Privatizáció
Az orosz gazdaság átalakításának egyik fő programállomása a privatizáció volt. A piaci reformok ezen szakaszát külön kell tárgyalni. Az első esemény, amely a privatizáció kezdetét jelentette, 1989-ben történt, amikor az SZKP Kongresszusa elfogadta az állami tulajdon privatizációjáról és államtalanításáról szóló törvényt. De a hatalmas bürokratikus apparátus miatt nem történt semmi: nagyon kis számú állami vállalat került magántulajdonba. De 1991-ben, a jól ismert eseményeknek köszönhetően, minden drámaian megváltozott. Oroszország a demokratikus, a reformok útjára lépett, és minden demokratikus állam a magántulajdonra épül, amelyre az állami tulajdonból való átállást a teljes privatizációs programot végrehajtó kormány vállalja. Ráadásul a privatizációs program lezárultával a magántulajdon reformja nem fejeződik be, hanem erőteljes beindulást kap, mert csak a kezdeti privatizáció után kezdődik meg a tulajdonjogi rendszer kialakítása, és megnyílnak a lehetőségek e rendszer megvalósítására. gazdaságosan.
Az orosz privatizációs modell három szakaszra osztható.
1. Az új tulajdonjogok nem gazdasági jellegű konszolidációjának szakasza.
A kidolgozott privatizációs jogszabályok alapján a gazdasági rendszer nagyszabású reformjának megkezdésének éve 1992 volt.
Az 1993-1994-es évek a privatizáció első szakaszának éveivé váltak a mennyiségi átalakulások kritikus tömegének növekedésével, az 1995-1996-os évek pedig a minőségi, intrastrukturális alapú új modellre való áttérés második szakaszának éveivel. mennyiségi változások helyett.
Az 1992-ben kidolgozott privatizációs program az 1992-1994-es nagyszabású privatizáció megvalósításának alapdokumentuma lett, egyben kompromisszum az aktív rész fizetős és az ingyenes (utalványokat mindenki számára) között. A lakosság.
Ez a kompromisszum az orosz privatizációs modell számos hiányosságához vezetett, ami számos ellentmondást eredményezett a privatizáció első és második szakaszának találkozásánál: az ellentmondás a különböző tulajdonfajták formálisan megszüntetett aránytalansága és az állam ténylegesen megőrzött dominanciája között. a tulajdonjogi viszonyok szabályozója; ellentmondás a privatizációs folyamat leállításának egyértelmű szükségessége és a spontán privatizáció valódi szerepe között, mint a privatizációs programok végrehajtásának előkészítő szakaszában; történelmi és logikai ellentmondások a privatizáció előfeltételei és eredményei között egy átmeneti gazdaságban; ellentmondás a megfelelő állampolitika keretein belül, amikor ugyanazok a szervek egyidejűleg lépnek fel jogalkotói jogalkotóként és egy spontán folyamat elindítójaként, illegális kapcsolatokkal; az ellentmondás az államnak a gazdaságba és a tulajdonviszonyokba való folyamatos kaotikus beavatkozása és a gazdaság célirányos állami szabályozásának növekvő igénye között.
A reformereket egyrészt a lakosság alacsony fizetőképessége, másrészt a külföldi befektetők érdektelensége, harmadrészt a spontán folyamat megállításához szükséges maximális jogi eljárás gyorsasága, valamint számos kevésbé fontos okok. Az oroszországi tömeges privatizáció fő eredménye: a tömeges privatizáció befejeztével a privatizációs program első szakasza véget ér. Ha egy új tulajdonjogi rendszer kialakításának kilátásairól beszélünk, a legfontosabb eredmény új jogi és gazdasági mechanizmusok, intézményi struktúrák kialakulása volt. Ezek különösen a következők: a gazdaság vállalati szektora; tőzsdei és tőzsdén kívüli értékpapírpiacok; tulajdonosi rétegnek nevezhető társadalmi réteg. Ha a tömeges privatizáció keretében a fő megoldatlan feladatokról beszélünk, akkor ez a vállalkozások szerkezetátalakítása és a befektetések vonzása.
2. A csekk utáni (készpénzes) privatizáció szakasza.
Ha Oroszországban az elsődleges privatizáció 1992-1994-es szakasza a kritikus tömeg gyors növekedésével járt, akkor a privatizáció helyzete 1994 második felében - 1996 elején szinte teljes gátlásként és bizonytalanságként értékelhető, amikor a spontán folyamatok élesen felerősödtek, ill. a nyilatkozatok végtelen folyamának nem volt alapja, nem volt gazdasági alapja. Általánosságban elmondható, hogy a monetáris privatizáció első két évében nem volt privatizációs boom. A vállalatok a privatizációt nem tekinthették nagyberuházási forrásnak. Ez azzal magyarázható, hogy az 1995-ös privatizáció fő célja a költségvetési hiány finanszírozása volt. Kezdetben a privatizációból származó szövetségi költségvetési bevételek összegét 8,7 billió rubelben határozták meg, később azonban a valós mutatókat figyelembe véve az 1995. december 27-i törvényt 5 billió rubelre csökkentették. Az 1995-ös évet is az új privatizációs módszerek alkalmazása jellemezte.
Az Orosz Föderáció elnökének 1995. május 11-i 478. számú rendelete utasítást tartalmazott a kormánynak, hogy dolgozzon ki eljárást a részvénytársaságok állami tulajdonú részvényeinek biztosítékként és vagyonkezelői jogalanyok részére történő átruházására. A szövetségi irányítású részvények magánintézményekbe történő vagyonkezelői átruházása során szerzett tapasztalatokat a gyakorlatba is átültettük.
Tehát az oroszországi privatizáció monetáris szakaszának fő eredménye a magántulajdonjogok stabilizálása volt.
3. A privatizáció végső szakasza
Ez a szakasz 1996-ban kezdődött és a mai napig tart. A privatizáció utolsó szakasza a leghosszabb, mert ennek végeredménye egy abszolút stabil tulajdonjogi rendszer kialakulása. Ebben a szakaszban a magántulajdon rendszeréhez kapcsolódó összes komplexumban végbemennek a végső változások.
A pénzügyi rendszer átalakítása
A pénzügyi rendszer átalakítása a gazdasági reformok legfontosabb iránya Oroszországban. A tervgazdaságban minden alany anyagi forrásait az állam kezelte, amely a tulajdonosa volt. A piaci átalakulások során a pénzügyi források nagy része nem állami struktúrák ellenőrzése alá került. Ennek eredményeként az állam által mozgósított és elköltött pénzügyi források GDP-n belüli aránya meredeken csökkent. Csökkentették a nemzetgazdasági ágazatok fejlesztésére fordított állami kiadásokat, valamint az ezen ágazatok műszaki felújítására fordított állami tőkebefektetéseket és hiteleket. A bevételi és kiadási tranzakciók meghatározóak voltak a pénzügyi rendszerben.
A piaci kapcsolatokra való átállással megszűntek a bevételek és kiadások alakulását közvetlenül befolyásoló mechanizmusok. Ennek eredményeként a bevételek bevételét a következő tényezők befolyásolták: inflációs folyamatok, árfolyamváltozások, kölcsönös nemfizetések, termelés visszaesése, adóbevételek megóvása. Ezzel kapcsolatban két egymást kizáró folyamat alakult ki. Egyrészt további pénzügyi forrásokra volt szükség a termelés fellendítéséhez és a gazdasági növekedés előfeltételeinek megteremtéséhez. Másrészt a termelés visszaesése miatti adómező szűkülése nem tette lehetővé az ipari vállalkozások támogatásának, a termelés technikai színvonalának frissítésének, új munkahelyek teremtésének pénzügyi lehetőségeinek bővítését. Egészen a közelmúltig folyamatosan nőtt az ipari vállalkozások adóterhe, ami a pénzügyi és hitelválsággal együtt a termelés további visszaeséséhez és a vállalkozók árnyékgazdaságba vonulásához vezetett. Számos intézkedést javasoltak a helyzet javítására:
A kedvező külgazdasági viszonyok, elsősorban az olajár emelkedése lehetővé tette az államháztartás bevételi oldalának növelését, többletbe hozását (a 2000-es költségvetéstől kezdve a 2004-es költségvetéssel együtt).
A heveny pénzügyi források hiányában kiegyensúlyozottabb megközelítésre volt szükség a kiadási tételek kialakításában a rendelkezésre álló pénzügyi források felhasználásával, az indokolatlan kormányzati kiadások csökkentésével, felhasználásuk hatékonyságának növelésével.
A pénzügyi stabilizáció folyamata mindenekelőtt a hiperinfláció (1992-1993) leküzdésében és a fogyasztói árindex 12%-ra történő csökkentésében nyilvánul meg. Az infláció visszaszorítását az árfolyam stabilizálódása és a bankhitelek kamatának mérséklése kísérte. Az olcsóbb hitel reményt ad arra, hogy az ipari vállalkozások pénzt kezdenek felvenni a bankoktól, hogy produktív beruházásokat hajtsanak végre.
Az antiinflációs politikát egyrészt a pénzmennyiség összenyomásával, másrészt a rubel dollárhoz kötésével valósították meg a „valutafolyosón” belül. Az infláció elleni küzdelem fontos lépése volt az Oroszországi Központi Bankról szóló törvény 1994-es elfogadása. E törvény szerint a Központi Bank független a végrehajtó hatalomtól (a kormánytól megtagadják a hozzáférést a „nyomdához”).
2000-2001-ben ehhez hozzájárultak a gazdasági fejlődés pozitív eredményei és a kedvező külgazdasági feltételek. a pénzügyi piac szerkezetének helyreállítása. Az orosz értékpapírpiac a feltörekvő piacok közé tartozik. A tőzsdei problémák rendezésére vonatkozó jogszabályi keret kialakítása (1999-ben elfogadták a befektetők értékpapírpiaci jogainak és jogos érdekeinek védelméről szóló törvényt) hozzájárult a pénzügyi vállalati eszközök körének bővüléséhez. . Az orosz tőzsde helyzetének elemzése lehetővé teszi, hogy csak a széttagolt versenyről beszéljünk. A másodlagos tőzsde szerkezetét energia-, üzemanyag- és távközlési kibocsátók értékpapírjai képviselik. A feldolgozóiparban gyakorlatilag nincsenek értékpapírok.
Meg kell jegyezni, hogy a pénzügyi piac stabilizálása nélkül Oroszország nem léphet a fenntartható gazdasági növekedés pályájára.
Az árrendszer reformja.
A jelenlegi oroszországi ár- és tarifarendszer sok éven át a gazdasági irányítás adminisztratív-irányítási rendszerének közvetlen hatása alatt alakult ki, amelyben az áru-pénz kapcsolatok a formális költségelszámolás vezetésének szerepét, a költségmutatókat pedig a számvitel funkciója a termelési mennyiségek és a termékek elosztása tervezésekor. Az árrendszernek ez a megközelítése végül oda vezetett, hogy mind a termelő, mind a fogyasztó gazdasági érdekeitől elszakadt, és nem felelt meg a nemzetgazdasági anyagi erőforrások hatékony felhasználásának követelményeinek.
Az ár- és tarifarendszer reformja nélkül lehetetlen volt a gazdasági kapcsolatok tervezett átalakítása végrehajtani. Ezen túlmenően a reform késedelme és elhalasztása közvetlenül befolyásolta a gazdasági szerkezetátalakítás ütemét, és egyik oka volt a piac egyensúlytalanságának és az ország pénzügyi helyzetének romlásának.
Az árreform az egész gazdasági reform magja, amelyre annak legfontosabb elemei épülnek: az egységes adórendszer bevezetése, a vállalkozások közötti versenykapcsolatok fejlesztése.
Sajnos az árliberalizáció során Oroszországban nem dolgoztak ki körültekintően egy konkrét mechanizmust a tervgazdaság piacgazdasággá történő átalakítására.
A zöldség-gyümölcs 1985-ös tárgyalásos árának bevezetésével a mezőgazdasági-ipari komplexum zöldség- és gyümölcstermesztési hatékonyságának növelésére és az ipari központok ellátásának javítására tett kísérlet nem indokolta magát. Emellett a zöldségek és gyümölcsök felvásárlási és kiskereskedelmi árai is emelkedtek. A Vállalkozási Törvény elfogadása után a tárgyalásos árakat szélesebb körben kezdték alkalmazni az ipari ágazatokban. Ez azonban áremelkedést is okozott, elsősorban a gépészeti termékek esetében. Azon nyersanyagágazatokban, amelyekben rögzített árak voltak érvényben, a veszteséges termelés megakadályozása érdekében külön pótlékfizetést kellett megállapítani.
Mivel a piacgazdaságra való áttérés 1991-ben elfogadott fő irányai nem tartalmaztak olyan mechanizmust a tervgazdaság piacgazdasággá történő átalakítására, amely lehetővé tenné ezen átalakítások reális és hatékony végrehajtását, fennáll a veszélye a teljes gazdaságnak. -az árak időbeli liberalizációja és annak elfogadhatatlansága az akkori körülmények között elég egyértelműnek tűnt. Nem késtek a megjelenésük: kialakult a monopólium árképzési mechanizmus, az áremelkedések meghaladták a lakossági jövedelmek növekedését, ami a tényleges kereslet, majd a termelés csökkenéséhez vezetett.
Ez a folyamat az orosz gazdaságban folytatódik.
Már 1992 februárjában 1991 azonos időszakához képest az árak 11-szeresére emelkedtek, a kiskereskedelmi forgalom 46 ponttal csökkent, az ipari termelés 12 ponttal esett vissza. 1992 első negyedévében 1991 azonos időszakához képest a nagykereskedelmi árak 13-szorosára emelkedtek, a kereskedelmi forgalom 51 ponttal, a termelés volumene 13 ponttal csökkent.
Az egyensúly az árliberalizáció kezdeti szakaszában alakult ki, amikor az 1991-es árszintet megközelítőleg 2-szeresével lépték túl. A piaci mechanizmus azonban nem kapcsolt be. Az emelkedő árak nem ösztönözték a termelési volumen növekedését, ahogy az egy normális piacgazdaságban történik. Az árak emelkedése ugyanakkor az effektív kereslet volumenének meredek visszaesését okozta.
Más szóval, kialakult egy mechanizmus a tényleges kereslet visszaszorítására és a termelési mennyiségek ezt követő csökkenésére. Mivel a gyártó késedelmesen reagál a kereslet csökkenésére, fizetési elmaradások keletkeztek a vállalkozások között, mivel a megtermelt árut nem mindig lehet a szaporítási folyamat utolsó szakaszában értékesíteni.
Az árak liberalizációja (1992. január 1-jétől) a kereslet és kínálat egyensúlyának megteremtésén, majd egy piaci mechanizmus bevezetésén alapult. Feltételezték, hogy az árelengedés következtében egylépcsős áremelés következik be, majd egy stabilizációs időszak kezdődik, de ez nem következett be és nem is következhetett be, mivel az átruházáshoz szükséges feltételek tervgazdaságból piacgazdaságba az árak egylépcsős liberalizációjával, ami mindenekelőtt az árupiac telítettségét és az áremelkedés megakadályozását feltételezi.
Olyan körülmények között, amikor az árliberalizációt követően a kínálat meghaladta a keresletet, és a vállalkozások nem tudták értékesíteni termékeiket, a termelők számára két lehetséges magatartási út merült fel: a vállalkozások csökkentik a költségeket és az árakat, ezáltal növelik termékeik iránti keresletet vagy csökkentik a termelési volument. Az első úton való mozgás a tudományos és technológiai haladás fejlesztését és megvalósítását jelentette, de a vállalkozásoknak erre nem volt lehetőségük, így a második út mentén kezdtek fejlődni az események.
A közgazdasági törvényszerűségek miatt, amikor a végtermékek iránti kereslet visszaesett, a köztes termékeket előállító iparágak még nem érezték meg a csökkenő kereslet nyomását, és tovább emelték az árakat. Ezt az is elősegítette, hogy ezen iparágak termékei.
A fogyasztói árak meredek emelkedése szükségessé tette a bérek emelését. Ennek eredményeként kialakult a gyártói termékek áremelkedésének spirálja, és ezeknek a termelési költségek növekedésére gyakorolt hatása.
Az infláció fő okát az árképzés monopolisztikus jellegében kell keresni, hiszen ez a tényező okozza az árak emelkedését, és a forgalomban lévő pénzmennyiség gyorsítja vagy lassítja ezt a folyamatot, utóbbi esetben viszont a csökkenés üteme. a termelési mennyiség növekszik. Az orosz gazdaságban uralkodó körülmények között a vállalkozások áremelésre kényszerültek, mivel az elfogyasztott erőforrások árának emelkedése miatt fokozatosan emelkedtek a költségek.
Az árszabályozás bevezetése nélkül ezek nem vezetnek pozitív eredményekhez. Ez a körülmény sokak számára nem tűnik olyan nyilvánvalónak, mint a szigorú monetáris politika következményei. A pénzmennyiség növekedése erőteljesen felpörgeti az inflációt, de a várakozásokkal ellentétben nem vezet a termelés stabilizálásához, és visszafogja a szerkezeti átrendeződés égetően szükséges folyamatait. Ugyanakkor a pénzkínálat növekedési ütemének csökkenése anélkül, hogy az árdinamikát jelentősen befolyásolná, a termelés meredek visszaesését okozza, és növeli a feszültséget a vállalkozások pénzügyi helyzetében.
Az ország monetáris reformjai a 91-98.
A reform után a kormány által meghatározott árak emelkedtek. 1992. január 1-jén az M.S. alapján bevezetetteket eltörölték. A Gorbacsov kuponokat és árakat ingyenesnek nyilvánították. Ezt követően az árak és az infláció rohamosan emelkedni kezdett.
Az antiinflációs politikát egyrészt a pénzmennyiség összenyomásával, másrészt a rubel dollárhoz kötésével valósították meg a „valutafolyosón” belül. Az infláció elleni küzdelem fontos lépése volt az Oroszországi Központi Bankról (CBR) szóló törvény 1994-es elfogadása. E törvény szerint a CBR független a végrehajtó hatalomtól. A jegybank köteles biztosítani a rubel stabilitását, ami a gyakorlatban a forgalomban lévő pénz mennyiségének korlátozásával valósult meg.
A délkelet-ázsiai pénzügyi válság és az olaj világpiaci árának zuhanása a spekulatív külföldi tőke Oroszországból való kimeneküléséhez és a devizabevételek csökkenéséhez vezetett. Már 1998 tavaszának végén. A kormány kénytelen volt erőteljesen emelni a refinanszírozási rátát, hogy megakadályozza a tőkekiáramlást. Ez a döntés az elért pénzügyi stabilizáció végét jelentette, az ezt követő csőd pedig az infláció 1998. szeptemberi 30%-os megugrásához és a teljes monetáris és pénzügyi rendszer tönkretételéhez vezetett.
A reformok legkedvezőtlenebb menete a reáltermelés területén zajlik. Ugyanakkor meg kell jegyezni a szolgáltatási szektor gyors növekedését, beleértve a pénzügyi szektort is, mint az orosz gazdaság kevés pozitív fejleményének egyikét.
Az 1998-as válság véget vetett a posztszocialista reform kezdeti időszakának Oroszországban, és egy átgondoltabb és kiegyensúlyozottabb átalakulási stratégia végrehajtását követelte meg. Az orosz gazdaság fejlődésének jellemzőiről 1999-2000-ben. a következők tudhatók be:
Oroszország jelenlegi társadalmi-gazdasági rendszerét magas adminisztratív akadályok, a bürokrácia dominanciája és önkénye jellemzi. Nem véletlen, hogy az orosz kormány számára sürgetővé vált a gazdaság bürokratizálását szolgáló intézkedésrendszer kidolgozása. reform gazdasági piaci átalakulás
1991-1993 között a politikai és inflációs folyamatok, valamint a Szovjetunió összeomlása miatt először cserélték le a Szovjetunió 50 és 100 rubeles bankjegyeit. Hivatalosan a reform szükségességét több okkal magyarázták:
Az Orosz Föderáció kormánya és Központi Bankja a gazdasági átalakulások korszakának sajátos jellemzőjét deklarálta. rubel címlet 1998-ban, amely a gazdaság stabilizálásának egyik elemévé kívánt válni. Az 1998 első napján megkezdett reform semmilyen formában nem jelentett elkobzást, sem korlátozást, sem az otthoni pénztárcába, vagy egy vállalkozás pénztárgépébe került készpénz „régi” pénzének tényleges cseréjét. Feladatukat továbbra is el kellett látniuk és részt kellett venniük a forgalomban.
Az orosz bankjegyek névértéke és az árskála 1000:1 arányban változik. A „régi” bankjegyen egy rubelből ezer rubel lesz, a tízrubeles érméből egy kopekka lesz.
A címletet végrehajtó kormány és az Orosz Központi Bank a következő eredményeket várta tőle:
A lakosság inflációmentes gazdasági fejlődésbe vetett bizalmának erősítése. Ebben a pillanatban ez különösen a nyugdíj- és bérhátralékok kifizetését célzó intézkedések végrehajtása kapcsán volt releváns.
A pénzáramlások ellenőrizhetőségének növelése a bankszektorban, egyúttal a gazdaság átállása egy új számviteli rendszerre.
Egy sor olyan intézkedéssel együtt, amely megakadályozza a rubel dollárba áramlását, növeli az új nemzeti valuta stabilitását, likviditását és teljes átválthatóságát.
Az adórendszer reformja
Az orosz gazdaság reformja során a kormány nagy figyelmet fordított a fiskális politikára. A kormány egyrészt monetáris módszerekkel lépett fel az infláció megfékezésére, másrészt intézkedéseket kellett tennie a termelés visszaesésének megállítására.
Az adóbevételek jelentik az orosz költségvetés bevételeinek legjelentősebb tételét, jelentőségük megnőtt. Ha 1992-ben az adók a költségvetés bevételének 40%-át tették ki, akkor 1994-ben a bevételek 90%-át.
Az adórendszert 1991-ben gyakorlatilag a nulláról hozták létre.
1991 novemberében elfogadták az „Orosz Föderáció adóreformjának alapjairól” szóló törvényt, az oroszországi adórendszer a piacgazdaságban rejlő sajátosságokat kezdett elsajátítani (a parancsnoki-igazgatási rendszerben az állam nem a kifejezett bevételeken keresztül kap bevételt). adók, hanem árszabályozás, bérek stb. révén).
A fő funkció a költségvetés kialakítása volt. Az adórendszer megalkotóinak számításai a kereskedési tőke rohamos növekedésére és a kereskedelemből származó befektetések gyors felvirágoztatására készültek az ipar szükséges, csak ígéretes ágazataiban. A kereskedelem valóban virágzott. De nem volt befektetési tevékenység. Bármely többé-kevésbé tisztességes üzletember részt vett adócsalásban. Az adók mindent felemésztő szörnyeteggé változtak - 150 adó, a bevétel 60%-ának „felfalása” -, ez nem annyira valóság, mint inkább halálos ítélet az állam számára. Az elmúlt évek költségvetéseinek összeomlása elkerülhetetlenné tette az adórendszer megváltoztatását.
1996 elejére öt fő adóból származott adóbevétel a költségvetésbe: áfa, nyereségadó, jövedelemadó, jövedéki adó és vám. Az adók szövetségi; köztársasági, regionális, regionális; helyi. A fő szövetségi adók a következők: 32%-os társasági adó (később 38%-ra emelték), valamint 20%-os általános forgalmi adó. Ezek az adók arányosak. A személyi jövedelemadó progresszív volt. Azok a személyek, akiknek jövedelme legfeljebb 5 (akkor 12) millió rubel. évente 12%-os adót fizettek, a magasabb jövedelműek - akár 30%-ig növekvő mértékben.
1997-ben a kormány jóváhagyásra benyújtotta az Állami Dumának az adótörvény-tervezetet. Az adótörvény-tervezet kidolgozói azt állították, hogy munkájuk a régóta várt adóreform, amely biztosítja a gazdaság fellendülését. Ellenfeleik azzal érveltek, hogy ez nem reform, hanem a fennálló adórendszer csiszolása, logikus folytatása és a fennálló rendetlenség további évekig tartó megszilárdítása.
Az adótörvény-tervezetet rendkívüli parlamenti meghallgatásokon sok kritika érte. A meghallgatásokon elfogadott ajánlások arról szóltak, hogy a tervezetet annyi alapvető állásponton kell átdolgozni, hogy ez lényegében egy teljesen új dokumentum elkészítését jelenti. A Duma azonban első olvasatban elfogadta az új adótörvénykönyvet.
Az adótörvény meghatározta az oroszországi adórendszer felépítésének és működésének alapelveit, a szövetségi adók megállapításának, módosításának vagy eltörlésének eljárását, valamint a regionális és helyi adók megállapításának elveit. A költségvetési bevételek besorolása szerint adókat állapítanak meg: a nyereséget terhelő közvetlen adók; árukra és szolgáltatásokra kivetett adók; ingatlanadók; kifizetések a természeti erőforrások használatáért; külkereskedelmi adók; egyéb adók.
Reformok a mezőgazdaságban
A századfordulón Oroszország számos társadalmi problémát nem tudott megoldani, beleértve az élelmiszer-problémákat is. Az élelmiszeripari termékek növekedési üteme nem volt elegendő az ország lakosságának teljes és kiegyensúlyozott táplálkozási szükségleteinek kielégítésére. Számos területen szabályozták az élelmiszerek értékesítését. Az adminisztratív-parancsnoki rendszer próbálkozásai a helyzet kozmetikai módosításokkal történő megváltoztatására nem vezettek hosszú távú eredményre. A bevezetett társadalmi-gazdasági újítások, legyen szó gazdaságon belüli számvitelről, különféle szerződéskötésekről, intenzív technológiákról stb., nem változtattak a dolog lényegén. A vidéki gazdaság helyzetének rövid távú javulásához csak rövid ideig vezettek, és csak olyan kísérleti gazdaságokban, ahol mesterségesen teremtettek kedvezőbb feltételeket a „világítótornyok” számára. A következő kampány után minden visszatért a normális kerékvágásba. A szocialista rendszer elutasította a piaci termelési viszonyok tőle idegen elemeit. A helyzet gyökeres megváltoztatásához radikális reformokra volt szükség.
A 90-es évek eleji radikális gazdasági reform konstruktív változásokat hozott az ország mezőgazdasági szektorában. Ebbe beletartozott a földreform végrehajtása, a kollektív és állami gazdaságok átszervezése, amelyek a mezőgazdasági szektor szocialista gazdálkodásának meghatározó formái, valamint a mezőgazdasági ágazat fejlesztése.
A földreform fő célja megtörtént a föld újraelosztása a gazdasági egységek között a különféle gazdálkodási formák egyenlő fejlesztése és a föld ésszerű felhasználása érdekében Oroszország területén. Az 1990 decemberében elfogadott földreformtörvény országszerte eltörölte az állami földmonopóliumot, és újjáélesztette a föld magántulajdon intézményét. A föld magántulajdonának jogát az Orosz Föderáció alkotmánya rögzítette. Az Orosz Föderáció Népi Képviselőinek második (rendkívüli) Kongresszusa azonban 1990-ben 10 éves moratóriumot vezetett be a földvásárlásra és -eladásra. 1991 végén az Orosz Föderáció kormánya határozatokat fogadott el a kollektív és állami gazdaságok átszervezéséről, valamint az állami mezőgazdasági vállalkozások privatizációjának eljárásáról. Ezek az intézkedések a kolhozok szervezeti és jogi státuszának megváltoztatására irányultak, a vállalkozási forma szabad megválasztásának jogának megvalósítására úgy, hogy tulajdonrészeket és földrészeket ruháznak át a munkavállalókra, akiknek joga van a kolhoz hozzájárulása nélkül szabadon elhagyni. a munkás kollektíva. Minden kolhoz átszervezés alá került, függetlenül tevékenységének hatékonyságától. Ezek alapján jöhettek létre társas társaságok, részvénytársaságok, mezőgazdasági termelőszövetkezetek, parasztgazdaságok és társulásaik. A munkaközösségek megkapták a jogot a korábbi irányítási forma fenntartására. Az átszervezést 1992 végére kellett befejezni.
Az oroszországi mezőgazdasági ágazat fejlődése az Orosz Föderáció parasztgazdaságról szóló törvényének 1990 decemberében történő elfogadásával kezdődött, amely meghatározta a paraszti (farm) szervezetének és tevékenységének gazdasági, társadalmi és jogi alapjait. a gazdaságok és társulásaik, mint a szabad vállalkozási forma, amelyet a gazdasági haszon elve alapján folytatnak.
Így a 90-es évek elején törvényi alapokat fektettek le az ország mezőgazdasági szektorában a sokrétű gazdaság kialakításához, és a vidéki munkások szabad gazdálkodási formájának megválasztásához a földön.
Összegezve általános eredmények, A következőket lehet megjegyezni. A formai mutatók alapján a tervezett átalakítások elértek egy bizonyos célt: csökkent a kollektív és állami gazdaságok száma, megjelentek a sokrétű gazdaság jelei, a tulajdoni formák változatossága.
Az Orosz Mezőgazdasági Akadémia becslései szerint a vidéken végrehajtott reformok eredményeként Oroszország visszaszorult: a szarvasmarhák számát tekintve - több mint negyedszázaddal; az állattenyésztés termelékenységét tekintve - 25-30 évig; technikai felszereltség tekintetében - közel fél évszázad. 1991-től 1996-ig a mezőgazdasági beruházások volumene 12,5-szeresére csökkent.
A reformok időszakában a városi és vidéki lakosság életszínvonala, ezen belül az alapvető élelmiszerek fogyasztása jelentősen csökkent. 1985-höz képest az egy főre jutó hús- és húskészítmények fogyasztása 15%-kal, a tej és tejtermékek, a tojás - mintegy 20%-kal, a cukor és a zöldségfélék - több mint 30%-kal, a növényi olajé - 40%-kal, a halé - csaknem. 60 %. Csak a burgonya és a kenyértermékek fogyasztása nőtt.
A lakosság élelmiszerellátását tekintve Oroszország a világ fejlett országai között a 7. helyről a 40. helyre lépett. Az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottsága szerint 1995-ben Oroszország a lakosság által elfogyasztott élelmiszerek 54%-át importálta, külső hitelekkel fizetve az importot. Becslések szerint 1995-ben az ország átlagos lakosa napi 2300 kalóriát fogyasztott élelmiszerből, miközben a természeti és éghajlati viszonyokat figyelembe véve legalább 3200 kalóriára van szüksége. A romló táplálkozás többek között a lakosság egészségi állapotára, a halálozás dinamikájára és a várható élettartamra is negatívan hatott. Ez utóbbi szám az 1990-es 68-ról 1996-ra 62-re csökkent.
Szociális reformok
Az orosz gazdaság piacgazdaságra való átmenetéhez kapcsolódó gazdasági reformok folyamatában az egyik legfontosabb a munkanélküliség problémája. Az átmeneti gazdaságban a munkanélküliség növekedését befolyásoló tényezők meredeken megnőttek: a munkaerőpiac kialakulása a termelés visszaesésével és a gazdaság szerkezetének éles változásával jár együtt. A munkanélküliség különböző formái eltérően reagálnak ezekre a változásokra.
A súrlódásos munkanélküliség kisebb részt foglal el a munkanélküliség általános szerkezetében egy átmeneti gazdaságban, mivel a kereslet és a kínálat egyenlősége a munkaerőpiacon itt nem stabil, hanem éppen ellenkezőleg, az átmeneti gazdaságot instabilitás és állandó változások jellemzik. a munkaerőpiac szerkezete.
A ciklikus munkanélküliség jelentős hatással van a munkanélküliségi rátára, mivel a termelés általános visszaesése miatt visszaesik az aggregált munkaerő-kereslet.
A strukturális munkanélküliség a legnagyobb hatással a munkanélküliség és a foglalkoztatás dinamikájára. Ez a forma közvetlenül összefügg a termelés szerkezeti változásaival, amelyek megzavarják a kereslet szerkezetének és a piacon kínált munkaerő szerkezetének megfelelőségét. A felszabaduló munkaerőt más növekvő iparágakban is fel lehetne használni, de az új szakmákhoz való alkalmazkodás időt és költséget igényel. Az átmenet dinamikus körülményei és a csökkenő finanszírozási lehetőségek között a strukturális munkanélküliség veszélye különösen a piacképződés első szakaszában növekszik.
Az átmeneti gazdaságban a foglalkoztatás következő jellemzői különböztethetők meg:
A vállalkozói tevékenységhez kapcsolódó foglalkoztatási formák gyors fejlődése.
Változások a foglalkoztatás ágazati szerkezetében. A 90-es évek során a foglalkoztatás ágazati szerkezete átalakult a kereskedelem, a lakás- és kommunális szolgáltatások és a fogyasztói szolgáltatások, a pénzügy és a biztosítás, az állami szervek és néhány más, a piacgazdaság kialakításához és fenntartásához kapcsolódó iparág javára. Az iparban és az építőiparban ugyanakkor egyértelműen csökkent a foglalkoztatottak aránya és létszáma egyaránt.
A munkaügyi kapcsolatok és az alulfoglalkoztatottság ellentmondásainak elsimítása. A részmunkaidős foglalkoztatás olyan munkavállalók foglalkoztatása, akiknek munkaerőre a gazdasági tevékenység jelenlegi hatékonysága miatt nincs szükség az áruk és szolgáltatások meglévő értékesítési volumenének biztosításához. A részmunkaidős foglalkoztatás két formája érte el a legnagyobb fejlődést - a kényszerű, a vállalkozások adminisztrációja által kezdeményezett, a fizetés nélküli (vagy részben fizetett) szabadságokat és a részmunkaidős foglalkoztatást.
Általánosságban elmondható, hogy az alulfoglalkoztatottság egyrészt a gazdaság feszültségének egyik megnyilvánulása, és számos nem hatékony munkahely megőrzésével, a formálisan foglalkoztatott népesség reáljövedelmének csökkenésével, a strukturális változások nehézségeivel jár együtt. termelés, az infláció serkentése a veszteséges iparágak kedvezményes finanszírozásával stb., másrészt a nyílt munkanélküliség alternatívájaként működik, egyedülálló mechanizmusa a vállalkozásoknak a gazdasági nehézségekhez való alkalmazkodásban, hozzájárulva a munkaerő megőrzéséhez a vállalkozások potenciálja, a termelési kapacitás lekötésének egyik formája instabil körülmények között.
Az informális foglalkoztatás fejlesztése. Ez nem bejegyzett munkaviszonnyal járó munkaviszony, vagy nem bejegyzett vállalkozásban történő munkavégzés, illetve jogilag nem bejegyzett önálló gazdasági tevékenység. Az informális foglalkoztatás egyrészt társadalmi sokkcsillapító szerepet tölt be, visszafogja a lakosság életszínvonalának csökkenését, és speciális mechanizmusként működik a munkaerőpiacnak a foglalkoztatás területén meglévő intézményekhez való igazításában. Másrészt az informális foglalkoztatás kiterjeszti az orosz gazdaság társadalmi és jogi sebezhetőségi zónáját, és stabil alapot teremt a bűnöző jelenségek újratermeléséhez és terjedéséhez. Az informális gazdasági tevékenység a bevételek eltitkolásához vezet, és ahhoz vezet, hogy az állam nem kap költségvetési forrásokat.
A szociális szféra állapota
A szociális szféra magában foglal minden olyan állami és nem állami intézményt, amely ingyenes vagy kedvezményes szolgáltatásokat nyújt az állampolgároknak anyagi támogatásra, egészségügyi ellátásra, oktatásra és egyéb segítségnyújtásra. A szociális szféra magas szintű fejlettsége a termelési szektor hatékonyságának és dinamizmusának egyik fő előfeltételévé vált. Oroszországban a piaci reformokat magas társadalmi költségek kísérték.
A költségvetési források megnyirbálása az egész szociális szférában mély válságot okozott. A reformok során 2 millióról nőtt a szegénynek minősített állampolgárok száma. a 80-as évek végén közel 60 millió embernek. a 90-es évek közepén. Ez hozzávetőleg 40%, ami sokszorosa a fejlett nyugat-európai országokban tapasztalhatónak (5-8%). A reform évei alatt az orosz állampolgárok a következő társadalmi problémákkal szembesültek:
Vagyoni egyenlőtlenség.
A szociális intézmények és intézmények válsága. A finanszírozás meredek csökkenése az alap- és középfokú oktatás, az egészségügy és a szociális rendszer számos más elemének leépüléséhez vezetett.
A közegészségügy romlása. A 90-es években Jelentősen megnőtt a betegségek, köztük a veszélyes fertőző betegségek száma. Csökken a születésszám, és ez szorosan összefügg a termelés visszaesésével és a gazdasági válsággal egy-egy régióban. Ugyanakkor a 90-es évek szinte teljes időszakában. nőtt a halálozás. E tényezők kombinációja vezetett oda, hogy az 1992-1999. Oroszország lakossága 2,8 millió fővel csökkent. vagy csaknem 2% (ezt a jelenséget népességfogyásnak nevezik). A szociális szféra nehéz helyzetét súlyosbította a bűnözés kitörése, a korrupció tömeges terjedése és más jelenségek.
A szociális segélyek megreformálásának kulcsproblémája a nyújtott szociális segélyek hatékonyságának növelése. Ennek érdekében növelni kell a társadalom legszegényebb rétegeinek támogatását célzó szociális segélyezési források célzottságát és koncentrálását, a regisztráció és a rászorultság vizsgálatának bővítése mellett, egyúttal a rászorulónak nem minősülő háztartások szociális védelmi rendszerét is át kell adni egy biztosítási alapon.
A folyamatban lévő gazdasági reformok megszüntették az áruk és szolgáltatások egyenlő elosztását, és sok polgárnak biztosították a lehetőséget, hogy önállóan biztosítsák maguknak a megfelelő életszínvonalat. A fogyasztói piac általános hiánya megszűnt, a lakhatási, egészségügyi és oktatási szolgáltatások piaca fejlődik. A munkatevékenység típusok választéka változatosabbá vált.
Ezzel párhuzamosan új problémák is felmerültek. A polgárok jövedelmi szint szerinti differenciálása meredeken nőtt. Kibővült a „szegénységi zóna”, a lakosság gyengén védett részének (nagycsaládosok, nyugdíjasok, fogyatékkal élők) függősége az állam által nyújtott szociális segélyektől nőtt.
A vállalkozások szerkezetátalakítása a munkaerő felszabadulásához vezetett, ami társadalmi feszültségekhez vezetett. Olyan szociális védelmi rendszert kellett létrehozni, amelynek segítségével az állampolgárok leküzdhetik az átmeneti időszak nehézségeit. Számos programot dolgoztak ki: a lakosság, különösen a fiatalok foglalkoztatásának szabályozása; átszervezett vállalkozások alkalmazottainak képzése, átképzése. A legnagyobb prioritás a létminimumhoz kötött munkanélküli-segély folyósítási mechanizmus kidolgozása volt.
A kormány a nyugdíjreform előkészítésének részeként és kezdeti szakaszában a következő kiemelt területeket jelölte meg:
A nyugdíjreform a nyugdíjellátás formáinak megváltoztatását, a nyugdíjasok különböző kategóriáinak ellátási szintje és a nyugdíjrendszer finanszírozásához való hozzájárulásuk közötti szorosabb összefüggést jelentette. A Nyugdíjpénztár megkezdte a biztosítási járulékok személyre szabott elszámolásának rendszerét, amely az ország megreformált nyugdíjrendszerének alapjául szolgált. 1997. január 1-jén hatályba lépett „Az egyéni (személyre szabott) elszámolásról az állami nyugdíjbiztosítási rendszerben” szövetségi törvény. Megállapítja az Orosz Föderáció állami nyugdíjbiztosításról szóló jogszabályainak hatálya alá tartozó állampolgárokról szóló információk egyéni (személyre szabott) rögzítésének megszervezésének jogalapját és elveit (a munkaügyi nyugdíjak tekintetében).
A költségvetési szektor reformja a következőket tartalmazza:
A reform jelenlegi szakaszának következő meghatározó vonása a reformáció természetes monopóliumok.
Továbbra is sürgős szükség van a jogi és igazságügyi reformok további következetes fejlesztésére.
Az állam piacgazdaságban betöltött szerepének érvényesülését és a reformok sikerét jelentős mértékben meghatározza az államapparátus képzettségi szintje és tevékenységének szervezettsége. A reform utáni időszakot ennek az apparátusnak indokolatlan bővülése jellemezte. 1992-től 1995-ig létszáma csaknem egyharmadával nőtt, és meghaladta a 2 millió főt. Az állami irányítási struktúrák racionalizálása és a létszám további csökkentése, magának az irányítási folyamatnak a szervezettségének javítása mellett, bizonyos költségvetési megtakarítások forrása is.
Fontos, hogy a reformok rendkívül összetett új szakaszának megvalósítása vált az állam gyakorlati tevékenységének központi irányvonalává. E tevékenység programjának alapjait egyértelműen meghatározza az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett beszéde.
66. Gazdasági reformok az Orosz Föderációban
Az orosz gazdaság reformja szakaszosan zajlott. A piacgazdaságra való átmenet megvalósításának kezdeti szakaszában sok gazdasági és politikai jellegű tévedés történt. A piacgazdaság területén nem lehetett azonnal elkészíteni és megszilárdítani az állami szabályozási mechanizmusokat. A reformok kezdeti időszakában viszonylag sikeresen használták ki a természeti és emberi erőforrásokat, a gazdag tudományos-technikai potenciált, a magas szintű szakképzettséget. A hazai gazdasági modell egyértelműen export-nyersanyag jellegű volt. Az orosz gazdaság bővülő nyitottságában jelentkező túlzott importnyomás, a passzív befektetési politika, a lakosság növekvő fogyasztási és jövedelmi differenciálódása, valamint a gazdasági kapcsolatok alacsony monetizációja és honosítása hozzájárult a gazdasági reformok kibontakozásához Oroszországban.
A munkatermelékenység, a tőketermelékenység és az állótőke megújulásának mértéke csökkenését a gazdaság reálszektorának visszaszorulása okozta. Az állami vállalatok tömeges társaságosítása nem hozta meg a tervezett termelésnövekedést. Ráadásul sokan közülük egyszerűen csődbe mentek. A gyárterületek és épületek, valamint a vállalkozásokhoz tartozó szociális infrastruktúra (nyári gyerektáborok, turisztikai központok, szanatóriumok, melléktelkek stb.) elkezdődött a bérbeadás, illetve a teljes kiárusítás. A részvénytársaság vezetése gyakran kénytelen volt ilyen drákói intézkedéseket hozni annak érdekében, hogy egy ilyen ballasztot valahogy kidobjanak és a vállalkozást a felszínen tartsák. A gazdaság reálszektorába történő beruházások csökkenése oda vezetett, hogy 1991-1999. áramlásuk csaknem ötszörösére csökkent.
A mezőgazdaság is szenvedett. Az agrárreform-mechanizmus bevezetése után a kolhozok és az állami gazdaságok elkezdték elveszíteni földjeikat, amelyek részben (részvényekben) a volt kolhozokhoz kerültek, akik saját gazdálkodást akartak szervezni. A gazdáknak is voltak problémáik. Először is, nem volt pénz mezőgazdasági berendezések vásárlására vagy bérlésére, és nem volt elég pénz vetőmag és tenyészállomány vásárlására. A nem kellően fejlett banki hitelezési rendszer nem tette lehetővé a szükséges összegű hitel felvételét. Ha egy gazda megállapodást kötött egy bankkal, gyakran az utóbbi nyert, mivel a hitel kamata nagyon magas volt. Másodszor, a gazdaságok (és a talpon maradt kollektív és állami gazdaságok) nem tudták tisztességesen értékesíteni munkájuk termékét. Felesleges volt várni az államtól, az ígéretek sokszor ígéretek is maradtak. A viszonteladók nagyon alacsony áron vásároltak zöldséget, gabonát, húst, tejet és egyéb mezőgazdasági termékeket a kollektív gazdaságoktól (állami gazdaságoktól), gazdaságoktól. Ez azért történt, mert maguknak a termelőknek nem volt idejük, és részben lehetetlen volt kimenni a piacra. Az akkori nagytelepülések szinte minden területét felosztották a zsarolást (erőszakos pénzzsarolást) végző gengsztercsoportok között. A szegény parasztok, akik gyakorlatilag nem kaptak hasznot munkájukból, és gyakran veszteségesen dolgoztak, olykor olyan intézkedésekhez folyamodtak, mint például saját terményeik vagy állatállományuk megsemmisítése. Munkánk termékének eladása gyakran drágább volt, mint annak megsemmisítése.
Az 1992-től 1998-ig kialakult nehéz, szinte patthelyzetből az ország kilábalása érdekében az orosz vezetés számos fontos intézkedést hozott a pénzügyi válság következményeinek leküzdésére, amely a rubel 1998 augusztusi összeomlása után zuhant. az országot gazdasági és politikai káoszba. A tervezett tanfolyamnak biztosítania kellett a rubel stabilizálását, és fokozatosan megszüntetni a vállalkozások működőtőke-hiányával és a hitelek elérhetetlenségével kapcsolatos problémákat. Az áru- és pénzforgalom mozgásának helyreállítását a bankrendszer átalakítása és a nemfizetések „célzott” feloldása hivatott megvalósítani. Kiemelt prioritássá váltak az élelmezésbiztonságot és a fogyasztói gondoskodást biztosító tevékenységek, az állampolgárok szociális védelmének növelése, a kormányzati támogatás és az orosz termelők ösztönzése hatékony befektetési és adóalap kialakításával.
A kormány lépései pozitív eredményeket hoztak. 1999-ben a GDP 1998-hoz képest 3,2%-kal, 2000-ben 7,6%-kal nőtt. Az ipari termelés szintje 2000-re 9%-kal, a mezőgazdasági termelés 5,2%-kal emelkedett. 2000-ben az állóeszköz-befektetések növekedése elérte a 17%-ot. A lakosság reáljövedelmei is kismértékben emelkedtek (9,1%). Ugyanebben az évben a szövetségi költségvetés 305 milliárd rubelt kapott a tervezett mennyiségen felül, ami 167 milliárd rubel volt. több, mint az előző évben. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának arany- és devizatartaléka 2,5-szeresére nőtt, és 2001-ben elérte a 30 milliárd dollárt. Az infláció lelassult, a rubel árfolyama stabilizálódott. A reformok csapása - a nemfizetések és a termelők közötti cserekereskedelem - jelentősen csökkent, a hazai gazdaság pénzzé vált.
Igaz, 2000 végétől - 2001 elejétől. a gazdasági növekedés észrevehető stagnálásnak kezdett teret adni. Ez annak az „olcsó rubel”-politikának az eredménye, amely az import csökkentését és a hazai ipar versenyképességének fenntartását célozta az „olaj” fázisban. Ám a megjelenő negatív jelenségek ellenére az orosz gazdaság a fellendülés útjára lépett.
A History of Economic Doctrines: Lecture Notes című könyvből szerző Eliseeva Elena Leonidovna3. Gazdasági reformok. 1987. évi gazdasági reform. „500 napos” program 1985 áprilisában az SZKP KB Plénuma meghirdette az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének felgyorsítását célzó irányvonalat. Karait a tudományos-technikai forradalomnak, technológiai újrafelszerelésnek tekintették
A Költségvetési törvény című könyvből szerző Paskevics Dmitrij16. Az Orosz Föderáció államadóssága Az Orosz Föderáció államadóssága elismeri magánszemélyekkel és jogi személyekkel, külföldi államokkal, nemzetközi szervezetekkel és a nemzetközi jog egyéb alanyaival szemben fennálló kötelezettségeit, beleértve a kötelezettségeket is.
A Statisztika elmélete című könyvből szerző Burkhanova Inessza Viktorovna28. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése A jogirodalomban a szövetségi költségvetés fogalmát a központi kormányzat költségvetéseként határozzák meg azokban az államokban, amelyek szövetségi államformával rendelkeznek Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése az oktatás egyik formája és
A Gazdaságföldrajz című könyvből szerző Burkhanova Natalya3. Statisztikai szervek az Orosz Föderációban Jelenleg az egységes központosított állami statisztikai rendszer központi szerve az Orosz Föderáció Statisztikai Állami Bizottsága (Oroszország Goszkomsztát) - ez egy szövetségi szerv.
A munkavállalói biztosítási költségek elszámolása és adózása című könyvből szerző Nikanorov P S38. Az Orosz Föderáció gazdasága Az Orosz Föderáció a legnagyobb szuverén köztársaság hatalmas természeti, gazdasági és tudományos potenciállal.Oroszország szerkezete nagyon összetett.Az ország gazdasága anyagi, ill.
Az Adóoptimalizálás: Ajánlások az adófizetéshez című könyvből szerző Lermontov Yu M41. Gépgyártás az Orosz Föderációban A gépgyártás az orosz gazdaság egyik vezető ágazata, amely számos alágazatból és termelésből áll, Oroszországban az elmúlt években a gépészeti komplexum helyzete válság Oroszországban
Az Adófizetési mechanizmus többszintű szervezeti felépítésben című könyvből szerző Mandrazhitskaya Marina Vladimirovna45. Az Orosz Föderáció altalaja Az altalajtörvény értelmében (a 2006. április 15-i 49-FZ szövetségi törvénnyel módosított) az altalaj a földkéreg része, amely a talajréteg alatt helyezkedik el, és ennek hiányában a földfelszín alatt és a tározók és vízfolyások alján,
Oroszország gazdaságtörténete című könyvből szerző Dusenbaev A A8. cikk Az Orosz Föderáció állampolgárainak egészségbiztosítása külföldön és az Orosz Föderáció területén tartózkodó külföldi állampolgárok egészségbiztosítása (az Orosz Föderáció 1993. április 2-i, 4741-1 sz. törvényével módosított) Orosz Föderáció állampolgárainak egészségügyi biztosítása A külföldi föderáció alapon történik
A Cheat Sheet on Economic History című könyvből szerző Engovatova Olga AnatoljevnaAz Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága plénumának 2008. február 14-i 14. sz. határozata az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága plénumának 2007. március 12-i 17. számú határozatának kiegészítéséről. az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexének alkalmazása a hatályba lépett rendelkezések felülvizsgálatakor
A Bankjog című könyvből szerző Rozhdestvenskaya Tatyana Eduardovna1.5. Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának, az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjának és a kötelező egészségbiztosítási alapoknak a fióktelep létrehozásáról szóló értesítése Az Art. 8. szakaszának megfelelően. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 243. cikke, külön osztályok külön mérleggel,
A Vállalkozás megszervezése a semmiből című könyvből. Hol kezdjem és hogyan sikerüljön szerző Szemenikhin Vitalij Viktorovics208. cikk Az Orosz Föderációból származó bevételek és az Orosz Föderáción kívüli forrásokból származó bevételek 1. E fejezet alkalmazásában az Orosz Föderációban lévő forrásokból származó bevétel magában foglalja: 1) az orosz szervezettől kapott osztalékot és kamatot, valamint
A szerző könyvéből49. Gazdasági reformok. 1987-es gazdasági reform 1986 februárjában tartották az SZKP soron következő XXVII. Kongresszusát, melynek fő feladatai a bürokrácia és a törvénytelenségek elleni küzdelem voltak. Változások történtek a pártvezetés összetételében. 1987-re az SZKP tagjainak 40%-a lecserélődött, 70%-a
A szerző könyvéből77. GAZDASÁGI REFORM. GAZDASÁGI REFORM 1987 „500 NAP” PROGRAM 1985 áprilisában, az SZKP KB plénumán az új szovjet vezetés irányt hirdetett az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének felgyorsítására. Fő hajtóerejét a tudományos és technológiai haladásnak tekintették,
A szerző könyvéből6. Az Orosz Föderáció bankrendszere Jelenleg az Orosz Föderációban, mint a világ legtöbb országában, kétszintű bankrendszer működik. 1. rész art. A bankokról szóló törvény 2. cikke olyan rendelkezést tartalmaz, amely szerint az Orosz Föderáció bankrendszere
A szerző könyvéből14. függelék: TANÚSÍTVÁNY egy orosz szervezetnek az Orosz Föderáció területén található adóhatóságnál történő regisztrációjáról
A szerző könyvéből21. függelék KÖZLEMÉNY egy jogi személynek az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának területi szervébe történő bejegyzéséről az Orosz Föderáció területén található székhelyén
„Oroszországban nem lesz gazdasági növekedés strukturális reformok nélkül. Ma szinte minden kutya erről beszél. Ez nem sértés, hanem jelző, amely jelzi a gondolat terjedésének szélességét.
Szóval vannak kérdéseim. 1) Mik azok a strukturális reformok, és hogyan kapcsolódnak a növekedéshez? 2) Milyen reformokra van szüksége Oroszországnak?
A strukturális növekedési reformok olyan gazdasági, politikai, adminisztratív és egyéb intézkedések, amelyek bevezetése után a jelenlegi struktúrában az arány hosszú távon gazdaságilag előnyösebbre változik.
A reformokat a kapcsolatokra vonatkozó következő posztulátumokra kell építeni:
1) Arra kell törekednünk, hogy a vagyon ne elosztó, hanem kreatív módszerekkel gyarapodjon. Többet kell alkotnunk.
2) A társadalom hosszabb távon (!) gyorsabban növekszik, ha egységes a jövedelemeloszlás. Középosztály létrehozására kell törekednünk.
3) A monopólium a politikában és a gazdaságban stagnáláshoz vezet. A politikában és a gazdaságban az erőviszonyoknak versenyképesnek kell lenniük.
E hatalmas három posztulátum körül reformok, minireformok, jogalkotási aktusok és egyéb átalakítások sokasága forog. Mindezen átalakítások megvalósításához, ellenőrzéséhez, teszteléséhez és módosításához globális gazdasági informatikai modulátorra van szükség. Ez egy olyan összetett informatikai rendszer lesz, amely lehetővé teszi egy adott ajánlat tesztelését a virtuális valóságban, a lehető legközelebb a valósághoz, 80-90% -os pontossággal (ami elég a helyes döntés meghozatalához).
10 pontos átalakítási javaslatok (és több ezer ilyen átalakítás legyen!!!):
1) A pályázati rendszer átalakítása. A jelenlegi rendszernek részletes elemzés nélkül két hibája van: vagy a túlbecsült munkaköltség a végén, vagy nagyon alacsony minőség minimális áron. Emellett gyakran virágzik a munka „visszaállítási sémája”, amelyet az új rendszerben eleve semmissé kell tenni.
2) A nyugdíj- és biztosítási pénz a gazdaság javára működjön. Bővítse azon pénzügyi eszközök számát (ésszerű eszközarányok meghatározása mellett), amelyekbe pénzt fektethet be.
3) Egységes informatikai és technológiai parkrendszer létrehozása az országban + ehhez a rendszerhez kötni a crowdinvesting-ot bizonyos garanciák mellett (gondold csak bele). Lehetőség van ezen projektek további finanszírozására részben nyugdíjalapokból (kis részesedés, legfeljebb 5%).
4) Az adótörvény reformja, hogy a helyi költségvetések nagyobb pénzügyi függetlenséggel rendelkezzenek.
5) Közigazgatási reformok, amelyek ismét nagyobb szabadságot adnak a helyszínen, ugyanakkor növelik a felelősséget és a függetlenséget.
6) Használja fel a föld erőforrásait, hogy lendületet adjon az alacsony épületek fejlesztésének, amely helyi szinten megsokszorozza a gazdaság számos ágazatát.
7) Külföldi tapasztalatok felhasználása: hallgatók küldése tanulni (állam fizeti). A diploma megszerzése után a diplomás vállalja, hogy egy bizonyos ideig az országában előírt struktúrában dolgozik, vagy adóssága lesz a tanulmányaiért.
8) Pénzügyi ismeretek oktatásának kötelező bevezetése az ország iskoláiban és egyetemein.
9) Modern közgazdasági iskola létrehozása egy gazdasági informatikai modulátor köré, amely nemcsak a nyugati közgazdasági ismereteket használja majd, hanem a sajátját is fejleszti. Ez annak köszönhető, hogy az információs és gazdasági törvények gyorsan elavulnak. Talán az inflációs célkövetés vagy más politikák bizonyos feltételek mellett jól működtek, de nem biztos, hogy most működni fognak. Mindezt tényekkel kell igazolni, nem pedig elméletből másolni.
10) Az összes GOST és egyéb szabályozás részletes újraellenőrzése és reformja, amelyek többsége már régóta elavult. Modern ösztönző rendszer bevezetése a termékek és szolgáltatások minőségellenőrzésére.
Meg kell ismételni, hogy minden transzformáció három globális posztulátum körül forog. Ha a csúcson lévő elitnek és közgazdászoknak az a gondolata van a fejükben, hogy „jobb és jövedelmezőbb újraelosztani, mint valami újat létrehozni. Hadd legyünk én és a környezetem szupergazdagok, és ne törődjünk másokkal. A monopólium jó”, akkor ezek az átalakulások soha nem fognak megtörténni.
Azt is szeretném megjegyezni, hogy ma olyan a helyzet, mint a béka a fazékban: bedobtak minket a vízbe, és fokozatosan és folyamatosan elevenen fogunk főni anélkül, hogy észrevennénk. Ki kell ugrani, és folytatnia kell az életét. A paradoxon az, hogy az ugrás nem kívánt sokk a béka számára (esetünkben az ország számára), de sokk sorozata (átalakulás) nélkül a béka (ország) lassú halálra van ítélve.
Mi a véleménye a gazdaság szerkezeti reformjairól?
1992-ben megkezdődött az átmeneti időszak. A következő problémákat kellett megoldani:
Térjen át a parancsból a piacgazdaságra.
Hozzon létre egy demokratikus politikai rendszert
Megelőzni Oroszország összeomlását
Védje a nemzeti állami érdekeket a nemzetközi színtéren.
1992 januárjában gyökeres gazdasági reformok kezdődtek az országban. Oroszország felhasználta Lengyelország, Csehszlovákia és a Nemzetközi Valutaalap (IMF) tapasztalatait. Elhatározták, hogy a „sokkterápia” lehetőségéhez folyamodnak, azaz. fájdalmas és gyors piacra lépés. A kormány élén maga Jelcin elnök állt, a reformok megalkotóját pedig kinevezték Miniszterelnök-helyettes 35 éves Jegor Gaidar. Gaidar gazdasági reformprogramja a következőket tartalmazta:
1. árliberalizáció
2. a vállalkozások tevékenységének állami szabályozásának megtagadása
3. a gazdaságfejlesztésre fordított kormányzati kiadások erőteljes csökkentése: az állami megrendelések és finanszírozás csökkentése
4. rubel konvertibilitás elérése
5. a vállalkozások függetlenségének és világpiaci belépési jogának biztosítása
6. vállalkozások privatizációja
7. a gazdaság szerkezeti átalakítása: az „A csoport” részarányának csökkentése, a hadiipari komplexum (MIC) vállalkozásainak szerkezetátalakítása fogyasztási cikkek előállítására; a „B csoport” részesedésének növekedése; vállalkozások műszaki átszerelése (korszerűsítése)
A Gaidar-kormány 1992 óta alkalmaz egy sor monetarista intézkedést, az úgynevezett „sokkterápiát”.
1992 januárjában a fogyasztási cikkek 90%-ára bevezették az ingyenes árképzést: az árfelszabadítást. Az állam szabályozta a gáz, az áram, a közlekedés, a posta és a közművek árait. Az árak 5-10-szeres emelkedését jósolták. De a valóságban az árak 1992-ben 100-150-szeresére, 1996-ra pedig 5,5-6 ezerszeresére emelkedtek. Pozitív a liberalizáció következményei: a kereskedelem joga mindenki számára biztosított. A magánkereskedelem gyorsan fejlődött. 1992 folyamán sikerült árukkal telíteni a piacot, megszüntetni a sorban állást és a termékhiányt. A polgárok pszichológiája átalakulóban volt, akik most megtanultak csak saját erejükre hagyatkozni. Negatív a „sokkterápia” politika következményei: a lakosság 40%-a a szegénységi küszöb alá került az árak emelkedése következtében, az állampolgárok elvesztették megtakarításaikat a bankokban stb. A lakosság jelentős része elégedetlen volt. Ezt megelőzően a szovjet gazdaságot monopolizálták (azaz minden iparágban több óriásvállalat működött). A monopóliumok szabadon határozhatták meg a piaci árakat. Felduzzasztották az árakat, többletnyereségre tettek szert, a lakosság vásárlóereje pedig meredeken csökkent. Az új tulajdonosok nem fektettek pénzt a vállalkozások műszaki korszerűsítésére. Inkább külföldre vittek tőkét, és nyugati bankokba fektettek be. A szabad kereskedelmet 1992 januárjában vezették be. Egyrészt a vállalkozások és a polgárok megkapták a jogot a szabad vállalkozói tevékenység folytatásához, másrészt a társadalom éles társadalmi rétegződése következett be.
1992-ben bevezették az ingyenes átváltható rubelt. Ez a rubel dollárral szembeni árfolyamának meredek eséséhez vezetett. 1995 tavaszán 5000 rubelbe került.
Tömeges elégedetlenséget váltott ki a „népszerű” privatizáció (vagyon elállamtalanítása. Az állami vagyonnak kollektív és magánszemélyek kezébe történő eladásával vagy térítésmentes átadásával hajtják végre. Ezen az alapon részvény-, társasági- és magántulajdon jön létre), vitte. 1992 nyarától 1994 nyaráig. Chubais vezette.
A privatizáció két szakaszban történt:
1. Az állami tulajdon privatizációja az összes orosz számára történő ingyenes szétosztással történt privatizációs csekkek – utalványok értéke 10 ezer, majd rubel. Ezekkel az utalványokkal az emberek jogot kaptak privatizált vállalkozások részvényeinek vásárlására. Úgy gondolták, hogy ezekből a részvényekből kamatot lehet kapni. Valójában az utalványos privatizáció a lakosság kirablásának egyik módja lett. Az inflációval összefüggésben az utalványok gyorsan leértékelődnek. Ha 1992 augusztusában 10 ezren vehettek fél autót, akkor 1993 végén - 3-4 üveg vodkát. Azok az emberek, akik nem kapták meg időben a fizetésüket, utalványokat árultak. Ráadásul az emberek a legtöbb utalványt elvitték CHIF - Befektetési alapok ellenőrzése.Ők, miután elvették a lakosságtól az utalványokat, leállították tevékenységüket, lényegében kirabolták az emberek nagy részét.
A vállalkozások tulajdonosai: volt párt- és állami nómenklatúra (azaz állam- és pártapparátusban magas beosztású személyek, volt vállalkozási igazgatók: utalványokat vásároltak a lakosságtól, majd üzletrészeket, amikor azokat olcsón eladták a állam), munkaközösségek, CHIF-ek, állam.
A privatizáció második szakasza 1994-ben kezdődött - magán- és részvénytársaságok ingyenes vétele és eladása a tőzsdéken. A legjobb exportpotenciállal rendelkező vállalkozások a moszkvai „felhatalmazott” bankárok kis csoportjának kezébe kerültek.
A privatizáció eredményei: több szerkezetű gazdaság jött létre (magán, részvénytársaság, állami). Kialakult a tulajdonosok osztálya, amely magas rangú tisztviselőkből, vállalkozások igazgatóiból alakult (a tulajdonosok 61%-a a korábbi nómenklatúra képviselője)
A termelés nagymértékben visszaesett. A gazdaság nyersanyag jellegű volt (azaz a nyersanyagot kitermelő iparágak fejlődtek: gáz, olaj).
1992 végén az ellenzék (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa) elérte, hogy E. Gaidar lemondjon a kormány megbízott elnöki posztjáról (1991 végétől 1992 júniusáig a kormány elnökhelyettese volt június-december – megbízott kormányelnök). A lemondás oka a gazdasági válság és a lakosság növekvő elégedetlensége a Gaidar-kormány politikájával szemben. Csernomirgyin 1992 végén lett az új kormány miniszterelnöke. Ezt a posztot 1998 márciusáig töltötte be.
Gazdasági változások 1993-1999
Évekig nem voltak gyökeres gazdasági reformok. Vagy a reformista, vagy az antireformista szárny erősödött meg a kormányban. Megpróbáltuk megoldani a problémákat: stabilizálni a gazdaságot, leküzdeni a pénzügyi válságot. De a gazdasági válság mindvégig folytatódott. A költségvetési hiány óriási volt. A kormány az IMF-től (Nemzetközi Valutaalap) vett fel hitelt. 1997-ben Borisz Nyemcov és Anatolij Csubajsz csatlakozott Csernomirgyin „stagnáló kormányához”. "Fiatal reformátoroknak" hívták őket. Megkezdődött a bérhátralék visszafizetése. Megkezdődött a lakás-, kommunális- és adóreformok kidolgozása. A gazdaságban nem volt fordulópont. Az állam külső adóssága nőtt.
Orosz és külföldi elemzők kijelentették, hogy a Csernomirgyin-kormány nem tudta Oroszországot a virágzó országok sorába hozni.
1998 tavasza – éles fordulat Jelcin politikájában. Március 23-án váratlanul rendeletet írtak alá az Orosz Föderáció Csernomirgyin vezette teljes kormányának lemondásáról. Három alsóházi szavazás után a Duma jóváhagyta az elnökjelöltséget - Kirijenko. BAN BEN 1998. március Az Orosz Föderáció kormányának elnöke. S.V.-t nevezték ki Kirijenko. A „fiatal technokraták” politikájának elsődleges célja az állam valós képességeinek megfelelő költségvetési politika megvalósítása volt. A kormány kidolgozott egy válságellenes programot, az úgynevezett „új irányt”. A gazdasági helyzet azonban egyre romlott. Okok: instabilitás az ázsiai piacokon, a Központi Bank arany- és devizatartalékainak csökkenése, a bányászok tömeges tiltakozása a bérek nemfizetése és az alacsony életszínvonal ellen, az IMF-hitelek késése, az olajárak csökkenése. A rubel árfolyama gyorsan esett, az áruk ára emelkedett. Az államnak hatalmas adóssága volt, amelyet nem tudott az adópolitika fedezni. Az egyetlen intézkedés a nemzeti valuta leértékelése és a rögzített árfolyamfolyosó eltörlése volt. 1998. augusztus 17-én válság tört ki Oroszország egész monetáris és pénzügyi rendszerében. Az Orosz Föderáció Központi Bankja bejelentette, hogy megtagadja az állami GKO-fizetési kötelezettség teljesítését, és a „valutafolyosó” hatókörét 9,5 rubelre bővítette. 1 dollárért USA: 1998. augusztus 17-én Kirijenko bejelentette a mulasztást – a belföldi és külső adósságok fizetési kötelezettségének megtagadását. (Az állam nem volt hajlandó visszaadni a felvett pénzt). Nem fizetett kamatot GKO – Államkincstári kötelezettségek(ezek olyan állampapírok, amelyeket a lakosság vett, és az állam kamatot fizetett rájuk; ez a belső hitelek egyik fajtája). Sokan elvesztették a bankokban lévő pénzt. A rubel árfolyama nagyot esett. A lakosság életszínvonala csökkent. A mulasztás bejelentésének fő oka az volt, hogy a külső és belső tartozások kifizetése olyan nagy volt, hogy nem volt pénz a tartozások törlesztésére. Jelcin elbocsátotta a Kirijenko-kormányt.
A pénzügyi válságot politikai válság követte. 1998. augusztus 23-án az elnök aláírta a Kirijenko vezette „fiatal technokraták” kormányát elbocsátó rendeletet. 1998 szeptemberében lett a kormány elnökePrimakov Jevgenyij Maksimovics, híres nemzetközi ügyekkel foglalkozó tudós, politológus. Nagy tapasztalattal rendelkező aktivista, korábban a Külügyi Hírszerző Szolgálat vezetői és külügyminiszteri posztját töltötte be. Szeptember 11. 1998-ban teljes jóváhagyást kapott a Dumától, egy kompromisszumos politikustól, akinek sikerült javítania a Dumával fenntartott kapcsolatokon. Primakov kormánya az ország pénzügyi helyzetének stabilizálására és a lakosság életszínvonalának további csökkenésének megakadályozására törekedett. Az állami alkalmazottak adósságait kifizették, az állam támogatta a gazdaságot. Megkezdődtek a tárgyalások a Nyugattal az orosz adósságok átstrukturálásáról - az adósságfizetés feltételeinek és kamatainak megváltoztatásáról: a törlesztési idő meghosszabbításáról, a fizetések halasztásáról, az adósság egy részének elengedéséről (leírásáról).
BAN BEN 1999. május kinevezték új miniszterelnöknek Stepashin
Ezt a posztot mindössze 82 napig töltötte be - 1999 augusztusáig, amikor Jelcin kinevezte Vlagyimir Vlagyimirovics Putyint a kormány elnökévé (2000 májusáig) (2000. január 1-jétől Putyin az Orosz Föderáció megbízott elnöke volt, 2000 márciusában pedig elnökké választották.
Reformok 1992-1999
1992-1998 között A tulajdonviszonyok grandiózus átalakítása zajlott az országban. A vagyon újraelosztása a „reformok” jelszavával zajlott, ami a piaci kapcsolatok gyors kiépítését jelentette az országban. 1991 novemberében maga B. N. Jelcin állt a radikális gazdasági reformokat támogató fiatal politikusokból álló kormány élén (E. T. Gaidar, A. N. Shokhin, A. B. Chubais, A. I. Nyecsaev stb.).
1992 januárjában a legtöbb árat egyszerre feloldották, és kihirdették a szabad kereskedelem elvét. Feloldották a bevételi korlátozásokat. Kemény monetáris politikát jelentettek be, ami azt jelentette, hogy a vidéki közszféra vállalatai és kolhozai megtagadták az állami támogatást és az „olcsó pénzt”. Feltételezték, hogy az állami tulajdon, a „senki tulajdon” privatizációjának köszönhetően a nem működő ingatlanok gazdára találnak, ami gyorsan pozitív eredményeket hoz.
A való életben a várt ötszörös áremelkedés helyett 1992-ben, a „reformok” első évében több mint 60-szorosára nőttek a nagykereskedelmi és 23-szorosára a kiskereskedelmi árak. Egyes becslések szerint az árak 100-150-szeresére, a bérek 10-15-szörösére emelkedtek. 1996-ra az árak 10 000-szeresére nőttek. A lakosság megtakarításai, köztük a Takarékpénztárban elhelyezett betétek azonnal elértéktelenedtek és ténylegesen eltűntek, elkobozták a lakosságtól.
Az utalványos privatizáció a lakosság túlnyomó többsége számára óriási megtévesztésnek bizonyult. Privatizációs csekkek (utalványok), amelyeket minden állampolgár kap 10 ezer rubel névleges értékben. egy állampolgár nemzeti vagyonból való részesedésének pénzbeli megfelelőjeként mutatták be, méltányos újraelosztás mellett. Feltételezték, hogy a polgárok az utalványaikat privatizált vállalkozások és különféle befektetési alapok részvényeire cserélik. 1991 végén, amikor az utalvány értékét meghatározták, 10 ezer rubel. lenyűgöző összeget képviselt. 1992 őszére a pénz leértékelődött, de az utalványok értékének újraszámítására senki sem emlékezett. 1992 őszén, amikor megkezdődött az utalványok kibocsátása (összesen 146 millió csekket adtak ki), 10 ezer rubelért. vehetett 5 üveg vodkát. 1994 júniusában, amikor lejárt az utalványok befektetési határideje, 10 ezer rubelért. lehetett venni 3 üveg vodkát.
Az utalványbefektetők túlnyomó többsége (néhány elsőbbségi részvényes kivételével) nem kapott kamatot, a cégek, befektetési alapok többnyire szappanbuborékként kipukkadtak. Az „egész ország utalványozásából” valós hasznot a vállalkozók egyes kategóriái, magánbankok és bűnözői csoportok profitáltak, akik szinte a semmiért vásároltak utalványokat a lakosságtól, majd az utalványok névértékén, és köszönhetően a privatizált objektumok sokszorosára csökkentett költsége az utóbbiak tulajdonosai lettek. 1992-1993-ban Az 500 legnagyobb orosz vállalatot legalább 200 milliárd dollár értékben mindössze 7,2 milliárd dollárért adták el. Az orosz reformok egyértelműen megerősítették Arisztotelész tézisét: „A tulajdon lopás”.
1992 a soha nem látott gazdagodás, a „kezdeti tőkefelhalmozás” időszakának bizonyult. Ugyanakkor 1992-ben az ország nemzeti jövedelme 25%-kal, az ipari termelés 20%-kal, a mezőgazdasági termelés 12%-kal, az alapvető fogyasztási cikkek termelése 20-30%-kal esett vissza. A kormány csökkentette a pénzkibocsátást (papírkiadás). Mindenhol szűkös volt az anyagi forrás. A vállalkozások közötti készpénzes fizetést felváltotta a barter ügylet, azaz az árucsere. Nem volt elég pénz az adófizetéshez. Az állam különféle beszámításokkal helyettesítette az adókat. Sok vállalkozásnál a béreket vagy egyáltalán nem, vagy termékekben fizették ki. A munkanélküliség növekedni kezdett.
1992 márciusáig 85 millió ember (57%) a létminimum alatt volt a jövedelme, 28 millióan (18,9%) pedig az élettani minimum alatt, vagyis egyszerűen éheztek. Az egyszerű embereket felháborította az új politikai elit ellenőrzésének hiánya, amely úgy rendelkezett az állami vagyonnal, mintha a sajátjuk lenne. Fokozatosan helyreállították azt a kiváltságrendszert, amely ellen a demokraták nemrégiben harcoltak. A bűnözés helyzete meredeken romlott. A „reformok fintora”, mint valamikor a „NEP fintora”, az értelmiség és a közszférában dolgozók széles köreiben csalódást okoztak. Jelcin elnök néhány korábbi munkatársa ezekre az érzésekre kezdett támaszkodni, mert azt hitte, hogy kimerítette magát, és képtelen az alkotó munkára. Számos szervezet létrehozta a Nemzeti Megmentési Frontot, és kezdett kialakulni egy „szuverén-hazafias” ellenzék.
A gazdasági helyzet nem javult. 1994-ben az ipari beruházások 33%-kal, 1995-ben további 21%-kal csökkentek. A várt külföldi befektetés mind az ország belpolitikai helyzetének instabilitása, mind számos korlátozó tényező, köztük az új orosz bürokrácia lassúsága, felelősséghiánya és korrupciója miatt nem valósult meg, amelyekről szóvá vált. A nyugdíjak, segélyek és bérek kifizetésének fennakadásait a működő vállalkozásokra nehezedő adóterhek, a nyugati bankokkal szembeni növekvő adósság, valamint az állami vagyon értékesítése miatt sikerült leküzdeni. 1994 júniusára az utalványos privatizáció nagyrészt befejeződött. Kiderült, hogy a kereskedelmi vállalkozások mintegy 75%-a, a közétkeztetési vállalkozások több mint 65%-a és a szolgáltató vállalkozások közel 75%-a került privatizációra. Megjelent az országban magántulajdonosok rétege - több millió állampolgár, de semmiképpen sem tízmillió, ahogy Jelcin elnök hirdette.
A liberalizáció, az utalványozás és a privatizáció eredményeként megszűntek a sorok. Az ipari és élelmiszeripari termékek megtöltötték a boltok polcait, standokat és több ezer spontán piacot. A hazai piac telítettsége nagyrészt a „shuttle kereskedők” erőfeszítéseinek volt köszönhető - kiskereskedők, akik kis mennyiségű árut hoztak külföldről. Körülbelül 10 millió ember foglalkozott ezzel a tevékenységgel. Kereskedelmi vállalkozások jöttek létre az építőiparban, a sütőiparban, a sörfőzésben, az étkeztetésben, a könyvkiadásban stb. Sokan megtévesztéssel, spekulációval, pénzügyi „piramisok” létrehozásával, valamint közvetlen bűncselekményekkel gazdagodtak. „Nagy bűnügyi forradalom” bontakozott ki az országban.
A reformok társadalmi következményei sokak számára igen nehéznek bizonyultak. Megszűntek az ország lakossága által megszokott alapvető áruk és szolgáltatások állami támogatása, az ingyenes orvosi ellátás, oktatás, lakhatás stb. 1994-re a munkanélküliek serege közel 9 millió főt tett ki. A lakosságot arra kérték, hogy egyedül maradjon életben. A reformokkal kapcsolatos társadalmi elvárások úgy olvadtak el, mint a tavalyi hó.
1994-1996-ban V. S. Csernomirgyin kormánya megpróbálta megvalósítani a legígéretesebb vállalkozások célzott hitelezését és az árak részleges állami szabályozását. Az infláció csökkenni kezdett. Elvégezték a rubel címletét, vagyis az árskála megváltoztatását 1000:1 arányban. De nem volt elég pénz. A költségvetést csökkentették. A bérek és juttatások kifizetése rendszeresen késett. 1996 óta az állam magas kamatlábak és garanciák mellett értékpapírokat - „állami rövid távú kötelezettségeket” (GKO) kezdett kibocsátani, amelyeket különböző vállalkozások, részvénytársaságok és szervezetek vásároltak meg. A hazai államadósság 1998-ban a szövetségi költségvetés 45%-át tette ki. Az állam létrehozta saját pénzügyi „piramist”.
1998. augusztus 17-én S.V. Kirijenko csődöt hirdetett a kormánynál, leállította a GKO-k (állami rövid távú kötelezettségek) kamatfizetését, és „befagyasztotta” a lakosság bankbetéteit. S. V. Kirijenko lemondott, és a lakosság megismerte a „nemteljesítés” fogalmát (ami valójában azt jelenti, hogy nem tud időben kamat- és tőkefizetést fizetni az adósságkötelezettségek után, vagy nem tudja teljesíteni a szerződés feltételeit kötvénykibocsátás). A Szövetségi Tanács különbizottsága több tízmilliárd dollárra és több százmilliárd rubelre becsülte a mulasztás által okozott kárt.
A politikai válságot a tapasztalt és óvatos E. M. Primakov miniszterelnöki posztra való kinevezésével sikerült legyőzni. Néhány hónapon belül sikerült stabilizálnia a helyzetet. Ugyanakkor E. M. Primakovot, aki Jelcin csapata szerint „rosszul védte” az elnököt, S. V. Sztepasin váltotta. Utóbbit 1999 augusztusában már V. V. Putyin váltotta fel, akit B. N. Jelcin utódjának nyilvánított.
Az 1998-as fizetésképtelenség után a rubel leértékelődött, és megnőtt az import költségei. A Jelcin által miniszterelnökké kényszerült Primakov miniszterelnöksége alatt megélénkült az orosz gazdaság, növekedni kezdett a termelés, és működni kezdtek az 1991 óta tétlen kapacitások.
Reformok 2000-2015
A növekedés Putyin alatt a 2000-es évek közepéig folytatódott. A termelés szerkezeti átalakítása azonban nem történt meg. Azóta, hogy elkezdődött az olaj világpiaci árának gyors emelkedése, ami lehetővé tette a magas bevételek elérését a termelés átszervezése nélkül. Az olajár emelkedése (hordónkénti 11-12 dollárról 150-re a 2000-es évek közepén) értelmetlenné tette a pénzbefektetést más iparágakba.
Az orosz gazdaság GDP-növekedést tapasztalt (2000-ben - 10%, 2001-ben - 5,1%, 2002-ben - 4,7%, 2003-ban - 7,3%, 2004-ben - 7,2%, 2005-ben - 6, 4%, 2006-ban - 8,2%. , 2007-ben - 8,5%, 2008-ban - 5,2%), ipari és mezőgazdasági termelés, építőipar, a lakosság reáljövedelme. Csökkent a szegénységi szint alatt élők száma (a 2000-es 29%-ról 2007-re 13%-ra). 1999-ről 2007-re a feldolgozóipar termelési indexe 77%-kal nőtt, ezen belül a gép- és berendezésgyártás 91%-kal, a textil- és ruhagyártás 46%-kal, az élelmiszergyártás 64%-kal.
A 2000-es években V. V. Putyin orosz elnök számos törvényt írt alá, amelyek módosították az adójogszabályokat: 13 százalékban egykulcsos személyi jövedelemadó-kulcsot állapítottak meg, 24 százalékra csökkentették a személyi jövedelemadó kulcsát, és bevezették a regresszív skálát. , a forgalmi adót és a forgalmi adót eltörölték, a teljes adószám 3-szorosára (54-ről 15-re) csökkent. Szergej Satalov, az Orosz Föderáció pénzügyminiszter-helyettese 2006-ban elmondta, hogy az adóreform időszakában az adóterhek 34-35%-ról 27,5%-ra csökkentek, és az adóterhek újraelosztása is történt az olajszektorban. Az adóreform emellett növelte az adóbeszedést és serkentette a gazdasági növekedést.
2001 októberében Putyin aláírta az Orosz Föderáció új földkódexét, amely biztosította a föld tulajdonjogát (kivéve a mezőgazdasági földterületeket), és meghatározta annak vételi és eladási mechanizmusát. 2002 júliusában Putyin aláírta a mezőgazdasági földek forgalmáról szóló szövetségi törvényt, amely engedélyezi a mezőgazdasági földterületek vásárlását és eladását.
Számos egyéb társadalmi-gazdasági reformot hajtottak végre: nyugdíj (2002), bankszektor (2001-2004), juttatások monetizálása (2005), munkaügyi kapcsolatok, villamosenergia- és vasúti közlekedés reformja.
2007-ben az orosz gazdaság növekedési üteme (8%) volt a legmagasabb az elmúlt években. Oroszország idén év végén bekerült a világ 7 legnagyobb gazdasága közé, maga mögött hagyva Olaszországot és Franciaországot, és bekerült a magas humán fejlettségű országok csoportjába is.
2008 közepén Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin bejelentette egy nemzetközi pénzügyi központ (IFC) létrehozásának szükségességét Oroszországban, amelyhez véleménye szerint számos területen jelentős változtatásokat kell végrehajtani az ország pénzügyi rendszerének javítása érdekében. Egy évvel később Putyin aláírt egy rendeletet, amely jóváhagyta az MFC megalakításának részletes cselekvési tervét, amely után megkezdődött ennek a tervnek az aktív végrehajtása. Az MFC létrehozásának projektje a gazdaság modernizálásával együtt az egyik kulcsfontosságú kormányzati feladat lett.
A gazdasági világválság Oroszországot sem kímélte. A Világbank szerint a 2008-as orosz válság „a magánszektor válságaként kezdődött, amelyet a magánszektor túlzott hitelfelvétele váltott ki egy mély hármas sokk hatására: a kereskedelmi feltételek, a tőkekiáramlás és a szigorodó külföldi hitelfelvételi feltételek”. Volt egy összeomlás az orosz tőzsdén, a rubel leértékelődése, az ipari termelés, a GDP, a személyi jövedelem csökkenése, valamint a munkanélküliség növekedése. A kormány válságellenes intézkedései jelentős kiadásokat igényeltek.
2010 márciusában a Világbank jelentése megállapította, hogy az orosz gazdasági veszteségek kisebbek voltak a válság kezdetén vártnál. A Világbank szerint ez részben a kormány nagyszabású válságellenes intézkedéseinek volt köszönhető.
A 2010. első negyedévi eredmények szerint a GDP-növekedés (2,9%) és az ipari termelés növekedése (5,8%) tekintetében Oroszország a második helyre került a G8-országok között, Japán után. 2010 végén Oroszország GDP-növekedése elérte a 4,5%-ot, PPP-ben számított GDP-ben Oroszország a világ országai között a 6. helyet foglalta el.
2012 végén a gazdasági növekedés lassulni kezdett, és elérte a 3,3%-ot, az infláció 6,6%-os volt. Összességében 2012-ben az orosz ipari termelés 2,6 százalékkal nőtt (összehasonlításképpen 2011-ben - 4,7 százalékkal, 2010-ben - 8,2 százalékkal).
2013-ban a strukturális problémák és a beruházási aktivitás visszaesése miatt visszaesett a gazdasági növekedés Oroszországban.
2014 első felében folytatódott a gazdasági stagnálás. 2014-ben a gazdasági növekedés Oroszországban 0,6%, az infláció 11,4, az ipari termelés növekedése 1,7% volt. A tőkekiáramlás Oroszországból 2014-ben rekord 151,5 milliárd dollárt tett ki, 2014 decemberében, a rubelnek az amerikai dollárral és az euróval szembeni összeomlása után pénzügyi válság kezdődött Oroszországban.
Az orosz gazdaság ugyanazokkal a problémákkal lépett 2015-be: alacsony olajárral és tartós gazdasági szankciókkal. 2015. január-márciusban 1,9%-kal csökkent az ország GDP-je. Az orosz GDP 2015. áprilisi csökkenése 4,3%-ra erősödött, áprilisban maga a gazdaság 0,6%-kal zsugorodott márciushoz képest. Így az ország GDP-je zsinórban négy hónapig csökkent. Az orosz GDP visszaesése 2015. január-májusban 3,2% volt. Általánosságban elmondható, hogy 2015 első felében a GDP csökkenése 3,5% volt, a leértékelés, a tőzsde válság és a szankciók miatti esése miatt 10 éve tértek vissza az orosz cégek piaci kapitalizációját tekintve. 2015 első félévében a kiskereskedelmi forgalom 8,1%-kal csökkent. Ez volt a legnagyobb visszaesés 1991 óta. A csökkenés korábbi rekordja 1995-re volt: -6,2% az év végén.
Következtetés. Főbb következtetések
A fentiek alapján elmondható, hogy a gazdasági reformok állami végrehajtása rendkívül fontos feladat. Az államnak folyamatosan át kell alakítania a gazdasági rendszert az ország egészének sikeres fejlődése érdekében.
Ha az orosz gazdaság fejlődésére vonatkozó előrejelzésekről beszélünk, a szakértői vélemények ebben a kérdésben eltérnek. Itt véleményünk szerint illendő lenne idézni a hazai gazdaság jövőjével kapcsolatos szakértői nyilatkozatokat.
1. Alekszej Kudrin Volt pénzügyminiszter
Az olaj ára jelenleg 50-60 dollárnál stabilizálódik. Másfél év múlva 80 dollár körül lesz a szintje. Ez azzal magyarázható, hogy az árak csökkenésével a termelési beruházások is csökkennek. Ez azt jelenti, hogy a kereslet százalékban kifejezve ismét növekedni fog. A rubel árfolyammal kapcsolatban úgy gondolom, hogy a jelenlegi rendszerben az árfolyam követni fogja az olaj árát. Ez azt jelenti, hogy középtávon kissé erősödni fog.
Gennagyij Sternik
