

Inšpektorat je dolžan obvestiti davčnega zavezanca o vseh napakah, netočnostih, protislovjih itd., ki jih odkrije med pisarniško revizijo (člen 3 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). V tem primeru mora inšpekcija od računovodje zahtevati pojasnila ali spremembo izjave. Davčni zakonik ne določa, v kakšni obliki mora inšpektorat to zahtevo prenesti na davčnega zavezanca. Davčni organi sami menijo, da se zavezancu pošlje na enak način kot drugi dokumenti - v pisni obliki. Zahteva se izroči osebno, in če to ni mogoče, se dostavi po pošti (pismo Zvezne davčne službe Rusije z dne 01.08.08 št. SHT-8-2 / [email protected]). V praksi pa se te informacije pogosto sporočajo ustno. Pri tem je treba opozoriti, da ustni način obveščanja inšpektoratu prikrajša možnost globe zavezanca zaradi neizpolnjevanja zahteve po pojasnilih ali spremembah. (Ustrezna globa v višini 50 rubljev je predvidena v odstavku 1 člena 126 Davčnega zakonika Ruske federacije).

Hkrati odsvetujemo, da bi zahtevo za ustni pregled pustili brez odgovora. Tudi če je računovodja prepričan, da ima prav, ta mehanizem omogoča, da svoje stališče prenese inšpekciji in ga utemelji. In to lahko reši spor v zgodnji fazi, še preden je sprejeta odločitev o verifikaciji.

Poleg pojasnil lahko računovodja inšpekciji predloži dodatne dokaze (člen 4 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Pri tem je treba opozoriti, da je predložitev dodatnih dokumentov pravica, ne pa obveznost davčnega zavezanca. Kot smo zapisali zgoraj, inšpekcija nima pravice zahtevati predložitve tovrstnih dokumentov.

Predstavitev rezultatov

Registracija rezultatov "kamerale" je odvisna od tega, ali so bile ugotovljene kršitve. Če je revizija za organizacijo uspešna, se na podlagi njenih rezultatov ne sestavi noben dokument. Če se pri preverjanju odkrijejo kršitve, se v 10 delovnih dneh po koncu preverjanja sestavi akt (odstavek 1 100. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Ta akt se v petih delovnih dneh izroči zavezancu, ki lahko poda svoje ugovore.

Nadaljnji postopek obravnave akta se ne razlikuje od ogleda na kraju samem, o čemer bomo podrobneje govorili v enem od prihodnjih člankov. Skratka, postopek je naslednji. Davčni organ določi datum obravnave akta, ki ga mora sporočiti zavezancu. V skladu s tem ima zavezanec pravico biti navzoč pri pregledu inšpekcijskega poročila. Na podlagi rezultatov te obravnave se sprejme odločitev o pregonu ali zavrnitvi. Hkrati se lahko v obeh primerih zavezancu ponudi plačilo dodatnega davka in kazni. Zavezanec se lahko na katero koli od teh odločb pritoži najprej na višji davčni organ, nato pa še na sodišče.

Ena od vrst davčnega nadzora je pisarniška revizija, katere izvajanje ureja čl. 88 Davčnega zakonika Ruske federacije. Revizija se opravi brez sodelovanja davčnega zavezanca, preverijo se dokumenti, ki jih je predložil, in morda zavezanec sploh ne ve, da se revizija izvaja. Hkrati pa je davčni organ, če se v predloženih poročilih odkrijejo napake, to dolžan prijaviti.

Pravila inšpekcije

Ko davčni zavezanec predloži ugotovljeno poročilo, začne teči obdobje pisarniške revizije - 3 mesece. Hkrati za izvedbo revizije ni potrebna uradna odločba, obvestilo o reviziji se zavezancu ne pošlje.

Če ni ugotovljenih napak, se dokumenti ne pošiljajo davčnemu zavezancu. Če se ugotovijo napake, se pošlje zahteva za pojasnila ali popravke.

Naloga pisarniške revizije ni le preverjanje pravilnosti plačila davka, temveč tudi analiza informacij. Podrobna inšpekcijska pravila in predpisi o medsebojnem delovanju so določeni z dopisom Zvezne davčne službe Rusije z dne 16. julija 2013 N AS-4-2 / ​​12705 "O priporočilih za izvajanje uradnih davčnih revizij" (v nadaljnjem besedilu: Priporočila ).

Torej, če obstaja razlog za domnevo, da davčni zavezanec ne plača davka v celoti, in v okviru pisarniške revizije tega ni mogoče preveriti zaradi omejitev, ki jih določa davčni zakonik Ruske federacije, potem so podatki se vnese v informacijske vire za načrtovanje terenskih davčnih pregledov (točka 1.13 Priporočil) ...

Če poročila niso predložena

Posebnost je, da se kameralni davčni nadzor izvaja le na podlagi dokumentov, ki se predložijo davčnemu organu. Toda, če ni poročanja, ali je mogoče izvesti pisarniško revizijo? Dejstvo je, da pri pisarniški reviziji preverjajo tudi zagotavljanje poročanja. Iz baze davčnega organa je razvidno, v kakšnem roku in kakšno poročilo mora vsak zavezanec predložiti.

Kaj se preveri med kameralno davčno revizijo

Najprej se vnesejo podatki in samodejno spremljajo kazalniki. Poleg tega se primerjajo kazalniki trenutnega poročanja:

  • s kazalniki poročanja prejšnjega poročevalskega (davčnega) obdobja;
  • s kazalniki poročanja o drugih vrstah davkov in računovodskimi izkazi.

Prav tako se na podlagi vseh razpoložljivih informacij preveri zanesljivost, izvede se analiza davčne obremenitve, prihodkov, dobičkonosnosti, kazalniki se primerjajo s kazalniki za podobne zavezance in s povprečnimi kazalniki za panogo, v primeru bistveno odstopanje, se ugotovi razlog za neskladje.

Če se odkrijejo protislovja ali napake, je za usmeritev zahteve za pojasnila odgovoren davčni organ (člen 3 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije).

V tem primeru ima davčni zavezanec pravico predložiti dokumente, ki potrjujejo pravilnost poročanja (4. člen 88. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Opozoriti je treba, da je treba to storiti tudi, če je davčni zavezanec prepričan v pravilnost svojih podatkov ali meni, da ni dolžan predložiti pojasnil, saj se v nasprotnem primeru lahko uporabi globa v višini 5.000 rubljev (člen 1 člena 129.1. davčni zakonik Ruske federacije) ...

Na primer, kljub dejstvu, da je samostojni podjetnik prenehal opravljati dejavnosti, ima davčni organ pravico preveriti predložene izjave, zavrnitev odgovora na pojasnila in predložitev dokumentov pa lahko povzroči negativne posledice.

Če je predložena popravljena izjava

Davčni zavezanec ima v skladu s čl. 81 Davčnega zakonika Ruske federacije predložite izjavo, v kateri se davčne obveznosti lahko povečajo ali zmanjšajo. To je lahko znižanje davka iz proračuna zaradi uporabe davčnih olajšav ali povečanje odhodkov. Lahko pride do popravka napak in zmanjšanja odbitkov, oziroma do povečanja zneska, plačanega v proračun. Davčni zakonik Ruske federacije ne določa omejitev za vložitev revidiranih izjav, prav tako število revidiranih izjav za eno obdobje.

Vendar je treba upoštevati, da se po predložitvi vsake revidirane izjave ponovno začne odštevanje obdobja za namizno revizijo (člen 9.1 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije).

Pri izvajanju davčne revizije na kraju samem organizacije in samostojni podjetniki pogosto predložijo revizije, popravljajo napake, ki jih je ugotovil davčni organ, ali, nasprotno, nameravajo upoštevati stroške in odbitke, ki prej niso bili upoštevani. V tem primeru se deklaracija preveri kot del pregleda na kraju samem, rezultat pregleda pa se sestavi tudi v okviru pregleda na kraju samem (točka 3.5 Priporočil). Izjema - če se v izjavi zahteva vračilo DDV ali trošarine.

Kameralna revizija se izvaja v zvezi s poročili in dokumenti, ki jih zavezanec sam predloži IFTS oziroma so na voljo inšpektoratu. Razmislimo podrobneje, kaj pomeni "pisna revizija" in kakšen je postopek za njeno izvedbo.

Oddelek za pisarniške revizije v davčni službi

Vsak davčni inšpektorat ima oddelek, ki se ukvarja s pisarniškimi revizijami. Takšnih oddelkov je lahko več, potem ima vsak svojo smer, na primer pisarniške revizije pravnih oseb, preverjanje dohodninskih napovedi, preverjanje dohodninskih napovedi itd.

Kameralno davčno revizijo izvajajo pooblaščene uradne osebe – davčni inšpektorji, katerih glavna naloga je spremljanje spoštovanja davčne zakonodaje na podlagi poročil, ki jih predložijo zavezanci. "Kameralci" za razliko od uslužbencev terenskega inšpekcijskega oddelka ne hodijo k zavezancu, ampak vse dokumente preverijo na licu mesta - na IFTS.

Glavne naloge davčnega inšpektorja službe za revizijo so naslednje:

  • sprejemanje davčnih napovedi, obračunov, poročil, bilanc in drugih dokumentov v zvezi z obračunavanjem in plačilom davkov in zavarovalnih premij,
  • opravljanje pisarniških pregledov prejetih poročil in dokumentov,
  • opravljanje nasprotnih revizij, po potrebi - pošiljanje zahtev za te revizije drugim davčnim inšpektoratom,
  • obravnava vprašanja vračila preplačil davkov, zavarovalnih premij in drugih plačil v proračun,
  • zbiranje dokazov o dejstvih kršitev davčne zakonodaje s strani davčnih zavezancev, priprava gradiv za uporabo sankcij proti kršiteljem, vključno z začasno ustavitvijo poslovanja na bančnih računih v zvezi s nepredložitvijo davčnih poročil.

Na splošno lahko izpostavimo glavne naloge kameralne davčne revizije, ki jo izvaja oddelek, kot so:

  • preverjanje prejetih poročil,
  • na podlagi rezultatov revizije - izbor zavezancev za izvedbo poglobljenega "kameralnega pregleda",
  • izbor zavezancev, za katere je možno imenovati davčni nadzor na kraju samem.

Faze kameralne davčne revizije

Člen 88 Davčnega zakonika Ruske federacije določa postopek za opravljanje pisarniških revizij davkoplačevalcev. "Cameralka" se izvaja na vseh poročilih, ki jih prejme inšpektorat Zvezne davčne službe, in to ne zahteva posebne odločitve vodje inšpekcije. Davčni zavezanec ni obveščen o začetku preverjanja.

Kameralni davčni pregled se izvaja v več fazah:

  1. podatki o predloženih poročilih se vnesejo v avtomatizirani sistem Zvezne davčne službe;
  2. izvede se uskladitev, kazalniki poročevalskega obdobja se primerjajo z enakimi kazalniki preteklih obdobij ter primerjajo s kazalniki, ki se odražajo v drugih izjavah in poročilih;
  3. preverja se spoštovanje rokov, določenih za oddajo enega ali drugega poročila;
  4. ugotavlja razloge in razloge za poglobljeno preverjanje;
  5. če ni ugotovljenih kršitev in ni razlogov za poglobljeno preverjanje, se "kameralna soba" samodejno zaključi, brez sestave akta. Davčni zavezanec o opravljenem pregledu ni obveščen.

Če pride do nasprotij ali napak pri poročanju, pa tudi pri uveljavljanju ugodnosti, povračila DDV, davčnem poročanju o rabi naravnih virov ipd., se izvede poglobljena revizija. Kaj na tej stopnji pomeni kamera davčna revizija? To pomeni, da bo davčni zavezanec obveščen o storjenih kršitvah, v zvezi s katerimi ga bo zaprosil za pojasnila in bo morda treba prijavo spremeniti in vložiti »revizijo« (3. člen 88. davčni zakonik Ruske federacije).

Davčni zavezanec ima za izpolnitev teh zahtev največ 5 delovnih dni od datuma prejema zahteve inšpektorata zvezne davčne službe. Po predložitvi revidirane izjave, po njenem sprejetju, se obdobje pisarniškega pregleda začne znova.

Poglobljena pisarniška revizija je podlaga za izvajanje postopkov davčnega nadzora, kot so: protirevizija, strokovni pregled, zaslišanje prič, odvzem ali zaseg dokumentov itd.

Inšpektor, ki vodi »kamersko sejo«, je dolžan upoštevati vsa pojasnila in dokumente, ki jih zavezanec predloži v svoj zagovor. Nesprejemljivo je zahtevati dokumente in informacije, ki niso povezani z revidiranim poročanjem ali niso predvideni z davčno zakonodajo. Če je dejstvo davčne kršitve kljub temu ugotovljeno, se sestavi akt pisarniške revizije (člen 5, člen 7 člena 88 Davčnega zakonika Ruske federacije).

Na nekaterih regionalnih spletnih mestih Zvezne davčne službe se lahko bolj jasno seznanite s shemo kameralne davčne revizije (na primer na spletni strani Zvezne davčne službe Ruske federacije za republiko Altaj).

Čas za revizijo mize

Kamerni davčni nadzor se opravi na lokaciji davčnega inšpektorata v roku 3 mesecev od dneva, ko je zavezanec vložil prijavo, če revizorji na poročilo nimajo pripomb.

Če so v predloženi prijavi ugotovljene kršitve, čl. 88 Davčnega zakonika Ruske federacije poleg 3 mesecev, v katerih se izvaja pisarniška revizija, določa naslednje pogoje:

  • 10 delovnih dni - za sestavo akta pisarniške revizije;
  • 5 delovnih dni od dneva sestave akta je dano za njegovo dostavo zavezancu;
  • 1 mesec - obdobje, v katerem lahko zavezanec poda svoje ugovore na inšpekcijsko poročilo;
  • Še 10 delovnih dni ima vodja inšpektorata Zvezne davčne službe za preučitev gradiva "kamerala" in ugovorov davkoplačevalca. Na njihovi podlagi sprejme odločitev o pritegnitvi ali zavrnitvi pritožnice davčnega zavezanca za davčno kršitev. V posebnih primerih, če so potrebni dodatni ukrepi davčnega nadzora, se rok lahko podaljša še za 1 mesec.