Integrarea este procesul de combinare a pieselor într-un întreg.
Integrarea economică este un proces de convergență, adaptare reciprocă și fuzionare a sistemelor economice care au capacitatea de autoreglare și auto-dezvoltare bazate pe coordonarea acțiunilor.
Integrarea economică internațională este înțeleasă ca un grad ridicat de internaționalizare a economiilor statelor, ducând la fuziunea treptată a sistemelor economice naționale.
Internaționalizarea economiei este un proces de dezvoltare a unor relații economice stabile între țări (în primul rând pe baza diviziunii internaționale a muncii) și ieșirea procesului de reproducere dincolo de cadrul economiei naționale. Creșterea internaționalizării este promovată în mod activ în mod activ de corporațiile transnaționale (STN).
MEI este cea mai înaltă etapă a diviziunii internaționale a muncii, care a apărut ca urmare a aprofundării specializării internaționale (specializarea țărilor individuale în producția anumitor bunuri și servicii care depășesc nevoile interne pentru implementarea lor ulterioară pe piețele mondiale) și a unificării a economiilor naționale ale mai multor țări.
Procesul de integrare începe de obicei cu liberalizarea comerțului reciproc, eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, apoi a serviciilor, a capitalului și, treptat, în condiții adecvate și interesul țărilor partenere, conduce la un spațiu economic, juridic, informațional unic. în regiune.
La nivel micro, acest proces trece prin interacțiunea capitalelor entităților economice individuale (întreprinderi, firme) din țările vecine prin formarea unui sistem de acorduri economice între ele, crearea de sucursale în străinătate.
La nivel interstatal, integrarea are loc pe baza formării organizațiilor internaționale și a coordonării politicilor naționale.
Dezvoltarea rapidă a legăturilor între firme necesită o reglementare interstatală care să asigure libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și forței de muncă între țările dintr-o anumită regiune, coordonarea și urmărirea economică, științifică și tehnică, financiară și monetară, socială, externă și politici de apărare ... (se formează reguli supranaționale)
Rezultatul este crearea unor complexe economice regionale integrale cu o monedă unică, infrastructură, proporții economice generale, fonduri financiare, organe de guvernare interstatale sau supranaționale comune.
Forme (etape) de integrare economică:
1. Zona preferențială - reunește țările în ale căror restricții comerciale reciproce asupra mărfurilor importate au fost reduse sau anulate. ( OMC)
Preferințele sunt beneficii pe care un stat le oferă altuia atunci când stabilește taxe la importul de bunuri.
2. Zona de liber schimb - o zonă preferențială, unde majoritatea restricțiilor comerciale dintre țările participante (tarifele vamale și restricțiile cantitative) au fost anulate.
Un exemplu este
Zona de liber schimb CSI (ALS) este un acord al statelor CSI care au semnat Acordul privind zona de liber schimb în 2011. Acordul, care a fost elaborat de Ministerul Rus al Dezvoltării Economice, prevede „reducerea la minimum a excluderilor din gama de mărfuri supuse taxelor de import”, taxele de export trebuie stabilite la un anumit nivel și ulterior eliminate.
EurAsEC - Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC) este o organizație economică internațională care include (Rusia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan) care a existat în 2001-2014. Acesta a fost creat pentru promovarea efectivă de către participanții săi a procesului de formare a uniunii vamale și a spațiului economic comun, precum și pentru punerea în aplicare a altor obiective și obiective legate de aprofundarea integrării în domeniile economic și umanitar.
La 10 octombrie 2014, șefii statelor membre EurAsEC din Minsk au semnat documente privind lichidarea Comunității Economice Eurasiatice. Această asociație își încetează activitatea în legătură cu începutul funcționării Uniunii Economice Eurasiatice de la 1 ianuarie 2015.
Uniunea Economică Eurasiatică (abre. EAEU) este o asociație economică de integrare internațională, al cărei acord pe baza înființării Uniunii Vamale EurAsEC a fost semnat la 29 mai 2014 (va intra în vigoare la 1 ianuarie 2015). Uniunea include Rusia, Kazahstan, Belarus și Armenia.
3. Uniunea vamală este o formă de protecționism colectiv, o formațiune interstatală, în cadrul căreia, pe lângă restricțiile comerciale, există un acord privind stabilirea unui tarif extern comun și a unei politici comerciale externe unice în raport cu țările terțe. țări.
Un exemplu este uniunea vamală EAEU (Rusia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Armenia).
Schimbul liber se desfășoară în cadrul Uniunii Vamale Europene, care include, pe lângă statele membre ale Uniunii Europene, Turcia.
Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE) este o uniune economică și politică a 28 de state europene.
4. Piața unică sau comună - libera circulație a resurselor de capital și de muncă se adaugă la cea de-a treia formă ( fără invitații oficiale din exterior și cu posibilitatea de angajare legală).
Spațiul Economic European (SEE, Spațiul Economic European Englez, SEE) - a fost creat la 1 ianuarie 1994 cu scopul de a oferi o oportunitate țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene de a se alătura pieței comune europene.
Zona economică include toate țările Uniunii Europene și trei dintre cele patru țări ale Asociației Europene de Liber Schimb (AELS, AELS) (Islanda, Norvegia și Liechtenstein).
Există situații în lume când grupurile de integrare regională sunt caracterizate de o piață comună, dar nu stabilesc un tarif unic și nu urmăresc o singură politică comercială externă.
5. Uniunea economică - unul dintre tipurile de integrare economică a statelor, inclusiv semnele celei de-a treia și a patra forme de integrare economică (Uniunea vamală și piața comună), precum și existența acordurilor privind armonizarea (coordonarea) politici fiscale și monetare (politică economică unică)
6. Uniunea economică și monetară - La cea de-a cincea formă se adaugă o monedă comună și o politică monetară (de exemplu, zona euro).
Zona euro - un ansamblu de țări membre ale Uniunii Economice și Monetare (UEM) care operează în cadrul Uniunii Europene, ing. În prezent, reunește 18 țări ale Uniunii Europene, a căror monedă oficială este euro.
6. Integrarea completă este o formă de MEI, care este posibilă dacă integrarea politică se adaugă integrării economice (crearea de organe de guvernare supranaționale, eliminarea frontierelor de stat etc.). Cu alte cuvinte, grupul de integrare începe să dobândească caracteristicile unui singur stat ( Zona euro ajunge la acest nivel de integrare)
Apropierea economică a țărilor în cadrul regional creează condiții privilegiate pentru firmele din țările care participă la integrarea economică, protejându-le într-o anumită măsură de concurența firmelor din țările terțe.
Interacțiunea de integrare permite participanților să rezolve în comun problemele sociale cele mai acute, cum ar fi nivelarea condițiilor pentru dezvoltarea anumitor regiuni, cele mai înapoiate, atenuarea situației de pe piața muncii, oferirea de garanții sociale straturilor cu venituri mici ale populației, dezvoltarea în continuare a sistemului de îngrijire a sănătății, a protecției muncii și a securității sociale.
În același timp, nu se poate să nu menționăm problemele care pot apărea în procesul de interacțiune de integrare.
Zona de liber schimb creează un inconvenient, care constă în riscul de deturnare a fluxurilor comerciale: producătorii țărilor terțe își pot aduce mărfurile în zonă prin țările membre cu cele mai mici taxe vamale, ceea ce reduce taxele vamale ale statelor membre din comunitatea.
Crearea unei zone de liber schimb sau a uniunii vamale poate crește și diminua bunăstarea.
Factorii care determină procesele de integrare:
1. Creșterea internaționalizării vieții economice.
2. Aprofundarea diviziunii internaționale a muncii.
3. O revoluție științifică și tehnologică la nivel mondial.
4. Creșterea gradului de deschidere a economiilor naționale.
Toți acești factori sunt interdependenți.
Recent, problema introducerii unei monede unice în țările Uniunii Vamale a fost din ce în ce mai ridicată. În timpul discuției despre proiect, sunt prezentate argumente importante în sprijinul acestei inițiative, dar sunt exprimate și îngrijorări serioase. Dar este o nevoie reală de o astfel de introducere și cum va afecta procesul de integrare a țărilor în spațiul comun eurasiatic?
În primul rând, merită să fim atenți la faptul că Spațiul Economic Comun al celor trei țări a început să funcționeze de la 1 ianuarie 2012, iar din momentul formării sale a fost comparat de analiști cu structura uniunii țările Uniunii Europene. După cum știți, începutul Uniunii Europene a fost stabilit prin Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 în orașul Maastricht (Olanda). Țările care au semnat Acordul de la Maastricht au adoptat cinci criterii pentru statele care aderă la Uniunea Monetară Europeană: deficitul bugetar de stat nu trebuie să depășească 3% din PIB, datoria națională trebuie să fie mai mică de 60% din PIB, statul trebuie să participe la mecanismul cursului de schimb timp de 2 ani și menținerea cursului național de schimb valutar într-un interval dat, rata inflației nu trebuie să depășească cu mai mult de 1,5% valoarea medie a celor trei state membre UE cu cele mai stabile prețuri, ratele dobânzii pe termen lung la obligațiunile de stat nu trebuie să depășească cu mai mult de 2% valoarea medie a ratelor corespunzătoare în țările cu cea mai mică inflație.
În acest sens, în problema introducerii unei monede unice în țările CU, analiștii se bazează adesea pe criteriile de mai sus. Astfel, șeful Băncii Naționale a Belarusului Nadezhda Ermakova și-a exprimat opinia că „Belarusul nu este încă pregătit să introducă o monedă unică în cadrul integrării economice a Belarusului, Rusiei și Kazahstanului, deoarece inflația din țară a depășit semnificativ 2 % pe parcursul anului trecut."
Cu toate acestea, majoritatea oamenilor văd în continuare principala problemă a acestui proiect ca pe o pierdere completă a controlului țărilor membre ale UC asupra politicii monetare naționale. „Unde va fi localizată banca centrală și cine o va conduce? La urma urmei, PIB-ul comun al Belarusului și Kazahstanului este doar 14% din PIB-ul Rusiei. Prin urmare, în mod clar Belarusul nu este de acord să fie gestionat într-un format 50/50 ”, spun experții bielorusi. La rândul său, președintele Băncii Naționale a Kazahstanului, Grigory Marchenko, constată că „parametrii macroeconomici similari cu cei conveniți în Tratatul de la Maastricht nu au fost încă adoptați în țara noastră. În primul rând, trebuie să ne punem de acord asupra parametrilor macroeconomici, apoi cel puțin 5 ani la rând toate țările participante trebuie să le îndeplinească, apoi să creăm o bancă supranațională, care, la rândul său, va acționa ca emitent al acestei monede supranaționale. " „Ceea ce a durat aproximativ 50 de ani în Europa, putem face în zece, ținând cont de experiența negativă a zonei euro. Dar până acum nu am început nicio mișcare în această direcție. Teoretic, în 10 ani putem avea o monedă unică în cadrul UM ”, a spus el.
„O monedă unică din Belarus, Rusia și Kazahstan poate să apară doar în viitorul îndepărtat”, spune șeful Băncii Naționale a Belarusului, Pyotr Prokopovich. În opinia sa, crearea Uniunii Monetare ar trebui să fie etapa finală a integrării economice în cadrul Uniunii Vamale.
La rândul său, ministrul comerțului al Comisiei Economice Eurasiatice (CEE) Andrei Slepnev consideră că, înainte de introducerea unei monede unice în spațiul Uniunii Vamale, este necesar să se calculeze toate riscurile pentru a nu se repeta greșelile din Uniunea Europeană. Uniune. La rândul său, șeful Școlii Superioare de Economie, Evgeny Yasin, consideră că o monedă unică nu va oferi mari avantaje. „Nu există probleme atât timp cât nu există o încălcare a stabilității bugetare a fiecărui stat”, spune Yevgeny Yasin. Experții Kirill Evgenievich Koktysh (profesor asociat la MGIMO) și Pavel Vyacheslavovich Zarifullin (șeful Centrului Gumilyov) sunt de acord că integrarea este mai mult decât necesară, cu toate acestea, este mult mai profitabil să scapi de dolarizare păstrând în același timp monedele naționale.
Cu toate acestea, nu există nicio îndoială că introducerea unei monede unice va scăpa de costurile de tranzacție. În special, specialiștii au efectuat următorul experiment - 40.000 de franci belgieni au fost trimiși prin 10 țări europene și doar 21.300 au fost returnați, adică aproape jumătate din toate fondurile au fost consumate de comisii. La rândul său, fostul ambasador al Belarusiei în Rusia, Vasily Dolgolev, consideră inevitabilă introducerea unei monede unice în Uniunea Vamală. "Ar fi benefic ca oamenii să plătească într-o singură rublă", a spus Dolgolev.
Opinia conform căreia crearea unei monede supranaționale în cadrul Uniunii Vamale este inevitabilă și profitabilă din punct de vedere economic este împărtășită și de Primul Ministru al Armeniei, Tigran Sargsyan. Potrivit acestuia, „aceasta ar trebui să fie următoarea etapă de integrare în cadrul organizației, ceea ce este destul de logic din punctul de vedere al simplificării circulației banilor cu transferuri”. Premierul împărtășește ideea că noua monedă ar putea apărea încă de la 1 ianuarie 2015.
Introducerea unei monede unice este, de asemenea, susținută activ de premierul rus Dmitri Medvedev. În opinia sa, acest lucru va permite țărilor - membre ale Uniunii Vamale să se simtă mai încrezătoare și, în plus, va consolida integrarea țărilor din Uniunea Eurasiatică. În sprijinul cuvintelor sale, premierul a menționat că, după crearea Uniunii Vamale în 2010, cifra de afaceri comercială dintre Rusia, Belarus și Kazahstan a crescut cu 36%, la 125 miliarde dolari.
Într-adevăr, în primul an de operațiune al Uniunii Vamale, doar exporturile rusești către Kazahstan au crescut cu 25 la sută, cu 11,8 miliarde de dolari, exporturile kazahului către Rusia - cu 5 miliarde de dolari; acestea. cu 30%. La beneficiul tranzitului se adaugă faptul că afacerile kazahstani au câștigat accesul pe o piață de 150 de milioane de oameni. Prin urmare, nu există nicio îndoială că introducerea unei monede unice va spori succesul economic.
De asemenea, nu trebuie uitat că economia rusă are la dispoziție a treia cea mai mare rezervă internațională din lume, cu peste 500 de miliarde de dolari și un PIB de aproximativ 2 trilioane de euro. Prin urmare, luând în considerare surplusul de buget și dorința tuturor țărilor CU de a îndeplini sarcina stabilită, va fi destul de simplu să se formeze o zonă monedă unică. Mai mult, introducerea unei unități de cont supranaționale unice va permite țărilor CU să scape de dependența de dolari, ceea ce la rândul său va promova creșterea comerțului reciproc, precum și va stimula o piață comună de investiții.
Astfel, majoritatea experților împărtășesc probabilitatea ca câțiva ani de politică monetară și fiscală coordonată să fie suficienți pentru a realiza necesitatea introducerii unei monede unice.
O altă problemă importantă în acest proiect este alegerea unei singure unități de cont. Potrivit mai multor experți, pentru a nu pune sub semnul întrebării suveranitatea politică a statelor membre ale CU, rubla rusă nu va putea îndeplini aceste scopuri. Șeful Băncii Naționale a Belarusului, Pyotr Prokopovich, observă că „astăzi nu există pași reali din partea Rusiei pentru a face din rubla rusă o monedă de rezervă printre țările CSI”. În același timp, specialistul nu exclude complet o astfel de posibilitate, subliniind că pentru aceasta, conducerea rusă trebuie să urmeze o politică de eliminare a dolarului și a euro cu rubla în decontările reciproce dintre țările CSI. Mulți experți observă, de asemenea, că, spre deosebire de moneda bielorusă și de tenga kazahă, rubla rusă este de fapt o monedă convertibilă.
La rândul său, directorul adjunct al Centrului pentru Analiza Problemelor Sociale, economistul Kanat Berentaev consideră că moneda supranațională ar trebui introdusă nu în unitățile contabile, ci în moneda contabilă legată de coșul de consum din fiecare țară. „Acum este necesar să se organizeze o platformă permanentă în care ar fi posibil să se discute diverse concepte de introducere a unei monede regionale, să se aleagă un mecanism pentru implementarea acesteia, să se elaboreze aspectele științifice, metodologice și organizaționale și instituționale ale aprofundării integrării post-sovietice, ”Conchide Kanat Berentaev.
Astfel, principalul motiv care împiedică o soluție pozitivă la problema introducerii unei monede unice astăzi este lipsa nivelului necesar de armonizare macroeconomică în țările spațiului comun eurasiatic. În același timp, criza economică a zonei euro a demonstrat convingător nu numai necesitatea acestei inovații, ci și obligația de a o studia temeinic.
De aceea, astăzi, în primul rând, este necesar să se creeze condiții adecvate pentru introducerea unei monede unice și să se elaboreze toate aspectele posibile. Desigur, introducerea unei singure unități de cont în spațiul eurasiatic ar trebui realizată în etapa finală, în timp ce necesitatea unui astfel de pas pare evidentă. Acest lucru nu numai că va reduce semnificativ costurile de tranzacționare, ci va face și economiile țărilor CES rezistente la crizele europene.
Integrarea monetară și financiară poate fi implementată în spațiul post-sovietic sub trei forme:
De fapt, prima formă de integrare valutară este caracteristică țărilor CSI în etapa actuală. Deși ar trebui să se recunoască faptul că este de obicei utilizat de țări care au valute relativ slabe și lipsă de rezerve valutare.
Evident, în funcție de circumstanțele specifice, configurația asocierii valutare a țărilor CSI se poate schimba și include, de asemenea, elemente de diferite tipuri. Atunci când formează un model pentru implementarea unei strategii monetare, țările CSI pot utiliza un anumit set de instrumente pentru interacțiunea monetară și financiară, în raport cu situația actuală. Principalele elemente ale unui model complet al sistemului monetar regional al CSI ar trebui să includă:
În etapa actuală și în viitorul apropiat, cea mai realistă soluție poate fi utilizarea unei monede colective. Astfel, a treia etapă a Conceptului de cooperare și coordonare a activităților statelor membre CSI în sfera valutară, aprobată prin decizia Consiliului șefilor de guverne CSI din 15 septembrie 2004, prevede elaborarea problemei ajungând la un acord privind o monedă colectivă până în 2017. Iar Planul de acțiune pentru 2011-2013 și anii următori pentru punerea în aplicare a direcțiilor prioritare de dezvoltare a EurAsEC, aprobat prin decizia Consiliului Interstatal al EurAsEC (la nivelul șefilor de guvern), prevede formarea unei instituții , temei organizațional și juridic pentru introducerea unei monede unice în cadrul EurAsEC în viitorul apropiat. Se presupune că pe măsură ce dezvoltarea economică a părților se apropie, obiectivul natural al interacțiunii în sfera valutară va fi crearea condițiilor pentru introducerea unei monede unice a Comunității în viitor.
În primul rând, o monedă colectivă ar evita instabilitatea în relațiile dintre țări generată de utilizarea mai multor valute, ceea ce complică relațiile comerciale, iar sectorul financiar nu poate oferi un sistem real de asigurare pentru riscurile valutare.
În al doilea rând, în prezența unei monede colective, decontările se efectuează și în unități monetare naționale, prin urmare, nu este nevoie de rezerve valutare mari.
Calea către introducerea unei monede colective constă în rezolvarea problemei creșterii rolului monedelor naționale ale țărilor din Commonwealth, care poate fi facilitată prin implementarea proiectului de creare a unei piețe valutare integrate, încheierea de acorduri privind admiterea reciprocă a băncilor rezidente ale statelor CSI pe piețele valutare naționale și pe principiile de bază ale politicii în domeniul reglementării valutelor și al controlului valutar și altele. În opinia noastră, având în vedere nivelul actual de integrare a monedei, este inadecvat abandonarea completă a utilizării monedelor naționale în decontările reciproce, care pot fi utilizate împreună cu moneda de utilizare colectivă.
În prezent, monedele naționale, în primul rând rubla rusă, sunt deja utilizate între țări în decontări pentru deservirea cifrei de afaceri comerciale. În decontările pentru deservirea comerțului reciproc al Rusiei cu țările EurAsEC, ponderea rublei rusești este în medie de aproximativ 50%, cu țările CSI - aproximativ 40%. Ponderea altor monede naționale a rămas stabilă de câțiva ani - în limita a 1%. Rubla rusă este, de asemenea, utilizată ca monedă a decontărilor dintre alte țări decât Rusia. De exemplu, în plățile pentru comerțul exterior între Belarus și Kazahstan, ponderea monedei rusești este de aproximativ 20%, iar între Belarus și Ucraina - aproximativ 13%. Dominația rublei rusești în așezările reciproce se explică prin poziția economică și financiară stabilă a Rusiei, cea mai mare pondere în potențialul economic total al regiunii și activitatea în comerțul exterior cu țările CSI (referința este atașată).
O condiție pentru creșterea atractivității monedelor naționale poate fi activarea măsurilor de consolidare a economiilor naționale, reducerea dezechilibrelor în comerțul reciproc al statelor CSI și, ca urmare, creșterea echilibrului fluxurilor financiare dintre acestea.
Astfel, strategia de integrare monetară a țărilor CSI poate fi formulată ca asigurând competitivitatea monedelor naționale, asigurând o interacțiune eficientă a sistemelor monetare naționale și a piețelor monetare și financiare, precum și convergența progresivă reciprocă a sistemelor monetare ale țărilor care se integrează.
La rândul său, moneda de utilizare colectivă în viitor poate deveni atât un mijloc internațional de plată, cât și o monedă de rezervă. Avantajele unei astfel de valute se pot manifesta prin capacitatea sa de a proteja cifra de afaceri a plăților de eventuale fenomene negative din sistemele valutare naționale ale țărilor care se integrează în cazul unei încălcări a stabilizării macroeconomice, precum și de tendințele de criză apărute în sistemul monetar mondial. . Drept urmare, moneda colectivă poate deveni o etapă de tranziție către o monedă unică a țărilor post-sovietice.
Rezumând cele spuse, putem identifica o serie de măsuri prioritare care ar trebui cel puțin să preceadă procesul de introducere a unei monede unice. Printre ei:
Și, deși experiența Uniunii Europene arată că introducerea unei monede unice nu anulează independența țărilor care se integrează, evident va dura mult timp pentru ca ideea unei monede colective și apoi a unei monede unice să fi adoptat în cele din urmă.
Referinţă. Potrivit Băncii Rusiei, monedele naționale, în primul rând rubla rusă, sunt utilizate cel mai activ în decontări pentru deservirea comerțului dintre Federația Rusă și țările partenere în cadrul asociațiilor de integrare regională - EurAsEC, CSI și statul Uniunii din Rusia și Belarus.
De câțiva ani, ponderea rublei rusești în așezările de comerț exterior din cadrul EurAsEC a fost de aproximativ 50%. În 2009, sub influența crizei financiare și economice mondiale, volumul plăților trimise și primite a scăzut de la 54,1 miliarde de dolari SUA la 36,6 miliarde de dolari SUA (cu 32,3%), în timp ce ponderea rublei rusești în valută a structurii a plăților reciproce a scăzut ușor - la 48,8% (comparativ cu 52,6% în 2008). În 2010, ca urmare a consolidării pozițiilor externe ale rublei ruse, cota sa în volumul total al plăților trimise și primite a crescut la 55,4% (21,4 miliarde USD). Ponderea dolarului american a fost de 35,4% (13,7 miliarde de dolari SUA), ponderea euro - 8,1% (3,1 miliarde de dolari SUA). Ponderea valutelor altor state membre EurAsEC în decontări reciproce timp de câțiva ani a rămas în limita a 1,0%. În ceea ce privește numărul de plăți trimise și primite între Rusia și statele membre EurAsEC, cota rublei rusești la sfârșitul celor 11 luni din 2010 este de 87,5%, cota dolarului american este de 7,6%, iar cota de euro este de 3,7%.
Ea a cerut să protejeze UE de factorii externi destabilizatori prin crearea unei zone de stabilitate monetară. 3. Europa de Vest încearcă să devină un centru mondial cu o monedă unică pentru a limita influența dolarului pe care se bazează sistemul monetar jamaican pentru a contracara concurența în creștere din Japonia.
Mecanismul integrării monetare include un set de metode de reglementare monetară și de credit, prin care se realizează convergența și adaptarea reciprocă a economiilor și sistemelor monetare naționale. Principalele elemente ale integrării valutare sunt a) un regim al cursurilor de schimb flotante în comun b) intervenția valutară, inclusiv colectivă, pentru menținerea ratelor de schimb ale pieței în abaterea convenită de la cursul central de schimb c) crearea unei monede colective ca mijloace de plată și de rezervă d) împrumuturi de fonduri mutuale comune țărilor membre pentru menținerea ratelor de schimb e) organizații monetare și financiare regionale internaționale pentru reglementarea monedei și creditului.
Sfera valutară, spre deosebire de producția materială, tinde în cea mai mare măsură spre integrare. Elementele de integrare monetară în Europa de Vest s-au format cu mult înainte de crearea UE. Integrarea Europei de Vest a fost precedată de
Treptat, s-au dezvoltat condiții pentru armonizarea monetară - convergența structurilor sistemelor monetare naționale și a metodelor de coordonare a politicii monetare - coordonarea obiectivelor politicii monetare, în special prin consultări comune privind unificarea - implementarea unei politici monetare unice. Cu toate acestea, procesul de integrare monetară începe la etapa creării unei uniuni economice și monetare, în cadrul căreia se asigură libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului, valutelor pe baza condițiilor egale de concurență și a unificării legislației în acest domeniu. Procesul de integrare include mai multe etape care vizează crearea unei piețe unice și, pe această bază, o uniune economică și monetară.
Procesul de integrare valutară în această perioadă s-a dezvoltat în următoarele direcții
Cu toate acestea, integrarea valutară nu a fost finalizată. Există multe dificultăți, contradicții și probleme nerezolvate în UE și UEM. Dezavantajele UEM includ următoarele.
După doi ani de dezbateri, o etapă importantă în dezvoltarea integrării monetare în UE a fost Actul unic european, adoptat în mai 1987. La mijlocul anilor 1980, au apărut noi condiții, interdependența economică și reglementarea interstatală au crescut.
Dezvoltarea cooperării valutare și integrarea țărilor în curs de dezvoltare prin crearea propriilor grupuri valutare, fonduri valutare comune pentru acoperirea deficitului balanței de plăți. Se urmărește integrarea valutară ca parte integrantă a integrării economice
Procesul de integrare monetară a țărilor în curs de dezvoltare se confruntă cu obstacole. Printre acestea se numără reticența țărilor participante de a-și transfera drepturile suverane autorităților monetare supranaționale, oportunități limitate de coordonare a politicii monetare datorate decalajului dintre nivelurile de dezvoltare economică a țărilor și diferențelor în orientarea lor socio-economică, influenței destabilizante a factori externi, în special crize ciclice și structurale ale economiei mondiale. Un obstacol este dezunirea economiilor naționale din țările în curs de dezvoltare, datorită concentrării pe termen lung a metropolei, păstrării controlului de facto al țărilor dezvoltate asupra economiilor lor,
Întărirea poziției rublei rusești în viitorul previzibil poate duce la crearea unei zone de ruble - nu în formele care au fost văzute în 1992-1993, ci o zonă valutară similară cu zona Deutsche Mark (acum euro) , unde alte monede din regiune tind să se atașeze la moneda principală ... Acest lucru va face posibilă crearea unui sistem monetar regional, asigurând în cadrul acestuia o plutire coordonată a valutelor necesare funcționării normale a uniunii vamale. Fără îndoială, această zonă va fi asimetrică, dar, după cum arată experiența UE, acest lucru nu împiedică în viitor să ia măsuri către integrarea valutară cu drepturi depline.
În ultimii 10 ani, utilizarea ECU a crescut semnificativ în plasarea împrumuturilor pe piețele de capital private, în decontările comerciale externe între companii, precum și de către persoanele care deschid conturi bancare în ECU (ECU „privat”). „ȘARPUL DE MONEDĂ” EUROPEAN este un mod de plutire în comun a cursurilor de schimb ale țărilor Comunității Economice Europene (CEE), care a existat din aprilie 1972 până în martie 1979. După ce majoritatea țărilor occidentale au trecut la cursuri variabile ale monedelor lor, CEE țările, pentru a-și stimula integrarea economică și monetară, au convenit să restrângă limitele de fluctuație ale monedelor lor față de ele (1,125%) și să își plutească colectiv monedele față de dolar și alte monede (limite de fluctuații 2,25%). Implementarea acestui regim, numit „șarpele în tunel”, a provocat dificultăți serioase și
Formele de cooperare între țări în domeniul politicii monetare sunt crearea uniunilor monetare și integrarea monetară. Dacă uniunile monetare anterioare uneau statele metropolitane, coloniile lor sau țările dependente de ele, atunci în condițiile internaționalizării crescânde a vieții economice, se dezvoltă integrarea valutară, inclusiv crearea unei monede unice pentru țările care se integrează, în special euro. Aceste măsuri vizează stabilizarea relațiilor valutare între țări - membri ai grupurilor de integrare.
Căutarea de noi forme de integrare monetară a dus la apariția Sistemului Monetar European, care a început să funcționeze în martie 1979. Inițial, 8 din 10 țări CEE au participat la UE C (Marea Britanie și Grecia nu au participat). Formarea Forțelor Aeriene a avut drept scop atingerea stabilității monetare în cadrul sistemului în contextul tranziției către sistemul monetar jamaican și o anumită independență față de dolar. Elementul central al sistemului a fost unitatea monetară europeană (ECU), care a devenit baza pentru stabilirea cursurilor de schimb între monedele țărilor membre CEE și a fost, de asemenea, utilizată pentru decontări între băncile centrale ale acestora și ca unitate contabilă în instituții specializate și fondurile CEE, inclusiv și la stabilirea prețurilor uniforme pentru produsele agricole. Valoarea ECU a fost determinată utilizând metoda coșului valutar, care a inclus monedele tuturor celor 12 țări CEE din acel moment. Spre deosebire de sistemul jamaican, țările CEE au folosit aurul pentru a oferi sprijin parțial al ECU pe baza prețului de piață al aurului.
Motivul formării sale a fost dezvoltarea integrării economice și monetare din Europa de Vest, care a început cu organizarea pieței comune în 1957 (Tratatul de la Roma). Scopul UEM este de a stimula procesele de integrare, de a crea o uniune politică, economică și monetară europeană - Uniunea Europeană (UE) și de a consolida pozițiile Europei de Vest.
UEM este mai stabilă decât cea jamaicană, deoarece fluctuațiile valutare sunt mai mici. Realizările sale se datorează următorilor factori: dezvoltarea progresivă a integrării economice și monetare; transferul unei părți din drepturile suverane către organismele supranaționale; orientarea către programe specifice; flexibilitatea în alegerea direcțiilor și metodelor de reglementare a relațiilor valutare; dezvoltarea unui mecanism pentru realizarea și implementarea deciziilor.
Legându-și monedele, membrii zonei euro au primit o serie de avantaje. Costul tranzacțiilor financiare între țările membre va scădea. În timp ce euro va continua să fluctueze față de toate monedele din afara zonei euro, statele membre în sine scutură fluctuațiile devastatoare dintre monedele celuilalt. Se creează o nouă piață financiară și de investiții, aproape de dimensiunea Europei, care ar trebui să ajute la atragerea resurselor. Europa și industriile sale vor forma un bloc economic puternic pe picior de egalitate cu, să zicem, Statele Unite. Iar integrarea monetară este un pas necesar către integrarea economică și politică deplină, pe care țările europene și-o doresc fără îndoială.
Integrarea valutară - un raport relativ stabil al ratelor de schimb, reglementarea comună a relațiilor valutare între țările participante, politica lor valutară comună în raport cu țările terțe.
În cursul integrării valutare, au apărut dificultăți asociate cu diferența dintre situația socio-economică a țărilor, deficitul bugetului de stat etc. Inițial, a fost planificată finalizarea creării CEM în 1997, dar această dată a fost amânată .
Cum puteți evalua consecințele integrării monetare din Europa de Vest și introducerea monedei unice europene, euro?
Procesul de integrare monetară care a dus la crearea UEM a trecut prin mai multe etape
La sfârșitul anilor 70, s-a intensificat căutarea modalităților de creare a unei uniuni economice și monetare. În proiectul președintelui Comisiei UE R. Jenkins (octombrie 1977), accentul a fost pus pe crearea unui organism european pentru emisia monedei colective și controlul parțial asupra economiilor statelor membre ale UE. Aceste principii ale integrării monetare au stat la baza proiectului propus de Franța și Republica Federală Germania la Bremen în iulie 1978. Ca urmare a negocierilor prelungite și dificile din 13 martie 1979, a fost creat Sistemul Monetar European (UEM). Obiectivele sale sunt asigurarea realizării integrării economice, crearea unei zone de stabilitate europeană cu propria monedă spre deosebire de sistemul monetar jamaican bazat pe standardul dolarului, pentru a proteja piața comună de expansiunea dolarului.
INTEGRAREA MONEDEI (integrare urinară) este un proces determinat obiectiv, care se dezvoltă cu asistența activă a statelor din zonele regionale, în cadrul căruia este asigurat un raport relativ stabil al ratelor de schimb.
Începând din a doua jumătate a secolului XX, în economia mondială, se poate găsi din ce în ce mai mult un astfel de fenomen ca integrarea valutară. Integrarea monetară are loc atât între țările industrializate, precum Uniunea Europeană și America de Nord, cât și în țările în curs de dezvoltare din Asia de Sud-Est, America de Sud și Africa, precum și în țările cu economii în tranziție, precum CSI și Europa de Est. ..
Între timp, atât conceptul integrării monetare, cât și implementarea sa practică au apărut la mijlocul secolului al XIX-lea. În acea perioadă, întrucât erau folosite în principal monede de argint și aur, scopul uniunilor monetare dintre state era acela de a atinge uniformitatea în bănirea acestor monede, de a coordona desfășurarea emisiilor de bani și a cantității de bani în circulație.
Astfel, prima uniune monetară din Europa a fost Uniunea Monetară Austro-Germană (1857-1866). În 1857, Austria a încheiat un tratat cu membrii uniunii vamale germane, conform căruia trei monede diferite erau legate între ele printr-un curs de schimb constant convenit și o unitate de cont comună. Cu toate acestea, problema monedei comune în locul monedelor naționale nu a fost prevăzută. Nu a existat niciun organism supranațional sau metodă de negociere a acordurilor pentru soluționarea litigiilor în cazurile în care una dintre părți nu și-a îndeplinit obligațiile. În absența unei integrări reale a sistemelor bancare și monetare, uniunea a rămas o obligație formală de a menține ratele de schimb convenite. În 1866, conflictul politic dintre Austria și Prusia s-a transformat într-un război și alianța s-a destrămat.
Uniunea monetară latină a fost creată la inițiativa Franței în 1865 și a existat până în 1878. Include Franța, Belgia, Italia și Elveția. Franța a jucat un rol dominant în ea. Până la înființarea uniunii, celelalte trei țări adoptaseră standardul bimetalic francez cu un raport fix între argint și aur, iar baza cooperării valutare exista deja. Tratatul avea ca scop atingerea uniformității în bănirea monedelor care urmau să fie acceptate reciproc de trezoreriile naționale ca mijloc legal de plată. Emisiile au fost limitate conform unei formule bazate pe populația relativă a fiecărei țări. Această alianță nu a putut avea succes, deoarece utilizarea extinsă a bancnotelor, care nu au fost menționate în tratat, nu a fost luată în considerare, precum și scăderea temporară a valorii argintului în raport cu aurul.
Uniunea Monetară Scandinavă (1875-1917) s-a format ca urmare a unui acord între Danemarca, Norvegia și Suedia privind emiterea de monede identice. Convenția nu conținea dispoziții privind circulația bancnotelor, deși acestea din urmă erau deja utilizate pe scară largă în aceste țări. Cu toate acestea, băncile lor centrale au început în curând să își accepte notele reciproce și să le trimită să împrumute soldul curent menținut de fiecare bancă. Economisind tranzacțiile cu aur și creând un mecanism internațional de compensare eficient, uniunea a existat cu succes până la primul război mondial. Primul Război Mondial a supărat sistemele economice și financiare ale țărilor scandinave. Structurile de preț incoerente din aceste țări și fluxurile semnificative de aur au avut consecințe devastatoare pentru valorile relative de schimb ale monedelor lor. În 1917, țările au trecut la utilizarea exclusivă a aurului în operațiuni reciproce, ceea ce a dus la prăbușirea uniunii.
Ideea integrării monetare a crescut treptat într-una mondială. Creșterea economiei mondiale și a comerțului internațional a cerut crearea unui sistem ordonat de așezări reciproce, alegerea unui anumit standard global, care ar putea fi egal cu monedele naționale ale tuturor statelor.
Astfel, a fost creat primul sistem monetar mondial. S-a format spontan în secolul al XIX-lea. după revoluția industrială pe baza monometalismului de aur sub forma unui etalon pentru monede de aur. Din punct de vedere legal, a fost oficializat printr-un acord interstatal la Conferința de la Paris din 1867, care a recunoscut aurul ca singura formă de bani din lume.
Sistemul monetar parizian se baza pe următoarele principii structurale:
Treptat, etalonul auriu (sub formă de monede de aur) și-a depășit utilitatea, întrucât nu corespundea amplorii legăturilor economice sporite și condițiilor unei economii de piață reglementate. Primul război mondial a fost marcat de criza sistemului monetar mondial. Etalonul monedei de aur a încetat să mai funcționeze ca sistem monetar și monetar.
Al doilea sistem monetar mondial a fost oficial legalizat printr-un acord interstatal la care s-a ajuns la Conferința economică internațională din Genova în 1922.
Sistemul monetar genovez a funcționat pe următoarele principii:
Al doilea război mondial a condus la o criză din ce în ce mai profundă a sistemului monetar genovez. Dezvoltarea proiectului unui nou sistem monetar mondial a început în timpul războiului (în aprilie 1943), întrucât țările se temeau de șocuri similare crizei valutare de după primul război mondial și din anii '30. Experții anglo-americani care lucrează din 1941 au respins ideea revenirii la etalonul aur de la bun început. Au căutat să dezvolte principiile unui nou sistem monetar mondial capabil să asigure creșterea economică și să limiteze consecințele socio-economice negative ale crizelor economice. Dorința Statelor Unite de a consolida poziția dominantă a dolarului în sistemul monetar mondial s-a reflectat în planul G.D. White (șef al diviziei de cercetare valutară a Departamentului Trezoreriei SUA).
Ca urmare a unor discuții îndelungate asupra planurilor GD White și JM Keynes (Marea Britanie), proiectul american a câștigat oficial, deși ideile keynesiene de reglementare a monedei interstatale au fost luate și ca bază a sistemului Bretton Woods.
La conferința monetară și financiară a ONU de la Bretton Woods (SUA) din 1944, au fost stabilite regulile pentru organizarea relațiilor comerciale mondiale, monetare, de credit și financiare și a fost formalizat sistemul monetar mondial. Articolele de acord (Carta FMI) adoptate la conferință au determinat următoarele principii ale sistemului monetar Bretton Woods:
De la sfârșitul anilor 1960, sistemul monetar Bretton Woods a fost în criză. Principiile sale structurale, stabilite în 1944, au încetat să mai corespundă condițiilor de producție, comerțului mondial și schimbării echilibrului de forțe din lume. Criza sistemului monetar Bretton Woods a dat naștere la o abundență de proiecte de reformă valutară: de la proiecte de creare a unei unități colective de rezervă, la emiterea unei monede mondiale susținute de aur și mărfuri, la revenirea la standardul aur.
La mijlocul anilor 1970, sistemul monetar jamaican a fost creat ca o alternativă la sistemul Bretton Woods, care este încă în vigoare. Acordul (ianuarie 1976) al țărilor membre FMI din Kingston (Jamaica) și ratificat de majoritatea necesară a țărilor membre în aprilie 1978, al doilea amendament la Constituția FMI a oficializat următoarele principii ale celui de-al patrulea sistem monetar mondial:
În prezent, economiștii văd motivul integrării monetare între țările individuale ale lumii, în primul rând, în dezvoltarea economiei mondiale. În a doua jumătate a secolului al XX-lea, globalizarea și concurența au atins un nivel atât de mare încât capacitatea țărilor de a realiza o creștere economică și socială individuală a fost redusă brusc.
Abia în anii 1990, cel puțin două schimbări calitative au avut loc pe piețele financiare mondiale: liberalizarea generală a circulației capitalurilor și dezvoltarea rapidă a tehnologiilor informaționale. Acest lucru a dus la o creștere bruscă a cifrei de afaceri pe piețele financiare internaționale și a crescut foarte mult volatilitatea acestora. Primele dovezi ale debutului erei globalizării financiare au fost criza din 1992-1993, în timpul căreia mai multe monede din Europa de Vest au fost supuse unor atacuri speculative, dintre care multe au fost devalorizate și au fost forțate să plutească liber. În 1997-1998 criza financiară a cuprins o imensă regiune - Asia de Sud-Est, Rusia și America Latină. Nu mai există nicio îndoială că instabilitatea și riscurile ridicate sunt însoțitori constanți ai globalizării.
Globalizarea, ștergerea frontierelor naționale, în același timp încalcă cochilii care au existat de secole, în care s-au dezvoltat economiile naționale și au circulat monedele naționale. Monedele multor țări ale lumii sunt acum obligate să concureze cu monede străine mai puternice nu numai pe piețele străine, ci și în circulația internă. Nivelul de deschidere a piețelor financiare naționale este în continuă creștere, iar pentru țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție, acesta s-a apropiat de nivelul caracteristic principalelor țări industrializate ale lumii.
Este foarte dificil să se opună concurenței acerbe, influenței monedei mondiale și a piețelor financiare numai, prin urmare, multe țări se îndreaptă spre crearea diferitelor asociații internaționale, în care fiecare stat individual își poate găsi protecția intereselor și se poate realiza ca un subiect de drept al comunității mondiale.
În acest sens, integrarea valutară poate fi înțeleasă ca cooperarea țărilor în domeniul comerțului și finanțelor internaționale, care este concepută pentru a reduce sau elimina barierele economice dintre țările participante la acord, pentru a spori competitivitatea producătorilor lor, pentru a consolida financiar și asigură creșterea economică. Integrarea în sfera monetară și financiară este, de asemenea, necesară, deoarece țările care intră în procesul de integrare au anumite obiective, care sunt mult mai dificil de realizat individual decât de realizat în mod colectiv, prin eforturi comune.
De obicei, se disting următoarele obiective principale ale integrării valutare:
Integrarea valutară poate lua o varietate de forme. În acest caz, totul este determinat de nivelul de dezvoltare și de starea economiei țărilor participante la procesul de integrare, precum și de profunzimea planificată și acceptabilă a cooperării pentru aceste țări. În prezent, există trei modalități principale de interacțiune regională în sfera valutară în lume. În mod convențional, acestea pot fi numite vest-europene, latino-americane și africane.
Europa de Vest se îndreaptă către o monedă unică de câteva decenii. Scopul principal al integrării monetare europene a fost și rămâne asigurarea unui sistem de așezări multilaterale, întrucât legăturile economice din Europa au fost întotdeauna multilaterale, iar economiile naționale au fost strâns legate. Deja la sfârșitul anilor '50, toți membrii noii Comunități Economice Europene au trimis și au primit de la țările partenere de la 30 la 50% din mărfurile de export-import.
În 1950-1959. a funcționat Uniunea Europeană a Plăților. În anii 70, când lumea a trecut la cursuri variabile, fiecare dintre monedele europene a început să se deplaseze de-a lungul unei traiectorii individuale a cursului de schimb. Așezarea multilaterală este din nou amenințată. Apoi, țările din Comunitate au creat un „șarpe valutar”, iar mai târziu - Sistemul Monetar European cu propria unitate colectivă ECU. Aceste mecanisme au menținut (deși nu întotdeauna) cursuri naționale într-un singur coridor.
În anii 1990, liberalizarea generală a circulației capitalurilor a redus brusc eficacitatea corelării colective a cursurilor de schimb. Cea mai severă criză a sistemului monetar european 1992-1993. a arătat că nu va mai fi posibil să păstrezi mai mult de zece valute diferite într-o singură „echipă”. Tot ce a rămas a fost fie „să-i lase liberi”, fie să-i abandoneze prin crearea unei monede unice.
În America Latină, în anii 60 și 80, s-au creat mai multe organizații monetare internaționale: Uniunea Monetară Central-Americană, Banca de Export Latino-Americană, Mecanismul de compensare a soldului și împrumuturi reciproce al Asociației de Integrare Latino-Americană și Fondul de stabilizare din Caraibe. Cu toate acestea, nu s-a întâmplat nimic cu unitatea de cont comună. Acordul din 1964 privind înființarea Uniunii Monetare din America Centrală și Acordul Monetar din America Centrală din 1974 au fost implementate doar parțial: statele membre nu au reușit să își unifice sistemele monetare naționale. Moneda comună creată - peso-ul din America Centrală - a fost utilizată doar pentru compensarea creanțelor. Dolarul caraibian, unitatea de cont a pieței comune din Caraibe, a fost ferm legat de dolarul SUA.
În anii 1990, dolarizarea a căpătat rapid avânt în America Latină. Impulsul pentru aceasta a fost deteriorarea accentuată a situației economice într-o serie de țări din regiune și consolidarea componentei corespunzătoare a strategiei de politică externă a SUA. În 2000, Ecuadorul și-a abandonat moneda națională, sucre, înlocuind-o cu dolarul SUA. În Argentina, banca centrală pregătește un plan pentru înlocuirea pesoului argentinian cu dolarul. Sistemele monetare din Panama și Haiti au fost mult timp dolarizate. Banca centrală a Argentinei a propus oficial crearea unei uniuni monetare în America Latină, asigurând înlocuirea monedelor naționale cu dolarul SUA și transferând drepturile de reglementare a emisiilor și a politicii bugetare către Statele Unite.
În Africa, pe baza zonei francului, există două uniuni monetare - Uniunea Monetară a Africii Centrale și Uniunea Monetară a Africii de Vest. Unitatea de cont a acestor asociații este francul comunității africane - francul CFA, care este strâns legat de francul francez. Trezoreria franceză garantează libertatea completă de conversie valutară la paritatea stabilită de guvernul francez. Pentru aceasta, Franța oferă țărilor africane împrumuturi nelimitate în franci francezi. Țările care participă la uniunile monetare sunt de acord cu politica monetară, stabilesc reguli uniforme pentru emisia unei monede unice, utilizarea rezervelor comune de aur și valutare, controlul asupra decontărilor externe și reglementarea activităților băncilor. Franța este reprezentată pe scară largă în cele mai înalte instituții emitente ale acestor uniuni monetare. În esență, francul francez este o monedă paralelă pentru țările africane utilizate pentru plăți externe.
În ultimii ani, opt state ale Comunității Economice a Statelor Africii de Vest (ECOWAS) au dezvoltat un program pentru introducerea unei monede colective - afro. Elitele politice naționale arată un grad ridicat de interes față de proiect. Criteriile economice care trebuie îndeplinite de țările membre au fost deja convenite și s-a luat o decizie pentru crearea unei instituții monetare - prototipul viitoarei bănci centrale unice a Africii. Este adevărat, încă nu este clar pe ce se va baza noua monedă - monedele naționale ale statelor membre sau o monedă mai puternică a oricărei țări industrializate. Prezența țărilor extrem de sărace și a țărilor cu o situație politică internă tensionată în grupul emergent pune la îndoială fezabilitatea întregului proiect.
Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - ASEAN va face ceva similar. Acesta explorează posibilitatea de a crea o unitate colectivă de cont care ar fi utilizată în decontările externe din cadrul grupului și ar contribui la reducerea dependenței de dolarul SUA. Țările ASEAN nu vor introduce o nouă monedă și sunt gata să accepte cea mai stabilă monedă din regiune - dolarul din Singapore ca unitate de cont.
Astfel, versiunea europeană occidentală a spațiului monetar este o uniune monetară bazată pe una economică cu o monedă unică de origine europeană internă. În America Latină, o zonă cu monedă unică se bazează pe valută străină, care este utilizată mai întâi pentru plăți externe și apoi scoate banii naționali din circulația internă. În Africa, unitatea de cont este legată de moneda străină, care este utilizată pentru decontări externe, dar nu pătrunde în cele interne; problema banilor colectivi este finanțată de fosta metropolă. Proiectele în curs de dezvoltare pentru uniunile monetare africane și asiatice combină, în diverse combinații, elemente ale modelelor africane europene și actuale.
Integrarea valutară în orice etapă duce la crearea unui spațiu economic unic între țări. Un singur spațiu economic este creat în conformitate cu o schemă tipică pentru orice asociație de integrare. În stadiul actual al dezvoltării economice, se obișnuiește să distingem patru etape ale unei astfel de integrări:
Astfel, este evident că, în termeni teoretici, orice proces în domeniul integrării monetare între state ar trebui să conducă în cele din urmă la o uniune economică și monetară - urmând exemplul Uniunii Europene. Cu toate acestea, acest fenomen nu apare în multe cazuri. Acest lucru se datorează faptului că procesele actuale de formare a zonelor și asociațiilor valutare sunt în concordanță cu teoria „spațiului valutar optim”, care a fost creată de celebrul economist, laureatul Premiului Nobel Robert Mundell. În 1961, el a fundamentat teoretic posibilitatea și oportunitatea unui grup de țări de a abandona bancnotele naționale în favoarea unei monede unice. Această teorie a servit ca bază pentru Uniunea Economică și Monetară Europeană, creată în 1999.
În lucrarea lui R. Mundell, „spațiul valutar optim” este înțeles ca un grup de state care au fost de acord să urmeze o politică a cursului de schimb coordonat pentru a limita fluctuațiile reciproce ale cursurilor de schimb ale monedelor naționale. Scopul acestei politici de curs de schimb este de a dezvolta relații comerciale și economice reciproce, de a facilita circulația capitalului între țări și de a asigura dezvoltarea economică.
Conform teoriei, următorii factori sunt condițiile pentru crearea unui spațiu valutar optim:
Prezența voinței politice.Țările din Europa de Vest aveau o astfel de voință. În 1950, au încheiat un acord privind Uniunea Europeană a Plăților, în 1957 a fost semnat Tratatul de la Roma de instituire a Comunității Economice Europene (Piața Comună), iar Tratatul de la Maastricht încheiat în 1991 a dat naștere Uniunii Europene. Timp de o jumătate de secol, țările UE au făcut o cale dificilă în domeniul cooperării monetare și financiare de la unități monetare naționale închise inconvertibile la o monedă unică capabilă să conteste poziția dolarului pe piețele mondiale.
Mobilitatea factorilor de producție(bunuri, servicii, capital și muncă) între țări. În țările din Europa de Vest, guvernele au acordat o atenție specială menținerii unei dinamici ridicate de cooperare comercială și economică reciprocă, urmărind o politică de liberalizare a relațiilor comerciale, creând condiții favorabile fluxului de capital și mișcării forței de muncă. Cu toate acestea, până acum, din cauza barierelor lingvistice, mobilitatea forței de muncă în țările UE rămâne redusă.
Utilizarea activă a monedelor naționaleîn deservirea comerțului reciproc și a legăturilor economice și a prezenței piețelor valutare lichide dezvoltate. În țările din Europa de Vest, comerțul reciproc s-a desfășurat în principal în valute naționale și o pondere semnificativă a operațiunilor de comerț exterior a fost efectuată în acestea. Este suficient să spunem că la mijlocul anilor 90, cele mai mari țări din UE (Germania, Marea Britanie, Franța, Italia și Olanda) au estimat în monede naționale de la 40 la 75% din exporturile naționale și 40-50% din importuri.
Asigurarea stabilității pe termen lung a cursurilor de schimb ale țărilor- participanții unul față de celălalt, inclusiv cu ajutorul mecanismelor de limitare a fluctuațiilor reciproce ale cursului de schimb. Țările din Europa de Vest se îndreaptă spre rezolvarea acestei probleme de 25 de ani: mai întâi în cadrul „șarpelui valutar”, apoi cu ajutorul mecanismului cursului de schimb al Sistemului Monetar European și, în cele din urmă, în formatul unui Uniunea monetara.
În același timp, o uniune monetară cu o singură monedă este departe de a fi perfectă. Are laturile sale pozitive și negative, care trebuie luate în considerare de către țări atunci când aleg doar o astfel de formă de integrare. Acest referat afirmă că o zonă monedă unică este semnificativ diferită de o uniune valutară cu o monedă unică. Comparativ cu o uniune monetară, un spațiu monetar unic este mult mai flexibil, mai ușor de creat și necesită mai puține condiții prealabile. În primul rând, în cadrul unei zone monetare unice, mai multe centre valutare puternice funcționează simultan, coordonându-și activitățile între ele. În al doilea rând, în cadrul unei zone monetare unice, se creează mecanisme și programe comune pentru a depăși criza. Aceste programe sunt comune țărilor dintr-un astfel de spațiu. Datorită acestui mecanism, statele participante sunt capabile să facă față în comun crizelor financiare cauzate de cauze externe. În al treilea rând, în cadrul unui spațiu monetar unic, există o convergență a sistemelor de tranzacționare valutară (cu existența mai multor centre de tranzacționare, ale căror activități sunt coordonate constant), ceea ce îmbunătățește semnificativ condițiile pentru dezvoltarea comerțului reciproc.
Astfel, în ciuda varietății formelor de integrare monetară, precum și a diferitelor etape ale procesului de integrare, în care se află comunitățile economice internaționale, pentru o țară care se alătură acestei sau acelei uniuni economice, este necesar să înțelegem că, în acest caz, multe trebuie luați în considerare factorii economici și politici, precum și dorința și voința politică a țării în sine și a obiectivelor sale în arena mondială și, în special, în economia mondială.
În prezent, există două tendințe în economia globală. Pe de o parte, integritatea economiei mondiale și globalizarea acesteia sunt în creștere, ceea ce este cauzat de dezvoltarea legăturilor economice dintre țări, de liberalizarea comerțului, de crearea sistemelor moderne de comunicare și informare, a standardelor și normelor tehnice mondiale. Acest proces se manifestă în special prin activitățile TNC.
Pe de altă parte, există o convergență economică și o interacțiune a țărilor la nivel regional, se formează mari structuri de integrare regională, care se dezvoltă către crearea unor centre relativ independente ale economiei mondiale.
Integrarea economică internațională este un proces de unificare economică și politică a țărilor bazat pe dezvoltarea unor relații profunde, stabile și divizarea muncii între economiile naționale, interacțiunea economiilor lor la diferite niveluri și sub diferite forme. La nivel micro, acest proces trece prin interacțiunea întreprinderilor individuale din țările vecine pe baza formării diferitelor relații economice între ele, inclusiv crearea de sucursale în străinătate. La nivel interstatal, integrarea are loc pe baza formării asociațiilor economice ale statelor și a coordonării politicilor naționale.
Dezvoltarea rapidă a legăturilor inter-firme dă naștere la necesitatea unei reglementări interstatale (și, în unele cazuri, supranaționale) care să asigure libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și forței de muncă între țările dintr-o anumită regiune, la coordonarea și desfășurarea activităților economice comune. , politică monetară, financiară, științifică și tehnică, socială, externă și de apărare. Ca rezultat, se creează complexe economice regionale integrale cu o monedă unică, infrastructură, sarcini economice comune, fonduri financiare, organe guvernamentale supranaționale sau interstatale comune.
Cea mai simplă și comună formă de integrare economică este o zonă de liber schimb, în cadrul căreia restricțiile comerciale dintre țările participante și, mai presus de toate taxele vamale, sunt anulate.
Crearea zonelor de liber schimb crește concurența pe piața internă între producătorii de bunuri naționali și străini, ceea ce, pe de o parte, crește riscul falimentelor și, pe de altă parte, este un stimulent pentru îmbunătățirea producției și introducerea inovațiilor. Eliminarea taxelor vamale și a restricțiilor netarifare se aplică, de regulă, mărfurilor industriale; pentru produsele agricole, liberalizarea importurilor este limitată. Acest lucru a fost tipic pentru UE și este acum observat în regiunea nord-americană și America Latină. O altă formă - uniunea vamală - implică, împreună cu funcționarea zonei de liber schimb, stabilirea unui tarif unic de comerț exterior și punerea în aplicare a unei politici comerciale externe unice în raport cu țările terțe.
În ambele cazuri, relațiile interstatale se referă doar la sfera schimbului, pentru a oferi țărilor participante oportunități egale în dezvoltarea comerțului reciproc și a decontărilor financiare.
O uniune vamală este adesea completată de o uniune de plată, care asigură convertibilitatea reciprocă a monedelor și funcționarea unei singure unități monetare de cont.
O formă mai complexă este piața comună, care este concepută pentru a oferi participanților săi, alături de comerțul reciproc liber și un tarif unic de comerț exterior, libera circulație a capitalului și a muncii, precum și coordonarea politicii economice.
Odată cu funcționarea pieței unice, se formează fonduri comune pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale, se creează organe supranaționale de management și control, sistemul juridic este îmbunătățit, adică există un singur spațiu economic, juridic, de informare.
Cea mai înaltă formă de integrare economică interstatală este o uniune economică și monetară, care combină toate aceste forme de integrare cu o politică economică și monetară comună: această uniune are loc doar în Europa de Vest. Numai aici procesul de integrare economică a trecut toate etapele indicate.
Integrarea economică se bazează pe o serie de factori obiectivi, printre care cei mai importanți sunt:
În condițiile moderne, dezvoltarea unor relații economice stabile între țări și în special între firmele lor pe baza diviziunii internaționale a muncii a luat un caracter global. Deschiderea crescândă a economiilor naționale, activitățile STN-urilor, revoluția științifică și tehnologică în desfășurare, comerțul internațional, migrația capitalului, sistemele moderne de transport, comunicații și informații au contribuit la tranziția procesului de internaționalizare a vieții economice la un nivel la care s-a format o rețea globală de interconectări într-o economie mondială integrală cu participare activă la ea.grosul firmelor din majoritatea țărilor lumii.
Globalizarea vieții economice este cea mai intensă la nivel regional, deoarece majoritatea firmelor au contacte cu firme din țările vecine. Prin urmare, una dintre tendințele principale ale globalizării economiei mondiale este formarea zonelor de integrare în jurul unei anumite țări sau grupuri din cele mai dezvoltate țări, mega-blocuri economice mari (Statele Unite pe continentul american, Japonia și Statele Unite) Statele din regiunea Pacificului, principalele țări din Europa de Vest din Europa de Vest). La rândul său, în cadrul blocurilor de integrare regională, uneori se formează centre subregionale de integrare, ceea ce este deosebit de caracteristic regiunii Pacificului. Aprofundarea diviziunii internaționale a muncii continuă. Sub influența progresului științific și tehnologic, diviziunea substanțială, detaliată, tehnologică a muncii la nivelurile intrafirm și internațional este în creștere. Interconectarea (interdependența) producătorilor din anumite țări crește pe baza nu numai a schimbului de rezultate ale forței de muncă, ci și a organizării producției comune pe baza cooperării, combinării și complementarității producției și a proceselor tehnologice. Dezvoltarea intensivă a cooperării între firme din diferite țări a dus la apariția unor mari complexe internaționale de producție și investiții, a căror creare este inițiată cel mai adesea de către STN.
Factorul care stimulează procesele de integrare este creșterea deschiderii economiilor naționale. Trăsăturile caracteristice ale unei economii deschise sunt:
Dezvoltarea integrării economice interstatale este facilitată de prezența unui număr de condiții prealabile. Astfel, procesele de integrare se produc cel mai productiv între țări care sunt aproximativ la același nivel de dezvoltare economică și au sisteme economice omogene.
O altă condiție preliminară, nu mai puțin importantă, este apropierea geografică a țărilor integratoare situate în aceeași regiune și care au o frontieră comună.
Posibilitatea și oportunitatea integrării sunt determinate în mare măsură de prezența unor legături economice stabilite istoric și destul de puternice între țări. O mare importanță este comunitatea intereselor și problemelor economice, a căror soluție prin eforturi comune poate fi mult mai eficientă decât separat. Un exemplu este cea mai dezvoltată formă de integrare care s-a dezvoltat în Uniunea Europeană.
Obiectivele integrării economice internaționale sunt specificate în funcție de forma în care are loc integrarea. Atunci când formează o zonă de liber schimb și o uniune vamală (aceste forme de integrare sunt acum cele mai frecvente), țările participante se străduiesc să asigure extinderea pieței și să creeze un mediu favorabil comerțului între ele, împiedicând în același timp concurenții să țări terțe de la intrarea pe piață.
Dacă în UE PIB-ul pe cap de locuitor este în medie de 22 de mii de dolari, atunci în Bulgaria - doar 1540 de dolari, Polonia - 2400, Cehia - 3200, Ungaria - 3840, Slovenia - 7040 de dolari. "
"MEMO. 1999. Nr. 3. P. 97.
Pe baza acestui fapt, Consiliul Uniunii Europene a dezvoltat o strategie specială de aderare pentru fiecare dintre țările candidate, împărțindu-le în două eșaloane.
Primul grup de țări: Ungaria, Polonia, Slovenia, Republica Cehă, Estonia desfășoară negocieri individuale cu UE din 30 martie 1999. Se presupune că extinderea UE în detrimentul acestor țări va începe în 2003-2004; restul - Bulgaria, România, Slovacia, Letonia, Lituania - vor fi monitorizate de o conferință europeană specială, iar data aderării lor la UE nu a fost stabilită.
Extinderea Uniunii Europene are atât avantaje, cât și contra. Pe de o parte, potențialul de resurse al UE crește în detrimentul noilor teritorii și al populației, piața actualilor membri se extinde semnificativ și statutul politic al UE în lume se consolidează. Pe de altă parte, vor fi necesare costuri uriașe din partea UE, în special o creștere a cheltuielilor bugetare pentru subvenții și transferuri către noii membri ai UE. Riscul de instabilitate în Uniunea Europeană va crește, pe măsură ce țările cu o structură economică înapoi care necesită o modernizare radicală se vor alătura. Dezvoltarea integrării în lățime va avea loc, fără îndoială, în detrimentul aprofundării acesteia, datorită reducerii cheltuielilor cu politicile sociale, regionale și structurale urmate în UE în prezent.
Albania, Macedonia, Croația, Turcia, care se află într-o uniune vamală cu UE, intenționează, de asemenea, să adere la UE în viitor. Malta, în 1996, și-a schimbat decizia de aderare la UE.
Parteneriatul dintre Rusia și UE a fost legalizat în 1994. Acordul de parteneriat și cooperare (APC) a recunoscut că Rusia este o țară cu o economie în tranziție. Acordul prevede implementarea tratamentului națiunii celei mai favorizate pentru părți în relațiile lor economice externe sub forma general acceptată în practica internațională: extinderea cooperării în numeroase domenii (standardizare, știință, tehnologie, spațiu, comunicații), extinderea comerțului în bunuri și servicii, încurajarea investițiilor private etc.
Cu toate acestea, punerea în aplicare a APC în totalitate a devenit posibilă numai după ratificarea acesteia de către parlamentele tuturor statelor membre ale UE și din Rusia, care a durat ceva timp. Pentru a apropia momentul punerii în aplicare a acordurilor încheiate, în iunie 1995, a fost semnat Acordul interimar privind comerțul dintre Rusia și UE, inclusiv articolele APC care nu necesitau ratificare, adică nu a condus la modificări ale legislației statelor participante la acord. La 1 decembrie 1997 a intrat în vigoare ATP.
Uniunea Europeană este principalul partener comercial al Rusiei. Acesta reprezintă 40% din cifra sa de afaceri din comerțul exterior, comparativ cu 5% în Statele Unite. Având în vedere acest raport, dolarizarea relațiilor economice externe ale Rusiei nu este pe deplin justificată și, pe termen lung, euro poate scoate dolarul din poziția sa definitorie în relațiile economice ale Rusiei cu UE. Admiterea euro la cifra de afaceri internă a monedei rusești poate contribui la dezvoltarea în continuare a relațiilor economice externe dintre Rusia și Uniunea Europeană.
În următorii ani, sarcina principală în relațiile cu UE va fi punerea în aplicare a APC și soluționarea unor probleme controversate specifice în domeniul comerțului, în special cu privire la politica antidumping urmată în legătură cu Rusia.
În același timp, Uniunea Europeană consideră că condițiile economice și juridice necesare pentru aderarea Rusiei la UE nu sunt încă coapte.
Se presupune că până în 2020, în cadrul APEC, va fi instituită cea mai mare zonă de liber schimb din lume fără bariere interne și vamale. Cu toate acestea, pentru țările dezvoltate care sunt membre APEC, această sarcină ar trebui rezolvată până în 2010.
Cursul recunoscut al organizațiilor economice din Pacific este așa-numitul regionalism deschis. Esența sa este că dezvoltarea legăturilor de cooperare și eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, a resurselor de muncă și a capitalului într-o anumită regiune este combinată cu aderarea la principiile OMC / GATT, respingerea protecționismului în raport cu alte țări, și stimularea dezvoltării legăturilor economice extraregionale.
Dezvoltarea cooperării economice interstatale pe calea integrării are loc și în alte regiuni din Asia. De exemplu, în 1981, în Orientul Mijlociu, a fost înființat Consiliul de cooperare pentru statele arabe din Golf și funcționează în continuare, unind Arabia Saudită, Bahrain, Qatar, Kuweit, Emiratele Arabe Unite și Oman. Acesta este așa-numitul petrol șase.
În 1992, a fost anunțată crearea Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică a Statelor din Asia Centrală (ECO-ECO). Inițiatorii au fost Iranul, Pakistanul și Turcia. În viitor, este planificată crearea unei piețe comune din Asia Centrală pe această bază, cu participarea Republicilor Azerbaidjan, Kazahstan și Asia Centrală, care fac acum parte din CSI.
Formarea grupurilor comerciale și economice se bazează din ce în ce mai mult pe comunitatea rădăcinilor religioase, ideologice și culturale. În iunie 1997, la Istanbul, la o reuniune a reprezentanților de rang înalt din țări din diferite regiuni: Turcia, Iran, Indonezia, Pakistan, Bangladesh, Malaezia, Egipt și Nigeria, s-a decis crearea unui „Opt musulman” cu scopul de a cooperare comercială, monetară, financiară și științifică și tehnică.
Integrarea economică a țărilor din America Latină are propriile sale particularități. Pentru America Latină, prima etapă (anii '70) s-a caracterizat prin crearea a numeroase grupări economice pentru a liberaliza comerțul exterior și a proteja piața intraregională prin bariera vamală. Multe dintre ele există astăzi în mod formal.
Până la mijlocul anilor '90. procesele de integrare s-au intensificat. Ca urmare a pactului comercial încheiat în 1991 și intrat în vigoare la 1 ianuarie 1995 între Argentina, Brazilia, Uruguay și Paraguay (MERCOSUR), s-a format un nou mare bloc comercial și economic regional, în care aproximativ 90% din comerțul reciproc este eliberat de orice bariere tarifare și se stabilește un tarif vamal unic în raport cu țările terțe. 45% din populația Americii Latine (peste 200 de milioane de oameni) este concentrată aici, peste 50% din PIB-ul total.
MERCOSUR are un anumit sistem de management și coordonare a proceselor de integrare. Acesta include Consiliul pieței comune, compus din miniștri de externe, grupul pieței comune, un organism executiv și 10 comisii tehnice subordonate acestuia. Activitatea MERCOSUR ajută la stabilizarea dezvoltării economice a țărilor membre, în special la reducerea inflației și a scăderii producției. În același timp, există și probleme nerezolvate: reglementarea monedei, unificarea impozitelor, legislația muncii.
Aspirația țărilor din America Centrală (Guatemala, Honduras, Costa Rica, Nicaragua și El Salvador) de interacțiune economică a primit expresie legală în încheierea dintre ele în anii '60. un tratat care cerea crearea unei zone de liber schimb și apoi piața comună central-americană (CACM). Cu toate acestea, situația economică și politică care s-a dezvoltat în viitor în această regiune a încetinit semnificativ procesul de interacțiune de integrare.
De la mijlocul anilor 90. se creează o zonă de liber schimb cu ajutorul Mexicului pe baza CACO, ale cărei activități s-au slăbit semnificativ până atunci. Drept urmare, comerțul intraregional a crescut semnificativ. Pentru procesele de integrare care au loc în America Latină, este caracteristic faptul că o serie de țări sunt incluse simultan în diferite asociații economice. Deci, țările MERCOSUR, alături de alte state (11 state în total) sunt membre ale celei mai mari asociații de integrare din America Latină - Asociația Integrării Latino-Americane (LAI), în cadrul căreia, la rândul său, gruparea subregională andină, inclusiv Bolivia , funcționează din 1969, Columbia, Peru, Chile, Ecuador, Venezuela. Bolivia și Chile au în același timp statutul de membri asociați ai blocului MERCOSUR.
Un grup de integrare destul de dezvoltat în America Latină este CARICOM sau Comunitatea Caraibelor, care unește 15 țări vorbitoare de limbă engleză din Caraibe. Scopul acestui grup este de a crea o piață comună în Caraibe.
În cadrul tuturor grupurilor de integrare din America Latină, au fost adoptate programe de liberalizare a comerțului exterior; au fost dezvoltate mecanisme de cooperare industrială și financiară, au fost stabilite metode de reglementare a relațiilor cu investitorii străini și un sistem de protejare a intereselor țărilor cel mai puțin dezvoltate.
Integrarea Europei Occidentale a fost de la bun început un proces care mergea atât de jos (la nivelul firmelor), cât și de sus (la nivelul interstatal, supranațional).
Până acum, a existat un fel de împărțire a puterilor interstatale ale UE în ramuri legislative, executive și judiciare.
Organul legislativ și reprezentativ al UE este Parlamentul European în număr de 626 de deputați, aleși prin vot direct secret al cetățenilor din toate statele membre ale UE pentru o perioadă de 5 ani. Parlamentul este înzestrat cu mari puteri: aprobă bugetul, controlează activitățile Comisiei UE și poate cere demisia tuturor membrilor săi printr-un vot de încredere.
Sistemul organelor executive include: Consiliul European (Consiliul European), Consiliul de Miniștri și Comisia Europeană (înainte de proclamarea Uniunii Europene în 1994 - Comisia Comunităților Europene, CES).
Consiliul European (Consiliul European) are statutul de forum de cooperare politică între statele membre ale UE. Acesta include șefii de stat și de guvern ai statelor membre ale UE, miniștrii de externe și președintele Comisiei UE. Se întâlnește pentru a discuta o gamă largă de probleme politice; deciziile se iau prin consens.
Consiliul de Miniștri sau Consiliul Uniunii Europene, format din miniștrii statelor membre, asigură participarea statelor membre la luarea deciziilor privind punerea în aplicare a politicii comune a Uniunii Europene. Voturile diferitelor țări din Consiliu sunt ponderate de puterea lor economică, iar deciziile sunt luate cu majoritate calificată. Germania, Franța, Italia și Marea Britanie au fiecare zece voturi, Spania opt, Belgia, Grecia, Olanda și Portugalia au câte cinci, Austria și Suedia patru, Danemarca, Finlanda și Irlanda trei, Luxemburg două.
Comisia Uniunii Europene (Comisia, CES) este un organism executiv care are dreptul să supună proiectelor de legi spre aprobare Consiliului de Miniștri. Domeniul de activitate al acesteia este foarte extins și variat. Astfel, Comisia monitorizează respectarea regimului vamal, a activităților pieței agricole, a politicii fiscale etc. Îndeplinește o serie de alte funcții, inclusiv finanțarea din fonduri de care dispune (social, regional, agricol). Comisia negociază independent cu țări terțe, are dreptul să dispună de bugetul general. Unul dintre cele mai importante domenii ale activităților sale este alinierea legislațiilor, standardelor și normelor naționale.
Comisia este formată din 20 de membri și un președinte, numiți cu acordul guvernelor țărilor participante și cu aprobarea Parlamentului European. Deciziile se iau cu o majoritate simplă de voturi. Membrii Comisiei sunt independenți de guvernele lor și sunt controlați de Parlamentul European. Mandatul Comisiei este de 5 ani. Personalul Comisiei este format din câteva mii de persoane.
Directivele - acte legislative care conțin dispoziții generale, care sunt specificate în reglementările speciale ale statelor membre ale UE.
Deciziile au destinatari pur individuali și nu sunt formal obligatorii, deși au un anumit sens juridic.
În procesul de integrare economică din Europa de Vest, legea joacă un rol activ, contracarând tendințele centrifuge. Un singur spațiu juridic a fost format în cadrul UE. Legislația UE a devenit o parte integrantă a legislației naționale a membrilor săi. Având un efect direct pe teritoriul statelor membre ale UE, este în același timp autonom, independent și nu numai că nu se supune autorităților naționale, dar are și prioritate în cazurile de conflict cu legislația națională.
În domeniul comerțului exterior, politicii agrare, comerțului și dreptului civil (libertatea concurenței), dreptului fiscal (convergența sistemelor de impozitare pe venit, stabilirea nivelului impozitului pe cifra de afaceri și a contribuțiilor directe la bugetul UE), actele legislative ale Uniunea înlocuiește legile naționale.
Cu toate acestea, în etapa actuală în domeniul politicii economice externe, guvernele naționale au posibilitatea de a:
Comisia UE acționează întotdeauna în interesul protejării pieței unice. Orice reglementări naționale contrare legislației UE nu sunt permise. Și încă o caracteristică - subiectele sistemului juridic sunt nu numai statele membre ale UE, ci și cetățenii lor.
În prezent, UE are un fond structural unic care finanțează programe interstatale regionale, sociale și agrare pentru a sprijini regiuni individuale, în funcție de apartenența lor la un anumit grup de teritorii „cu probleme”.
În anii 80. au fost dezvoltate patru programe regionale interstatale și au început să fie puse în aplicare în cele mai importante domenii sectoriale: „Steaua”, care prevede crearea de sisteme de comunicații în zone înapoi; Valoren, care vizează dezvoltarea potențialului energetic al acestor regiuni; „Renaval” și „Rezider”, axate pe creșterea zonelor cu construcții navale tradiționale și reorientarea structurală a zonelor cu metalurgie feroasă dezvoltată (Franța, Italia).
1990-1993 au intrat în vigoare alte zece programe regionale interstatale, care prevăd stimularea regiunilor de exploatare a cărbunelui, crearea rețelelor de alimentare cu energie electrică și gaz în regiunile periferice, reutilizarea apei dulci în regiunile mediteraneene etc.
Pentru implementarea cu succes a politicii regionale, a fost creat un Comitet regional, care reglementează relațiile directe dintre UE și regiunile individuale, pentru a le conferi un nou statut și a limita influența statelor membre individuale ale UE asupra lor. Astfel, au apărut o serie de regiuni europene: Uniunea Regiunilor Trans-Rin, Uniunea Regiunilor Trans-Laman. Regiunile transalpine și transiberiene se dezvoltă cu succes. În cadrul regiunilor, UE încearcă să dezvolte zone întârziate.
Majoritatea covârșitoare a resurselor financiare sunt concentrate în regiunile subdezvoltate, unde PIB pe cap de locuitor nu depășește 75% din media UE. În conformitate cu acordurile de la Maastricht, a fost înființat un fond de asistență pentru apropierea economică și socială a țărilor cel mai puțin dezvoltate, care include Grecia, Spania, Irlanda, Portugalia.
În primele etape ale dezvoltării integrării europene, activitățile comune de cercetare și dezvoltare au fost desfășurate în principal în industria cărbunelui, metalurgică și nucleară. Ulterior, planificarea pe termen mediu a activităților științifice și tehnice a fost introdusă pe baza dezvoltării și adoptării „programelor-cadru complexe”. Sunt trei. Acum (din 1995 până în 2000) se implementează al treilea program cuprinzător. Toate acestea vizează creșterea competitivității industriei europene în domeniul celor mai noi tehnologii de pe piața mondială, spre deosebire de Statele Unite și Japonia.
Politica științifică și tehnologică este acum o prioritate pentru UE. Instituțiile UE creează în mod activ infrastructura necesară și un climat de investiții favorabil pentru companiile care caută activități comune de cercetare și dezvoltare. Mai mult, UE finanțează doar acele tipuri de cercetare și dezvoltare, programe științifice și tehnologice care reflectă mai degrabă interese comune decât naționale.
Cele mai cunoscute dintre programele științifice și tehnice sunt ESPRIT (tehnologia informației), BRITE (introducerea noilor tehnologii în industria prelucrătoare), PACE (dezvoltarea telecomunicațiilor). Multe companii din diferite industrii și țări diferite sunt implicate în implementarea fiecărui program.
Programul independent de cooperare polivalentă pe scară largă a 19 țări europene „Eureka”, care funcționează din 1985, are o mare importanță și este deschis și altor țări.
Consiliul Miniștrilor de Externe, care coordonează pozițiile statelor membre CSI în relațiile cu țările terțe în cazul în care guvernele au ajuns la concluzia că un astfel de acord este recomandabil. Miniștrii de externe discută, de asemenea, problemele stabilirii unui mecanism de relații în cadrul Commonwealth-ului;
Consiliul Miniștrilor Apărării, care se ocupă de problemele relațiilor reciproce dintre statele membre CSI în sfera militară, inclusiv cele legate de operațiunile generale de menținere a păcii, asistența în construirea forțelor armate naționale, relațiile de proprietate în domeniul militar, punerea în aplicare a acordurilor privind furnizarea de arme și materiale;
Consiliul Comandanților Trupelor de Frontieră, care coordonează și pune în aplicare măsuri pentru protecția comună a frontierelor externe ale Commonwealth-ului în cazul în care apare o astfel de nevoie, organizează amenajarea frontierelor, asistență reciprocă în instruirea trupelor de frontieră.
Adunarea interparlamentară este formată din reprezentanți ai parlamentelor statelor membre CSI. La sesiunile sale, elaborează recomandări pentru armonizarea legilor statelor membre care afectează relațiile reciproce, organizează un schimb de opinii între parlamentari cu privire la cooperarea în cadrul CSI.
6. Care sunt principalele surse de venit pentru bugetul UE?
7. Există oportunități și perspective pentru intrarea Rusiei în UE?
8. Care este specificitatea proceselor de integrare în regiunile Asia-Pacific și America de Nord?
9. Cât de realistă este formarea unui singur grup economic al fostelor republici sovietice?
10. De ce ar trebui Rusia să participe la CSI? Poate că este mai ușor să ai doar legături bilaterale cu toate celelalte state membre ale CSI?
