În Rusia, mulți cetățeni sunt delirante cu privire la ce este o procedură consolidată de executare și caz în care angajații FSSP recurg la această opțiune. Acest lucru se datorează faptului că această formă este foarte specifică și nu toată lumea are capacitatea de a combina toate cazurile existente într-unul singur.
În articolul nostru, vom vorbi despre modul în care legea interpretează un întreprinzător individual consolidat, care are dreptul de a-l deschide și cum afectează aceasta procedura de încasare de la debitor.
Pentru a înțelege problema, este de remarcat faptul că această opțiune de a face afaceri nu este deschiderea unui nou IP, care apare în locul mai multor cazuri vechi. De regulă, oamenii se înșală în acest sens și, ca urmare, executorii judecătorești primesc plângeri cu cerința de a completa IP.
Legislativ, o cauză consolidată nu este o procedură unică nouă, care a luat naștere pe baza unora vechi, iar cauzele vechi rămân temeinice și, ca și până acum, pot fi finalizate separat de cauza generală, dacă există temeiuri legale. La producția consolidată pot fi adăugate altele noi sau pot fi excluse cele vechi chiar înainte de finalizarea acesteia.
De exemplu, dacă pentru un antreprenor individual documentul de colectare a fost retras, atunci cazul este finalizat și scos din procedura generală, în timp ce acesta rămâne valabil. Totodată, executorul judecătoresc nu întocmește hotărâri separate. Mult mai problematică este situația în care decizia unui funcționar este contestată pentru suspendarea sau închiderea întregii proceduri consolidate. De exemplu, documentele executive au fost emise ilegal sau cerințele prezentate în cadrul unui IP general și unul separat sunt omogene.
Atunci când se ia o hotărâre în favoarea debitorului, drepturile creditorului vor fi încălcate. Un punct important este că carcasa comună poate fi oprită în întregime sau într-o parte separată.
Potrivit art. 34 ФЗ № 229, toate cauzele pot fi combinate într-una comună după unul dintre două criterii: de către executorul judecătoresc sau de către debitor. Cu alte cuvinte, dacă există deodată un grup de cauze deschise în raport cu debitorul, dar având temeiuri diferite, atunci acestea trebuie unificate într-un IP consolidat. De regulă, se stabilește un indice SV pentru un astfel de caz.
În ceea ce privește consolidarea de către reclamant, în practică aceasta se întâmplă atunci când este vorba de colectarea unei sume mari de datorii dintr-o dată, de exemplu, de la debitor și de la un terț care acționează ca garant în favoarea unui singur creditor. Această metodă este destul de convenabilă, deoarece ajută la controlul colectării sumelor necesare, excluzând excesul din suma totală a datoriei.
Consolidarea include chestiuni de natura proprietatii. Un antreprenor individual care obligă cetățenii să efectueze orice acțiuni, de exemplu, să efectueze lucrări de reparații sau să nu stabilească obstacole în folosirea proprietății, nu se alătură unei astfel de producții. Temeiul sintetizării cauzelor existente este adoptarea de către executorul judecătoresc a rezoluției. Unele nuanțe ar trebui luate în considerare atunci când cazurile sunt în regiuni diferite. În acest caz, locul de desfășurare a procedurii generale este stabilit de executorul judecătoresc-șef prin emiterea unei rezoluții corespunzătoare. De regulă, această decizie este luată de un angajat care se ocupă de un număr mai mare de dosare sau cuantumul datoriilor pentru care este destul de mare.
Există o serie de motive pentru care un caz poate fi combinat într-un caz comun. Vorbim despre astfel de momente:
În primul caz, executorul judecătoresc are posibilitatea de a abandona partea descriptivă a multor acte de procedură și de a întocmi o hotărâre generală privind procedura consolidată. Singurul lucru care trebuie făcut cu siguranță este să oferiți un link către fiecare PI individual în general. În plus, în viitor, executorii judecătorești vor încasa datoria pe fiecare caz, și nu separat, ceea ce vă permite, de asemenea, să economisiți timp semnificativ. Repartizarea sumelor primite se face ținând cont de prevederile art. 111 FZ Nr 229.
Cel mai important drept este capacitatea de a primi informații complete despre cursul cazului. În special, atunci când se unește, un cetățean poate apela la executorii judecătorești și poate studia toate materialele de caz disponibile, dar cu privire la cazul său. Acest drept este prevăzut în art. 50 FZ Nr. 229. Potrivit legii, reclamantul trebuie să aibă acces nestingherit la cauză și la toate documentele care îi afectează interesele.
Ca urmare, este de reținut că procedurile consolidate de colectare împotriva debitorului se deschid în paralel cu cele individuale și pot fi completate periodic cu dosare noi, sau vor fi excluse din aceasta cele vechi pe măsură ce sunt închise. Decizia de fuzionare este luată de executorul judecătoresc șef, iar baza pentru aceasta este un număr mare de dosare deschise pentru un cetățean sau o sumă mare de datorii către un creditor. Toți participanții la caz au tot dreptul de a se familiariza cu documentația privind cazul și de a fi conștienți de mișcarea IP consolidată.
Tot ce trebuie să știți despre procedurile de executare sumară.
Experiența arată că unii avocați au o idee vagă despre procedurile de executare consolidate. Acest lucru nu este surprinzător, deoarece procedurile consolidate de executare sunt un obiect foarte specific și îl puteți înțelege cel mai bine atunci când o conduceți singur. Dar, din moment ce nu toată lumea are oportunitatea și necesitatea de a conduce personal proceduri sumare de executare, să rezolvăm împreună.
În primul rând, aș dori să remarc faptul că cea mai frecventă greșeală este înțelegerea procedurilor de executare consolidată ca un fel de procedură de executare nouă, care ia naștere în locul procedurilor de executare combinate. Din această eroare apar cerințele din plângeri: „să se încheie procedura de executare consolidată”; „Separarea (deconectarea) procedurilor de executare silită de procedura de executare consolidată”, etc.
De fapt, procedurile de executare consolidată nu reprezintă o nouă procedură de executare unificată. În cadrul procedurilor de executare consolidată, procedurile de executare combinate rămân în continuare independente - pot fi încheiate în mod independent, suspendate dacă există temeiuri legale etc.
Procesului de executare consolidat se adaugă proceduri noi de executare silită; procedurile de executare sunt excluse din procedura de executare consolidată în cazul încetării sau încetării acestora.
Dacă, de exemplu, pentru unele proceduri de executare independente, reclamantul revocă actul de executare, atunci această procedură de executare se încheie și nu se întâmplă nimic cu procedura de executare consolidată, nu se iau decizii speciale separate.
Situația este mai complicată atunci când acțiunile sunt contestate, iar reclamantul solicită suspendarea procedurii de executare consolidată. Aici depind foarte mult de circumstanțele de fapt specifice ale cazului. În cazul în care arestarea bunurilor în favoarea tuturor reclamanților este contestată, atunci este posibilă suspendarea întregii proceduri de executare consolidată. Dar astfel de situații apar rar în practică. Dacă, totuși, se contestă ceva referitor la o anumită procedură de executare (de exemplu, legalitatea emiterii unui titlu executoriu, compensarea unor creanțe reconvenționale similare între debitor și reclamant), atunci suspendarea întregii proceduri de executare consolidată va încalcă drepturile altor reclamanți de a primi premiul de la debitor.
Procedura de executare silită poate fi combinată în proceduri de executare consolidată împotriva unui debitor sau a unui reclamant (articolul 34 din Legea „Cu privire la procedurile de executare”).
Adică, dacă există mai multe proceduri de executare de colectat de la un debitor în favoarea mai multor reclamanți diferiți, atunci aceste proceduri de executare trebuie să fie combinate într-o procedură de executare consolidată (un astfel de proceduri li se atribuie un index - SD).
Dacă există mai multe proceduri de executare silită în legătură cu diferiți debitori în favoarea unui singur recuperator, atunci aceste proceduri de executare sunt, de asemenea, combinate într-una consolidată (un astfel de proceduri li se atribuie un index - SV). Consolidarea conform reclamantului cel mai adesea în practică poate fi efectuată la încasarea unei datorii solidare de la împrumutat, garanți, gaj etc. în favoarea unui singur reclamant (creditor). În acest caz, consolidarea procedurii de executare silită într-una consolidată ajută la controlul efectiv al sumei recuperate de la debitorii solidari pentru a preveni depășirea sumei totale recuperate de la debitorii solidali în favoarea reclamantului.
Procedura de executare consolidată combină numai procedurile de executare cu caracter patrimonial (partea 1 a articolului 34 din Legea „Cu privire la procedurile de executare”). Astfel, procedurile de executare silită care obligă debitorul să efectueze anumite acțiuni (de exemplu, reparații) sau să se abțină de la efectuarea acestora (de exemplu, să nu interfereze cu folosirea bunului) nu sunt atașate procedurii de executare consolidată.
Procedural în cadrul procedurii de executare consolidată, executorul judecătoresc-executor combină procedurile de executare prin hotărârea sa. Dacă procedurile de executare sunt desfășurate în diferite departamente teritoriale ale unui subiect al Federației Ruse, atunci locul de jurisdicție este determinat de executorul judecătoresc șef al subiectului prin emiterea unei rezoluții. În practică, acesta va fi departamentul în care urmează să fie efectuate majoritatea acțiunilor de executare (execuție silită asupra proprietății etc.). Dacă procedurile de executare sunt desfășurate în diferite entități constitutive ale Federației Ruse, atunci locul conducerii lor este stabilit de executorul judecătoresc al Federației Ruse.
Asocierea se realizează în următoarele scopuri:
Să aruncăm o privire la fiecare obiectiv separat.
Economia procesuală
În cazul consolidării procedurii de executare într-una consolidată, nu este necesar ca partea descriptivă a actelor de procedură (acte, rezoluții etc.) să enumere toate procedurile de executare și valoarea recuperării pentru fiecare procedură de executare. În fiecare act de procedură se face o trimitere - asupra procedurii de executare consolidată nr. 12525/45 / -SD.
Cu alte cuvinte, esența procedurii de executare consolidată constă în faptul că la încasarea de la un debitor în favoarea mai multor reclamanți, executorul judecătoresc nu acționează asupra fiecărei proceduri de executare separată, ci asupra procedurii de executare consolidată în ansamblu.
Posibilitate de contact executarea silită asupra proprietății pentru suma totală a datoriei
În cazul consolidării în proceduri de executare consolidată, executorul judecătoresc-executor poate (și este obligat) să sechestreze bunurile debitorului pentru suma totală a creanței în cadrul procedurii de executare consolidată și să încaseze ulterior. În mod similar, se emite o hotărâre privind executarea silită a fondurilor aflate în conturile debitorului pentru întreaga valoare a creanței în cadrul procedurii de executare consolidată.
Distributie sumele recuperate între reclamanți de ordin diferit de satisfacere a creanțelor
Articolul 111 din Legea „Cu privire la procedurile de executare” stabilește o succesiune strictă de satisfacere a creanțelor reclamanților în cazul în care suma încasată de la debitor nu este suficientă pentru achitarea tuturor creanțelor reclamanților. În primul rând, cererile de recuperare a pensiei alimentare se sting, în a doua - salarii, în a treia - impozite și fonduri extrabugetare, în a patra - toți ceilalți reclamanți (pentru mai multe detalii, vezi articolul din lege). Dacă în procedura de executare consolidată există reclamanți cu o prioritate, de exemplu, a patra, atunci repartizarea sumei recuperate se va face proporțional cu valoarea creanței. De exemplu, debitorul are trei recuperatori, primul recuperator are o creanță de 1.000 de ruble, al doilea are 2.000 de ruble, iar al treilea are 7.000 de ruble. Datoria totală este de 10.000 de ruble. Debitorul a fost taxat cu 100 de ruble. Primului solicitant i se vor transfera 10 ruble, al doilea - 20 de ruble, al treilea - 70 de ruble.
Procedurile de executare consolidată nu sunt foarte îndrăgostite de colecționari profesioniști (colectari), deoarece ajută activ executorul judecătoresc-executor în căutarea și sechestrarea bunurilor debitorului și se dovedește că lucrează pentru aproape toți reclamanții. În practică, există cazuri de refuz al recuperatorului de a se familiariza cu toate materialele procedurii de executare consolidată. În același timp, executorii judecătorești se referă la confidențialitatea datelor privind alte proceduri de executare silită, în care reclamantul nu este parte la procedura de executare.
Problema este foarte controversată, deoarece, în conformitate cu articolul 50 din Legea „Cu privire la procedurile de executare silită”, doar o parte are dreptul de a se familiariza cu materialele unei anumite proceduri de executare. Legea nu spune nimic despre procedura de executare consolidată.
Se pare că reclamantului trebuie să i se ofere acces necondiționat la toate documentele procedurii de executare consolidată care îi afectează drepturile și interesele legitime. De exemplu, acesta este un act de inventariere și sechestru de bunuri pentru proceduri de executare consolidată, rapoarte de evaluare a bunurilor sechestrate etc. În ceea ce privește datele cu caracter personal ale persoanelor fizice ale recuperatorilor, transmiterea acestor informații către recuperator în cadrul procedurii consolidate de executare silită poate fi refuzată, întrucât aceste informații nu afectează în niciun fel drepturile și interesele legitime ale acestuia.
Practica judiciară aderă la o opinie oarecum diferită, din care rezultă că reclamantul poate lua cunoştinţă de materialele întregii proceduri consolidate de executare silită fără nicio restricţie.
Curtea de apel a indicat că absența în legea „Cu privire la Procedura de executare” a unei indicații directe a posibilității limitării drepturilor reclamantului de a se familiariza cu materialele procedurii de executare silită în totalitate, indiferent dacă procedura de executare este consolidată sau nu, instanța de judecată. de recurs a concluzionat că reclamantul are dreptul de a se familiariza cu toate materialele procedurii de executare. Totodată, executorul judecătoresc-executor nu trebuie să-și dubleze acțiunile care vizează stabilirea proprietății debitorului și executarea actelor executive, combinate într-o procedură de executare consolidată.(Rezoluția Curții de Arbitraj a Sectorului Volga din 11.08.2016 N F06-13506 / 2016 în cauza N A57-16691 / 2015).
O problemă comună în serviciul executorului judecătoresc este desfășurarea procedurilor de executare împotriva aceluiași debitor de către executori judecătorești diferiți. Procedurile de executare nu sunt combinate în proceduri consolidate de executare din motive obiective și subiective.
De exemplu, debitorul locuia anterior la aceeași adresă, ulterior mutat. Drept urmare, procedurile de executare sunt executate în diferite departamente ale executorilor judecătorești. În plus, procedurile de executare pot fi inițiate și la locul bunurilor debitorului (partea 1 a articolului 33 din Legea privind procedurile de executare). În acest caz, recuperatorii pot influența în mod activ situația prin trimiterea executorului judecătoresc șef a unei cereri de consolidare a procedurilor de executare silită în proceduri de executare consolidată. Cu toate acestea, acest lucru nu este întotdeauna benefic pentru reclamant (a se vedea mai sus pentru mai multe detalii).
Un alt aspect important al procedurii de executare consolidată este stabilirea regulilor de competență pentru examinarea plângerilor împotriva funcționarilor serviciului executorilor judecătorești.
Rezoluția Plenului Armatei RF nr. 50 soluționează problema competenței în examinarea litigiilor apărute în urma executării procedurilor de executare consolidată. În cazul în care în cadrul procedurii de executare consolidată există acte executive emise atât de instanțele de jurisdicție generală, cât și de instanțe de arbitraj, litigiile care afectează întregul proces consolidat de executare sunt examinate la o instanță de jurisdicție generală, indiferent de instanța care a emis actul executiv ( cl. 4 din Rezolutie).
De exemplu, o plângere împotriva sechestrului bunurilor unui debitor într-o procedură de executare consolidată în favoarea tuturor reclamanților va fi examinată de o instanță de jurisdicție generală. Dar, în același timp, problema succesiunii în procedurile de executare inițiate pe baza unui titlu executoriu emis de o instanță de arbitraj va fi examinată de o instanță de arbitraj (articolul 48 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).
Rezumând, se poate concluziona că procedurile de executare consolidată sunt proceduri condiționate care combină proceduri independente de executare împotriva debitorului și (sau) a reclamantului. Obiectivele procedurii de executare consolidată sunt economii procedurale și controlul asupra distribuirii fondurilor recuperate în favoarea tuturor reclamanților.
Un comentariu_
Procedura de executare consolidată sau consolidată se organizează numai pentru creanțe cu caracter patrimonial. Acest lucru nu este întâmplător, întrucât instituția în cauză face posibilă determinarea ordinii de executare silită asupra bunurilor debitorului și satisfacerea pretențiilor reclamanților, precum și implementarea normelor de drept civil privind răspunderea solidară. Procedurile de executare consolidate sunt rezultatul combinării mai multor proceduri de executare inițiate. Prin urmare, este important să se reglementeze procedura acestei asocieri și mecanismul de monitorizare a desfășurării procedurilor de executare consolidată.
Partea 1 specifică condițiile pentru combinarea mai multor proceduri de executare silită într-o procedură de executare consolidată. Mai mult, în sensul Legii federale nr. 229, prezența acestor condiții exclude orice putere de apreciere a funcționarilor FSSP. Prima condiție este prezența mai multor proceduri de executare silită deschise cu caracter patrimonial în raport cu un debitor. Se presupune că există mai multe documente executive.
A doua condiție este prezența procedurilor de executare silită deschise împotriva mai multor debitori pentru colectarea în comun în favoarea unui recuperator. Aici există un singur reclamant, dar mai mulți debitori, ale căror drepturi și interese, în ciuda priorității intereselor reclamantului, sunt și ele protejate de lege. O obligație (răspundere) comună sau o creanță solidară ia naștere dacă solidaritatea obligației sau creanței este prevăzută printr-un acord sau stabilită de lege, în special dacă subiectul obligației este indivizibil. Obligațiile mai multor debitori în temeiul unei obligații legate de activitatea de întreprinzător, precum și creanțele mai multor creditori într-o astfel de obligație, sunt solidare, cu excepția cazului în care prin lege, prin alte acte juridice sau prin termenii obligației nu se prevede altfel.
În cazul unei obligații solidare a debitorilor, creditorul are dreptul de a cere executarea atât de la toți debitorii în comun, cât și de la oricare dintre ei separat, de altfel, atât în totalitate, cât și în parte a creanței. Un creditor care nu a primit satisfacție deplină de la unul dintre debitorii solidali are dreptul să pretindă deficitul de la ceilalți debitori solidali. Debitorii solidari rămân obligați până la stingerea integrală a obligației.
Îndeplinirea obligației solidare în totalitate de către unul dintre debitori îi eliberează pe debitorii rămași de îndeplinirea creditorului. Dacă din raportul dintre debitorii solidari nu rezultă altfel: 1) debitorul care și-a îndeplinit obligația solidară are drept de recurs față de debitorii rămași în părți egale minus cota care îi revine; 2) ceea ce nu a fost plătit de unul dintre debitorii solidari debitorului care a executat obligația solidară revine în proporție egală acestui debitor și celorlalți debitori.
De exemplu, în cazul prezentării a două titluri executorii în favoarea reclamantului-creditar gaj: privind executarea silită a bunului gajat și încasarea sumei creanței în legătură cu neîndeplinirea de către debitor a obligației garantate. prin gaj, pe baza acestora se inițiază proceduri de executare silită, care sunt combinate într-o procedură de executare consolidată. Pretențiile creditorului gajist sunt satisfăcute prin executarea executării asupra bunului gajat, iar dacă suma primită în consecință se dovedește a fi insuficientă pentru a satisface pretențiile recuperatorului gajist, prin executare asupra altor bunuri ale debitorului (cu excepția cazului în care este altfel). prevăzute de lege sau de contractul de gaj).
Procedura fuziunii și, în consecință, stabilirea locului de desfășurare a procedurii de executare consolidată, depinde de secțiile în care sunt prezentate actele executive. Dacă procedurile de executare sunt executate în mai multe organe teritoriale ale FSSP, atunci unitatea specifică a executorilor judecătorești care conduce procedura consolidată de executare este determinată de executorul judecătoresc-șef al Federației Ruse. De asemenea, exercită controlul asupra derulării procedurii de executare consolidată (a se vedea ordinul FSSP din 23.12.2011 nr. 617). Dacă procedurile de executare sunt executate în mai multe divizii structurale ale organismului teritorial al FSSP, atunci diviziunea executorilor judecătorești este determinată de executorul judecătoresc șef al entității constitutive a Federației Ruse. El exercită, de asemenea, controlul asupra desfășurării unor astfel de proceduri de executare (a se vedea ordinul FSSP din 23.12.2011 nr. 617). Decizia de stabilire a locului de desfășurare a procedurii de executare consolidată se întocmește sub formă de rezoluție, care se emite în conformitate cu art. 14 ФЗ № 229 și transmis părților.
Transferul procedurii de executare silită se efectuează în conformitate cu h. 5, 7, 7.1, 7.2, 9 art. 33 ФЗ № 229. Executorul judecătoresc desemnat să conducă procedurile de executare consolidată trebuie să emită o hotărâre privind fuziunea procedurilor de executare silită în procedura de executare consolidată. Se declanșează un caz de procedură de executare consolidată, în care se înscriu registrul reclamanților și procedurile de executare, combinate într-unul consolidat, și alte documente. Cazului procedurii de executare consolidată i se atribuie un număr de cont al procedurii de executare incluse în procedura consolidată, care are data cea mai veche a înregistrării acesteia, completat cu o cratimă cu o literă:
„SD” - pentru procedurile de executare consolidată pentru un debitor:
„SV” - pentru procedurile de executare consolidată privind colectarea în comun de la mai mulți debitori în favoarea unui recuperator.
Procedurile de executare consolidată încalcă și regulile de competență teritorială a executorilor judecătorești. Prin urmare, executorul judecătoresc care conduce procedura de executare consolidată are competențe extinse. El poate, în ordinea părții 5, să depășească competența teritorială (partea 10 a articolului 33) sau să utilizeze mecanismul de ordonare (partea 6 a articolului 33).
Experiența arată că reclamanții au uneori o idee foarte vagă despre procedurile consolidate de executare. Acest lucru nu este surprinzător, deoarece procedurile consolidate de executare sunt un obiect foarte specific și pot fi înțelese cel mai bine atunci când o conduceți singur.
Dar, din moment ce nu toată lumea are oportunitatea și necesitatea de a conduce personal proceduri sumare de executare, să rezolvăm împreună.
În primul rând, aș dori să remarc faptul că cea mai frecventă greșeală este înțelegerea procedurilor de executare consolidată ca un fel de procedură de executare nouă, care ia naștere în locul procedurilor de executare combinate. Din această eroare, există cerințe în plângeri: „să se încheie procedura de executare consolidată” etc.
De fapt, procedurile de executare consolidată nu reprezintă o nouă procedură de executare unificată. În cadrul procedurilor de executare consolidată, procedurile de executare combinate rămân în continuare independente - pot fi încheiate, încetate, suspendate în mod independent dacă există temeiuri legale.
Procesului de executare consolidat se adaugă proceduri noi de executare silită; procedurile de executare silită sunt excluse din procedura de executare consolidată, în cazul încetării sau încetării acestora.
Dacă, de exemplu, un document executiv este revocat de către un reclamant pentru o procedură de executare independentă, atunci această procedură de executare se încheie și nu se întâmplă nimic cu procedura de executare consolidată, nu sunt emise rezoluții speciale separate.
Situația este mai complicată atunci când acțiunile sunt contestate și reclamantul plângerii solicită suspendarea procedurii de executare consolidată. Aici depind foarte mult de circumstanțele de fapt specifice ale cazului. În cazul în care arestarea bunurilor în favoarea tuturor reclamanților este contestată, atunci este posibilă suspendarea întregii proceduri de executare consolidată. Dacă, totuși, se contestă ceva referitor la o anumită procedură de executare (de exemplu, legalitatea emiterii unui titlu executoriu, compensarea unor creanțe reconvenționale similare între debitor și reclamant), atunci suspendarea întregii proceduri de executare consolidată va încalcă drepturile altor reclamanți de a primi premiul de la debitor.
În acest caz, trebuie suspendată o anumită procedură de executare, în cadrul căreia sunt atacate anumite acțiuni procesuale. Mai mult, procedurile de executare pot fi, de asemenea, suspendate, atât în totalitate, cât și în parte (de exemplu, în ceea ce privește transferul bunurilor sechestrate pentru vânzare, a căror evaluare este contestată). Suspendarea procedurii de executare silită în totalitate sau în parte este prevăzută de articolele 39 și 40 din Legea privind procedurile de executare.
Procedurile de executare silită pot fi combinate în proceduri de executare consolidată împotriva unui debitor sau a unui reclamant (articolul 34 din Legea privind procedurile de executare).
Adică, dacă există mai multe proceduri de executare de colectat de la un debitor în favoarea mai multor reclamanți diferiți, atunci aceste proceduri de executare trebuie să fie combinate într-o procedură de executare consolidată (un astfel de proceduri li se atribuie un index - SD).
Dacă există mai multe proceduri de executare silită în legătură cu diferiți debitori în favoarea unui singur recuperator, atunci aceste proceduri de executare sunt, de asemenea, combinate într-una consolidată (un astfel de proceduri li se atribuie un index - SV). Consolidarea conform reclamantului cel mai adesea în practică poate fi efectuată la încasarea unei datorii solidare de la împrumutat, garanți, gaj etc. în favoarea unui singur reclamant (creditor). Aici, consolidarea procedurii de executare silită într-una consolidată ajută la controlul efectiv al sumei recuperate de la debitorii solidari, astfel încât să nu existe depășire din suma totală recuperată de la debitorii solidari în favoarea reclamantului.
Procedura de executare consolidată include numai procedurile de executare legate de bunuri (partea 1 a articolului 34 din Legea privind procedurile de executare). Astfel, procedurile de executare silită care obligă debitorul să efectueze anumite acțiuni (de exemplu, repararea) sau să se abțină de la efectuarea acestora (de exemplu, să nu interfereze cu folosirea bunului) nu se alătură procedurii de executare consolidată.
Procedural în cadrul procedurii de executare consolidată, executorul judecătoresc-executor combină procedurile de executare prin hotărârea sa. Dacă procedurile de executare sunt desfășurate în diferite departamente teritoriale ale unui subiect al Federației Ruse, atunci locul de jurisdicție este determinat de executorul judecătoresc șef al subiectului prin emiterea unei rezoluții. În practică, acesta va fi departamentul în care urmează să fie efectuate majoritatea acțiunilor de executare (execuție silită asupra proprietății etc.). Dacă procedurile de executare sunt desfășurate în diferite entități constitutive ale Federației Ruse, atunci locul conducerii lor este determinat de executorul judecătoresc al Federației Ruse, ghidat de aceleași principii.
Asocierea se realizează în următoarele scopuri:
(1) economie procedurală;
(2) Posibilitatea de executare silită asupra proprietății pentru valoarea totală a creanței în toate procedurile de executare silită în raport cu un debitor sau în favoarea unui recuperator de la mai mulți debitori;
(3) repartizarea sumelor recuperate între reclamanții de ordine diferită de satisfacere a creanțelor (art. 111 din Legea privind procedurile de executare silită).
Să aruncăm o privire la fiecare obiectiv separat.
În cazul combinării procedurilor de executare într-o procedură consolidată, nu este necesar ca partea descriptivă a actelor de procedură (acte, decizii etc.) să enumere toate procedurile de executare și valoarea recuperării pentru fiecare procedură de executare. În fiecare act de procedură se face o trimitere - asupra procedurii de executare consolidată nr. 12525/45 / -SD.
Cu alte cuvinte, esența procedurii de executare consolidată constă în faptul că la încasarea de la un debitor în favoarea mai multor reclamanți, executorul judecătoresc nu acționează asupra fiecărei proceduri de executare separată, ci asupra procedurii de executare consolidată în ansamblu.
În cazul consolidării în proceduri de executare consolidată, executorul judecătoresc-executor poate (și este obligat) să sechestreze bunurile debitorului pentru suma totală a creanței în cadrul procedurii de executare consolidată și să încaseze ulterior. În mod similar, hotărârea de executare silită a fondurilor din conturile debitorului se emite pentru întregul cuantum al creanței în cadrul procedurii de executare consolidată.
Articolul 111 din Legea privind executarea silită stabilește o succesiune strictă de satisfacere a creanțelor față de recuperatori, în cazul în care suma recuperată de la debitor nu este suficientă pentru achitarea tuturor creanțelor reclamanților.
În primul rând, se plătesc cereri pentru recuperarea pensiei alimentare, a doua - salariile, în a treia - impozite și fonduri extrabugetare, în a patra - toți ceilalți reclamanți (pentru mai multe detalii, vezi articolul din lege).
Dacă în procedura de executare consolidată există reclamanți cu o prioritate, de exemplu, a patra, atunci repartizarea sumei recuperate se va face proporțional cu valoarea creanței. De exemplu, debitorul are trei recuperatori, primul recuperator are o creanță de 1.000 de ruble, al doilea are 2.000 de ruble, iar al treilea are 7.000 de ruble. Datoria totală este de 10.000 de ruble. Debitorul a fost taxat cu 100 de ruble. Primului reclamant i se vor transfera 10 ruble, al doilea 20 de ruble, al treilea 70 de ruble.
Procedurile de executare consolidată nu sunt foarte îndrăgostite de colecționari profesioniști (colectari), deoarece ajută în mod activ executorul judecătoresc-executor în căutarea și sechestrarea bunurilor debitorului și se dovedește că lucrează pentru aproape toți reclamanții.
În practică, există cazuri de refuz al recuperatorului de a se familiariza cu toate materialele procedurii de executare consolidată. În același timp, executorii judecătorești se referă la confidențialitatea datelor privind alte proceduri de executare silită, în care reclamantul nu este parte la procedura de executare.
Chestiunea este foarte controversată, deoarece, în conformitate cu articolul 50 din Legea privind procedurile de executare, doar o parte are dreptul de a se familiariza cu materialele unei anumite proceduri de executare. Legea nu spune nimic despre procedura de executare consolidată.
Se pare că reclamantului trebuie să i se ofere acces necondiționat la toate documentele procedurii de executare consolidată care îi afectează drepturile și interesele legitime.
De exemplu, va fi - un act de inventariere și sechestru de bunuri pentru proceduri de executare consolidată, rapoarte privind evaluarea bunurilor sechestrate etc. În ceea ce privește datele cu caracter personal ale persoanelor fizice ale recuperatorilor, transmiterea acestor informații către recuperator în cadrul procedurii consolidate de executare silită poate fi refuzată, întrucât aceste informații nu afectează în niciun fel drepturile și interesele legitime ale acestuia.
Practica judiciară aderă la o opinie oarecum diferită, din care rezultă că reclamantul poate lua cunoştinţă de materialele întregii proceduri consolidate de executare silită fără nicio restricţie. Curtea de apel a indicat că absența în Legea privind executarea silită a unei indicații directe a posibilității de a restrânge drepturile reclamantului de a se familiariza cu materialele procedurii de executare silită în totalitate, indiferent dacă procedura de executare este consolidată sau nu, instanța de apel. a concluzionat că reclamantul are dreptul de a se familiariza cu toate materialele producției de executare. Totodată, executorul judecătoresc-executor nu trebuie să-și dubleze acțiunile care vizează stabilirea proprietății debitorului și executarea actelor executive, combinate într-o procedură de executare consolidată..
O problemă comună în serviciul executorului judecătoresc este desfășurarea procedurilor de executare împotriva aceluiași debitor de către executori judecătorești diferiți. Procedurile de executare nu sunt combinate în proceduri consolidate de executare din diverse motive obiective și subiective.
De exemplu, debitorul locuia anterior la aceeași adresă, ulterior mutat. Drept urmare, procedurile de executare sunt executate în diferite departamente ale executorilor judecătorești. În plus, procedurile de executare pot fi inițiate la locul bunurilor debitorului (partea 1 a articolului 33 din Legea privind procedurile de executare). În acest caz, recuperatorii pot influența în mod activ situația prin trimiterea executorului judecătoresc șef a unei cereri de consolidare a procedurilor de executare silită în proceduri de executare consolidată. Cu toate acestea, acest lucru nu este întotdeauna benefic pentru reclamant (a se vedea mai sus pentru mai multe detalii)
Un alt aspect important al procedurii de executare consolidată este stabilirea regulilor de competență pentru examinarea plângerilor împotriva funcționarilor serviciului executorilor judecătorești.
Rezoluția Plenului Armatei RF nr. 50 soluționează problema competenței în examinarea litigiilor apărute în urma executării procedurilor de executare consolidată.
În cazul în care în cadrul procedurii de executare consolidată există acte executive emise atât de instanțele de jurisdicție generală, cât și de instanțe de arbitraj, atunci litigiile care afectează întregul proces consolidat de executare silită sunt examinate la o instanță de jurisdicție generală, indiferent de instanța care a emis actul executiv ( p. 4 din Rezoluție).
De exemplu, o plângere împotriva sechestrului bunurilor unui debitor într-o procedură de executare consolidată în favoarea tuturor reclamanților va fi examinată de o instanță de jurisdicție generală.
Dar, în același timp, problema succesiunii în procedurile de executare inițiate pe baza unui titlu executoriu emis de o instanță de arbitraj va fi examinată de o instanță de arbitraj (articolul 48 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).
(1) Două sau mai multe proceduri de executare silită inițiate împotriva aceluiași debitor se contopesc într-o procedură de executare consolidată. Consolidarea în proceduri de executare consolidată se formalizează procedural prin hotărâre a executorului judecătoresc-executor. Fiecare procedură de executare ulterioară care îndeplinește cerințele stabilite mai sus este supusă unificării (atașării) la cele inițiate anterior și combinate într-o procedură de executare consolidată. Articolul 241. Procedura de executare silită asupra bunurilor unui debitor într-o procedură de executare consolidată 1. Din momentul emiterii hotărârii privind unificarea procedurilor de executare silită, toate acțiunile de executare silită se desfășoară în cadrul unei proceduri de executare consolidată. Încasarea asupra bunurilor debitorului se efectuează în limita cuantumului total al încasării, a taxei de executare, a costurilor estimative ale acțiunilor de executare. Totodată, fiecare arestare ulterioară, asigurând îndeplinirea cerințelor hotărârii judecătorești relevante, se impune indiferent de arestările efectuate anterior care asigură îndeplinirea cerințelor altor acte executive. (2) Cererile reclamanților în cadrul procedurii consolidate de executare sunt soluționate în conformitate cu procedura stabilită de prezentul cod. Pretenția fiecărei ture ulterioare este satisfăcută după soluționarea pretențiilor din tura precedentă. (3) Pretențiile unei cozi de reclamanți se soluționează în ordinea primirii calendaristice a documentelor executive. 4. În cazul în care proprietatea este insuficientă pentru rambursarea integrală a pretențiilor reclamanților de o tură, satisfacerea pretențiilor se realizează proporțional cu suma specificată în hotărârea judecătorească. Articolul 242. Coordonarea acțiunilor executorilor judecătorești-executori în mai multe proceduri de executare împotriva aceluiași debitor, inițiate în diferite secții ale executorilor judecătorești 1. În cazul în care procedurile de executare împotriva aceluiași debitor sunt inițiate în mai multe secții ale serviciului executorului judecătoresc al unei entități constitutive a Rusiei Federația Rusă, atunci îndeplinirea cerințelor acestui articol este asigurată și controlată de executorul judecătoresc șef al entității constitutive a Federației Ruse. Procedurile de executare împotriva aceluiași debitor, inițiate în mai multe divizii ale serviciului executorului judecătoresc al entității constitutive a Federației Ruse pot fi transferate de executorul judecătoresc șef al entității constitutive a Federației Ruse pentru a fi executate unei divizii a serviciului executorului judecătoresc. 2. Dacă procedurile de executare împotriva unuia și aceluiași debitor sunt inițiate în subdiviziunile serviciilor de executori judecătorești ale diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse, atunci îndeplinirea cerințelor prezentului articol va fi asigurată și controlată de executorul judecătoresc șef al Federației Ruse. Procedurile de executare împotriva unuia și aceluiași debitor inițiate în subdiviziunile serviciului executorului judecătoresc al diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse pot fi transferate de către executorul judecătoresc șef al Federației Ruse pentru executare într-o subdiviziune a serviciului executorului judecătoresc. 3. Funcțiile de sprijin și control prevăzute în părțile 1 și 2 ale prezentului articol pot fi atribuite, respectiv, de către executorul judecătoresc șef al Federației Ruse, executorului judecătoresc șef al subiectului Federației Ruse, executorului judecătoresc șef al subiectului. al Federației Ruse către unitățile subordonate. 4. Pentru a pune în aplicare cerințele prezentului articol, executorul judecătoresc șef al Federației Ruse și executorii judecătorești șefi ai entităților constitutive ale Federației Ruse creează băncile de date adecvate cu privire la inițierea procedurilor de executare în divizii. Articolul 243. Suspendarea procedurilor de executare consolidată 1. Procedura de executare consolidată se suspendă de către instanță în conformitate cu procedura stabilită de prezentul cod. Pe procedura de executare consolidată suspendată nu se desfășoară acțiuni de executare silită în nicio procedură de executare, ca parte a celei consolidate. 2. Suspendarea procedurii de executare consolidată se efectuează de către o instanță (instanța de arbitraj).
