Ker so predmeti upravljanja na finančnem področju različne vrste finančnih razmerij, je finančno poslovodenje proces namenskega vpliva s pomočjo posebnih tehnik in metod na finančne odnose ter z njimi ustreznimi vrstami finančnih sredstev za izvajanje funkcij državnih subjektov in poslovnih subjektov, cilje in naloge njihovega delovanja. Cilj upravljanja javnih financ je zagotoviti: a) relativno ravnovesje gospodarskih institucij države, pravnih in fizičnih oseb; b) državni proračun brez primanjkljaja; c) stabilnost nacionalne valute kot temeljnega elementa finančnih odnosov.
Posebne metode in oblike finančnega poslovodenja so:
finančno načrtovanje;
napovedovanje;
programiranje;
finančna ureditev;
operativno upravljanje;
finančni nadzor;
Finančno upravljanje je sklop tehnik in metod, katerih cilj je zagotoviti razvoj finančnega sistema države ali določenega poslovnega subjekta v skladu z določenimi količinskimi in kakovostnimi parametri.
Načela finančnega poslovodenja:
· Kompleksna narava finančne politike kot celote in njeni elementi;
· Stanje prihodkov in odhodkov v finančnem sistemu;
· Prednostna usmerjenost ne k maksimiziranju in minimiziranju finančnih kazalnikov, ampak k njihovi optimizaciji;
· Razmerje med uporabljenimi metodami upravljanja;
· Upoštevanje posebnosti sodobnega obdobja.
Naloge:
· Načrtovanje in napovedovanje finančne strani podjetja;
· Sprejemanje premišljenih odločitev o vlaganju sredstev;
· Usklajevanje finančnih dejavnosti vseh oddelkov;
· Izvajanje operacij na finančnem trgu za mobilizacijo finančnih sredstev.
Finančno upravljanje se izvaja z uporabo ustreznega aparata za upravljanje. Splošno finančno poslovodenje izvajajo najvišji organi in uprava: predsednik Ruske federacije in njegova uprava, zvezna skupščina, vlada Ruske federacije.
Predsednik RF(Uprava predsednika Ruske federacije) ureja dejavnosti finančnih organov, ima pravico do veta na finančno zakonodajo, podpisuje zvezni zakon o zveznem proračunu Rusije, pripravlja in pošilja proračunsko sporočilo Zvezni skupščini.
Zvezna skupščina odobri finančne zakone, obravnava predlog zveznega proračuna Rusije in potrjuje zakon o zveznem proračunu.
Vlada RF tvori zvezni proračun, je enotno središče za finančno poslovodenje, razvija konceptualne temelje finančne politike.
Glavno telo za vsakodnevno upravljanje javnih financ je Ministrstvo za finance Ruske federacije.
Glavna naloga ministrstva Financiranje Ruske federacije - razvoj enotne državne finančne, kreditne, denarne politike ter politike revizije, računovodstva in knjigovodstva, rudarstva, proizvodnje, predelave dragih kamnov, carinskih plačil, vključno z določanjem carin za blago in vozila. Za izpolnjevanje svojih nalog ministrstvo opravlja naslednje glavne naloge: - pripravo osnutka zveznega proračuna in napoved konsolidiranega proračuna Ruske federacije;
- napovedovanje in denarno načrtovanje izvrševanja in izvrševanja zveznega proračuna, priprava poročila o izvrševanju zveznega proračuna in konsolidiranega proračuna Ruske federacije;
- finančni nadzor in nadzor na finančnem in proračunskem področju;
- izboljšanje načinov proračunskega načrtovanja in postopka za proračunsko financiranje, metodološke smernice na tem področju, pa tudi na področju priprave in izvrševanja zveznega proračuna;
- upravljanje državnega notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije;
- deluje kot izdajatelj državnih vrednostnih papirjev Ruske federacije;
- usklajevanje proračunske in denarne politike v skladu s cilji makroekonomske politike.
Samostojna pravna oseba, del Ministrstva za finance Ruske federacije je Zvezno zakladništvo.
Študenti, podiplomski študentje, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Esej
Na temo: "Upravljanje javnih financ"
Danes je bolj kot kdaj koli prej pomembno, da vsak Rus dobro pozna naravo financ, da globoko razume posebnosti njihovega delovanja, da vidi, kako jih je mogoče v celoti uporabiti za učinkovit razvoj družbene proizvodnje. Navsezadnje je to, kar se trenutno dogaja v finančnem sektorju naše države, tesno povezano z osebno blaginjo vseh.
Upravljanje je neločljivo povezano z vsemi področji človekove dejavnosti, vključno s finančnimi. Temelji na poznavanju objektivnih zakonitosti razvoja družbe; hkrati ima država velik vpliv na upravljanje v osebi ustreznih upravljavskih struktur.
Upravljanje je sklop tehnik in načinov namenskega vpliva na predmet za dosego določenega rezultata.
Proces prerazporeditve finančnih sredstev med različnimi subjekti finančnega sistema in znotraj njih je vedno namenjen doseganju določenih ciljev, zato ga ni mogoče izvesti spontano in zato vključuje organizacijo določene sheme upravljanja. finančno računovodstvo
Finančno upravljanje je dejavnost, ki zagotavlja razvoj finančnega sistema države ali določenega poslovnega subjekta v skladu z določenimi količinskimi in kakovostnimi parametri.
Sistem finančnega poslovodenja je odločilnega pomena za delovanje in razvoj sodobnega gospodarstva. Civilizirano tržno gospodarstvo ne more delovati in se uspešno in stabilno razvijati brez dobro delujočega, upravljanega finančnega sistema in urejenega finančnega trga. Finančni trg in finančni sistem delujeta na podlagi realnega gospodarstva, ki prinaša materialne in duhovne koristi. Hkrati služijo in določajo pogoje za delovanje samega realnega gospodarstva. Zato v tržnem gospodarstvu finančno poslovodenje postane izjemno pomembno, finančni deleži določajo materialne in materialne deleže, porazdelitev realnih, t.j. opredmetenih in neopredmetenih virov, vplivajo na strukturno prilagoditev, postavljajo blaginjo prebivalstva v odvisnost od rezultatov gospodarske rasti.
Finančno upravljanje je sestavni del celotnega sistema upravljanja družbeno-ekonomskih procesov. Njegov namen je izboljšati sistem odnosov, namenjen normalizaciji finančnih sredstev, potrebnih za družbeno-ekonomski razvoj družbe.
Namen študije določa oblikovanje naslednjih nalog:
Določite finančni sistem in upoštevajte njegovo strukturo;
Upoštevajte vrste finančnega poslovodenja ter naloge in funkcije organov upravljanja;
Smer razvoja finančnega sistema Rusije.
Bistvo nadzorafinančno poslovodenje, cilji
Finančno upravljanje je sestavni del celotnega sistema upravljanja družbeno-ekonomskih procesov. Njegov namen je izboljšati sistem odnosov, namenjen normalizaciji finančnih sredstev, potrebnih za družbeno-ekonomski razvoj družbe.
Cilj finančnega poslovodenja je finančna stabilnost in finančna neodvisnost, ki se kaže v makroekonomski uravnoteženosti, proračunskem presežku, zmanjšanju javnega dolga, trdnosti nacionalne valute, v kombinaciji gospodarskih interesov države in vseh članov družbe.
Predmeti in subjekti upravljanja se pri finančnem poslovodenju razlikujejo.
Predmeti so različne vrste finančnih razmerij, ki tvorijo finančni sistem. Predmeti finančnega upravljanja - skupnost vseh organizacijskih struktur, ki upravljajo finance - finančni aparat.
Finančno upravljanje se izvaja na vseh ravneh finančnega sistema. Lahko je po vsej državi, ki določa splošna načela, pravila in norme ter zagotavlja tudi izvajanje enotne finančne in proračunske politike, davčne, devizne in denarne politike v Ruski federaciji; in finančno poslovodenje posameznih subjektov upravljanja.
V novih gospodarskih razmerah in pojavu tržnih odnosov v Rusiji je posebno pomembno finančno upravljanje, ki je namenjeno zagotavljanju učinkovitega upravljanja virov podjetij različnih oblik lastništva.
Predmeti upravljanja
Finančni sistem predstavlja finančne odnose, ki obstajajo znotraj dane gospodarske formacije.
Finančni sistem - skupek različnih področij finančnih razmerij (povezav finančnega sistema), v procesu katerih se oblikujejo in uporabljajo sredstva. Gre za zbirko centraliziranih in decentraliziranih sredstev.
Gradnja finančnega sistema temelji na naslednjih načelih:
1) Funkcionalni namen. Sestavljen je v tem, da vsak člen finančnega sistema izpolnjuje svoje naloge (državni proračun izraža distribucijske odnose med državo, podjetji in prebivalstvom; finance podjetij izražajo odnose za ustvarjanje in uporabo sredstev, namenjenih zadovoljevanju primarnih potrebe družbene reprodukcije).
2) Enotnost finančnega sistema je vnaprej določena z enotno ekonomsko in politično osnovo države. To določa enotno finančno politiko, ki jo država vodi prek centraliziranih finančnih organov, in skupne cilje. Vse povezave se upravljajo na podlagi enotnih zakonov in drugih predpisov.
3) Teritorialnost - vsaka regija ima svoj finančni sistem s svojimi teritorialnimi značilnostmi.
Nacionalne finance imajo vodilno vlogo pri zagotavljanju določenih stopenj razvoja vseh sektorjev nacionalnega gospodarstva, prerazporeditvi finančnih sredstev med gospodarskimi sektorji in regijami v državi, proizvodnimi in neproizvodnimi območji ter posameznimi skupinami in segmenti. prebivalstva.
Javne finance so odnos v zvezi s porazdelitvijo in prerazporeditvijo agregatnega družbenega proizvoda (SOP) in dela nacionalnega bogastva, povezan z oblikovanjem državnih finančnih virov in njihovo uporabo za stroške širjenja proizvodnje, ki zadovoljujejo naraščajoče družbeno kulturne potrebe družbe, potrebe obrambe in upravljanja.
Na področju javnih financ se razlikujejo naslednje povezave:
· Državni proračun
Izvenproračunska sredstva
Državno posojilo
Državni proračun je glavni člen v finančnem sistemu. Je oblika oblikovanja in uporabe centraliziranega sklada sredstev za zagotavljanje funkcij javnih organov. Koncentrira pomemben del državnih finančnih sredstev; v rokah države je večina SOP in nacionalnega dohodka (ND) skoncentrirana (v Rusiji je do 80% sredstev centraliziranih).
Proračun Ruske federacije kot finančni načrt države temelji na kazalnikih napovedi družbeno-ekonomskega razvoja države za naslednje leto. Splošni kazalniki in struktura prihodkov in odhodkov so organsko povezani z obsegom družbenega proizvoda in nacionalnim dohodkom in so določeni z davčnim sistemom in davčno politiko države.
Izvenproračunska sredstva ustvarjajo zvezni in regionalni vladni organi ter organi lokalne uprave za kopičenje sredstev, namenjenih financiranju izdatkov, ki niso vključeni v proračun.
Izvenproračunski skladi imajo strogo ciljno usmerjen namen in so neodvisne finančne in kreditne institucije. Na podlagi ciljne usmeritve porabe sredstev jih lahko razvrstimo v tri skupine. Prvi vključuje sklade socialnega zavarovanja izven proračuna državnega pomena (Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije, Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije, Sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje). Druga skupina zajema zunajproračunska sredstva za medsektorske in sektorske (oddelčne) namene (ustvarjena na zvezni ravni za financiranje izdatkov za raziskave in razvoj, socialno in materialno ter tehnično podporo posameznih oddelkov). Tretja vključuje različna zunajproračunska sredstva za teritorialne namene.
Kot finančno-kreditna institucija lahko zunajproračunski sklad deluje na finančnem trgu kot vlagatelj in pridobi državne vrednostne papirje, da bi ustvaril dohodek in povečal finančna sredstva.
Državno posojilo izraža kreditna razmerja med državo, ki jo zastopajo zvezni izvršni organi, na eni strani, poslovnimi subjekti, posamezniki, nerezidenti in tujimi državami, na drugi strani glede pridobivanja posojil, dajanja posojil ali zavarovanj.
Država privablja dodatna finančna sredstva s prodajo obveznic, zakladnih obveznic in drugih vrst državnih vrednostnih papirjev na finančnem trgu. Državni kredit se uporablja tudi za stabilizacijo denarnega obtoka v državi.
Državne kreditne funkcije v naslednjih oblikah: državna posojila, zajamčena posojila. Državna posojila se izvajajo z izdajo in dajanjem vrednostnih papirjev, pridobivanjem tujega posojila. V obliki pogojnega javnega dolga delujejo zajamčene obveznosti zvezne vlade za posojila, ki jih prejmejo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali poslovni subjekti.
V skladu z ravnjo vlade so finančni odnosi na področjih javnih financ razdeljeni na podpoveze:
Zvezne finance
Financiranje sestavnih subjektov Ruske federacije
Lokalne finance
Financiranja podjetij različnih oblik lastništva, ki so osnova enotnega finančnega sistema države, služijo procesu ustvarjanja in razdeljevanja družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka.
Financiranje podjetij predstavlja denarna razmerja, povezana z oblikovanjem in razdeljevanjem denarnih prihodkov in prihrankov ter njihovo uporabo za izpolnjevanje obveznosti do finančno -kreditnega sistema ter za financiranje stroškov razširjene reprodukcije, socialnih storitev in materialnih spodbud za delavce.
Financiranje poslovnih subjektov lahko razdelimo na podskupine:
Financiranje komercialnih podjetij in organizacij
Financiranje neprofitnih organizacij
Finančni odnosi teh dveh skupin poslovnih subjektov imajo svoje posebnosti, povezane z obliko organizacije podjetniške dejavnosti, oblikovanjem prihodkov in odhodkov, lastništvom nepremičnine, izpolnjevanjem obveznosti, obdavčitvijo.
Finančni viri podjetij predstavljajo denarne prihodke in prihranke (lastna sredstva) ter denarne prejemke od zunaj (izposojena in izposojena sredstva), ki jih uporabljajo za proizvodnjo in prodajo blaga in storitev, reprodukcijo kapitala in dela.
Finančne odnose podjetij sestavljajo štiri skupine:
Odnosi z drugimi podjetji in organizacijami;
Znotraj podjetja;
Znotraj združenj, podjetij, ki vključujejo odnos z matično organizacijo; znotraj finančnih in industrijskih skupin ter gospodarstva;
S finančnim in kreditnim sistemom - proračuni in zunajproračunski skladi, banke, zavarovalništvo, borze, različni skladi.
Zagotavljanje centraliziranih denarnih sredstev s finančnimi sredstvi je odvisno od stanja financ podjetij. Hkrati aktivna uporaba financ podjetij v procesu proizvodnje in prodaje izdelkov ne izključuje sodelovanja proračuna, bančnih posojil in zavarovanj v tem procesu.
Zavarovanje je sklop posebnih zaprtih prerazporeditvenih odnosov med njegovimi udeleženci glede oblikovanja ciljnega zavarovalnega sklada na račun denarnih prispevkov, namenjenega nadomestitvi morebitne škode, ki jo povzročijo poslovni subjekti, ali izravnavi izgub družinskih dohodkov v povezavi s posledicami zavarovanih dogodkov, ki so se zgodili.
Zavarovalno financiranje je povezano s prerazporeditvijo sredstev, prejetih od fizičnih in pravnih oseb. Škoda zaradi zavarovalnih dogodkov se razdeli med udeležence zavarovanja.
Glede na razlike v zavarovalnih predmetih lahko zavarovalna razmerja razdelimo v pet skupin:
· Socialna;
· Osebni;
· Premoženje;
· Zavarovanje odgovornosti;
· Zavarovanje poslovnih tveganj.
Pri socialnem zavarovanju je predmet višina dohodka državljanov in vključuje zavarovanje pokojnin, dajatev, dajatev. Pri osebnem zavarovanju je predmet življenjska, zdravstvena in delovna sposobnost - življenjsko zavarovanje in nezgodno zavarovanje. Predmet zavarovanja odgovornosti je obveznost zavarovancev, da izpolnijo pogodbene pogoje za dobavo izdelkov, poplačilo dolgov upnikom ali odškodnino za materialno in drugo škodo, če so jo povzročile druge osebe.
V primeru zavarovanja odgovornosti odškodnino poravna zavarovalnica. Pri zavarovanju poslovnega tveganja je cilj tveganje, da ne ustvarite dobička ali ustvarite izgube (zavarovanje v primeru znižanja dogovorjene ravni dobičkonosnosti ali dohodka, zavarovanje pred izpadom opreme itd.)
Zavarovanje se izvaja v obvezni in prostovoljni obliki.
Optimalna kombinacija obveznega in prostovoljnega zavarovanja omogoča oblikovanje zavarovalnega sistema, ki zagotavlja univerzalen obseg zavarovalnega kritja za družbeno proizvodnjo.
Predmeti upravljanja
Subjekti splošnega finančnega poslovodenja v Ruski federaciji so najvišji zvezni organi - predsednik Ruske federacije, zvezna skupščina Ruske federacije, vlada Ruske federacije.
Predsednik Ruske federacije - ureja dejavnosti finančnega sistema, podpisuje proračunski načrt, ima pravico "veta" na finančno zakonodajo, ki jo je sprejela zvezna skupščina.
Zvezna skupščina Ruske federacije (sestavljena iz dveh senatov: Svet federacije in Državna duma) - določa davke, takse, ne -davčna plačila, potrjuje zvezni proračun, sprejema finančno zakonodajo (proračunski in davčni zakonik itd.)
Vlada Ruske federacije - upošteva zvezni proračun, deluje kot enotno središče za finančno upravljanje. Osrednji organ, ki izvaja finančno politiko, je Ministrstvo za finance RF. Zagotavlja enotnost finančne, denarne in tečajne politike v Ruski federaciji, usklajuje dejavnosti drugih zveznih izvršnih organov.
Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Ruske federacije):
Zagotavlja metodološke smernice na področju finančnega načrtovanja in financiranja gospodarskih sektorjev;
Razvija proračunski federalizem;
Razvija osnutek zveznega proračuna;
Sestavi poročilo o izvrševanju zveznega proračuna;
Sestavi konsolidirani proračun;
Ministrstvo za finance ima naslednje funkcije:
Sodelovanje pri oblikovanju dolgoročnih, srednjeročnih in kratkoročnih napovedi družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije;
Pripravlja predloge in izvaja ukrepe za izboljšanje proračunskega sistema in mehanizma medproračunskih odnosov;
Sodeluje pri pripravi predlogov na glavnih področjih
monetarna politika;
Izvajanje ukrepov za nadzor uspešnosti cilja
zvezni proračun in za izvrševanje namenskih proračunskih sredstev;
Zvezna davčna služba Ruske federacije spremlja pravilnost izračuna, popolnost in pravočasnost plačila državnih davkov in drugih plačil, ki jih je Ruska federacija določila v ustrezen proračun; izvaja tudi nadzor valute.
Zvezna komisija za vrednostne papirje nadzoruje dejavnosti udeležencev na borzi in s tem prispeva k povečanju prihodkov v proračunski sklad.
Sistem Centralne banke Ruske federacije (CBR) je pomemben organ za izvajanje denarne politike. Centralna banka Ruske federacije skupaj z zveznim zakladništvom izvaja denarno izvrševanje proračuna, nadzoruje dejavnosti drugih kreditnih institucij.
Računska zbornica Ruske federacije je poseben nadzorni organ, ki spremlja stanje zvezne lastnine in nadzoruje porabo zveznih sredstev. Računska zbornica je neodvisna od vlade in je odgovorna zvezni skupščini.
Predmet operativnega finančnega upravljanja je finančni aparat: Ministrstvo za finance Ruske federacije, Računska zbornica, finančni organi sestavnih subjektov Federacije, davčni organi in carinska služba, zavarovalne organizacije, direktorati za proračunska sredstva, finančne službe in službe podjetij, organizacij in institucij ter bank.
Objavljeno na Allbest.ru
...Bistvo in metode finančnega upravljanja, predmeti in predmeti. Finančno načrtovanje in napovedovanje. Operativno upravljanje, nadzor. Najvišji državni organi za finančno upravljanje v Ruski federaciji. Računska zbornica, davčni organi.
povzetek, dodano 04.04.2018
Bistvo in metode finančnega poslovodenja. Naloge in naloge Ministrstva za finance in drugih oddelkov za finančno poslovodenje. Davčni organi Ruske federacije. Zvezna služba davčne policije, Državni carinski odbor, Računska zbornica.
seminarska naloga, dodana 16.10.2011
Koncept finančnega poslovodenja, značilnosti njihovega sodobnega sistema. Vidki reforme upravljanja javnih financ. Ekonomska nujnost zakona o državnem finančnem nadzoru. Vrednotenje dejavnosti Računske zbornice in zakladnice.
seminarska naloga, dodana 06.07.2011
Koncept in naloge finančnega poslovodenja, njegovi predmeti in predmeti. Načela izgradnje finančnega sistema države. Glavne funkcije finančnega načrtovanja in nadzora. Metode državne regulacije financ, pooblastila organov, ki jih izvajajo.
seminarska naloga dodana 11.2.2014
Bistvo in metode finančnega upravljanja, predmeti in predmeti. Najvišji organi državne oblasti za finančno poslovodenje. Ministrstvo za finance, zakladništvo Ruske federacije. Računska zbornica, davčni organi. Zvezna služba za zavarovalništvo, finančni in proračunski nadzor.
seminarska naloga, dodana 10.10.2009
Metode finančnega upravljanja. Finančno načrtovanje in napovedovanje. Avtomatizirani sistemi finančnega upravljanja. Vrhovni organi upravljanja državne oblasti finančnega poslovodenja. Glavni cilji, cilji in metode finančnega poslovodenja.
seminarska naloga, dodana 05.02.2009
Finančno načrtovanje in napovedovanje. Predmeti in subjekti finančnega poslovodenja. Računska zbornica, Ministrstvo za finance Ruske federacije, Zvezno zakladništvo Ministrstva za finance in Državni carinski odbor. Primeri regionalnega upravljanja v tujih državah.
seminarska naloga, dodana 04.03.2013
Bistvo in metode finančnega poslovodenja, sistem državnih organov. Upravljanje javnih financ v kontekstu gospodarske krize. Izboljšanje državnega nadzora. Kazalniki uspešnosti oddelka na področju deviznega nadzora.
seminarska naloga, dodana 10.11.2013
Glavne naloge in metode finančnega poslovodenja. Finančno načrtovanje in napovedovanje. Finančno programiranje in avtomatizirani sistemi finančnega upravljanja. Vrhovni organi upravljanja državne oblasti finančnega poslovodenja.
seminarska naloga, dodana 17.03.2004
Naloge, metode in bistvo finančnega poslovodenja. Predmeti in subjekti upravljanja. Sistem finančnih oblasti. Metode državne ureditve financ. Državna finančna politika Ruske federacije. Metode in merila za učinkovitost finančnega poslovodenja v Ruski federaciji.
Bistvo upravljanja državnih in občinskih financ
optimizacija upravljanja javnih financ
Finančno upravljanje je niz spodbud in kazni za hitro reševanje zastavljenih nalog vladne politike.
Predmet upravljanja je sistem financ z ureditvijo celote finančnih razmerij. Trenutno glede na stopnjo decentralizacije proračunskih sredstev Ruska federacija praktično ni slabša od večine zveznih držav, vendar formalno ohranja izredno visoko, tudi po standardih enotnih držav, centralizacijo fiskalnih pooblastil. Poleg tega protislovja med decentralizacijo proračunskih sredstev in formalno centralizacijo fiskalnih pooblastil še povečujejo prisotnost številnih makroekonomskih težav, ostre razlike v proračunski oskrbi regij in občin ter negotovost proračunskega stanja občin. . Subjekti upravljanja uporabljajo na vsakem področju in v vsaki povezavi finančnih razmerij posebne metode ciljnega vpliva na finance. Hkrati jih odlikujejo tudi enotne tehnike in načini upravljanja.
Posebne metode in oblike finančnega poslovodenja so:
Finančno načrtovanje;
Napovedovanje;
Programiranje;
Finančna ureditev;
Operativno upravljanje;
Finančni nadzor
Državne in občinske finance so denarni odnosi, ki nastanejo v procesu razdeljevanja v zvezi z oblikovanjem sredstev javnih organov in lokalnih oblasti ter njihovo uporabo za zadovoljevanje socialnih potreb državljanov, ureditev gospodarstva, financiranje nacionalne obrambe in kazenskega pregona, upravljanje ter drugi državni izdatki in občine. Javni organi in organi lokalne samouprave s pomočjo državnih in občinskih financ urejajo družbene procese, vplivajo na razvoj prednostnih sektorjev gospodarstva, gladijo razlike v stopnji družbeno-ekonomskega razvoja posameznih ozemelj države itd. .
V zadnjem času se veliko govori o spreminjanju poteka reform oziroma o ustreznih pristopih k finančni strategiji razvoja družbe. Ne govorimo pa o zavračanju temeljev tržnega gospodarstva - v modelih tržnega gospodarstva so vedno značilne značilnosti nacionalne države in posebnosti. Trenutne razmere v Ruski federaciji jasno kažejo, da je treba okrepiti regulativno vlogo države v finančnem sektorju gospodarstva.
Glavni problemi na področju državnih in občinskih financ so: ravnovesje proračunov vseh ravni in državnih zunajproračunskih sredstev; izboljšanje davčnega sistema; povečanje učinkovitosti rabe državnega in občinskega premoženja; izboljšanje proračunskega federalizma; zagotavljanje enotnosti denarne in finančne politike, krepitev finančnega nadzora itd.
Sistem upravljanja javnih financ
Glavna metodološka načela finančne politike in s tem finančnega upravljanja so:
Odvisnost od končnega cilja;
Makroekonomsko ravnovesje vseh gospodarskih sektorjev;
Skladnost z interesi vseh članov družbe;
Uporaba gospodarskih zakonov;
ob upoštevanju notranjih in zunanjih gospodarskih in političnih razmer, ki temeljijo na resničnih možnostih.
Cilj finančnega poslovodenja je zagotoviti trajnost in finančno neodvisnost, ki se kaže v makroekonomskem ravnovesju, proračunskem presežku, zmanjšanju javnega dolga, trdnosti nacionalne valute in posledično v rasti blaginje prebivalstva.
Sistem finančnega poslovodenja je prikazan na sl. 1. Zaradi izvajanja finančne politike se izvaja prerazporeditev BDP, ki zagotavlja pogoje za gospodarski in družbeni razvoj.
Splošno upravljanje finančnega sistema izvajajo najvišji organi in uprava.
Predsednik Ruske federacije določa cilje finančne politike, podpisuje proračunski načrt in ima pravico do "veta" na finančno zakonodajo, ki jo je sprejela Zvezna skupščina Ruske federacije.
Zvezna skupščina Ruske federacije (Svet federacije in Državna duma) določa davke, takse, ne-davčna plačila, potrjuje zvezni proračun, sprejema finančno zakonodajo (Proračunski zakonik Ruske federacije, Davčni zakonik Ruske federacije ) itd.
Vlada Ruske federacije razvija zvezni proračun, deluje kot usklajevalno središče za finančno upravljanje.
4. Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Rusije) je osrednji organ, ki izvaja finančno politiko. Zagotavlja enotnost finančne, denarne in tečajne politike v Ruski federaciji, usklajuje dejavnosti drugih zveznih izvršnih organov.
5. Zvezna davčna služba in Zvezna carinska služba izvajata nadzor nad pravilnostjo izračuna, popolnostjo in pravočasnostjo uvedbe davkov, carinskih prihodkov, taks in drugih plačil v proračunska sredstva. Zvezna agencija za upravljanje državnega premoženja organizira upravljanje državnega premoženja z namenom ustvarjanja davčnih prihodkov (najemnin, prihodkov od prodaje državnega premoženja). Zvezna služba za finančne trge nadzira dejavnosti udeležencev na borzi in s tem prispeva k povečanju prihodkov v proračunski sklad. Zvezna služba za finančni in proračunski nadzor opravlja naloge nadzora in nadzora na finančni in proračunski sferi ter naloge organa za nadzor valute. Zvezna služba za finančni nadzor izvaja funkcije boja proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranju terorizma, pa tudi razvoj državne politike, pravno ureditev in usklajevanje dejavnosti na tem področju drugih zveznih oblasti telesa.
Riž. 1. Sistem upravljanja javnih financ Ruske federacije
6. Sistem Banke Rusije je pomemben organ za izvajanje denarne in finančne politike. Banka Rusije skupaj z zvezno zakladnico izvaja denarno izvrševanje proračuna, nadzoruje dejavnosti drugih kreditnih institucij.
7. Računska zbornica Ruske federacije nadzira izvajanje finančne zakonodaje in gibanje zveznih sredstev. Neodvisno je od vlade Ruske federacije in je odgovorno Zvezni skupščini Ruske federacije.
Izvajanje finančne politike v sestavnih subjektih Ruske federacije, njihovih upravno-teritorialnih in občinskih formacijah izvajajo ustrezne finančne institucije.
Finančno načrtovanje je dejavnost upravljanja, katere cilj je doseči ravnovesje in sorazmernost pri gibanju denarnih tokov in finančnih sredstev, tj. optimalno razmerje med finančnimi sredstvi, s katerimi razpolaga država, in dohodki, ki ostanejo pri gospodarskih subjektih.
Finančno načrtovanje je sestavni del nacionalnega gospodarskega načrtovanja, temelji na makroekonomskih kazalnikih napovedovanja družbeno-ekonomskega razvoja in je namenjeno usklajevanju dejavnosti vseh organov finančnega sistema. Relativna osamljenost posameznih povezav vnaprej določa potrebo po razvoju sistema finančnih načrtov, ki odraža:
Značilnosti oblik in načinov izobraževanja in uporabe sredstev;
Sektorska in teritorialna prerazporeditev finančnih sredstev.
Kazalniki finančnih načrtov so izvorno gradivo za analizo finančnega stanja države, informacijska podlaga (osnova) za dolgoročno načrtovanje. Sistem finančnih načrtov omogoča prepoznavanje objektivnih razmerij in dolgoročnih trendov v strukturi virov finančnih sredstev (dohodkov posameznikov in pravnih oseb) ter dejavnikov, ki določajo razvoj teh trendov v prihodnosti. Trenutno je posebna pozornost namenjena srednjeročnemu finančnemu načrtovanju (za dve do tri leta) kot podlago za razvoj letnih in prihodnjih proračunov.
Finančne napovedi - predvidevanje možnega finančnega položaja države, ki utemeljuje kazalnike finančnih načrtov. Napovedi so lahko srednjeročne (5-10 let) in dolgoročne (več kot 10 let). Finančne napovedi so pred stopnjo priprave finančnih načrtov, namenjene so razvoju koncepta finančne politike za določeno obdobje razvoja družbe. Namen finančnega napovedovanja je ugotoviti dejansko možen obseg finančnih sredstev, njihove vire oblikovanja in uporabe v predvidenem obdobju. Napovedi omogočajo organom finančnega sistema, da začrtajo različne možnosti za razvoj in izboljšanje financ, oblike in metode izvajanja finančne politike.
Finančne napovedi vključujejo:
Izdelava ekonometričnih modelov, ki opisujejo dinamiko kazalnikov finančnih načrtov glede na dejavnike, ki določajo (vplivajo) na gospodarske procese;
Korelacijska in regresijska analiza;
Neposredna strokovna presoja.
Finančno načrtovanje je metoda finančnega načrtovanja, ki temelji na programskem ciljnem pristopu. Namenjen je:
Dati prednost javni porabi po področjih;
Izboljšanje učinkovitosti porabe javnih sredstev;
Prenehanje financiranja v skladu z izbiro alternative.
Izbira programske možnosti je odvisna predvsem od ekonomskih (virovskih) dejavnikov. Pri tem se upoštevajo ne le obseg, pomen in kompleksnost doseganja cilja, ampak tudi velikost obstoječih rezerv, pričakovani skupni učinek, morebitne izgube zaradi nedoseganja cilja. Programiranje kot pomemben način usklajevanja kratkoročnih in dolgoročnih ciljev in ukrepov na področju finančne politike se aktivno uporablja v sodobni praksi finančnega načrtovanja.
Državni finančni nadzor v Ruski federaciji je niz ukrepov in operacij za spremljanje skladnosti z zakonodajnimi in regulativnimi pravnimi akti, normami, standardi in pravili za uporabo javnih sredstev. Vsi kazalniki stroškov so neposredni predmet finančnega nadzora. Področje finančnega nadzora vključuje skoraj vse transakcije, izvedene z denarjem. Finančni nadzor prispeva k:
Ravnotežje med potrebo po finančnih sredstvih in velikostjo denarnih sredstev;
Zagotavljanje pravočasnosti in popolnosti izpolnjevanja finančnih obveznosti do državnega proračuna;
Opredelitev notranjih rezerv in možnosti rasti finančnih sredstev;
Utemeljitev priprave in izvajanja proračunskega načrta (proračunski nadzor);
Učinkovita uporaba delovnih, materialnih in finančnih virov državnih podjetij in organizacij, proračunskih ustanov;
Največja mobilizacija prihodkov v proračune vseh ravni.
Tako finančni nadzor rešuje zapletene in raznolike težave na različnih področjih gospodarskega življenja družbe. Pomembno vlogo pri izvajanju učinkovitega finančnega nadzora ima raven organiziranosti računovodstva v državi (računovodstvo, proračun, davek).
Glavno vlogo pri finančnem poslovodenju imajo finančne dejavnosti države in občin. Njihovo delovanje temelji na določenih načelih:
Finančno upravljanje se izvaja s posebnim aparatom tehnik in metod. Najprej so to zakonodajni organi.
Splošno finančno poslovodenje opravljata predsednik Ruske federacije in zvezna skupščina. Njihove funkcije:
Operativno upravljanje izvaja finančni aparat - Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Ruske federacije). Njegove naloge vključujejo:
Pomembna enota Ministrstva za finance Ruske federacije - sedež zvezne zakladnice odgovoren za denarno izvrševanje proračuna. Izvaja naloge organiziranja, izvajanja in nadzora porabe zveznega proračuna, upravljanja prihodkov in odhodkov.
Nadzor nad pravilnim izračunom, popolnostjo in pravočasnostjo prispevkov v proračun vseh obveznih plačil je dodeljen Zvezni davčni službi (FTS) in njenim organom.
Sv skladnost z davčno zakonodajo, ko blago prečka mejo Ruske federacije, carinska služba (FCS)
Zvezna skupščina za izvajanje izvrševanja zveznega proračuna sestavi računovodsko zbornico, katere sestavo in postopek določa zvezna zakonodaja. Računska zbornica je neodvisna od vlade in je odgovorna zvezni skupščini. Vodi ga predsednik, ki ga za 6 let imenuje državna duma.
Leningradska državna univerza po imenu A. S. Puškin
Oddelek za ekonomijo in management
Tečajno delo
tema: Finančno poslovodenje
St. Petersburg
Uvod
V svojem raziskovalnem delu na to temo Finance , Želim zajeti temo, imenovano: "Finančno upravljanje".
Pomen raziskovalne teme je v tem, da se v razmerah prehoda na tržne odnose vloga in pomen denarnih in finančno-kreditnih vzvodov močno povečujeta. Denarni in finančno-kreditni sistem je eden tistih sektorjev gospodarstva, kjer tržni mehanizmi delujejo najučinkoviteje.
Finančni in predvsem proračunski sistem pomembno vplivata na rast bruto domačega proizvoda in njegovega glavnega dela - nacionalnega dohodka, na razvoj podjetij in sektorjev nacionalnega gospodarstva ter na položaj širših slojev prebivalstva. Prebivalstvo.
Predmet raziskave je finančno poslovodenje.
Namen študije je preučiti, kako se finančno poslovodenje izvaja v Ruski federaciji in tujih državah.
Za dosego cilja je potrebno rešiti naslednje naloge:
preučite literaturo na to temo;
razmislite o konceptu "subjektov upravljanja", o strukturi organov za upravljanje javnih financ;
študij finančnega načrtovanja in napovedovanja;
razmisli o finančni ureditvi družbeno-ekonomskih procesov in finančnem nadzoru;
preučiti regionalne izkušnje finančnega upravljanja v Ruski federaciji in ugotoviti državne razlike v sestavi aparata za upravljanje javnih financ.
Finančno upravljanje se izvaja na vseh ravneh finančnega sistema. Lahko je po vsej državi, ki določa splošna načela, pravila in norme ter zagotavlja tudi izvajanje enotne finančne in proračunske politike, davčne, devizne in denarne politike; in finančno poslovodenje posameznih subjektov upravljanja. V novih gospodarskih razmerah in oblikovanju tržnih odnosov je še posebej pomemben finančni management, ki je zasnovan tako, da zagotavlja učinkovito upravljanje virov podjetij različnih oblik lastništva.
Sistem finančnega poslovodenja v sodobnem tržnem gospodarstvu je sklop ukrepov, orodij in finančnih institucij, ki zagotavljajo stabilno in učinkovito delovanje finančnega sistema kot celote in njegovih posameznih povezav ter prispevajo k razvoju realnega sektorja gospodarstva. in reševanje družbenih problemov.
1. Splošni koncept finančnega poslovodenja
1.1 Koncept finančnega poslovodenja
Po definiciji, nadzor? je niz tehnik in načinov namenskega vpliva na predmet za dosego določenega rezultata.
Finančno upravljanje se izvaja s posebnim aparatom z uporabo posebnih tehnik in metod, vključno z uporabo različnih spodbud in sankcij.
Predmeti upravljanja so različne vrste finančnih razmerij, subjekti upravljanja pa tiste organizacijske strukture, ki izvajajo upravljanje. V skladu s klasifikacijo finančnih razmerij po njihovih področjih ločimo tri skupine predmetov: finance podjetij (organizacij, ustanov), zavarovalna razmerja in javne finance. Ustrezajo jim naslednji subjekti upravljanja: finančne službe (oddelki) podjetij (organizacije, ustanove), zavarovalniški organi, finančni organi in davčni inšpekti. Skupnost vseh organizacijskih struktur, ki upravljajo finance, se imenuje finančni aparat.
V finančnem poslovodenju obstaja več funkcionalnih elementov: načrtovanje, operativno upravljanje, kontrola.
Objekt finančno načrtovanjeje finančna dejavnost poslovnih subjektov in države ter končni rezultat? pripravo finančnih načrtov, od ocene ločene institucije do konsolidiranega finančnega stanja države.
Operativno upravljanjeje sklop ukrepov, razvitih na podlagi operativne analize trenutnega finančnega stanja in zasledovanja cilja doseganja največjega učinka po minimalnih stroških s prerazporeditvijo finančnih sredstev. Glavna vsebina operativnega upravljanja je omejena na manevriranje s finančnimi sredstvi z namenom odprave ozka kraji, rešitve nastajajočih težav itd.
Nadzorkot kontrolni element se izvaja tako v procesu načrtovanja kot v fazi operativnega upravljanja. Omogoča vam primerjavo dejanskih rezultatov porabe finančnih sredstev z načrtovanimi, opredelitev rezerv za rast finančnih sredstev, začrtanje načinov učinkovitejšega upravljanja.
Znanstveni pristop k finančnemu upravljanju določa večplastno naravo in sistematičen pristop k njihovemu upravljanju na vsakem področju finančnih odnosov, na vsakem od njihovih povezav. Pri oblikovanju upravnih odločitev finančne narave, formaliziranih v pravni zakonodaji, finančnih napovedih in načrtih, resolucijah itd., Je treba upoštevati: zahteve ekonomske in pravne zakonodaje; rezultati ekonomske analize ne le rezultatov preteklega gospodarskega obdobja, ampak tudi možnosti; ekonomske in matematične metode ter avtomatizirani sistemi finančnega poslovodenja; racionalna kombinacija ekonomskih in upravnih metod upravljanja.
1.1.1 Finančno načrtovanje
Finančno načrtovanje- produkt finančnih raziskav, ki se ukvarja z znanostjo. Načrtovanje kot element nadzora je najboljše sredstvo finančne politike. Omogoča gladko in neopazno velike gospodarske spremembe.
Predmet finančnega načrtovanja je finančna dejavnost poslovnih subjektov in države ter končni rezultat? pripravo finančnih načrtov, od ocen posamezne institucije do konsolidiranega finančnega stanja države. Vsak načrt opredeljuje prihodke in odhodke za določeno obdobje, povezave s povezavami finančnega in kreditnega sistema (prispevki za socialno varnost, plačila v proračun, plačilo za bančno posojilo itd.). Posebne cilje finančnega načrtovanja določa finančna politika. To je določitev zneska sredstev in njihovih virov, potrebnih za izpolnitev načrtovanih ciljev; opredelitev rezerv za rast prihodkov, prihranek stroškov; vzpostavitev optimalnih deležev pri porazdelitvi sredstev med centraliziranimi in decentraliziranimi skladi itd.
Za načrtovanje je značilno:
) obsežnost (zajema široko paleto družbeno -političnih in gospodarskih pojavov);
) intenzivnost (pomeni uporabo popolne tehnike);
) učinkovitost (pomeni, da je na koncu potrebno doseči cilje, ki jih postavlja finančno poslovodenje).
Metode finančnega načrtovanja:
a) samodejno (podatki iz prejšnjega leta se na primer prenesejo v leto 2007 in pomnožijo z stopnjo inflacije). Ta metoda je najbolj primitivna in se običajno uporablja, ko primanjkuje časa;
b) statistični (stroški za prejšnja leta se seštejejo in delijo s številom prejšnjih let);
c) ničelna osnova (vse pozicije je treba izračunati na novi osnovi. Ta metoda upošteva dejanske potrebe in jih poveže z možnostmi)
V tržnem gospodarstvu bi moralo biti načrtovanje kot funkcija upravljanja v obliki univerzalne pokritosti vseh vidikov gospodarske in družbene dejavnosti. Če je bil v načrtovanem gospodarstvu pri načrtovanju financ poudarek na distribucijskih procesih, potem tržno gospodarstvo sloni na sferi menjave, prek katere se prodaja prodaja blaga in storitev ter pripozna družbeno nujne stroške, nastale pri njihovi proizvodnji in prodaja.
Zato je v tržnem gospodarstvu prevladujoča in odločilna metoda komuniciranja v procesu proizvodnje in prodaje blaga in storitev trg z lastnim mehanizmom, ki vključuje denar, ceno, zakon vrednosti, zakon ponudbe in povpraševanja. . Ta narava tržnega mehanizma določa delovanje metode napovedovanja za ugotavljanje rezultatov proizvodnje in izmenjave, vendar z elementi načrtovanja.
Finančni načrt- sistemski sklop ukrepov materialnega posredovanja delovanja države. Sestavljen je za obdobje od 1 do 5 let in je vključen v proračun. Po obliki je finančni načrt izjava o ciljih, številkah in organizacijskih predlogih za obdobje načrtovanja. V podjetju načrtovanje temelji na zakonu vrednosti, načrtovanje pa deluje kot ekonomska kategorija.
Načrti se praviloma razlikujejo od rezultatov njihove izvedbe, po vsem svetu pa je ta razlika desetinke odstotka.
Najpomembnejše načelo načrtovanja je načelo kontinuitete, ki se uporablja v smislu, da načrtovalec letno prilagaja načrt. prilagodljivost načrtov bi morala zagotoviti njihovo vitalnost, finančna tehnologija pa je prišla do tega načela tekoči proračun ... to načelo velja za večino izdatkov, zlasti pri izračunu državnih sredstev. V teh proračunih (sestavljenih za 5 let) obstajajo določeni pojmi v obliki številk po letih:
1. leto je zadnje;
Podatki za 2 leti so solidni;
Številka treh let je relativno solidna;
Številka 4 leta je začasna;
Številka za 5 let je približna.
To je sistemska metoda variabilnega načrtovanja (VSP).
PPB - načrtovanje, programiranje in proračun: članek - načrtovanje (vključuje oblikovanje in predstavitev ciljev in ciljev, v smeri katerih bi morale organizacije delovati pri svojem delovanju); članek - programiranje (pomeni izbor obstoječih in iskanje novih sredstev, ki se uporabljajo za dosego ciljev Programiranje pomeni postopek, ki sega v daljno in bližnjo prihodnost); člen - proračun (proces prevajanja splošnih večletnih programov v jezik letnih proračunskih številk za proračunska leta. To je proces razdeljevanja celotnega sklopa količinsko izražene transakcije v tradicionalnem proračunskem združevanju).
Vsi deli finančnega sistema imajo finančne načrte:
· sestavljajo podjetja in organizacije, ki delujejo na komercialni osnovi "Bilanca prihodkov in odhodkov".
· sestavljajo podjetja in organizacije, ki delujejo na neprofitni osnovi "Ocena".
· načrt javnih združenj - "Finančni načrt".
· javni organi so "proračun"(različne ravni: osrednja, lokalna, subjekti federacije).
Metode načrtovanja:
ekstrapolacija (sestoji iz določanja finančnih kazalnikov na podlagi ugotavljanja njihove dinamike; izračuni temeljijo na kazalnikih poročevalskega obdobja in jih prilagajajo relativno stabilni stopnji sprememb; dinamika kazalnikov se ekstrapolira v prihodnost);
· normativno (po določenih normah);
· matematično modeliranje (izdelava procesnega modela in prenos na finančno področje);
· ravnotežje (uporablja se za usklajevanje smeri uporabe finančnih sredstev z viri njihovega oblikovanja, povezovanje vseh odsekov finančnih načrtov med seboj; njeno kršenje vodi v dejstvo, da so komunikacije, usklajevanje prekinjene in da pride do razhajanja med oddelki finančni načrti).
1.1.2 Finančne napovedi
Finančne napovedi- predvidevanje možnega finančnega položaja, utemeljitev kazalnikov finančnih načrtov. Finančno napovedovanje je pred stopnjo priprave finančnih načrtov, razvija koncept finančne politike za določeno obdobje razvoja. Namen finančnega napovedovanja je ugotoviti dejansko možen obseg finančnih sredstev, vire oblikovanja in njihovo uporabo v napovedanem obdobju. Napovedi nam omogočajo, da začrtamo različne možnosti razvoja in izboljšanja finančnega sistema, oblike in metode izvajanja finančne politike.
Finančno napovedovanje vključuje uporabo različnih metod:
1.2 Finančni nadzor
Finančni nadzor? nadzor zakonodajnih in izvršilnih oblasti vseh ravni, pa tudi posebej ustvarjenih enot nad finančnimi dejavnostmi vseh gospodarskih subjektov po posebnih metodah.
Finančni nadzor - nadzor stroškov poteka na vseh področjih družbene proizvodnje, je na več ravneh in celovit, spremlja celoten proces gibanja sredstev in stopnjo razumevanja finančnih rezultatov.
Razvrstitev vrst finančnega nadzora
1. Po času:
· predhodno (priprava proračunov, finančnih načrtov in ocen, kreditnih in gotovinskih zahtevkov, pogodb);
· Tok;
· Poznejše.
2. Po subjektih nadzora:
· Predsedniški;
· organi predstavniške oblasti in lokalne samouprave;
· izvršni organi;
· finančni in kreditni organi;
· Oddelčni;
· na kmetiji;
· Revizija.
3. Po področjih finančne dejavnosti:
proračun, davki, valuta, kredit, zavarovanje, naložbe, nadzor nad ponudbo denarja.
4. Po obliki dogodka:
· zahtevano (zunanje);
· proaktivno (notranje).
5. Z načini izvajanja: preverjanja, ankete, nadzor, analiza finančnih dejavnosti, nadzor (spremljanje), revizije.
Glavne vrste in organi državnega finančnega nadzora
V okviru predstavniških organov oblasti (Sveta federacije in Državne dume) obstajajo:
· Odbor Državne dume za proračun, davke, banke in finance ter njegovi pododbori. Podobne odbore so ustanovili subjekti Ruske federacije;
· Računska zbornica Ruske federacije. Upravni odbor Računske zbornice poleg predsednika in njegovih namestnikov sestavlja 12 revizorjev (po 6 iz vsake zbornice zvezne skupščine). Trenutno delo opravljajo inšpektorji Računovodske zbornice. Podobni organi so bili ustanovljeni v sestavnih enotah Ruske federacije. Obseg pooblastil Računske zbornice je nadzor nad zveznim premoženjem, zveznimi skladi, državnim notranjim in zunanjim dolgom, dejavnostmi Centralne banke, učinkovitostjo uporabe tujih posojil in posojil ter izdajanjem posojil in kreditov s strani države.
Osnovne oblike nadzora? tematske kontrole in revizije.
Ukrepi vpliva:
· Recept;
· zavezujoč nalog;
· prekinitev vseh transakcij na računu.
Dejavnosti Računske zbornice so po zakonu javne.
Predsedniški nadzor se izvaja z izdajanjem odlokov, podpisovanjem zakonov, imenovanjem ministra za finance Ruske federacije in predložitvijo kandidata za mesto predsednika Centralne banke Državni dumi.
Vlada Ruske federacije nadzira razvoj in izvrševanje zveznega proračuna, izvajanje enotne politike na področju financ, denarja in kreditov, dejavnosti ministrstev in resorjev.
Ministrstvo za finance in vsi njegovi strukturni oddelki izvajajo finančni nadzor nad dolžnostjo službe: z razvojem zveznega proračuna, nadzorom prejemanja in porabe proračunskih sredstev in državnih zunajproračunskih sredstev, nadzorom nad usmeritvami in uporabo javne naložbe, metodološko vodenje organizacije računovodstva, certificiranje revizije in licenciranje revizijskih dejavnosti ...
Operativni finančni nadzor v okviru Ministrstva za finance izvaja Oddelek za nadzor in revizijo (KRU) in organi Zvezne zakladnice.
Specializirani organi za finančni nadzor vključujejo:
· Državna davčna služba (zagotavljanje enotnega sistema nadzora nad spoštovanjem davčne zakonodaje, pravilnost izračuna, popolnost in pravočasnost plačila davkov in drugih obveznih plačil). Državna davčna služba vključuje zvezno davčno službo in državne davčne inšpekcije v sestavnih delih Ruske federacije in lokalne uprave (mestne in okrožne davčne inšpekcije);
· Zvezni organi davčne policije, ki jih sestavljajo zvezna služba davčne policije, teritorialni in lokalni organi;
· Zvezna služba za zavarovalni nadzor (Rosstrakhnadzor), sestavljena iz osrednjega organa, regionalnih in grozdov (za skupino regij) inšpekcij Rosstrakhnadzorja;
· Centralna banka Rusije (CBR) in njena strukturna enota Oddelek za bančni nadzor.
Finančni nadzor oddelkov izvajajo strukturni oddelki ministrstev in resorjev.
Pregledi se izvajajo enkrat letno v komercialnih organizacijah in enkrat na dve leti v drugih organizacijah.
Nedržavni finančni nadzor vključuje:
· finančni nadzor na kmetiji, ki ga izvaja računovodska služba, finančna služba podjetja. Vključuje operativni nadzor (izvaja ga glavni računovodja med vsakodnevnimi dejavnostmi s podpisovanjem dokumentov) in strateški;
· revizija finančnega nadzora. Revizija je lahko proaktivna in obvezna, kar velja zlasti za vse banke, zavarovalne organizacije, borze, zunajproračunska sredstva, dobrodelne ustanove, vse delniške družbe in podjetja, ki imajo v tujem vlagatelju delež tujega vlagatelja. .
1.3 Predmeti in subjekti finančnega poslovodenja
Upravljanje je namenski vpliv subjekta upravljanja na objekt upravljanja z namenom doseganja določenega rezultata (cilja).
Upravljanje se uporablja na vseh področjih človekove dejavnosti. Upravljanje je zelo vsestransko, vpliva na različne predmete in procese. Upravičeno je trditi o upravljanju države, gospodarstvu države itd. V finančnem poslovodenju ločujejo tudi predmete, predmete, cilje in instrumente.
Predmet finančnega upravljanja (tisti, ki je predmet upravljanja) so finančni odnosi in skladi sredstev. Na splošno so to državne in občinske finance; finance organizacij. To so zlasti proračuni, državni zunajproračunski skladi, državni krediti, zavarovalni skladi, sklad za plače, rezervni sklad, statutarni sklad.
Subjekti upravljanja (tisti, ki upravljajo). Vsak podsistem financ ima svoje subjekte upravljanja.
regionalno upravljanje finančnega načrtovanja
1.3.1 Nadzorni objekti
Finančni sistem predstavlja finančne odnose, ki obstajajo znotraj dane gospodarske formacije.
Finančni sistem- sklop različnih področij finančnih razmerij (povezav finančnega sistema), v procesu katerih se oblikujejo in uporabljajo sredstva. Gre za zbirko centraliziranih in decentraliziranih sredstev.
Gradnja finančnega sistema temelji na naslednjih načelih:
Nacionalne finance imajo vodilno vlogo pri zagotavljanju določenih stopenj razvoja vseh sektorjev nacionalnega gospodarstva, prerazporeditvi finančnih sredstev med gospodarskimi sektorji in regijami v državi, proizvodnimi in neproizvodnimi območji ter posameznimi skupinami in segmenti. prebivalstva.
Javne finance- to so odnosi v zvezi s porazdelitvijo in prerazporeditvijo agregatnega družbenega proizvoda (SOP) in dela nacionalnega bogastva, povezani z oblikovanjem finančnih sredstev države in njihovo uporabo za stroške širjenja proizvodnje, ki zadovoljujejo naraščajočo družbeno-kulturno potrebe družbe, potrebe obrambe in upravljanja.
Na področju javnih financ se razlikujejo naslednje povezave:
Državni proračunje glavni člen v finančnem sistemu. Je oblika oblikovanja in uporabe centraliziranega sklada sredstev za zagotavljanje funkcij javnih organov. Koncentrira pomemben del državnih finančnih sredstev; v rokah države je večina SOP in nacionalnega dohodka (ND) skoncentrirana (v Rusiji je do 80% sredstev centraliziranih).
Proračun Ruske federacije kot finančni načrt države temelji na kazalnikih napovedi družbeno-ekonomskega razvoja države za naslednje leto. Splošni kazalniki in struktura prihodkov in odhodkov so organsko povezani z obsegom družbenega proizvoda in nacionalnim dohodkom in so določeni z davčnim sistemom in davčno politiko države.
Izvenproračunska sredstvajih ustvarijo zvezni in regionalni vladni organi ter organi lokalne uprave za kopičenje sredstev, namenjenih financiranju stroškov, ki niso vključeni v proračun.
Izvenproračunski skladi imajo strogo ciljno usmerjen namen in so neodvisne finančne in kreditne institucije. Na podlagi ciljne usmeritve porabe sredstev jih lahko razvrstimo v tri skupine. Prvi vključuje sklade socialnega zavarovanja izven proračuna državnega pomena (Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije, Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije, Sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje). Druga skupina zajema zunajproračunska sredstva za medsektorske in sektorske (oddelčne) namene (ustvarjena na zvezni ravni za financiranje izdatkov za raziskave in razvoj, socialno in materialno ter tehnično podporo posameznih oddelkov). Tretja vključuje različna zunajproračunska sredstva za teritorialne namene.
Kot finančno-kreditna institucija lahko zunajproračunski sklad deluje na finančnem trgu kot vlagatelj in pridobi državne vrednostne papirje, da bi ustvaril dohodek in povečal finančna sredstva.
Državno posojiloizraža kreditne odnose med državo, ki jo predstavljajo zvezni izvršni organi, na eni strani, poslovnimi subjekti, posamezniki, nerezidenti in tujimi državami, na drugi strani glede pridobivanja posojil, dajanja posojil ali jamstev.
Država privablja dodatna finančna sredstva s prodajo obveznic, zakladnih obveznic in drugih vrst državnih vrednostnih papirjev na finančnem trgu. Državni kredit se uporablja tudi za stabilizacijo denarnega obtoka v državi.
Državne kreditne funkcije v naslednjih oblikah: državna posojila, zajamčena posojila. Državna posojilaizvaja z izdajo in dajanjem vrednostnih papirjev, pridobivanjem tujega posojila. V obliki pogojnega javnega dolga so zajamčene obveznostizvezna vlada o posojilih, ki jih prejmejo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali poslovnih subjektov.
V skladu z ravni vladefinančni odnosi v povezavah s področja javnih financ so razdeljeni na podpoveze:
Financiranje podjetijrazlične oblike lastništva, ki so osnova enotnega finančnega sistema države, služijo procesu ustvarjanja in razdeljevanja družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka.
Financiranje podjetij predstavlja denarna razmerja, povezana z oblikovanjem in razdeljevanjem denarnih prihodkov in prihrankov ter njihovo uporabo za izpolnjevanje obveznosti do finančno -kreditnega sistema ter za financiranje stroškov razširjene reprodukcije, socialnih storitev in materialnih spodbud za delavce.
Financiranje poslovnih subjektov lahko razdelimo na podskupine:
Finančni odnosi teh dveh skupin poslovnih subjektov imajo svoje posebnosti, povezane z obliko organizacije podjetniške dejavnosti, oblikovanjem prihodkov in odhodkov, lastništvom nepremičnine, izpolnjevanjem obveznosti, obdavčitvijo.
Finančni viri podjetij predstavljajo denarne prihodke in prihranke (lastna sredstva) ter denarne prejemke od zunaj (izposojena in izposojena sredstva), ki jih uporabljajo za proizvodnjo in prodajo blaga in storitev, reprodukcijo kapitala in dela.
Finančne odnose podjetij sestavljajo štiri skupine:
Zagotavljanje centraliziranih denarnih sredstev s finančnimi sredstvi je odvisno od stanja financ podjetij. Hkrati aktivna uporaba financ podjetij v procesu proizvodnje in prodaje izdelkov ne izključuje sodelovanja proračuna, bančnih posojil in zavarovanj v tem procesu.
Zavarovanje- to je sklop posebnih zaprtih prerazporeditvenih odnosov med njenimi udeleženci glede oblikovanja ciljnega zavarovalnega sklada na račun denarnih prispevkov, namenjenega nadomestitvi morebitne škode, ki jo povzročijo poslovni subjekti, ali izravnavi izgub družinskega dohodka v povezavi s posledicami zavarovalnih dogodkov, ki so se zgodili.
Zavarovalno financiranje je povezano s prerazporeditvijo sredstev, prejetih od fizičnih in pravnih oseb. Škoda zaradi zavarovalnih dogodkov se razdeli med udeležence zavarovanja.
Glede na razlike v zavarovalnih predmetih lahko zavarovalna razmerja razdelimo v pet skupin:
IN socialno zavarovanjepredmet je raven dohodka državljanov in vključuje zavarovanje pokojnin, dajatev, dajatev. Pri osebnem zavarovanju je predmet življenjska, zdravstvena in delovna sposobnost - življenjsko zavarovanje in nezgodno zavarovanje. Objekt Zavarovanje odgovornostiobveznost zavarovancev, da izpolnijo pogodbene pogoje za dobavo izdelkov, poplačilo dolgov upnikom ali odškodnino za materialno in drugo škodo, če so jo povzročile druge osebe. V primeru zavarovanja odgovornosti odškodnino poravna zavarovalnica. IN zavarovanje poslovnih tveganjcilj je tveganje ne ustvarjanja dobička ali ustvarjanja izgube (zavarovanje v primeru znižanja dogovorjene ravni dobičkonosnosti ali dohodka, zavarovanje pred izpadom opreme itd.)
Zavarovanje se izvaja v obveznoin prostovoljnooblika. Optimalna kombinacija obveznega in prostovoljnega zavarovanja omogoča oblikovanje zavarovalnega sistema, ki zagotavlja univerzalen obseg zavarovalnega kritja za družbeno proizvodnjo.
1.3.2 Nadzorni subjekti
Subjekti splošnega finančnega poslovodenja v Ruski federaciji so najvišji zvezni organi - predsednik Ruske federacije, zvezna skupščina Ruske federacije, vlada Ruske federacije.
Predsednik Ruske federacije - ureja dejavnosti finančnega sistema, podpisuje proračunski načrt, ima pravico "veta" na finančno zakonodajo, ki jo je sprejela zvezna skupščina.
Zvezna skupščina Ruske federacije (sestavljena iz dveh senatov: Svet federacije in Državna duma) - določa davke, takse, ne -davčna plačila, potrjuje zvezni proračun, sprejema finančno zakonodajo (proračunski in davčni zakonik itd.)
Vlada Ruske federacije - upošteva zvezni proračun, deluje kot enotno središče za finančno upravljanje. Osrednji organ, ki izvaja finančno politiko, je Ministrstvo za finance RF. Zagotavlja enotnost finančne, denarne in tečajne politike v Ruski federaciji, usklajuje dejavnosti drugih zveznih izvršnih organov.
Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Ruske federacije):
Ministrstvo za finance ima naslednje funkcije:
Ministrstvo za davke in dajatve Ruske federacije (MNS RF) in Zvezna služba davčne policije (FSNP RF) izvajata nadzor nad pravilnostjo izračuna, popolnostjo in pravočasnostjo vnosa ustreznega proračuna državnih davkov in drugih plačil, ki jih določa Ruska federacija; Ministrstvo za davke in pobiranje davkov Ruske federacije izvaja tudi nadzor valute.
Zvezna komisija za vrednostne papirje nadzoruje dejavnosti udeležencev na borzi in s tem prispeva k povečanju prihodkov v proračunski sklad.
Sistem Centralne banke Ruske federacije (CBR) je pomemben organ za izvajanje denarne politike. Centralna banka Ruske federacije skupaj z zveznim zakladništvom izvaja denarno izvrševanje proračuna, nadzoruje dejavnosti drugih kreditnih institucij.
Računska zbornica Ruske federacije je poseben nadzorni organ, ki spremlja stanje zvezne lastnine in nadzoruje porabo zveznih sredstev. Računska zbornica je neodvisna od vlade in je odgovorna zvezni skupščini.
Predmet operativnega finančnega upravljanja je finančni aparat: Ministrstvo za finance Ruske federacije, Računska zbornica, finančni organi sestavnih subjektov Federacije, davčni organi in carinska služba, zavarovalne organizacije, direktorati za proračunska sredstva, finančne službe in službe podjetij, organizacij in institucij ter bank.
2. Finančni organi
Sistem finančnega poslovodenja se izvaja s pomočjo finančnega aparata, sam finančni aparat pa je skupek organov in organizacij, ki se ukvarjajo s finančnim poslovodenjem. Ali z drugimi besedami, finančni aparat? sistem finančnih organov.
Seveda je celoten finančni aparat sestavljen tudi iz elementov, podobnih združevanju finančnih razmerij.
Prva krogla? finančne enote v panogah in podjetjih.
Upravljajo s finančnimi sredstvi, ki so ustvarjena in ostajajo na voljo industrijam in podjetjem.
Druga sfera? sistem zavarovalnih organov.
Tretja sfera? javne finance? Ministrstvo za finance, vsi finančni organi, davčne službe itd. Na tem področju nastajajo organi upravljanja izven proračuna in vsi drugi skladi.
Četrta sfera? kreditne institucije? Centralne banke in poslovne banke.
2.1 Računska zbornica
V skladu s 5. delom čl. 101 Ustave Ruske federacije za izvajanje nadzora nad izvrševanjem zveznega proračuna Svet federacije in Državna duma sestavljata Računsko zbornico Ruske federacije. Sestavo in postopek delovanja Računske zbornice določa zvezni zakon.
Pristojnost Državne dume vključuje imenovanje in razrešitev predsednika Računovodske zbornice in polovice njenih revizorjev. Svet federacije imenuje in razreši namestnika predsednika Računske zbornice in tudi polovico njegovih revizorjev.
Računska zbornica? pravno osebo, odgovorno Parlamentu Ruske federacije, sestavljajo predsednik, namestniki, revizorji in aparat, ki opravlja izvršilno vlogo.
Glavne naloge Računske zbornice:
1)Izvaja finančno strokovno znanje o osnutkih zveznih zakonov in vladnih aktov, zveznih organih državne oblasti, zagotavlja dodatne stroške iz zveznega proračuna ali vpliva na njegovo izvajanje.
2)Ocena izvedljivosti projektov zveznega proračuna in zunajproračunskih sredstev.
3)Ugotavljanje učinkovitosti in izvedljivosti porabe javnih sredstev ter uporabe javne lastnine.
4)Nadzor nad pravočasnim izvrševanjem prihodkov in odhodkov zveznega proračuna in izven proračuna.
5)Analiza odstopanj od izvrševanja proračuna, predlogi za njihovo odpravo.
6)Nadzor zakonitosti pretoka zveznih sredstev in sredstev izven proračuna prek bančnega sistema.
Računska zbornica? dobesedno edini zakonodajni organ na zvezni ravni, ki nadzoruje izvršilno oblast. Okrepitev finančnega nadzora? jamstvo za povečanje vloge pooblastil Računske zbornice.
2.2 Ministrstvo za finance Ruske federacije
Najpomembnejši organ, ki upravlja finance Ruske federacije, je Ministrstvo za finance Rusije in njegovi lokalni organi.
Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Rusije) je zvezni izvršni organ, ki zagotavlja izvajanje enotne finančne, proračunske, davčne in valutne politike v Ruski federaciji ter usklajuje dejavnosti na tem področju drugih zvezni izvršni organi.
Ministrstvo za finance Ruske federacije za izvajanje svojih pooblastil lahko po ustaljenem postopku ustanovi svoje teritorialne organe.
Ministrstvo za finance Ruske federacije vodi minister, ki ga imenuje in razreši predsednik Ruske federacije na predlog predsednika vlade Ruske federacije. Minister nosi osebno odgovornost za izpolnjevanje nalog, dodeljenih ministrstvu, in za izvajanje njegovih nalog. Minister ima namestnike, ki jih imenuje in razreši vlada Ruske federacije.
Ministrstvo za finance Ruske federacije izdaja odredbe, navodila in druge normativne in pravne akte v okviru svojih pristojnosti na podlagi zakonodaje Ruske federacije.
Glavne naloge Ministrstva za finance Ruske federacije so:
1)Izboljšanje proračunskega sistema Ruske federacije, razvoj proračunskega federalizma.
2)Razvoj in izvajanje enotne finančne, proračunske, davčne in valutne politike Ruske federacije.
3)Koncentracija finančnih sredstev na prednostna področja družbenega in gospodarskega razvoja Ruske federacije.
4)Razvoj projektov zveznega proračuna in zagotavljanje izvrševanja zveznega proračuna po ustaljenem postopku; pripravo poročila o izvrševanju zveznega proračuna in konsolidiranega proračuna Ruske federacije.
5)Razvoj državnih programov zadolževanja in njihovo izvajanje po ustaljenem postopku v imenu Ruske federacije. Upravljanje državnega notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije.
6)Razvoj in izvajanje enotne politike pri razvoju finančnih trgov v Ruski federaciji.
7)Sodelovanje pri razvoju in izvajanju enotne politike na področju oblikovanja in uporabe državnih sredstev bager. kovine in kamni.
8)Razvoj enotne metodologije za pripravo proračunov vseh ravni in poročil o njihovem izvajanju
9)Izvajanje državnega finančnega nadzora v njegovi pristojnosti.
10)Zagotavljanje metodoloških smernic pri računovodstvu in poročanju (razen za Centralno banko Ruske federacije in kreditne institucije).
2.3 Zvezno zakladništvo Ministrstva za finance Rusije
Pomemben pododdelek Ministrstva za finance je Glavni oddelek zvezne zakladnice, ki je odgovoren za denarno izvrševanje proračuna.
Organi zvezne zakladnice predstavljajo enoten centraliziran sistem v okviru Ministrstva za finance Ruske federacije, ki ga sestavljajo glavni direktorat zvezne zakladnice in podrejeni teritorialni organi? oddelki zvezne zakladnice za sestavne enote Ruske federacije in oddelki zvezne zakladnice za mesta (razen mest okrožnih podrejenosti), okrožja in okrožja v mestih.
Glavne naloge, funkcije in pooblastila zveznih zakladniških organov urejajo Proračunski zakonik Ruske federacije in Pravilnik o Zveznem zakladništvu Ruske federacije, potrjen z Resolucijo Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije z dne 27. avgusta 1993 št. 864 (z naknadnimi spremembami).
Zakladniški organi so pravne osebe, imajo neodvisne ocene stroškov, tekoče račune v bančnih institucijah za opravljanje gospodarskih funkcij, pečate z državnim grbom Ruske federacije in z lastnim imenom.
Ali so organi zakladništva odgovorni za neizpolnjevanje ali nepravilno izvajanje nalog, ki so jim dodeljene, in so podrejeni svojemu nadrejenemu organu in vodji zakladnice? Vodja glavnega direktorata Zvezne zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije. Glavni direktorat Zvezne zakladnice je strukturna enota osrednjega urada Ministrstva za finance Ruske federacije in poroča ministru za finance Ruske federacije.
Zakladnica mesečno obvešča najvišje zakonodajne in izvršne organe državne oblasti in uprave Ruske federacije ter ministra za finance Ruske federacije dnevno o rezultatih izvrševanja zveznega proračuna Ruske federacije. , druge finančne operacije Sveta ministrov - vlade Ruske federacije, pa tudi o stanju državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev. in proračunskem sistemu Ruske federacije.
Zakladnico vodi vodja zvezne zakladnice - vodja glavnega direktorata zvezne zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije, ki ga imenuje in razreši vlada Ruske federacije na predlog ministra za finance Ruske federacije.
Glavne naloge zakladniških organov so: organizacija, izvajanje in nadzor nad izvrševanjem zveznega proračuna Ruske federacije, upravljanje prihodkov in odhodkov tega proračuna na zakladniških računih v bankah na podlagi načela enotnosti Blagajna; ureditev finančnih razmerij med zveznim proračunom Ruske federacije in državnimi (zveznimi) zunajproračunskimi skladi, finančno izvrševanje teh sredstev, nadzor nad prejemom in uporabo zunajproračunskih (zveznih) sredstev; izvajanje kratkoročnih napovedi obsega javnih finančnih sredstev ter operativno upravljanje teh virov v mejah javne porabe, določenih za ustrezno obdobje; zbiranje, obdelava in analiza informacij o stanju javnih financ, predložitev najvišjim zakonodajnim izvršnim organom državne oblasti in uprave Ruske federacije poročil o finančnih transakcijah Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije o republiških proračun Ruske federacije, o državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstvih, pa tudi o državnem proračunskem sistemu Ruske federacije; upravljanje in servisiranje skupaj s Centralno banko Ruske federacije in drugimi pooblaščenimi bankami državnega notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije, razvoj metodološkega in poučnega gradiva, postopek za vodenje računovodskih transakcij o vprašanjih, ki so v pristojnosti zakladnice, obvezno za javne organe in vodstvo, podjetja, ustanove in organizacije, vključno z organizacijami, ki upravljajo sredstva državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev, pripravo osnutka proračunske klasifikacije, vzdrževanje računovodskih operacij za državno blagajno Ruske federacije.
V skladu z nalogami, ki so dodeljene zakladništvu, Glavni direktorat Zvezne zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije:
a) organizira proračunsko in finančno izvrševanje zveznega proračuna Ruske federacije in finančno izvrševanje državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev na podlagi načela enotnosti blagajne;
b) vodi delo ozemeljskih organov zvezne zakladnice;
c) ozemeljskim organom zvezne zakladnice sporoči znesek proračunskih sredstev iz republiškega proračuna Ruske federacije za ozemlja Ruske federacije, ki jih teh organov upravlja;
d) vodi konsolidirani register upravljavcev sredstev iz zveznega proračuna Ruske federacije, državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev in zunajproračunskih (zveznih) sredstev;
e) organizira razporeditev prihodkov med zveznimi proračuni Ruske federacije in proračuni republik v Ruski federaciji, ozemljih, regijah, avtonomnih formacijah, mestih Moskvi in Sankt Peterburgu, ter prenos odbitkov od prihodkov iz državnih davkov in prihodkov v lokalne proračune;
f) upravlja prihodke in odhodke zveznega proračuna Ruske federacije in druga centralizirana finančna sredstva v pristojnosti Sveta ministrov - vlada Ruske federacije tako v rubljih kot v tuji valuti razpolaga s sredstvi za račune v bankah in drugih finančno-kreditnih institucijah (z izjemo sredstev državnih (zveznih) zunajproračunskih skladov in zunajproračunskih (zveznih) skladov) in tudi opravlja operacije s temi sredstvi;
g) organizira izvajanje medsebojnih poravnav med zveznim proračunom Ruske federacije in proračuni republik znotraj Ruske federacije, ozemelj, regij, avtonomnih formacij, mest Moskve in Sankt Peterburga;
h) ureja finančne odnose med zveznim proračunom Ruske federacije in državnimi (zveznimi) zunajproračunskimi skladi, organizira nadzor nad prejemom in uporabo zunajproračunskih (zveznih) sredstev;
i) organizira in izvaja kratkoročne napovedi in denarno načrtovanje sredstev iz zveznega proračuna Ruske federacije, drugih centraliziranih finančnih sredstev v pristojnosti Sveta ministrov-vlade Ruske federacije, državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev sredstva in zunajproračunska (zvezna) sredstva ter smeri njihove uporabe;
j) organizira in izvaja konsolidirano sistematično, popolno in standardizirano računovodstvo transakcij o pretoku sredstev iz zveznega proračuna Ruske federacije, državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev in zunajproračunskih (zveznih) sredstev na računih zakladnice ;
k) organizira in izvaja zbiranje, obdelavo in analizo informacij o stanju zveznega proračuna Ruske federacije, proračunih republik v Ruski federaciji, ozemljih, regijah, avtonomnih formacijah, mestih Moskvi in Sankt Peterburgu, pa tudi državna (zvezni zunajproračunski skladi in zunajproračunski (zvezni) skladi;
l) predloži vrhovnim organom državne oblasti in uprave Ruske federacije poročila o finančnem poslovanju Sveta ministrov - vladi Ruske federacije, rezultate izvrševanja zveznega proračuna Ruske federacije in države proračunskega sistema Ruske federacije in organom upravljanja državnih (zveznih) zunajproračunskih skladov - o rezultatih finančne uspešnosti ustreznih skladov;
m) po navodilih Sveta ministrov - vlade Ruske federacije in ministra za finance Ruske federacije - izvajati druge operacije s sredstvi iz zveznega proračuna Ruske federacije, druga sredstva v pristojnosti Sveta ministri - vlada Ruske federacije;
n) po ustaljenem postopku pripravi osnutke zakonodajnih in drugih normativnih aktov o vprašanjih, ki so v pristojnosti zakladnice itd .;
Organi zakladništva imajo pravico do:
a) odpreti račune za kreditiranje in izdajanje sredstev v skladu s temi predpisi v Centralni banki Ruske federacije, njenih lokalnih institucijah, drugih bankah ter finančno -kreditnih institucijah;
b) izvajajo v ministrstvih, oddelkih, podjetjih, ustanovah in organizacijah, bankah in drugih finančnih in kreditnih institucijah katere koli oblike lastništva, vključno s skupnimi vlaganji, preverjanjem denarnih dokumentov, računovodskih registrov, poročil, načrtov, ocen in drugih dokumentov, povezanih z vpis, prenos in poraba sredstev iz republiškega proračuna Ruske federacije ter prejemanje potrebnih pojasnil, potrdil in informacij o vprašanjih, ki se pojavijo med inšpekcijskimi pregledi;
c) od bank, drugih finančnih in kreditnih institucij prejemate potrdila o stanju računov podjetij, ustanov in organizacij, ki uporabljajo sredstva republiškega proračuna Ruske federacije, državna (zvezna) zunajproračunska sredstva, pa tudi izven proračuna (zvezna) sredstva;
d) zahtevati od voditeljev in drugih uradnikov revidiranih organov državne uprave, podjetij, ustanov in organizacij, da odpravijo ugotovljene kršitve postopka izvrševanja republiškega proračuna Ruske federacije, da nadzorujejo njihovo odpravo;
e) začasno ustavi transakcije na računih podjetij, ustanov in organizacij (vključno z bankami in drugimi finančnimi in kreditnimi institucijami) z uporabo sredstev iz republiškega proračuna Ruske federacije, državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev in zunajproračunskih (zveznih) sredstev , v primeru, da zakladniškim organom in njihovim uradnikom ne predložijo (ali zavrnejo) računovodskih in finančnih dokumentov v zvezi z uporabo teh sredstev;
f) od podjetij, ustanov in organizacij zaseči dokumente, ki pričajo o kršitvah postopka izvrševanja republiškega proračuna Ruske federacije, državnih (zveznih) zunajproračunskih sredstev in transakcij z zunajproračunskimi (zveznimi) sredstvi. Podlaga za zaseg ustreznih dokumentov je pisna odločba uradnika organa zakladnice;
g) izdaja zavezujoče odredbe o zbiranju od podjetij, ustanov in organizacij na nesporni način sredstev, dodeljenih iz republiškega proračuna Ruske federacije, sredstev tega proračuna, dodeljenih državnim (zveznim) zunajproračunskim skladom, ali uporabljenih zunajproračunskih (zveznih) sredstev ne po predvidenem namenu, z naložitvijo kazni podjetjem, ustanovam in organizacijam, ki so storile takšne kršitve, globe v višini trenutne diskontne stopnje Centralne banke Ruske federacije;
h) naloži denarno kazen bankam ali drugim finančnim in kreditnim institucijam v primeru nepravočasne izvršitve plačilnih dokumentov za prenos in pripis sredstev v dohodek republiškega proračuna Ruske federacije državnim (zveznim) zunajproračunskim sredstva ali sredstva iz zveznega proračuna Ruske federacije in določena sredstva za račune upravičencev pri ustreznih bankah ali finančno -kreditnih institucijah v višini trenutne obrestne mere v banki (finančno -kreditni instituciji), ki je storila kršitev; predložiti Centralni banki Ruske federacije stališča o odvzemu zadevnim bankam in drugim finančnim in kreditnim institucijam dovoljenj za opravljanje bančnih poslov.
Pravica, da glavnim službam Centralne banke Rusije za sestavne dele Ruske federacije predloži vloge o odvzemu licenc bank, je tudi resen instrument v dejavnostih zveznih zakladniških organov.
2.4 Državni carinski odbor Ruske federacije
Pravni, gospodarski in organizacijski temelji carine so opredeljeni v Carinskem zakoniku Ruske federacije. Carinski zakonik Ruske federacije je glavni dokument, ki ureja delo carine Ruske federacije. Splošne določbe carinskega zakonika so v prvem razdelku, ki vsebuje naslednje podatke:
Člen 7 delovnega zakonika Ruske federacije prepušča splošno vodenje carinskih zadev predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije.
Državni carinski odbor Ruske federacije je osrednji organ zvezne izvršne oblasti Ruske federacije, ki neposredno upravlja carinsko dejavnost v Ruski federaciji.
Carinsko dejavnost neposredno izvajajo carinski organi Ruske federacije, ki so organi kazenskega pregona in tvorijo enoten sistem, ki vključuje: Državni carinski odbor Ruske federacije (SCC); regionalne carinske uprave Ruske federacije; carine Ruske federacije; carinskih postaj Ruske federacije.
Struktura enot pregona Državnega carinskega odbora na sedanji stopnji ima shemo na treh ravneh:
Na ravni Državnega carinskega odbora Rusije - Oddelek za boj proti tihotapljenju in kršenju carinskih pravil, ki vključuje:
· Oddelek za organizacijo poizvedb;
· oddelek za preiskave utaje carinskih plačil;
· oddelek za boj proti posebno nevarnim vrstam tihotapljenja;
· oddelek za boj proti tihotapljenju drog;
· oddelek za sodelovanje z organi pregona tujih držav;
· informacijsko -analitični oddelek;
· četa za hiter odziv.
Na ravni regionalnih carinskih oddelkov obstajajo:
· Oddelek za carinske preiskave;
· Preiskovalni oddelek;
· Oddelek za tihotapljenje drog;
Ustvarjeno na ravni carine:
· Oddelek za carinske preiskave;
· Preiskovalni oddelek;
· Oddelek za boj proti carinskim prekrškom;
· Oddelek za tihotapljenje drog.
Poseben položaj v strukturi carinskih organov zasedajo oddelki lastne varnosti, ki imajo le navpično podrejenost.
V členu 10 so navedene glavne naloge carinskih organov Ruske federacije, ki:
) sodelujejo pri razvoju carinske politike Ruske federacije in izvajajo to politiko;
) zagotoviti skladnost z zakonodajo, nadzor nad izvajanjem katere so zaupani carinskim organom Ruske federacije; sprejeti ukrepe za zaščito pravic in interesov državljanov, podjetij, ustanov in organizacij pri izvajanju carinskih poslov;
) v okviru svojih pristojnosti zagotoviti gospodarsko varnost Ruske federacije, ki je ekonomska podlaga suverenosti Ruske federacije;
) varovanje gospodarskih interesov Ruske federacije;
) uporablja sredstva za carinsko ureditev trgovinskih in gospodarskih odnosov; 6) pobira carine, davke in druga carinska plačila;
) sodeluje pri razvoju ukrepov ekonomske politike v zvezi z blagom, ki se prevaža čez carinsko mejo Ruske federacije, izvaja te ukrepe;
) zagotoviti skladnost s postopkom izdajanja dovoljenj za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije;
) boj proti tihotapljenju, kršitvam carinskih predpisov in davčne zakonodaje v zvezi z blagom, ki se prevaža preko carinske meje Ruske federacije z mamili, orožjem, predmeti umetniške, zgodovinske in arheološke dediščine narodov Ruske federacije in tujih držav, intelektualne lastnine , ogrožene vrste živali in rastlin, njihovi deli in derivati ter drugo blago ter pomagajo pri boju proti mednarodnemu terorizmu in zatiranju nezakonitega vmešavanja na letališčih Ruske federacije v dejavnosti mednarodnega civilnega letalstva.
) izvajajo in izboljšujejo carinski nadzor in carinjenje, ustvarjajo pogoje za pospešitev prometa blaga čez carinsko mejo Ruske federacije;
) vodi carinske statistike zunanje trgovine in posebne carinske statistike Ruske federacije;
) ohraniti blagovno nomenklaturo tuje gospodarske dejavnosti;
) spodbujati razvoj zunanjegospodarskih odnosov republik znotraj Ruske federacije, avtonomne regije, avtonomnih okrožij, ozemelj, regij, mest Moskve in Sankt Peterburga ter podjetij, ustanov, organizacij in državljanov;
) prispevati k izvajanju ukrepov za zaščito državne varnosti, javnega reda, morale prebivalstva, življenja in zdravja ljudi, zaščite živali in rastlin ter zaščite interesov ruskih potrošnikov uvoženega blaga;
) izvajati nadzor nad izvozom strateškega in drugega materiala, ki je bistven za interese Ruske federacije;
) izvaja nadzor valute v okviru svojih pristojnosti;
) zagotoviti izpolnjevanje mednarodnih obveznosti Ruske federacije v delu, ki se nanaša na carinsko poslovanje; sodelujejo pri razvoju mednarodnih pogodb Ruske federacije, ki vplivajo na carinsko poslovanje; sodelovanje s carinskimi in drugimi pristojnimi organi tujih držav, mednarodnimi organizacijami, ki se ukvarjajo s carinskimi vprašanji;
) izvaja znanstvene raziskave in svetovanje na področju carine; izvajati usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje strokovnjakov s tega področja za državne organe, podjetja, ustanove in organizacije.
) na predpisan način vrhovnemu sovjetu Ruske federacije, predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije, drugim državnim organom, podjetjem, ustanovam, organizacijam in državljanom posredovati informacije o carinskih vprašanjih.
) izvajati enotno finančno in gospodarsko politiko, razvijati materialno, tehnično in socialno osnovo carinskih organov, ustvarjati potrebne delovne pogoje za zaposlene v teh organih.
Državni carinski odbor Ruske federacije v okviru svojih pristojnosti izdaja normativne akte o carinah, ki so zavezujoči za vse carinske in druge organe Ruske federacije, podjetja, ustanove, organizacije, ne glede na obliko lastništva in podrejenost. kot uradniki in državljani. Ti predpisi so predmet registracije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
3. Regionalni vidik finančnega poslovodenja
Na sedanji stopnji razvoja družbe vse večji pomen dobivajo gospodarski vidiki regionalnega razvoja, sam pojem regije pa se identificira z glavno obliko teritorialne organizacije proizvodnih sil v Rusiji. V "Osnovnih določbah regionalne politike v Ruski federaciji" je regija opredeljena kot "del ozemlja Ruske federacije, ki ima skupne naravne, socialno-ekonomske, nacionalno-kulturne in druge pogoje. Regija lahko sovpadajo z mejami ozemlja sestavnega subjekta Ruske federacije ali združujejo ozemlja več sestavnih enot Ruske federacije. V primerih, ko regija deluje kot subjekt prava, se razume le kot subjekt Ruske federacije. "
V skladu z gospodarskim območjem je na ozemlju Ruske federacije ločenih 11 gospodarskih regij: severna, severozahodna, osrednja, osrednja Črna zemlja, Volgo-Vyatka, Povolzhsky, Severni Kavkaz, Ural, Zahodno-Sibirska, Vzhodno-Sibirska, Daljna Vzhodni. Poleg tega je ozemlje Rusije razdeljeno na dve gospodarski coni - zahodno (evropski del Rusije in Ural) in vzhodno (Sibirija in Daljni vzhod). Na zahodnem območju so tri podregije-sever in središče evropskega dela Rusije, regija Ural-Volga in evropski jug. V vzhodni coni obstajata dve podregiji - Sibirija in Daljni vzhod.
Posebnosti regije so:
) geografska (prostorska) celovitost;
) razvili znotrajregionalne proizvodne ter gospodarske, socialno-demografske, kulturne in druge vezi;
) gospodarska celovitost, ki se kaže v izvirnosti strukture gospodarstva, njegovi specializaciji in kompleksnosti razvoja, v razmeroma neodvisnem procesu razmnoževanja (glede na število prebivalcev, naravo, regionalne in lokalne sisteme za podporo življenju itd.);
) organski odnos s socialno-ekonomskim kompleksom Ruske federacije.
Najpomembnejši strukturni elementi (deli) in podsistemi regije, ki omogočajo izolacijo regije kot predmeta raziskovanja, so naslednji:
) prebivalstvo in njegov habitat;
) blok naravnih virov;
) proizvodni podsistem;
) socialni podsistem;
) duhovna sfera;
) organizacijski podsistem.
Vsak od izbranih delov (podsistemov) ima lastnosti samoorganizacije, določeno avtonomijo in se razvija v skladu z lastnimi zakoni.
Vsaka posebej ločena regija zahteva poseben pristop k urejanju uravnoteženega razvoja podsistemov. To je posledica različnih naravnih in gospodarskih razmer v regijah, vse večjega zaostrovanja družbenih, okoljskih in drugih težav, povezanih s prestrukturiranjem gospodarskih odnosov in zavesti ljudi, pa tudi potrebe po stalnem usklajevanju razvojnih ciljev in ciljev z zvezne oblasti.
3.1 Glavni vidiki regionalnega upravljanja
Poudariti je treba tri vidike regionalnega upravljanja: odnos med regijo in federacijo (središče); odnos med regijo in lokalno upravo (mesta, okrožja itd.); zagotavljanje celovitosti razvoja regije kot enotnega gospodarstva (lastna regionalna uprava).
V odnosu med federacijo in regijami se uporablja načelo delitve pristojnosti in prenosa pooblastil, zapisano v številnih normativnih aktih. Težišče se tukaj vse bolj premika proti posrednim metodam regulacije, kot so denarna in amortizacijska politika, davčni sistem in uporaba zunajproračunskih skrbniških skladov. Posebna pozornost je namenjena načinom urejanja zunanjegospodarskih odnosov (carine, izvozne premije, državno zavarovanje izvoznih kreditov pred tveganji itd.). Hkrati ostajajo tradicionalne oblike centraliziranega upravljanja, ki pogosto kršijo deklarirane pravice regij.
Problem upravljanja gospodarstva v regiji je treba obravnavati v okviru koncepta lokalne samouprave kot celote. Slednje ni omejeno le na iskanje optimalnih oblik in načinov interakcije med regionalnimi in občinskimi organi. Pomembna točka pri organizaciji samouprave je opredelitev funkcij samih teritorialnih organov na različnih ravneh glede na cilje in naloge razvoja celotne regije. V skladu z zvezno zakonodajo imajo glavne funkcije urejanja tržnih odnosov na ozemlju, proračunske in finančne politike ter operativnega upravljanja gospodarstva.
Z gospodarskega vidika upravljanje regionalnega gospodarskega kompleksa ne bi smelo biti omejeno le na organizacijo interakcije med vrstami lastnine na različnih ravneh. Glavna smer dela in merilo učinkovitosti bi morala biti povečanje stopnje zadovoljevanja socialno-ekonomskih potreb prebivalstva, ki živi na določenem ozemlju na podlagi celostnega razvoja regije. Torej bi morala biti struktura občinskega gospodarstva precej raznolika in vključevati različne gospodarske in družbene komplekse, potrebne za celovit razvoj mesta, okrožja (industrijski, gradbeni, kmetijski, trgovinski in storitveni, stanovanjsko -komunalni, kulturni in gospodinjski). Osnova tega gospodarstva je občinska last. Toda, kot kaže tuja praksa, bi morali biti v popolni lasti občinskih oblasti in zato v neposrednem upravljanju le tisti objekti, katerih dejavnosti niso komercialne narave in se v celoti financirajo iz lokalnih proračunov. V naših razmerah so to izobraževalne ustanove, zdravstvo, kultura itd. Vsi drugi deli občinskega gospodarstva se lahko razvijajo na komercialni ali kombinirani osnovi.
Da bi zagotovili enotnost upravljanja gospodarstva v regiji, bi morali zvezni in občinski lastniki premoženja v širšem obsegu prenesti svoja pooblastila za upravljanje premoženja na regionalne organe, zlasti podjetja, ki tvorijo gospodarski kompleks regije. Možne so tudi druge možnosti za organizacijo upravljanja gospodarstva regije kot enotnega sistema, vendar bi vse morale zagotoviti potrebno raven usklajevanja dejavnosti organov, ki upravljajo premoženje v imenu lastnikov.
Upravljanje regije kot enotnega gospodarstva in zagotavljanje celostnega razvoja regije je relativno nova naloga. Do zdaj teritorialna uprava ni imela zadostne neodvisnosti, pogosteje je bila omejena le na lokalno gospodarstvo (ne upoštevajoč obdobja obstoja ekonomskih svetov, ki so imeli vlogo vmesne povezave med centrom in podjetji, kot so bila teritorialna upravni organi). V sodobnih razmerah, ko imajo regionalni subjekti federacije večjo samostojnost, je treba razviti koncept regionalnega sistema upravljanja za določen model tržnih odnosov ob upoštevanju izkušenj drugih držav.
Težišče današnjega izvajanja socialno-ekonomske politike se je premaknilo v regije. Tu je rešen problem življenjske podpore prebivalstva, regionalni vladni organi nosijo glavno odgovornost pred prebivalstvom in središčem za razmere v regiji. To je pomen decentralizacije upravljanja - prenos pomembnega dela pravic in ustreznega deleža odgovornosti na kraje, kar je v skladu z objektivnimi trendi razvoja samouprave in hkrati nalaga nove obveznosti o regionalni politiki.
Poleg tega je na ravni gospodarstva regije zagotovljen celoten cikel razmnoževanja glede na njegove faze in dejavnike. Zlasti v mejah regije je možna popolna reprodukcija delovnih virov, vključno z inženirskim in znanstvenim osebjem.
3.2 Primeri regionalnega finančnega poslovodenja
Podrobneje razmislimo o kazalnikih nekaterih regij Ruske federacije.
Leningradska regija.
Po podatkih severozahodne carinske uprave Ruske federacije je zunanjetrgovinski promet v obdobju januar -september 2011 znašal 10,5 milijarde ameriških dolarjev, vključno z izvozom - 7,4 milijarde ameriških dolarjev, uvozom - 3,1 milijarde ameriških dolarjev. V primerjavi z januarjem -septembrom 2010 se je izvoz povečal za 41,5%, uvoz - za 16,3%.
4. Mednarodni vidiki finančnega poslovodenja
Finančno upravljanje so dejanja države, ki so povezana z izvajanjem splošne finančne politike, usklajevanjem finančnih sredstev, pa tudi z razvojem finančne zakonodaje.
V vsaki družbi država uporablja finance za izvajanje svojih nalog in nalog, za dosego določenih ciljev. Finančna politika ima pomembno vlogo pri uresničevanju zastavljenih ciljev. V procesu njegovega razvoja in izvajanja so zagotovljeni pogoji za izpolnjevanje nalog, ki so pred družbo; deluje kot aktiven instrument vplivanja na gospodarske procese.
Tudi finančna politika je del gospodarske politike države. Temelji na teoretskih konceptih, ki prevladujejo v tem obdobju, pod vplivom katerega se oblikuje gospodarski potek države. Torej do konca 20. gospodarska in finančna politika tujih držav je temeljila na konceptih neoklasične šole. Njihov glavni poudarek je bil nevmešanje države v gospodarstvo, ohranjanje svobodne konkurence, uporaba tržnega mehanizma kot glavnega regulatorja gospodarskih procesov.
Pod vplivom svetovne gospodarske krize je razvoj državnih monopolov v 30-60-ih letih. Keynesijske in neo-keynezijske doktrine so bile postavljene v osnovo gospodarske in finančne politike. Izhajali so iz potrebe po spodbujanju gospodarske rasti in njeni regulaciji s široko uporabo vladnega posredovanja. Finančna politika je skupaj s tradicionalnimi nalogami uporabljala povezave finančnega sistema kot instrument državno-monopolne ureditve gospodarstva in družbenih odnosov. Proračunska in davčna politika je bila namenjena ohranjanju gospodarskega ravnovesja, lajšanju cikličnih kriz in izravnavi družbenih protislovij.
Od poznih 70. ekonomske in finančne politike Velike Britanije, ZDA in nekaterih drugih držav so temeljile na neokonzervativni strategiji, povezani z neoklasično usmeritvijo gospodarske misli. Izrazil se je v konceptu "gospodarstva ponudbe", katerega ena glavnih določb je omejevanje gospodarske vloge države, njenega vmešavanja v gospodarsko življenje in zlasti v družbeno sfero. Drugi ukrepi tega koncepta vključujejo ponovno privatizacijo dela državnega premoženja; krepitev tržnega mehanizma konkurence: premik težišča na gospodarskem področju k problemu povečanja ponudbe, spodbujanju proizvodnje in njene učinkovitosti.
V finančnem smislu neokonzervativna smer izhaja iz potrebe po zmanjšanju obsega prerazporeditve nacionalnega dohodka prek finančnega sistema; zmanjšanje zneska socialne porabe, zlasti za izobraževanje in zdravstveno varstvo; spodbujanje rasti prihrankov. Davki igrajo pomembno vlogo. Naloga je njihovo zmanjšanje, zlasti pri velikem kapitalu, in zmanjšanje stopnje progresivnosti obdavčitve. Predstavljena je nujnost boja proti proračunskemu primanjkljaju, ki je eden od gonilnih sil inflacije.
Mesto države v tržnem gospodarstvu ni določeno enkrat za vselej. Blaginja in razvoj države sta v veliki meri odvisna od tega, koliko dela BDP država porabi. Toda tudi tukaj ni enotnosti med ekonomisti. Nekateri so prepričani: večji kot je ta del, tem bolje. Drugi so nasprotnega mnenja.
Medtem pa tudi dejstvo, da proračunska sredstva razdeljujejo vladni uradniki (ki kot zasebniki ne tvegajo svojega denarja), neizogibno zmanjšuje učinkovitost proizvodnje (da ne omenjam dejstva, da jim denar ponavadi lepi v roke). Zaradi nizke učinkovitosti proizvodnje se zmanjšajo naložbe v nadaljnji razvoj - zato so možnosti za gospodarsko rast omejene.
Povečanje davčnih oprostitev, državne porabe in proračunskega primanjkljaja za 1% BDP ob vseh drugih enakih pogojih vodi v zmanjšanje gospodarske rasti (ali povečanje gospodarske recesije) in zmanjšanje potrošnje tudi za približno 1 %, pravijo nekateri strokovnjaki. Drugi jim ugovarjajo: ker del vladnih izdatkov (za mirno znanost, izobraževanje, zdravstvo, razvoj infrastrukture) prispeva k gospodarski rasti, to pomeni, da "kolikor je" države v tem delu, tem bolje.
Vendar pa obstaja zgodovinski precedens. V prizadevanju, da bi dohitela razvite države, je Japonska na vztrajanje zmagovalcev v vojni in po svoji volji močno zmanjšala javno porabo - s 30% leta 1938 na 19,8% leta 1950 (omejitev vojaških izdatkov je bilo celo zapisano v ustavi). Rezultat je znan po vsem svetu: če je bil leta 1950 BDP na prebivalca na Japonskem 3 -krat manjši kot v Franciji, 4 -krat manj kot v Veliki Britaniji, 6 -krat manj kot v ZDA, potem so ti kazalniki do 80. let približno enako. Šele potem je Japonska povečala javno porabo: leta 1980 - do 32,0%, leta 1990 - do 32,3%
V Zvezni republiki Nemčiji je finančno upravljanje v glavnem zaupano Zveznemu ministrstvu za finance. Razvija osnove financ, davkov, deviz in kreditov<#"justify">4.1 Upravni organi v tujih državah
Splošno upravljanje financ izvajajo vrhovni organi in uprava. Odvisno od državne strukture različne formacije delujejo kot najvišji zakonodajni organi. Torej, v ZDA je to kongres, v Veliki Britaniji je parlament, v Nemčiji je Bundestag, v Franciji je državni zbor, v Rusiji je to zvezna skupščina.
Praviloma se pri finančnem poslovodenju ukvarjajo različni izvršni organi. V Združenih državah ta telesa vključujejo Ministrstvo za finance, Urad za upravljanje in proračun pod predsednikom. Poleg tega proračun upravljajo skupaj z Ministrstvom za finance, Carinsko službo, Uradom za alkoholne pijače, tobak in strelno orožje. V Veliki Britaniji je zakladništvo glavni izvršni organ. Ne usmerja le razvoja in izvrševanja državnega proračuna, ampak tudi spremlja porabo sredstev državnih podjetij. Oddelek za carine in trošarine sodeluje pri izvrševanju proračuna. V Nemčiji je glavni organ finančnega upravljanja izvršilne veje ministrstvo za finance. Pripravlja predlog proračuna, zagotavlja denarne storitve proračunu, nadzoruje njegovo izvrševanje, ureja medproračunske odnose itd. V Franciji finančno poslovodenje izvaja Ministrstvo za gospodarstvo, finance in proračun. Njegove funkcije ne vključujejo le razvoja državnega proračuna in nadzora nad njegovim izvrševanjem, ampak tudi pobiranje davkov in dajatev.
5. Avtomatizacija finančnega poslovodenja
Živimo v obdobju nove znanstvene in tehnološke revolucije (računalništvo). Vsako podjetje opremi vsako delovno mesto z računalniki, zato se spremeni narava dela v finančnem sektorju. Sprva je bila uvedba avtomatizacije povezana z oblikovanjem sistema finančnega poslovodenja (v finančnem poslovodenju). ACS financ je niz administrativnih, ekonomskih, matematičnih metod računalniške in organizacijske tehnologije, komunikacijskih sredstev, ki vam omogočajo učinkovito upravljanje finančnega sistema. Ta ideja se je pojavila v 70. letih, ko so jo razumeli kot avtomatiziran nadzorni sistem za vso državo za finančno upravljanje. Potreba po močnih strukturah za finančno poslovodenje je kmalu izginila direktiva o upravljanju ni ustrezala vsem podjetjem v državi. Koncept ASFR (avtomatiziran sistem finančnih izračunov) je kompleksen sistem za izvajanje finančnih izračunov za pripravo in izvrševanje proračuna v okviru široke uporabe ekonomskih in matematičnih metod. Napredek je pripeljal do dejstva, da je zdaj glavni poudarek na ustvarjanju delovnih postaj in ne na računalniških centrih.
Glavni cilj oblikovanja in izvajanja tega sistema je izboljšati učinkovitost finančnega poslovodenja z zmanjšanjem delovne intenzivnosti zbiranja, obdelave in analize informacij. Njegova uporaba zahteva izboljšanje sistema finančnih kazalnikov, razvoj novih metod za ugotavljanje in mobilizacijo dohodka in prihrankov.
Glavni obeti za uvedbo avtomatiziranih struktur na področju financ:
Računalništvo računovodskih in drugih gospodarskih storitev podjetja vam omogoča, da preklopite na nedokumentarno elektronsko računovodstvo in finančno računovodstvo (v računalnik se vnesejo podčlenki, skeniranje dokumentov, faksiranje, modem). 2. Globalna informatizacija v obliki oblikovanja širokega sistema AWP bo omogočila vzpostavitev popolnoma popolnega sistema AFMS zvezne zakladnice => pridobivanje povzetka strukture odhodkov do konca vsakega delovnega dne, tj. , se poveča učinkovitost finančnega nadzora. 3. Finančno načrtovanje na osebnem računalniku omogoča široko uporabo matematičnega modeliranja (npr. Linearno programiranje), kar pomeni, da se bo kakovost finančnih načrtov dvignila za red višje. Problem pomanjkanja zaposlenih za preverjanje dokumentov o davčnem poročanju se hitro reši s pomočjo osebnega računalnika, možno pa je tudi sestavljanje prodajnih in kupoprodajnih pogodb za CeBu, ne da bi morali oditi od doma, ker je trenutno stanje zelo razširjeno. CeBu - Zapisi brez resničnih fizičnih podatkov. obrazce.
Posledice avtomatizacije:
Ni pričakovati zmanjšanja finančnega osebja. 2. Spremembe kakovosti dela financerjev. 3. Finančne odločitve bodo bolj informirane. 4. Sposobnost financerjev za ustvarjalno delo, ne da bi zapustili dom.
Zaključek
Torej, finančno upravljanje? Gre za dejavnost, povezano z vodenjem splošne finančne politike države, katere cilj je uravnotežiti celoten finančni sistem. Cilj finančnega poslovodenja je finančna stabilnost in finančna neodvisnost, ki se kaže v makroekonomski uravnoteženosti, proračunskem presežku, zmanjšanju javnega dolga, trdnosti nacionalne valute, v kombinaciji gospodarskih interesov države in vseh članov družbe.
Če povzamemo, je v Ruski federaciji splošno finančno upravljanje zaupano Zvezni skupščini in njenima dvema senatoma - Državni dumi in Svetu federacije.
Operativno upravljanje izvaja finančni aparat.
Ministrstvo za finance organizira in zagotavlja: razvoj in izvajanje strateških usmeritev finančne politike; priprava in izvrševanje zveznega proračuna; razvoj predlogov za izboljšanje davčne politike in davčnega sistema, zavarovalne dejavnosti, oblikovanje in razvoj trga vrednostnih papirjev; izdaja državna notranja in zunanja posojila; izvaja nadzor nad proračunskimi institucijami; razvija metodološko podporo za finančno poročanje v državi; financira področja dejavnosti.
Nadzor nad pravilnim izračunom, popolnostjo in pravočasnostjo prispevkov v proračun vseh obveznih plačil, priprava predlogov za izboljšanje davčne zakonodaje so zaupani Državna davčna službain njegovi lokalni organi - davčni inšpektorati.
Ukvarja se s preprečevanjem, odkrivanjem in zatiranjem davčnih kaznivih dejanj, operativnimi preiskovalnimi dejavnostmi in nadzorom nad izvajanjem davčne zakonodaje ter zagotavljanjem varnosti dejavnosti davčnih inšpektoratov, zaščito njihovih zaposlenih in zatiranjem korupcije v davčnih organih. Zvezna služba davčne policije Ruske federacije.
Odgovornost za spoštovanje davčne zakonodaje, ko blago prečka mejo Ruske federacije, pravilen izračun in plačilo carin Državni carinski odbor Ruske federacije.
Finančno upravljanje v podjetjih izvajajo finančni oddelki in službe podjetij.
Seznam rabljene literature
Normativni akti:
1. Ustava Ruske federacije. M., - Pravna književnost, 1993.
2. Civilni zakonik Ruske federacije 1996, Popolna zbirka kod. "Informexpo". M.: 2002.S. 762.
Davčni zakonik Ruske federacije. Popolna zbirka kod. "Informexpo". M.: 2002.S. 762.
Carinski zakonik Ruske federacije, 1993. Popolna zbirka kod. "Informexpo". M.: 2002.S. 762.
Glavna literatura
5. Ekonomika podjetja (podjetja): Učbenik / ur. prof. O.I. Volkova in izr. O.V. Devyatkina. - 3. izd., Rev. in dodaj. M.: INFRA -M. 2006.
6. Vakhrin, P.I. Proračunski sistem Ruske federacije: učbenik / P.I. Vakhrin, A.S. Nezdravo. - 3. izd., Rev. in dodaj. - M .: Dashkov in K *, 2005.
7.Kovalev, V.V. Financiranje organizacij (podjetij): učbenik / V.V. Kovalev, Vit. V. Kovalev. - M .: TK Welby: Prospect, 2008.
8. Kolpakova, G. M. Finance. Denarni promet. Zasluge: študijski vodnik / G.M. Kolpakov. - 2. izd., Rev. in dodaj. - M .: Finance in statistika, 2005.
V.V.Kovalev Finančno upravljanje. Študijski vodnik - M.: FBK -PRESS, 2011.
10. Tosunjan G.A. Javna uprava na področju financ in kreditov v Rusiji. Vadnica. - M.: Delo, 2007.
Finance. Denarni promet. Kredit. / Ed. Drobozina L.A. - M.: Finance, UNITI, 2009.
Finance: Učbenik. 2. izdaja, rev. in dodatno / S.A. Bedozerov, S.S. Gorbushena - M .: TK Welby, ur. Prospect, 2006.
Elektronski viri
13. Ministrstvo za finance Ruske federacije - www.minfin.ru
Založba "Finance in kredit" - www.financepress.ru
17. Zvezna državna statistična služba - www.gks.ru
Potrebujete pomoč pri raziskovanju teme?
Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili poučevanje o temah, ki vas zanimajo.
Pošljite zahtevo z navedbo teme, da se pozanimate o možnosti pridobitve posveta.
.jpg)