Dasar ilmiah definisi dan dinamisme gree.  Ekonomi: Peraturan negara tentang perekonomian, Abstrak.  Subjek dan objek GRE

Dasar ilmiah definisi dan dinamisme gree. Ekonomi: Peraturan negara tentang perekonomian, Abstrak. Subjek dan objek GRE

Tujuan pekerjaan saya adalah untuk mempertimbangkan fenomena penting seperti regulasi perekonomian negara.
Pengaturan perekonomian negara adalah proses pengaruh negara terhadap kehidupan ekonomi masyarakat dan proses sosial terkait, di mana kebijakan ekonomi dan sosial negara dilaksanakan berdasarkan konsep tertentu.

Perkenalan…………………………………………………………………………………..

Bab 1. Hakikat pengaturan perekonomian negara
……………………………………………………………………………
1.1. Maksud dan tujuan GRE…………………………………………………..
1.2. Objek GRE………………………………………………….
1.3. Batasan intervensi pemerintah dalam perekonomian……….
1.4. Instrumen peraturan negara………

Bab 2 Kebijakan pengaturan perekonomian negara
……………………………………………………………………………
2.1. Kebijakan sosial negara………………………….
2.2. Kebijakan keuangan negara………………………….
2.2.1. Pajak...................................................................................
2.2.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara……………………………………….

Bab 3. Peraturan negara tentang perekonomian di Rusia
……………………………………………………………………………
Kesimpulan ……………………………………………………………
Daftar literatur bekas……………………………..

Karya berisi 1 file

“Dinamika metode dan prioritas pengaturan perekonomian negara.”

Perkenalan ………………………………………………………………..

Bab 1. Hakikat pengaturan perekonomian negara

1.1. Maksud dan tujuan GRE…………………………………………………..

1.2. Objek GRE………………………………………………….

1.3. Batasan intervensi pemerintah dalam perekonomian……….

1.4. Instrumen peraturan negara………

Bab 2 Kebijakan pengaturan perekonomian negara

………………………………………………………………… …………

2.1. Kebijakan sosial negara………………………….

2.2. Kebijakan keuangan negara………………………….

2.2.1. Pajak...................................................................................

2.2.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara………………………………….

Bab 3. Peraturan negara tentang perekonomian di Rusia

………………………………………………………………… …………

Kesimpulan ……………………………………………………………

Daftar literatur bekas ……………………………..

Perkenalan

Dalam semua sistem perekonomian, tanpa kecuali, negara mengatur perekonomian. Dalam perekonomian pasar modern, pengaturan tersebut dilakukan dalam skala yang lebih kecil dibandingkan, misalnya, dalam sistem komando administratif, namun peran perekonomian negara tetap besar.

Peraturan perekonomian negara (GRE)- ini adalah sistem tindakan standar yang bersifat legislatif, eksekutif dan kontrol, yang dilakukan oleh lembaga pemerintah terkait dan organisasi publik untuk menstabilkan dan menyesuaikan sistem sosial ekonomi yang ada terhadap perubahan kondisi.

Seperti diketahui, kemungkinan GRE muncul ketika tingkat pembangunan ekonomi tertentu, konsentrasi produksi dan modal tercapai. Hal ini diperlukan, seiring dengan meningkatnya permasalahan dan kesulitan yang dirancang untuk diatasi oleh regulasi perekonomian negara.

GRE ditujukan untuk memecahkan berbagai masalah, misalnya merangsang pertumbuhan ekonomi, mengatur lapangan kerja, mendorong kemajuan pembangunan dalam struktur sektoral dan regional, dan mendukung ekspor. Arah, bentuk, dan skala spesifik GRE ditentukan oleh sifat permasalahan ekonomi dan sosial di suatu negara tertentu dalam periode tertentu.

Mekanisme GRE yang paling berkembang adalah mekanisme regulasi di beberapa negara Eropa Barat (Prancis, Jerman, Belanda, negara-negara Skandinavia, Austria, Spanyol), Jepang, dan sejumlah negara berkembang pesat di Asia dan Amerika Latin. Peraturan pemerintah terhadap perekonomian kurang berkembang di Amerika Serikat, Kanada, dan Australia, dimana, tidak seperti Eropa, tidak ada gejolak sosial-ekonomi yang serupa dengan dampak Perang Dunia II dan dimana modal swasta memiliki posisi yang sangat kuat. Namun, peraturan pemerintah terhadap perekonomian juga memainkan peran penting di negara-negara ini, terutama dengan tingkat pengangguran dan inflasi yang tinggi.

Peran pengaturan perekonomian negara sangat penting di negara-negara berkembang yang sedang menciptakan perekonomian mandiri dan di negara-negara bekas sosialis yang beralih ke ekonomi pasar berdasarkan kepemilikan pribadi.

Perekonomian modern sangatlah kompleks; ia dirancang untuk menciptakan kondisi bagi berbagai macam aktivitas manusia. Bergantung pada seberapa baik perekonomian diorganisasikan, berdasarkan prinsip apa organisasi ini dibangun, dimungkinkan untuk menentukan masalah apa yang mampu dipecahkannya dan kepentingan masyarakat apa yang dapat dipenuhinya.

Tujuan pekerjaan saya adalah untuk mempertimbangkan fenomena penting seperti regulasi perekonomian negara.

Pengaturan perekonomian negara adalah proses pengaruh negara terhadap kehidupan ekonomi masyarakat dan proses sosial terkait, di mana kebijakan ekonomi dan sosial negara dilaksanakan berdasarkan konsep tertentu.

Sebagai metode utama mempengaruhi perekonomian untuk mencapai hasil yang diperlukan bagi masyarakat, negara menggunakan metode pengaruh langsung dan tidak langsung. Penggunaan metode-metode ini melibatkan penggunaan teknik dan sarana yang menjadi ciri khasnya. Dengan demikian, metode pengaruh langsung terhadap perekonomian dilaksanakan melalui pengaruh administratif dan ekonomi. Metode pengaturan tidak langsung hanya dilaksanakan melalui cara-cara ekonomi. Keunikan metode pengaturan negara secara langsung adalah, pertama-tama, didasarkan pada kewenangan kekuasaan negara dan tidak terkait dengan penciptaan insentif material tambahan untuk pelaksanaannya. Ciri khusus yang penting adalah bahwa ia melibatkan tindakan pelarangan, izin, pemaksaan (kegiatan legislatif, perizinan, dll.), dan juga mengatur pengelolaan perusahaan sektor publik dan barang milik negara. Cara tidak langsung dalam mengatur kehidupan ekonomi oleh negara dicirikan oleh cara tidak langsung dalam mempengaruhi proses sosial-ekonomi dan objek-objek ekonomi.

Bab 1. Hakikat pengaturan perekonomian negara

1.1 Maksud dan tujuan GRE

Tugas utama pengaturan perekonomian negara– penciptaan kondisi tertentu untuk memastikan berfungsinya perekonomian secara normal. Negara, dalam interaksinya dengan pasar, mendukung dan merangsang perkembangan masyarakat, pertama-tama membela kepentingannya. Perkembangan masyarakat berkontribusi pada berfungsinya entitas pasar secara efisien dan maksimal serta penerimaan manfaat yang optimal. Negara melindungi hak milik dan hak konsumen.

Fungsi utama GRE:

Pengembangan, penerapan dan pengendalian pelaksanaan peraturan perundang-undangan ekonomi;

Mendefinisikan prioritas kebijakan makroekonomi;

Memastikan kondisi berfungsinya pasar secara efektif;

Memecahkan masalah-masalah ekonomi yang tidak dapat diselesaikan oleh mekanisme pasar.

Negara menentukan bidang hukum dan peraturan serta aturan main yang dimainkan dan dipatuhi oleh pelaku pasar.

Tugas GRE:

  1. penyempurnaan peraturan perundang-undangan yang memberikan landasan hukum bagi kegiatan pengusaha dan perlindungan kepentingannya.
  2. Mempertahankan proporsi ekonomi yang optimal secara keseluruhan.
  3. Memperbaiki struktur sektoral perekonomian, dukungan pemerintah terhadap industri dasar dan lainnya.
  4. Kombinasi optimal arah pembangunan ekonomi saat ini dan masa depan: kebijakan investasi struktural dan ilmiah-teknis.
  5. Penciptaan kondisi yang menguntungkan bagi akumulasi modal.
  6. Mempertahankan tingkat diferensiasi dan distribusi pendapatan dan stabilitas sosial yang dapat diterima dalam masyarakat bagi sebagian besar penduduk.
  7. Peraturan ketenagakerjaan dan kualitas reproduksi angkatan kerja dalam kondisi perubahan konstan dalam tenaga produktif.
  8. Penciptaan kondisi persaingan yang bebas dan adil, pergerakan bebas barang di pasar dalam dan luar negeri.
  9. Melindungi lingkungan, mencegah pencemaran, mencegah perusakan alam.
  10. Menjamin keamanan nasional, dll.

1.2 objek GRE

Pengaturan perekonomian negara sebagai fenomena sistemik mengandaikan adanya obyek dan subyek.

objek GRE– ini adalah bidang, industri, wilayah, proses sosial-ekonomi, perekonomian secara keseluruhan, yaitu segala sesuatu yang kegiatan pengaturan negara ditujukan untuk memastikan kondisi berfungsinya perekonomian nasional secara efektif.

Dalam beberapa dekade terakhir, cakupan objek regulasi telah berkembang secara signifikan. Obyek pengaturan negara lebih luas lagi menjadi syarat umum keberadaan dan perkembangan masyarakat. Ini termasuk masalah lingkungan dan lingkup kerja sama internasional, fasilitas pertahanan dan energi, serta organisasi yang menjalankan fungsi nasional, termasuk menjamin keamanan militer dan ekonomi. Negara mengurus produksi barang dan jasa publik. Ini membiayai biaya pertahanan, penegakan hukum dan belanja sosial.

Objek utama Ekspedisi Negara antara lain: struktur perekonomian dalam aspek industri, regional, sektoral dan reproduksi. siklus ekonomi; bentuk kepemilikan; sumber daya material dan keuangan negara, dll. Objek penting pengaturan perekonomian negara adalah akumulasi modal. Produksi, perampasan dan kapitalisasi keuntungan selalu menjadi tujuan utama kegiatan ekonomi dalam ekonomi pasar.

Hubungan antara permintaan dan penawaran tenaga kerja harus memenuhi kebutuhan perekonomian akan pekerja yang berkualitas dan berdisiplin, yang upahnya dapat menjadi motivasi yang cukup bagi mereka untuk bekerja. Penurunan lapangan kerja yang tidak diinginkan dan tajam menyebabkan peningkatan jumlah pengangguran, penurunan permintaan konsumen, pendapatan pajak, kenaikan pajak dan konsekuensi negatif lainnya.

Pengaturan perekonomian negara memberikan perhatian khusus pada peredaran uang. Arah utama pengaturan peredaran uang adalah memerangi inflasi, yang merupakan salah satu ancaman paling serius terhadap perekonomian.

Mungkin salah satu objek regulasi yang paling penting adalah harga. Dinamika dan struktur harga secara obyektif mencerminkan keadaan perekonomian. Pada saat yang sama, harga sendiri sangat mempengaruhi struktur perekonomian, kondisi investasi, dan stabilitas mata uang nasional.

Objek pengaturan ekonomi negara dibedakan tergantung pada tingkat masalah yang dipecahkannya dan metode penyelesaiannya.

Ini adalah tingkat hierarki berikut: tingkat perusahaan; wilayah; industri; sektor ekonomi (industri, pertanian, jasa); peternakan pada umumnya; global (hubungan sosial, ekologi); supranasional (hubungan ekonomi dan politik dengan luar negeri, berbagai proses integrasi). Pada saat yang sama, tidak mungkin untuk mengatakan level mana yang dominan dan mana yang sekunder, karena semuanya beroperasi dalam sistem yang sama.

Subyek pengaturan perekonomian negara adalah kekuasaan legislatif, eksekutif dan yudikatif. Kekuasaan negara di Federasi Rusia dijalankan oleh: Presiden Federasi Rusia, Majelis Federal (Dewan Federasi dan Duma Negara), Pemerintah Federasi Rusia, pengadilan Federasi Rusia. Kekuasaan negara di entitas konstituen Federasi Rusia dijalankan oleh otoritas negara yang dibentuk oleh mereka. Pembatasan subjek yurisdiksi dan kekuasaan antara badan kekuasaan negara Federasi Rusia dan badan kekuasaan negara entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan oleh Konstitusi, federal, dan perjanjian lain tentang pembatasan objek yurisdiksi. dan kekuatan.

Aparatur negara yang mengatur pembangunan ekonomi negara, selain tiga cabang pemerintahan, termasuk Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Rusia).

1.3 Batasan intervensi pemerintah dalam perekonomian

Pertama-tama, ini adalah organisasi peredaran uang yang benar.

Yang tidak kalah pentingnya adalah penyediaan berbagai barang publik oleh negara. Mekanisme pasar bebas memungkinkan terpenuhinya hampir semua kebutuhan yang dinyatakan dalam bentuk moneter, yaitu melalui permintaan. Namun, ada kebutuhan yang tidak dapat diukur dengan uang dan diubah menjadi permintaan. Kita berbicara tentang layanan untuk penggunaan kolektif: pertahanan negara, administrasi publik, sistem energi, jaringan komunikasi nasional, perlindungan ketertiban umum, pengendalian lingkungan, dll. Hal ini tidak dapat dilakukan tanpa intervensi negara dalam perekonomian.

Konsekuensi eksternalitas juga hanya bisa dihilangkan melalui negara. Dalam proses produksi dan konsumsi pasar, mungkin timbul cacat unik yang tidak memiliki ekspresi moneter dan tidak ditetapkan oleh pasar. Eksternalitas ini mengganggu keseimbangan pasar dan menyebabkan alokasi sumber daya yang tidak efisien, sehingga memerlukan intervensi pemerintah dalam perekonomian.

Itu tidak terpikirkan. Dalam diskusi dan perselisihan antar pendukung berbagai aliran ekonomi, perlunya GRE. Terdapat berbagai pendekatan dan pandangan mengenai skala, bentuk dan intensitas intervensi pemerintah dalam perekonomian

Tidak ada seorang pun yang pernah melepaskan tanggung jawab negara atas situasi ekonomi negaranya. Semua orang sepakat bahwa “tangan tak kasat mata” pasar harus dilengkapi dengan tangan kasat mata negara, yaitu regulasinya proses ekonomi dan sosial Jadi apa yang diwakili oleh GRE di masyarakat?

Tapi pertama-tama, mari kita cari tahu apa arti sebenarnya dari kata tersebut - peraturan(dari bahasa Latin regulo - mengatur, menertibkan; norma, aturan).

Dalam kamus bahasa Rusia S. Ozhegov, kata “mengatur” dijelaskan sebagai berikut: mengarahkan perkembangan, pergerakan sesuatu dengan merapikan diurutkan, ke dalam sistem. Misalnya mengatur lalu lintas, mengatur pasar tenaga kerja. Pengaturan perekonomian dilakukan dalam kerangka peraturan perundang-undangan ekonomi melalui sistem mu norma dan aturan yang ditetapkan olehnya.

Adapun subyek GRE adalah mereka yang melaksanakan kebijakan perekonomian negara dan merupakan pelaksana utama kepentingan perekonomian masyarakat.

Subyeknya adalah otoritas supranasional, nasional, pusat atau federal, regional, kota atau komunal (lokal).

Pelaksana kepentingan ekonomi masyarakat - subjek GRE - adalah badan dari tiga cabang pemerintahan, yang dibangun berdasarkan prinsip hierarki, serta Bank Sentral. Sama pentingnya dalam memahami mekanismenya GRE mempunyai pertanyaan: 1) tentang tujuan dan prinsip; ) bentuk dan metode, serta instrumen peraturannya. Adapun permasalahan bagian kedua akan dibahas secara rinci pada bab ketiga manual ini.

Lantas, apa tujuan dan prinsip GRE? Tujuan utama negara dalam hal ini dinyatakan dalam penetapan tujuan makroekonomi. Kesejahteraan masyarakat, nasib bangsa, dan nasib negara itu sendiri bergantung pada pembangunan ekonomi negara secara keseluruhan. Selain masalah ekonomi semata, masyarakat mana pun juga menghadapi masalah sosial sampel aku em. Serta permasalahan regional yang timbul karena pengaruh faktor sejarah, nasional, demografi dan non-pasar lainnya. Untuk mengatasinya juga diperlukan intervensi pemerintah dan kebijakan daerah.

Dalam sebuah kata, tujuan ekonomi Ada cukup banyak, tetapi kami akan menyoroti yang utama:

1. Pertumbuhan ekonomi. Diinginkan untuk menjamin produksi barang dan jasa dalam jumlah yang lebih besar dan kualitas yang lebih baik, serta dalam jangka waktu yang lebih singkat dan biaya yang paling rendah.

Penetapan target dilaksanakan berdasarkan penggunaan sejumlah tertentu prinsip-prinsip pengaturan perekonomian negara. Akan ada lebih banyak tujuan daripada tujuan ekonomi itu sendiri. Kami mencantumkannya tanpa mengklasifikasikannya dalam urutan tertentu atau menurut kriteria apa pun:

Regulasi perekonomian memerlukan kepatuhan terhadap prinsip “jangan campur tangan pasar”: ikuti “aturan main”;

Menjamin kebebasan ekonomi dan efisiensi kegiatan usaha;

Pengembangan sistem prioritas dalam pelaksanaan tugas yang diberikan;

Orientasi sosial dari regulasi ekonomi;

Pada akhirnya, mekanisme pengaturan perekonomian harus ditujukan untuk mengarahkan pembangunan makroekonomi ke arah pilihan apa pun yang ada di sepanjang jalan memperdalam reformasi ekonomi dan mencapai tingkat dan kualitas hidup yang lebih tinggi.

Batasan motivasi yang cukup untuk kegiatan wirausaha;

Batasan sosial perpajakan pekerja dan kelas menengah;

Untuk pertama kalinya, gagasan dasar aliran klasik didukung sepenuhnya oleh A. Smith dalam bukunya “Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776). -regulasi, yang didasarkan pada “tangan tak terlihat” - kepentingan pribadi yang didasarkan pada kepemilikan pribadi dan terkait dengan keinginan untuk mendapatkan keuntungan. Kepentingan pribadi bertindak sebagai kekuatan pendorong utama pembangunan ekonomi Pengajarannya adalah gagasan bahwa perekonomian akan berfungsi lebih efisien jika tidak termasuk dalam peraturan pemerintah.

Pilihan terbaik bagi negara adalah menganut kebijakan laisser faire (fr. ekspresi tion: membiarkan semua orang pergi sendiri jalan M- tidak adanya campur tangan negara. Versi bahasa Inggris dari ungkapan ini: biarlah - P Ust semuanya berjalan sebagaimana mestinya. Karena pengatur utama perekonomian, menurut A. Smith, adalah pasar, maka (pasar) harus diberikan kebebasan penuh.

Arah klasik mendominasi cukup lama, hingga krisis tahun 1929-1933. banyak ketentuannya tidak dipertanyakan. Perwakilan dari arah ini percaya bahwa mekanisme persaingan pasar secara otomatis menjamin kesetaraan penawaran dan permintaan dan segala gangguan jangka panjang terhadap keseimbangan ini dan krisis ekonomi yang mendalam tidak termasuk. Hal ini dibenarkan oleh fakta bahwa dalam kondisi pasar, harga, upah, dan suku bunga cukup fleksibel dan cepat serta berubah di bawah pengaruh penawaran dan permintaan, beradaptasi dengan situasi pasar yang baru.

Peran prioritas monetarisasi dalam pengembangan dan implementasi keuangan kebijakan selama beberapa dekade terakhir di negara-negara Barat telah menyebabkan berkurangnya keterlibatan pemerintah di sektor perbankan dan kredit. Di hampir semua negara Barat, tanggung jawab utama adalah keuangan Kebijakan tersebut dilakukan oleh Bank Sentral yang berupaya mempengaruhi proses makroekonomi dengan menggunakan metode yang lebih fleksibel (tidak langsung):

Mengatur jumlah uang yang beredar;

Peraturan cadangan bank

Pengaturan jumlah pinjaman dan kredit yang diberikan kepada bank umum;

Peraturan suku bunga, dll.

Inti dari monetarisme bisa jadi menggantung t ke dua tesis mendasar:

1. Uang memainkan peran utama dalam makroekonomi.

Bank Sentral dapat mempengaruhi jumlah uang beredar, mis. berdasarkan jumlah uang yang beredar (pertumbuhan tidak lebih dari 3-5% per tahun).

Monetaris pendekatannya adalah pasar cukup kompetitif dan sistem persaingan pasar memberikan tingkat stabilitas makroekonomi yang tinggi. Akar ideologi monetarisme kembali ke teori ekonomi klasik. Koin rist, seperti perwakilan aliran klasik, mereka adalah pendukung kuat pasar bebas.

Sistem pasar, jika tidak tunduk pada intervensi pemerintah, mereka yakin akan memberikan stabilitas makroekonomi yang signifikan. Administrasi publik dianggap birokratis, tidak efektif dan bahkan merugikan inisiatif individu; itu menekan kebebasan manusia. Sektor publik, menurut pendapat mereka, harus dibuat sekecil mungkin. Jadi pandangannya

Secara historis, tiga pendekatan metodologis utama terhadap GRE telah muncul: klasik, Keynesian, dan institusional-sosial.

model klasik, melibatkan intervensi minimal dalam perekonomian dan didasarkan pada konsep A. Smith, di mana negara adalah “penjaga malam” ekonomi pasar. Sesuai dengan konsep ini, bisnis memproduksi dan mengkonsumsi, negara melindungi hak milik dan dengan lembut mempengaruhi “aturan permainan alami” pengusaha dan pekerja, konsumen dan produsen, yang dihasilkan dari hukum pasar. Namun pemerintah harus bereaksi keras terhadap penyimpangan dari “aturan alamiah” kepemilikan, hingga penggunaan kekuatan (hukum, pengadilan, tentara, polisi, dll.).

model Keynesian, melibatkan intervensi pemerintah yang aktif dan, jika mungkin, maksimal dalam perekonomian untuk meminimalkan fluktuasi siklus, pengangguran, inflasi dan hilangnya sumber daya dan produk dari semua pelaku pasar.

Model kelembagaan-sosial, melibatkan pelaksanaan tiga fungsi negara, melalui intervensi optimal historisnya dalam kehidupan ekonomi masyarakat, melalui struktur kekuasaan, faktor ekonomi dan sosial (lembaga). Implementasi fungsi-fungsi ini yang dikondisikan secara historis oleh negara harus memastikan dampak eksternal negatif minimal dan maksimal positif dalam kehidupan ekonomi, ditambah dengan jumlah dampak menguntungkan dalam sistem pasar itu sendiri.

SIG – institusi sosial negara, sebagai pembawa, pembela dan eksponen tradisi, kebiasaan, pengalaman sejarah, kewajiban internasional, budaya, perawatan kesehatan, dll.

RBSIF – pengaturan keseimbangan kepentingan sosial perusahaan;

RBSDH – pengaturan keseimbangan kepentingan sosial rumah tangga;

TU – barang dan jasa;

CN – pajak bersih;

FP – faktor produksi;

Saya – biaya produksi;

HH – pendapatan rumah tangga;

RD – sumber daya rumah tangga;

PD – produk rumah tangga;

DF – pendapatan perusahaan

ROF – regulasi penyimpangan perusahaan;

RODH – pengaturan penyimpangan rumah tangga;

Model kelembagaan-sosial adalah yang paling kompleks dalam hal komposisi faktornya. Tidak mudah menyajikannya secara kuantitatif semata. Hal ini menunjukkan batas-batas pendekatan makroekonomi yang sempit (khusus) terhadap fenomena kompleks seperti dampak negara terhadap kehidupan ekonomi masyarakat, yang mewujudkan unsur-unsur dari dua model sebelumnya.

2. Konsep dasar Yunani

Peraturan Pemerintah (GRE)- dalam ekonomi pasar, ini adalah sistem tindakan standar legislatif, eksekutif dan kontrol yang dilakukan oleh lembaga pemerintah yang berwenang dan organisasi publik untuk menstabilkan dan menyesuaikan sistem sosial-ekonomi yang ada terhadap perubahan kondisi.

Ketika ekonomi pasar berkembang, masalah-masalah ekonomi dan sosial muncul dan memburuk yang tidak dapat diselesaikan secara otomatis berdasarkan kepemilikan pribadi. Terdapat kebutuhan akan investasi yang signifikan, tidak menguntungkan atau tidak menguntungkan dari sudut pandang modal swasta, tetapi diperlukan untuk melanjutkan reproduksi modal nasional; krisis industri dan ekonomi secara umum, pengangguran massal, gangguan sirkulasi moneter, dan meningkatnya persaingan di pasar dunia diperlukan kebijakan perekonomian negara(GEP).

Kemungkinan obyektif GRE muncul dengan tercapainya tingkat pembangunan ekonomi tertentu, konsentrasi produksi dan modal. Dalam kondisi modern, GRE merupakan bagian integral dari proses reproduksi. Itu memutuskan berbagai tugas, misalnya: merangsang pertumbuhan ekonomi, mengatur lapangan kerja, mendorong perubahan progresif dalam struktur sektoral dan regional, mendukung ekspor. Arah, bentuk, dan skala spesifik GRE ditentukan oleh sifat dan tingkat keparahan permasalahan ekonomi dan sosial di suatu negara tertentu dalam periode tertentu.

Negara bertanggung jawab untuk:

    Kebijakan fiskal (anggaran, pajak)

    Kebijakan moneter (tunai, regulasi pasar kredit)

    Peraturan perdagangan luar negeri

    Peraturan distribusi pendapatan

Mekanisme regulasi negara tentang ekonomi pasar:

    Kebijakan anggaran dan perpajakan (fiskal) adalah kegiatan negara di bidang perpajakan, pengaturan belanja negara, dan anggaran negara. Ditujukan untuk memastikan pembangunan ekonomi yang stabil, mencegah inflasi dan memastikan lapangan kerja bagi penduduk.

    Kebijakan moneter adalah pengendalian jumlah uang beredar dalam perekonomian. Tujuannya adalah untuk mendukung pembangunan ekonomi yang stabil.

Metode regulasi dibagi menjadi:

    Langsung: kontrol atas monopoli, ekologi, pengembangan standar, pemeliharaannya (tanda mutu, standar negara)

    Tidak langsung: kebijakan moneter, pengendalian pendapatan, kebijakan sosial

    Regulasi ekonomi luar negeri

Bentuk regulasi

    Program sasaran negara (sosial)

    Peramalan

    Simulasi situasi

Peraturan negara juga mencakup aspek teknis kegiatan. Inilah yang disebut “regulasi teknis”. Peraturan ini memiliki “mekanisme terpusat” umum yang juga merupakan ciri khas regulasi ekonomi: standardisasi, sertifikasi dan pengawasan, perizinan, akreditasi, delegasi, registrasi, sanksi dan banding.

Alasan peraturan: 1) Kehadiran barang publik di dalam negeri (pendidikan, kesehatan, perlindungan lingkungan, dll.) 2) Kehadiran produksi swasta dan publik 3) Munculnya dampak negatif dalam pasar (kemiskinan, kejahatan, masalah lingkungan) 4) Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi 5) Kecenderungan monopoli 6) Adanya persaingan internasional.

Objek dan tujuan Ekspedisi Negara.

objek GRE- ini adalah kawasan, industri, wilayah, serta situasi, fenomena dan kondisi kehidupan sosial ekonomi negara di mana kesulitan telah atau mungkin timbul, masalah yang tidak serta merta terselesaikan atau akan terselesaikan dalam waktu yang akan datang, sedangkan penghapusan masalah-masalah ini sangat diperlukan agar perekonomian berfungsi normal dan menjaga stabilitas sosial.

Objek utama Ekspedisi Negara adalah:

siklus ekonomi;

struktur perekonomian sektoral, industri dan regional;

kondisi akumulasi modal;

pekerjaan;

perputaran uang;

saldo pembayaran;

kondisi kompetisi;

hubungan sosial, jaminan sosial;

pelatihan dan pelatihan ulang personel;

lingkungan;

hubungan ekonomi luar negeri.

Inti dari kebijakan countercyclical negara, atau pengaturan kondisi ekonomi, adalah untuk merangsang permintaan barang dan jasa, investasi modal dan lapangan kerja selama krisis dan depresi. Untuk mencapai hal ini, modal swasta diberikan insentif keuangan tambahan dan belanja serta investasi pemerintah ditingkatkan.

Dalam kondisi pemulihan perekonomian negara yang berkepanjangan, mungkin ada fenomena berbahaya - pembubaran persediaan, pertumbuhan impor dan kemerosotan neraca pembayaran, permintaan tenaga kerja melebihi pasokan dan karenanya terjadi kenaikan upah dan harga yang tidak wajar. Dalam situasi seperti ini, tugas GRE adalah memperlambat pertumbuhan permintaan, penanaman modal dan produksi untuk, jika mungkin, memperlambat kelebihan produksi barang dan kelebihan akumulasi modal.

Dalam bidang struktur sektoral dan teritorial, Ekspedisi Negara juga memegang peranan penting. Di sini, dengan bantuan insentif keuangan dan investasi pemerintah, kondisi istimewa diberikan kepada masing-masing industri dan wilayah. Dalam satu kasus, dukungan diberikan kepada sektor-sektor dan unit-unit perekonomian yang berada dalam kondisi krisis yang berkepanjangan; dalam kasus lain, pengembangan sektor-sektor ekonomi dan jenis-jenis produksi baru didorong, dirancang untuk mengarah pada perubahan struktural yang progresif dalam industri, antar industri dan seluruh perekonomian nasional, untuk meningkatkan efisiensi dan daya saing. Namun langkah-langkah juga dapat diambil untuk memperlambat konsentrasi produksi yang berlebihan.

Objek terpenting dari pengaturan perekonomian negara adalah akumulasi modal. Produksi, perampasan dan kapitalisasi keuntungan selalu menjadi tujuan utama kegiatan ekonomi dalam ekonomi pasar. Dengan menciptakan insentif dan peluang tambahan pada waktu yang berbeda untuk semua investor atau kelompok individu di industri dan wilayah, otoritas pengatur mempengaruhi siklus dan struktur ekonomi.

Peraturan ketenagakerjaan- memelihara hubungan normal antara permintaan dan penawaran tenaga kerja dari sudut pandang ekonomi pasar. Rasio ini harus memenuhi kebutuhan perekonomian akan pekerja yang berkualitas dan berdisiplin, yang upahnya dapat menjadi motivasi yang cukup bagi mereka untuk bekerja. Namun hubungan antara penawaran dan permintaan tidak boleh menyebabkan pertumbuhan upah berlebihan yang dapat berdampak negatif terhadap daya saing nasional. Penurunan lapangan kerja yang tidak diinginkan dan tajam menyebabkan peningkatan jumlah pengangguran, penurunan permintaan konsumen, pendapatan pajak, kenaikan pajak atas tunjangan dan konsekuensi sosial yang berbahaya.

GRE memberikan perhatian khusus pada peredaran uang.

Arah utama pengaturan peredaran uang- ini adalah perjuangan melawan inflasi, yang menimbulkan bahaya serius bagi perekonomian.

Keadaan neraca pembayaran merupakan indikator obyektif kesehatan perekonomian suatu negara. Di semua negara dengan ekonomi pasar, negara senantiasa melakukan pengaturan operasional dan strategis neraca pembayaran dengan mempengaruhi ekspor dan impor, arus modal, kenaikan dan penurunan mata uang nasional, dan partisipasi dalam integrasi ekonomi internasional.

Salah satu yang utama objek pengaturannya adalah HARGA.

Dinamika dan struktur harga mencerminkan keadaan perekonomian. Pada saat yang sama, harga sendiri sangat mempengaruhi struktur perekonomian, kondisi investasi, dan stabilitas mata uang nasional.

Otoritas pengatur negara berupaya mempengaruhi objek GRE lainnya, misalnya, untuk menarik minat perusahaan swasta dalam pengembangan penelitian ilmiah. Undang-undang tentang persaingan usaha, perlindungan sosial, dan perlindungan lingkungan sedang dipelajari dan diperbaiki.

Objek GRE bervariasi tergantung pada tingkat tugas yang diselesaikannya.

Ini adalah tingkat hierarki berikut: tingkat perusahaan; wilayah; industri; sektor ekonomi (industri, pertanian, jasa); peternakan pada umumnya; global (hubungan sosial, ekologi); supranasional (hubungan ekonomi dan politik dengan negara asing, proses integrasi).

Tujuan GRE.

Tujuan terpenting GRE adalah stabilitas ekonomi dan sosial serta penguatan sistem yang ada di dalam dan luar negeri.

Dari tujuan utama ini timbul banyak tujuan tertentu, yang tanpa pelaksanaannya tujuan utama tersebut tidak dapat tercapai. Tujuan spesifik ini terkait erat dengan objek GRE.

Tujuannya, yaitu penyelarasan siklus perekonomian, ditujukan pada obyek tersebut. Perbaikan struktur perekonomian sektoral dan regional ditujukan pada struktur regional sektoral dan industri. Perbaikan lingkungan adalah tentang lingkungan. Seringkali, satu tujuan tidak dapat dicapai tanpa menghiraukan tujuan lainnya. Misalnya, memberikan investasi modal tambahan untuk modernisasi pertambangan batubara dapat menjadi tujuan perantara untuk: stabilisasi dan pengurangan biaya dalam industri pertambangan batubara dalam negeri; mengurangi impor bahan bakar padat dan meningkatkan keseimbangan bahan bakar dan energi; mempertahankan lapangan kerja di industri; meredakan ketegangan sosial di bidang-bidang tersebut; memberikan tekanan pada harga perusahaan minyak dan gas. Oleh karena itu, tujuan tertentu berada di bawah tujuan utama dan berinteraksi satu sama lain.

GRE artinya.

Sarana pengaturan negara dibagi menjadi administratif dan ekonomi.

Sarana administratif tidak terkait dengan penciptaan insentif materi tambahan atau bahaya kerugian finansial. Mereka didasarkan pada kekuatan kekuasaan negara dan mencakup tindakan larangan, izin, dan paksaan. Misalnya, pemerintah melarang pembangunan perusahaan di Moskow. Pemerintah tidak menaikkan pajak atau denda, namun hanya menghentikan penerbitan izin. Tindakan pemaksaan dapat ditunjukkan dengan fakta bahwa negara mewajibkan perusahaan industri untuk menyelenggarakan pelatihan industri di tempat dan menciptakan kondisi kehidupan bagi pekerja yang terlibat dalam produksi.

Sarana regulasi administratif di negara maju dengan ekonomi pasar digunakan dalam skala kecil. Ruang lingkup kegiatan mereka terbatas terutama pada perlindungan lingkungan dan penciptaan kondisi bagi kelompok masyarakat yang rentan secara sosial.

Sarana ekonomi pengaturan negara dibagi menjadi sarana kebijakan moneter dan anggaran.

Instrumen komprehensif independen dari Ekspedisi Negara adalah sektor publik dalam perekonomian.

Topik 1. Aspek teoritis pengaturan negara terhadap perekonomian dan objeknya

  1. Kebutuhan obyektif akan regulasi negara terhadap perekonomian dan esensinya.

  2. Peran negara dalam pembentukan dan pengembangan ekonomi pasar.

  3. Objek dan Subyek Ekspedisi Negara

1. Kebutuhan obyektif GRE dan esensinya.

Ilmu ekonomi modern merupakan sintesis dari mekanisme pasar dan unsur regulasi pemerintah.

Bentuk-bentuk kegiatan dan volume kegiatan negara di bidang ekonomi berubah seiring dengan perkembangan masyarakat, khususnya dengan semakin rumitnya hubungan ekonomi. Dalam konsep ekonomi, tempat yang luas selalu diberikan pada studi tentang peran ekonomi negara dan fungsinya dalam perekonomian.

^ Peraturan negara dalam ekonomi pasar - pengaruh negara yang disengaja terhadap proses mikro dan makroekonomi pembangunan ekonomi untuk menjaga stabilitasnya atau mengubah arah yang diinginkan masyarakat. Dalam sistem tindakan peraturan pemerintah, terdapat berbagai sisi – praktis dan ilmiah. Pengalaman praktis adalah serangkaian tindakan khusus untuk melaksanakan peraturan pemerintah. Aspek teoretis adalah kajian ilmiah yang sistematis tentang motif, tindakan, tindakan yang bertujuan untuk menciptakan pembangunan perekonomian nasional yang paling efektif. Pendekatan ilmiah meliputi pengembangan model dan prakiraan. Tugas penting aspek keilmuan adalah pembentukan pemikiran ekonomi.

Mekanisme pasar itu sendiri dalam “bentuk murni” tidak memungkinkan identifikasi keunggulan negara dalam persaingan secara tepat waktu, konsentrasi sumber daya yang cepat untuk pengembangan prioritas industri terkait, dan percepatan restrukturisasi industri. Ini adalah fungsi regulasi pemerintah terhadap perekonomian. Salah satu fungsi utama peraturan negara adalah pengaktifan dan intensifikasi, pertama-tama, investasi, inovasi dan kegiatan kewirausahaan, sekaligus menjamin stabilitas mata uang nasional. Hal ini dicapai melalui langkah-langkah kebijakan keuangan, moneter dan kredit.

Fungsi peraturan pemerintah adalah pengaruh negara terhadap distribusi pendapatan masyarakat. Sebagaimana diketahui, pasar hanya mengenal satu kriteria distribusi pendapatan - hasil partisipasi dalam persaingan di pasar barang dan jasa, modal dan tenaga kerja. Oleh karena itu, baik pendapatan tinggi bagi mereka yang berhasil dalam kompetisi maupun pendapatan rendah bagi mereka yang gagal dianggap adil. Butuh beberapa waktu bagi masyarakat untuk menyadari dan mengakui bahwa distribusi pendapatan, yang adil dari sudut pandang pasar, ternyata tidak adil dari sudut pandang kemanusiaan. Tindakan perlindungan sosial juga diperlukan.
^ 2. Peran negara dalam pembentukan dan pengembangan ekonomi pasar.

Negara- institusi kekuasaan politik. Istilah pertama kali status diperkenalkan oleh N. Machiavelli untuk menyebut negara sebagai lembaga kekuasaan politik. Lembaga seperti itu merupakan akibat alami dari pembagian kerja sosial, munculnya kepemilikan pribadi dan kelas-kelas.

Salah satu ciri utama terbentuknya suatu organisasi negara adalah terpisahnya lapisan masyarakat khusus yang menjalankan fungsi manajerial dan diberi wewenang khusus dari masyarakat.

Dari pertengahan abad ke-17 hingga pertengahan abad ke-19, peran negara terbatas pada menjalankan fungsi dan menciptakan kerangka hukum yang diperlukan untuk hubungan antar entitas ekonomi. Negara harus memastikan bahwa tidak ada seorang pun dan tidak ada yang melanggar tatanan yang telah ditetapkan.

Sejak akhir abad ke-19, diperlukan intervensi pemerintah yang kuat dalam proses perekonomian. Hal ini dijelaskan oleh fakta bahwa produksi telah mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Kita berbicara tentang peningkatan konsentrasi dan sentralisasi produksi, mempersulit hubungan ekonomi dan memperburuk masalah sosial. Negara mulai aktif melakukan intervensi dalam mengatur perekonomian, menjadi Institut Regulasi Makroekonomi.

Perluasan fungsi ekonomi negara secara bertahap sejak akhir abad ke-19. melewati tiga tahap. Awal tahap pertama terkait dengan Perang Dunia Pertama. Itu berlangsung hingga Depresi Besar tahun 1929-1933. Tahap ketiga dimulai setelah Perang Dunia Kedua dan berlangsung hingga pertengahan tahun 50-an. Berbeda dengan tahap sebelumnya, tahap ini ditandai dengan adanya kebijakan countercyclical yang dilengkapi dengan sistem tindakan untuk merangsang laju pertumbuhan ekonomi. Tahap ini mempersiapkan landasan material yang diperlukan untuk tahap berikutnya, yang disebut “zaman keemasan kapitalisme”.

Kebijakan negara pada pertengahan tahun 50-an - pertengahan tahun 70-an abad kedua puluh. berangkat dari premis berikut:

1. Perekonomian harus campuran, dan bukan hanya kapitalis swasta. Perlunya intervensi pemerintah dalam perekonomian disebabkan oleh apa yang disebut sebagai kelemahan pasar, yaitu adanya barang publik dan monopoli alami, pengaruh eksternal dan informasi yang tidak lengkap (pasar tidak lengkap).

2. Kebijakan makroekonomi yang terkoordinasi diperlukan karena pasar dengan sendirinya tidak mampu memberikan hasil makroekonomi yang stabil.

3. Pasar dengan sendirinya tidak dapat menghasilkan pemerataan pendapatan. Oleh karena itu, negara di satu sisi harus mengatur distribusi pendapatan, dan di sisi lain melindungi mereka yang kehilangan sumber pendapatan.

Berdasarkan tujuannya, peraturan pemerintah menjalankan fungsi penting dalam ekonomi pasar. Perekonomian pasar yang didasarkan pada kepemilikan pribadi tidak dapat berfungsi tanpa kerangka legislatif yang diperlukan. Oleh karena itu, fungsi terpenting negara adalah menciptakan landasan hukum bagi berfungsinya dan berkembangnya sistem perekonomian. Hal ini diwujudkan melalui undang-undang tentang properti, pajak, kewirausahaan, kegiatan ekonomi asing, undang-undang antimonopoli, dll.


  1. ^ Objek dan subyek pengaturan perekonomian negara.
Objek pengaturan perekonomian negara– sektor industri, wilayah, situasi, serta fenomena dalam kehidupan sosial ekonomi suatu negara yang telah atau mungkin timbul permasalahan yang tidak dapat diselesaikan secara otomatis atau akan diselesaikan dalam waktu yang akan datang, yang memerlukan pemecahannya sesegera mungkin. mungkin.

Objek utama peraturan negara:

Kondisi akumulasi modal;

Saldo pembayaran;

Kondisi kompetisi;

Pelatihan dan pelatihan ulang personel;

Lingkungan;

Hubungan ekonomi luar negeri.

Berdasarkan tingkat tugas yang diselesaikan, objek pengaruh pemerintah berikut dapat dibedakan:


  • Proses ekonomi umum - siklus ekonomi, peredaran uang, lapangan kerja, investasi, penelitian dan pengembangan, harga;

  • Sektor-sektor besar perekonomian - sektoral, industri, struktur perekonomian regional, pertanian, sektor keuangan, infrastruktur;

  • Industri dan korporasi;

  • Pembangunan terpadu wilayah negara.
Subyek utama pengaruh pemerintah adalah pertumbuhan kekayaan nasional dan kekayaan nasional. Inti dari tindakan regulasi yang berkaitan dengan masalah ini adalah untuk merangsang permintaan barang dan jasa, investasi dan lapangan kerja selama masa krisis dan depresi.

^ Subyek peraturan perekonomian negara adalah pembawa, eksponen, dan pelaksana kepentingan ekonomi.

Operator kepentingan ekonomi - ini adalah pekerja upahan dan pemilik perusahaan, petani dan pemilik tanah, pengusaha kecil dan besar, manajer dan pemegang saham, pejabat pemerintah, dll. Masing-masing kelompok ini juga memiliki kepentingannya sendiri, ditentukan oleh status sosial ekonominya. sebagai afiliasi terhadap wilayah atau jenis kegiatan tertentu. Perwakilan kepentingan ekonomi adalah asosiasi kalangan bisnis, serikat pekerja, partai politik, dll., yang menerapkan konsep kebijakan sosial ekonomi mereka sendiri dan mempengaruhi badan pemerintah.

Pelaku kepentingan ekonomi - badan dari tiga cabang pemerintahan (legislatif, eksekutif, yudikatif), yang dibangun berdasarkan prinsip hierarki, serta Bank Nasional.

Masukan antara pengaturan perekonomian negara dan pengemban kepentingan ekonomi cukup ketat.

Pertama, keberhasilan pengaturan perekonomian negara diwujudkan dalam tingkat pertumbuhan, perbaikan struktur perekonomian, pertumbuhan lapangan kerja, neraca pembayaran yang sehat, penurunan tingkat inflasi, dan peningkatan standar hidup.

Kedua, keberhasilan pengaturan perekonomian negara tercermin dalam indikator-indikator yang tidak selalu dapat diukur secara kuantitatif secara tepat: tingkat ketegangan sosial (pemogokan, demonstrasi), penilaian terhadap pengaturan perekonomian negara oleh media, keadaan negara. lingkungan, kualitas hidup di perkotaan.

Ketiga, para pengemban kepentingan ekonomi secara langsung dan melalui asosiasinya mendukung atau tidak mendukung pemerintah. Hilangnya kepercayaan pemilih dan asosiasi kepentingan ekonomi terhadap partai atau partai yang berkuasa merupakan jalur umpan balik utama antara kebijakan ekonomi negara dan pengemban kepentingan ekonomi.


  1. ^ Tugas pokok dan susunan Ekspedisi Negara.
Berdasarkan hakikat tersebut ditentukan tujuan pengaturan negara. Ilmu ekonomi menganggap tujuan utama dan tertinggi dari regulasi dan tujuan terapan di tingkat global. Di negara mana pun, tujuan tertingginya adalah mencapai kesejahteraan maksimal bagi seluruh masyarakat. Namun pelaksanaannya dimungkinkan melalui pencapaian tujuan yang diterapkan, yang meliputi:

Pertumbuhan ekonomi;

Pekerjaan penuh;

Stabilitas tingkat harga dan stabilitas mata uang nasional;

Keseimbangan ekonomi eksternal.

Dalam sistem tujuan ekonomi, memastikan pertumbuhan ekonomi dianggap sebagai tugas khusus yang utama. Solusinya dikaitkan dengan peningkatan GNP absolut dan relatif.

Memastikan pertumbuhan ekonomi dikaitkan dengan tujuan penting lainnya - memenuhi persyaratan lapangan kerja penuh. Stabilitas tingkat harga dan mata uang nasional merupakan syarat stabilitas perekonomian. Penyelesaian ketiga target tersebut berarti mencapai keseimbangan makroekonomi relatif dalam perekonomian nasional dan menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan untuk mencapai keseimbangan ekonomi eksternal.

^ Tujuan umum GRE adalah stabilitas ekonomi dan sosial, memperkuat sistem yang ada di dalam negeri dan luar negeri dan menyesuaikannya dengan kondisi yang berubah. Pencapaian tujuan umum dapat dilakukan dengan 2 cara:


  1. membangun poligon sasaran;

  2. membangun pohon tujuan.
Tujuan ekonomi dapat mencakup: pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi; pekerjaan penuh dan efektif; fokus pada pencapaian efisiensi ekonomi; pemerataan pendapatan dan lain-lain.

Signifikansi dan konsistensi penetapan tujuan di suatu negara ditentukan oleh berbagai keadaan internal dan eksternal.

Dengan menetapkan tujuan pengaturan negara untuk jangka waktu tertentu, negara dihadapkan pada masalah tujuan yang saling bertentangan. Oleh karena itu, persoalan pengaturan negara yang paling sulit adalah pencarian sistem tujuan yang harmonis secara optimal.

Topik 2. Konsep metodologi GRE dan elemen utamanya.
1. Sirkulasi reproduksi dan hubungan unsur-unsur ekonomi.

3. Mekanisme dasar dan metode GRE.

4. Ahli metodologi GRE dan peningkatannya.

1. Sirkulasi reproduksi dan hubungan variabel ekonomi.

Indikator reproduksi sosial dapat disistematisasikan berdasarkan diagram peredaran sumber daya dan produk. Dalam struktur proses reproduksi, jika dicerminkan dari sisi penawaran, dapat dibedakan blok-blok indikator makroekonomi sebagai berikut:


  • Sumber daya produksi;

  • Produk manufaktur;

  • Produk yang Didistribusikan;

  • Indikator dinamika sumber daya produksi.
Sumber daya produksi meliputi: faktor produksi dan potensi ilmu pengetahuan dan teknologi (sering dianggap sebagai “modal manusia”).

Indikator hasil kegiatan produksi adalah produk domestik bruto, penawaran agregat, nilai tambah, dan produk nasional neto.

Indikator distribusi produk adalah konsumsi antara, belanja konsumen swasta, konsumsi pemerintah, investasi, dan ekspor neto.

Indikator yang mencirikan hubungan variabel perekonomian adalah potensi PDB, produktivitas tenaga kerja, akselerator, pengganda dan keseimbangan perekonomian nasional.

Dalam struktur proses reproduksi, jika dicerminkan dari sisi permintaan, dapat dibedakan blok-blok indikator makroekonomi sebagai berikut:


  • Proses pembentukan nilai PDB (faktor pendapatan);

  • Proses pembentukan nilai PDB menurut wilayah penggunaan akhir.
Pendapatan faktor adalah pendapatan tunai dan natura dari penggunaan faktor-faktor produksi. Faktor pendapatan meliputi: pendapatan pribadi, pendapatan nasional, depresiasi, upah, tabungan.

Indikator sebaran PDB adalah: kecenderungan menabung, kecenderungan mengimpor, kecenderungan mengkonsumsi, kecenderungan berinvestasi, indeks harga.
2. Konsep dan prinsip GRE, dinamismenya

Dilihat dari landasan konseptual yang mendasari sistem tindakan peraturan pemerintah, ada 2 model utama:

1) model klasik;

2) model neoklasik.

Model klasik didasarkan pada teori A. Smith dan D. Ricardo. Model ini mengasumsikan intervensi pemerintah yang minimal dalam mengatur proses pasar.

Model neoklasik mencakup 2 konsep utama:


    1. Keynesian

    2. ahli monetaris.
Model neoklasik memberikan peningkatan peran negara dalam mengatur proses ekonomi. Dalam Keynesianisme - regulasi proses reproduksi melalui permintaan, dalam monetarisme - melalui penawaran.

Model regulasi negara lainnya muncul setelah ajaran Marx - peran aktif negara dalam semua proses ekonomi dan politik melalui sistem perencanaan.


  1. Sarana, bentuk dan metode GRE. Komposisi dan prioritas metode GRE.
Sarana pengaturan perekonomian negara.

Semua dana dibagi menjadi: administratif dan ekonomi.

Sarana administratif tidak terkait dengan penciptaan insentif material tambahan atau bahaya kerugian finansial; melainkan didasarkan pada kekuatan kekuasaan negara.

Sarana ekonomi dibedakan menjadi sarana kebijakan moneter dan kebijakan fiskal.
Bentuk dan metode pengaturan perekonomian negara.

Di setiap negara, rangkaian instrumen dan tingkat intervensi pemerintah tidak bersifat universal. Terdapat kekhususan, perbedaan, dan penggunaan instrumen tertentu hanya di suatu negara atau kelompok negara tertentu.

Negara menjalankan fungsinya dengan berbagai metode pengaruh. Metode diklasifikasikan menurut berbagai kriteria.

Ada berbagai metode pengaruh langsung dan tidak langsung. ^ Metode pengaruh langsung memaksa entitas ekonomi untuk mengambil keputusan bukan berdasarkan pilihan ekonomi independen, tetapi berdasarkan peraturan negara. Contohnya termasuk jumlah pajak, jumlah pengurangan depresiasi, dan prosedur penganggaran untuk investasi publik. Metode langsung seringkali sangat efektif karena pencapaian hasil ekonomi yang cepat. Tapi mereka juga punya kelemahan. Hal ini tidak hanya berdampak pada pelaku pasar yang menjadi sasaran langsung tindakan pemerintah, namun juga pihak-pihak yang terkait dengan mereka melalui hubungan pasar. Dengan kata lain, metode langsung mengganggu perkembangan alami proses pasar.

^ Metode pengaruh tidak langsung hanya menciptakan prasyarat bahwa ketika membuat pilihan independen, subjek hubungan ekonomi lebih memilih opsi yang sesuai dengan tujuan kebijakan ekonomi. Metode tersebut meliputi, misalnya pemrograman, penyediaan informasi ekonomi kepada sektor pasar. Kerugian dari metode tidak langsung adalah jeda waktu tertentu yang terjadi antara saat negara mengambil tindakan, perekonomian bereaksi terhadapnya, dan perubahan nyata dalam hasil perekonomian.

Metode pengaturan negara juga diklasifikasikan menurut kriteria organisasi dan kelembagaan. Di sini dibedakan antara metode administratif dan ekonomi. Metode administratif terbagi atas cara pelarangan, izin, paksaan dan didasarkan pada tindakan regulasi terkait penyediaan infrastruktur hukum. Tujuan dari tindakan yang diambil adalah untuk menciptakan “aturan main” tertentu dalam ekonomi pasar. Metode administratif menentukan garis perilaku yang dikontrol secara ketat bagi para pelaku ekonomi.

^ Metode ekonomi jangan membatasi kebebasan memilih, terkadang memperluasnya. Insentif tambahan muncul di mana subjek dapat bereaksi atau tidak memberikan perhatian sedikit pun, dalam hal apa pun ia berhak untuk secara bebas membuat keputusan pasar. Perubahan, misalnya, oleh negara pada tingkat bunga atas kewajiban utangnya menambah pilihan lain pada jumlah pilihan yang tersedia untuk penempatan tabungan yang menguntungkan - pembelian atau penjualan surat berharga pemerintah.

^ Metode administrasi langsung dapat direpresentasikan sebagai berikut:


  • adopsi dokumen legislatif dan peraturan, peraturan;

  • pengelolaan barang milik negara, meliputi:
- manajemen perusahaan sektor publik;

perbendaharaan negara;

Investasi publik;

Pinjaman pemerintah;

Subsidi;


  • perizinan dan kuota;

  • penerapan sanksi;

  • perlindungan lingkungan;
Metode ekonomi langsung- Ini:

  • pembentukan dan penggunaan anggaran;

  • pembentukan kebijakan perpajakan;

  • pembentukan kebijakan depresiasi;

  • penetapan norma cadangan bank;
Metode ekonomi tidak langsung dapat direpresentasikan sebagai:

  • pemrograman sasaran;

  • menetapkan upah minimum;

  • pengaturan harga jenis barang dan jasa tertentu;

  • kebijakan antimonopoli, perlindungan persaingan.

  • perkiraan perekonomian negara;

  • perencanaan indikatif;

  • pengaturan sistem perpajakan;

  • instrumen moneter;

  • tuas mata uang;

  • politik sosial;

  • bentuk pengaruh ekonomi asing.
Tempat khusus di antara sarana perekonomian negara ditempati oleh percepatan penghapusan depresiasi modal tetap dan sirkulasi serta penjualan cadangan tersembunyi yang terkait.

Inti dari pengaturan tersebut adalah mengubah tarif dan tata cara penghapusan penyusutan, ketika negara menentukan bagian dari laba bersih yang dapat dibebaskan dari pajak dengan dimasukkan dalam biaya produksi, dan kemudian ditransfer ke dana penyusutan untuk pembiayaan moneter. penanaman modal baru.

Dengan bantuan percepatan penyusutan, siklus bisnis, ketenagakerjaan, dan penelitian dan pengembangan dapat diatur.

Regulasi ekonomi negara (GRE) adalah kegiatan negara yang bertujuan, diwakili oleh badan legislatif, eksekutif, dan pengatur terkait, yang, melalui sistem berbagai bentuk, metode, dan pengatur (alat, pengungkit pengaruh), memastikan tercapainya menetapkan tujuan dan pemecahan masalah ekonomi dan sosial.
Perlunya GRE karena alasan berikut:

  • skala ekonomi modern begitu besar sehingga setiap krisis ekonomi yang secara organik melekat dalam model ekonomi pasar sangatlah merusak, yang secara jelas terlihat selama krisis ekonomi global tahun 30-an - Depresi Hebat, dan dunia mempelajari pelajaran ini dengan baik;
  • produksi modern adalah produksi industri skala besar, yang menimbulkan kecenderungan monopoli, yang tidak sesuai dengan persaingan dan penetapan harga bebas, dan hanya negara yang secara hukum dapat membatasi pengaruh pelaku monopoli;
  • dalam setiap perekonomian nasional terdapat sektor publik yang besar dan vital: pertahanan, transportasi jalur utama, layanan pos, komunikasi, ilmu pengetahuan (terutama fundamental), pendidikan, kesehatan, ekologi, infrastruktur industri dan sosial, di mana mekanisme pasar dan insentif tidak berperan. bekerja dengan baik, dan oleh karena itu, negara mengambil alih pemeliharaan dan pengelolaan sektor perekonomian ini;
  • produksi dan konsumsi terkadang disertai dengan eksternalitas yang ditanggung oleh pihak ketiga dan biasanya tidak diperhitungkan oleh pelaku pasar; negara dapat memberikan insentif atau sebaliknya sanksi kepada mereka yang produksinya disertai dengan dampak eksternal positif atau sebaliknya negatif.
Peran pusat regulasi hanya dapat dilakukan oleh negara, karena negara merupakan lembaga yang mewakili seluruh masyarakat dan berhak melakukan intervensi non-ekonomi dalam hubungan perekonomian.
Tujuan GRE:
  • menjaga stabilitas ekonomi dan sosial masyarakat;
  • menjamin keamanan ekonomi negara;
  • meningkatkan kualitas hidup penduduknya;
  • meminimalkan konsekuensi negatif yang tidak dapat dihindari dari proses pasar (pengangguran, inflasi, kemiskinan, polusi, penipisan lingkungan alam).
Fungsi ekonomi negara:
  • penciptaan kondisi umum agar berfungsinya secara efektif dan mendorong pertumbuhan ekonomi;
  • pengembangan dan penerapan strategi jangka panjang pembangunan sosial-ekonomi negara;
  • meramalkan dan merencanakan kecepatan dan proporsi pembangunan ekonomi;
  • memastikan landasan hukum (legislatif) bagi berfungsinya perekonomian;
  • mendukung persaingan, melawan kecenderungan monopoli dan kenaikan harga;
  • memastikan operasi sistem moneter yang stabil;
  • pengembangan dan pelaksanaan anggaran negara;
  • membangun dan mengatur kegiatan ekonomi luar negeri, melindungi produsennya di pasar dunia;
  • pelaksanaan kebijakan sosial dan perlindungan sosial.
Jenis GRE:
  • monopoli negara sepenuhnya dalam pengelolaan perekonomian nasional (contoh - bekas Uni Soviet, Kuba, Korea Utara);
  • liberalisme ekstrem, hanya mengakui kondisi perusahaan swasta yang tidak terbatas;
  • berbagai pilihan untuk menggabungkan regulator pasar dan pemerintah, diterapkan dalam berbagai model ekonomi pasar di 172 negara di dunia modern.
Metode GRE:
Ada metode hukum, administratif dan ekonomi dalam pengaturan perekonomian negara.
Cara hukum adalah aturan perilaku ekonomi yang ditetapkan oleh negara bagi produsen dan konsumen. Dibutuhkan sekitar empat ribu undang-undang dan peraturan untuk mengatur perekonomian modern. Hukum dasar negara adalah Konstitusi. Kegiatan ekonomi diatur oleh sekitar 25 Kode (pajak, tenaga kerja, bea cukai, transportasi dan lain-lain).
Metode administratif meliputi berbagai izin dan larangan, perizinan, kuota, pengendalian harga yang penting secara sistemik, nilai tukar, dll. Langkah-langkah ini mempunyai kekuatan perintah dan tidak didasarkan pada kepentingan dan insentif ekonomi.
Metode ekonomi langsung mencakup pendanaan yang ditargetkan dari anggaran, subsidi, tunjangan, pinjaman preferensial, dan pembayaran tambahan.
Metode ekonomi tidak langsung adalah berbagai pengungkit anggaran, moneter, pajak, depresiasi, ekonomi luar negeri, bea cukai dan tarif, kebijakan sosial, dan upah.
Mari kita perhatikan sistem regulasi ekonomi negara dengan menggunakan contoh Republik Belarus (Gambar 6). Sistem GRE mencakup subjek GRE (siapa yang mengendalikan), objek GRE (siapa yang dikendalikan dan proses apa yang diatur), pengatur (pengungkit, metode pengaruh).

Subjek GRE adalah otoritas legislatif, yudikatif dan eksekutif yang kompetensinya mencakup masalah pengaturan pembangunan ekonomi dan sosial negara. Dalam sistem GRE, mereka mengelola delapan subsistem fungsional, yaitu hukum, perencanaan indikatif, peraturan administrasi, anggaran, pajak, moneter, harga, kebijakan sosial dan perlindungan sosial, serta sebelas kompleks dan bidang sektoral dan lintas sektoral (Skema 6, skema GRE ). Ini termasuk: Kementerian Perekonomian, Kementerian Keuangan, Kementerian Pajak dan Bea Cukai, Bank Nasional, Kementerian Kebijakan Sosial dan Perlindungan Sosial, Kementerian Perindustrian, Kementerian Pertanian dan Pangan, Kementerian Konstruksi dan Arsitektur, Kementerian Transportasi, Komunikasi, Kementerian Kesehatan, Pendidikan, Kebudayaan, Perumahan dan Layanan Komunal dan lain-lain.
Objek GRE adalah berbagai perusahaan, industri, kawasan, kawasan dan proses ekonomi yang dikelola dan diatur.

SISTEM PERATURAN NEGARA PEREKONOMIAN REPUBLIK BELARUS


Regulator (pengungkit, metode pengaruh):

  • dalam subsistem regulasi hukum - undang-undang dan undang-undang yang mengatur transformasi kelembagaan dan pembangunan sosial ekonomi: total sekitar 4-4,5 ribu undang-undang dan peraturan;
  • dalam subsistem perencanaan indikatif - prakiraan, program, rencana bisnis;
  • dalam subsistem peraturan administrasi adalah perintah pemerintah, pengadaan pemerintah, kuota, lisensi;
  • dalam subsistem regulasi anggaran dan ekstra-anggaran - tingkat sentralisasi sumber daya keuangan dalam anggaran negara, rasio antara anggaran pusat dan daerah; hubungan antara anggaran dan dana ekstra anggaran; struktur pendapatan dan pengeluaran, defisit anggaran negara (surplus) sebagai persentase PDB;
  • dalam subsistem pajak - daftar pajak terpusat dan daerah yang dipungut, masing-masing, dari anggaran pusat dan daerah dan dana ekstra-anggaran, serta manfaat pajak yang diterapkan di negara tersebut;
  • dalam subsistem moneter - tingkat diskonto bunga bank, bunga pinjaman, persyaratan cadangan wajib dan indikator serta standar aktivitas perbankan lainnya;
  • dalam subsistem harga – harga dari tiga jenis utama bertindak sebagai pengungkit atau instrumen ekonomi: kontrak, negara dan dunia;
  • dalam subsistem kebijakan sosial dan perlindungan sosial kependudukan adalah anggaran konsumen minimum, upah minimum, anggaran tingkat subsisten (garis kemiskinan), besaran tunjangan pengangguran, besaran pensiun, tunjangan, subsidi konsumen yang ditargetkan, indeksasi pendapatan sesuai dengan tingkat inflasi.
Saat ini, dua pendekatan yang paling dikenal digunakan untuk mengatur perkembangan ekonomi nasional. Moneter (neoklasik) mengasumsikan bahwa sistem pasar dapat menjamin stabilitas makroekonomi terutama melalui metode pengaturan mandiri melalui penetapan harga bebas dan kebijakan moneter liberal. Pendekatan Keyesian menekankan intervensi aktif pemerintah dalam perekonomian. Pada kenyataannya, kedua pendekatan tersebut biasanya digunakan tergantung pada situasi sebenarnya.
Pendekatan moneter terhadap GRE menawarkan hal-hal berikut sebagai metode pengaruh:
  • pengurangan anggaran negara secara maksimal;
  • pengurangan yang signifikan di sektor publik;
  • liberalisasi harga;
  • liberalisasi kegiatan ekonomi luar negeri;
  • liberalisasi kebijakan moneter dan pasar keuangan.
Pendekatan Keynesian terhadap GRE menyarankan:
  • mempertahankan sektor publik yang signifikan dalam perekonomian;
  • redistribusi sumber daya ke sektor-sektor prioritas perekonomian melalui regulasi anggaran;
  • pengendalian ekspor dan impor;
  • regulasi kenaikan harga dan upah;
  • pengaturan tingkat bunga bank;
  • pengaturan nilai tukar mata uang nasional.
Perekonomian bayangan adalah suatu usaha dan kegiatan ekonomi lainnya yang tersembunyi dari negara yang menghasilkan keuntungan sebagai akibat dari penghindaran pajak, penipuan, pemalsuan, dan terlibat dalam jenis kegiatan ekonomi yang dilarang dan juga kriminal.
Ukuran ekonomi bayangan di dunia diperkirakan di negara-negara maju sebesar 15-20% dari PDB, di beberapa negara di Asia, Afrika dan Amerika Latin - 30% atau lebih.
Ekonomi bayangan tidak dinilai secara negatif. Bagian dari kegiatan masyarakat dalam penyediaan layanan rumah tangga, perbaikan dan pembangunan perumahan, servis mobil, peralatan rumah tangga, praktik kedokteran dan pengajaran swasta termasuk dalam ekonomi bayangan, tetapi bukan ekonomi kriminal. Pelanggaran ilegal utama di sini adalah penggelapan pajak. Negara memberikan tanggung jawab administratif untuk ini. Jika aktivitas tersembunyi tersebut berbahaya secara sosial dan kriminal (perdagangan narkoba, prostitusi, perdagangan anak, pornografi, perdagangan senjata ilegal, dll.), tanggung jawab pidana diberikan untuk itu.
Struktur ekonomi bayangan dapat direpresentasikan sebagai tiga blok yang diperbesar:
ekonomi bawah tanah (“abu-abu”) – kegiatan ekonomi yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan sosial normal, tetapi dengan tujuan memperoleh pendapatan yang tidak terkendali dan bebas pajak;
ekonomi fiktif (penipuan) - kegiatan ekonomi yang terkait dengan penipuan, pemalsuan: kewirausahaan palsu, memikat pinjaman, produksi dan penjualan uang kertas palsu, dokumen kredit dan pembayaran, kebangkrutan fiktif, iklan palsu, dll.;
ekonomi kriminal (“hitam”) – berfokus pada pemenuhan kebutuhan sosial yang merusak: perdagangan narkoba, perdagangan manusia, dll.
Jenis utama kejahatan ekonomi: kewirausahaan ilegal, kegiatan perbankan ilegal, kewirausahaan palsu, pemalsuan, kebangkrutan fiktif, penyalahgunaan dalam penerbitan surat berharga dengan tujuan menciptakan “piramida keuangan”, spionase komersial, privatisasi kriminal atas properti, legalisasi (pencucian) dana kriminal, pemerasan – mis. pemerasan harta benda dan uang melalui ancaman dan kekerasan, pencurian, pelanggaran pabean terhadap aturan pemindahan barang berharga melintasi perbatasan, penyelundupan, persaingan tidak sehat, penyuapan, korupsi (penyuapan) pejabat, pelanggaran perpajakan dan kejahatan.
Beban utama pemberantasan kejahatan ekonomi terletak pada kejaksaan, urusan dalam negeri, dinas bea cukai dan perbatasan, serta polisi pajak.