COOPERARE INTERNAȚIONALĂ: ASPECTE JURIDICE

Se analizează conceptul și sistemul garanțiilor legale stabilite de legislația privind investițiile străine, se dau caracteristicile generale ale acestora, se atrage atenția asupra tratamentului național acordat investitorilor străini; se concluzionează că sistemul existent de garanţii speciale pentru investitorii străini este ineficient şi inadecvat.

Acest articol analizează noțiunea și sistemul de garanții legale asigurate de legislația investițiilor străine, trece în revistă caracteristica generală a acesteia și se concentrează asupra regimului național al investitorilor străini. Autorul trage concluzia că sistemul existent de garanții speciale pentru investitorii străini nu este nici eficient, nici prudent.

Cuvinte cheie: activitate investițională, garanții legale, investiții străine, tratament național, clauză de stabilizare.

Cuvinte cheie: activitate investițională, garanții legale, investiții străine, regim național, clauză de salvgardare.

Atragerea investițiilor străine pentru dezvoltarea economiei naționale este o practică obișnuită în procesul economic mondial, predeterminată de tendința actuală de internaționalizare a economiei mondiale. Investițiile străine în Rusia sunt unul dintre factorii în dezvoltarea relațiilor de piață, prin care nu numai capitalul vine în economia rusă, ci și tehnologiile moderne, o nouă organizare a producției și un management dezvoltat.

Pentru a atrage cu succes investiții din străinătate este nevoie de un climat investițional favorabil, a cărui componentă cea mai importantă este mecanismul legal al garanțiilor de stat pentru investițiile străine. În știința juridică, conceptul de „garanție” este definit în mod tradițional ca un sistem de asigurare a realității drepturilor stabilite de lege. În dreptul investițiilor, garanțiile de stat în domeniul activităților de investiții sunt

UDC 341 K. N. Nilov

GARANȚII LEGALE

IMPLEMENTARE

STRĂIN

INVESTIȚII

PRIN LEGE

RUSĂ

FEDERAȚII

sunt privite ca „obligațiile statului în domeniul sprijinirii juridice a activităților de investiții, stabilite pe baza legislației investiționale și a acordurilor internaționale, în scopul asigurării siguranței proprietății și realizării efective a drepturilor investitorilor pe teritoriul său. ." A.G. Bogatyrev înțelege crearea anumitor condiții care oferă participanților la relațiile de investiții - indiferent de motive subiective - posibilitatea de a desfășura întotdeauna activități de investiții. NG Doronina, aderând la o poziție similară, lămurește că garanțiile sunt înțelese ca obligații specifice asumate de stat în legătură cu realizarea investițiilor.

Examinând regimul juridic al activității investiționale, unii autori ajung la concluzia că „regimul național existent al activității economice în Rusia este extrem de neatractiv pentru investitorii străini” și „principiul regimului național în Rusia ar trebui completat de un sistem de beneficii reale. și garanții pentru investitorii străini”. Teza este departe de a fi incontestabilă și cu greu poate servi drept scop strategic în domeniul îmbunătățirii legislației privind garanțiile legale pentru investitori.

Stabilirea unui regim economic preferenţial este tipică pentru ţările în curs de dezvoltare, pentru care capitalul străin este principalul mijloc de dezvoltare economică. În marea majoritate a țărilor industrializate, nu există beneficii speciale pentru investitorii străini. Vorbim despre liberalizarea regimurilor investiționale și stabilirea unor reguli și garanții uniforme atât pentru investitorii naționali, cât și străini pe baza principiului general recunoscut al nediscriminării economice. Gradul maxim de liberalizare a fost atins în cadrul Uniunii Europene - un spațiu unic de investiții a fost creat și funcționează efectiv în cadrul acestuia. Sarcina Rusiei este văzută în a crea pentru investitori aceleași condiții și garanții de activitate investițională și, ulterior, poate, în aderarea la acest spațiu investițional unic.

Sistemul existent de garanții legale instituit pentru investitorii străini în Rusia pare a fi destul de complicat și nu pe deplin eficient. Acest sistem are mai multe niveluri.

În primul rând, ar trebui să numim convenții internaționale și acorduri bilaterale privind promovarea și protecția reciprocă a investițiilor cu participarea Federației Ruse, care oferă garanții legale adecvate pentru investitori.

În al doilea rând, legile federale care stabilesc garanții generale pentru toți investitorii (legea federală din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ „Cu privire la activitățile de investiții efectuate în Federația Rusă sub formă de investiții de capital”) și garanții speciale pentru investitorii străini (legea federală). din 9 iulie 1999 nr. 160-FZ „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”).

În al treilea rând, prevederile privind garanțiile adecvate pentru investitori sunt cuprinse în legi federale separate care reglementează anumite tipuri de activități de investiții. De exemplu, astfel de norme sunt cuprinse în legile federale din 21 iulie 2005 nr. 115-FZ „Cu privire la contractele de concesiune”, din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” și din 10 ianuarie. , 2006 Nr. Nr. 16-FZ „Cu privire la zona economică specială din regiunea Kaliningrad și la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse”, etc.

În plus, legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” (clauza 2, articolul 3) acordă entităților constitutive ale Federației Ruse dreptul de a adopta legi și alte acte juridice normative care reglementează investițiile străine în probleme legate de jurisdicția lor, precum şi la jurisdicţia comună a Federaţiei Ruse.Federaţia şi subiecţii Federaţiei Ruse. Potrivit art. 17 din legea menționată, entitățile constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale, în limita competenței lor, pot oferi unui investitor străin beneficii și garanții, pot finanța și oferi alte forme de sprijin pentru un proiect de investiții realizat de un investitor străin, la cheltuielile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale, precum și fondurile extrabugetare ... Și multe entități constitutive ale Federației Ruse au folosit acest drept prin includerea prevederilor privind garanțiile investitorilor în legile relevante.

Un număr mare de norme privind garanțiile acordate investitorilor nu au condus la o creștere corespunzătoare a eficacității reglementării legale. În legislație, cantitatea nu se traduce întotdeauna în calitate. Iar consolidarea legislativă a garanțiilor pentru investitori este o confirmare a acestui lucru. Pe de o parte, există o dublare a prevederilor privind garanțiile în diverse acte normative, iar pe de altă parte, există conflicte de legi, atunci când un investitor îndeplinește simultan criteriile stabilite prin diferite acte de reglementare care conțin prevederi privind garanțiile. Acest lucru se aplică în primul rând investitorilor străini. Întrebarea este pusă în mod rezonabil: „Este în general recomandabil să existe legi speciale care să reglementeze doar investițiile străine, în timp ce au fost adoptate legi care reglementează forme juridice individuale de investiții cu norme uniforme, indiferent dacă o companie străină sau națională este investitor?” ... Se propune să se ia în considerare reglementarea juridică națională a investițiilor în Rusia, astfel cum este realizată de legislația generală, și, în consecință, să se abandoneze instituirea de garanții speciale pentru investitorii străini. Este suficient să se stabilească un regim național pentru aceștia pe baza principiului nediscriminării economice, păstrând în același timp excepții restrictive pentru investitorii străini, care pot fi stabilite prin legile federale numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime.alte persoane, asigurând apărarea țării și securitatea statului. De exemplu, ca în legea federală din 29 aprilie 2008 nr. 57-FZ „La ordin

implementarea investițiilor străine în societățile economice care au importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului”.

În ciuda numărului considerabil de reglementări care conțin prevederi privind garanțiile pentru investitori, gama de garanții disponibile în legislația rusă nu este atât de largă. Toate acestea sunt enumerate în legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, care în forma sa actuală se reduce doar la reglementarea relațiilor legate de garanțiile de stat ale drepturilor investitorilor străini atunci când efectuează investiții în Federația Rusă. .

În același timp, cele mai multe dintre garanțiile de mai sus pentru investitorii străini pot fi cu greu atribuite garanțiilor reale, lucru asupra căruia se atrage atenția pe bună dreptate în literatura juridică. De exemplu, drept garanție, legea se referă la dreptul unui investitor străin „de a face investiții pe teritoriul Federației Ruse sub orice formă care nu este interzisă de legislația Federației Ruse” (articolul 6). Articolul 13 prevede dreptul de a cumpăra acțiuni și alte valori mobiliare ale organizațiilor comerciale ruse și titluri de stat; Artă. 14 vorbește despre posibilitatea ca investitorii străini să participe la privatizare; Artă. 15 conține garanția acordării unui investitor străin a dreptului la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte imobile. Toate posibilitățile legale enumerate provin din regimul național oferit investitorilor străini și nu este atât de necesară asigurarea lor ca garanții speciale. În legătură cu extinderea regimului național la acesta (nu mai puțin favorabil decât regimul juridic pentru activitățile investitorilor ruși), un investitor străin este deja înzestrat cu toate drepturile de mai sus, iar separarea lor ca garanții independente nu oferă nimic nou pentru reglementarea legală. Sau, de exemplu, o garanție a asigurării soluționării corespunzătoare a litigiului (articolul 10). Este posibil să vorbim despre soluționarea necorespunzătoare a disputelor cu alți investitori? Nu cred.

Investitorii străini acordă o importanță capitală problemei siguranței investițiilor lor. Prin urmare, garanțiile de despăgubire pentru naționalizarea și rechiziția proprietății și o garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine ar trebui să fie considerate printre garanțiile care merită o atenție specială.

Articolul 8 din legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” prevede că proprietatea unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine nu este supusă sechestrului obligatoriu, inclusiv naționalizării, rechiziției, cu excepția cazurilor și a motivelor stabilite. prin legea federală sau un tratat internațional al Federației Ruse... Astfel, garanția reală nu este interzicerea naționalizării, ci compensarea integrală a pierderilor pentru investitorii străini în cazul implementării acesteia.

Existența unei astfel de garanții ar trebui considerată ca dorința statului de a asigura siguranța maximă a proprietății investitorilor străini și de a nu lua măsuri de sechestrare forțată a acesteia. Cu toate acestea, Federația Rusă își rezervă dreptul de a naționaliza sau de a retrage în alt mod investițiile străine în anumite cazuri. Astfel de acțiuni sunt dreptul suveran al statului, recunoscut într-o serie de documente juridice internaționale. „Doctrina tradițională occidentală recunoaște dreptul statului de a expropria, dar cere ca aceasta să fie îndeplinită:

În interes public;

Legal;

Fără discriminare;

A fost însoțită de „compensare rapidă, adecvată și eficientă”.

Totodată, o analiză comparativă a articolelor relevante din legea investițiilor străine din 1991 care a expirat și legea actuală indică faptul că aceasta din urmă nu conține o regulă general acceptată în dreptul internațional cu privire la posibila naționalizare doar atunci când această măsură este aplicată în „interes public”, precum și pe „Compensație promptă, adecvată și efectivă”. Aparent, legiuitorul a considerat suficient ca astfel de norme și principii internaționale să fie prevăzute în acordurile Federației Ruse cu alte state privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor. Însă pornind din această logică, includerea în lege a garanției în sine ar trebui considerată redundantă, întrucât prevederile menționate mai sus sunt cuprinse și în aceste convenții.

Legea anterioară conținea prevederi că naționalizarea este posibilă numai în cazuri excepționale, când „aceste măsuri sunt luate în interes public”, și că trebuie plătită „despăgubiri prompte, adecvate și efective”. De ce a fost necesar să renunțăm la ele nu este complet clar. În orice caz, este puțin probabil ca acest lucru să îmbunătățească calitatea reglementării legale. Deosebit de relevantă este necesitatea de a indica plata imediată a despăgubirilor, deoarece întârzierea plății suportă pierderi semnificative investitorilor străini, inclusiv pierderi de profit. Apropo, noua lege, spre deosebire de cea anterioară, nu prevedea direct despăgubiri pentru profiturile pierdute și vorbea doar despre compensarea altor pierderi, fără a dezvălui ce înseamnă aceasta.

Garanțiile la fel de importante și practic semnificative pentru investitori sunt considerate o garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației, denumită în literatura de specialitate clauză de stabilizare sau „clauză bunică”. O analiză a conținutului normelor care stabilesc garanții împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației ne permite să evidențiem două abordări principale care vizează asigurarea drepturilor investitorilor. În primul caz, vorbim de neaplicarea pentru un anumit timp a unor noi reglementări în legătură cu investițiile relevante.

tori (apare cel mai des), iar în al doilea - privind modificarea condițiilor acordurilor cu investitorul (de exemplu, legile federale privind acordurile de concesiune, acordurile de partajare a producției). Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” a urmat prima cale. Nu exista o astfel de garanție în legea anterior în vigoare a investițiilor străine din 1991. Prin urmare, includerea unei clauze de stabilizare în textul legii poate fi privită ca un pas important către creșterea protecției juridice a investitorilor străini de instabilitatea politică și economică. .

Legea (Articolul 9) stabilește o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse, sub rezerva unor condiții și cu anumite restricții. Formularea articolului pare a fi extrem de nefericită. După cum a remarcat pe bună dreptate N. N. Voznesenskaya, „acest articol este un exemplu viu al modului în care nu ar trebui să se formuleze un stat de drept”.

În termeni generali, sensul garanției constă în neaplicarea noilor legi federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (cu unele excepții), precum și modificări și completări la acestea, care conduc la o creștere a sarcina fiscală agregată asupra activităților unui investitor străin și a unei organizații comerciale cu investiții străine în implementarea proiectelor de investiții prioritare sau stabilirea unui regim de interdicții și restricții privind investițiile străine în Federația Rusă în comparație cu sarcina fiscală agregată și regimul în vigoare în ziua începerii finanțării unui proiect de investiții prioritare în detrimentul investițiilor străine. Dar aș vrea să fac câteva comentarii.

În primul rând, trebuie menționat că o garanție similară pentru toți investitorii, inclusiv pentru cei străini, datorită extinderii regimului național la aceștia, este consacrată în clauza 2 a art. 15 din Legea federală din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă desfășurate sub formă de investiții de capital” și legea investițiilor străine doar o repetă.

În al doilea rând, cercul de persoane care se încadrează în garanția menționată este limitat fără succes. Normele de mai sus se referă la investitorii care implementează proiecte de investiții prioritare. În acest caz, perioada de garanție este legată de perioada de rambursare a unui astfel de proiect. În același timp, legea investițiilor străine (alin. 2, paragraful 1 al articolului 9) extinde cercul utilizatorilor garanției pe cheltuiala oricăror organizații comerciale în care ponderea investitorilor străini în capitalul autorizat (pool) depășește 25%, indiferent dacă implementează proiecte de investiții prioritare. Dar atunci este complet de neînțeles în ce perioadă de timp și cum vor putea astfel de entități comerciale să profite de garanția menționată.

În al treilea rând, eficacitatea garanției scade atât prin limitarea gamei de subiecți cărora li se aplică, cât și prin stabilirea a numeroase excepții care fac posibilă interzicerea dreptului de a aplica această garanție (în gama actelor de reglementare, în funcție de perioada de rambursare). a proiectului de investiții, conform calculului sarcinii fiscale totale etc.).

În concluzie, putem concluziona că sistemul existent de garanții speciale pentru investitorii străini este ineficient și nepractic. Garanțiile legale pentru activitățile de investiții nu ar trebui să depindă de naționalitatea investitorului și ar trebui să fie aceleași pentru toți investitorii.

Bibliografie

1. Farkhutdinov IZ, Trapeznikov VA Dreptul investițiilor: manual și ghid practic. M., 2006.

2. Bogatyrev A. G. Dreptul investițiilor. M., 1992.

3. Doronina N.G., Semilyutina N.G. Reglementarea legală a investițiilor străine în Rusia și în străinătate. M., 1993.

4. Gushchin V. V., Ovchinnikov A. A. Dreptul investițiilor: manual. M., 2006.

5. Koveshnikov ME Reglementarea juridică a investițiilor străine în Federația Rusă. M., 2001.

6. Culegere de legislație a Federației Ruse. 1999. Nr 9. Art. 1096.

7. Culegere de legislație a Federației Ruse. 1999. Nr. 28. Artă. 3493.

8. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2005. Nr. 30. Artă. 3126.

9. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2005. Nr. 30. Partea 2. Art. 3127.

10. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2006. Nr 3. Art. 280.

11. Voznesenskaya N. N. Cu privire la problema reglementării legale a investițiilor străine în Rusia // Stat și drept. 2001. Nr 6. S. 81-88.

12. Yushkarev I. Yu. Reglementarea juridică a investițiilor străine în dreptul internațional privat: tendințe actuale // Avocat. 2006. Nr 12. S. 46-47.

13. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2008. Nr 18. Art. 1940.

14. Voznesenskaya N. N. Investiții străine: Rusia și experiența mondială (comentar juridic comparativ). M., 2002.

15. Silkin V. V. Investiții străine directe în Rusia: forme juridice de atracție și protecție. M., 2003.

Nilov Konstantin Nikolaevich, candidat la științe juridice, profesor asociat, șef al Departamentului de Drept al Afacerilor, Universitatea Federală Baltică. I. Kant.

E-mail: [email protected]

Dr. Koinstantin N. Nilov, profesor asociat, șef al Departamentului de Drept al Afacerilor, Universitatea Federală Baltică Immanuel Kant.

În mod tradițional, pentru a atrage investiții străine și pentru a îmbunătăți climatul investițional, se folosește furnizarea de garanții și beneficii investitorilor.

În Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” nr. 160-FZ din 9 iulie 1999. beneficiile pentru investitorii străini sunt denumite altfel scutiri de stimulente (clauza 2, articolul 4). De asemenea, prevede că pot fi stabilite beneficii pentru investitorii străini în interesul dezvoltării socio-economice a Federației Ruse.

În cadrul acordării de beneficii, în acest caz, este recomandabil să înțelegeți condițiile (regimul) mai favorabile stabilite de autoritățile Federației Ruse pentru implementarea unei acțiuni (sau tip de activitate) pentru un subiect (categoria de subiecți) fata de conditiile obisnuite de realizare a actiunilor pentru alte entitati similare. Proclamarea de garanții trebuie să fie o formă de preluare de către stat, prin autoritățile competente, a obligațiilor față de subiect (în cazul nostru, subiectul activității investiționale).

Sensul adoptării Legii „Cu privire la investițiile străine” este de a determina garanțiile de bază ale drepturilor investitorilor străini la investiții, veniturile și profitul obținut din acestea, precum și de a determina condițiile activității antreprenoriale a investitorilor străini în teritoriul Federației Ruse.

Pentru investitorii străini din Rusia, Legea „Cu privire la investițiile străine” nr. 160-FZ stabilește următoarele garanții de bază:

1. Garanții de protecție juridică a investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse. (Art. 5);

2. Garanții privind utilizarea de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6);

3. Garanții de transfer al drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană (articolul 7);

4. Garanția despăgubirii în cazul naționalizării și rechiziționării proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (art. 8);

5. Garanții împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine ale legislației Federației Ruse (articolul 9);

6. Garanții de asigurare a soluționării corespunzătoare a unei dispute apărute în legătură cu implementarea de investiții și activități antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin (articolul 10);

7. Garanții de utilizare pe teritoriul Federației Ruse și transfer în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite în mod legal (Art. 11);

8. Garanții privind dreptul unui investitor străin de a exporta fără obstacole proprietăți și informații în afara Federației Ruse sub formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suport electronic, care au fost importate inițial pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină (Articolul 12);

9. Garanții privind dreptul unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13);

10. Garanții pentru participarea unui investitor străin la privatizare (articolul 14);

11. Garanții de acordare a dreptului unui investitor străin la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobile (articolul 15).

Această listă nu este exhaustivă. Potrivit art. 17 din Legea „Cu privire la investițiile străine”, entitățile constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare, în competența lor, pot oferi unui investitor străin beneficii și garanții, pot finanța și oferi alte forme de sprijin pentru un proiect de investiții realizat. efectuate de un investitor străin, pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale, precum și a fondurilor extrabugetare.

Articolul 6 din Legea „Cu privire la investițiile străine” proclamă că un investitor străin de pe teritoriul Federației Ruse are dreptul de a face investiții sub orice formă care nu este interzisă de legislația Federației Ruse. O astfel de interdicție poate fi la nivel național, adică. pentru rezidenți și nerezidenți sau o interdicție sub forma unei scutiri de natură restrictivă pentru investitorii străini stabilită de legea federală a Federației Ruse. Garanția descrisă a fost proclamată pentru prima dată în Rusia și poate fi numită o noutate, totuși, proclamarea unei alte ar contrazice principiile stabilite în Constituția Federației Ruse (articolul 30) și în Codul civil al Rusiei. Federația (articolul 2).

Astfel, orice investiție a unui investitor străin în activitățile organizațiilor comerciale de pe teritoriul Federației Ruse este, fără îndoială, legitimă, cu excepția cazului în care este acoperită de o excepție specială de natură restrictivă prevăzută de legea federală pentru un astfel de investitor străin sau un asemenea o investiție nu face obiectul unei interdicții naționale conform legislației Federației Ruse. Rezistența sau refuzul înregistrării de stat sau a autorizației prealabile pentru o astfel de investiție de către organele de stat, organele locale de autoguvernare vor fi atacate în conformitate cu procedura stabilită.

Garanția asigurării examinării corespunzătoare a unui litigiu apărut în legătură cu investițiile și activitățile antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin, prezentă în actuala Lege „Cu privire la investițiile străine”, a existat anterior, fiind formulată ca o oportunitate de a apel la instanțele ruse și la tribunalele de arbitraj (art. 9 din Legea privind investițiile străine în RSFSR).

Protecția judiciară se caracterizează prin faptul că disputa unui investitor străin apărut în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse este soluționată în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și cu legile federale în instanță.

Clauza 2 a art. 5 din Legea „Cu privire la investițiile străine” a stabilit: un investitor străin are dreptul la despăgubiri pentru pierderile cauzate acestuia ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) ilegale ale organelor de stat, autorităților locale sau funcționarilor acestor organe, în conformitate cu prevederile legii civile. legislația Federației Ruse. În mod tradițional, funcționarii au fost supuși răspunderii administrative sau, în cazuri extreme, penale.

Articolul 13 din Legea „Cu privire la investițiile străine” proclamă o garanție a dreptului unui investitor străin de a cumpăra acțiuni și alte valori mobiliare ale organizațiilor comerciale ruse și titluri de stat. Această garanție este o continuare logică a unei garanții mai generale că un investitor străin va folosi diferite forme de investiții în Rusia (articolul 6 din Legea „Cu privire la investițiile străine”). Achiziția de valori mobiliare rusești de către investitori străini se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse „pe piața valorilor mobiliare”.

În Legea investițiilor străine, garanția participării unui investitor străin la privatizare este formulată destul de vag. Această regulă poate fi numită complet referențială, deși este puțin probabil ca garanția să poată consta doar din referințe. De exemplu, se indică faptul că un investitor străin „poate participa la privatizarea obiectelor proprietății de stat și municipale”. Este „poate”, nu „drept”. Adică, nicio claritate - poate sau nu participa. În plus, se face referire la legislația Federației Ruse privind privatizarea. Astfel, este imposibil să se afirme cu un grad suficient de certitudine că investitorilor străini din Federația Rusă li se garantează dreptul de a participa la privatizare.

Deoarece condițiile și procedura pentru ca un investitor străin să participe la privatizarea proprietății de stat și municipale sunt stabilite de legislația rusă privind privatizarea, se poate presupune că regimul investitorilor străini de a desfășura „activități de privatizare” este în mare măsură diferit de cea a activităților comerciale obișnuite ale unui investitor străin în Rusia.

Se știe că statele protejează în primul rând drepturile cetățenilor lor; prin urmare, este logic să proclamăm aceleași garanții pentru investitorii străini ca și pentru investitorii autohtoni. Cu toate acestea, dacă se proclamă o garanție pentru un investitor străin, pe care investitorii autohtoni nu o au, atunci o astfel de garanție ar trebui considerată un stimulent.

Așadar, beneficiile, în opinia noastră, așa cum am menționat anterior, pot fi atribuite prevederilor art. 9 din Legea „Cu privire la investițiile străine”, o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine din legislația Federației Ruse. Este pur și simplu menționată în literatură ca o clauză de „stabilizare” sau „bunic” și nu prevede o creștere a cuantumului impozitului și alte deduceri similare pentru subiect într-o anumită perioadă de la începerea proiectului de investiții, chiar și dacă, potrivit legii, aceste deduceri cresc. Perioada de stabilitate a sumei deducerilor în Federația Rusă este egală cu perioada de rambursare a proiectului de investiții, dar este limitată la șapte ani. Astfel, investitorul știe că, chiar dacă statul va introduce taxe „extorsionate” mâine după începerea investițiilor în economia rusă, el va putea măcar să le returneze pe ale sale.

Investitorii ruși pot conta pe o astfel de garanție numai în cazul activităților de investiții în Federația Rusă desfășurate sub formă de investiții de capital (clauza 2 a articolului 15 din Legea „Cu privire la investițiile sub formă de investiții de capital”).

Clauza de stabilizare în Federația Rusă se aplică:

Taxe vamale de import (cu excepția taxelor vamale cauzate de aplicarea măsurilor de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse în implementarea comerțului exterior cu mărfuri);

Taxe federale (excluzând accizele, taxa pe valoarea adăugată pentru bunurile produse în Rusia);

Contribuții la fondurile nebugetare de stat (cu excepția contribuțiilor la Fondul de pensii al Federației Ruse);

Clauza de stabilizare poate fi folosită de:

Investitori străini care implementează un proiect de investiții prioritare (sub rezerva utilizării țintite a mărfurilor importate pe teritoriul Federației Ruse pentru implementarea unui proiect de investiții prioritare);

Organizații comerciale cu investiții străine care implementează un proiect de investiții prioritare;

Organizații comerciale cu investiții străine, în care ponderea unui investitor străin în capitalul autorizat (pool) depășește 25%.

În plus, după cum sa menționat mai sus, clauza de stabilizare este valabilă pentru investitorii (inclusiv cei ruși) care implementează proiecte de investiții prioritare legate de activități de investiții sub formă de investiții de capital.

O altă garanție care face regimul investițiilor străine mai favorabil este o garanție a dreptului unui investitor străin de a exporta fără piedici în afara Rusiei proprietăți și informații importate anterior (articolul 12 din Legea „Cu privire la investițiile străine”). Acesta prevede neaplicarea de cote, licențiere și alte măsuri de reglementare netarifară a comerțului exterior atunci când un investitor străin exportă proprietăți și informații din Rusia sub formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suporturi electronice care au fost inițial importate în Rusia. ca investitie straina. Totodată, neaplicarea măsurilor de reglementare tarifară în această situație nu este garantată.

Investitorul străin va trebui să plătească tariful vamal de export (taxa vamală).

Pe lângă dreptul de a-și exporta proprietățile și informațiile, unui investitor străin i se garantează un transfer nestingherit de fonduri în străinătate (articolul 11 ​​din Legea „Cu privire la investițiile străine”). Condițiile pentru un astfel de transfer constau în plata în avans obligatorie a tuturor impozitelor și taxelor prevăzute de legislația Federației Ruse privind veniturile și profitul din investiții. În acest caz, un investitor străin fie folosește liber fonduri pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv pentru reinvestire, fie le transferă în străinătate. Același articol al Legii prevede că transferul trebuie făcut în valută.

În cele din urmă, Legea „Cu privire la investițiile străine” prevede că privilegiile în plata taxelor vamale sunt acordate investitorilor străini și organizațiilor comerciale cu investiții străine atunci când implementează un proiect de investiții prioritare în conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația Federația Rusă privind impozitele și taxele (Articolul 16 din Legea „Cu privire la investițiile străine”).

(! LANG: Întregul site Legislaţie Model de formulare Practică judiciară Explicaţii Arhiva facturi

GARANȚII ALE DREPTURILE INVESTITORILOR STRĂINI

V. TRAPEZNIKOV
V. Trapeznikov, avocat (Birsk, Republica Bashkortostan).
În Rusia, există o serie de acte juridice normative care oferă un regim juridic pentru activitățile investitorilor străini.
Actul fundamental este Legea federală din 9 iulie 1999 „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”. Obiectul reglementării prezentei legi îl constituie raporturile legate de garanțiile de stat ale drepturilor investitorilor străini. Nu se aplică relațiilor asociate cu investițiile de capital străin în instituții de credit, bănci, companii de asigurări, precum și relațiilor asociate cu investițiile străine în organizații nonprofit pentru atingerea oricăror obiective utile din punct de vedere social.
În conformitate cu prevederile părții 4 a art. 15 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale fac parte integrantă din sistemul său juridic. În consecință, tratatele cu state străine privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor, precum și acordurile privind evitarea dublei impuneri, ratificate de Federația Rusă, servesc, de asemenea, drept garanție a drepturilor investitorilor străini.
În conformitate cu art. 2 din Legea federală din 9 iulie 1999, o investiție străină este o investiție de capital străin într-un obiect de activitate antreprenorial pe teritoriul Rusiei sub forma unor obiecte de drepturi civile neretrase din circulație sau nerestricționate în circulație, aparținând un investitor străin. Nu există nicio indicație privind transferul obligatoriu de capital peste granița rusă în definiția investițiilor străine. În acest caz, sursa primirii fondurilor nu contează. Datorită deținerii de către un investitor străin, capitalul este străin, iar reinvestirea veniturilor primite în Rusia în obiecte de activitate antreprenorială de pe teritoriul său este recunoscută ca investiție străină. De menționat că Legea din 9 iulie 1999 nu reglementează toate tipurile de investiții străine. Prin urmare, problema acordării de garanții pentru alte tipuri de investiții care nu sunt reglementate de prezenta Lege ar trebui soluționată în conformitate cu tratatele internaționale.
Legea din 9 iulie 1999 reglementează în principal investițiile străine directe, care includ: achiziționarea de către un investitor străin a cel puțin 10% dintr-o cotă din capitalul autorizat al unei entități comerciale sau al unui parteneriat; investiții de capital în activele fixe ale unei sucursale a unei persoane juridice străine stabilite în Rusia; leasing financiar pe teritoriul Rusiei de către un investitor străin.
În același timp, pe baza Convenției privind înființarea Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor, ratificată prin Rezoluția Consiliului Suprem al Federației Ruse din 22 decembrie 1992, astfel de acorduri încheiate cu investitori străini ca acorduri de partajare a producției, acorduri de participare la proiect și partajarea producției, contracte de participare la conducerea companiei, contracte de construcție la cheie, contracte de licență, contracte de împrumut direcționat. Având în vedere prevederile art. 15 din Constituția Federației Ruse, aceste tipuri de investiții străine sunt supuse garanțiilor prevăzute de Legea privind investițiile străine.
Următorul document cel mai important în acest domeniu este Legea federală din 25 februarie 1999 „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă, efectuate sub formă de investiții de capital”. Acesta definește bazele juridice și economice ale activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital pe teritoriul Rusiei și, de asemenea, stabilește garanții de protecție egală a drepturilor, intereselor legitime și proprietăților subiecților activității de investiții, indiferent de forma proprietate.
Trebuie menționat că aceste legi marchează o nouă etapă în reglementarea juridică a activităților de investiții în Federația Rusă. Deci, în art. 25 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine” este declarată invalidă din 14 iulie 1999. Legea RSFSR „Cu privire la investițiile străine în RSFSR”, adoptată în 1991. În conformitate cu art. 21 din Legea federală „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital” Legea RSFSR „Cu privire la activitățile de investiții în RSFSR” în ceea ce privește normele care contravin prezentei legi federale devine invalidă.
În aplicarea legislației în acest domeniu apar diverse probleme.
Să luăm în considerare problema unuia dintre tipurile de risc politic (necomercial) asociat cu încălcarea exportului nestingherit de capital. Se pare că încălcarea acestei garanții este o formă latentă de sechestru obligatoriu de către stat a bunurilor străine.
Garanția legală este un fel de garanții sociale. Acestea sunt mijloacele materiale și legale care asigură punerea în aplicare a drepturilor socio-economice ale membrilor societății. În consecință, garanțiile legale sunt mijloace legale de a asigura punerea în aplicare a drepturilor membrilor societății.
În literatura juridică, garanțiile sunt împărțite în generale și speciale. Garanțiile speciale (de fapt legale) sunt împărțite în juridice și organizatorice.
Pentru a analiza garanția dreptului investitorilor străini de a transfera veniturile primite legal în străinătate, este necesar să luăm ca bază definiția garanțiilor speciale (legale). Ele se reflectă în conținutul normelor, iar principala cerință pentru ele este respectarea normelor juridice cu relațiile publice. Normele de drept trebuie să reflecte în mod adecvat condițiile reale de viață și să respecte normele dreptului internațional în problemele reglementate și, în general, să nu contravină legislației în vigoare.
O garanție în dreptul civil este o obligație prevăzută de lege sau de contract, în virtutea căreia orice persoană (fizică sau juridică) este răspunzătoare față de creditori în totalitate sau în parte în caz de neîndeplinire sau executare necorespunzătoare a unei obligații de către debitor.
Care este sistemul de garanții pentru investițiile străine?
În Legea federală din 9 iulie 1999, garanțiile acordate unui investitor străin sunt consacrate în art. Artă. 5 - 17.
Articolul 7 din această lege conține o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană. La paragraful 1 al art. 7 confirmă drepturile investitorilor străini la cesiunea de creanțe și transferul de creanță, prevăzute la cap. 24 GK („Schimbarea persoanelor în obligație”). Alineatul 2 conține o altă garanție esențială, împrumutată din Convenția de la Seul din 1985 de instituire a Agenției Multilaterale de Garantare a Investițiilor (MIGA): cu privire la țara gazdă”. Cu alte cuvinte, dacă un stat străin sau organismul său de stat efectuează o plată în favoarea unui investitor străin în temeiul unei garanții împotriva riscului necomercial în temeiul unui acord de asigurare furnizat unui investitor străin în legătură cu investițiile efectuate de acesta pe teritoriul Federația Rusă, drepturile sau pretențiile sunt transferate acestui stat sau organism de stat investitor străin pentru investiția specificată. În Rusia, un astfel de transfer de drepturi după intrarea în vigoare a Legii, adică. din 14 iulie 1999, este recunoscut ca legitim. În art. 8 garantează despăgubiri pentru naționalizarea și rechiziționarea proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine, la art. 11 vorbește despre garanțiile de utilizare pe teritoriul Rusiei și despre transferul de venituri, profit și alte sume de bani primite în mod legal în afara acestuia.
Convențiile multilaterale dintre Rusia și alte state privind încurajarea și protecția investițiilor urmăresc să asigure în Rusia prin mijloace legale stabilitatea relativă a proceselor economice, libertatea de circulație a capitalului și o creștere a afluxului de capital privat. Convențiile conțin garanții legale împotriva așa-numitelor riscuri necomerciale. Aceste acorduri acționează ca un factor suplimentar de garanții legale în implementarea activităților de investiții în Rusia.
Potrivit art. 11 din Legea federală din 9 iulie 1999, un investitor străin are dreptul de a transfera fără obstacole în afara Federației Ruse venituri, profit și alte sume de bani primite în mod legal în valută în legătură cu investiții anterioare, inclusiv venituri din investiții primite în forma profiturilor, dividendelor și altor venituri; sume de bani pentru îndeplinirea obligațiilor unei organizații comerciale cu investiții străine sau unei persoane juridice străine care și-a deschis sucursala pe teritoriul Rusiei, în baza unor acorduri și alte tranzacții; sume de bani primite din lichidarea unei persoane juridice străine sau înstrăinarea bunului investit; compensații primite în timpul naționalizării, rechiziție de proprietate a unui investitor străin.
Un caz special al acestei garanții este o garanție a dreptului unui investitor străin care și-a adus contribuția la un proiect de investiții nu cu bani, ci cu proprietăți sau informații în formă documentară sau sub formă de înregistrări pe suport electronic, la exportul nestingherit al acestora. în afara Rusiei. Exportul liber este înțeles ca neaplicarea măsurilor netarifare pentru reglementarea comerțului exterior, adică. cote și licențiere.
Se pare că atunci când această garanție este implementată în practică, este necesar să ne referim la instrucțiunea Băncii Centrale a Federației Ruse din 8 octombrie 1999 „Cu privire la procedura de efectuare a tranzacțiilor valutare legate de atragerea și returnarea investițiilor străine. ", care a intrat în vigoare la 13 octombrie 1999. Potrivit acestui document, înscrierea în valută străină primită de la un nerezident ca plată pentru o cotă din capitalul autorizat al unui rezident nu necesită permisiunea Băncii Centrale a Federației Ruse. . Restituirea fondurilor primite anterior de la un nerezident în plata unei cote (contribuție) la capitalul autorizat (comunificat) al unei persoane juridice rezidente, în temeiul unui contract de parteneriat simplu (un acord de activitate comună) se efectuează în ruble către un cont de nerezident deschis la o bancă autorizată, în conformitate cu legislația valutară a Rusiei.
Se pare că acest act al Băncii Rusiei restrânge drepturile investitorilor străini, în special, garantarea dreptului de a-și folosi liber veniturile, sumele primite în valută.
În primul rând, la paragraful 1 al art. 11 din Legea din 9 iulie 1999, se stabilește că un investitor străin are dreptul de a transfera nestingherit în afara Rusiei a sumelor de bani primite în mod legal în valută străină în legătură cu investițiile sale anterioare. Există o listă a veniturilor primite în mod legal de un investitor străin, care este deschisă și, prin urmare, poate face obiectul unei interpretări ample. Întrucât fondurile primite de la un investitor străin ca aport la capitalul autorizat al unei persoane juridice reprezintă una dintre formele de investiție directă, în conformitate cu art. 2 din Legea din 9 iulie 1999, sub rezerva dobândirii a cel puțin 10% din cota-parte din capitalul autorizat al unei persoane juridice sub forma unei societăți comerciale sau a unui parteneriat, acest tip de investiții străine directe trebuie să fie supus garanția stabilită prin prezenta lege.
În al doilea rând, Legea din 9 iulie 1999 a intrat în vigoare la 14 iulie 1999 (adică de la data publicării sale oficiale). Directiva Băncii Centrale a Federației Ruse a intrat în vigoare la 13 octombrie 1999. Conform regulii generale, efectul actelor juridice normative se aplică acelor relații sociale care au apărut după intrarea în vigoare a acestor acte. Întrucât Legea din 9 iulie 1999 a intrat în vigoare mai devreme decât instrucțiunile Băncii Centrale a Federației Ruse, atunci când se analizează cazuri specifice ar trebui aplicată (să nu mai vorbim că Legea are o forță juridică mai mare decât instrucțiunile din Banca Centrală a Federației Ruse).
În al treilea rând, în problema asigurării investițiilor internaționale, problema centrală este lista riscurilor de asigurare. În prezent, funcționează deja menționată organizație internațională interguvernamentală universală care se ocupă cu asigurarea investițiilor în țările în curs de dezvoltare, Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor (MIGA).
În art. 11 din Convenția de la Seul din 1985 specifică tipurile de riscuri (politice) necomerciale. Unul dintre acestea este riscul exproprierii sau măsuri similare. Exproprierea sau măsuri similare reprezintă orice acțiune sau omisiune legislativă sau administrativă a statului primitor, în urma căreia titularul garanției este lipsit de dreptul de proprietate asupra investiției sale, de control asupra acestora sau de venituri semnificative din această investiție. Această definiție acoperă și cazurile de „naționalizare târâtoare”, de exemplu. când statul, fără a priva un investitor străin direct de drepturile proprietarului său prin aplicarea diferitelor măsuri, îl privează efectiv de controlul asupra investițiilor și îi transformă drepturile în ficțiune.
Astfel, interzicerea restituirii fondurilor primite anterior de la un nerezident în capitalul autorizat al unei persoane juridice rezidente în valută este calificată în dreptul internațional drept unul dintre tipurile de risc politic - riscul de expropriere sau măsuri similare.
LEGĂTURĂ CĂTRE ACTE JURIDICE

„CONSTITUȚIA FEDERATIEI RUSE”
(adoptat prin vot popular la 12.12.1993)
LEGEA RSFSR din 26.06.1991 N 1488-1
„CU PRIVIRE LA ACTIVITĂȚILE DE INVESTIȚII ÎN RSFSR”
LEGEA RSFSR din 04.07.1991 N 1545-1
„DESPRE INVESTIȚIILE STRĂINE ÎN RSFSR”
„CODUL CIVIL AL FEDERATIEI RUSE (PRIA PARTEA)”
din 30.11.1994 N 51-FZ
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 21 octombrie 1994)
LEGEA FEDERALA din 25.02.1999 N 39-FZ
„CU PRIVIRE LA ACTIVITĂȚILE DE INVESTIȚII DIN FEDERAȚIA RUSĂ,
EFECTUATĂ SUB FORMA DE INVESTIȚII DE CAPITAL”
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 15 iulie 1998)
LEGEA FEDERALA din 09.07.1999 N 160-FZ
„DESPRE INVESTIȚII STRĂINE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ”
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 25 iunie 1999)
DIRECȚIA Băncii Centrale a Federației Ruse din 08.10.1999 N 660-U
„CU PRIVIRE LA PROCEDURA DE EFECTUARE A OPERAȚIUNILOR VALUTARE LEGATE DE ATRAGEREA
ȘI RETURNAREA INVESTIȚIILOR STRĂINE”
„CONVENȚIA PRIVIND ÎNFIINȚAREA AGENȚIEI DE GARANȚIE MULTILATERALĂ
INVESTIȚIE”
(împreună cu „GARANȚII DE INVESTIȚII DE SPONSORIZARE SUB
ARTICOLUL 24 "," SOLUȚIONAREA LITIGIILOR DINTRE MEMBRU ȘI AGENȚIA
ARTICOLUL 57 „și” NOTE PRIVIND CONVENȚIA DE INFIINTARE...”)
(Încheiat la Seul în 1985)
Justiția Rusă, N 12, 2001

Statul influențează relațiile investiționale prin metode economice și administrative, care se bazează pe mecanismul de garantare a investițiilor. Baza reglementării legale a relațiilor investiționale o constituie garanțiile de stat ale drepturilor investitorilor, care sunt menite să asigure o protecție adecvată a investițiilor în cazul încălcării intereselor proprietarilor în cursul activităților de investiții. În același timp, statul, de regulă, garantează, în primul rând, stabilitatea drepturilor, ceea ce este foarte important pentru investițiile pe termen lung.
Esența politicii juridice a statului în domeniul investițiilor străine constă în crearea condițiilor legale și a garanțiilor pentru investitori-proprietari, precum și în determinarea formelor organizatorice și juridice adecvate de investiție. Aceasta este o trăsătură caracteristică reglementării relațiilor investiționale - relații de proprietate, așa cum o evidențiază legislația națională și internațională. Este în dreptul național – atât în ​​reglementări speciale, de exemplu, în legislația privind investițiile străine, cât și în reglementările generale (civil, comercial, financiar, bancar, vamal) care conțin norme care îi determină forma juridică.
Conform normelor legislației actuale privind investițiile a Federației Ruse, activitățile de investiții pot fi suspendate numai în caz de dezastre naturale, investitorul este declarat faliment, stare de urgență și încălcări ale mediului. A.G. Bogatyrev înțelege crearea anumitor condiții ca garanții ale drepturilor investitorilor care oferă participanților la relațiile de investiții, indiferent de motive subiective, posibilitatea de a desfășura mereu activități de investiții. N.G. La o poziție similară aderă și Doronina, clarificând totodată că garanțiile sunt înțelese ca obligații specifice asumate de stat în legătură cu investiția. Astfel, esența garanțiilor oferite investitorilor de legislația națională este aceea de a nu le încălca drepturile și de a asigura implementarea acestora.
Particularitatea acestor garanții constă în faptul că ele provin de la însuși statul care primește capitalul. Statul își asumă obligația de a efectua anumite acțiuni în raport cu investitorul sau (cel mai adesea) de a se abține de la acțiuni care îi încalcă drepturile și interesele legitime.
Instituția garanțiilor în relațiile investiționale este înțeleasă și ca un ansamblu de norme care, în funcție de orientarea lor funcțională, se subdivizează în mai multe grupe: dedicate acordării de beneficii investitorilor; aspecte legate de reglementarea asigurărilor de investiții; dedicat soluționării litigiilor investiționale dintre investitor și stat. Totodată, normele legislației naționale privind investițiile ar trebui să reflecte în mod adecvat condițiile reale de funcționare a activităților de investiții, să respecte normele dreptului internațional. Esența mecanismului de garantare a statului, așa cum I.Z. Farkhutdinov și V.A. Trapeznikov, constituie obligații specifice ale statului de a asigura siguranța proprietății investitorului.
Asigurarea păstrării drepturilor de proprietate este o condiție prealabilă pentru implementarea competențelor investitorului. Este extrem de important ca drepturile investitorului să fie consacrate în legislația națională, care reglementează condițiile de admitere și funcționare a proprietății. În acest caz, drepturile investitorului nu trebuie doar declarate, ci ar putea fi efectiv exercitate. Statul – destinatarul proprietății – trebuie să asigure punerea în aplicare a drepturilor investitorului consacrate în normele dreptului investițiilor. Obiectul garanției îl constituie pasivele, adică. drepturile investitorului și obligațiile statului, consacrate în norma dreptului investițiilor, în raport cu un investitor străin. În același timp, îndatoririle statului ar trebui să fie întotdeauna o condiție și un mijloc de transformare a posibilității juridice prevăzute de normă în realitate de fapt.
Astfel, garanțiile de stat în domeniul activităților de investiții sunt obligații ale statului în domeniul suportului juridic pentru activități de investiții stabilite în baza normelor legislației investiționale și a acordurilor internaționale, adoptate în scopul asigurării siguranței proprietății și a implementarea efectivă a drepturilor investitorilor pe teritoriul său.
Garanțiile legale ale drepturilor investitorilor, consacrate în legislația internă, pot fi clasificate după conținut. Această clasificare include: o garanție a păstrării legii; o garanție împotriva naționalizării și rechiziționării; o garanție la încetarea activităților de investiții; garanția transferului despăgubirii în caz de naționalizare, rechiziție; despăgubiri pentru daune; o garanție privind soluționarea litigiilor apărute în legătură cu realizarea investițiilor; o garanție de despăgubire pentru pierderile cauzate de conflicte armate sau tulburări civile; o garanţie a posibilităţii de reinvestire a veniturilor.
D.K. Labin subliniază, pe bună dreptate, ca practică specială modelul de acord bilateral de investiții din 2004 din SUA, care, pe lângă garanțiile de mai sus, stabilește o garanție pentru furnizarea unui standard minim. În același timp, standardul minim nu extinde drepturile investitorilor și nu le oferă investitorilor noi drepturi, ci doar asigură că regimul de tratament echitabil și egal include obligația de a nu refuza justiția în contextul penal, civil, și proceduri administrative bazate pe un proces echitabil, cunoscute în majoritatea sistemelor juridice ale lumii.
Garanțiile legale pot fi clasificate în funcție de nivelul de consolidare a acestora în legislative și juridice internaționale. În sistemul de garanții pentru drepturile investitorilor se pot distinge două tipuri: juridică și organizatorică. Garanțiile juridice se reflectă în conținutul normelor dreptului investițiilor, la rândul lor, garanțiile organizatorice sunt implementate în anumite forme de activitate juridică care vizează asigurarea punerii în aplicare a drepturilor investitorilor. În primul rând, acestea includ astfel de metode de organizare a relațiilor publice în domeniul activității investiționale precum: activitățile organelor de stat de asigurare a statului de drept în domeniul activităților acestora; activități ale persoanelor fizice și juridice pentru a-și proteja drepturile și interesele legitime prin mijloace legale și pentru a-și îndeplini obligațiile legale.
Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” conține o listă completă a garanțiilor de stat oferite investitorilor străini: o garanție împotriva modificărilor în legislația Federației Ruse nefavorabile pentru un investitor străin (articolul 9); garantarea protecției juridice a activităților investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse (articolul 5); o garanție a utilizării de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6); garanția despăgubirii pentru naționalizarea și rechiziția proprietății și pentru un investitor străin sau organizație comercială cu investiții străine (articolul 8); o garanție a utilizării pe teritoriul Federației Ruse și a transferului în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite în mod legal (articolul 11); garantarea exportului nestingherit în afara Federației Ruse de proprietăți și informații (în forme documentare și electronice) exportate pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină (articolul 12); o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor investitorului către o altă persoană (articolul 7); garantarea dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13); garantarea participării unui investitor străin la privatizare (articolul 14); o garanție de acordare a dreptului unui investitor străin la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte proprietăți imobile (articolul 15); o garanție a asigurării unei dispute adecvate apărute în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin (articolul 10).
Totuși, Legea investițiilor străine este criticată atât de investitori, cât și de avocații străini și autohtoni. Unele dintre principalele prevederi ale acestei legi sunt formulate, în opinia autorului, nu suficient de clar, ea este fragmentară și afectează doar o parte din relațiile apărute în procesul investițiilor străine și care necesită reglementări speciale. De asemenea, legea nu menționează investiții de portofoliu, zone economice libere, reglementează în principal doar investițiile directe.
Pentru legislația în domeniul reglementării investițiilor străine, începutul general și caracteristic rămâne un singur lucru: regimul investițiilor străine este reglementarea activității de întreprinzător desfășurată într-un stat străin. Aceasta înseamnă că statutul juridic al unui investitor străin pe teritoriul unui stat străin rămâne întotdeauna vulnerabil, indiferent de situația socio-politică specifică la o anumită etapă de dezvoltare a unui anumit stat. Vulnerabilitatea unui investitor străin care operează într-un stat străin se datorează subordonării acestuia față de jurisdicția statului care primește investiția. Tocmai din cauza acestei vulnerabilități a unui investitor străin, o sarcină importantă a legislației investiționale este stabilirea unor reguli clare și clare care să excludă cea mai mică posibilitate de arbitrar din partea autorităților sau adoptarea de măsuri discriminatorii. Cu alte cuvinte, legislația privind investițiile străine vizează în egală măsură reglementarea acțiunilor investitorilor străini și a statului însuși, care acceptă investiții străine.
Publicarea unor reguli speciale care reglementează investițiile străine este necesară pentru ca un investitor străin să poată calcula în avans eventualele pierderi care pot apărea ca urmare a luării unor măsuri de către autoritățile statului care acceptă investiții străine și să ia o decizie în cunoștință de cauză cu privire la perspective și o pondere rezonabilă a riscului investițiilor de capital în economia acestui sau aceluia stat.
Implementarea garanțiilor pentru activitățile de investiții este strâns legată de dezvoltarea legislației ruse privind problemele imunității străine. În prezent, cercetătorii afirmă pe bună dreptate că legislația rusă, deși nu în mod constant, s-a mutat pe poziția teoriei imunității funcționale.
Practica zilnică a activității economice străine arată că Rusia acceptă din ce în ce mai mult să se supună jurisdicției instanțelor străine, ceea ce reprezintă o renunțare la imunitate. Pentru a proteja interesele persoanelor fizice și juridice care intră în relații de drept privat de către un stat străin, este necesar să se adopte o lege federală, care să se bazeze pe teoria imunității funcționale. În 2000, sub auspiciile Centrului pentru Politică și Drept Comercial, a fost elaborat un proiect al unei astfel de legi federale, dar nu a fost încă adoptat.
În practica convențională a statelor, recent s-au încercat găsirea unei soluții de compromis la problema imunității jurisdicționale. După cum știți, în 1976 a intrat în vigoare Convenția europeană privind imunitatea statului, care stabilește reguli generale privind limitele imunității statului în competența instanțelor străine. Comitetul ad-hoc al ONU privind imunitățile jurisdicționale ale statelor și proprietățile acestora și-a propus propria abordare pentru rezolvarea acestei probleme în 2004, după ce a pregătit un proiect de Convenție ONU privind imunitățile jurisdicționale ale statelor și proprietățile acestora. Convenția internațională este menită să întărească statul de drept și să crească gradul de certitudine și responsabilitate în relațiile statelor cu persoanele fizice și juridice (inclusiv investitorii străini).
Un rol important în protecția juridică a investițiilor străine îl au garanțiile împotriva utilizării oricărui fel de măsuri coercitive. În teoria și practica dreptului internațional al investițiilor, este evidențiată definiția unor elemente precum naționalizarea, rechiziția, confiscarea și exproprierea.
Se crede că naționalizarea este deosebit de periculoasă pentru orice investitor, posibilitatea înstrăinării proprietății sale de către stat. Din punctul de vedere al unor cunoscuți avocați internaționali, naționalizarea proprietății străine este una dintre principalele probleme ale dreptului investițiilor, și ale dreptului internațional în general. Apropo, Rusia sovietică a fost primul stat care, după cum scrie J. White, a introdus cuvântul „naționalizare”, care era complet necunoscut la acea vreme.
Articolul 235 din Codul civil al Federației Ruse a definit naționalizarea drept „conversia în proprietate de stat a proprietăților deținute și deținute de cetățeni și persoane juridice”, cu rambursarea valorii acestei proprietăți și a altor pierderi în modul prevăzut de art. 306 din Codul civil al Federației Ruse.Din punctul de vedere al legislației naționale ruse, naționalizarea este un act juridic al puterii de stat constând în încetarea obligatorie a dreptului de proprietate privată asupra anumitor complexe imobiliare și (sau) a dreptului de participare privată. în afacerile și capitalul unei organizații și apariția dreptului de proprietate asupra acestei proprietăți (în afaceri și capital) din partea statului pentru a asigura statului funcționalitatea vectorului corespunzător al sistemului economic în condiții extreme (revoluție, război, criză etc.).
O analiză a articolelor din legea investițiilor străine indică absența unei reguli general acceptate în dreptul internațional privind posibila naționalizare numai atunci când această măsură este aplicată „în interes public”, precum și privind „despăgubirea rapidă, adecvată și efectivă” . Aparent, legiuitorul a considerat suficient ca astfel de norme și principii internaționale să fie prevăzute în acordurile Federației Ruse cu alte state privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor.
Din păcate, este de remarcat faptul că majoritatea garanțiilor prevăzute în legislația națională de investiții a Rusiei sunt de natură declarativă, întrucât nu au fost dezvoltate mecanismele de implementare a acestora, inclusiv mecanismul procedural de implementare a garanțiilor. Importanța excepțională a politicii juridice a statului în domeniul garanțiilor de stat constă însă în faptul că statul, prin organele sale care le înființează pentru investitori, creează condiții pentru ca aceștia să își exercite liber drepturile și interesele legitime, care sta la baza pentru sprijinul legal al activităților de investiții.

Legea investitiilor. Manual Gușchin Vasili Vasilievici

§ 2. Caracteristici generale ale garanţiilor drepturilor investitorilor străini

În Rusia, există o serie de acte juridice de reglementare care oferă un regim juridic pentru activitățile investitorilor străini.

Actul fundamental este Legea federală din 9 iulie 1999 „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”. Nu se aplică relațiilor asociate cu investițiile de capital străin în instituții de credit, bănci, companii de asigurări, precum și relațiilor asociate cu investițiile străine în organizații nonprofit pentru atingerea oricăror obiective utile din punct de vedere social.

În conformitate cu prevederile părții 4 a art. 15 din Constituție, tratatele internaționale fac parte integrantă din sistemul juridic rus. În consecință, tratatele cu state străine privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor, precum și acordurile privind evitarea dublei impuneri, ratificate de Federația Rusă, servesc, de asemenea, drept garanție a drepturilor investitorilor străini.

Următorul document cel mai important în acest domeniu este Legea federală din 25 februarie 1999 „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă, efectuate sub formă de investiții de capital”. Acesta definește bazele juridice și economice ale activităților de investiții desfășurate sub formă de investiții de capital pe teritoriul Rusiei și, de asemenea, stabilește garanții de protecție egală a drepturilor, intereselor legitime și proprietăților subiecților activității de investiții, indiferent de forma proprietate.

Pentru a atrage cu succes investiții de capital din străinătate, este necesar un climat investițional favorabil. Cea mai importantă componentă a acestuia din urmă este reglementarea legislativă care dezvoltă și protejează relațiile investiționale, inclusiv stabilirea mecanismului legal al garanțiilor de stat pentru investițiile străine.

Necesitatea utilizării unor astfel de mijloace legale ca garanții este că pentru un investitor străin, precum și pentru orice entitate economică, următoarele sunt esențiale:

încredere în exercitarea drepturilor lor;

capacitatea de a determina persoana obligată să respecte acest drept sub sancțiunea unor consecințe nefavorabile pentru aceasta;

asigurarea despăgubirii pierderilor în cazul neimplementarii acesteia.

O caracteristică esențială a garanțiilor guvernamentale este atât natura stabilă a reglementărilor, cât și eforturile guvernului de a le implementa.

Garanțiile drepturilor investitorilor străini sunt obligații specifice asumate de stat în legătură cu asigurarea condițiilor de realizare a activităților de investiții. Ideea este că statul, într-o ordine legislativă sau juridică internațională, își asumă obligația de a efectua anumite acțiuni în raport cu un investitor străin sau (cel mai adesea) de a se abține de la acțiuni care încalcă drepturile și interesele legitime ale investitorului. Nu este o coincidență, conform preambulului Legii federale „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, sarcina sa principală este de a asigura „garanțiile drepturilor investitorilor străini la investiții și veniturile și profitul primit din acestea”.

Legii federale menționate mai sus lipsesc multe dintre normele necesare, precum: condițiile de admitere a unui investitor străin, procedura de obținere a admiterii, regulile privind drepturile și obligațiile unui investitor, răspunderea acestuia în cazul încălcării condițiilor de funcționare a acestuia; nu se spune nimic despre organul care decide cu privire la admiterea unui anumit investitor etc. Acest act juridic este limitat: așa cum se indică la articolul 1, reglementează doar relațiile „legate de garanțiile de stat ale drepturilor investitorilor străini atunci când efectuează investiții în Federația Rusă”.

Mai multe articole din Legea investițiilor străine stabilesc un sistem de garanții de stat pentru drepturile investitorilor străini. Acest sistem constă din următoarele tipuri de garanții:

- o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine din legislația Federației Ruse (articolul 9);

- o garanție de protecție juridică pentru activitățile investitorilor străini pe teritoriul Rusiei (articolul 5);

- o garanție a utilizării de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Rusiei (articolul 6);

- o garanție de despăgubire pentru naționalizarea și rechiziționarea proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (articolul 8);

- o garanție a utilizării pe teritoriul Rusiei și a transferului de venituri, profit și alte sume de bani primite în mod legal în afara acestuia (articolul 11);

- o garanție a dreptului unui investitor străin de a exporta fără obstacole proprietăți și informații în afara Rusiei, sub formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suport electronic, care au fost importate inițial pe teritoriul său ca investiție străină (articolul 12);

- o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană (articolul 7)

- garantarea dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13);

- garantarea participării unui investitor străin la privatizare (articolul 14);

- o garanție de acordare a dreptului unui investitor străin la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobile (articolul 15);

- o garanție a asigurării soluționării corespunzătoare a unei dispute apărute în legătură cu implementarea de investiții și activități antreprenoriale pe teritoriul Rusiei de către un investitor străin (articolul 10).

Sistemul de garanții de stat se caracterizează printr-o serie de trăsături.

În primul rând, Legea investițiilor străine conține garanții formulate în Legea anterioară a RSFSR din 4 iulie 1991 „Cu privire la investițiile străine în RSFSR”. De exemplu, acestea includ o garanție de primire a unei compensații adecvate în cazul naționalizării și rechiziționării investițiilor străine, o garanție a soluționării litigiilor privind investițiile, inclusiv mijloacele juridice internaționale de soluționare a acestora, o garanție a transferului de profituri și sumele compensațiilor. in strainatate. Dar există și diferențe.

De exemplu, o garanție de despăgubire pentru pierderile cauzate unui investitor străin ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) organelor de stat, autorităților locale sau funcționarilor acestora, consacrate în paragraful 2 al art. 5 din Legea investițiilor străine, diferă de dispozițiile similare ale paragrafului 2 al art. 7 din Legea din 1991, redactarea normei.

În al doilea rând, este necesar să se constate consolidarea unor noi garanții ale drepturilor investitorilor străini. În primul rând, vorbim despre o garanție împotriva unei modificări a legislației ruse, care este nefavorabilă pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine, așa-numita clauză de stabilizare, sau „bunic”, care se aplică unui investitor străin. și o organizație comercială cu investiții străine care realizează proiecte de investiții prioritare pentru contul de investiții străine.

Cea mai importantă inovație este norma articolului 7 din Legea investițiilor străine, care stabilește o garanție a transferului drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană. Această prevedere la nivel legislativ a fixat principiul subrogației în asigurarea internațională a investițiilor străine împotriva riscurilor politice.

Astfel, se poate concluziona că creșterea formală a numărului de garanții oferite unui investitor străin în comparație cu Legea din 1991 nu a consolidat și îmbunătățit în mod semnificativ mecanismul legal de garantare a investițiilor străine în Federația Rusă. Acest mecanism este și mai profund dezvoltat în acordurile bilaterale internaționale privind garanțiile reciproce și protecția investițiilor.

Întărirea protecției juridice a investițiilor străine este cea mai importantă sarcină în crearea unui climat investițional favorabil în orice țară. Desfășurând activități de investiții în țări în curs de dezvoltare și state cu economii în tranziție cu instabilitatea lor economică și politică inerentă, un investitor străin riscă să fie lipsit de rezultatele financiare așteptate dacă legislația se modifică. Principala problemă a asigurării unui climat investițional favorabil este stabilitatea reglementării legale, ceea ce presupune consolidarea legislativă a unor garanții pentru antreprenorii străini care își investesc capitalul în economia țării. În primul rând, acestea sunt garanții împotriva deteriorării condițiilor de afaceri. Pe baza acestor garanții se realizează un aflux de investiții străine.

Un investitor străin dorește să aibă garanția că condițiile de investiție nu se vor schimba în viitor. El trebuie să fie sigur că atunci când se decide asupra investițiilor sale într-un anumit proiect sau în baza unui anumit acord, orice modificare a legislației nu va înrăutăți rezultatele comerciale ale activităților sale de investitor, pe care spera să le obțină. Interzicerea introducerii de modificări care înrăutățesc condițiile convenite pentru afluxul de investiții străine și a primit denumirea de „clauza bunic”, care a fost menționat mai sus.

Legea RSFSR din 1991 privind investițiile străine nu prevedea garanții împotriva modificărilor legislației sub forma unei clauze de stabilizare sau „bunic”. O încercare de a introduce o clauză de stabilizare în vigoare la nivel sublegal (Decretul președintelui Federației Ruse din 27 septembrie 1993 „Cu privire la îmbunătățirea muncii cu investiții străine”) a eșuat, deoarece clauza de stabilizare prevăzută de Decret ( reglementările care reglementează condițiile de funcționare a societăților străine și în participațiune (cu excepția celor care prevăd condiții mai favorabile activității lor), nu se aplică timp de trei ani în raport cu întreprinderile existente la data intrării în vigoare a acestor acte), în primul rând, ar putea acţiona doar la nivelul actelor normative inferioare (decrete guvernamentale, acte ale altor organe executive federale autorităţi, acte ale entităţilor constitutive ale Federaţiei şi guvernelor locale), dar nu şi la nivelul legilor federale, la care actele legislative sunt adoptate care pot înrăutăți grav situația investitorilor (acte fiscale, valutar, legislație vamală), în al doilea rând, practica de aplicare a legii de limitare Decretul a intrat în vigoare numai prin acte normative care modifică condițiile speciale de funcționare a societăților în participațiune, iar actele normative cu aplicare generală, inclusiv cele privind aspectele fiscale, nu au fost supuse efectului acestuia. În practică, acest Decret nu și-a găsit aplicare din cauza instabilității politice și economice generale din țară.

A fost pozitiv faptul că Legea federală „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital” a încercat să stabilească stabilitatea drepturilor subiecților activităților de investiții. Legea prevede că „în cazurile de adoptare a unor legi care stabilesc reguli pentru entitățile de investiții, altele decât cele care erau în vigoare la încheierea acordurilor între acestea, termenii acestor acorduri rămân în vigoare, cu excepția cazului în care legea stabilește că efectul acestora se aplică raporturilor apărute. din contracte încheiate anterior”.

De o importanță deosebită este regula articolului 9 din Legea privind investițiile străine, care introduce pentru prima dată la nivelul legii o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația rusă. Federaţie.

Astfel, includerea unei clauze de stabilizare în textul Legii reprezintă un pas important în elaborarea legislației privind investițiile străine spre creșterea protecției juridice a investitorilor străini în fața instabilității politice și economice din Rusia.

În conformitate cu garanția împotriva modificărilor legislației, perioada de stabilizare se stabilește pentru perioada de rambursare a proiectului de investiții, dar nu mai mult de șapte ani de la data începerii finanțării proiectului specificat pe cheltuiala investițiilor străine. Noua lege dă instrucțiuni Guvernului Federației Ruse să stabilească procedura de diferențiere a perioadelor de rambursare a proiectelor de investiții în funcție de tipurile acestora. Dar, potrivit experților, acest lucru este dificil de realizat, deoarece perioada de rambursare a unui proiect de investiții face parte din caracteristicile individuale ale unui anumit proiect. În cazuri excepționale, atunci când volumul total al investițiilor străine este de cel puțin 1 miliard de ruble, Guvernul Federației Ruse poate prelungi această perioadă. Clauza 1 a art. 9 stabilește că clauza de stabilizare se aplică companiilor rusești cu investiții străine, indiferent de volumul investițiilor, dacă implementează un proiect investițional prioritar.

O garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației este oferită în legătură cu noile legi federale și alte reglementări ale Federației Ruse care modifică mărimea taxelor vamale de import (cu excepția taxelor vamale cauzate de aplicarea măsurilor de protecție a intereselor economice ale Rusiei). în comerțul exterior cu mărfuri în conformitate cu legislația rusă - adică taxe compensatorii, antidumping, taxe speciale; articolul 7 din Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal”) și impozitele federale (excluzând accizele, taxa pe valoarea adăugată pe mărfuri produse în Rusia) și contribuții la fondurile extrabugetare ale statului (excluzând contribuțiile la Fondul de pensii al Federației Ruse).

O garanție a stabilității legislației este, de asemenea, oferită în legătură cu modificările și completările aduse legilor federale actuale și altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, care conduc la o creștere a sarcinii fiscale totale asupra activităților unui investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine pentru implementarea proiectelor de investiții prioritare sau să stabilească un regim de interdicție și restricții pentru investitorii străini în Federația Rusă față de sarcina fiscală agregată și regimul în vigoare în ziua în care proiectul de investiții prioritare a început finanțarea.

Povara fiscală agregată este suma totală estimată a fondurilor plătibile sub formă de taxe vamale de import, taxe federale și contribuții la fondurile extrabugetare de stat de către un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine care realizează un proiect de investiții pe cheltuiala investiții străine, la momentul începerii finanțării unui proiect de investiții.

Din cartea Forme juridice de participare a persoanelor juridice la cifra de afaceri comercială internațională autorul Asoskov Anton Vladimirovici

4. Sistemul de garanții pentru investitorii străini. Rolul acordurilor privind încurajarea și protecția reciprocă a investițiilor străine și legislația națională În problema asigurării garanțiilor pentru investitorii străini, acordurile bilaterale privind

Din cartea Dreptul constituțional al țărilor străine autor Imasheva EG

6. Instituția drepturilor și libertăților cetățenilor: caracteristici generale Conceptul de „drepturi ale omului” presupune drepturi naturale și inalienabile ale omului care îi aparțin în virtutea nașterii sale ca persoană. Drepturile omului includ dreptul la viață și securitate, libertate și

Din cartea Cheat Sheet on Family Law autorul Şcepanski Roman Andreevici

34. Caracteristicile generale ale drepturilor și responsabilităților părinților Convenția cu privire la drepturile copilului prevede că părinții au responsabilitatea principală pentru creșterea și dezvoltarea copilului, al cărui interes superior ar trebui să fie preocuparea principală a părinților. V

Din cartea Drepturile autorilor operelor literare autorul Kamyshev VG

Capitolul I. Caracteristicile generale ale dreptului de proprietate și de proprietate personal al autorului Presa joacă un rol important în îndeplinirea sarcinilor de construcție comunistă stabilite poporului sovietic de Programul PCUS. Lucrări de ordin politic, științific, educațional,

Din cartea Dreptul constituțional al țărilor străine. Pat de copil autorul Belousov Mihail Sergheevici

6. Instituția drepturilor și libertăților cetățenilor: caracteristici generale Legea este o oportunitate stabilită care permite unui subiect să aleagă tipul și măsura comportamentului său, satisfacând atât interesele personale, cât și cele publice (de exemplu, dreptul de a participa la alegeri ca alegător

Din cartea Private International Law: A Cheat Sheet autorul autor necunoscut

30. CONCEPTUL ȘI CLASIFICAREA INVESTITORILOR STRĂINI Investitorii străini sunt persoane fizice și juridice cu cetățenie străină și o relație mai strânsă cu acest stat.În conformitate cu Legea „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” către străini

Din cartea Dreptul moștenirii din Rusia: manual autorul Gureev Vladimir Alexandrovici

§ 1 Caracteristicile generale ale drepturilor asociate participării la o persoană juridică Ultimul deceniu a arătat clar dezvoltarea durabilă a relaţiilor de piaţă în ţara noastră. În legătură cu consolidarea instituţiei proprietăţii private în legislaţie, extinderea cercului

Din examenul de avocat al autorului

§ 1 Caracteristicile generale ale întreprinderii ca obiect de drepturi Conceptul de „întreprindere” în limba rusă este folosit de obicei în două sensuri: ca instituție de producție (fabrică, fabrică, atelier) sau ca afacere concepută, întreprinsă de cineva, inclusiv

Din cartea Practica judiciară în cauzele civile. Litigii privind protecția consumatorilor autorul Kratenko Maxim Vladimirovici

§ 2 Caracteristicile generale ale terenului ca obiect al dreptului În conformitate cu partea 1 a art. 9 din Constituție și paragraful 1 al art. 3 din Codul funciar al Federației Ruse, pământul este baza vieții și activităților umane, are o importanță ecologică, economică și socială.

Din cartea Istoria doctrinelor politice și juridice: manual pentru universități autorul Echipa de autori

Întrebarea 434. Caracteristicile generale ale Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950 și ale protocoalelor la aceasta. Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale a intrat în vigoare în 1953. Convenția stabilește drepturi și libertăți inalienabile pentru toată lumea.

Din cartea autorului

Capitolul 1. Caracteristici generale ale legislaţiei privind protecţia drepturilor

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale ale revoluției burgheze engleze din secolul al XVII-lea. a dat o lovitură zdrobitoare feudalismului și a deschis calea pentru creșterea rapidă a relațiilor capitaliste într-una dintre țările lider ale Europei de Vest. Ea avea o rezonanță incomparabil mai largă decât

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale Iluminismul este o mișcare culturală generală influentă a erei tranziției de la feudalism la capitalism. A fost o componentă importantă a luptei pe care tânăra burghezie de atunci și masele o duceau împotriva sistemului feudal și a ideologiei acestuia.

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale În istoria inițială a ideilor politice a coloniștilor nord-americani, imigranți din Anglia, se pot urmări două perioade principale - puritanul (până în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea) și iluminismul (din a doua jumătate a sec. al XVIII-lea până în ultimul sfert al secolului al XIX-lea).

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale Viața socială și politică a Europei de Vest în prima jumătate a secolului al XIX-lea s-a desfășurat sub semnul consolidării și consolidării în continuare a ordinii burgheze în această regiune a lumii, mai ales în țări precum Anglia, Franța. , Germania,

Din cartea autorului

1. Caracteristici generale în secolul XX. dezvoltarea cercetării politice şi juridice devine larg răspândită. Continuitatea cu învățăturile anterioare (neo-kantianism, neo-hegelianism) este suplimentată considerabil de noi direcții și școli în jurisprudență (jurisprudență integrativă,