وتتزايد ثقة المواطنين في نظام إصلاح العاصمة الجديد بشكل مطرد، كما يتضح من تحصيل المدفوعات للإصلاحات الكبرى، والتي تبلغ الآن حوالي 89٪. أعلن ذلك وزير البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي، ميخائيل مين، في 22 ديسمبر/كانون الأول، في المؤتمر السابع عشر للحزب السياسي لعموم روسيا "روسيا الموحدة".
وأشار رئيس القسم إلى أن وزارة البناء الروسية عززت الدعم المستهدف لفئات معينة من المواطنين عندما يدفعون مساهمات لإجراء إصلاحات كبيرة. ينص القانون على توفير إعانات على مساهمات الإصلاحات الرأسمالية للأشخاص المعاقين من المجموعتين الأولى والثانية والأسر التي لديها أطفال معاقين، ويمنح أيضًا الحق للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في تقديم إعانات للمواطنين العاطلين عن العمل الذين وصلوا إلى سن التقاعد 70 - 80 سنة. تم بالفعل تخصيص 2 مليار 379 مليون روبل للتعويض عن دفع اشتراكات الإصلاحات الرئيسية للفئات التفضيلية.
وعلى المستوى التشريعي أيضًا، تم إنشاء آلية إيداع خاصة لحماية الأموال المخزنة في الحسابات المصرفية والمخصصة لإجراء إصلاحات كبيرة من الاستهلاك نتيجة التضخم. ومن أجل الحفاظ على أموال المالكين، تم تشديد المتطلبات المفروضة على المؤسسات المصرفية نفسها؛ إذ يجب أن تحصل على تصنيف ائتماني مناسب من جمعية تنظيم الائتمان (ACRA)، أو تصنيف مماثل من وكالة ائتمان أخرى، وأن يكون رأس مالها لا يقل عن 250 مليار روبل.
"بفضل برامج الإصلاح الرأسمالي، تمكن 13 مليون شخص بالفعل من تحسين ظروفهم المعيشية، وتم إصلاح حوالي 100 ألف منزل. في الواقع، تم تنفيذ العمل في كل مبنى سكني سابع في بلدنا - تم استبدال السقف وتحديث شبكات المرافق وإصلاح الواجهة. يرى السكان النتائج ويثقون بشكل متزايد في النظام الذي نقترحه. وتتمثل مهمة المستقبل في جعل عملية الإصلاح موفرة للطاقة قدر الإمكان. ومن عام 2016 إلى عام 2017، تم تنفيذ هذا النوع من الإصلاح في 1559 مبنى سكنيا، ومن المتوقع أن يرتفع هذا الرقم سنويا. وللقيام بذلك، وافقنا على شكل تقريبي لقائمة التدابير الخاصة بالإصلاحات الكبرى، والتي سيساهم تنفيذها بشكل كبير في توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة، كما أنشأنا آلية جديدة للدعم المالي، بما في ذلك الإقراض والحوافز وأوضح ميخائيل مين: "للإصلاحات الكبرى الموفرة للطاقة".
يبلغ الحد الإجمالي للدعم المالي حوالي 877.6 مليون روبل، وقد قدمت حاليًا 6 كيانات مكونة للاتحاد الروسي طلبات للحصول عليه - جمهورية أودمورت، منطقة روستوف، منطقة كالينينغراد، منطقة نوفوسيبيرسك، إقليم ألتاي، منطقة فورونيج - بمبلغ إجمالي قدره 877.6 مليون روبل. 57.1 مليون روبل
لخصت وزارة البناء في روسيا نتائج تنفيذ برنامج إصلاح العاصمة في المناطق لعام 2017. النتائج المقدمة في مؤتمر الفيديو لعموم روسيا بشأن تنفيذ برامج خلق بيئة حضرية مريحة والتجديدات الرئيسية مشجعة: في المجموع، تم إصلاح ما يقرب من 100 ألف منزل في روسيا (خارج الحجم المخطط للعام الحالي من عام 2018) تم بالفعل إصلاح 40 ألف مبنى سكني، حوالي 30 ألفًا منها أو سيتم إصلاحها قريبًا، مما أدى إلى تحسين الظروف المعيشية لحوالي 3.8 مليون شخص).
ومن بين الدول التي حققت أفضل أداء في تنفيذ البرنامج جمهورية تتارستان (982 منزلاً مقابل خطة 991 منزلاً)، ومنطقة ليبيتسك (541 منزلاً مقابل خطة 621 منزلاً)، ومدينة موسكو (3207 منزلاً مقابل خطة 4178 منزلاً). منازل)، ومنطقة تولا (871 منزلاً بمخطط 1115 منزلاً) ومنطقة فولوغدا (416 منزلاً بمخطط 564 منزلاً).
تم اعتماد برامج الإصلاحات الرأسمالية للمباني السكنية متعددة الشقق في كل موضوع في الاتحاد الروسي، وأهميتها الاجتماعية هي أن أكثر من حاكم قد فقد منصبه بالفعل بسبب فشل تنفيذ البرنامج الإقليمي، كما يلاحظ أوليغ إيفانوف - نائب رئيس المجلس العام التابع لوزارة الإسكان والخدمات المجتمعية في منطقة موسكو. ولهذا السبب، وفقا له، يخضع تنفيذ البرامج لرقابة صارمة من قبل كل من الهيئات الحكومية الفيدرالية والناشطين العامين. وعلى وجه الخصوص، تشارك الجبهة الشعبية لعموم روسيا في هذا الأمر.
"وفي الوقت نفسه، فإن العكس هو الصحيح أيضًا: فالتنفيذ الفعال لبرنامج الإصلاح الشامل هو أحد المؤشرات الرئيسية لأداء المحافظ. لذلك، بالطبع، إنه لفضل كبير، على سبيل المثال، لرئيس تتارستان رستم مينيخانوف أو زميله حاكم تولا أليكسي ديومين أنهم تمكنوا في فترة قصيرة من الزمن من جعل قادة المنطقة في هذا المجال،" كما يقول إيفانوف. . "إذا قمنا بتخصيص مناطق فردية بناءً على فعالية تنفيذ برنامج الإصلاح الشامل، فوفقًا لبيانات النصف الأول من العام، كان من بين القادة مناطق ليبيتسك وأومسك وتولا، بالإضافة إلى خانتي مانسيسك. أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي. وأشار الخبير إلى أن أسوأ الإصلاحات تجري في المباني السكنية في إقليمي كراسنودار وترانس بايكال، وكذلك في منطقة تشوكوتكا المتمتعة بالحكم الذاتي.
وفي رأيه أن المشكلة الرئيسية في تنفيذ البرامج الإقليمية هي انخفاض مستوى تحصيل مساهمات المواطنين للإصلاحات الكبرى. بالإضافة إلى ذلك، لا تمتثل جميع المناطق لمتطلبات قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، والتي بموجبها يجب بيع جميع الأموال المخصصة للإصلاحات الرئيسية بحلول نهاية العام، مما يوفر فرصًا لإساءة الاستخدام.
ورصد خبراء من الجبهة الشعبية لعموم روسيا جمع المساهمات للإصلاحات الكبرى اعتباراً من الربع الثاني من العام الجاري. إن تحصيل المساهمات لجميع أشكال الملكية "متأخر" في جمهورية أديغيا (48.55%)، وأوكروغ تشوكوتكا المتمتعة بالحكم الذاتي (45.4%)، وإقليم ترانسبايكال (39.83%)، وجمهورية تيفا (27.41%)، وجمهورية تيفا (27.41%). داغستان (21.54%). لكي نكون منصفين، تجدر الإشارة إلى أن الديناميكيات العامة لتحصيل المساهمات للإصلاحات الكبرى في جميع أنحاء البلاد إيجابية - فقد ارتفع الرقم بنسبة 7٪ إلى 88.8٪.
وهناك عامل مهم آخر وهو الاستخدام الفعال لمساهمات المواطنين. وفقًا لتصنيف مناطق تنفيذ برامج الإصلاح الرأسمالي للممتلكات المشتركة في المباني السكنية للنصف الأول من عام 2017 من مركز الخبرة الشعبية التابع لـ ONF، تنشأ مشاكل من هذا النوع في 58 منطقة. قد تتعثر مبالغ كبيرة من الأموال في حسابات الصندوق. يحدث هذا في منطقة موسكو - لم يتم استخدام 5.8 مليار روبل هناك، في منطقة نيجني نوفغورود - 4.4 مليار روبل، في إقليم كراسنويارسك - 4 مليار روبل. ومنطقة إيركوتسك - 3.1 مليار روبل.
يمكن أيضًا تعطيل تنفيذ البرنامج من قبل فناني الأداء عديمي الضمير الذين يقومون بعملهم بشكل سيء أو لا يفون بالتزاماتهم على الإطلاق. تنشأ مشاكل مماثلة في العديد من المناطق: بما في ذلك مناطق كورغان وكوستروما وبيلغورود. كل ما يمكن لصناديق إصلاح رأس المال فعله هو رفع دعاوى قضائية والأمل في تحقيق نتيجة ناجحة. هناك أيضًا تناقض بين مقدار المساهمات وأسعار السوق الحقيقية للعمل الذي يسترشد به المقاولون: فالكثيرون ببساطة لا يريدون العمل مقابل القليل من المال. تم الإبلاغ عن مثل هذه المشاكل في منطقتي فورونيج وتيومين.
ومع ذلك، يمكنك محاربة هذا. هناك مناطق يتم فيها اختيار المنظمات المتعاقدة بعناية في البداية: لكي يتم قبولها في المنافسة، يجب عليها تلبية عدد من المتطلبات والخضوع للاختيار المسبق.
في منطقة فولوغدا، التي تعد من بين أفضل المناطق التي نجحت في التعامل مع مهام الإصلاح الرأسمالي، في عام 2017، من بين 564 مبنى سكنيًا تم الإعلان عنها في المخططات، تم تجديد أكثر من 450 مبنى. في معظم المباني المتبقية، يتم الانتهاء من العمل، على وجه الخصوص، يجري تشغيل المصاعد الجديدة. وفقا لنائب حاكم المنطقة، فيتالي توشين، خصص الصندوق الإقليمي هذا العام أكثر من 1.2 مليار روبل للإصلاحات. ويبلغ تحصيل المساهمات للإصلاحات الكبرى في المنطقة هذا العام حوالي 98٪.
تُظهر منطقة ليبيتسك أيضًا وتيرة عالية في تنفيذ برامج إصلاح رأس المال الإقليمية. في الوقت الحالي، تم ترتيب 541 قطعة أرض في المنطقة، مع خطة مكونة من 621 قطعة (بما في ذلك 283 مبنى سكنيًا لتطوير تقديرات التصميم). اعتبارًا من نهاية نوفمبر، خضعت أعمال البناء والتركيب في 271 مبنى لإصلاحات كبيرة، وكان تسليم وقبول الكائنات قيد التنفيذ في 63 مبنى سكنيًا، وكانت الإصلاحات الرئيسية جارية في مبنيين، وتم تأجيل منزلين إلى عام 2018 بقرار من المالكون. نسبة تحصيل الاشتراكات 106.5%.
تواصل منطقة تولا، التي كانت في العام الماضي، وفقا لتصنيف ONF، واحدة من الشركات الرائدة الثلاثة في تنفيذ برامج إصلاح رأس المال، في تنفيذ العمل بنشاط في إصلاحات المنازل. اعتبارًا من نوفمبر 2017، تبلغ رسوم الإصلاحات الكبرى في المنطقة 92.3%، وتم الانتهاء من الأعمال المخطط لها بنسبة تزيد عن 96% (1,859 نوعًا من العمل من أصل 1,937 نوعًا مطلوبًا في المباني السكنية بمساحة إجمالية تبلغ 1.2 مليون قدم مربع) م بمبلغ 1.3 مليار روبل). في عام 2017، كان النوع الرئيسي من العمل هو إصلاحات السقف الرئيسية. تتضمن الخطة لعام 2018 إصلاح 2554 عنصرًا هيكليًا في 1061 مبنى سكنيًا. وهذا بشكل أساسي هو إصلاح الأنظمة الهندسية وإصلاح واستبدال المصاعد. قال النائب الأول للمدير العام لصندوق الإصلاح الرأسمالي للمباني السكنية (FKR) في منطقة تولا، كونستانتين لوبوخوف، إن ممارسة تنفيذ البرنامج في منطقة تولا قد تم الاعتراف بها من قبل وزارة البناء الروسية باعتبارها واحدة من أفضل الممارسات في البلاد. وأشار لوبوخوف إلى أنه "بناء على تعليمات الحاكم أليكسي ديومين، يُسمح فقط للمنظمات المتعاقدة التي تستوفي المتطلبات المحددة واجتازت الاختيار الأولي بالمشاركة في الإجراءات التنافسية".
وفي تتارستان، تحسنت ظروف السكن لـ 232 ألف ساكن هذا العام. تم الانتهاء من العمل بالكامل في 981 مبنى سكنيًا، وقد تم بالفعل قبول 941 منها من قبل مفتشية الإسكان. معظم الباقين لديهم شكاوى بشأن عدم اكتمال مجموعة الوثائق اللازمة. وثلاثة فقط يحتاجون إلى إزالة أوجه القصور الخطيرة التي ارتكبها المقاولون. تم تخصيص 6 مليارات 38 مليون 695 ألف روبل للعمل. يتضمن برنامج الإصلاح الرأسمالي للمباني السكنية لعام 2018 1031 قطعة، 320 منها تقع في قازان. في المجموع، تم تضمين 16,128 مبنى سكنيًا في برنامج إصلاح العاصمة الإقليمي طويل المدى.
وفقا لخبير معهد الاستراتيجية الوطنية، العالم السياسي رايس سليمانوف، فإن تنفيذ برنامج لإصلاح المباني السكنية أمر في غاية الأهمية بالنسبة للسكان، الذين يعيش جزء كبير منهم بشكل موضوعي في منازل بنيت في العهد السوفيتي. "تكمن الصعوبة الكاملة في تنفيذه في أن عددًا كبيرًا من المباني السكنية يحتاج أولاً إلى إصلاحات كبيرة، أي. إن مخزون المساكن التي تحتاج إلى إصلاحات كبيرة ضخم. ثانياً، هناك مشكلة غموض الإصلاحات الكبرى: فالناس يدفعون فواتير الإصلاحات الكبرى منذ عقود، ولكن أين تذهب هذه الأموال، وكيف يتم تجميعها وتوزيعها، فإن الأغلبية لا تعرف، مما يخلق عدم الثقة في الالتزام نفسه. "لدفع تكاليف الإصلاحات الرئيسية" ، يعتقد الخبير.
ويشير إلى أن عدم الثقة ينشأ أيضًا من حقيقة أن هذه الرسوم يتم تحصيلها من قبل شركات الإدارة التي لا تؤدي وظائفها الأخرى بشكل صحيح. وأشار سليمانوف أيضًا إلى أن سقوط المساكن في حالة سيئة دون إصلاحات كبيرة يؤثر على حياة السكان الصعبة بالفعل. ويعتقد السكان العاديون أن الدولة ملزمة بالسيطرة على هذه العملية والمشاركة فيها. كل هذا معًا يحدد السياسة الاجتماعية في المنطقة. ولذلك فإن برنامج تنفيذ الإصلاحات الكبرى في منطقة معينة يمكن أن يصبح أحد العلامات لتحديد فعالية عمل رأسه.
يقول إيفان أركاتوف، المحلل ورئيس مشروع Smysly للمعلومات والتحليل، إن برنامج إصلاح رأس المال له نفس القدر من الأهمية لجميع المناطق. "القادة في هذا البرنامج: أصبحت مناطق فولوغدا وليبيتسك وتولا إرشادية. ولا يقع الفضل في التنفيذ على عاتق المحافظين فحسب، بل وأيضاً على وجه التحديد على عاتق أولئك الذين ينفذونه. وخلص الخبير إلى القول إن نجاح البرنامج يعتمد بالطبع على التوزيع الكفء والفعال للموارد المالية.
بحلول نهاية عام 2015، في جميع المناطق الروسية - باستثناء شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول - سيدفع المواطنون تكاليف الإصلاحات الرئيسية المستقبلية للمباني السكنية. يختلف المعدل الشهري لإيجار السكن الجديد بشكل كبير: من 15 روبل. لمدة 1 متر مربع. م في موسكو ما يصل إلى 2 روبل. في منطقة مورمانسك. لكن الخبراء يسجلون بالفعل حالات عدم سداد كبيرة من قبل المواطنين. وفي بعض المناطق الروسية، يدفع أقل من 20% من السكان تكاليف الإصلاحات الرئيسية المستقبلية. يعتقد بعض المشرعين أنه في الخريف سيتعين على السلطات تصحيح الانتهاكات النظامية في إجراءات سحب الأموال من السكان لإجراء إصلاحات كبيرة.
ووفقاً لصندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والمرافق العامة، فإن الإحصاءات المتعلقة بتحصيل المساهمات للإصلاحات الكبرى تبدو مختلفة تماماً. هناك مناطق ذات مؤشرات عالية (في المتوسط أكثر من 85٪) - على سبيل المثال، مناطق سانت بطرسبرغ ونوفوسيبيرسك وكوستروما وفورونيج وبريانسك وجمهورية تتارستان. وفي معظم المناطق، تقترب معدلات التحصيل من 50%. ولوحظت مثل هذه المؤشرات في ساراتوف وأرخانجيلسك ونيجني نوفغورود ومناطق أخرى. ولكن هناك أيضًا مناطق لا يصل فيها تحصيل المساهمات للإصلاحات الكبرى إلى 20٪ تقريبًا. لوحظت هذه الصورة، على سبيل المثال، في قباردينو - بلقاريا، إقليم بيرم، داغستان، إنغوشيا وتوفا. وفي العاصمة، لم يظهر الدفع الإلزامي إلا في الأول من يوليو، ولا توجد بيانات موثوقة حول معدلات التحصيل حتى الآن. ولكن نظراً لارتفاع معدلات إيجار المساكن، فبوسعنا أن نفترض أن معدلات التحصيل لن تكون مشجعة.
تمتلئ شبكة الإنترنت الروسية اليوم بنصائح المحامين حول كيفية تجنب المدفوعات القانونية المثيرة للجدل مقابل الإصلاحات الرئيسية المستقبلية. وفي الوقت نفسه، أصبح الأساس القانوني للعلاقة بين المواطنين وصناديق إصلاح رأس المال موضع تساؤل. يفسر المحامون رسوم الإصلاحات الكبرى على أنها معاملة بين أطراف متساوية. وإذا لم يوافق أحد طرفي الصفقة على شروط الصفقة فيمكنه إخطار الطرف الآخر بذلك. بعد ذلك، يبدأ الطرفان عملية الاتفاق على شروط الصفقة. إذا لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق، يتم تحديد شروط الصفقة في المحكمة. ولكن في الحالة التي يكون فيها أحد الطرفين قد أخطر الطرف الآخر بعدم موافقته على شروط الصفقة ولم تكتمل عملية الاتفاق على الشروط، فلا يمكن اعتبار الصفقة مبرمة، والالتزام بدفع الأموال بموجب هذا يجادل بعض المحامين بأن الصفقة لا يمكن أن تتم.
ومع ذلك، وفقا للتمثيل مديرة قسم الاقتصاد الحضري في معهد الاقتصاد الحضري إيرينا جينتسلر، تم إنشاء موجة من النصائح حول كيفية عدم دفع الإيجار بشكل مصطنع. "لا أحد يريد تكبد نفقات إضافية دون سبب. وتظهر المناطق التي أبلغت فيها السلطات المحلية السكان وشرحت لهم أين ستذهب أموالهم معدلات تحصيل جيدة. يقول جينزلر: "يجب على المالكين أن يفهموا أنه لن يتحمل أحد عبء المسؤولية عن حالة منزلهم".
لا أحد يجادل في الحاجة إلى إصلاحات كبيرة. لكن المواطنين الأذكياء من الناحية القانونية مرتبكون بالتناقضات مع القوانين الحالية. وفقًا للمادة 16 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي"، يتم تنفيذ الإصلاحات الرئيسية الأولى بعد الخصخصة على نفقة الدولة. يمكن مناقشة إلى أي مدى يجب أن تشارك الدولة في دفع تكاليف هذه الإصلاحات الرئيسية - بالكامل أو فقط للفترة التي كانت فيها الشقة أو الغرفة مملوكة. لكن على كل حال لم يلغ المشرع هذا الواجب على الدولة، خاصة بأثر رجعي. هناك أيضًا مشاكل قانونية تتعلق بتنظيم الرقابة على إنفاق المساهمات العامة للإصلاحات الكبرى.
تقول نائبة مجلس الدوما غالينا خوفانسكايا: "هناك أيضًا تناقضات في العاصمة". – أصرت الحكومة على أن الزيادة في تكلفة فواتير الخدمات، بما في ذلك المساهمات في الإصلاحات الكبرى، يجب ألا تتجاوز الحدود المقررة. وفي موسكو تم تحديد هذه العتبة عند 10%. يمكن للمرء أن يتعايش مع مثل هذه الزيادة في المدفوعات. ولكن مع 15 روبل الحالي. وقد ارتفع إيجار المتر في بعض الحالات بنسبة 50%! لقد كان هناك بالفعل سيل من الشكاوى من السكان”.
دعونا نذكرك أنه يحق لأصحاب الشقق اتخاذ قرار في اجتماع عام بإيقاف تحويل المساهمات الخاصة بالإصلاحات الرئيسية لمنزلهم إلى الحساب العام للمشغل الإقليمي والبدء في تجميع الأموال لإجراء الإصلاحات الرئيسية بأنفسهم - بطريقة خاصة حساب. في الوقت نفسه، ينص قانون الإسكان على أن قرار أصحاب الشقق بتجميع الأموال بشكل مستقل لإجراء الإصلاحات الرئيسية يدخل حيز التنفيذ بعد عامين من إرساله إلى المشغل الإقليمي. وبناء على ذلك، سيتم تحويل الأموال المتراكمة من قبل المالكين والمساهمات الحالية للإصلاحات الكبرى إلى حساب خاص في موعد لا يتجاوز عامين. وفي الوقت نفسه، يسمح قانون الإسكان لمواضيع الاتحاد بتقليل هذه الفترة.
تشرح خوفانسكايا: "إنهم في موسكو مستعدون بالفعل لتقليص هذه الفترة إلى ثلاثة أشهر". – ولكن ليس كل المناطق تظهر مثل هذه الكفاءة. ولكن في الواقع سيتم استخدام المساهمات المجمعة من الوعاء المشترك للمشغل الإقليمي لتغطية الديون ذاتها لإصلاح المنازل المخصخصة. ووفقاً لتقديراتي، فإن هذا يمثل 5-7% من إجمالي المساكن في الاتحاد الروسي.
يوافق غينزلر على أن "الحساب الفردي الخاص هو شكل أكثر قابلية للفهم لتجميع أموال المواطنين". "ولكن قد ينشأ موقف عندما تكون هناك حاجة ماسة إلى الإصلاحات، والأموال التي تم جمعها ليست كافية. وتخطط الحكومة، بالتعاون مع البنك المركزي، لوضع إجراء للإقراض التفضيلي المستهدف للإصلاحات الكبرى. ووفقا لخوفانسكايا، من الضروري في المستقبل القريب ليس فقط النظر في إمكانية الإقراض بأسعار معقولة، ولكن أيضًا تأمين حسابات خاصة يتم من خلالها جمع المساهمات للإصلاحات الكبرى.
وأشارت خوفانسكايا إلى أنه "إذا كانت الودائع المنزلية مؤمنة وتخضع للسداد، فسيتم إرجاع أموال الكيانات القانونية إما كملاذ أخير أو لا يتم إعادتها على الإطلاق". وبالتالي قد تختفي مدخرات المواطنين دون أن يترك أثرا.
تقول نينا كوزلوفا، الشريك الإداري لشركة FinExpertiza، إنه بالنظر إلى انخفاض تحصيل المدفوعات حاليًا، لا يمكن حل المشكلات في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية في المستقبل المنظور. في رأيها، "لا تحتاج القيادة الإقليمية إلى تحديد مبلغ كافٍ من المساهمة للإصلاحات الكبرى فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى ضمان رقابة صارمة على شفافية الإجراءات التنافسية وعملية اختيار المقاولين لأعمال الإصلاح، فضلاً عن مراقبة جودة الأعمال". إعدامهم. ومن المهم للغاية إجراء عمل توضيحي مستمر بين السكان والحفاظ على ردود الفعل ".
ومع بدء جلسة الخريف، يعد النواب بمعالجة مشكلة المساهمات في الإصلاحات الكبرى من جديد. “إذا أثبتنا أن أموال المواطنين تستخدم لأغراض أخرى، أي لتغطية ديون إصلاح البلديات، فسنقوم بإبلاغ مكتب المدعي العام. "لكنني أعتقد أنه في المستقبل القريب، حرفيًا في سبتمبر، ستغير الحكومة إجراءات دفع الاشتراكات مقابل الإصلاحات الرئيسية"، كما يقول خوفانسكايا.
في ديسمبر 2017، وبمبادرة من صحيفة المدينة الأسبوعية "ساحة الحرية"، القائم بأعمال المدير العام للمنظمة غير الربحية "المشغل الإقليمي لمنطقة سمارة "صندوق إصلاح العاصمة" ميخائيل أرخيبوف، جنبًا إلى جنب مع كبار المتخصصين في المنظمات غير الربحية". منظمة ربحية، أقامت حفل استقبال شخصي للمواطنين لأول مرة في تولياتي. تسبب هذا الحدث في الكثير من الإثارة: في غضون ساعات فقط، قام عدة عشرات من سكان تولياتي بالتسجيل لعقد اجتماع مع قيادة FKR في منطقة سمارة. تبين أن الاجتماع كان عاطفيًا ولكنه مفيد: فقد تم حل العديد من مشكلات المالكين أثناء استقبال المواطنين. ومن أجل إقامة حوار مباشر ومستمر مع السكان، قرر صندوق إصلاح العاصمة عقد مثل هذه الأحداث في توجلياتي مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر. لم يكد القول والفعل: انعقد الاجتماع التالي لقادة FKR في منطقة سامارا مع سكان توجلياتي في إدارة المنطقة الوسطى في 6 مارس. بالإضافة إلى ميخائيل أرخيبوف نفسه ونوابه المتخصصين والمتخصصين في الإشراف الفني على الصندوق، حضر استقبال المواطنين رئيس قسم الإسكان والخدمات المجتمعية بإدارة الخدمات البلدية بإدارة المدينة. تولياتي يفغيني كاراهورين ونائب مجلس الدوما بمقاطعة سامارا أليكسي ستيبانوف.
خلال يوم العمل، اتصل أكثر من 20 شخصًا بالمواطنين بخصوص الإصلاحات الرئيسية للممتلكات المشتركة للمباني السكنية. من بعض العناوين جاء الناس في مجموعات كاملة. في الوقت نفسه، على عكس اجتماع ديسمبر، هذه المرة بدلاً من الانتقادات المعتادة على ما يبدو، كان السكان مهتمين بشكل أساسي بالتخطيط وتغيير أنواع العمل، وسألوا عن إمكانية وطرق تأجيل توقيت الإصلاحات الرئيسية إلى فترة سابقة، وتم التشاور أيضًا بشأن قضايا الاحتفاظ بحسابات خاصة واستخدام الأموال المتراكمة بهذه الطريقة من قبل المالكين.
الأموال الفيدرالية تنتظر المقيمين النشطين
أجرى ميخائيل أرخيبوف ونوابه محادثة موضوعية وعملية مع ممثلي HOA في الشارع. مارشال جوكوفا، 38 عامًا. قال أصحابها إنه تم حاليًا تجميع حوالي 4.3 مليون روبل في الحساب الخاص لمنزلهم. في الوقت نفسه، أكملت HOA بالفعل بعض أعمال الطوارئ على السطح والواجهة ورافعات إمدادات المياه الباردة على نفقتها الخاصة باستخدام أموال الصيانة والإصلاحات الروتينية والمدخرات الموجودة في المنزل. الآن المهمة الأساسية هي إدارة الأموال في الحساب الخاص بحكمة، وإذا أمكن، دون انتهاك ترتيب تنفيذ البرنامج الإقليمي، إنفاقها على ثلاثة أنواع من العمل في وقت واحد: استكمال التدابير لاستبدال رافعات إمدادات المياه الباردة، والإصلاح الشامل السقف وعزل الجدار النهائي للمبنى الشاهق. وفقا لورقة الخلل والتقدير، كل شيء يعمل على ما يرام. لكن هل سيسمح المشغل الإقليمي بمثل هذه المبادرة من أصحابها؟ ورد ميخائيل أرخيبوف بأن الحساب الخاص يوفر بالفعل مثل هذه الفرصة. ولكن من أجل الحصول على الموافقة، يجب على HOA، أولاً، عقد اجتماع عام للمالكين وإرسال البروتوكول المقابل إلى FKR في منطقة سمارة، وثانيًا، العمل على تحصيل الرسوم الشهرية - يجب أن تكون 97٪ على الأقل . إذا تم استيفاء جميع الشروط، فستتمكن الشراكة بالفعل في عام 2018 من شطب الأموال من حساب خاص لإجراء إصلاحات رأس المال ذات الأولوية.
وأشار ميخائيل أرخيبوف أيضًا إلى أن المؤسسة الحكومية "صندوق المساعدة في إصلاح الإسكان والمرافق العامة" تخطط هذا العام لدفع تعويضات لأصحاب الحسابات الخاصة من مناطق مختلفة من روسيا الذين أجروا إصلاحات كبيرة موفرة للطاقة في منازلهم باستخدام الطاقة. تقنيات الادخار. هوا في الشارع. مارشالا جوكوفا، 38 عامًا، كما اتضح فيما بعد، تقوم بالفعل بتوفير الموارد، ولديها مدخرات تزيد عن 6٪، وبالتالي، قد تكون مؤهلة للحصول على تعويض من الميزانية الفيدرالية بمبلغ يصل إلى 50٪ من تكلفة الإصلاحات الرئيسية، ولكن لا يزيد عن 5 ملايين روبل.
"أعتقد أن هذا سيكون مساعدة جيدة بالنسبة لك. ستتمكن من استخدام أموال التعويض بحرية لأنواع أخرى من أعمال الإصلاح في المستقبل. هناك أموال فيدرالية لهذه الأغراض، وهم في انتظارك. نحن نخطط الآن لتقديم طلب للحصول على مثل هذا التعويض من منطقة سمارة، ونريد تضمين العديد من الحسابات الخاصة التي لديها خبرة عمل جيدة فيها. "أعتقد أن منزلك هو أحد المتنافسين الرئيسيين لمثل هذه الدفعة"، لخص ميخائيل أرخيبوف.
"الوعاء المشترك" أفضل من الحساب الخاص
ومع ذلك، فإن أحد الأمثلة الإيجابية على فتح حساب خاص والحفاظ عليه واستخدامه يعد استثناءً وليس ممارسة راسخة. إن الخبرة الناجحة في العمل بشكل مستقل مع الحسابات الخاصة أمر لا يستطيع معظم أصحابها التباهي به. لماذا؟ في الغالبية العظمى من المنازل التي قررت الادخار لإجراء إصلاحات كبيرة بمفردها، لا يوجد ببساطة سكان متعلمون ماليًا وخبراء تقنيًا يمكنهم إجراء جميع العمليات بشكل مستقل ومراقبة جميع العمليات بوضوح، بدءًا من إصدار الإيصالات وحساب العقوبات وتحصيل الديون وحتى إعداد تقديرات التصميم، وبحث المقاولين، والتحكم والقبول اللاحق لأعمال الإصلاح المكتملة. المشكلة الثانية التي لا تقل أهمية هي انخفاض معدل التحصيل وانخفاض المساهمات، والتي لا تكفي دائمًا لإنجاز العمل في الوقت المناسب، والذي يحدد البرنامج الإقليمي جدوله الزمني. ومن هنا النتيجة: إذا انتهكت الخطة قصيرة المدى مرة واحدة وفشلت في إكمال العمل في الوقت المحدد، فسيتم حرمان المنزل تلقائيًا من حسابه الخاص وبعد عام يدخل في "الوعاء المشترك" للمشغل الإقليمي.
هذا الموقف، على سبيل المثال، حدث في منزل في الشارع. Revolyutsionnaya، 50. هنا استهدفت HOA أيضًا حسابًا خاصًا، لكن لم يكن لديها الوقت لجمع المبلغ المطلوب وفشلت في استبدال معدات المصعد. وبناء على ذلك، في عام 2017، ذهبت الأموال من الحساب الخاص إلى "الوعاء المشترك". وعلى الفور حدثت تغييرات إيجابية: في ديسمبر 2017، وبعد نتائج المناقصة، وقع المشغل الإقليمي عقدًا لتصميم أعمال الإصلاح، وفي ربيع 2018، بعد شهر ونصف، يستعد للدخول مناقصة جديدة - هذه المرة للعثور على مقاول، والذي سيتم الانتهاء منه بحلول نهاية هذا العام سيحل محل جميع المصاعد الأربعة في المبنى الشاهق: اثنان للركاب واثنين للشحن. هذا هو بيت القصيد من "المرجل المشترك": مبدأ المساعدة المتبادلة، عندما يتم إجراء إصلاحات كبيرة على المنازل بالضبط في الحدود الزمنية التي حددها البرنامج. على الرغم من أن نسبة تحصيل مستحقات المنزل لا تتجاوز 82%.
الشيء الرئيسي هو الانضباط في الدفع
في كثير من الأحيان، في استقبال المواطنين، تم طرح سؤال حول كيفية تغيير نوع أعمال الإصلاح الرأسمالية المخطط لها من قبل البرنامج أو تأجيلها إلى فترة سابقة. على سبيل المثال، جاء سكان المنزل رقم 6 في شارع أوردجونيكيدزه إلى اجتماع مع قادة FKR في منطقة سمارة مع مثل هذه المشكلة. ووفقا للخطة قصيرة المدى، من المقرر إجراء إصلاحات كبيرة على سقف المنزل للفترة 2021-2023، وإصلاحات كبيرة للأنظمة الهندسية للفترة 2033-2035. لكن الملاك يرغبون في إصلاح الجزء "الهندسي" من المبنى الشاهق أولاً. ويفضل أن يكون ذلك بالفعل في 2019-2021.
كما أوضح ميخائيل أرخيبوف، من أجل إجراء مثل هذه التغييرات على الخطة قصيرة المدى، يجب على المالكين أولاً عقد اجتماع عام وإرسال محضره مع التوقيعات إلى إدارة المدينة. توجلياتي، حيث توجد لجنة خاصة تشمل صلاحياتها تحديد الحاجة إلى الإصلاحات المبكرة. في الوقت نفسه، إذا أراد مجلس البناء تقديم الموعد النهائي لأعمال الإصلاح، وكذلك استبدال نوع أقل تكلفة من العمل بنوع أكثر تكلفة، يحتاج السكان الناشطون إلى العمل بشكل صحيح مع جيرانهم المدينين وزيادة معدلات التحصيل. الآن، وفقًا للمشغل الإقليمي، يبلغ معدل تحصيل الإصلاحات الكبرى في المباني الشاهقة 77.2%. وفي الوقت نفسه هناك شقق تتراوح فيها الديون من 20 إلى 40 ألف روبل. و اكثر. إذا زاد معدل التحصيل إلى 90٪ أو أعلى، فإن ذلك سيمنح اللجنة الفرصة لإجراء تعديلات على الخطة قصيرة المدى وتسريع وتيرة الإصلاحات الرئيسية في شارع أوردجونيكيدزه 6. وهذا المبدأ، بالمناسبة، ينطبق على الجميع المنازل دون استثناء. يعد قرار الاجتماع العام للمالكين بالإضافة إلى معدل التحصيل المرتفع فرصة حقيقية لإجراء إصلاحات كبيرة للمساكن بوتيرة أسرع.
