من عمل العلماء والاقتصاديين الروس الحديثين "السوق والوئام الاجتماعي".
وفقًا للمعايير التاريخية البشرية العالمية ، لا يمكن اعتبار آلية السوق شكلاً مثاليًا تمامًا. على نحو متزايد ، لاحظ الباحثون في هذا السياق ما يسمى "نقص السوق" المرتبط بفرص السوق التي تنطوي على مشاكل كبيرة في تحقيق التوزيع والاستخدام العادل للموارد على الأرض ، وضمان الاستدامة البيئية ، والقضاء على عدم المساواة الاجتماعية غير المبررة. وفقًا للأمم المتحدة ، الحجم المطلق إن الفقر في العالم آخذ في الازدياد: يقدر أن 20٪ من أفقر الناس في العالم كانوا يمثلون 4٪ فقط من ثروة العالم في منتصف الثمانينيات ، وكان أغنى 20٪ يمثلون 50٪ من ثروة العالم. من الواضح أن مستقبل الاقتصاد العالمي يجب أن يرتبط بآلية اقتصادية (اجتماعية اقتصادية) أكثر تعقيدًا من آلية السوق نفسها. في هذه الآلية ، سينتمي دور متزايد ، إلى جانب علاقات التبادل السوقي ، إلى مجموعة متنوعة من الآليات الأكثر دقة التي تفترض مسبقًا تحقيق اتفاق اجتماعي بين العديد من موضوعات العلاقات الاجتماعية والاقتصادية.
اشرح العلاقة بين الوضع الديموغرافي في العالم والحياة الاقتصادية للمجتمع. كيف سيؤثر النمو السكاني السريع في البلدان الفقيرة والتراجع السكاني في البلدان المتقدمة على التنمية الاقتصادية ككل ، وحالة مؤشرات مثل مستويات المعيشة ، ودخل السكان ، وإنتاجية العمل ، وما إلى ذلك؟
"الاقتصاد هو فن تلبية احتياجات غير محدودة بموارد محدودة".
بيتر (1926-1989) كاتب أمريكي
يتم تحقيق مشكلة تشكيل الانسجام الاجتماعيفي مظهر ظهور الطبقات الحدودية والهامشية ، العاطلين عن العمل. بادئ ذي بدء ، السؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كان الاتفاق ممكنًا ، من حيث المبدأ ، بين العاطلين عن العمل والمهمشين والأثرياء المعاصرين ذوي الأرباح الفائقة؟ يجب لعب دور مهم في تكوين الانسجام الاجتماعي من خلال تكوين طبقة وسطى ، تقوم على الطبقات الأساسية للسكان (تم تسليط الضوء عليها من قبل الأكاديمي TI Zaslavskaya). إن تكوين طبقة وسطى سيجعل من الممكن تهدئة الصراعات والتناقضات في مجالات الاقتصاد والسياسة والثقافة. إن الطبقات الوسطى هي التي تحمل التقاليد والقيم والأعراف التقليدية ، وتلتزم بالمواقف "الوسطية" في السياسة.
تشكيل متعدد الموضوعيةتساهم الاجتماعية بشكل طبيعي في تعقيد عملية تشكيل الانسجام الاجتماعي. وهذا يتطلب تطوير تقنيات جديدة لتحقيق اتفاق بين الفاعلين الاجتماعيين. نحن نربط آفاق تطور المجتمع الروسي في كثير من النواحي بكيفية تشكيل الانسجام الاجتماعي ، على أي أسس قيمة ، وفقًا للقيم الاجتماعية والشركات.
لقد أظهر تاريخ تطور البلدان الاشتراكية بوضوح أن إقامة المساواة الاجتماعية في المجتمع وتحقيق الانسجام الاجتماعي على هذا الأساس أمر مستحيل عمليا. إن تكوين والحفاظ على التناغم الاجتماعي والنظام الاجتماعي لهما أهمية قصوى ، لكل من البلدان الفردية والإنسانية ككل. في الفضاء الاجتماعي العالمي الذي يتسم بالعولمة بشكل مكثف ، أصبحت مشكلة تحقيق الانسجام الاجتماعي ملحة بشكل خاص. ينقسم العالم الحديث إلى دول فقيرة وغنية نسبيًا ، ويتم تحقيق الاتفاق بين الدول الغنية والمتقدمة اقتصاديًا من خلال التنازلات والتسويات المتبادلة. في العلاقات بين الدول الفقيرة والغنية ، يتم الاتفاق على القوة من جهة ، ومن جهة أخرى من خلال تقديم المساعدة الاقتصادية والاستثمار. في العصر الحديث للتنمية البشرية ، تكتسب مشكلة الانسجام الاجتماعي طابعا عالميا. إن مستقبل البشرية ككل ، والبلدان الفردية ، بغض النظر عن درجة تنميتها الاقتصادية ، يعتمد على قرارها. قد تكون الحرب العالمية في الوقت الحاضر هي الأخيرة للبشرية.
مشكلة العلاقة بين عدم المساواة الاجتماعية والوئام الاجتماعي ذات صلة لروسيا الحديثة. إن عمليات التقسيم الطبقي الاجتماعي التي تحدث في المجتمع الروسي الحديث ، من ناحية ، ورفض النوع الماركسي من التحليل الطبقي للمجتمع ، من ناحية أخرى ، تحدد مهمة الترابط بين اللامساواة الاجتماعية والوئام الاجتماعي بطريقة جديدة. في روسيا الحديثة ، تم تشكيل قطبين في العلاقة الاجتماعية لأجزاء غير متكافئة من السكان - الفقراء والأغنياء ، الذين يصبح التناغم الاجتماعي بينهم وبين السياسة الاجتماعية الهادفة أمرًا مستحيلًا. تتمتع هذه المجموعات من الناس بمستويات مختلفة للغاية من الدخل ونوعية الحياة ونمط الحياة وأسلوب الحياة.
لا تتقاطع المؤشرات المحددة في هذه الطبقات الاجتماعية بأي شكل من الأشكال ، فهي تميز عمليا مستويات مختلفة من التطور الحضاري لهذه الطبقات الاجتماعية. نتيجة لذلك ، تصبح حياة الطبقات العليا لا تضاهى في جميع المؤشرات ذات الأهمية الاجتماعية تقريبًا مع حياة الطبقات الدنيا. مشكلة الانسجام الاجتماعي بين هذه الطبقات تتحقق بشكل رئيسي على مستوى الفهم العلمي. السياسة الاجتماعية المتبعة في روسيا لا تطرح ولا تحل مشكلة تحقيق الانسجام الاجتماعي بين الطبقات العليا والدنيا. في هذه الحالة ، لا يتم فهم مشكلة تحقيق هذه الموافقة الاجتماعية الطبقية ولا يتم تحقيقها من قبل "القمة" و "القاع" نفسيهما ، حيث أنهما يتعايشان ككوكبين لهما مدارات غير متقاطعة.
لكن ، مشاكلضمن اتفاقية التقسيم الطبقي في كلتا الطبقتين ذات صلة ، ويتم بذل جهود كبيرة لتحقيقها ، بما في ذلك ذات الطبيعة القانونية. تشكلت في العصر الحديثفي روسيا ، الطبقة الوسطى غير متجانسة إلى حد كبير. في هذا الصدد ، فإن مهمة التوصل إلى اتفاق في توزيع المنافع الاجتماعية وتلبية الاحتياجات الاجتماعية ، وتنفيذ المصالح والأهداف الاجتماعية داخل الطبقة الوسطى للغاية بين المجموعات غير المتكافئة اجتماعيا التي تشكلها هي مهمة ملحة. مشكلة ملحةهو تحقيق اتفاق بين الطبقتين الوسطى والعليا خاصة بين الطوابق العليا للطابقين الأوسط والسفلي من الطبقة العليا. هذا بسبب قرب حدود التداخل ، والتي يمكن تجاوزها والمطالبة بالحالات والأدوار في الطبقة العليا. في هذه الحالة ، غالبًا ما تقارن الشخصيات ظروفها المعيشية وقدراتها ، والتي يمكن أن تكون بمثابة مصدر للسعي من أجل الانتقال إلى طبقة أعلى ، ومصدرًا لعدم الرضا ، وإمكانية الصراع. من المهم أن نلاحظأن المشاريع الوطنية المنفذة في الاتحاد الروسي تهدف إلى حد كبير إلى تحقيق الانسجام الاجتماعي بين الطبقات وداخل التصديق
37.الصراعات في التنظيم الاجتماعي. تصنيف الصراعات التنظيمية.
الصراع التنظيمي- هذا شكل مفتوح لوجود تناقضات المصالح التي تنشأ في عملية التفاعل بين الناس ومجموعاتهم في حل قضايا الإنتاج والنظام الشخصي. المنظمة هيالخلية الرئيسية في البنية الاجتماعية للمجتمع الحديث. تحدث الحياة الاجتماعية للناس في تكوين منظمات معينة (سنركز في عملنا على منظمة الإنتاج). إن نظام العلاقات المعقدة في المنظمة محفوف بإمكانية وجود مجموعة متنوعة من النزاعات ، والتي تكون محددة في كل من المحتوى والديناميكيات ، وطرق الحل. أولاً: التنظيم عبارة عن مجموعة من الإجراءات، نشاط يهدف إلى طلب شيء ما. ثانياً: هذه هي الحالة وتقدير مستوى التنظيم والنظام. ثالثًا: بنية النظام ، الكائن الحي. رابعا: المنظمة هي جمعية مؤسسية للأشخاص. يُطلب من منظمة الإنتاج ، أولاً وقبل كل شيء ، أداء وظائف محددة من الخارج ، من أجل إنشاء مثل هذه المنظمة. التنظيم كمؤسسة اجتماعية له عدد من الخصائص: - التوحيد في تكوينه من شخصين على الأقل ؛ - وجود هدف مشترك لجميع أعضاء المنظمة تم إنشاؤه من أجله ؛ - العمل المشترك من أجل هدف مشترك ؛ - وجود هيكل واضح مع توزيع الهيئات الحاكمة وتوزيع الحقوق والواجبات والأدوار بين المنظمات الأعضاء.
بناءً على الخصائص المدرجة ، S.M. يعطي إميليانوف التعريف التالي للمنظمة... المنظمة هي مجموعة اجتماعية توحد الناس على أساس هدف مشترك ، يتم تنسيق أنشطتها وتوجيهها عن عمد لتحقيق هذا الهدف. الصراع التنظيمي- هذا صراع ، خلاف بين الأفراد والجماعات داخل المجال الاجتماعي (التكوين البنيوي) ، بسبب التغيرات في البيئة الخارجية أو انتهاك النظام الداخلي المنظم. إميليانوف إس إم. يشير إلى التعارضات في المنظمة ويعطي التعريف التالي. الصراعات في المنظمة- هذه هي الصراعات التي تنشأ بين موضوعات التفاعل الاجتماعي داخل المنظمة.
تصنيف الصراعات التنظيمية يمكن تقسيم الصراعات التنظيمية إلى مجموعتين كبيرتين ، فئتين: عدائية وحلول وسط. إن أهداف الصراع العدائي تجعل تحقيقها أمرًا حيويًا من ناحية ، ومن ناحية أخرى لا يمكن تحقيقها إلا وفقًا لمبدأ "الكل أو لا شيء". في نتيجة نزاعات التسوية ، هناك حلول مختلفة ممكنة ، في بعض الأحيان - بناء هدف مشترك (هدف عالمي). تنقسم الصراعات التنظيمية إلى الرأسي والأفقي... الصراعات في أزواج من المدير - يسمى المرؤوس عموديًا ، وبين الأقسام والموظفين الذين ليسوا تابعين لبعضهم البعض - أفقيًا. دائمًا ما تحمل النزاعات العمودية بصمة علاقات الإدارة ، ووضع المعارضين في التسلسل الهرمي التنظيمي. يصنف إميليانوف النزاعات في المنظمة وفقًا لمصادر الصراع: الصراعات الهيكلية- الصراعات بين الوحدات الهيكلية. أسباب الصراع البنيوي: التناقضات في المهام التي تحلها أطراف النزاع صراعات مبتكرة- الصراعات المرتبطة بتطوير المنظمة وتغيراتها الهيكلية. أسباب تضارب الابتكار: التغييرات في الهيكل التنظيمي ، والأخطاء في توزيع الوظائف ، وانتهاكات القواعد العرفية ، وقواعد العلاقات ؛ تضارب مؤهلات الموظفين مع التغييرات المبتكرة. صراعات الموقف- النزاعات الناشئة على أساس مسألة أهمية بعض موضوعات التفاعل الاجتماعي داخل المنظمة. أسباب الصراع الموضعي: الاختلاف في المهام والأهداف ؛ أنانية المجموعة عدم كفاية فهم المكان والدور أو أي وحدة هيكلية أخرى في المنظمة. تضارب الموارد- التضارب الناشئ في عملية تخصيص واستخدام الموارد. أسباب تعارض الموارد: محدودية الموارد ؛ انتهاك لمبدأ الإنصاف أو الملاءمة في تخصيص الموارد. صراعات ديناميكية- الصراعات التي تسببها الديناميكيات الاجتماعية والنفسية للمنظمة. أسباب اجتماعية ونفسية تعكس تكوين ومراحل تطور الفرق داخل المنظمة. الصراع التنظيميتتميز بحقيقة أنها تتطور ليس فقط داخل إطار أو "على أرض" المنظمة ، ولكن أيضًا "مدمجة" بشكل مباشر في عملها ، ينظر إليها المعارضون على هذا النحو. اعتمادا على تأثير الصراع علىتنقسم الحياة الجماعية إلى صراعات بناءة (بناءة) ومدمرة (مدمرة). الصراع البناءبسبب التناقضات الموضوعية ، يؤدي قرارها إلى تعزيز فكرة جديدة ، تغييرات تدريجية في المنظمة نفسها. تجد مثل هذه النزاعات تعبيرًا عنها في الخلافات المبدئية والمناقشات والتعبير عن الموقف والاستماع إلى بعضها البعض من قبل الأطراف. يتم تسهيل ظهور هذا النوع من النزاعات وحلها من خلال ممارسة التعبير الحر عن الآراء والأحكام من قبل الموظفين ، وليس الموافقة البسيطة للإدارة. الصراع المدمريمكن أن يكون سببًا لأسباب موضوعية وذاتية ، وغالبًا ما يتم نقله من مجال الأعمال إلى منطقة العلاقات الشخصية ، مما يؤدي إلى تكوين مجموعات معارضة ، وزيادة عدد المشاركين. مثل هذه الصراعات تؤدي إلى مشاحنات صغيرة في الفريق ، إلى مشاحنات. يمكن أيضًا اعتبار الصراع كنشاط... يعتبر النشاط تنظيميًا إذا تم استيفاء أحد الشروط التالية على الأقل: 1. الغرض من النشاط هو تغيير أي خصائص للمنظمة ككل أو أقسامها الفردية. 2. الوسائل المستخدمة هي تنظيمية (القواعد ، الحالة ، المنظمة نفسها) 3. نتيجة النشاط ، تظهر التغييرات في أي خصائص تنظيمية 4. الخصائص التنظيمية بمثابة كائن ، مادة نشاط.
38. طرق إدارة النزاعات الاجتماعية والعمالية.إن إدارة الصراع هي هدف هادف ، مشروط بتأثير قوانين موضوعية على دينامياتها لصالح تطوير أو تدمير النظام الاجتماعي الذي يرتبط به هذا الصراع. في رأينا ،الإدارة الفعالة لحل النزاعات الاجتماعية والعمالية الفردية في المنظمات ذات الأشكال المختلفة للملكية ، في مجتمع انتقالي ، وإدخال تشريعات عمل جديدة ممكنة فقط على أساس مزيج من الأساليب الاجتماعية والقانونية والإدارية ، مع مراعاة الخصائص المميزة من الفضاء الاجتماعي والثقافي الروسي. تتضمن إدارة الصراع كعملية معقدة أنشطة محددة: منع ومنع نشوب الصراع ؛ تشخيص الصراع وتنظيمه على أساس تعديل سلوك المشاركين فيه ؛ التنبؤ بتطور النزاعات وتقييم توجههم الوظيفي ؛ حل النزاعات. يكمن محتوى إدارة الصراع في التطابق الصارم للمراحل مع ديناميكياتها.
توقع الصراع- أهم نوع نشاط لموضوع الإدارة ، والذي يهدف إلى تحديد أسباب الصراع في التنمية المحتملة. المصادر الرئيسية للتنبؤ بالصراعاتتؤخذ في الاعتبار نتائج دراسة الظروف الموضوعية والذاتية وعوامل التفاعل بين الناس ، مع مراعاة خصائصهم النفسية الفردية. مكان خاص في التنبؤ ينتميالتحليل المستمر للأسباب العامة والجزئية للنزاعات. يوفر منع نشوب الصراع أنشطة موضوع الإدارة ، والتي تهدف إلى منع نشوب الصراع. منع النزاعاتبناءً على نتائج توقعهم. عند تلقي معلومات حول أسباب نزاع غير مرغوب فيه ، يبدأ النشاط النشط في تحييد تأثير مجموعة العوامل التي تحدده بالكامل. هذا هو ما يسمى بالشكل القسري لمنع الصراع. يمكن منع الصراعاتتنفيذ الإدارة الفعالة للنظام الاجتماعي. يمكن أن تكون الطرق الرئيسية لمنع ظهور النزاعات في المنظمات هي: الاهتمام المستمر بتلبية احتياجات ومتطلبات الموظفين ؛ اختيار الموظفين وتنسيبهم ، مع مراعاة خصائصهم النفسية الفردية ؛ مراعاة مبدأ العدالة الاجتماعية في أي قرارات تتعلق بالمصالح الجماعية والفردية ، وتعليم الموظفين ، وتشكيل ثقافتهم النفسية والتربوية للاتصال ، وما إلى ذلك. تحفيز الصراعيُفسر على أنه نوع من نشاط موضوع الإدارة ، يهدف إلى إثارة الصراع. الحوافز مناسبة فيما يتعلق بالصراعات البناءة.
تنظيم الصراع- هذا نوع خاص من النشاط لموضوع الإدارة ، ويهدف إلى إضعاف الصراع والحد منه ، وضمان تطويره نحو الحل. تفترض عملية التنظيم المعقدة تسلسلاً معينًا من المراحل في أنشطة الإدارة.
المرحلة الأولى... الاعتراف بواقع الصراع من قبل أطراف النزاع. المرحلة الثانية... إضفاء الشرعية على الصراع ، أي التوصل إلى اتفاق بين أطراف النزاع فيما يتعلق بالاعتراف بالمعايير والقواعد الراسخة للتفاعل في النزاع ومراعاتها. المرحلة الثالثة... إضفاء الطابع المؤسسي على الصراع ، أي إنشاء الهيئات المناسبة ، ومجموعات العمل لتنظيم التفاعل بين الصراع. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم النظر في تقنيات معينة في عملية إدارة الصراع.
حل الصراع- المرحلة النهائية في عملية الإدارة ، والتي تضمن انتهاء الصراع. قد يكون الحل كاملاً أو غير مكتمل. يتم التوصل إلى حل كامل للنزاع شريطة إزالة أسبابه وموضوعه وكذلك حالات الصراع. يتميز الحل غير الكامل بالقضاء الجزئي على السبب أو حالات الصراع. في الممارسة الحقيقية لإدارة الصراع ، من المهم أن تأخذ في الاعتبار شروط وأشكال وطرق حلها.
1. المستوى الاجتماعي الفلسفي هو الأساس المنهجي الذي يحدد اتجاه ومنهجية دراسة الصراع الاجتماعي والعمالي الفردي على جميع المستويات الأخرى. نقاط البداية في هذا التحليل هي المبادئ التالية: التنمية؛ الوحدة الديالكتيكية للنظرية والتجربة والممارسة ؛ ديالكتيك الهدف والذات ؛ مقاربة شخصية؛ استمرارية؛
2. المستوى الاجتماعي هو دراسة منهجية للأسباب والديناميات الاجتماعية لنشر تفاعلات الصراع وأنواعها وأشكال مظاهرها وطرق حلها ودورها في تنمية الفئات الاجتماعية. في هذا المستوى ، ننظر في أسباب ظهور الصراعات الاجتماعية والعمالية الفردية من وجهة نظر القوانين الاجتماعية والإدارية الموضوعية ؛
3. المستوى القانوني عبارة عن مجموعة من مبادئ التنظيم القانوني ، وأساليب البحث في النزاعات الاجتماعية والعمالية الفردية ، من وجهة نظر التنظيم القانوني المعياري للتفاعلات بين رئيس المنظمة وموظفيها ، والنظر في حالات الصراع في حقيقتها. الصلة مع الهياكل القانونية القائمة وفعالية هذا الأخير.
4. المستوى الاجتماعي النفسي هو دراسة لشكل التفاعل وحل حالات الصراع من قبل الموضوعات الاجتماعية ، التي تحددها العوامل الموضوعية والتناقضات في الأنشطة المشتركة للمشاركين في الصراع. المعلمات الموضوعية للأنشطة الاجتماعية والإنتاجية للمجموعات مع التركيز على تحليل الصراعات الوظيفية وأسبابها في عملية الأنشطة العملية للمجموعة والمنظمة ككل ؛ أساليب وطرق إدارة النزاعات الاجتماعية والعمالية الفردية الناشئة في المنظمات
هناك عدد من الأساليب لحل الاجتماعية والعماليةالنزاعات ، والتي ، بناءً على سلوك الأطراف المتنازعة ، يمكن تقسيمها إلى المجموعات التالية: الشخصية ، والهيكلية ، والشخصية ، والمفاوضات ، والأعمال العدوانية الانتقامية.
الأساليب الشخصيةتؤثر على الفرد وتتكون في التنظيم الصحيح لسلوكه ، في القدرة على التعبير عن وجهة نظره ، دون التسبب في رد فعل دفاعي من الخصم.
الأساليب الهيكلية تؤثربشكل رئيسي على المشاركين في النزاعات التنظيمية الناشئة عن التوزيع غير الصحيح للوظائف والحقوق والمسؤوليات ، وتنظيم العمل السيئ ، ونظام الحوافز غير العادل للموظفين. وتشمل هذه الأساليب: توضيح متطلبات العمل للموظفين ، واستخدام آليات التنسيق ، وتطوير وصقل أهداف الشركة ، وإنشاء أنظمة سليمة لمكافآت أعضاء القوة العاملة.
الأساليب الشخصية تنطوي علىاختيار أسلوب سلوك أطراف النزاع لتقليل الضرر الذي يلحق بمصالحهم.
تؤدي المفاوضات وظائف محددة، وتمثل مجموعة من التقنيات التي تهدف إلى إيجاد حلول مقبولة للطرفين.
ا .الخامس. يحدد روماشوف عدة أنواع من حل النزاعات الاجتماعية والعمالية:
1) مستقلة ، عندما تكون الأطراف المتنازعة في عملية العلاقات الاجتماعية والعمل قادرة على حل المشاكل بأنفسهم ، بمفردهم ، ضمن حدود مهامهم ووظائفهم ؛
2) التنظيم العام ، عندما لا يمكن حل النزاع الاجتماعي والعمالي إلا نتيجة للتغييرات التنظيمية ؛
3) مستقلة ، عندما تحل الأطراف المتنازعة المشكلة بنفسها ، معتمدة على قدراتها ورغباتها وقدراتها ؛
4) الجمهور ، عندما يشارك الآخرون في حل النزاع ، فإنهم يتعاطفون أو ينصحون أو يوافقون أو يدينون ؛
5) الإدارية ، عندما تحدث التسوية فقط نتيجة تدخل الإدارة والقرارات المناسبة.
هناك الأشكال التالية لحل النزاعات الاجتماعية والعمالية:
1) إعادة التنظيم ، أي تغيير النظام التنظيمي والعمالي الذي تسبب في الصراع ، وليس صراعًا وإقناعًا فيما يتعلق بالأطراف المتنازعة ؛
2) الإعلام ، أي التنظيم الاجتماعي والنفسي ، الذي يهدف إلى إعادة هيكلة تصور الوضع في أذهان الأطراف المتنازعة ، وتكوين رؤية صحيحة للنزاع ، وتعزيز فوائد حله سلميًا ؛
3) التحول ، أي نقل الصراع من حالة العداء غير المجدي إلى حالة المفاوضات.
4) الإلهاء هو تحول في انتباه الأطراف المتنازعة إلى مشاكل أخرى ، ويفضل أن تكون عامة ، مما يساهم في حشدهم من أجل قضية مشتركة ؛
5) التباعد ، أي استبعاد الأطراف المتنازعة من علاقاتهم التنظيمية والعمالية العامة إما عن طريق نقل أحد الأطراف المتنازعة إلى مكان عمل آخر ، أو الفصل المباشر ؛
6) تجاهل ، أي عدم الاهتمام المتعمد بالنزاع بحيث يتم حله من تلقاء نفسه أو من أجل منع تفاقم النزاع ؛
7) يحدث قمع النزاع إذا لم تتم إزالة أسباب النزاع ، وكان سلوك النزاع محظورًا تحت التهديد بفرض عقوبات إدارية على أحد الطرفين أو كليهما ؛
8) تفضيل مريح ، أي قرار لصالح الأغلبية ، أو إرضاء مصالح حزب أقوى اجتماعيًا.
آليات تحقيق الانسجام الاجتماعي بين المشاركين في العلاقات الاجتماعية والاقتصادية.
الرجاء الكتابة بالتفصيل
هناك الكثير من البيانات والمؤشرات والنسب المختلفة التي تؤكد عدم المساواة الاجتماعية. وهي في أغلب الأحيان ذاتية إلى حد ما. أعني التقارير التحليلية لوكالات التصنيف المختلفة وبعض المؤشرات والأرقام التي قدمها لنا "خبراء مستقلون". إذا لزم الأمر ، يمكنك تحديد عدد من هذه المؤشرات وشرح تحيزها.
دعنا نعود إلى البيانات الموضوعية.
أولاً وقبل كل شيء: نسبة الدخل والأموال الشخصية لعدد متساوٍ من أغنى وأفقر الناس - حسب البلد وفي العالم بشكل عام.
أغنى 5٪ من الناس في العالم يشكلون ثلث الدخل العالمي
في روسيا:
10٪ من الروس يشاركون ثلث دخلهم. ويحصل 10٪ من الفقراء على 2٪ فقط من كل الأموال.
العامل الثاني هو التخصص الصعب والضيق للغاية للموظف. الحجم الحالي للمعلومات أكبر من أن يدركه شخص واحد. وهذا هو سبب وجود اتجاه نحو التخصص الضيق في العالم. كقاعدة عامة ، لن يتمكن أحد المتخصصين في مجال ما من إعادة التدريب والقدرة على المنافسة في مجال آخر. إنه يخلق جدرانًا لا يمكن التغلب عليها تقريبًا بين المهن. يؤدي التخصص الضيق إلى منافسة شرسة وخطر التمييز ضد الفرد عندما ينخفض الطلب على مهاراته ومهاراته ومعرفته. على سبيل المثال ، الشخص هو أعلى فئة متخصص في وسائط التخزين المغناطيسية ... لكنهم اختفوا كفئة ، وحل محلهم ذاكرة فلاش ، وأقراص مدمجة ، وأقراص DVD .. وهذا كل شيء. ليست هناك حاجة إلى شخص. إنه أحد المشردين من الدرجة العالية ... (بالطبع ، هذا مبالغ فيه ، لكن الاتجاه ، على الرغم من ليونة في الحياة الواقعية ، له نفس الاتجاه).
أما عن الآليات الممكنة (باستثناء السوق) لتحقيق الانسجام الاجتماعي ... سأسمي إحداها. أساسي. هذا عندما يكون هناك وجهان (ثلاثة ، أكثر ...). وهم بحاجة إلى اتخاذ قرار مشترك. كقاعدة عامة ، هذا القرار ، الذي اتخذته الأطراف كحل وسط ، ليس كذلك. هذا القرار هو نتيجة "غسيل المخ" ، نتيجة إدخال الضرورة (وليس للأطراف ، لا! - لمن ينفذ) الدافع والقرار في الرأس باستخدام طريقة البرمجة اللغوية العصبية ، والتلاعب الخفي من خلال .. .. وسائل الاعلام. من خلال المتحدثين وإدخال الحاجة إلى الاستهلاك والتفكير النمطي ...
(آسف ، الأمر معقد ، ربما يكون خارج الموضوع قليلاً ، لكنه مشكلة خطيرة)
والآليات العامة ... دعنا نقدر إذن
1) استفتاء (هناك أيضًا تصويت ، وتصويت ، وغير ذلك من أشكال "العاصفة" ، وليس من الواضح ما الذي يعتبره الجميع "قرارًا شخصيًا عميقًا" ، وليس من الواضح أين - ومن المعروف فقط أنه "هو" ليس من الواضح أين - سري للغاية وصادق كبير! "- هذا هو بالضبط ما يهم!)
2) طريقة "القوة الغاشمة" - من هو الأقوى أخذها. يمكن لأي شخص يرغب في تحدي هذا الحق. بالمناسبة ، إنه متغير شائع جدًا ، حتى في التاريخ الحديث. نفس معمرشيك القذافي - من لم يرضي؟ غير معروف ... لكن من المعروف أن # حساسة # الولايات المتحدة ... تحتاج الكثير من النفط الرخيص ولست بحاجة إلى أعمام عنيد في السلطة في أي أفريقي ...
3) طريقة العلاقات التعاقدية. يُعتبر إنسانيًا كبيرًا (هناك العديد من الاتفاقيات المتعلقة به ، وقد تم تثبيت كل بلد وفقًا للقانون المدني - بشكل عام - أنا أحبه ، وليس طريقة. إحدى المشكلات هي أنه دائمًا ما ينبع أو ينبع من الطرق الموضحة أعلاه)
حسنًا ، هذا يكفي ، ربما ... آسف على ما وراء الموضوع ...
للرد
القانون ، مثله مثل الدولة ، هو أحد وسائل الحكم في المجتمع. لها سماتها المميزة التي تميزها عن الضوابط الأخرى.
الغرض من القانون هو خلق النظام العام والحفاظ عليه. قد يعتقد المرء أن القانون قد نشأ تاريخيًا لهذا الغرض ، ولهذا تم تشكيله ، من أجل التغلب على التناقضات الاجتماعية والصراعات الاجتماعية ، من أجل تقريب المجتمع من النظام والهدوء. كما يظهر التاريخ ، يتم تحقيق هذا التقريب بطريقتين. في ظل الأنظمة الشمولية ، يتم استخدام القانون كوسيلة للقمع ، ولكن بمساعدة العنف وحده ، لا يمكن ضمان النظام العام بشكل كامل. في ظل الأنظمة الديمقراطية ، يأتي تحقيق الانسجام الاجتماعي من خلال مراعاة وتنسيق مصالح مختلف فئات المجتمع وطبقاته ، من خلال إيجاد الحلول الوسط الاجتماعية وترسيخها. في كلتا الحالتين ، يعمل القانون كوسيلة لتحقيق النظام في المجتمع. بالنسبة لنا ، في ظل الظروف الصعبة اليوم لتشكيل سيادة القانون ، يمكن وينبغي اعتبار القانون وسيلة لضمان النظام ، في المقام الأول من خلال التنازلات العامة وموافقة الناس.
من هذه المواقف ، يجب تمييز مستقبل القانون (والدولة). كما تعلم ، فإن جزءًا لا يتجزأ من النظرية الماركسية عن الدولة والقانون هو أطروحة زوالهما. في التفسير الطبقي للدولة والقانون ، بدت هذه الأطروحة منطقية: من خلال الدولة البروليتارية للتغلب على الطبقات والصراع الطبقي وتلاشي الدولة والقانون كآليات لهذا الصراع الطبقي. اليوم ، لا يحتاج أحد إلى إثبات أن مسار التاريخ البشري قد اتضح أنه مختلف. إذا افترضنا أن الدولة والقانون في بلدنا لهما طبيعة طبقية (بالطبع ، ليس بروليتاريًا ، ولكن بعد كل شيء ، يمكن أيضًا تسمية تسمية الدولة الحزبية بفئة) ، فلن يقتربوا من التلاشي. لم تساعد الفرضية المبتكرة القائلة بأن الذبول سيحدث من خلال التعزيز الشامل: استمر التعزيز والتأميم ، لكن لم تكن هناك علامات على التلاشي. لا يعرف التاريخ أمثلة عندما تخلت عنه مجموعة اجتماعية تمتلك قوة غير محدودة طواعية.
إذا ، وفقًا للحاجة التاريخية ، فمن المسلم به أن
§ 1. الوسائل القانونية لإدارة الشركة 171
الدولة والقانون هما أدوات ووسائل التسوية الاجتماعية ، ومن ثم يجب اعتبارهما رفقاء دائمين لمجتمع بشري متحضر يحتاج دائمًا إلى حل وسط اجتماعي.
يتبع تطور المجتمع مسار مزيد من التعقيد والتمايز. هذه العملية نموذجية لجميع البلدان والشعوب الحديثة. يمكنك تسمية مجموعات اجتماعية مختلفة بطبقات أو طبقات أو أي شيء تريده ، لكن جوهر الأمر لا يتغير من هذا: فهناك المزيد والمزيد من الاهتمامات الجماعية المختلفة في المجتمع. ترجع هذه العملية بشكل موضوعي إلى تعقيد العلاقات الصناعية والوطنية والإقليمية وغيرها من العلاقات التي تقسم الناس. وكلما زاد التمايز الاجتماعي ، زاد خطر الاصطدامات الاجتماعية المدمرة. وهذا هو سبب دور وأهمية الآليات التي تسهل وضع الاتفاقات والتسويات الاجتماعية ، وستزداد في المستقبل. في المستقبل المنظور ، نحتاج أن نتحدث ليس عن اضمحلال الدولة والقانون ، ولكن عن مزيد من التطور ، وزيادة دورهم. بما أن الاستقرار والتغلب على الأزمات ضروريان في كل من العلاقات بين الشعوب والعلاقات داخل البلدان ، فإن دور الدولة والقانون كوسيلة لمنع الكوارث سيزداد في الشؤون الدولية والمحلية.
لا ينبغي تقديم دور القانون المتنامي في حياة المجتمع بشكل مفرط في التبسيط باعتباره توسعًا حتميًا في مجال التنظيم القانوني. النقطة مختلفة - في نمو سلطة القانون كوسيلة لتوليف مختلف المصالح العامة ، كعامل قوي في التناغم الاجتماعي. الجانب القهري والقسري من القانون ، على الرغم من أنه سيبقى ، يمكن القول أنه سينخفض بطريقة ما ، إلا أنه سيظل فرصة محتملة. سيتم تحديد دور القانون من خلال جانب المحتوى الخاص به ، مما يعكس تحقيق التسوية الاجتماعية.
في مجتمع منظم بشكل معقد ، يزداد دور نظام الإدارة ، حيث تلعب الدولة والقانون دورًا مركزيًا. على المدى الطويل ، ينبغي أن يكون الشغل الشاغل للدولة والقانون هو تحديد ومقارنة الاهتمامات المختلفة في المجتمع وإيجاد حلول وسط. هذه مهمة ذات تعقيد استثنائي. اليوم ، الطريقة الأكثر تقليدية وديمقراطية ، كما اعتدنا على التفكير ، لحل المشكلة هي تنفيذ رأي الأغلبية. هذه الممارسة ، على الرغم من بساطتها ووضوحها ، متناقضة إلى حد ما. بطبيعة الحال ، فإن رأي الأغلبية ومصالحها تحدد موقف المجتمع وليس وجهة نظر الأقلية. ولكن ، من ناحية أخرى ، فإن التاريخ يظهر ذلك أكثر من غيره
172 الفصل العاشر القانون وتحقيق الوفاق العام
ليس دائما على حق. هناك أمثلة كثيرة من هذا القبيل في تاريخنا. بالإضافة إلى ذلك ، يظل التخلي عن مصالح الأقليات في المجتمع مصدر توتر اجتماعي. وبالتحديد ، تم تصميم هذه المصادر للقضاء على الدولة والقانون كأدوات للتسويات الاجتماعية. من الممكن ، على ما يبدو ، اعتبار القدرة على مراعاة مصالح الأقلية ، ومنع قمعها ، من أهم شروط استقرار المجتمع في الظروف الحديثة.
تاريخنا في فترة ما بعد أكتوبر لم يعرف البحث عن حل وسط اجتماعي. انطلقت الممارسة والعقيدة من حقيقة أن القانون عبّر عن إرادة الغالبية العظمى من الشعب ، ومنذ بداية الستينيات. كان ما يسمى بالقانون السوفيتي يعتبر عام. اعتمد مجلس السوفيات الأعلى للبلاد جميع القوانين بالإجماع. كان مفهوماً أنه لا توجد تناقضات في المجتمع ، وأن مصالح جميع الفئات وأفراد المجتمع هي نفسها. من الواضح الآن أن هذا بعيد كل البعد عن الواقع. في مجتمعنا ، كما في أي مجتمع آخر ، كانت هناك تناقضات. إن حقيقة أنهم لم يؤخذوا في الاعتبار ولم يتم التغلب عليهم ، ولكن تم دفعهم إلى الأعماق فقط ، أدى إلى تفاقمهم الحاد بمجرد سقوط أغلال الشمولية. التأكيد الأكثر وضوحا وحزنا هو النزاعات الوطنية ، بما في ذلك النزاعات المسلحة.
إن البحث عن وسائل تأخذ بعين الاعتبار مصالح الأقلية وتوافقها مع مصالح الأغلبية سيحدد المسار الإضافي لتطور الدولة. اليوم مجتمعنا في بداية هذا الطريق. ولا يُعرف الكثير عن وسائل التسوية العامة. دعونا نسمي الأشكال القانونية للتسوية.
بادئ ذي بدء ، إنه إجماع ، أي. اتخاذ قرار لا يعترض عليه أحد. على عكس الإجماع ، عندما يتحدث كل فرد بدون استثناء "باسم" (مثل هذه الحالات في الحياة الاجتماعية المعقدة يمكن أن تكون استثناءات نادرة أو مفروضة بشكل مصطنع) ، مع وجود توافق في الآراء ، فإن عدم وجود اعتراضات كافٍ. شكل آخر من أشكال الحل الوسط هو اعتماده بأغلبية مؤهلة. مع هذا الإجراء ، تحصل الأقلية على المزيد من الفرص لمنع اتخاذ قرار غير مرغوب فيه. كما يمكن اعتبار الاعتراف ببعض الحقوق غير القابلة للتصرف ، عندما تُحرم الأغلبية من فرصة فرض إرادتها على الأقلية في قضايا معينة ، بمثابة حل وسط. البحث عن حل وسط آخر يستمر. ويتمثل أحد التحديات الخاصة في ضمان ألا يصبح تأمين حقوق الأقليات عقبة كأداء أمام اتخاذ القرار.
§ 1. الوسائل القانونية لإدارة الشركة 173
ولا ينبغي بأي حال من الأحوال فهم أولوية بعض المصالح على الأخرى على أنها تغلب بعض المصالح على مصالح أخرى ، وانتصار مصالح على أخرى ، وتفضيل لبعض المصالح ورفض مصالح أخرى. يجب أن تتضمن أي مصلحة نهائية كلية مصالح متعارضة مختلفة ، وتقاربهم الذي لا غنى عنه. إن تفضيل مصالح الأغلبية هو الأبسط ، ولكنه ليس الطريقة الأكثر منطقية بأي حال من الأحوال. تشكل الأقلية المضطهدة ، الأشخاص الذين يتجاهل المجتمع مصالحهم ، دائمًا مصدر توتر اجتماعي محتمل.
مهمة الدولة والقانون هي تنفيذ تلك المصالح المشتركة التي تغطي مصالح المواطنين الأفراد ومجموعات الناس على أوسع نطاق ممكن. يجب أن يتم تكوين المصلحة المشتركة من جميع الجهات: من العام ومن الفرد ومن المفرد. والظاهر أن المسار السائد هو التنازلات المتبادلة المستمرة ، وتجاوز التناقضات ، والسعي إلى التوافق. يمكن أن يكون الشكل القانوني لهذه الموافقة ، كما أشرنا سابقًا ، إجماعًا. في الوقت نفسه ، يُفهم الإجماع على أنه طريق للتقارب المستمر ، وطريق التنازلات المتبادلة التي لا غنى عنها. ربما ، ينبغي اختيار مصالح الطبقات الوسطى من السكان كمبدأ توجيهي لاتخاذ قرارات تسوية قانونية.
بالطبع ، هذه مجرد اعتبارات نظرية عامة. في كل حالة محددة ، يكون البحث عن الإجماع صعبًا للغاية وله خصائصه الخاصة. من المستحيل التنبؤ مسبقًا بمراحل محددة معينة من تقارب المصالح المختلفة ، فهي فريدة من نوعها. يجب على الدولة ، التي تقوم بوظيفة مراعاة المصالح المختلفة ، أن تشكل آلية قانونية لتحديد التناقضات الاجتماعية والتغلب عليها. توجه مثل هذه الآلية هو تحقيق تسوية اجتماعية في المجتمع. محاورها الرئيسية: أولاً ، التعددية السياسية (منع التناقضات) ، وثانياً ، الدور العالي للمحكمة (حل التناقضات).
التعددية السياسية تعني الاعتراف والتوحيد القانوني لتعددية التشكيلات الاجتماعية ، التي تقوم موضوعياً على تعددية المصالح العامة. حتى الآن ، نكرر أننا انطلقنا من وحدة المجتمع - اجتماعيًا ، وطنيًا ، سياسيًا ، إلخ. كانت التناقضات الفعلية مخفية ، لكنها مع ذلك نضجت لعقود وأظهرت نفسها بقوة مدمرة هائلة. إذا كانت لدينا آلية لتحديد التناقضات الاجتماعية وحسابها وإيجاد حل وسط في الوقت المناسب (في المراحل المبكرة)
174 الفصل العاشر القانون والوفاق العام
الحلول ، فلن يتلقوا الاضطرابات الاجتماعية الحالية. يجب إنشاء مثل هذه الآلية.
تشمل هذه الآلية ، أولاً وقبل كل شيء ، تعدد التشكيلات الاجتماعية - أحزاب ، ونقابات ، وحركات ، وجبهات ، إلخ. يجب أن تكون كل مجموعة اجتماعية أكثر أو أقل أهمية قادرة على صياغة وتشكيل مصلحتها الخاصة ، وهذا يؤمن المجتمع ضد أي مظهر عفوي وغير متوقع وخطير لمثل هذه المصلحة. يمكن أن يكون التعبير عن الاهتمام أي شيء: نشر وسائل الإعلام المطبوعة ، وإنشاء الأحزاب ، والمشاركة في الصراع على السلطة ، إلخ. فقط النداءات لفرض مصالح الفرد بالقوة يجب أن تحظر.
في الوضع الحالي ، تتجلى التعددية السياسية بشكل تلقائي بشكل رئيسي ، فهي لا تكتسب سوى الإطار المؤسسي الأول. أجريت الانتخابات السوفيتية في عام 1990 ليس وفقًا لبرامج محددة للأحزاب والحركات الاجتماعية ، ولكن وفقًا لأشخاص المرشحين. قلل هذا إلى حد كبير من فعالية عمل المجالس المنتخبة ، حيث دافع كل نائب عن منصبه ، وأصبح الوضع العام أشبه بـ "الحركة البراونية". لو أجريت الانتخابات على منصات سياسية ، فسيكون من السهل على الناخبين تحديد مواقفهم. وبالتالي ، ستكون هناك فرصة لأشكال حضارية من إظهار الاختلافات في المواقف العامة ، وليس في شكل معارضتهم التلقائية. صحيح أن انتخابات كانون الأول (ديسمبر) 1993 للجمعية الفيدرالية ، والتي نُظمت جزئيًا وفقًا للقوائم الحزبية ، أظهرت أنه حتى في المحاولة الأولى لإدخال التعددية السياسية في الإطار المؤسسي ، لا يمكن أن تصبح على الفور عاملاً في استقرار المجتمع.
حتى الآن ، أهم مظاهر الديمقراطية ، اعتبرنا مشاركة المنظمات العامة في تنفيذ وظائف الدولة ، وقبل كل شيء ، إدارة الدولة. ومن هنا تم تبنيها في السبعينيات والثمانينيات. قرارات الحكومة بالاشتراك (أو بالاتفاق) مع هيئات حزبية أو نقابية أو كومسومول ، وتنفيذ بعض وظائف الدولة من قبل المنظمات العامة. هذا الطريق شرير. تعبر الدولة وهيئاتها عن مصلحة عامة متكاملة ، وهذه المنظمة العامة أو تلك - المصلحة الخاصة لفئة اجتماعية معينة. قد لا تتطابق هذه المصالح. إن الممارسة الحالية المتمثلة في اتخاذ قرارات إدارية مشتركة لا تشهد على وحدة المصالح ، ولكن على الافتقار الفعلي للدعاية للمنظمات العامة ذات الصلة. أفضل ما في الأمر هو هذا
§1 الوسائل القانونية لإدارة الشركة 175
شوهد في مثال النقابات العمالية. يمكن منح النقابات العمالية الغبية أي حقوق دون أي مخاطرة. لكن دعونا نتخيل أن النقابات العمالية تركز حقًا على حماية مصالح العمال باعتبارها مهمتها الرئيسية. في ظل الظروف الصعبة للانتقال إلى السوق ، من المؤكد أنهم سيواجهون بالفعل صراعات مع هيئات حكومية واقتصادية. إذا تم الاحتفاظ بالحقوق السابقة للنقابات العمالية ، والتي بموجبها لا يمكن اتخاذ العديد من القرارات الاقتصادية على مستويات مختلفة - من الدولة ككل إلى المؤسسة - دون موافقتهم ، أو تم توسيع حقوقهم بشكل أكبر ، فإن عملية الاقتصاد الاقتصادي ستكون الإدارة مشلولة. على سبيل المثال ، كيف يمكن للجنة النقابية الموافقة على مراجعة معايير الإنتاج أو فصل موظف؟
من المناسب هنا النظر في سؤال أكثر عمومية - حول طبيعة حقوق ووظائف المنظمات العامة في دولة يحكمها حكم القانون. تمارس الدولة وظائفها من خلال التشريع والإدارة والعدل. المنظمات العامة ، من الناحية النظرية والعملية ، لا ينبغي أن تقوم بمثل هذه الوظائف ، كل خبرتنا تؤكد ذلك. لم تساهم إدارة النقابات العمالية للتأمينات الاجتماعية الحكومية ، والمنافسة الاشتراكية ، والسياحة ، والتربية البدنية ، والرياضة ، كما أظهرت الممارسة ، في تحسين الأمور ، وأصبحوا هم أنفسهم ، بعد أن فقدوا سمات التنظيم الاجتماعي ، جزءًا من جهاز بيروقراطي.
في دولة تحكمها سيادة القانون ، يجب أن يتم تنفيذ الإدارة العامة من قبل هيئات الدولة فقط. لا يمكن للمنظمات العامة أن تكون مشاركة فيها ، لأن هذا مخالف لطبيعتها. في جوهرها ، يجب أن تكون تعددية ، والإدارة مستحيلة بدون احتكار. لم تشارك مؤسساتنا العامة فيه إلا بسبب موقعها الاحتكاري. ماذا لو كان هناك العديد من المنظمات الشبابية (وهذا أمر معقول وطبيعي وماذا سيحدث بالتأكيد)؟ من منهم سيشارك في الإدارة؟
يجب أن تتمتع المنظمات العامة ، بالطبع ، بحقوق ، ولكن ليس على حساب هيئات الدولة الاقتصادية. الدولة - دولتهم ، المنظمات العامة - دولتهم ، هكذا يجب أن تكون الأمور في دولة تحكمها سيادة القانون. إن نصيب كل منظمة عامة هو التعبير عن مصالح المجموعة أو الطبقة المقابلة وتشكيلها والدفاع عنها. هذه الطريقة المتحضرة في تحديد المصالح المختلفة وتصادمها قادرة على إنقاذ المجتمع من الكوارث.
طرق ووسائل حماية مصالح مختلف فئات الناس في الجمهور
176 الفصل العاشر. القانون وتحقيق الوفاق العام
يجب تحديد المنظمات بوضوح بموجب القانون. يجب أن تكون الهيئات الإدارية مسؤولة عن إبلاغ المنظمة العامة بالقرار الحكومي المقترح الذي سيؤثر على مصالح أعضاء هذه المنظمة. هذه مرحلة ضرورية للتشاور العام. تقوم المؤسسة العامة بإبلاغ هيئة الدولة برأيها بشأن القرار المخطط له. تقوم هذه الهيئة (أو لا تقوم) بإجراء التعديلات اللازمة على المشروع وتتشاور مرة أخرى مع المنظمة العامة ، وتناقش معها الطرق المخططة لحل المشكلة. لكن القرار النهائي يتخذ من قبل الهيئة الإدارية للدولة وهي نفسها مسؤولة عنه.
إذا لم توافق منظمة عامة على قرار الإدارة المعتمد ، فيجب منحها الحق في الطعن فيه. مثل هذا الإجراء قادر على تولي وإدخال العديد من أشكال التغلب على السخط العام في إطار حضاري.
التعددية السياسية ، كآلية لتحديد ومنع التناقضات الاجتماعية من خلال التوصل إلى حل وسط ، تشمل ، أولاً وقبل كل شيء ، نظامًا متعدد الأحزاب. في بلدنا يتم تشكيل هذا النظام. في المستقبل ، سيكون لدينا عدة أحزاب سياسية ، سيكون لكل منها برنامجه الخاص ، وتقييمه الخاص للوضع السياسي ورد فعله تجاهه. يمثل كل حزب ويعبر عن مصالح مجموعة اجتماعية معينة. بالتصويت لهذا الحزب أو ذاك ، يضع المواطنون مصالحهم موضع التنفيذ. عندما يجتمع ممثلو الأحزاب المختلفة في الهيئة التشريعية بعد الانتخابات ، فإنهم يمثلون ويعبرون عن وجهات نظر عامة مختلفة. يشكل الشعب ككل هيئة المشرعين. يُطلب من المشرعين ، في أنشطتهم العملية المتعلقة بتطوير القوانين واعتمادها ، التوصل إلى حل وسط اجتماعي ، لإعطاء الحياة لهذه القوانين التي من شأنها ، إلى أقصى حد ممكن ، أن تأخذ في الاعتبار مصالح مجموعات مختلفة من السكان. التعددية السياسية ، نظام التعددية الحزبية ، هي وسيلة لاتخاذ قرارات حل وسط في القانون ، ووسيلة لتحقيق الانسجام الاجتماعي من خلال القوانين القانونية. بهذه الطريقة ، يمكن تحديد التناقضات الاجتماعية المحتملة ومنعها.
بهذا المعنى ، فإن القاعدة القانونية ، قد يختتم القانون المعتمد بـ
§1 الوسائل القانونية لإدارة الشركة 177
حل وسط ، من وجهة نظر المواقف المتطرفة ، حلول غير متسقة بما فيه الكفاية. لكن التجربة التاريخية تعلم أنه من الأفضل التوصل إلى حل وسط بوجود مؤيدين أكثر من حل أحادي الجانب بعدد أقل من المؤيدين. في المرحلة الأولى من حياة القاعدة القانونية ، يمكن أن تكون وسيلة للتسوية أو أداة للمعارضة.
طريق طويل لتطوير الثقافة السياسية والقانونية يؤدي إلى الحلول القانونية التوفيقية. لكن يمكن الاستشهاد ببعض الأمثلة على التنازلات المتأصلة في المعايير من التجربة الأخيرة للمشرع الروسي. من المعروف مدى تناقض موقف المجتمع تجاه الإبقاء على عقوبة الإعدام أو إلغائها. في ظل هذه الظروف ، كان الحل الوسط الطبيعي والمعقول هو القرار بالحد من استخدام عقوبة الإعدام والاحتفاظ بها فقط في الجرائم الأكثر خطورة. إدخال هيئة المحلفين له العديد من المؤيدين والمعارضين. نتيجة لذلك ، يقدم المشرع المحاكمة أمام هيئة محلفين ، ولكن حتى الآن ضمن حدود محدودة للغاية. فكرة الملكية الخاصة للأرض لديها الملايين من الأتباع وملايين المعارضين. لذلك ، أدخل المشرع الملكية الخاصة للأرض ، ولكن مع بعض القيود على بيعها في المرحلة الأولى من إصلاح الأراضي.
هذه هي إمكانات القانون كوسيلة لتحديد ومنع التناقضات الاجتماعية. إذا لم يكن من الممكن تجنب التناقضات ، فإن القانون يكشف عن الجانب الآخر من إمكاناته ، ويصبح وسيلة لحل التناقضات. وأفضل طريقة لتحقيق ذلك هي الإجراءات القضائية. يجب توسيع سلطة قضائية قوية للتعامل مع جميع الخلافات في المجتمع. تهدف هذه السلطة إلى أن يكون لها فروع متعددة. الفرع الأول هو النزاعات بين كيانات الدولة (موضوعات الاتحاد ، والهيئات الإقليمية ، والهيئات الاقتصادية ، والشركات ، وما إلى ذلك) ، وكذلك النزاعات مع مشاركة المنظمات العامة والمواطنين حول القرارات التنظيمية وممارسات إنفاذ القانون رفيعة المستوى. يشمل هذا الفرع من السلطة القضائية المحاكم الدستورية. تنظر مثل هذه المحاكم في أكثر النزاعات تعقيدًا ذات الطبيعة المبدئية العامة.
يغطي الفرع الثاني من القضاء القضايا التي يتورط فيها مواطنون. يتم الاستماع إلى القضايا من قبل المحاكم العامة. يمتد اختصاصهم إلى المسائل المدنية والجنائية. كما تم توضيح اختصاص المحاكم العامة في السنوات الأخيرة ، فقد تم توسيعه بشكل كبير. تحمي المحكمة حقوق المواطن. فقط له الحق في حرمان المواطن من حريته وفقط لارتكاب جريمة.
178 الباب العاشر. القانون وتحقيق التوافق العام
الفرع الثالث هو نظام محاكم التحكيم. ينظرون في النزاعات بين الكيانات القانونية دون مشاركة المواطنين. ستتم دراسة إجراءات النظر في القضايا في جميع المحاكم في دورات حول التشريعات الإجرائية.
وبالتالي ، فإن الانتقال إلى تعددية الهياكل العامة ، وتشكيل نظام متعدد الأحزاب باعتباره داعية ومدافعًا عن المصالح العامة ، وإنشاء سلطة قضائية قوية هي العناصر الأولية للآلية القانونية للدولة لمنع وحل التناقضات الاجتماعية.
يعتبر تأثير القانون على الاقتصاد ، والقيود ، والأهداف ، وطبيعة هذا التأثير من أهم خصائص مكانة ودور القانون في المجتمع.
الاقتصاد هو مجال محدد للعلاقات الإنسانية. إنه الأقرب إلى قوى الإنتاج ، هذا العنصر الأكثر ثورية ، وحركة ، وفي نفس الوقت عفويًا في تطور الحضارة. التغييرات في القوى المنتجة تحدث تغييرات في الاقتصاد. أظهرت تجربة البشرية أن السوق هو الأكثر ملاءمة للتنمية الحرة والعقلانية للاقتصاد. يجمع السوق بين عناصر الضمير والعفوية. في الوقت نفسه ، يجب الاعتراف بأن تطوير السوق ينطوي على احتمالية حدوث مساوئ اجتماعية. هنا نواجه أحد التناقضات الأساسية للتنمية الاجتماعية - التناقض بين جوانب الإنتاج والجوانب الاجتماعية. مصالح الإنتاج والحوافز المادية في ظروف السوق يمكن أن تؤدي إلى إضعاف الحماية الاجتماعية للناس. في طبيعة السوق ، كما أشرنا سابقًا ، فإن الضمان الاجتماعي للشخص ببساطة ليس متأصلًا. لتوفير مثل هذا الأمن ، يجب تقديمه من الخارج. وهذا من أهم مجالات نشاط الدولة والقانون كوسيلة للحفاظ على استقرار المجتمع. هذا هو السبب في أن تدخل الدولة والقانون في الاقتصاد ضروري ، لأنه يحمل الضمان الاجتماعي للفرد. مقياس التدخل من قبل الدولة والقانون ، وأشكال التدخل مختلفة هنا ، فهي تعتمد على حالة الاقتصاد.
في تاريخ الفكر النظري ، تم إثبات المقاربات المتطرفة للتدخل القانوني للدولة في الاقتصاد. أثناء تكوين نمط الإنتاج الرأسمالي ، كانت النظريات الأكثر انتشارًا (في أواخر القرن الثامن عشر - أوائل القرن التاسع عشر)
§ 2. القانون والدولة والاقتصاد 179
عدم تدخل الدولة في الاقتصاد ، الحرية الكاملة للمنتجين. تم التعبير عن جوهر هذه الآراء بدقة شديدة من قبل أ. دي توكفيل: "يجب أن يكون الاهتمام الأكبر للحكومة هو الاهتمام بتعليم الناس الاستغناء عنها". سادت هذه الآراء طوال القرن التاسع عشر. وحتى في بداية القرن العشرين ، على الرغم من أنه لم يعد يتم التعبير عنها بشكل قاطع في الفترة الأخيرة.
دعمت الماركسية اللينينية وجهة نظر مختلفة عن تدخل الدولة والقانون في الاقتصاد. بعد انتصار ثورة أكتوبر ، أصبحت هذه الآراء دليلاً للعمل. تم الاعتراف بالدولة ، نظريًا وعمليًا ، على أنها الأداة الرئيسية لبناء الاشتراكية والشيوعية. "علاقات الملكية الاشتراكية تخلق إمكانية حقيقية للتأثير المباشر للدولة على تطور القوى المنتجة وعلى علاقات الإنتاج. لا تعمل الدولة كهيئة لإدارة شؤون المجتمع فحسب ، بل تعمل أيضًا كصاحب أدوات ووسائل الإنتاج الرئيسية ، وتستخدمها لصالح المجتمع بأسره ". أو: "... يظل المجال الرئيسي لنشاط دولة الشعب كله هو الاقتصاد. وهنا تبرز المتطلبات الأساسية لضمان الرفاه المادي والثروة الروحية لحياة الشعب السوفيتي ، وهنا يتجلى دوره الإبداعي والبناء بقوة خاصة ".
فيما يلي بعض الآراء العلمية في أواخر الثمانينيات: "تشمل الإدارة العامة: ... 1. الإدارة الاقتصادية:
إنتاج المواد (الصناعة ، الزراعة ، البناء ، الإسكان والخدمات المجتمعية ، الاتصالات ، النقل ، التكاثر البيئي) ؛ مجال التداول (التجارة الداخلية والخارجية ، التوريد والمبيعات ، التمويل والائتمان) ".
من الناحية النظرية ، العديد من العلماء في القرن العشرين. دافع عن مفهوم عدم تدخل الدولة في الاقتصاد. صحيح أن آراء مؤيدي المدرسة الليبرالية (التي كانت اسم هذه العقيدة) اختلفت في كثير من النواحي عن النظريات السابقة حول عدم التدخل الكامل. تم تقديم آراء الليبراليين المعاصرين بشكل متسق من قبل العالم الشهير ، الحائز على جائزة نوبل F. Hayek. في رأيه ، فإن أفضل وسيلة لتوجيه النشاط الفردي هي المنافسة الفعالة. من أجل المنافسة
180 الفصل العاشر القانون والوفاق العام
لقد كان مفيدًا ، ويتطلب إطارًا قانونيًا مدروسًا جيدًا ، وفي بعض الحالات ، بعض الإجراءات الحكومية. في الوقت نفسه ، فإن أي محاولة للتحكم في أسعار أو كميات منتج معين تحرم المنافسة من القدرة على تنسيق الجهود الفردية بشكل فعال. يجب على الدولة أن تحصر نفسها في وضع القواعد التي تنطبق على مجموعة متنوعة من المواقف ، وإعطاء الحرية الفردية في كل ما يعتمد على الظروف المحلية. كتب الخبير الاقتصادي الفرنسي جي سورمان ، الذي وصف أسلوب العمل الليبرالي: "نحن لا نتحدث عن اقتراح خطة مادية من شأنها أن تكون النقيض التام لخطة اشتراكية أو اشتراكية ديمقراطية ، ولكن عن عدم وجود خطة أخرى على الإطلاق ، بحيث من خلال الخصخصة العامة وتقليص دور الدولة إلى الحد الأدنى ، خلق فرصة للجميع لممارسة حقوقهم الفردية ". ثم يقتبس جي سورمان كلمات ف. كلاوس ، الذي تولى قيادة الحكومة التشيكية: "أهم دوري في الحكومة هو أن أقول لا لأي مشروع إصلاحي يجعل الدولة مسؤولة عن تشكيل مجتمع المستقبل بدلاً من ذلك. من تكليف الأفراد برعايتهم ". يتم التعبير عن أفكار مماثلة في روسيا. طورت مجموعة من العلماء من معهد النموذج الوطني للاقتصاد الميثاق الليبرالي ، الذي يهدف إلى صياغة نظام طبيعي لروسيا للعلاقات بين الدولة والاقتصاد والمجتمع. ينص الميثاق على أن "روسيا تواجه مهمة مزدوجة: إنشاء اقتصاد جديد ودولة جديدة. هذا يتطلب فصل عميق. لكي يكون الاقتصاد فعالاً ، يجب حرمانه من وظائف الدولة المتمثلة في وضع القواعد لصالح وكلائه الأفراد ؛ لكي تصبح الدولة حكماً شرعياً في النزاعات الداخلية ، يجب ألا يكون لها مصالحها الاقتصادية الخاصة. ... الدولة التي لا تشارك في النشاط الاقتصادي وتخصيص الموارد لديها فرص قليلة نسبيًا للفساد ؛ قد تستند القرارات التي يتخذها إلى القانون بدلاً من التطبيق العملي ؛ قد لا يكون مسؤولوها واسعي الحيلة ، لكنهم صادقون ".
§ 2. القانون والدولة والاقتصاد 181
في الواقع ، غالبًا ما تختار الممارسة حلاً وسيطًا أو آخر. في البلدان الغربية المتقدمة ، تظل مسألة درجة تدخل الدولة في الاقتصاد هي القضية الرئيسية في النضال السياسي. آراء الجمهوريين والديمقراطيين في الولايات المتحدة ، والمحافظين والعمل في إنجلترا ، والديجوليين والاشتراكيين في فرنسا ، والحزب الوطني والديمقراطيين الاجتماعيين في السويد ، إلخ. تختلف بشكل رئيسي في تقييم دور الدولة: البعض - لعدم تدخل الدولة في الاقتصاد ، والبعض الآخر - يصر على مثل هذا التدخل. تستمر الحياة على طول مسار وسيط ، والذي يتجلى بشكل أفضل من خلال التغيير الدوري للأحزاب السياسية على رأس السلطة.
تراكمت في تاريخنا سنوات عديدة من التجارب السلبية للتدخل الحكومي والقانوني في الاقتصاد. دون تكرار مواد العديد من المنشورات ، دعونا نوجه انتباهنا إلى الجانب النظري لهذه المشكلة. في بلدنا منذ الثلاثينيات. ظهرت مصالح الإنتاج في المقدمة وبدأت تتغلب على مصالح الإنسان. كان التبرير الأيديولوجي لهذا الخط هو نظرية دمج مصالح الإنتاج والإنسان في ظل الاشتراكية. لكن في الواقع ، مثل هذا الاندماج مستحيل ، لأن مصالح الإنتاج ورجل العمل لا تتطابق بشكل موضوعي. على سبيل المثال ، يهتم الإنتاج بالحد الأقصى لمدة ساعات العمل ، والموظف - في الحد الأدنى ، والإنتاج - في الحد الأدنى للأجور (تكاليف الإنتاج) ، والموظف - في الحد الأقصى. هذه هي الطريقة التي يعمل بها الاقتصاد ، والاشتراكية غير قادرة على تغيير أي شيء هنا. تتمثل مهمة المجتمع المتحضر في إيجاد التركيبة المثلى للمصالح المختلفة ، بينما يجب التعدي على مصالح كل من الإنتاج والموظف إلى حد معين. إن إيجاد مقياس للتسوية المتبادلة ليس بالأمر السهل. على أي حال ، لم ننجح حتى الآن.
من المعقول أن نربط الإنتاج والمبادئ الاجتماعية فقط على أساس أفكار واضحة حول ما يشكل استغلال الإنسان للإنسان. من السذاجة الاعتقاد بأنه من الممكن تنظيم نظام الإنتاج والتوزيع بحيث يتم التغلب على أي استغلال. يكمن الجوهر الاقتصادي للاستغلال في انسحاب العامل من فائض الإنتاج الذي خلقه ، وهو أمر مهم للغاية ، عدم إعادته إلى العامل. هذا أمر لا مفر منه في أي منظمة للعمل الجماعي. في أشكال الإنتاج البدائية ، يتم سحب المنتج الفائض من قبل صاحب المشروع ، في إنتاج منظم بشكل معقد - من قبل هيئات حكومية مختلفة. تستند جميع النفقات العامة على سحبها
182 الفصل العاشر القانون وتحقيق التوافق العام
فائض المنتج. إن العدل لا يتمثل في التغلب على هذه الظاهرة ، بل في إشراك العامل نفسه في توزيع فائض الإنتاج الذي صنعه. يميز مستوى الاشتراكية في المجتمع درجة مشاركة العمال في مثل هذا التوزيع. إدخال أشكال فعالة وعادلة منه ، وضمان السيطرة على التوزيع هو هدف الاشتراكية في مجال العدالة الاجتماعية. في الوقت نفسه ، من الضروري الاعتراف بأن التناقض بين مبادئ الإنتاج والمبادئ الاجتماعية يشكل تناقضًا موضوعيًا للاقتصاد.
في ظل الظروف الحالية ، من المهم بشكل خاص إيجاد توازن بين الإنتاج والمهام الاجتماعية. تتميز الفترة الحديثة من تطورنا بأنها انتقال إلى اقتصاد السوق ، وتجسد أولوية مصلحة الإنتاج ، والتي تسود في جميع آليات السوق. يتم تنفيذ العنصر الاجتماعي - حماية مصالح الرجل العامل - في اقتصاد السوق من خلال تدخل الحكومة ، والتنظيم القانوني. بهذه الطريقة فقط يمكن تحقيق كفاءة اقتصادية عالية للإنتاج في تركيبة لا غنى عنها مع ضمانات اجتماعية قوية ، وضمان اجتماعي للفرد. هذا هو الهدف الرئيسي للتدخل القانوني للدولة في الاقتصاد. لا يمكن أن تكون كل من الأطروحات المتطرفة - حول إدارة الدولة للاقتصاد وعن عدم تدخل الدولة في الاقتصاد - أسس السياسة العملية. يجب أن تتدخل الدولة في تنمية الاقتصاد ، سعياً وراء الأهداف الاجتماعية ، بهدف حماية المصالح الإنسانية.
ما هي الوسائل القانونية التي يمكن استخدامها لتحقيق هذا الهدف؟
لدينا تجربتنا التاريخية السلبية الخاصة. تم حل مهام الإنتاج من خلال عمل كل الناس ، كل عامل ، ظاهريًا من أجل الصالح العام. في الواقع ، اتضح - فقط لصالح الدولة. وهكذا ، أخذت الدولة كل نتائج العمل. ثم تم حل المهام الاجتماعية بطريقة أبوية: فقد أعطت الدولة ، كتبرع طوعي ، العمال جزءًا ضئيلًا من المنتج الاجتماعي ، ومنحتهم الدولة. في الشكل القانوني ، تم التوسط في هذه العمليات من خلال التنظيم المفرط الكامل للأنشطة الاقتصادية والاجتماعية ، ونقص الحرية في كل من إنشاء السلع المادية وفي استلامها. تغلغل التنظيم القانوني الضروري والمنتشر في الاقتصاد بأكمله: الإنتاج (مركزي
القسم 2 القانون والدولة والاقتصاد 183
التثاؤب التخطيط) والتبادل (التوريد المركزي وتنظيم التجارة) والتوزيع (التنظيم الدقيق للأجور والمزايا والمعاشات التقاعدية). النتائج معروفة: قمع كامل للاهتمام بالعمالة ، مستوى منخفض للغاية من الأمن والاستهلاك.
الطريقة الوحيدة لتغيير الوضع السابق هي إلغاء تأميم الاقتصاد ، لضمان حرية المنتج. وبدلاً من تنظيم كل خطوة من خطوات المنتج في أي موقف ، كما كان من قبل ، فإن الحق يهدف إلى منحه الحرية الكاملة في السلوك ، مقيد بإطار عدد قليل من المحظورات. لا يُقصد بالتنظيم القانوني تنظيم "اللعبة" مسبقًا ، ولكن فقط لوضع قواعدها. وبالتالي ، يتم تحقيق تحول حاسم نحو التنظيم التصاعدي. هذا هو الحال في مجال الإنتاج والتبادل. يمكن إبقاء القطاع العام في الاقتصاد ضمن حدود معقولة تمليها الحالة التاريخية.
إنه أكثر صعوبة مع مجال التوزيع والعمليات الاجتماعية. هنا ، يبدو أن الرفض الكامل للحتمية لصالح التقدير مستحيل. ومجال المكافأة ، ومجال صرف المعاشات ، وتعيين المنافع ، إلخ. تتطلب مؤشرات أكثر أو أقل وضوحًا. ومع ذلك ، هنا أيضًا ، يجب أن يكون التنظيم القانوني مختلفًا. في مجال الأجور ، يخضع الحد الأدنى من المبالغ المضمونة فقط لتثبيت صارم ، وفي جميع النواحي الأخرى ، يجب أن يفسح التنظيم الصارم للدولة المجال للاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات بين الأطراف. وفي مجال المدفوعات للمعاقين ، حتى الآن وفي المستقبل المنظور ، من المستحيل التخلي عن التنظيم الصارم الضروري. النقطة هنا تكمن في طبيعة هذه المدفوعات. مصدرها ، كمصدر لجميع المنافع الاجتماعية ، هو الضرائب من المنتجين ، والخصومات المباشرة أو غير المباشرة. يخضع مبلغ الضرائب والخصومات لتنظيم صارم لصالح المنتجين أنفسهم من أجل تجنب التعسف من جانب الدولة. وتلك المصادر التي يتم إنشاؤها بمبالغ منظمة بشكل صارم تخضع للإنفاق بطريقة منظمة بدقة.
وبالتالي ، في التنظيم القانوني للاقتصاد ، يمكن تحديد الاتجاه نحو توسيع التنظيم التصاعدي. هذا هو الاستنتاج الأكثر عمومية. علاوة على ذلك ، يجب تجسيد هذا الاتجاه في مجالات معينة من التنظيم وفي فروع التشريع المقابلة.
سنحاول أن نجعل مثل هذا التجسيد باستخدام مثال البعض
184 الفصل 10 القانون والوفاق العام
فروع التشريع ، التي تعبر بوضوح عن الاتجاه الاجتماعي والطبيعة الاجتماعية للدولة والتدخل القانوني في الاقتصاد. بالطبع ، العرض التالي هو الأكثر عمومية ، فهو يهدف إلى الكشف فقط عن مفهوم صناعة معينة من وجهة نظر الطبيعة الاجتماعية للتنظيم القانوني ككل. يتم إجراء دراسة مفصلة وتفصيلية لفروع التشريع في دورات خاصة لكل فرع.
الحافز الأساسي لتنمية الإنتاج هو الاستهلاك كعملية لاستخدام نتائج الإنتاج لتلبية احتياجات معينة للناس والمجتمع. يؤثر الاستهلاك على نمو حجم الإنتاج وتطوير صناعاته.
من المظاهر المهمة للحياة الاقتصادية للمجتمع علاقة التبادل بين الناس ، حيث تعمل بمثابة تبادل للأنشطة والسلع والخدمات. بماذا يتبادل المزارع المنتجات الزراعية أو الحيوانية لمواصلة الإنتاج وتلبية احتياجاته الشخصية؟ وما هي الخدمات التي يستخدمها الطبيب مثلاً مقابل تقديم خدماته المهنية؟
يرتبط تطور المجتمع وحياته الاقتصادية ارتباطًا وثيقًا. إنها تتعلق ببعضها البعض ككل ومن جانبها. تؤثر الحياة الاقتصادية ، التي تتأثر بجميع جوانب الحياة العامة (الاجتماعية ، السياسية ، الروحية) بدورها بشكل كبير على مختلف ظواهر الحياة العامة والمجتمع ككل. تم تأكيد هذا الاستنتاج من خلال الأحكام التالية:
- إن وجود المجتمع مستحيل بدون الإنتاج المستمر للسلع المادية ؛
- يحدد الإنتاج الاجتماعي والتقسيم السابق للعمل وعلاقات الملكية نشوء وتطور بنيته الاجتماعية ؛
- تؤثر العلاقات الاقتصادية بشكل فعال على الحياة السياسية للمجتمع (تسعى الفئات الاجتماعية المهيمنة اقتصاديًا ، كقاعدة عامة ، إلى التأثير على عمل جهاز الدولة ، وتوجيه نشاط الأحزاب السياسية ، وما إلى ذلك) ؛
- في عملية الإنتاج ، يتم تهيئة الظروف المادية اللازمة لتطوير الحياة الروحية للمجتمع (مباني المكتبات والمسارح ومعدات نشر الكتب والصحف وما إلى ذلك).
ما هي الاتجاهات الرئيسية في تطور المجال الاقتصادي للمجتمع في مطلع القرن؟ حدثت تغييرات إيجابية كبيرة في هذا المجال. كانت التغيرات الاقتصادية في المقام الأول نتيجة للثورة العلمية والتكنولوجية ، والتحول الحقيقي للعلم إلى قوة إنتاجية مباشرة. أصبحت الحوسبة والمعلوماتية حقيقة من حقائق الإنتاج الاجتماعي. لم تظهر تقنيات جديدة تمامًا فحسب ، بل زادت أيضًا سرعة تنفيذها بشكل كبير. وهكذا ، تم الاتصال هاتفيًا بـ 50٪ من المنازل الأمريكية بعد 60 عامًا من اختراع الهاتف. اليوم ، استغرق الأمر 5 سنوات لنفس المستوى من انتشار الإنترنت في الولايات المتحدة. في مطلع التسعينيات. ما يسمى اليوم باقتصاد المعرفة أو الاقتصاد الجديد ولد. السمة المميزة لها هي التطور المتسارع للمجال غير المادي والبيئة غير المادية للنشاط الاقتصادي. يشكل إنتاج المعرفة وتوزيعها واستخدامها العمود الفقري للاقتصاد الجديد. في الواقع ، في القرن العشرين. انتقلت الريادة في الإنتاج الاجتماعي إلى الإنتاج الروحي ، وتحول الذكاء البشري (قدراته) إلى عامل يحدد حجم ومظهر الإنتاج الحديث.
على أساس كل هذه التغييرات ، ازدادت الثروة المادية والروحية للبشرية بشكل كبير. في العديد من مناطق العالم ، تطورت المجتمعات التي توفر مستويات عالية من الاستهلاك والراحة والخدمات (دول الرفاهية). من المهم أن نلاحظ هنا أن التغييرات في الإنتاج الاجتماعي تتطلب تطوير الصفات الإبداعية والفردية وقدرات المشارك الرئيسي في الإنتاج - أي شخص.
معايير الاقتصاد والمعيشة
من المؤشرات الهامة والنتيجة للحياة الاقتصادية للمجتمع هو مستوى معيشة أفراده ، والذي يُفهم على أنه درجة تزويد السكان بالسلع والخدمات والظروف المعيشية اللازمة لعيش مريح وآمن. لماذا تنجح بعض الدول في تحقيق أعلى مستوى من التنمية الاقتصادية والازدهار ، بينما لا يخرج البعض الآخر من دائرة الفقر؟
لعدة قرون ، كان الحكام مقتنعين بأن ثروة بلد ما ، وبالتالي رفاهية شعبه ، مرتبطة بالاستيلاء على الأراضي وثروات الشعوب الأخرى أثناء الحروب ، مع وجود موارد طبيعية كبيرة (الأخشاب ، النفط والغاز). ومع ذلك ، فإن التاريخ الحديث للتنمية الاقتصادية للبلدان يثبت أن هذه العوامل ليست حاسمة. على سبيل المثال ، تعتبر اليابان اليوم دولة غنية ، على الرغم من أن مواردها التاريخية محدودة. يسمح مستوى التنمية الاقتصادية للدولة باستخدام هذه الموارد النادرة بشكل أكثر إنتاجية. إن الاستخدام الفعال لموارد الإنتاج (تذكر ما هي عوامل الإنتاج) الذي يعتبر اليوم معيارًا صالحًا لمستوى التنمية الاقتصادية للبلدان. ولكن نظرًا لصعوبة حساب كفاءة الاقتصاد ، ولمقارنة مستويات التنمية في البلدان ، غالبًا ما يستخدم الاقتصاديون مؤشرًا مثل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (التكلفة الإجمالية لجميع المنتجات والخدمات النهائية التي تنتجها البلد في السنة ، مقسومًا على عدد السكان). هذا المقياس للنشاط الاقتصادي هو مؤشر على مستوى الرفاهية أو مستوى المعيشة.
يشمل مستوى المعيشة بمعناه الواسع العديد من المؤشرات: مستوى صحة الإنسان ، وحالة البيئة ، ودرجة التوزيع غير المتكافئ للمنافع في المجتمع ، وإمكانية الوصول إلى الثقافة ، وتكلفة المعيشة ، وما إلى ذلك (اقترح أكثر مؤشرات مهمة لمستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا والتي يمكن استخدامها للمقارنة مع الدول الأخرى.)
يعتقد خبراء الأمم المتحدة (UN) أن مستوى المعيشة يتميز بمؤشر خاص - مؤشر التنمية البشرية ، محسوبًا على أساس القيم التالية: نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، ومتوسط العمر المتوقع ومستوى التعليم.
يعتمد مستوى رفاهية الدولة إلى حد كبير على كمال الآليات الاقتصادية ، أي أساليب وأشكال تضافر جهود الناس في حل مشاكل دعم الحياة. تشمل هذه الآليات الاقتصادية تقسيم العمل والتخصص والتجارة ، وهي مألوفة لك بالفعل من دورات في التاريخ والدراسات الاجتماعية. إنها تهيئ الظروف للموظف لتحقيق إنتاجية عمل عالية وتسمح للمنتجين بتبادل نتائج العمل على أساس المنفعة المتبادلة. يمكن فهم أهمية عمل الآليات الاقتصادية لضمان مستوى رفاهية الناس إذا قارنا مستوى معيشة المجتمع على أساس اقتصاد الكفاف (قبائل إفريقيا وأمريكا اللاتينية) واقتصاد السلع (البلدان المتقدمة في غرب). (تذكر مزايا الشكل الأخير لتنظيم الحياة الاقتصادية).
يمكن أن يكون سبب انخفاض كفاءة الاقتصاد هو استخدام تقنيات قديمة ، وانخفاض مستوى تأهيل الموظفين ، والإهدار في استخدام الموارد الطبيعية ، وما إلى ذلك. يؤدي انخفاض مستوى التنمية الاقتصادية إلى انخفاض في الاستهلاك: من أجل الاستهلاك أكثر ، يجب أن ننتج المزيد. وبالتالي ، فإن مستوى التنمية الاقتصادية يؤثر بشكل مباشر على مستوى المعيشة في البلاد.
يتم تحديد الحد الأدنى لمستوى الاستهلاك بمؤشر مثل خط الفقر (المستوى ، عتبة الفقر). مستوى الفقر هو المستوى المعياري للدخل النقدي للفرد لفترة معينة ، مما يسمح له بضمان عيشه المادي (الفسيولوجي) الحد الأدنى. تختلف تصورات الفقر من بلد إلى آخر. بشكل عام ، كلما زاد ثراء الدولة ككل ، ارتفع خط الفقر الوطني. وهكذا ، وضع البنك الدولي في الوقت الحاضر خطوط الفقر التالية: بالنسبة للبلدان النامية - دولار أمريكي واحد للفرد في اليوم ؛ لأوروبا الشرقية ورابطة الدول المستقلة - 4 دولارات أمريكية ؛ بالنسبة للبلدان المتقدمة صناعيًا ذات الاقتصاديات السوقية - 14.4 دولارًا أمريكيًا ، أدت ظروف وطرق انتقال روسيا إلى اقتصاد السوق إلى تحويل الفقر إلى مشكلة خطيرة لبلدنا أيضًا.
الشرط الرئيسي لحلها هو النمو الاقتصادي.
الاقتصاد والبنية الاجتماعية للمجتمع
أنت تعلم بالفعل أنه في إطار المجتمع كنظام اجتماعي معقد ، يتم تشكيل وتشغيل مجتمعات ومجموعات مختلفة - العشائر والقبائل والطبقات والأمم والأسر والمجموعات المهنية ، وما إلى ذلك. جميع المجتمعات في تفاعلهم. سيكون موضوع مزيد من الدراسة هو العلاقة والتأثير المتبادل للبنية الاجتماعية للمجتمع وحياته الاقتصادية.
يعتبر السكان من أهم التجمعات السكانية ، حيث يعتبرون أهم شرط لحياة المجتمع وتطوره. تعتمد وتيرة التنمية الاجتماعية أو الأزمة أو الازدهار في نواح كثيرة على مؤشرات مثل مجموع السكان ، ومعدل نموه ، والحالة الصحية. في المقابل ، ترتبط كل هذه المؤشرات ارتباطًا وثيقًا بالحياة الاقتصادية للمجتمع. وهكذا ، فإن معدل المواليد يتأثر بالدرجة الأولى بمستوى الرفاهية المادية ، وتوفير السكن ، ودرجة مشاركة المرأة في الإنتاج الاجتماعي. على سبيل المثال ، انخفض معدل المواليد في البلدان الأوروبية التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية (بولندا ، والمجر ، وجمهورية التشيك ، وسلوفاكيا ، وما إلى ذلك) انخفاضًا حادًا خلال السنوات الخمس إلى العشر الماضية ، وهو ما يرتبط بانخفاض الظروف المعيشية المصاحبة للإصلاحات الاقتصادية . في روسيا في التسعينيات. كما انخفض عدد المواليد لكل 1000 شخص بشكل ملحوظ.
هناك أيضًا علاقة عكسية عندما يؤثر السكان على الاقتصاد. يعتمد تسريع أو تباطؤ معدل التنمية الاقتصادية على مجموع السكان ، والكثافة السكانية (في منطقة بها عدد سكان صغير ، يكون تقسيم العمل صعبًا ، وتبقى زراعة الكفاف أطول) ، ومعدل النمو السكاني (المعدلات المنخفضة تعوق التكاثر من القوى العاملة ، وبالتالي تقليل حجم الإنتاج ، فإن معدلات النمو السكاني المرتفعة للغاية تضطر إلى تخصيص موارد كبيرة لبقائها المادي البسيط).
تعتبر الحالة الصحية للسكان أيضًا عاملاً من عوامل التنمية الاقتصادية. يؤدي تدهورها إلى انخفاض إنتاجية العمل في الاقتصاد ، وانخفاض متوسط العمر المتوقع. بالإضافة إلى ذلك ، كان أحد أسباب الانخفاض الحاد في متوسط العمر المتوقع ، على سبيل المثال ، بين الرجال في روسيا (في التسعينيات ، من 64 إلى 58 عامًا) هو الظروف الاجتماعية السائدة (انخفاض دخل السكان ، زيادة في الإجهاد العصبي بسبب التغيرات الاجتماعية والاقتصادية وعدم الاستقرار في روسيا). المجتمع).
تأثير الحياة الاقتصادية للمجتمع على تكوين المجتمعات الاجتماعية المهنية ملحوظ. في المجتمعات التقليدية ، حيث يكون الهيكل الاجتماعي هو الأكثر استقرارًا ، تظل المجموعات الاجتماعية والمهنية المرتبطة بزراعة الكفاف والإنتاج الصغير قائمة. في البلدان الغربية المتقدمة ، وتحت تأثير الثورة العلمية والتكنولوجية ، تنمو طبقة وسطى جديدة (المثقفون ، والمديرون ، والعمال ذوو المؤهلات العالية). في الوقت نفسه ، تؤدي التغييرات الهيكلية في الاقتصاد إلى تقلص الطبقة العاملة الصناعية ، واختفاء الحدود الواضحة بينها وبين الفئات الاجتماعية الأخرى.
في سياق التحولات الاجتماعية والاقتصادية في روسيا ، وانهيار العلاقات الاجتماعية السابقة ، يحاول الناس والجماعات السيطرة على مجالات جديدة للبقاء الاجتماعي والاقتصادي. تتمثل إحدى سمات تطور المجتمع الروسي في السنوات الأخيرة في الميل إلى زيادة التمايز الاقتصادي (الفروق) ، والذي يتم التعبير عنه في تقسيم المجتمع إلى مجموعات ذات دخول ومستويات معيشية واستهلاك مختلفة. تجلى تعقيد البنية الاجتماعية في تكوين مجموعات وطبقات اجتماعية جديدة: رواد الأعمال ، والممولين ، وسماسرة الأوراق المالية ، والتجار ، إلخ.
المصالح الاقتصادية لمختلف الفئات الاجتماعية غير متجانسة وغالبا ما تتعارض مع بعضها البعض. على سبيل المثال ، في روسيا الحديثة ، تختلف المصالح الاقتصادية للعمال ورجال الأعمال والمثقفين. تعارض كل منهم مصالح جماعات المافيا. يؤدي التقسيم الطبقي الاجتماعي إلى تفاقم تناقضات مصالح الفئات الاجتماعية المختلفة ، بما في ذلك الفئات الاقتصادية. في المجتمع الحديث ، هناك مشكلة تنسيق هذه المصالح.
يشكل عدم المساواة في الدخل تهديدًا خاصًا للاستقرار السياسي والاقتصادي في المجتمع. تطور روسيا في التسعينيات. أدت إلى اختلافات كبيرة في دخل السكان. نظام السوق ، الذي يُترك لنفسه ، يعطي الأفضلية لبعض الشرائح الاجتماعية ، وعلى العكس ، "يعاقب". إذا لم يتم تصحيح هذا النظام من خلال سياسة اجتماعية محددة ، فإنه يميل إلى الانحطاط إلى نظام يعمل لصالح الأقلية في المجتمع (النخبة) وضد الأغلبية.
في البلدان الصناعية الحديثة ، يتم إنشاء دول الرفاهية ، أي يتم إعادة توزيع الدخل لصالح الفئات الأكثر فقراً والمحرومة ، ويتم إنشاء أنظمة الضمان الاجتماعي (معاشات التقاعد ، والتأمين الصحي ، ومزايا الفقر ، وما إلى ذلك). على سبيل المثال ، في السويد وهولندا ، تمثل إعادة التوزيع الاجتماعي حوالي 30٪ من الدخل القومي. تفترض السياسة الاجتماعية للحكومة الروسية ما يلي: الدعم الاجتماعي للمواطنين ذوي الدخل المنخفض ، وتنظيم علاقات العمل والمساعدة في توظيف السكان العاطلين عن العمل ، وحرية اختيار المهنة ، ومجال ومكان العمل ، وضمان توافر التعليم والمساعدة في إعادة تدريب الموظفين ، وضمان حرية ريادة الأعمال ، وما إلى ذلك.
تظل مشكلة تنسيق مصالح مختلف المشاركين في الحياة الاقتصادية للمجتمع ذات صلة ، وبالتالي ، يجب أن يكمل المجالان الاقتصادي والاجتماعي ويدعم كل منهما الآخر.
الاقتصاد والسياسة
دعونا نرى كيف تؤثر مؤسستها السياسية الرئيسية ، الدولة ، على التنمية الاقتصادية للمجتمع. من الوظائف العامة للدولة استغلال الفرص المتاحة للتنمية الاقتصادية. تواجه كل دولة مشكلة اختيار الخيار الأفضل لمثل هذا التطور ، وهنا دور سياسة الدولة أساسي. في العقود الأخيرة ، خضعت هذه السياسة لعملية إعادة توجيه رئيسية.
بسبب انهيار النظام الاقتصادي والسياسي والاجتماعي القائم على التخطيط المركزي ، أصبحت قوى السوق والمشاريع الحرة تُعتبر أساسًا لاستمرارية النظام الاجتماعي والاقتصادي.
في معظم البلدان التي اختارت مسار إصلاحات السوق في الاقتصاد ، أصبحت الخصخصة وتقليص الدور التنظيمي للدولة شرطًا أساسيًا للنمو الاقتصادي. ويصاحب ذلك إعادة تقييم لوظائف وسياسات الدولة. تميل الحكومات إلى التدخل بشكل أقل في المناطق التي يعمل فيها السوق بكفاءة أكبر. ومع ذلك ، هذا لا يعني القضاء على الإدارة العامة ، بل تغيير في أشكالها وتحسين الجودة.
في اقتصاد السوق ، تتمثل الوظائف الرئيسية للدولة في تسهيل وتحفيز عمل قوى السوق من خلال تدابير السياسة الحكومية. إن الشرط الأكثر عمومية والأهمية لوجود اقتصاد السوق هو تحقيق الحالة للأهداف السياسية مثل التنمية الحرة للمجتمع والنظام القانوني والأمن الخارجي والداخلي (الذي أبرزه آدم سميث).
يُفهم التطور الحر للمجتمع على أنه فئة اجتماعية واقتصادية. كلما زادت قيمة حرية الفرد في المجتمع ، زادت أهمية الحرية الاقتصادية المتصورة في الدولة.
تهتم الدولة بضمان الموثوقية القانونية للنشاط الاقتصادي من أجل الاستفادة من نتائجه. يفترض إنشاء النظام القانوني ، أولاً وقبل كل شيء ، بمساعدة القوانين ، توفير الحق في الملكية وحمايته ، وحرية النشاط التجاري ، ونظام العقود الاقتصادية.
يفترض ضمان الأمن الخارجي والداخلي من قبل الدولة إنشاء مؤسسات للحفاظ على النظام العام داخل البلاد ووجود جيش مدرب بشكل احترافي قادر على حماية البلاد من أي هجوم خارجي.
من المهام الهامة للدولة حماية المنافسة والحفاظ عليها في الاقتصاد الوطني ، ومحاربة رغبة الشركات في الاحتكار. على سبيل المثال ، بالنسبة لاقتصاد السوق النامي في روسيا ، هذه إحدى المشكلات الملحة. (تذكر وقدم أمثلة على تنظيم مكافحة الاحتكار للاقتصاد من قبل الحكومة الروسية.)
وأخيراً ، في اقتصاد السوق ، فإن أهم وظيفة للدولة هي وضع استراتيجية وطنية مثلى للتنمية الاقتصادية ، لتوحيد جهود هيئات الدولة والشركات الخاصة والمؤسسات العامة لتنفيذها. لا يمكن توفير هذه الوظيفة لآليات السوق الآلية. وبالتالي ، تلعب سياسة الدولة دورًا مهمًا في تمويل التعليم والرعاية الصحية والثقافة الوطنية ، إلخ.
يمكن أن تكون أهداف سياسة الدولة: ضمان العمالة الكاملة ، والتوزيع العادل للدخل ، وحماية المجمع الطبيعي ، وما إلى ذلك. تختار كل حكومة الأولويات الاقتصادية اللازمة للمجتمع في سياستها. (ما هي في رأيك أولويات سياسة الدولة الروسية الحديثة في الاقتصاد؟)
تتأثر الحياة الاقتصادية للمجتمع أيضًا بمختلف الأحزاب والجمعيات السياسية.
كما ترى ، فإن المؤسسات السياسية في المجتمع تؤثر بنشاط على الاقتصاد. هل يهتم الاقتصاد بدعم الديمقراطية السياسية وسيادة القانون على سبيل المثال؟
تظهر تجربة البلدان المتقدمة أن اقتصاد السوق يوفر الأساس لدعم الديمقراطية وسيادة القانون والمجتمع المدني. إن وجود مجموعة متنوعة من الهياكل السياسية والاقتصادية في بيئة تنافسية يقلل من خطر وقوع الشخص تحت سلطة صاحب عمل أو منظمة غير مسؤولة ، مما يمنحه الفرصة لاختيار من وماذا يطيع.
تعلم ظروف المنافسة في السوق الناس موقفًا أكثر مسؤولية تجاه أعمالهم ، ومن حولهم ، واتخاذ القرار. تقنع حرية ريادة الأعمال الشخص بأنه يستطيع تغيير حياته للأفضل باختياره للنشاط والمبادرة.
يهتم اقتصاد السوق بالعمل في إطار سيادة القانون. لذلك ، من المهم أن يبدأ رائد الأعمال مشروعه الخاص مع العلم "بقواعد اللعبة" في مساحة السوق ، أي وفقًا للقوانين المعروفة التي يمكنه التصرف فيها ، وما هي الضرائب التي يجب دفعها. وينبغي مناقشة القضايا المهمة للاقتصاد مثل فرض الضرائب ، وقوانين حماية البيئة ، واللوائح التي تحكم العلاقات بين أرباب العمل والموظفين ، مع مراعاة وجهات نظر مختلف الأطراف.
في المقابل ، يعتمد حكم القانون على المجتمع المدني ، الذي يتألف من مواطنين يتخذون بشكل مستقل قرارات شخصية تسعى لتحقيق مصالح خاصة. الوحدات الهيكلية للمجتمع المدني في المجال الاقتصادي هي المؤسسات الخاصة والتعاونيات والشركات المساهمة وغيرها من وحدات الإنتاج التي أنشأها المواطنون بمبادرة منهم.
استنتاجات عملية
1 اتبع الاتجاهات الرئيسية في التنمية الاقتصادية للبلاد ، والمشاكل الحالية للسياسة الاقتصادية والاجتماعية الحديثة للحكومة الروسية. سيساعدك هذا في الدفاع بكفاءة عن حقوقك ومصالحك الاقتصادية والاجتماعية.
2 استخدام معرفة اهتمامات واحتياجات مختلف الفئات الاجتماعية والمهنية وإمكانيات تنفيذها في الظروف الاقتصادية الحديثة. سيعطيك هذا الفرصة لتقرير المصير المهني المستنير.
3 تحديد موقفك فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية للدولة من أجل اختيار شكل التأثير على هذه السياسة (المشاركة في الانتخابات ، في عمل الأحزاب أو الجمعيات).
4 حاول ليس فقط تحليل النتائج الإيجابية أو السلبية للتحولات الاقتصادية في البلد ، ولكن البحث عن طرق لأشكال حضارية لمشاركتك في الحياة الاقتصادية.
وثيقة
من عمل الاقتصاديين الروس الحديثين "السوق والوئام الاجتماعي".
وفقًا للمعايير التاريخية البشرية العالمية ، لا يمكن اعتبار آلية السوق شكلاً مثاليًا تمامًا. على نحو متزايد ، لاحظ الباحثون في هذا السياق ما يسمى "نقص السوق" المرتبط بفرص السوق التي تنطوي على مشاكل كبيرة في تحقيق التوزيع والاستخدام العادل للموارد على الأرض ، وضمان الاستدامة البيئية ، والقضاء على عدم المساواة الاجتماعية غير المبررة. وفقًا للأمم المتحدة ، فإن الأبعاد المطلقة للفقر في العالم آخذة في الازدياد: تشير التقديرات إلى أن 20٪ من أفقر طبقات سكان العالم في منتصف الثمانينيات كانوا يمثلون 4٪ فقط من ثروة العالم ، و 20٪ من سكان العالم. أغنى الطبقات تمثل 50٪ من ثروة العالم. من الواضح أن مستقبل الاقتصاد العالمي يجب أن يرتبط بآلية اقتصادية (اجتماعية اقتصادية) أكثر تعقيدًا من آلية السوق نفسها. في هذه الآلية ، سينتمي دور متزايد ، إلى جانب علاقات التبادل السوقي ، إلى مجموعة متنوعة من الآليات الأكثر دقة التي تفترض مسبقًا تحقيق التماسك الاجتماعي بين العديد من موضوعات العلاقات الاجتماعية والاقتصادية.
أسئلة ومهام للوثيقة
1. لماذا يصف مؤلفو الوثيقة آلية السوق لتنظيم الاقتصاد بأنها غير كاملة؟
2. ما هي الأدلة التي تدعم تفاقم عدم المساواة الاجتماعية في العالم؟
3. باستخدام محتوى الفقرة ، اقترح آليات ممكنة (باستثناء التبادل السوقي) لتحقيق اتفاق اجتماعي بين المشاركين في العلاقات الاجتماعية والاقتصادية.
أسئلة للاختبار الذاتي
1. ما هو مكان ودور الاقتصاد في حياة المجتمع؟
2. ما الذي يحدد ثروة البلاد وازدهارها؟
3. ما هي الآليات الاقتصادية التي تساهم في انتقال المجتمع إلى مستوى أعلى من الرفاهية؟
4. كيف يمكن ضمان السلم الاجتماعي في سياق زيادة التمايز الاجتماعي في المجتمع؟
5. هل الديمقراطية ضرورية لاقتصاد السوق؟
6. هل تؤثر سياسة الحكومة على ظروف عمل اقتصاد السوق؟
7. ما هي أولويات سياسة الحكومة الروسية في الاقتصاد؟
مهام
1 أشار أرسطو ، أثناء مناقشة دور الدولة في الشؤون الاقتصادية ، إلى أن "هدف الدولة هو التقدم المشترك نحو نوعية حياة عالية". هل تشارك وجهة النظر هذه؟ برر جوابك.
