الفقر مشكلة اجتماعية متأصلة في جميع دول العالم دون استثناء. على سبيل المثال ، في فرنسا وروسيا ، كان عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر في عام 2014 كما هو اسميًا ، حوالي 13٪ ، في الولايات المتحدة - حتى أكثر - 14.3٪ ، وفي الاتحاد الأوروبي - 17٪. في هذه الحالة ، لا تخدع الإحصاءات ، لكن الفقر في بلدان مختلفة من العالم يعني أشياء مختلفة تمامًا.
في عام 2015 ، ارتفع عدد الفقراء في روسيا إلى ما يقرب من 23 مليونًا ويستمر في النمو. في هذه المذكرة ، سأقدم فقط أرقامًا رسمية ، على الرغم من اختلافها بشكل كبير عن تقديرات الخبراء المستقلين.
وفقًا لـ Rosstat (أذكر البيانات المتعلقة بـ Lentu.ru) ، في الربع الأول من عام 2015 ، وصل عدد الروس الذين تقل دخولهم عن مستوى الكفاف إلى 22.9 مليون. مقارنة بالفترة نفسها من عام 2014 ، فقد ارتفع بمقدار 3.1 مليون (من 19.8 مليون). في نهاية العام الماضي ، كان 11.2 في المائة من سكان روسيا ، أو 16.1 مليون شخص ، يقل دخلهم عن مستوى الكفاف.
الآن معدل الفقر في روسيا هو 16 بالمائة. في الوقت نفسه ، ارتفعت تكلفة المعيشة في الربع الأول من عام 2015 إلى 9 آلاف 662 روبل (من يناير إلى مارس 2014 - 7 آلاف 688 روبل).
بلغ متوسط دخل الروس 25 ألفًا 210 روبل (للمقارنة: في الربع الأول من عام 2014-22 ألفًا و 703 روبل ، في الربع الرابع - 33 ألفًا و 35 روبل). تم تحديد الحد الأدنى للأجور عند 5965 روبل.
انخفضت الأجور الحقيقية للروس في أبريل بنسبة 13.2 في المائة مقارنة بشهر أبريل 2014. بالقيمة الاسمية ، زاد متوسط الراتب للسنة بنسبة 1 في المائة وبلغ 32 ألفًا و 805 روبل. في عام 2014 ، نمت المدفوعات الحقيقية بنسبة 3.2 في المائة ، الاسمية - بنسبة 10.8.
في 10 أبريل ، قال رئيس وزارة العمل مكسيم توبيلين إن الزيادة في الدخل الحقيقي للسكان ستبدأ أقرب إلى الربع الرابع. وقال المسؤول "بالطبع لن نتمكن من الوصول إلى مستوى 2014 لكن يبدو لنا أنه سيتم التغلب على هذا الاتجاه وسنصل إلى تغييرات إيجابية".
أنا هنا أشير إلى البيانات والتقديرات الواردة في مقال "ما هو الفقر في الولايات المتحدة وأوروبا؟ ". أظهر تحليل الأدبيات أن البيانات في المصادر المختلفة تختلف إلى حد ما ، لكنها بشكل عام هي نفسها تقريبًا.
في فرنسا ، كما في روسيا ، كان عدد الفقراء في عام 2014 كما هو رسميًا ، حوالي 13٪ ، وفي الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي كان هناك عدد أكبر قليلاً منهم من حيث النسبة المئوية. ومع ذلك ، فمن الضروري أن يتم فهم الفقر بطرق مختلفة في البلدان المختلفة.
يُعرَّف الفقر عادة بأنه الوضع الاقتصادي للشخص الذي لا يستطيع فيه تلبية الحد الأدنى من احتياجاته المعيشية. لكن هذا التعريف ليس من السهل دائمًا تطبيقه على موقف معين.
يحدد البنك الدولي معدل الفقر العالمي على النحو التالي: الدخل أقل من 1.25 دولار في اليوم. وفي الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا وفرنسا وبريطانيا العظمى وغيرها من البلدان المتقدمة في العالم ، يتم تطبيق معايير مختلفة تمامًا. على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، يُحسب معدل الفقر على أساس الحد الأدنى للكفاف مضروبًا في عامل 2.5. في عام 2014 ، كان ما يزيد قليلاً عن 1000 دولار شهريًا ، أي حوالي 34 دولارًا في اليوم. لذلك من الصعب مقارنة حياة الفقراء الأمريكيين بمن يعيشون تحت خط الفقر في البلدان النامية.
يتم تعديل مستوى الفقر في الولايات المتحدة كل عام ، بالإضافة إلى ذلك ، يتم تعيين عتبات فقر مختلفة للعائلات (الأسر) ذات التكوين المختلف.
علاوة على ذلك ، فإن أكثر من 90٪ من الأمريكيين الفقراء والمعوزين الرسميين لديهم مساكن خاصة بهم - منزل أو شقة. يمتلك جميع الفقراء في الولايات المتحدة تقريبًا سيارة (أحيانًا سيارتان أو أكثر) ، حتى لو لم تكن سيارة جديدة. يستخدم جميع الفقراء تقريبًا اتصالات الهاتف المحمول ولديهم جهاز كمبيوتر متصل بالإنترنت في المنزل ، ويتمتع نصف الفقراء بتأمين صحي (اتحادي أو محلي).
يذهب 90٪ من أطفال الأسر الفقيرة إلى المدرسة ، حيث يتلقون وجبات مجانية ، والفرصة (مجانًا مرة أخرى) للسفر مع زملائهم في الرحلات ، وزيارة المتاحف والمعارض والمكتبات. صحيح أنه من الأصعب على أطفال الفقراء الحصول على تعليم عالٍ - لذلك عليك أن تكون إما رياضيًا جيدًا من أجل الحصول على منحة للدراسة ، أو أن تخدم من 5 إلى 7 سنوات في الجيش.
بين المتقاعدين ، 6٪ فقط هم من الفقراء. في الأساس ، هؤلاء هم أولئك الذين لديهم خبرة عمل قليلة. لا يدفع المتقاعدون الأمريكيون ضريبة الدخل إذا كان دخلهم السنوي أقل من 20.9 ألف دولار (متوسط الراتب السنوي في الولايات المتحدة يزيد قليلاً عن 44 ألف دولار). في المتوسط ، يتم إنفاق 12.3٪ على الطعام في الولايات المتحدة ، بحيث يكون لدى المتقاعدين الأمريكيين ما يكفي من المال للحياة الكاملة ، بما في ذلك السفر إلى الخارج ، والاستجمام في المنتجعات ، على الرغم من أنهم في بلدهم مدرجون رسميًا على أنهم فقراء يحتاجون إلى رعاية الدولة والعديد من الصناديق.
يتلقى ما يقرب من 60٪ من الأسر الأمريكية ذات الدخل دون خط الفقر نوعًا واحدًا على الأقل من المساعدة غير المالية ، ويتلقى 20٪ منهم أيضًا مساعدة نقدية. المساعدة غير المالية هي المساعدة الغذائية والرعاية الصحية والمزيد. يشتري واحد من كل تسعة أمريكيين سلعًا بالبطاقات التموينية ("الطوابع").
من المهم أيضًا أن 2.6٪ فقط من الأمريكيين العاملين يعيشون تحت خط الفقر. الفقر هو نصيب العاطلين عن العمل.
في الاتحاد الأوروبي ، الذي يضم 27 دولة ، تزيد نسبة الفقراء قليلاً عن الولايات المتحدة: 17 في المائة ، أي ما يقرب من 85 مليون شخص. هذا أكثر من عدد سكان أكبر دولة أوروبية - ألمانيا.
وفقًا لمحللين من زمالة المتداولين والمستثمرين في أوروبا الغربية لأكاديمية Masterforex-V ، فإن معظم الفقراء موجودون في بلدان المعسكر الاشتراكي السابق - لاتفيا (26٪) ورومانيا (23٪) وبلغاريا (21٪) ) ، ليتوانيا (20٪). وللمفارقة ، فإن أقل عدد من الفقراء موجود أيضًا في الدولة الاشتراكية السابقة - جمهورية التشيك (9٪). ألمانيا (15٪) ، السويد ، الدنمارك ، النمسا (12٪ لكل منهما) تحمل "الوسط الذهبي".
الفقراء في الاتحاد الأوروبي هم المواطنون الذين يقل دخلهم ، بما في ذلك المزايا الاجتماعية ، عن 60٪ من مستوى الأجور في بلد الإقامة. يختلف متوسط الرواتب في دول الاتحاد الأوروبي ، لذلك ، لكي تعتبر فقيرًا في لوكسمبورغ ، فأنت بحاجة إلى الحصول على أقل من 18.5 ألف يورو سنويًا. في الدنمارك يبلغ مستوى الفقر 14.5 ألف ، وفي إيرلندا - 13.7 ألف ، وبريطانيا العظمى - 13.1 ألف ، والسويد - 12.1 ألف ، وفنلندا - 11.8 ألف ، وألمانيا - 10.9 ألف ، وسجل أدنى خط فقر في رومانيا (1.1 ألف) وبلغاريا. (1.3 ألف).
بالإضافة إلى ذلك ، لا يُقاس الفقر في أوروبا بالدخل ، ولكن بتوفر الثروة المادية. تحدد Eurostat (وكالة الإحصاء الأوروبية) 9 أنواع من الفوائد المادية: القدرة على أكل اللحوم (دواجن ، أسماك) على الأقل كل يومين ، وجود سيارة ، غسالة ، تلفزيون ، هاتف ، إمكانية قضاء إجازة لمدة أسبوع على الأقل ، يتم إنفاقه بعيدًا عن المنزل ، والقدرة على دفع نفقات غير متوقعة (أي توفير مدخرات) ، والقدرة على الحفاظ على درجة الحرارة المطلوبة في منزلك ، وما إلى ذلك. في حالة غياب 3 من هذه المزايا المادية على الأقل ، تعتبر الأسرة فقيرة.
يحصل الأوروبيون الفقراء على المساعدة من الدولة. في ألمانيا ، على سبيل المثال ، لا تحصل الأسرة العاطلة عن العمل التي لديها طفلان قاصران على علاوة (أكثر من 1.1 ألف يورو شهريًا) ، بل تحصل أيضًا على شقة تصل مساحتها إلى 90 مترًا مربعًا. م للاستخدام والمرافق المجانية والسفر المجاني لأطفال المدارس والعديد من المزايا الأخرى. على عكس أمريكا ، لا يشعر الألمان العاملون دائمًا بأنهم أفضل من العاطلين عن العمل ، لذا فإن ما يصل إلى 1.3 مليون ألماني ، بالإضافة إلى أجورهم ، يتلقون أيضًا مزايا اجتماعية مقابل الفقر.
في الدول الاسكندنافية (فنلندا ، السويد ، النرويج ، الدنمارك) يوجد "عقد اجتماعي" - الأغنياء يدفعون للفقراء في الدنمارك ، على سبيل المثال ، يتم إعادة توزيع ما يصل إلى ثلثي الناتج المحلي الإجمالي من خلال النظام الضريبي. كل خمس في هذه البلدان يعيش على الإعانات الاجتماعية (البطالة والعجز وما إلى ذلك). الفقر طويل الأمد غير نمطي بشكل عام بالنسبة للدول الاسكندنافية.
ينفق الأوروبيون على الطعام نفس ما ينفقه الأمريكيون ، على سبيل المثال ، في فرنسا - 14٪ من الدخل ، في المملكة المتحدة - 11٪. إن فقراء أوروبا لديهم ما يكفي من المال ليس فقط لشراء السلع المعمرة (الأجهزة المنزلية وحتى سيارة جديدة) ، ولكن أيضًا لتوفير المدخرات وشراء التأمين والتعليم والخدمات الطبية.
ذات مرة ، منذ حوالي 10 سنوات ، سألت زملائي السؤال التالي: إذا لم يكن لدى عائلة ساعة رولكس وطلب صبي فقير مثل هذه الساعة ، فهل يجب اعتبار هذه العائلة فقيرة وبحاجة إلى مساعدة خيرية؟ بالنسبة للكثيرين ، بدا هذا السؤال استهزائيًا ومدرسيًا ، كما يقولون ، من الواضح دائمًا ما إذا كان الشخص فقيراً أم لا. ومع ذلك ، يمر الوقت ويبدو أن الوقت قد حان للتفكير في هذه القضية مرة أخرى.
وفيما يتعلق بالحد الأدنى من الكفاف الروسي ، سأقول ما يلي: إذا اتفقنا ، بما في ذلك بصفتنا المهنية والخيرية ، كمجتمع على أن الحد الأدنى للكفاف الشهري في روسيا هو الآن 9662 روبل ، أي حوالي 175 دولارًا أمريكيًا ، فإننا نتفق ليس فقط مع السخرية من الناس ، ولكن أيضًا مع الاستهزاء بالمنطق والفطرة السليمة ، والتي تكون في بعض الأحيان أسوأ.
وفقًا للبيانات الرسمية لـ Rosstat ، يوجد بالفعل 20 مليون فقير في روسيا ، أي 14٪ فقط وفقًا للإحصاءات الرسمية. لكن هل هذا هو الحال مع الفقر حقًا ، وربما ، كما ذكرت السلطات الرسمية ، يعيش سكاننا حقًا بشكل جيد ولا يمكنهم الابتهاج بالحكومة ورئيس الدولة؟
الفقر الإحصائي والفقر
تصنف الإحصائيات على أنها فقيرة فقط أولئك الذين لديهم دخل أقل من الحد الأدنى للكفاف. وهذا ، وفقًا لـ Rosstat ، هو 20.3 مليون شخص. في الوقت نفسه ، لا يندرج المتقاعدون عمليًا في هذه الفئة ، حيث أنه وفقًا لمرسوم حكومي ، يتم دفع مدفوعات إضافية للمتقاعدين الذين تقل معاشاتهم التقاعدية عن مستوى الكفاف لرفع معاشاتهم التقاعدية إلى مستوى الكفاف ، ولكن في هيكل وبلغت نسبة الفقراء والمتقاعدين 16.7٪. المتقاعدون الذين يتلقون مدفوعات إضافية - 5.3 مليون من 43.8 مليون ، وبالنظر إلى أن متوسط المعاش التقاعدي هو 11.9 ألف روبل ، فيمكن تصنيف كل هؤلاء البالغ عددهم 43.8 مليونًا بأمان بين الفقراء - يتجاوز دخلهم الحد الأدنى للكفاف أقل من 2.5 ألف روبل. على الرغم من أن المشرعين مقتنعون بأن هذا الاختلاف مهم ، وأنه يفصل بين شخص فقير وشخص متوسط الدخل ، وأنه يكفي تمامًا لحياة طالب ميزانية واحدة ، بعد كل شيء ، بنفس القدر (أقل قليلاً ، هذا هو مستوى المنحة الدراسية للطالب الخريج) منح دراسية في الجامعات.
هذه هي الفئة الوحيدة للفقر في Rosstat - الأشخاص الذين ليس لديهم ما يكفي أو بالكاد ما يكفي من الأموال لشراء الطعام ، والذين ، كقاعدة عامة ، لا تتاح لهم الفرصة لشراء السلع الأساسية. من المستحيل تسمية هذه الظاهرة بالفقر ، فقط الفقر. وأجر المعيشة في هذا الصدد هو استهزاء من المشرعين الروس ، الذين يعتقدون أنه يمكن استخدام هذا المبلغ لإطعام النفس ، ودفع تكاليف المرافق ، وتغطية تكاليف النقل العام ، ودفع الإيجار لمن ليس لديهم. لذا فإن الحد الأدنى لعدد المتسولين في روسيا هو 64 مليون! إذا ظل الحد الأدنى للكفاف عند نفس مستوى متوسط الأجر كما في 1999 - 59.6٪ ، وليس عند المستوى الحالي البالغ 28.5٪ ، فسيتم تحديد خط الفقر Rosstat عند مستوى الدخل البالغ 20.3 ألف روبل ... وهذا لم يعد 20.3 مليون شخص ، بل 70.8 مليون شخص! أي أنه وفقًا لمنهجية عام 1999 ، يوجد 70.8 مليون متسول في روسيا - 48.5٪ من السكان ، أي نصفهم تقريبًا!
والآن دعونا نحسب عدد الفقراء والمعوزين في البلاد بشكل إجمالي. للقيام بذلك ، أولاً ، دعنا نحدد من هم الفقراء. هذا هو عدد السكان الذين لديهم أموال كافية فقط لتلبية الاحتياجات الأساسية - الغذاء والخدمات والسكن المؤجر. في الوقت نفسه ، لم يعد بإمكان الفقراء تحمل تكاليف الدراسة ، وإذا درس عن طريق الائتمان ، فعندئذ ، مع مراعاة الشروط (10 ٪ سنويًا والدفع فور التخرج) ، يحكم على نفسه بالفقر ، وبالكاد يدفع قرضًا للتعليم ، والذي ، في الواقع ، في السوق ليس تنافسيًا للغاية ، نظرًا لوجود عدد كبير من هذه الكتلة الرمادية من العزاب الشباب دون تخصص دقيق وخبرة عملية. لا يستطيع الفقراء بأي شكل من الأشكال شراء سيارة ، ناهيك عن شراء منازلهم. الفئة الأخيرة معرضة لخطر الوقوع في فئة المتسولين إلى حد كبير. الفقراء هم ، كحد أدنى ، السكان الذين يقل دخلهم عن متوسط الأجر الوطني. وهذا يخلق شعوراً بالفقر لدى الناس على خلفية توقعات بلوغ مستوى متوسط الأجور. في المجموع ، وفقًا لبيانات Rosstat ، فإن 68.7 ٪ من سكان روسيا لديهم متوسط دخل للفرد أقل من متوسط الأجر. وهذا بالفعل أكثر من 100 مليون شخص!
يشعرون بالفقر النفسي.
صورة لفقراء إحصائي
كما هو موضح سابقًا ، لا تعتبر Rosstat غالبية المتقاعدين فقراء. وفقًا لمعاييره ، هذا رجل متوسط الدخل. الصورة الاجتماعية للفقراء مختلفة. معظمهم من العاملين (62.8٪) ، وكذلك الأطفال دون سن 15 من الأسر الفقيرة (أكثر من 20٪). في هيكل الفقراء ، يمثل العاطلون 1.6٪ فقط.
الفقراء 63٪ لديهم أطفال ، وعمر فقراء Rosstat هو بشكل رئيسي من 16 إلى التقاعد (60.5٪ من الفقراء ينتمون إلى هذه الفئة). أي أن الفقر يرتبط بشكل أساسي بالأجور المنخفضة ، والتي تشجع الحكومة الليبرالية على تخفيضها أكثر. 37.1٪ من الفقراء يعيشون في المناطق الريفية ، و 28.4٪ أخرى - في المدن التي يقل عدد سكانها عن 50 ألف نسمة ، أي أن هؤلاء الناس أصبحوا ضحايا لانهيار المناطق الريفية والبلدات الصغيرة ، عندما تم إغلاق الإنتاج على عجل. . كان هذا نتيجة التدمير المنهجي للاقتصاد الروسي ، عندما كانت هناك مهمة واحدة فقط - لضمان عمل قطاع النفط والغاز.
تنتشر الأجور المنخفضة على نطاق واسع في صناعات مثل الزراعة (24.4 ٪ من العاملين في القطاع يتلقون أجوراً أقل من مستوى الكفاف) ، والتعليم (23.7 ٪) ، وأنشطة الترفيه ، والترفيه ، والثقافة ، والمنظمات الرياضية (20.6 ٪) ، وتوفير الخدمات المجتمعية والخدمات الاجتماعية (20٪). وبالتالي ، فإن الفقراء ، وفقًا لـ Rosstat ، هم رجل أسرة لديه أطفال ، يُجبر على العمل لأسباب مختلفة في وظائف منخفضة الأجر.
الفقر ليس مجرد ظاهرة مدتها عام واحد ، عندما يتدهور مستوى المعيشة في البلاد ككل. يتطلب الأمر طابعًا طويل الأمد: لا يمكن للمرء تغيير الوظيفة بسرعة ، ويتطلب التعليم عالي الجودة للحصول على وظيفة مرموقة 2-4 سنوات ، وما زلت بحاجة إلى كسب المال من أجل التعليم! تربية الطفل بجميع تكاليف التشغيل تستغرق من 20 إلى 23 عامًا. وهكذا ، يصبح الفقر ظاهرة حاضرة باستمرار ، وتندفع إلى دائرة الفقر.
عواقب الفقر
الفقر ليس وباء شخص واحد. يؤدي إلى عمليات التدهور في المجتمع:
تدهور الوضع الديموغرافي. لن يجرؤ الأشخاص الذين يمرون بأزمة على تكوين أسرة أو إنجاب طفل آخر ؛
تجد طبقات كاملة من السكان أنفسهم خارج الاقتصاد الروسي. لا يمكن للفقراء الحصول على تعليم لائق ، ونتيجة لذلك ، فإن سوق العمل يصبحون عمالًا ذوي مهارات متدنية ، نظرًا لنقص الأيدي ، يجب أن تتفاقم مشكلة أولئك الذين يعملون في الإنتاج التكنولوجي. صحيح ، ليس في روسيا ، حيث يتم تقليص الإنتاج ببساطة ، وإعداد جيش من العمال المستأجرين على أساس التناوب لتلبية احتياجات شركات النفط والغاز ؛ +
يضطر جزء من الموظفين المحترفين ذوي الخبرة الطويلة في العمل إلى الانتقال للعمل بمستوى دخل مرتفع ، ولكن ليس له مثل هذه الأهمية الاجتماعية - بعبارة أخرى ، طبيب ومعلم سابق ، من أجل العيش ، يضطر إلى أن يصبح تاجر. وهذه ضربة لا يمكن إصلاحها للاقتصاد الروسي ولأسلوب حياة الإنسان ؛
ارتفاع معدل الجريمة. يصبح الأشخاص ذوو الدخل المنخفض فئة معرضة للجريمة. للبقاء على قيد الحياة ، يضطر الفقراء إلى اللجوء إلى طرق غير مشروعة لكسب المال.
عند دراسة الفقر ، من الضروري اختيار مؤشر مناسب للرفاهية. ثانيًا ، من الضروري تحديد خط الفقر ، أي القيمة الحدية التي سيتم بعدها تصنيف أسرة أو فرد معين على أنه فقير. أخيرًا ، من الضروري تحديد مؤشرات الفقر التي سيتم استخدامها لتجميع التقرير لجميع السكان أو لمجموعاتهم الفرعية فقط.
أكثر مؤشرات الرفاهية شيوعًا هي الدخل والاستهلاك كعنصر اقتصادي ومستوى الصحة والتغذية والتعليم ، والافتقار إلى الروابط الاجتماعية ، وانعدام الأمن ، وتدني احترام الذات ، والعجز الاجتماعي.
تختلف تقديرات خطوط الفقر بشكل كبير من حد أدنى فسيولوجي إلى مستوى معيشي محدد تاريخيًا لغالبية السكان في مجتمع معين.
من أجل مراعاة تعدد استخدامات مفهوم الفقر إلى أقصى حد ، نقترح استخدام خط فقر مطلق ونسبي وذاتي ونهج مشترك لتعريفه.
تحدد الدولة خط الفقر المطلق بناء على قدراتها الاقتصادية.
يمكن عرض مؤشر "خط الفقر" إما في شكل مجموعة طبيعية (سلة) من السلع الأساسية ، أو في شكل تعبير عن قيمة هذه المجموعة من السلع (سلة). تم بناء خط الفقر الرئيسي الرسمي على أساس الحد الأدنى لميزانية الكفاف.
أجر المعيشة هو الحد الأدنى من السلع والخدمات اللازمة لضمان حياة الإنسان والحفاظ على صحته. من حيث القيمة ، يتم التعبير عن هذا المؤشر من خلال ميزانية أجر المعيشة.
الحد الأدنى لميزانية المعيشة هو قيمة تكلفة الحد الأدنى للكفاف ، بالإضافة إلى المدفوعات والمساهمات الإلزامية لـ A.Yu Ragozina. مناهج منهجية لتقييم نوعية حياة السكان // العلوم الاقتصادية. - 2013. - رقم 102. - س 79-82 ..
يعتمد حساب الحد الأدنى لميزانية الكفاف على المناهج المفاهيمية والمنهجية الرئيسية لتحديد الحد الأدنى من ميزانية المستهلك.
يمثل الحد الأدنى لميزانية المستهلك تكلفة شراء السلع والخدمات الاستهلاكية لتلبية الاحتياجات الفسيولوجية والاجتماعية والثقافية الأساسية للشخص. يتم استخدام متوسط ميزانية المستهلك للفرد لأسرة مكونة من أربعة أفراد على أنه الحد الأدنى لمتوسط ميزانية المستهلك للفرد.
أساس هيكل المواد الطبيعية للحد الأدنى من ميزانيات المستهلك هو نظام سلال المستهلك.
سلة المستهلك عبارة عن مجموعة متوازنة من السلع والخدمات ذات أسس علمية تلبي الاحتياجات الوظيفية المحددة للفرد في فترة زمنية معينة ، مع مراعاة الظروف والخصائص المحددة التي تطورت في الدولة.
عند تكوين سلة المستهلك ، ينطلق المرء من مجموعة الاحتياجات ، التي يُعترف بأن إشباعها ضروري اجتماعيًا ، مما يضمن الحياة الطبيعية للإنسان.
قيمة سلة المستهلك هي قيمة حدية أو خط فقر ، وكل من يقل دخله عن قيمة الحد الأدنى لسلة المستهلك يعتبر فقيرًا.
يتم تعريف خط الفقر النسبي فيما يتعلق بالتوزيع العام للدخل أو الاستهلاك عبر البلد. يقاس الفقر النسبي مباشرة من خلال تقييم خصائص استهلاك الأسرة ويُفهم على أنه نقص الموارد اللازمة لتحقيق معايير الاستهلاك السائدة في مجتمع معين.
على أساس المسح الاجتماعي (الاستبيان) ، يتم تشكيل قائمة الحرمان المرتبطة بالطعام والملبس والمسكن والرعاية الطبية والتعليم. يعتبر نقص المزايا المخصصة علامة على الفقر من قبل Frolov E.B. ، Velikanova T.B. طرق قياس الفقر النسبي // مستويات المعيشة لسكان مناطق روسيا. - 2012. - رقم 10-11. - ص 89-98 ..
يفترض المفهوم الذاتي إنشاء خط فقر بناءً على تحليل تصورات السكان عن مقدار الموارد اللازمة لتلبية الحد الأدنى من الاحتياجات. يعتبر تقييم الفقر الذاتي أمرًا أساسيًا للسياسة الاجتماعية ، لأن أولئك الذين يعرّفون أنفسهم على أنهم فقراء ، كقاعدة عامة ، يدّعون المشاركة في البرامج الاجتماعية للفقراء ، حتى لو لم يفعلوا ذلك بشكل موضوعي. عند حساب مؤشر الفقر الذاتي ، من الضروري التركيز على التقييم الذاتي لأموال الأسرة والتقييم الذاتي لانتماء الأسرة إلى مجموعة اجتماعية معينة (فقيرة للغاية ، وفقيرة ، وطبقة متوسطة ، إلخ) Voronkova O.V. مقاربات لتعريف وقياس الفقر. - روستوف أون دون: جامعة ولاية روستوف ، 2007. - ص.147-154.
يعتمد تقييم شدة مشكلة الفقر في الدولة ككل أو في منطقتها على استخدام مؤشرات إحصائية موضوعية.
يجب أن تستوفي مؤشرات تقييم الفقر المتطلبات التالية:
يمكن الاعتماد عليها؛
قابلة للمقارنة في الزمان والمكان ؛
متاح للقياس Pavlova T.A. الفقر كمشكلة اجتماعية // علم الاجتماع في العالم الحديث: العلم والتعليم والإبداع. - 2012. - رقم 4 (4). - س 216-220 ..
تشمل المؤشرات الرئيسية للفقر ما يلي:
نسبة الفقراء (مؤشر عدد الموظفين). هذه هي نسبة السكان الذين يكون دخلهم أو استهلاكهم تحت خط الفقر ، أي نسبة السكان الذين لا يستطيعون شراء سلع من سلة المستهلك الدنيا Fedotovskaya T.A. الجوانب الاجتماعية لمشكلة الفقر في روسيا الحديثة. - م: قسم تحليلي اباتاتا لمجلس الاتحاد 2003. - ص 94 ..
لنفترض أن عدد السكان هو n والفقير هو q.
ثم يتم تحديد نصيب الفقراء (ن) على النحو التالي:
نسبة الأموال (معامل تمايز الدخل). لا يعتمد مستوى الفقر على حجم متوسط دخل الفرد فحسب ، بل يعتمد أيضًا على توزيع هذه المداخيل حسب المجموعات السكانية. لتقييم التوزيع ، يتم استخدام نسبة الأموال - نسبة مداخيل 10٪ من السكان ذوي الدخل الأعلى إلى 10٪ من السكان ذوي الدخل الأدنى.
عمق الفقر. يوضح هذا المؤشر إلى أي مدى تقع الأسرة تحت خط الفقر. يحدد عمق الفقر عجز الفقر لجميع السكان ، بينما يشير مصطلح "عجز الفقر" إلى مقدار الموارد المطلوبة لإخراج الفقراء من خط الفقر من خلال تخصيص الأموال لذلك. يعكس عمق الفقر بشكل مباشر متوسط العجز في إجمالي الدخل أو الاستهلاك لجميع السكان فيما يتعلق بخط الفقر.
يتم الحصول على هذا المؤشر من خلال جمع جميع حالات العجز للفقراء (بافتراض أن العجز لغير الفقراء هو صفر) وتقسيم النتيجة على السكان.
بمعنى آخر ، يقيس هذا المؤشر إجمالي الموارد المطلوبة لإيصال جميع الفقراء إلى خط الفقر (مقسومًا على عدد السكان). يمكن أيضًا استخدام هذه المعلمة للمؤشرات غير النقدية طالما أن قياس المسافة قابل للتفسير. على سبيل المثال ، يمكن تعريف عمق فقر التعليم على أنه عدد سنوات الدراسة المطلوبة أو المطلوبة للوصول إلى عتبة معينة. كما ينبغي ألا يغيب عن الأذهان أنه يمكن استخدام عمق الفقر كمعيار للحد الأدنى من الموارد المطلوبة للقضاء على الفقر ، أي عدد الإعانات لانتشال جميع الفقراء من براثن الفقر مع التحديد المثالي للمستفيدين ( أي أن كل شخص فقير يتلقى بالضبط مقدار المساعدة التي يحتاجها للخروج من الفقر).
يتم تعريف فجوة الفقر (PG) على النحو التالي:
حيث q هو عدد الفقراء ، n هو إجمالي السكان ، y هو مستوى الدخل أو الاستهلاك للأسرة الفردية i ، z هو خط الفقر للأسرة الفردية i.
شدة الفقر (عمق الفقر الجذر التربيعي). لا يأخذ هذا المؤشر في الحسبان فقط المسافة إلى خط الفقر (عمق الفقر) ، ولكن أيضًا عدم المساواة بين الفقراء. وهذا يعني أن الأسر التي تقع تحت خط الفقر أكثر من غيرها تقع على عاتقها. لتحديد شدة الفقر ، غالبًا ما يستخدم مؤشر سين ، والذي يوضح توزيع الدخل بين الفقراء.
يتم تحديد مؤشر Sen (P) بالصيغة التالية:
حيث H هي نصيب الفقراء ؛
أنا - "معامل عجز الدخل" ، التي تحددها الصيغة
أنا = 1-م 2 / ض. أي م 2. - دخل الفقراء، ض - خط الفقر؛
k = q / (q + 1) (تميل إلى 1 لقيم كبيرة لـ q)
يشير G إلى مؤشر Gini للفقراء Ratgeiser V.M. تكلفة المعيشة وقياسها. - م: المالية والإحصاء 1991. - ص 118. ...
يمكن حساب هذه المؤشرات على أساس الأسر ، أي تحديد نسبة الأسر التي تعيش تحت خط الفقر ، في حالة نسبة السكان الفقراء ، وعلى مستوى الأفراد المقيمين ، من أجل مراعاة عدد الأفراد في كل أسرة.
يمكن قياس الفقر أيضًا من حيث القدرة على تحقيق أي فوائد. يُحسب مؤشر الحرمان لأي من القدرات البشرية الأساسية على أنه نسبة السكان الذين ليس لديهم مستوى معياري يلبي احتياجات العدد الإجمالي للمستهلكين المحتملين لهذه المزايا.
وبالتالي ، يمكن حساب مؤشر الإعاقة التعليمية (أ) كنسبة عدد الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3-17 عامًا الذين لا يذهبون إلى رياض الأطفال أو المدرسة إلى إجمالي عدد الأطفال في الفئة العمرية المقابلة.
يُحسب مؤشر قيود العمالة (ب) على أنه نسبة عدد العاطلين عن العمل الذين يعانون من ركود البطالة أو الذين يعملون بدوام جزئي (أسبوع) ليس طوعًا ، ولكن أثناء إجازة قسرية غير مدفوعة الأجر ، إلى عدد العاملين. يمكن أيضًا حساب المؤشر أعلاه كنسبة عدد الأشخاص الذين لا يعملون بالتعليم أو المؤهلات إلى عدد السكان النشطين اقتصاديًا. يتم تحديد مؤشر نمط الحياة الصحي المحدود (C) من خلال نسبة عدد الأشخاص الذين يعيشون في المناطق الملوثة ، وكذلك في المناطق التي تتميز بالمحتوى الزائد من المواد الضارة في مياه الشرب والهواء الجوي إلى إجمالي السكان.
يتم تحديد مؤشر ظروف المعيشة العادية المحدودة (D) من خلال نسبة عدد الأسر التي تعيش في ظروف لا تلبي المعايير الصحية والمعايير الصحية والمعايير الاجتماعية ، وإجمالي عدد الأسر. يُحسب مؤشر الوصول المحدود إلى الخدمات الطبية (E) على أنه نسبة السكان البعيدين جغرافيًا عن محطة الإسعافات الأولية ، والتي تخدمها مؤسسة طبية غير مزودة بشكل كافٍ بأخصائيين متخصصين أو تفتقر إلى المعدات الطبية اللازمة ، إلى مجموع السكان فخروتدينوفا EV، Garayeva D.F. المعايير المحلية والأجنبية لتقييم نوعية حياة السكان // نشرة معهد سمارة المالي والاقتصادي. - 2013. - رقم 12. - س 17-24. ...
استنادًا إلى المؤشرات المدرجة للوصول المحدود إلى القدرات الأساسية ، يتم حساب مؤشر Iabcde المتكامل ، والذي يجمع بين المؤشرات المحددة لكل مؤشر فردي
يمكن لمثل هذا المؤشر متعدد الأبعاد مثل المؤشر المتكامل لتقييد الوصول إلى الفرص الأساسية أن يصبح أداة فعالة للسياسة الاجتماعية. أي ، عند تحديد حق الأسرة في تلقي المساعدة الاجتماعية المستهدفة ، فإن حساب مؤشر الفقر المتكامل من خلال الفرص سيلعب دور المعامل التصحيحي ، الذي يعكس السمات المحددة للمنطقة.
بعد قياس مستوى الفقر وتحديد خط الفقر وحساب جميع المؤشرات اللازمة ، يحتاج المقيم إلى تحليل البيانات التي تم الحصول عليها. هناك العديد من الأدوات المستخدمة في هذا التحليل ، تتراوح من الأوصاف البسيطة إلى تحليل الانحدار. لتحليل الفقر ، من الضروري مقارنة أ) خصائص الأسر لمجموعات مختلفة من الفقراء ، ب) مقارنة مؤشرات الفقر بين المجموعات ، ج) مقارنة الفقر خلال فترة زمنية معينة ، د) تحليل علاقات الفقر. عند إجراء التحليل ، يجب أن تتأكد من صحة جميع الخصائص إحصائيًا.
في أغلب الأحيان ، يتم استخدام الأساليب النوعية لحل مثل هذه المشاكل. إنها تساعد في فهم سلوك الأسر ، بالإضافة إلى أنه لا ينبغي أن تنسى أنه يمكن دائمًا استكمال الأساليب النوعية بأساليب كمية ، مما يمنح التحليل نظرة أكثر اكتمالاً. تستخدم الأساليب الكمية بشكل أساسي لحل مشاكل تحديد مشاركة الأسر في الشبكات غير الرسمية ؛ الاختلافات في دخل الأسرة واستهلاكها ، ولا سيما التغيرات الموسمية ؛ الاستراتيجيات التي تستخدمها الأسر للحد من تعرضها للتغيرات في الدخل. Chalov I.V. الفهم المؤسسي لظاهرة الثروة والفقر // العلم والأعمال: طرق التنمية. - 2012. - رقم 2. - ص 56-59 ..
إن مسألة معايير ومؤشرات الفقر ليست جديدة على العلوم الاجتماعية. تراكمت خبرة كبيرة في دراسة ظاهرة الفقر في الدول الأوروبية. هناك تعميم لطرق حساب الفقر في علم الاقتصاد الأوكراني. في الوقت نفسه ، هناك نقص في الدراسات المكانية والجغرافية وعمليات الفقر. بالنسبة لدراسة الجوانب الجغرافية للفقر ، في رأينا ، فإن المؤشرات الأكثر قبولًا هي تلك التي تعكس المعايير الديموغرافية للفقر ، وكذلك المؤشرات التي تميز مستوى وصول السكان إلى المجال الاجتماعي وإعطاء فكرة عن التنمية الاقتصادية للمنطقة المدروسة.
الفقر هو الوضع الاقتصادي الذي يكون فيه الشخص أو الاجتماعي. المجموعة غير قادرة على تلبية الحد الأدنى من احتياجاتها الحيوية. تتزايد إحصاءات الفقر بشكل مطرد في جميع أنحاء العالم. إن مستوى الفقراء في بعض البلدان مروع بكل بساطة.
يتم تقييم الفقر وفق المعايير التالية:
في كل عام ، تطور الدولة تدابير جديدة لمكافحة المؤشر المحزن. هذا يشمل:
تظهر إحصاءات الفقر في روسيا أنه في عام 2015 وحده ، زاد عدد المتسولين بمقدار 2 مليون. في عام 2014 ، وفقًا للإحصاءات ، كان هناك 18 مليون شخص تحت خط الفقر في روسيا. في سبتمبر 2015 ، تم تسجيل أكثر من 20.3 مليون شخص. في الوقت نفسه ، تحجز Rosstat أن هذا لا يشمل سكان سيفاستوبول وسكان شبه جزيرة القرم. كما تغيرت مؤشرات إحصاءات الفقر بشكل طفيف:
أفقر المدن:
هذه النتائج مأخوذة من دراسات استقصائية لسكان المدن: طُلب من الناس تقييم مستوى الدخل بشكل مستقل على مقياس مكون من 5 نقاط. سيتم تقديم مزيد من التفاصيل حول نتائج الاستطلاع من خلال الرسوم البيانية:
اليوم ، الإحصاءات عن الفقر في البلدان النامية مخيفة في أعدادها. لا تزال الفجوة في الاقتصاد بين البلدان المتقدمة والنامية آخذة في الاتساع. إحصاءات فقر السكان في البلدان النامية: يعيش ثلثا فقراء العالم في شرق وجنوب آسيا ، ¼ - في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
يتم عرض البيانات الإحصائية في الجدول:
وصل الفقر إلى مستوى حرج في البلدان التالية:
في البلدان النامية المذكورة أعلاه ، تضطر نسبة محددة من السكان للعيش على أقل من واحد في اليوم. الدول الرائدة من حيث المستوى هي:
يتم تقييم الفقر في الولايات المتحدة بشكل مختلف عن تقييمه في البلدان النامية. يتم حساب هذا المؤشر مع مراعاة الحد الأدنى للكفاف ، مضروبًا في 2.5. في عام 2014 ، كان المواطن الأمريكي الفقير مواطنًا أمريكيًا أُجبر على العيش بأقل من 34 دولارًا في اليوم.
معدل الفقر في أمريكا يتم تعديله يوميا. في الوقت نفسه ، يتم تحديد عتبة الفقر لكل أسرة على أساس فردي ، بناءً على عدد أفرادها وتركيبتها. ما هو معدل الفقر في الولايات المتحدة في عام 2016؟ تشير الإحصائيات إلى أن الفقر في أمريكا قدر. أما المواطنون العاملون فمن بينهم ، حسب البيانات الرسمية ، نحو 2.6٪ يعيشون تحت خط الفقر.
الفقر في الصين ظاهرة اجتماعية غير موزعة بالتساوي بين المناطق الريفية والحضرية. بالنسبة للمؤشر قيد الدراسة ، فإن الموقع الجغرافي مهم: ينخفض الفقر من الشرق إلى الغرب. أدى التطور الاقتصادي السريع إلى عدم المساواة الاقتصادية بين سكان الصين. وقد سهل ذلك انخفاض دور الدولة في الاقتصاد والتحضر والتغير في مستوى رفاهية المواطنين.
بدأت ظاهرة فقر سكان الحضر بالظهور منذ عام 1995 ، عندما كان هناك ارتفاع معدل تسريح العمال والبطالة (10.4٪ في عام 1998). أما بالنسبة لسكان الريف ، فقد انخفض عدد الفقراء بينهم رسميًا من 250 مليونًا إلى 29 مليون شخص (من 30.7٪ إلى 3.2٪) بسبب الإصلاحات التي نُفذت في البلاد.
يبلغ مستوى الفقر المدقع في أوكرانيا اليوم حوالي 12-14٪ - حوالي 12.5 مليون شخص. للمقارنة ، يبلغ مستوى الفقر في بيلاروسيا ضعفين ويبلغ حوالي 6.1٪. ومع ذلك ، وفقًا للخبراء ، فإن الصورة الكاملة تظهر من خلال الفقر النسبي (27٪ في أوكرانيا). هذا المؤشر ليس له علاقة بالحد الأدنى للكفاف المحدد في البلاد. للمقارنة ، تبلغ هذه القيمة في دول الاتحاد الأوروبي 17٪.
في دراسات أسباب ومكانة الفقر في المجتمع ، تميزت الفترة من القرن الثامن عشر إلى النصف الأول من القرن العشرين (أ. سميث ، دي ريكاردو ، تي مالتوس ، ج. سبنسر ، ج. Reclus ، C. Marx ، C. Booth and S. Rowntree) ودراسات الفقر في القرن العشرين (FA Hayek ، P. Townsend ru en ، إلخ). لقد كشفت أعمال أ. سميث بالفعل عن الطبيعة النسبية للفقر من خلال العلاقة بين الفقر والعار الاجتماعي ، أي الفجوة بين المعايير الاجتماعية والقدرة المادية على الالتزام بها. في القرن التاسع عشر ، تم اقتراح حساب خط الفقر بناءً على ميزانيات الأسرة وبالتالي إدخال معيار الفقر المطلق ، وربط معايير تحديد الفقر بمستوى الدخل وتلبية الاحتياجات الأساسية للفرد المرتبط بالحفاظ على مستوى معين من قدرته على العمل وصحته. قدم كل من الاقتصاديين وعلماء الاجتماع مساهمة كبيرة في دراسة مشاكل الفقر ، واعترف معظمهم بانتظام وجود الفقر في المجتمع ؛ يتمثل الاختلاف في وجهات النظر ، أولاً وقبل كل شيء ، في الاعتراف أو إنكار ضرورة تدخل الدولة في حل مشكلة الفقر وفي نطاق هذا التدخل.
الفقر هو نتيجة أسباب متنوعة ومترابطة ، تم تجميعها في المجموعات التالية:
وبحسب خبراء من منظمة أوكسفام الإنسانية الدولية ، فإن أسباب تنامي الفقر وعدم المساواة الاجتماعية في العالم منذ عام 2010 هي كما يلي:
في الممارسة العالمية ، هناك ثلاثة مفاهيم رئيسية لتعريف الفقر:
يرتبط مفهوم الفقر المدقع ارتباطًا وثيقًا بمفهوم خط الفقر. عتبة الفقر (خط الفقر) هي مستوى الدخل المتاح أو الدخل الإجمالي أو الاستهلاك الذي يعتبر الشخص دونه فقيراً. غالبًا ما يتم قياس الفقر المدقع على أنه عدد الأشخاص أو الأسر التي يكون استهلاكها أو دخلها أقل من خط الفقر.
إذا أخذنا خط الفقر كوسيلة ضرورية للحفاظ على سبل العيش ، فيمكن عندئذٍ تعريف كل الوسائل فوق هذا الخط على أنها دخل تقديري. في بعض الأحيان يتم استخدام عدة خطوط فقر: للفقر نفسه وللفقر المدقع (الفقر ؛ الفقر المدقع باللغة الإنجليزية).
لخط الفقر كمؤشر عيب كبير: فهو لا يأخذ في الحسبان عدد الأسر الواقعة فوقه مباشرة مع وجود فجوة صغيرة منه. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن هذا يسمح بالحالات التي يتزايد فيها الفقر وعدم المساواة ، ويتناقص عدد الأشخاص تحت خط الفقر.
على عكس الفقر المدقع ، فإنهم يجلبون الفقر النسبي. تحدد مقاييس الفقر النسبي خط الفقر النسبي وتقيس دخل السكان إليه. في حالة نمو الدخل الحقيقي لجميع السكان ، وعدم تغير توزيعهم ، يظل الفقر النسبي كما هو. وبالتالي ، فإن مفهوم الفقر النسبي هو جزء من مفهوم عدم المساواة. ومع ذلك ، هذا لا يعني أن المساواة الأقل تعني دائمًا فقرًا نسبيًا أقل ، أو العكس.
يمكن أن يوضح مقياس الفقر النسبي ، على سبيل المثال ، عدد الأشخاص الذين يكسبون أقل من ربع الدخل المتوسط. هذا النهج مفيد بشكل خاص عند تحديد الفقر في المجتمعات غير المألوفة أو حيث يصعب تحديد مجموعة من الفوائد. تعتبر مقارنة الدخل بحصة الموضة والمتوسط التوافقي أدوات إضافية لدراسة التقسيم الطبقي للمجتمع.
مؤسس المفهوم النسبي للفقر هو عالم الاجتماع البريطاني بيتر تاونسند ru ProjectSyndicate ar ، الذين اعتبروا الفقر حالة يصبح فيها ، بسبب نقص الموارد الاقتصادية ، من المستحيل الحفاظ على نمط حياة معتاد بالنسبة لمعظم أفراد مجتمع معين. وقد بنى تحليله للفقر على فكرة مجموعة من الحرمان ذي الخبرة والحرمان متعدد الأبعاد ، والذي فهمه على أنه "حالة الحرمان الملحوظ والواضح للفرد أو الأسرة أو المجموعة على خلفية المجتمع أو المجتمع أو الأمة مثل ككل."
تم تقديم مفهوم الحرمان متعدد الأبعاد من قبل Townsend لأنه ، إلى جانب الحرمان المادي ، بما في ذلك مؤشرات مثل الغذاء والملبس وظروف السكن والسلع المعمرة ومكان وحالة البيئة المعيشية وظروف وطبيعة العمل ، استخدم أيضًا مؤشرات اجتماعية الحرمان ، بما في ذلك طبيعة العمل ، وخصائص الأنشطة الترفيهية ، والتعليم ، إلخ.
حاليا ، في إطار هذا التعريف للفقر ، هناك اتجاهان.
يركز الأول على سبل العيش والقدرة على شراء السلع اللازمة لتلبية الاحتياجات الأساسية. في هذه الحالة ، عند إنشاء خط الفقر النسبي ، يتم استخدام مؤشر متوسط الدخل الشخصي المتاح. في الولايات المتحدة ، يتوافق خط الفقر النسبي مع 40٪ من متوسط الدخل ، وفي معظم البلدان الأوروبية - 50٪ ، في الدول الاسكندنافية - 60٪.
في إطار الاتجاه الثاني ، المسمى بنظرية القانون المدني للفقر ، يقاس الفقر من خلال الحرمان بالمعنى الأوسع للكلمة. في هذه الحالة ، ينظرون فيما إذا كانت الأموال المتاحة تسمح للشخص بالمشاركة الكاملة في حياة المجتمع ، على أساس مجموعات أساسية معينة من الحرمان.
لا يتطابق حجم الفقر النسبي مع مستوى الفقر المدقع. يمكن القضاء على الفقر المدقع ، لكن الفقر النسبي يستمر دائمًا ، بسبب حقيقة أن عدم المساواة هو سمة لا غنى عنها للمجتمعات الطبقية. يستمر الفقر النسبي بل ويزداد عندما ترتفع مستويات المعيشة لجميع الطبقات الاجتماعية.
الفقر الذاتيهو مفهوم للفقر يقوم على الاعتقاد بأن الفرد وحده هو الذي يستطيع تحديد ما إذا كان فقيراً. هناك العديد من الأساليب لتحديد مستوى الفقر الذاتي: يمكنك معرفة عدد الأشخاص الذين يعتبرون أنفسهم فقراء ، أو اعتبار أصدقائهم فقراء. من الممكن تحديد خط الفقر المطلق الذاتي بناءً على الرأي العام ، ومن ثم مقارنة دخل السكان به.
يمكن أيضًا قياس مستوى الفقر باستخدام نهج الحرمان. ووفقًا له ، يُعتبر الأفراد فقراء ، لا يتوافق استهلاكهم مع المعيار المقبول في المجتمع ، والذين لا يستطيعون الوصول إلى مجموعة معينة من السلع والخدمات. وهذا يعني ، من خلال هذا النهج ، أن الفقر لا يتحدد فقط من خلال الدخل غير الكافي أو الاستهلاك المنخفض للسلع والخدمات الأساسية ، ولكن أيضًا من خلال الغذاء منخفض الجودة ، وعدم إمكانية الوصول إلى الخدمات التعليمية والصحية ، ونقص الظروف السكنية العادية ، وما إلى ذلك.
وبالتالي ، فإن قياس مستوى الفقر باستخدام المقاربات الذاتية والحرمان يسمح لنا باستنتاج أن تصور الفقر يتضح أنه مهم للسكان ليس فقط على وشك البقاء الجسدي. الفقر هو حالة لا يستطيع فيها الفرد توفير حياة كريمة إلى حد ما ، مع مراعاة الأعراف الاجتماعية والمعايير المقبولة عمومًا السائدة في المجتمع.
يرتبط هذا الفهم بالفقر بأن العديد من المصادر لا تستخدم دخل السكان ، بل الاستهلاك. الاستهلاك هو بالفعل نتيجة لا تتطلب حسابات الدخل المتاح والتقديري. يظهر ما كان متاحًا وما لا يمكن أن يكون. بالإضافة إلى ذلك ، في المناطق الريفية هناك ارتفاع موسمي للدخل ، بينما يتقلب الاستهلاك أقل. علاوة على ذلك ، تمتلك البلدان النامية نسبة عالية من الاقتصاد غير الرسمي في الاقتصاد ، مما يزيد من تعقيد جمع بيانات الدخل.
ومع ذلك ، فإن حساب مستوى الفقر عن طريق الاستهلاك له عيوبه ، على سبيل المثال ، في البلدان الشمالية ذات فصول الشتاء القاسية ، يمكن أن يتقلب الاستهلاك بقدر تقلب الدخل.
في بعض الأحيان يتم أخذ خط الفقر على أنه الحد الأدنى لمستوى الدخل أو الثروة المتراكمة التي يتم فيها تزويد الفرد بخدمات مالية معينة: القروض أو الرهون العقارية.
مع ظهور دول الرفاهية ، يعيش الفقراء في الدول الغربية أفضل بما لا يقاس من الفقراء في العصر الفيكتوري. تغيرت التركيبة الاجتماعية للفقراء بمرور الوقت ، على سبيل المثال في المملكة المتحدة في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي كانوا متقاعدين وآباء وحيدة ، وفي الثمانينيات كانوا في الأساس عائلات كبيرة.
غالبًا ما يؤدي استخدام عامل واحد (الدخل) في التعريف إلى مواقف متناقضة ، على سبيل المثال ، عندما يقع المتقاعدون الذين يمتلكون عقارات مدفوعة الأجر بالكامل (على سبيل المثال: منزل دفعت الأسرة مقابله لمدة 20 عامًا ، أو الأرض) في فئة الفقراء. اليوم ، تكلفة المنتجات الصناعية منخفضة للغاية ويمكن للفقراء شراء سلع مثل التلفاز أو الكمبيوتر أو الهاتف المحمول ، في حين أن تكلفة الخدمات والإيجار مرتفعة.
لذلك ، يفكر علماء الاجتماع اليوم في عدد من التعريفات البديلة للفقر ، وأكثرها شيوعًا: عدم القدرة على شراء أو الوصول إلى سلة أساسية من الخدمات. تختلف قائمة الخدمات من السلة ، على سبيل المثال ، بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية ، فهي تشمل التأمين الصحي ، وهو حساب مصرفي في المملكة المتحدة ، حيث يتم تغطية الرعاية الطبية من قبل الدولة.
يتم تحديد المؤشرات الرئيسية للفقر من خلال الصيغة التي اقترحها جيمس فوستر ( جيمس فوستر) ، جويل جرير ( جويل جرير) وإريك توربيك ( إريك ثوربيك):
الفوسفور أ = 1 H ∑ h = 1 q (Z h - Y h Z h) a (displaystyle P_ (a) = (frac (1) (H)) sum _ (h = 1) ^ (q) \ يسار ((\ frac (Z_ (h) -Y_ (h)) (Z_ (h))) \ right) ^ (a)),
أين الفوسفور (displaystyle P)- مؤشر عام للفقر ؛
أ (displaystyle a)- معلمة توضح نوع مؤشر الفقر الذي نتحدث عنه ؛
ض ح (displaystyle Z_ (h))- خط الفقر للأسرة ح (displaystyle h)التي تعتمد على تكوينها ؛
Y h (displaystyle Y_ (h))- مستوى دخل الأسرة الفردية ح (displaystyle h);
س (displaystyle q)- عدد الأسر الفقيرة ؛
ح (displaystyle H)- العدد الإجمالي للأسر.
بناءً على صيغة Foster - Grier - Torbeke ، يتم تحديد المؤشرات الرئيسية للفقر:
معدل الفقر(حصة الأسر الفقيرة من مجموع الأسر): الفوسفور 0 = 1 H ∑ h = 1 q (Z h - Y h Z h) 0 (displaystyle P_ (0) = (frac (1) (H)) sum _ (h = 1) ^ (q) \ يسار ((\ frac (Z_ (h) -Y_ (h)) (Z_ (h))) \ right) ^ (0)).
إن معدل الفقر يميز فقط درجة انتشار الفقر ولا يسمح بتقييم مدى وجود دخل للأسر الفقيرة تحت خط الفقر.
مؤشر عمق الفقر: الفوسفور 1 = 1 H ∑ h = 1 q (Z h - Y h Z h) 1 (displaystyle P_ (1) = (frac (1) (H)) sum _ (h = 1) ^ (q) \ يسار ((\ frac (Z_ (h) -Y_ (h)) (Z_ (h))) \ right) ^ (1)).
يقدّر مؤشر عمق الفقر مدى انخفاض دخل الأسر الفقيرة مقارنة بخط الفقر.
مؤشر شدة الفقر: الفوسفور 2 = 1 H ∑ h = 1 q (Z h - Y h Z h) 2 (displaystyle P_ (2) = (frac (1) (H)) sum _ (h = 1) ^ (q) \ يسار ((\ frac (Z_ (h) -Y_ (h)) (Z_ (h))) \ right) ^ (2)).
في الولايات المتحدة ، يقدر عدد الفقراء في عام 2010 بنحو 46.180 مليون شخص ، أي 15.1٪ من إجمالي السكان. ومع ذلك ، فإن خط الفقر في عام 2010 ، ينظر مكتب الإحصاء الأمريكي في الدخل البالغ 22314 دولارًا سنويًا لعائلة مكونة من أربعة أفراد. بلغ عدد الفقراء أعلى مستوى منذ عام 1959 ؛ ونسبتهم من مجموع السكان هي الأعلى منذ عام 1984. ارتفع عدد الفقراء في الولايات المتحدة للعام الرابع على التوالي.
اليوم في ألمانيا ، يعيش ما يقرب من سُبع السكان ، أي 11.5 مليون شخص ، عند خط الفقر أو تحته ، وقد زاد هذا العدد بمقدار الثلث خلال السنوات العشر الماضية.
وبحسب تقرير المنظمة الإنسانية الدولية "أوكسفام" ، فإن أفقر نصف البشرية أصبح يعاني من الفقر بمقدار تريليون شخص في 5 سنوات منذ عام 2010. $. في الوقت نفسه ، امتلك 1 ٪ من أغنى السكان على وجه الأرض نفس المبلغ في عام 2015 مثل بقية البشر.
في الوقت نفسه ، يتزايد اعتماد دخل السكان على الموازنة العامة للدولة: نظرًا لانخفاض حصة الأجور ، وصلت حصة المدفوعات الاجتماعية في هيكل مداخيل الروس في الربع الثاني من عام 2015 إلى 19.3٪. ويمثل هذا زيادة بمقدار الثلث عما كان عليه قبل أزمة عام 2009 ، التي زاد بعدها اعتماد دخل المواطنين على الدولة: في الفترة 2000-2008. بلغت حصة المدفوعات الاجتماعية في الدخل 13.5٪. وفقًا لفيدوموستي ، كان نموها يرجع أساسًا إلى الانخفاض المستمر في حصة الدخل من أنشطة ريادة الأعمال: من 15.4٪ في عام 2000 إلى النصف إلى 7.8٪ في نهاية عام 2014.
منذ عام 2010 ، بسبب الأزمة العالمية ، ازدادت مرة أخرى هجرة العمالة إلى روسيا من الدول الأفقر في القوقاز وآسيا الوسطى ومولدوفا وأوكرانيا ، التي لديها اتفاقيات مع روسيا بشأن نظام بدون تأشيرة. في عام 2013 ، كان هناك حوالي 7 ملايين عامل مهاجر قانوني وغير شرعي (عمال ضيوف) في روسيا. ... وفقًا للعالم السياسي المعروف أندريه سافيليف ، فإن أصحاب العمل والمسؤولين أنفسهم يساهمون في تدفق العمال الضيوف ، من أجل الحفاظ على الرواتب منخفضة وتوليد دخل إضافي غير محسوب من خلال عدم دفع الضرائب على رواتب العمال الضيوف العاملين في عمل الظل. وهذا يساهم في انخفاض الأجور وفقدان الوظائف للمهنيين المحليين.
في روسيا ، اعتبارًا من عام 2012 ، كان شراء منزل بقرض عقاري بعيد المنال بالنسبة لـ 81٪ من السكان.
وفقًا لنهج الحرمان ، في روسيا عام 2013 ، هناك 25٪ من الأشخاص يعانون على الأقل من درجة واحدة من الحرمان. وتجدر الإشارة إلى أن الفقر "حسب الدخل" (النهج المطلق) قد انخفض خلال السنوات العشر الماضية أكثر بكثير من الفقر "بالحرمان" (نهج الحرمان): من 46 إلى 13٪ مقابل 39 و 25٪ على التوالي. هذا وحده يجعل المرء يفترض أن مشكلة التناقض بين هذه المؤشرات ترجع إلى حد كبير إلى التقليل من مؤشرات الحد الأدنى للكفاف الذي تستخدمه Rosstat فيما يتعلق بروسيا الحديثة. ونتيجة لذلك ، فإن نسبة الفقراء أقل من الحقيقة.
إلى جانب التغيير في عدد الفقر المدقع في روسيا ، ونتيجة لذلك ، فقدان الفقراء من الدائرة الداخلية لغالبية سكان البلاد ، بدأ الاتجاه نحو تغيير المواقف تجاه الفقراء يكتسب زخمًا. في السنوات الأخيرة ، انخفض دور العوامل الهيكلية للفقر (التأخير في دفع الأجور ؛ عامل عدم كفاية الإعانات الحكومية) في تصور السكان. اليوم ، يرى الروس بشكل متزايد أسباب الفقر لدى الفقراء أنفسهم ، وهذا الاتجاه يزداد قوة ، خاصة تحت تأثير الأزمة الاقتصادية. لا يتحدد وضع الفقر في روسيا من خلال الوضع الاقتصادي العام بقدر ما يتحدد بسلوك الناس أنفسهم ، الذين يكون مستوى دخلهم تحت خط الفقر.
في الدراسة التي أجراها معهد علم الاجتماع التابع لأكاديمية العلوم الروسية بعنوان "الفقر وعدم المساواة في روسيا الحديثة: بعد 10 سنوات" (2013) ، لوحظ أنه قبل عشر سنوات ، لا يزال الأشخاص الذين يعانون من سوء التغذية ينغمسون في وهم أن المشاكل مؤقتة ، ثم في السنوات الأخيرة عدد أولئك الذين يعتبر نفسه هو نفسه من سكان "القاع". يعتقد 71٪ من الروس أن الفقراء "مثلهم مثل أي شخص آخر ، ليس لديهم حظ" ، في حين أن ما يقرب من 30٪ متأكدون من أن شخصًا معينًا هو أيضًا المسؤول إلى حد كبير.
وفقًا لدراسات علم الاجتماع ، أشار 85٪ من الروس إلى أن حياة الأسر الفقيرة تختلف عن حياة البقية في المقام الأول في أن هؤلاء الأشخاص لا يأكلون جيدًا. يشير أكثر من النصف (52-55٪) إلى ضعف السكن وعدم القدرة على شراء الأدوية والذهاب إلى طبيب جيد وشراء ملابس وأحذية لائقة (أحيانًا لا شيء على الإطلاق) كدليل على الفقر. وأشار الكثيرون إلى أن الفقراء هم أكثر عرضة لأولئك الذين يتعدون على حياتهم وممتلكاتهم. من بين أولئك الذين لا يشتكون من صحتهم ، 13٪ فقط هم من الفقراء ، وفي مجموعة الروس المصابين بأمراض خطيرة ، هذا الرقم بالفعل 50٪. لاحظ الباحثون أنه في حالة الفقر طويل الأمد ("المزمن") للروس ، هناك نوع من "نقطة اللاعودة" ، وبعدها يفقد الشخص الأمل في التغييرات نحو الأفضل - في المتوسط ، عاش ثلاث سنوات في هذه الحالة.
| ديناميات تصور الروس لأسباب الفقر ،٪ | ||||
|---|---|---|---|---|
| أسباب الفقر | 2003 | 2013 | 2015 | مصدر |
| إدمان الكحول والمخدرات | 35% | 39% | 39% | |
| المرض والعجز | 37% | 40% | 35% | |
| البطالة طويلة الأمد | 41% | 41% | 31% | |
| الكسل وعدم القدرة على العيش | 22% | 23% | 31% | |
| مشاكل الأسرة والمصائب | 25% | 31% | 29% | |
| نقص الفوائد الحكومية على الضمان الاجتماعي |
38% | 32% | 25% | |
| عدم دفع الرواتب والمعاشات المتأخرة | 47% | 19% | 24% | |
| تعليم ضعيف ، مؤهلات متدنية | 23% | 21% | 19% | |
| عدم الرغبة في تغيير نمط الحياة المعتاد | 19% | 18% | 18% | |
| عدم وجود دعم من الأقارب ، الأصدقاء والمعارف |
20% | 20% | 15% | |
| انخفاض مستويات المعيشة لوالديهم | 20% | 19% | 13% | |
| الذين يعيشون في منطقة فقيرة | 17% | 17% | 12% | |
| وجود عدد كبير من المعالين | 17% | 17% | 10% | |
| حظ سيء | 14% | 13% | 10% | |
| هل المهاجرون أو اللاجئون هم المسؤولون؟ | 5% | 4% | 5% | |
لا يؤثر الفقر على الرفاه المادي للشخص فحسب ، بل يؤثر أيضًا على صحته وعلم النفس (النظرة للعالم والعادات وما إلى ذلك) ، ولكنه يهدد أيضًا الاستقرار الاقتصادي للدولة بأكملها ، بسبب انخفاض القوة الشرائية للسكان أدناه. خط الفقر.
وفقًا لمدة البقاء تحت خط الفقر ، يمكن تصنيف الفقر إلى نوعين: ظاهري ، مزمن. يمكن أيضًا تمييز النوع الثالث - عائم. يميز الطبيعة غير المنهجية للفقر في البلاد. أي ، في ربع واحد ، قد تكون الغالبية العظمى من السكان تحت خط الفقر ، وفي ربع آخر فوقه بالفعل.
كما يختلف نهج دراسة مشكلة الفقر. في البلدان المتقدمة ، يكون نهج الحرمان أكثر تطوراً ، بينما في البلدان النامية - مفهوم الفقر المطلق. بالإضافة إلى ذلك ، يسود النوع الظرفية للفقر في البلدان المتقدمة. هذا يعني أن جزءًا من السكان قد يكون تحت خط الفقر لفترة معينة من الوقت ، صغيرًا نسبيًا ، بسبب ظروف أو أفعال عشوائية من الشخص نفسه: الانتقال ، إجازة الأمومة ، فقدان العمل ، المرض ، الطلاق ، إلخ. ... ومع ذلك ، فإن السبب الأكثر شيوعًا لفقر الوضع - البطالة. لذلك ، في البلدان المتقدمة ، على عكس روسيا ، هناك اعتماد مباشر على مستوى البطالة ومستوى الفقر في البلاد.
بالنسبة لعام 2016 ، في روسيا ، بلغ معامل جيني 0.399. هذا الوضع ليس استثناءً بالنسبة للبلدان المتقدمة ، حيث يكون مؤشر عدم المساواة المادية مطابقًا تقريبًا لمؤشر روسيا ، ومع ذلك ، فإن المنظمات المالية الدولية مثل أوكسفام وكريدي سويس ونيو وورلد ويلث تجادل بأن روسيا هي واحدة من آخر الأماكن في العالم من حيث التكافؤ في توزيع الدخل ... وفقًا لحساباتهم ، يمتلك 1 ٪ من سكان البلاد حوالي 70 ٪ من ثروة البلاد.
بحلول نهاية الربع الأول من عام 2016 ، كان هناك 22.7 مليون شخص في روسيا بدخل أقل من مستوى الكفاف. في نهاية العام الماضي ، كان هناك 14.4 مليون فقير فقط. ومن أسباب الزيادة الحادة في عدد الفقراء الزيادة في مستوى الأجر المعيشي: في الربع الأول من عام 2016 كان 9776 روبل ، بينما في الربع الأخير من عام 2015 كان 9452 روبل.
| سكان روسيا الذين تقل دخولهم عن مستوى الكفاف | |||
|---|---|---|---|
| عام | ملن. اشخاص | ٪ من السكان | مصدر |
| 2000 | 42,3 | 29,0 % | |
| 2001 | 40,0 | 27,5 % | |
| 2002 | 35,6 | 24,6 % | |
| 2003 | 29,3 | 20,3 % | |
| 2004 | 25,2 | 17,6 % | |
| 2005 | 25,4 | 17,8 % | |
| 2006 | 21,6 | 15,2 % | |
| 2007 | 18,8 | 13,3 % | |
| 2008 | 19,0 | 13,4 % | |
| 2009 | 18,4 | 13,0 % | |
| 2010 | 17,7 | 12,5 % | |
| 2011 | 17,9 | 12,7 % | |
| 2012 | 15,4 | 10,7 % | |
| 2013 | 15,5 | 10,8 % | |
| 2014 | 16,1 | 11,2 % | |
| 2015 | 21,7 | 15,1 % | |
| 2016 | 21,4 | 14,6 % | روسستات |
من بين الإجراءات الحكومية للحد من الفقر:
تم تخصيص العديد من الأعمال لموضوع الفقر ، على سبيل المثال:
