في العلاقات القانونية لمؤسسة ائتمانية مع عملائها ومع بعضهم البعض ، يتم استخدام الأساليب القانونية المدنية للتنظيم القانوني بشكل أساسي.
يُفهم مصدر القانون على أنه شكل من أشكال التعبير عن القواعد القانونية التي لها طابع ملزم عام. يمكن استخدام المصادر المعترف بها من قبل الدولة فقط لتنظيم العلاقات العامة.
يخضع تنظيم عملية الائتمان في البنوك التجارية للوائح التالية:
ينص القانون المدني للاتحاد الروسي على سبل ضمان الوفاء بالالتزامات. يمكن ضمان الوفاء بالالتزامات عن طريق المصادرة ، والرهن ، والاحتفاظ بممتلكات المدين ، والضمان ، والضمان المصرفي وغيرها من الطرق المنصوص عليها في القانون أو العقد.
إذا فشل المقترض في الوفاء بالتزاماته بسداد مبلغ القرض في الوقت المناسب أو لتأمين هذه المبالغ ، يحق للمقرض المطالبة بسداد مبكر لمبلغ القرض والفائدة المستحقة.
3. يحدد القانون الاتحادي "بشأن البنوك والأنشطة المصرفية" إجراءات تسجيل وترخيص المؤسسات الائتمانية وهو مفصل في تعليمات بنك روسيا رقم 109-I بتاريخ 14 كانون الثاني (يناير) 2004. "بشأن الإجراءات الخاصة بمصرف روسيا تتخذ قرارا بشأن تسجيل الدولة لمؤسسات الائتمان وإصدار الأنشطة المصرفية ". يحدد القانون قائمة الوثائق التأسيسية ، ورأس المال المصرح به والهيئات الإدارية لمؤسسة الائتمان ، فضلاً عن الحد الأدنى من الأموال الخاصة.
ينظم القانون الاتحادي حماية حقوق ومصالح المودعين والدائنين والعلاقات بين البنوك وخدمة العملاء.
تكتسب المؤسسات الائتمانية حالة الكيان القانوني منذ لحظة تسجيلها في الولاية.
يتم إصدار ترخيص مصرفي لمدة غير محدودة. يجب أن يكون رفض التسجيل وإصدار الترخيص دافعًا.
4. يحدد القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي" الحد الأقصى للتعرض لمقترض واحد أو مجموعة من المقترضين المرتبطين الذين يعتمدون على بعضهم البعض أو على رأس مال وشركات تابعة.
بنك روسيا هو هيئة التنظيم المصرفي والإشراف المصرفي. يشرف باستمرار على امتثال المؤسسات الائتمانية والمجموعات المصرفية للتشريعات المصرفية ولوائح بنك روسيا والمعايير الإلزامية التي وضعها.
تتمثل الأهداف الرئيسية للتنظيم المصرفي والرقابة المصرفية في الحفاظ على استقرار النظام المصرفي للاتحاد الروسي وحماية مصالح المودعين والدائنين. لا يتدخل بنك روسيا في الأنشطة التشغيلية لمؤسسات الائتمان ، باستثناء الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية.
يتم تنفيذ الوظائف التنظيمية والإشرافية لبنك روسيا من خلال هيئة دائمة - لجنة الإشراف المصرفي ، التي توحد الأقسام الهيكلية لبنك روسيا ، مما يضمن تنفيذ وظائفه الإشرافية.
يضع بنك روسيا قواعد ملزمة لمؤسسات الائتمان والمجموعات المصرفية لإجراء العمليات المصرفية والمحاسبة وإعداد التقارير وتنظيم الرقابة الداخلية وتجميع وتقديم التقارير المحاسبية والإحصائية ، فضلاً عن المعلومات الأخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية.
وفقًا لذلك ، فإن مكاتب التاريخ الائتماني (BCH) مدعوة لتقليل المخاطر المرتبطة بتقديم القروض والاقتراضات ، لضمان التقييم المناسب للجدارة الائتمانية للمقترضين المحتملين وبالتالي ضمان حسن توقيت واكتمال الوفاء التزاماتهم. تم تصميم BCIs لجمع وتخزين المعلومات حول المقترضين وقروضهم ، والتي تعتبر ضرورية للبنوك للعمل مع المقترضين عند اتخاذ قرار الإقراض.
ينظم القانون المعتمد العلاقة التي تنشأ بين:
مؤسسات الائتمان ملزمة بتكوين مخصصات لخسائر القروض المحتملة وفقًا للإجراء الذي تحدده هذه اللائحة. تنص اللائحة على تصنيف القروض وتكوين مخصص على أساس المبادئ التالية:
يتم تكوين المخصص لقرض محدد أو لمحفظة قروض متجانسة ، أي لمجموعة قروض ذات خصائص مخاطر ائتمانية متشابهة.
اعتمادًا على جودة خدمة ديون المقترض ، تندرج القروض في واحدة من ثلاث فئات: خدمة دين جيدة ومتوسطة وغير مرضية.
لائحة البنك المركزي للاتحاد الروسي رقم 54 - ف "بشأن إجراءات توفير (إيداع) الأموال من قبل مؤسسات الائتمان وإعادتها"
وفقًا للائحة رقم 54 - P ، يتم توفير (إيداع) الأموال من قبل البنك لعملاء البنك بالطرق التالية:
وفقًا للتوجيه ، لا يجوز للبنوك تصنيف القروض على أنها مشكلة للكيانات القانونية والتي يكون تأخيرها يصل إلى 30 يومًا (كانت هذه الفترة في السابق 5 أيام). بالإضافة إلى ذلك ، لن تؤدي إعادة هيكلة القرض إلى تغيير في تقييم جودته.
يجب أن يحفز هذا الإجراء البنوك على إعادة هيكلة القروض للعملاء الذين يجدون صعوبة في سدادها. كما أنه سيساعد على تحسين مبلغ المخصصات لخسائر القروض المحتملة.
تحدد هذه التعليمات نسبة كفاية رأس المال N1 ، والتي لها تأثير مباشر على إجمالي مؤشر إجمالي القروض الصادرة. يحدد مقدار الأموال الخاصة (رأس مال البنك) حجم عمليات الإقراض.
7. الوثائق الرقابية الداخلية للبنك والتي تحدد الإجراءات والتقنيات لإجراء العمليات. الأشخاص المعنيين بحل بعض القضايا ووظائفهم ومسؤولياتهم وكذلك شروط الإقراض للأفراد. تتضمن هذه الوثائق مباشرة ميثاق Rosselkhozbank OJSC ، بالإضافة إلى تعليمات البنك. في مجال الإقراض للأفراد ، يستخدمون التعليمات الخاصة بإقراض السكان في إطار برنامج المجمع الريفي ، إلخ.
تخضع مؤسسات الائتمان في تنظيمها وأنشطتها لإجراءات ليس فقط للقوانين المتعلقة بها على وجه التحديد ، ولكن أيضًا للقوانين التي تحكم دوران الممتلكات بشكل عام. يحدد القانون الاتحادي اختصاص البنوك. في هذه الحالة ، تصبح أنشطة البنوك أو أنشطة عملائها موضوع تنظيم قانوني.
§ 5. الأعمال المعيارية لبنك روسيا
1. القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي
روسيا الاتحادية (بنك روسيا) "بشأن صلاحيات بنك روسيا لإصدار اللوائح
أهمية لوائح بنك روسيا. يرد قانون البنوك في دستور الاتحاد الروسي والقوانين واللوائح الفيدرالية لبنك روسيا. ينص دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية على القواعد الأساسية لقانون البنوك. معظمها منصوص عليه في لوائح بنك روسيا. موضوع قانون البنوك هو العلاقات المصرفية والمصرفية. هذا الأخير يتغير باستمرار. هناك اسباب كثيرة لهذا. أولاً ، لم يتم تقنين قانون البنوك الروسي. ثانيًا ، يقوم بنك روسيا وفقًا للأهداف الموضوعة أمامه ، بتنفيذ اللوائح النقدية والاحترازية ، المصحوبة بإصدار العديد من التعليمات. ثالثًا ، غالبًا ما يواجه النظام المصرفي صعوبات في إجبار بنك روسيا على تكثيف التنظيم والرقابة المصرفية ، مما يزيد من حجم اللوائح. لذلك ، في بعض الأوقات خلال عام واحد ، أصدر بنك روسيا حوالي ألف لائحة. منذ عام 1990 ، هناك عدة آلاف منهم. تعتمد جودة الخدمات التي تقدمها المؤسسات الائتمانية لعملائها إلى حد كبير على إعداد ونشر لوائح بنك روسيا وعلى القضايا التي ينظمها. من وجهة نظر تعزيز سيادة القانون والقانون والنظام في العلاقات المصرفية ، من الضروري تحقيق الاتساق بين قوانين وأنظمة بنك روسيا. سيادة القانون هي مبدأ سيادة القانون وشرط لا غنى عنه لتكوين المجتمع المدني. لسوء الحظ ، في عدد من الحالات ، لا تتوافق الممارسة الفعلية لوضع القواعد مع هذا المطلب الدستوري. لا تزال هناك تناقضات بين متطلبات التشريع ولوائح بنك روسيا. هذا لا ينطبق فقط على جانب المحتوى في وضع القواعد ، ولكن أيضًا على شكلها. العديد من اللوائح التي تؤثر على مصالح المواطنين ، وآلية ممارسة حقوق المودعين وغيرهم من الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات المصرفية غير مسجلة أو منشورة ، مما يؤثر سلبا في نهاية المطاف على عمل المؤسسات الائتمانية. أصدر بنك روسيا قانونًا معياريًا خاصًا ينظم إجراءات إعداد واعتماد وتسجيل ونشر قوانينه المعيارية * (149). يتضمن لائحة البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا) "بشأن إجراءات إعداد القوانين التنظيمية لبنك روسيا ودخولها حيز التنفيذ" بتاريخ 15 سبتمبر 1997 رقم 519 "عددًا من المتطلبات الأساسية لفهم معنى القواعد القانونية وتطبيقها الصحيح: المفهوم العام للفعل المعياري ، مثل هذا الفعل ، الذي يحتوي على واحد أو أكثر من قواعد القانون ، يشرح بعض الاختلافات بين الأفعال المعيارية وغير المعيارية ، ويوفر أيضًا تصنيفها (الأحكام والتعليمات والتعليمات) ، يحدد إجراءات تطوير مشاريع القوانين المعيارية واعتمادها وتسجيلها ونشرها. لفهم المشاكل الموجودة في هذا المجال والمتعلقة بممارسة مؤسسات الائتمان ، سننظر في القضايا التالية: أ) مفهوم القانون المصرفي. ب) مكان لوائح بنك روسيا في النظام التنظيمي المصرفي ؛ ج) إجراءات اعتماد ونشر وتسجيل لوائح بنك روسيا ؛ د) إجراءات إعداد لوائح بنك روسيا. في الفن. 6 من القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" ينص على أن "بنك روسيا ، في القضايا التي تدخل في اختصاصه بموجب هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى ، يصدر لوائح ملزمة لهيئات الحكومة الفيدرالية ، الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسلطات المحلية ، وجميع الكيانات القانونية والأفراد. لا يجوز أن تتعارض لوائح بنك روسيا مع القوانين الفيدرالية. تدخل لوائح بنك روسيا حيز التنفيذ في يوم نشرها الرسمي في المنشور الرسمي لبنك روسيا (نشرة بنك روسيا) ، باستثناء ما يقرره مجلس الإدارة بخلاف ذلك. لوائح بنك روسيا ليست بأثر رجعي. يجب تسجيل لوائح بنك روسيا التي تؤثر بشكل مباشر على حقوق المواطنين أو حرياتهم أو التزاماتهم لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي بالطريقة المحددة لتسجيل أعمال الوزارات والإدارات الفيدرالية. يتم إرسال لوائح بنك روسيا بالكامل ، إذا لزم الأمر ، إلى جميع مؤسسات الائتمان المسجلة عن طريق البريد أو غيره من الاتصالات. يمكن استئناف لوائح بنك روسيا بالطريقة المنصوص عليها في القانون. يتم إرسال مشاريع القوانين الفيدرالية ، وكذلك لوائح الهيئات التنفيذية الفيدرالية المتعلقة بأداء بنك روسيا لوظائفه ، إلى إبرام بنك روسيا ". ترتبط جميع قواعد القانون الاتحادي هذه ببعض قواعد دستور الاتحاد الروسي وقواعد القوانين الفيدرالية الأخرى. لذلك ، فهم بحاجة إلى دراسة منهجية.2. قانون البنوك ولوائح بنك روسيا
تعد لوائح بنك روسيا أحد مصادر القانون المصرفي المنصوص عليها في الفن. 2 من القانون الاتحادي "البنوك والأنشطة المصرفية". وبما أن قانون البنوك هو المحتوى ، والقانون المعياري هو شكل تعبيره ، فسوف ننظر في مسألة مفهوم قانون البنوك. في الأدبيات القانونية ، لا يوجد إجماع على مفهوم قانون البنوك. في رأينا ، قانون البنوك هو فرع مستقل من القانون الروسي. تملي هذا الفهم ليس فقط من خلال الاعتبارات ذات الطبيعة النظرية ، ولكن أيضًا من خلال ممارسة الأعمال المصرفية ، ولا سيما من خلال ممارسة العلاقات بين مؤسسات الائتمان وبنك روسيا. من أجل تعزيز الضمانات القانونية في العلاقة بين البنوك وعملائها ، بين بنك روسيا والمؤسسات الائتمانية ، هناك حاجة إلى اليقين القانوني. من الضروري التمييز بوضوح بين القانون المدني المبني على مبدأ تكافؤ وسائل الدفاع وقانون البنوك الذي لا ينص على مثل هذه المساواة. إن الخلط بين هذه المفاهيم أمر غير مرغوب فيه من وجهة نظر مصالح جميع المشاركين في العلاقات المصرفية والمصرفية. وبنفس الطريقة من الضروري التمييز بين مفهومي "قانون البنوك" و "القانون المالي". ينظم الفرع الأول من القانون العلاقات التي تنشأ في النظام المصرفي ، كقاعدة عامة ، فيما يتعلق بالعمليات المصرفية. ينظم الفرع الثاني من القانون العلاقات التي تنشأ فيما يتعلق بالتنظيم والعمل النظام المالي للدولة (ميزانية الدولة ، أموال الدولة من خارج الميزانية وغيرها من القضايا). لأسباب معروفة ، في العلوم السوفيتية ، كان يعتبر قانون البنوك جزءًا من القانون المالي. هذا ليس مفاجئًا ، لأن كل شيء في تلك الأيام كان مبنيًا على أساس ملكية الدولة. لا يمكن مناقشة قانون البنوك إلا كجزء لا يتجزأ من القانون المالي. وفقًا لـ I.SGurevich ، يعتبر قانون البنوك فرعًا فرعيًا خاصًا من القانون المالي * (150). اليوم ، لا يزال علم القانون المصرفي غير متطور بشكل كاف في العلوم القانونية. فقط هذا يمكن أن يفسر حقيقة أن قضايا القانون المصرفي يتم أخذها في الاعتبار في الأدبيات التعليمية حول القانون المصرفي والمالي والقانون المالي. لم يكن هناك حتى الآن تمييز بين التخصصات الأكاديمية المختلفة التي تدرس فيها البنوك والمصارف والمصارف. في الأدبيات القانونية ، تم التعبير عن رأي مفاده أن قانون البنوك لا يمكن اعتباره فرعًا من فروع القانون ، لأنه فرع معقد من القانون. برأينا يختلف قانون البنوك عن القانون المالي والإداري والمدني. وهذه واحدة من المشاكل الملحة في العلاقة بين بنك روسيا والمؤسسات الائتمانية ، خاصة في حالات الصراع. سنستشهد بمثال واحد فقط لمثل هذه العلاقة. في الحالات التي يتفقد فيها بنك روسيا مؤسسة ائتمانية ، تصبح مسألة اختصاص بنك روسيا أكثر أهمية من أي وقت مضى. إذا اتخذنا الموقف القائل بأن القانون المصرفي هو فرع معقد من القانون ، فإن بنك روسيا لديه الحق في التحقق من الامتثال ليس فقط للتشريعات المصرفية ، ولكن أيضًا مع قواعد القانون المدني وفروع القانون الأخرى. على الأقل هذا هو كيف الفن. 55 وبعض مواد القانون الاتحادي الأخرى. ومع ذلك ، لا يحتاج بنك روسيا نفسه إلى تجاوز اختصاصه. ولا يتعلق الأمر فقط بإنفاق الموارد في الاتجاه الخاطئ. تنشأ علاقات القانون المدني بشكل مستقل ، على أساس المساواة وحسن التقدير. لا ينبغي أن يكون بنك روسيا مسؤولاً عما لا يمكن أن يكون مسؤولاً عنه. لا يسعى إلى فهم علاقات القانون المدني بين مؤسسات الائتمان وعملائها. من وجهة النظر هذه ، فهو أيضًا مهتم بالتمييز الواضح بين القانون المدني والقانون المصرفي ، وليس على الإطلاق اعتباره موضوع إشرافه. من الضروري هنا تحديد موضوع التدقيق الذي يتم إجراؤه وفقًا للتشريعات الحالية تحديدًا دقيقًا. هذه في الأساس مسألة قانونية. لا يمكن أن يكون قانون البنوك جزءًا لا يتجزأ من القانون المدني والإداري. لا يمكن اعتباره نوعًا من تكتل هذه القواعد ، كنوع من فرع معقد من القانون أو فرع معقد من التشريع. قانون البنوك ليس له علاقة بالقانون الإداري. أولا ، وفقا للفن. 72 (البند "k") من دستور الاتحاد الروسي ، ينتمي التشريع الإداري إلى الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له. في الفن. 2 من القانون الاتحادي "بشأن البنوك والأنشطة المصرفية" ينص على التنظيم القانوني للأنشطة المصرفية فقط على مستوى القوانين واللوائح الفيدرالية لبنك روسيا. ثانيًا ، ينص قانون البنوك على صلاحيات بنك روسيا لفرض عقوبات على مؤسسات الائتمان. ومع ذلك ، فإن طبيعة هذه العقوبات المنصوص عليها في الفن. 75 من القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" لا يمكن اعتبارها بمثابة عقوبات للقانون الإداري. يتم تطبيق هذه العقوبات على المؤسسة المقرضة وليس على مديريها. هناك مبدأ الذنب في القانون الإداري. في القانون المصرفي ، لا يؤخذ مبدأ الذنب في الاعتبار ولا معنى له فيما يتعلق بمؤسسة الائتمان ككيان جماعي. مقدار الغرامة المنصوص عليها في الفن. 75 من القانون المسمى ، لا يمكن مقارنتها بغرامة إدارية وتتجاوز الحد الأقصى لها. ثالثًا ، بنك روسيا ليس هيئة حكومية وموظفوه موظفون حكوميون. وفقًا للقانون الفيدرالي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" ، فإنهم موظفون في بنك روسيا. يختلف قانون البنوك أيضًا عن القانون المدني. في الفن. 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي يكرس مبادئ القانون المدني: حرية العقود ، والمساواة بين الأطراف ، والسلطة التقديرية ، بالإضافة إلى البعض الآخر الذي لا يمكن بأي حال من الأحوال تطبيقه في قانون البنوك ، حيث لا توجد مساواة بين الأطراف ، حرية العقود ، حرية التصرف. في القانون المدني ، لا يمكن أن تكون مصادر القانون مجرد قوانين اتحادية ، ولكن أيضًا لوائح للوزارات والإدارات. في قانون البنوك ، يتم استنفاد تكوين مصادر القانون فقط من خلال القوانين واللوائح الفيدرالية لبنك روسيا (المادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن البنوك والأنشطة المصرفية"). موضوع التنظيم في قانون البنوك.يحدد القانون وينسق المصالح الخاصة والجماعية والعامة. لذلك ، فإن الفهم الصحيح لجوهر قانون البنوك يمكن أن يساعد في التمييز والتوفيق بين هذه المصالح في مجال البنوك. كما ذكرنا سابقًا ، فإن نظام العلاقات الاجتماعية له قوانينه الخاصة. لا يمكن ولا ينبغي تنظيم جميع العلاقات. هناك تطوير العلاقات الاجتماعية بشكل موضوعي. يمكن أن يتأثروا بالقانون ، لكن لا يمكن تنظيمهم. هناك علاقات خاصة وعامة. في مجال العلاقات الخاصة ، التنظيم هو الأكثر عمومية. لا يوجد تسلسل هرمي رأسي مبني على أساس السلطة العامة. والمثال الكلاسيكي على مثل هذه العلاقة هو القانون المدني. شيء آخر هو عندما يتعلق الأمر بعلاقات القانون العام ، والتي ، كما كانت ، من بناء الدولة. علاقة المؤسسات الائتمانية مع بعضها البعض ومع عملائها هي مجال العلاقات الخاصة التي ينظمها القانون المدني. علاقات القانون المدني علاقة أفقية.في الوقت نفسه ، تم تكليف البنك بمسؤوليات معينة لإجراء العمليات المصرفية وفقًا للقواعد المنصوص عليها في القانون ولوائح بنك روسيا. تتوافق هذه الالتزامات مع حقوق بنك روسيا في المطالبة بالوفاء بهذه الالتزامات. هناك علاقة عامة بين بنك روسيا ومؤسسة ائتمانية ، يتم في إطارها تحقيق حقوقهما والتزاماتهما المتبادلة. هناك مبدأ قوي في هذه العلاقات. مثل هذه العلاقات ، على عكس القانون المدني ، يمكن تمثيلها بشكل تخطيطي على أنها عمودي.الهدف من هذه العلاقات القانونية هو جزء من النشاط المصرفي - إجراء إجراء عملية مصرفية على هذا النحو أو إجراء لعملية مصرفية تضمن تنفيذ معاملة مصرفية * (151). القانون المدني والمصرفي هما فرعان مستقلان للقانون ، عندما يتعلق الأمر بالعلاقات المصرفية ، ينظمان الشيء نفسه - المصرفية. لكن في مجال البنوك ، لكل فرع من فروع القانون هذه موضوع تنظيمه الخاص. طريقة التنظيم القانوني.من الناحية الموضوعية ، تتحمل مؤسسات الائتمان مسؤولية متزايدة تجاه المجتمع. بعد كل شيء ، لا يعملون مع أموالهم بنفس القدر مع أموال الآخرين. لذلك ، يتطور نظام العلاقات بين البنك المركزي وجميع مؤسسات الائتمان الأخرى ، وهو قانون عام ومبني على أساس السلطة والخضوع للبنك المركزي. 3. الإجراءات المعيارية لبنك روسيا في نظام التنظيم التنظيمي للأنشطة المصرفية أنواع اللوائح التي اعتمدها بنك روسيا.تنص لائحة بنك روسيا على الأنواع التالية من لوائح بنك روسيا: أ) إشارة إلى بنك روسيا ؛ ب) موقف بنك روسيا. ج) تعليمات بنك روسيا. يتم اعتماد لوائح بنك روسيا في شكل تعليمات: أ) إذا كانت ، من خلال محتواها ، تضع قواعد منفصلة بشأن الأمور التي تدخل في اختصاص بنك روسيا ؛ ب) تعديل واستكمال اللوائح الحالية لبنك روسيا ؛ ج) إلغاء اللوائح الحالية لبنك روسيا. يتم اعتماد لوائح بنك روسيا في شكل لوائح إذا كان محتواها الرئيسي هو إنشاء قواعد مرتبطة بشكل منهجي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص بنك روسيا. يتم اعتماد لوائح بنك روسيا في شكل تعليمات إذا كان محتواها الرئيسي هو تحديد إجراءات تطبيق أحكام القوانين الفيدرالية واللوائح الأخرى المتعلقة باختصاص بنك روسيا (بما في ذلك تعليمات ولوائح بنك روسيا). في رأينا ، لم يتم تعريف مفهوم "المنصب" بدقة. بعد كل شيء ، قواعد التعليمات هي أيضًا قواعد مرتبطة بشكل منهجي. التنظيم هو عمل معياري ينظم مجموعة معينة من العلاقات المصرفية أو يحدد هيكل ووظائف الوحدة التي تنفذ نوعًا معينًا من النشاط المصرفي. وفقًا للوائح ، يمكن لرئيس بنك روسيا تفويض حق التوقيع على الإجراءات المعيارية إلى نائبه الأول. هذا تناقض مع متطلبات القانون الاتحادي. على ما يبدو ، يجب توفير مثل هذه السلطة في القانون الاتحادي نفسه.
أنواع لوائح بنك روسيا
أنواع لوائح بنك روسيا لوائح بنك روسيا لوائح بنك روسيا. لوائح بنك روسيا. تحدد قواعد منفصلة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص بنك روسيا. تحدد قواعد مترابطة بشكل منهجي بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص بنك روسيا. تحديد إجراءات التقديم أحكام القوانين الفيدرالية واللوائح الأخرى المتعلقة بالقضايا ، المشار إليها في اختصاص بنك روسيا ، إدخال تعديلات وإضافات معينة على اللوائح الحالية لبنك روسيا إلغاء اللوائح الحالية لبنك روسيا ككل
تنص لائحة البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا) "بشأن إجراءات إعداد وبدء نفاذ لوائح بنك روسيا" المؤرخة في 15 سبتمبر 1997 ، رقم 519 على أن "الإجراءات التنظيمية تخضع لـ تسجيل الدولة في وزارة العدل في الاتحاد الروسي: يحتوي على واحد أو أكثر من القواعد التي تؤثر بشكل مباشر على الحقوق المدنية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية وغيرها من الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين ، وضمانات لتنفيذها ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى ؛ إنشاء أو تغيير أو استكمال أو إلغاء الآلية التنظيمية والقانونية لتنفيذ هذه الحقوق والحريات والمصالح المشروعة ، السارية وقت تقديم قانون معياري لتسجيل الدولة ". من الاقتباس أعلاه ، من الواضح أن اللائحة توسع نطاق تلك الإجراءات المعيارية التي يجب تسجيلها لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي ، نظرًا لمتطلبات الفن. 6 من القانون الاتحادي يضيف شيئًا آخر - تلك اللوائح الخاصة ببنك روسيا المؤهلة على أنها "إنشاء أو تغيير أو استكمال أو إلغاء الآلية التنظيمية والقانونية لتنفيذ هذه الحقوق والحريات والمصالح المشروعة تخضع للتسجيل باعتبارها حسنا". بما أننا نتحدث عن حقوق المواطنين ، يجب نشر مثل هذه الأعمال بالطريقة التي يحددها القانون. اتضح أنه من خلال اعتماد اللائحة ، فإن بنك روسيا قد أخذ على عاتقه "التزامات متزايدة" فيما يتعلق بتسجيل ونشر لوائحه. لم يتطلب القانون الاتحادي مثل هذه "الالتزامات المتزايدة" منه. هذه ، إذا جاز التعبير ، مبادرة من بنك روسيا نفسه. بشكل عابر ، نلاحظ أن المشكلة الصعبة بالفعل التي يواجهها بنك روسيا في نشر وتسجيل أعماله المعيارية بعد اعتماد اللوائح قد أصبحت أكثر تعقيدًا. في الواقع ، حتى قبل اعتماد اللائحة ، لم يتم تسجيل العديد من القوانين المعيارية. وفقًا للملاحظة العادلة لـ Ya.A Geivandov: "... لا يتم مراقبة الجزء الأكبر من لوائح بنك روسيا التي تحتوي على معايير قانونية والتحقق من امتثالها للتشريعات الفيدرالية ، والخبرة القانونية في وزارة العدل في الاتحاد الروسي لم يتم تمريره ، ولم يتم تغطية إشراف النيابة العامة بالكامل ، وفي هذا الصدد ، لا يتم إلغاء الإجراءات المعيارية غير القانونية ولا يتم الطعن فيها "* (152). لكن العودة إلى مسألة معايير التسجيل. ماذا تعني عبارة "آلية تنظيمية وقانونية لإعمال الحقوق والحريات والمصالح المشروعة"؟ لا ينظم بنك روسيا حقوق المودعين وعملاء البنوك الآخرين ولا يفرض قيودًا عليهم. هذا هو مجال القانون المدني. على عكس القانون المدني ، ينظم القانون المصرفي العلاقات الرأسية للسلطة والتبعية التي تتطور بين بنك روسيا والمؤسسات الائتمانية بسبب حقيقة أن المؤسسات الائتمانية تدخل في علاقات القانون المدني (على أساس مبادئ حرية الاتفاق والمساواة وحرية التقدير ، إلخ).) مع عملائهم. يمكن لبنك روسيا فقط تنظيم إجراءات إجراء العمليات المصرفية وحسابها المرتبطة بالعلاقات التعاقدية بين مؤسسات الائتمان وعملائها ، ولكن ليس العلاقات التعاقدية على هذا النحو. لذلك ، لا يمكن إحالة الآلية التنظيمية والقانونية لإعمال حقوق الحريات والمصالح المشروعة المعنية إلى القانون المدني. وبالتالي ، يشير هذا إلى إجراءات بنك روسيا لإنشاء أنواع مختلفة من القواعد المصرفية. هذه الأخيرة موجهة إلى مؤسسات الائتمان وتنظيم أنشطتها. يمكنهم إما تمكين مؤسسات الائتمان ، أو تشجيعهم على اتخاذ إجراءات معينة ، أو تقييد أفعالهم أو حتى فرض حظر عليهم. باستخدام أساليب التنظيم القانوني مثل السماح ، وإنشاء حقوق ذاتية ، وإلزام وتقييد وحظر فيما يتعلق بمؤسسة ائتمانية ، يقوم بنك روسيا إما بتوسيع أو تضييق الفرص للمودعين وجميع الأشخاص الآخرين الذين دخلوا في اتفاقيات مع مؤسسة ائتمانية. أوضح مثال على ذلك هو تقييد أو حظر العمليات المصرفية ، وإلغاء الترخيص. على سبيل المثال ، فإن اللوائح التي تحكم تطبيق المحظورات والقيود فيما يتعلق بمؤسسات الائتمان أو ، على سبيل المثال ، إلغاء ترخيص مصرفي ، تقيد بالتالي آلية ممارسة حقوق المواطنين الذين يستخدمون الخدمات المصرفية. أو ، على سبيل المثال ، قضايا التنظيم الاحترازي والإشراف الاحترازي: وضع معايير اقتصادية والإشراف على التقيد بها ، خاصة عندما يتعلق الأمر بمنع التهديدات لمصالح المودعين. إذا اتبعت مؤسسة ائتمانية سياسة ائتمانية محفوفة بالمخاطر ، فإن هذا يؤثر على آلية ممارسة حقوق المواطنين - عملاء المنظمة. يجب تسجيل هذه اللوائح ونشرها. بعد ذلك سيعرف أي مودع كيف يتم تنظيم النشاط الاقتصادي للبنك وسيعمل بناءً على هذه المعرفة. سيتم تعزيز ثقة المودعين في النظام المصرفي ، مما يعني ظهور الموارد المالية. في غضون ذلك ، في قضية نشر وتسجيل القوانين المعيارية ، لا نرى أي رغبة في تعزيز ثقة المودعين وجميع الأشخاص الذين يستخدمون الخدمات المصرفية. الأحكام التصريحية حول آلية إعمال حقوق المواطنين ، والتي لا تدعمها إجراءات حقيقية ، لن تساعد القضية. على العكس من ذلك ، فإن مثل هذا التصريح قادر على إحداث ضرر واحد. في بعض الحالات ، تشير لوائح بنك روسيا إلى أعمال غير منشورة ، مما يعقد تنفيذها الطبيعي. يكفي أن نعطي مثالا. البند 2.3 من لائحة البنك المركزي لروسيا بتاريخ 5 يناير 1998 رقم 14-P "بشأن قواعد تنظيم تداول النقد في أراضي الاتحاد الروسي" ، التي وافق عليها البنك المركزي لروسيا في 19 ديسمبر 1997 ، تنص على: الإجراء المنصوص عليه في التعليمات الخاصة بالإصدار والعمليات النقدية في مؤسسات بنك روسيا بتاريخ 16 نوفمبر 1995 رقم 31 واللائحة "بشأن إجراءات إجراء المعاملات النقدية في مؤسسات الائتمان على أراضي روسيا الاتحاد "بتاريخ 25 مارس 1997 رقم 56" * (153) ... وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 أغسطس 1997 رقم 1009 "بشأن الموافقة على قواعد إعداد القوانين المعيارية للهيئات التنفيذية الاتحادية وتسجيل دولتها" "تصدر القوانين المعيارية الفيدرالية الهيئات التنفيذية في شكل قرارات وأوامر وأوامر وقواعد وتعليمات ولوائح. لا يُسمح بنشر النصوص القانونية المعيارية في شكل رسائل وبرقيات ". في قانون البنوك ، تؤثر هذه المسألة على مصالح الدائنين. البرقية ، على سبيل المثال ، تجعل من الصعب فهم النص وتفسيره النحوي. سيكون من الأصح الالتزام بتصنيف واحد للأفعال القانونية التنظيمية المعتمدة في الدولة. كما تعلم ، يتم تحديد الشرعية إلى حد كبير من خلال جودة سن القوانين ، ووحدة متطلبات شكل الإجراءات القانونية التنظيمية. وفقًا لأمر وزارة العدل في الاتحاد الروسي المؤرخ 17 أبريل 1998 رقم 42 "عن الموافقة على التوضيحات المتعلقة بتطبيق القواعد لإعداد الإجراءات القانونية المعيارية للهيئات التنفيذية الفيدرالية وتسجيلها في الدولة "* (154) من تاريخ دخول مرسوم حكومة روسيا الاتحادية حيز التنفيذ بتاريخ 13 أغسطس 1997 رقم. 1009 "بشأن الموافقة على قواعد إعداد القوانين المعيارية للهيئات التنفيذية الفيدرالية وتسجيلها في الدولة" تصدر الأفعال القانونية المعيارية للهيئات التنفيذية الفيدرالية فقط في شكل قرارات وأوامر وأوامر وقواعد وتعليمات ولوائح. يجب ألا تكون الأفعال الصادرة في شكل مختلف (على سبيل المثال ، التعليمات ، إلخ) ذات طبيعة قانونية معيارية. تنص نفس الوثيقة على أنه يمكن إصدار قانون قانوني معياري بشكل مشترك من قبل عدة هيئات تنفيذية اتحادية أو هيئات (منظمات) أخرى أو واحدة منها بالاتفاق مع هيئات أخرى. في هذه الحالة ، يُعتبر القانون المعياري صادرًا بشكل مشترك إذا تم التوقيع عليه (الموافقة عليه) من قبل رؤساء (الأشخاص الذين يعملون كرؤساء) لعدة هيئات تنفيذية اتحادية وهيئات (منظمات) أخرى. إذا كانت الموافقة ، وفقًا للقانون ، إلزامية على قانون تنظيمي ، وكذلك إذا كان يتضمن أحكامًا وقواعد وتعليمات تتعلق بالهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى والهيئات والمنظمات الأخرى ، فإن مشروع القانون القانوني التنظيمي يخضع للموافقة ، وهو رسمي بتأشيرات من رؤساء أو نواب رؤساء الهيئات الفيدرالية ذات الصلة والسلطة التنفيذية والهيئات والمنظمات الأخرى. تنص القواعد والتوضيحات على أن هيكل القانون القانوني المعياري يجب أن يضمن التطور المنطقي لموضوع التنظيم القانوني. تقول التوضيحات أنه لا يُسمح بالإشارة في قانون قانوني معياري إلى قانون معياري للهيئة التنفيذية الفيدرالية ، صدر قبل 15 مايو 1992 ولا يخضع لتسجيل الدولة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي. هذا الظرف ضروري لقانون البنوك ، لأن لوائح بنك روسيا في عدد من الحالات تحيل مسؤول إنفاذ القانون إلى لوائح بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. من أجل تبسيط أنشطة وضع القواعد ، اعتمد بنك روسيا ، مع تأخير كبير ، اللائحة "بشأن إجراءات إعداد القوانين التنظيمية لبنك روسيا ودخولها حيز التنفيذ" رقم 519 بتاريخ 15 سبتمبر 1997. الشكل الخارجي للأعمال المعيارية لبنك روسيا هو كيفية ارتباطها باللوائح الأخرى في النظام القانوني. على هذا النحو ، فهم يعملون كعناصر من النظام القانوني بأكمله. تأمل شكل أعمال بنك روسيا نفسه. في لائحة البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا) "بشأن إجراءات إعداد وبدء نفاذ أنظمة بنك روسيا" بتاريخ 15 سبتمبر 1997 رقم. صاغ 519 عددًا من المتطلبات للأفعال المسماة. إنها أعمال صادرة عن بنك روسيا تهدف إلى إنشاء أو تغيير أو إلغاء قواعد القانون كتعليمات دائمة أو مؤقتة ملزمة لدائرة الأشخاص التي يحددها القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" وهذه اللوائح ، المصممة للتطبيق المتكرر في أراضي الاتحاد الروسي. يتم اعتماد لوائح بنك روسيا بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص بنك روسيا بموجب القانون الفيدرالي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)" والقوانين الفيدرالية الأخرى. وهي إلزامية للهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية ذات الموضوعات الفيدرالية والهيئات الحكومية المحلية وجميع الكيانات القانونية والأفراد. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تتعارض لوائح بنك روسيا مع القوانين الفيدرالية. فهي ليست بأثر رجعي. تنص اللائحة على أنه إذا احتوى قانون صادر عن بنك روسيا على قاعدة قانونية واحدة أو أكثر ، فإنه يشير إلى لوائح بنك روسيا ويخضع للاعتماد وفقًا لهذه اللائحة واللوائح الأخرى لبنك روسيا الذي يحكم إجراءات إعداد وإنفاذ لوائح بنك روسيا ... فيما يلي ليست قوانين معيارية لبنك روسيا: الأعمال الإدارية ؛ أعمال تفسير لوائح بنك روسيا و (أو) اللوائح الأخرى للاتحاد الروسي ضمن اختصاص بنك روسيا ، إذا كان مصرحًا له مباشرة بتفسير اللوائح المذكورة ؛ الأفعال التي تحتوي على تنسيقات تقنية حصرية ومتطلبات فنية أخرى ؛ الأعمال الأخرى التي لا تتوافق مع خصائص القانون المعياري لبنك روسيا المحدد في البند 1.2 من هذه اللوائح. ومع ذلك ، فإن اللائحة لا توضح ما يجب أن تفهمه الإجراءات الإدارية. من المعروف أنه في بعض المؤسسات الإقليمية ، صدرت أوامر وصدرت ، في الواقع ، ذات طبيعة معيارية ، في حين أن المؤسسات الإقليمية ليس لها الحق في إصدار قوانين معيارية. هذا الموضوع مهم لتقوية الوضع الرأسي في بنك روسيا نفسه. الأخيرة ، وفقًا للقانون الاتحادي ، هي منظمة مركزية ولا يمكن إجراء جميع التغييرات في هيكلها الداخلي إلا من قبل مجلس الإدارة. وبالتالي ، فإننا نتحدث عن شرعية أنشطة بنك روسيا. اللائحة تنظم بالتفصيل إجراءات إعداد ونشر اللوائح.يبدأ إعداد قانون معياري بإصدار أمر مناظر من قبل رئيس بنك روسيا. ومع ذلك ، فإن بعض المؤسسات الإقليمية تولي الكثير من الاهتمام لهذه القضية ، على الرغم من أنها من اختصاص الأقسام المقابلة في الجهاز المركزي. في رأينا ، لا تولي اللائحة اهتمامًا كبيرًا لمثل هذا الجانب من صنع القواعد مثل الشروع في اعتماد الإجراءات المعيارية. في المستويات الدنيا من بنك روسيا ، يمكن رؤية العديد من المشاكل العملية للنظام المصرفي بشكل أفضل.
مقدمة
موضوع ممارسة ما قبل الدبلوم - تطوير تنظيم الدولة للنظام المصرفي لجمهورية بيلاروسيا: المشاكل وآفاق التنمية. لم يتم اختيار هذا الموضوع عن طريق الصدفة ، نظرا لارتباطه بالموضوع. بعد كل شيء ، تعد البنوك إحدى الروابط المركزية في نظام هياكل السوق. يعد تطوير أنشطتهم شرطًا ضروريًا للخلق الحقيقي لآلية السوق. البنوك هي مؤسسات متأصلة في أي تكوين اقتصادي يعمل بشكل طبيعي. ترتبط أهمية اختيار موضوع العمل برؤية المؤلف لمشاكل البنوك البيلاروسية بشأن تكوين قاعدة موارد ووضعها الفعال في سياق انخفاض التضخم وتشديد متطلبات الهيئات التي تنظم القطاع المصرفي. تعد البنوك جزءًا لا يتجزأ من الاقتصاد النقدي الحديث ، وترتبط أنشطتها ارتباطًا وثيقًا باحتياجات التكاثر. كونها في مركز الحياة الاقتصادية ، وتخدم مصالح المنتجين ، تتوسط البنوك الروابط بين الصناعة والتجارة والزراعة والسكان. البنوك ليست سمة من سمات منطقة اقتصادية واحدة أو أي دولة واحدة ، ومجال نشاطها ليس له حدود جغرافية أو وطنية ، إنها ظاهرة كوكبية ذات قوة مالية هائلة ، ورأس مال نقدي كبير.
الغرض من ممارسة البكالوريوس هو دراسة هيكل النظام المصرفي على المستوى النظري وعلى مثال النظام المصرفي البيلاروسي. تحليل الآفاق لمزيد من تطوير النظام وتحسينه.
كانت البنوك المحلية ، مثل اقتصادنا بأكمله ، غير محظوظة من نواح كثيرة. لسوء الحظ ، حل التفكير الإداري ، غير المهني في كثير من الأحيان ، محل النهج الاقتصادي لفترة طويلة ، ونتيجة لذلك تحولت الوظائف الاقتصادية الحقيقية لمؤسسات الائتمان من الوظائف الرئيسية إلى الوظائف الثانوية. على مدار تاريخنا ، غالبًا ما تم تجاهل البنوك ، وقللوا من أهميتها الاقتصادية إلى حد أنه حتى الآن ، في تنظيم الانتقال إلى السوق ، لا نوليها الاهتمام الذي تستحقه. بعبارة أخرى ، تم إدخال أسلوب القيادة في إدارة الاقتصاد الوطني بإصرار في أذهاننا لفترة طويلة وبإصرار ، وكانت البنوك محاصرة للغاية ، وفقدت سلطتها وهدفها ، لدرجة أن الحاجة في الوقت الحالي لاستعادة دورها الحقيقي لا تفعل ذلك. لا يبدو مقنع. يمكننا القول أنه في مجتمعنا لا يوجد حتى الآن فهم كامل للمكان الذي يجب أن تحتله البنوك في النظام الاقتصادي لإدارة الاقتصاد. إن نظريتنا الكاملة للبنوك هي إعادة سرد فعلية لما توجد فيه البنوك في الدولة ، وما هي العمليات التي تؤديها في نفس الوقت. يحتاج المجتمع إلى فهم مفصل وأعمق لجوهر البنك ، ويحتاج إلى مفهومه ، وتوضيح غرضه العام. كل هذه الأسئلة ليست سهلة ، فقد ترسخت جذورها في تاريخ تطور العمل المصرفي.
عند كتابة التقرير ، تم استخدام مواد من الكتب المدرسية البيلاروسية والروسية والوسائل التعليمية والكتب المرجعية. وكذلك قصاصات من مقالات في الصحف والمجلات مثل "National Economic Newspaper" و "Bulletin of the Association of Belarusian Banks" ".
في جمهورية بيلاروس ، لم تُعتمد أولى الإجراءات القانونية المعيارية الهادفة إلى تنظيم إجراءات إنشاء البنوك إلا في عام 1990: قانون "البنك الوطني لجمهورية بيلاروس" وقانون "البنوك والأنشطة المصرفية في جمهورية بيلاروسيا ". في وقت لاحق ، أصبحت هذه القوانين باطلة بسبب اعتماد قانون البنوك لجمهورية بيلاروسيا (2000).
كظاهرة اقتصادية وقانونية معقدة للبنوك ، فإن ازدواجية الوظائف متأصلة: من ناحية ، إنها توفير أنشطة الكيانات التجارية (ريادة الأعمال) ، ومن ناحية أخرى ، النشاط الاقتصادي الفعلي (تنظيم المشاريع).
التشريعات المصرفية. يمكن تقسيم الأعمال القانونية المعيارية التي تضمن تنظيم العلاقات في المجال المصرفي إلى مجموعتين:
وفقا للفن. 2 من قانون البنوك لجمهورية بيلاروسيا (يشار إليها فيما بعد - BC) التشريع المصرفي لجمهورية بيلاروسيا هو نظام من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تنظم العلاقات الناشئة في تنفيذ الأنشطة المصرفية وتحدد حقوق والتزامات ومسؤوليات الأشخاص و المشاركين في العلاقات القانونية المصرفية.
تشمل التشريعات المصرفية:
يعد النظام المصرفي لجمهورية بيلاروسيا جزءًا لا يتجزأ من النظام المالي والائتماني لجمهورية بيلاروسيا. يتألف النظام المصرفي لجمهورية بيلاروسيا من مستويين ويشمل البنك الوطني والبنوك الأخرى.
وفقا للفن. رقم 7 من قانون البنوك لجمهورية بيلاروسيا ، البنك الوطني هو البنك المركزي والهيئة الحكومية لجمهورية بيلاروسيا. ينظم البنك الوطني علاقات الائتمان والتداول النقدي ، ويحدد إجراءات المستوطنات. يتمتع البنك الوطني بالحق الحصري في إصدار الأموال وأداء الوظائف الأخرى المنصوص عليها في قانون البنوك والقوانين التشريعية الأخرى لجمهورية بيلاروسيا.
يتم تحديد الوضع القانوني للمصرف الوطني لجمهورية بيلاروسيا وأهدافه ووظائفه بموجب الفصل 4 من قانون البنوك.
حسب الفن. يقوم 24 BC National Bank بتنفيذ أنشطته وفقًا لدستور جمهورية بيلاروسيا ، وقانون البنوك ، وقوانين جمهورية بيلاروسيا ، والإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس جمهورية بيلاروسيا وهو مستقل في أنشطته. البنك الوطني مسؤول أمام رئيس جمهورية بيلاروسيا. قانون البنوك والقوانين التشريعية الأخرى لجمهورية بيلاروسيا ؛
يحق للبنك القيام بعمليات مصرفية أخرى وأنواع الأنشطة المنصوص عليها في المادة 14 من قانون البنوك.
البنك منظمة تجارية مسجلة في شكل شركة مساهمة أو مؤسسة وحدوية على النحو المنصوص عليه في قانون البنوك والتشريعات الأخرى لجمهورية بيلاروسيا. بنك قانوني تجاري
يأخذ التصنيف العقائدي للبنوك في الاعتبار مجموعة متنوعة من المعايير ، من أهمها: أنواع العمليات التي تقوم بها البنوك ، والتي تخدمها البنوك في الصناعة ، والأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية. الوثيقة التأسيسية للبنك هي الميثاق المعتمد بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات جمهورية بيلاروسيا لكيان قانوني من الشكل التنظيمي والقانوني المقابل (شركة مساهمة أو مؤسسة وحدوية).
يجب أن يحتوي ميثاق البنك على:
يجب أن يكون للبنك اسم يلبي متطلبات تشريعات جمهورية بيلاروسيا. يجب أن يحتوي اسم البنك على إشارة إلى طبيعة نشاط هذا البنك من خلال استخدام كلمة "بنك" وكذلك شكله التنظيمي والقانوني (شركة مساهمة أو مؤسسة وحدوية).
لا يمكن للكيانات القانونية المسجلة على أراضي جمهورية بيلاروسيا وفقًا للإجراءات المعمول بها استخدام كلمة "بنك" في أسمائها ، باستثناء الكيانات القانونية التي حصلت على ترخيص من البنك الوطني للقيام بأنشطة مصرفية. يتكون رأس المال المصرح به للبنك من ودائع (ممتلكات) مؤسسيه (المشتركين). يحدد رأس المال المصرح به للبنك الحد الأدنى لحجم ممتلكات البنك التي تضمن مصالح دائنيه. يتم تحديد الحد الأدنى لحجم رأس المال المصرح به للبنك من قبل البنك الوطني بالاتفاق مع رئيس جمهورية بيلاروسيا. يجب الإعلان عن رأس المال المصرح به بالكامل بالروبل البيلاروسي. يتم تحويل العملة الأجنبية إلى العملة الرسمية لجمهورية بيلاروسيا بالسعر الرسمي الذي حدده البنك الوطني في تاريخ تقديم مساهمة نقدية للصندوق القانوني (تاريخ استلام الأموال لقيدها في حساب مؤقت وفقًا للجزء الثاني من المادة 76 من قانون البنوك).
البحث عن الخبرات الأجنبية للوثائق التنظيمية التي تحكم الأنشطة المصرفية
تلقى النشاط المصرفي في البلدان ذات الاقتصادات السوقية تعريفه القانوني في العديد من القوانين التشريعية والتنظيمية ذات القوة القانونية المختلفة. تختلف مصادر القانون المصرفي هذه اختلافًا كبيرًا من حيث المحتوى والشكل والمعنى في التنظيم القانوني للعلاقات القانونية المصرفية. من ناحية أخرى ، فإن أساس التشريع المصرفي في الدول الأجنبية هو نظام القوانين التشريعية ، أي تلك التي تحدد الوضع القانوني للبنوك (البنوك المركزية والتجارية) ، ومن ناحية أخرى ، هذه المجموعة من القوانين واللوائح يحكم مختلف جوانب العمل المصرفي ، ويضع الأنظمة التي تمارس العمليات المصرفية على أراضي دولة معينة.
يتميز القانون المصرفي للدول الأجنبية باستخدام مجموعة واسعة من المصادر ذات الطبيعة القانونية المختلفة ، والتي تحددها خصوصيات مواضيع وموضوع وأساليب التنظيم المصرفي. دعونا ننظر في المصادر الرئيسية لقانون البنوك.
1 تشكل التشريعات المصرفية الوطنية نظامًا من القوانين المعيارية ، وهي القواعد التي تنظم العلاقات القانونية المصرفية. هذه أولاً وقبل كل شيء قوانين. لدى الولايات المتحدة نظام متطور من القوانين التشريعية ، يتميز بالتنظيم القانوني الشامل لجميع جوانب العمل المصرفي. هذه هي قانون العملة الوطنية (1863) ، وقانون البنوك الوطنية (1864) ، وقانون الاحتياطي الفيدرالي (1913) ، وقانون إدجا للمعاملات المصرفية الدولية (1919) ، وقانون ماكفادين للأنشطة المصرفية الأجنبية (1927) ، وقانون المالية الأنشطة (1933 ، 1935) ، قانون إصدار الأوراق المالية (1933) ، قانون إقراض أصحاب المنازل (1933) ، قانون الشركات القابضة للبنوك (1956) ، قوانين الاندماج المصرفي (1960 ، 1966 ، 1994) ، قانون حماية البنوك (1968) ، قانون تكافؤ فرص الائتمان (1974) ، قانون السداد الصحيح للقروض (1977) ، قانون الحق في السرية المالية (1978) ، قانون Good-Saint-Germain بشأن مؤسسات الإيداع (1982) ، قانون نظام الاحتياطي الفيدرالي بالولايات المتحدة الأمريكية (1995) وغيره. أكبر قانون تشريعي من حيث الحجم ، حيث تم تخصيص جزء كبير من المواد لتنظيم المعاملات المصرفية ، هو القانون التجاري للولايات المتحدة (1962) ، والذي يسمى "رمز المصرفيين".
وتجدر الإشارة إلى أن التشريع الأمريكي الذي ينظم الأنشطة المصرفية ظل دون تغيير لمدة نصف قرن ، أي يتسم بالاستقرار والمحافظة على التصرفات القانونية. فقط في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، قام المشرع الأمريكي بمراجعة القيود القانونية ، وإضعاف الرقابة الإدارية على البنوك ومنحها الفرصة للعمل بفعالية في بيئة تنافسية للغاية. تم إجراء بعض التغييرات في التشريعات المصرفية من حيث تحريرها في السنوات الأخيرة. تتميز الولايات المتحدة بغياب تشريع مصرفي موحد ؛ يتم تنفيذ التنظيم القانوني للأنشطة المصرفية على المستوى الفيدرالي وعلى مستوى الولايات الفردية. لكل ولاية الحق في تنظيم العمل المصرفي بموجب قوانينها الخاصة ، وينعكس ذلك في التشريعات المصرفية للدولة.
بالمقارنة مع التشريعات الأمريكية ، لطالما تميز التشريع المصرفي الألماني بتحرير التنظيم القانوني في هذا المجال. تشمل قوانين البنوك قانون البنك الفيدرالي الألماني (بصيغته المعدلة في 16 يوليو 1994) ، وقانون البنوك لجمهورية ألمانيا الاتحادية (1957) ، وقانون سياسة الائتمان (1993) ، وقانون البنك التعاوني الألماني (1975) ، وقانون البنوك الألماني بنك تعويضات قانون البنوك التعاونية ، قانون بنوك التوفير ، قانون بنوك الرهن العقاري (1990).
يوجد لدى دول أوروبية أخرى أيضًا قوانين تحدد الوضع القانوني للبنوك ، على سبيل المثال ، في فرنسا - القانون "بشأن ميثاق بنك فرنسا" (1993) ، "بشأن أنشطة مؤسسات الائتمان ومراقبتها" ( 1993). يوجد في المملكة المتحدة قانون التأميم (1946) ، وقوانين البنوك (1979 ، 1987) وقانون بنك إنجلترا (1998) ، ويخضع الوضع القانوني للبنوك العاملة في الأشكال والشركات التجارية لقانون الشراكات التجارية. في سويسرا ، يتم تحديد أنشطة البنوك وتنظيمها ومراقبتها وفقًا لقانون البنوك الفيدرالي: بشأن البنوك وبنوك التوفير (من 08.11.1934) وقانون "البنك الوطني السويسري" (2003).
تم إنشاء الأساس التشريعي للنظام المصرفي الحديث لروسيا في عام 1990 مع اعتماد قوانين "البنك المركزي للاتحاد الروسي" و "البنوك والأنشطة المصرفية". القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي الروسي الاتحاد "بتاريخ 27 حزيران (يونيو) 2002 ينص على وصف أوضح وأكثر تفصيلاً لوظائف البنك الرئيسي للبلد ، ويمنح البنك المركزي لروسيا الحق في إصدار لوائح ملزمة لجميع الكيانات القانونية والأفراد والسلطات العامة. يحدد قانون "البنوك والأنشطة المصرفية" (2006) ثلاثة مبادئ رئيسية: التحرير والأنشطة المصرفية ، وتعزيز التدابير لضمان استقرار النظام المصرفي الروسي.
على عكس البلدان المتقدمة في أوروبا والولايات المتحدة ، حيث يعمل نظام واسع من القوانين ، في اليابان ، هناك عدد صغير من القوانين التشريعية التي تنظم الأنشطة المصرفية (في عام 1997 ، اعتمد البرلمان الياباني مجموعة من القوانين بشأن إصلاح النظام المصرفي ونظام جديد. طبعة من قانون بنك اليابان). في اليابان ، تسترشد البنوك في أنشطتها بأوامر شفهية صادرة عن وزارة المالية ، وهي ليست سارية مع AKON ، ولكن يجب على البنوك الامتثال لها.
تحتل القوانين التجارية (التجارية) الخاصة بالدول الأجنبية الرائدة (ألمانيا والولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا وروسيا وسويسرا واليابان) مكانًا مهمًا في التسلسل الهرمي لمصادر القانون المصرفي ، والتي تحتوي على معايير بشأن بعض جوانب التنظيم المصرفي.
وهكذا ، يحتوي القانون المدني للاتحاد الروسي على عدد كبير من المواد (الائتمان ، الإيداع المصرفي ، الحساب المصرفي ، التسويات ، تخزين الأشياء الثمينة في البنك ، السرية المصرفية ، إلخ) التي تنظم العلاقات القانونية المصرفية. يحتوي القانون التجاري الفرنسي واللوائح التجارية الألمانية على قواعد خاصة بالعمل المصرفي.
أحيانًا تكون مصادر التنظيم القانوني للأنشطة المصرفية في البلدان الأجنبية بمثابة قوانين معيارية صادرة عن رؤساء الدول والسلطات التنفيذية (المراسيم الحكومية ، قرارات السلطات المالية). في روسيا ، على سبيل المثال ، نظمت المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي قضايا العلاقات النقدية. غالبًا ما يتم تقديم قيود العملة من خلال الإجراءات الحكومية. لذلك ، في عام 1971 ، تم اعتماد قانون في سويسرا ، والذي أتاح للحكومة الفرصة لاتخاذ تدابير لحماية نظام العملة في البلاد دون استشارة البرلمان.
تتكون مجموعة كبيرة من التشريعات المصرفية من اللوائح والتعليمات والقواعد الصادرة عن البنوك ، بالإضافة إلى العديد من الأشكال المستخدمة في الممارسة المصرفية لإضفاء الطابع الرسمي على المعاملات المصرفية ، وأعمال التنظيم المحلي (على سبيل المثال ، مواثيق البنوك وجمعياتها) ، والقواعد لخدمة العملاء ، حول الخدمات المصرفية ...
على سبيل المثال ، يمكننا تسمية مدونة الممارسات المصرفية الجيدة ، التي اعتمدتها الجمعية المصرفية البريطانية ، قانون البنوك لجمعية البنوك التجارية في سانت بطرسبرغ ، نرى أنها تلعب دورًا مهمًا في تنظيم علاقات البنوك مع العملاء ، في تنظيم أنشطة المؤسسات المصرفية. العادات القانونية والممارسات التجارية ضرورية لقانون البنوك.
كما تشير الاتفاقيات والمعاهدات الدولية في مجال قانون البنوك والمصادق عليها من قبل برلمانات الدول إلى مصادر قانون البنوك. على سبيل المثال ، اتفاقيات جنيف لعام 1930 (سند الصرف الموحد) ، واتفاقيات جنيف للشيكات لعام 1931 (قانون الشيكات الموحد) ، واتفاقية أوتاوا UNIDROIT لعام 1988 (بشأن العوملة الدولية) ، ومعاهدة ماستريخت لعام 1992 ، ومعاهدة أمستردام لعام 1997 ، التوصيات الأربعون للمجموعة بشأن تطوير الإجراءات المالية لمكافحة غسيل الأموال (فاتف) (المعاهدة الدولية الموقعة في 24 سبتمبر 2003).
أصبحت العادات الدولية التي تشكلت في الممارسات بين البنوك أهدافًا للتوحيد الدولي في إطار غرفة التجارة الدولية (ICC) ، وهي أعمال تدوين غير رسمي للأعراف الدولية. في القانون المصرفي ، تشمل هذه قواعد غرفة التجارة الدولية الموحدة للتحصيل في عام 1995 ، وقواعد غرفة التجارة الدولية الموحدة وعادات يوم خطابات الاعتماد المستندية في طبعة 1993 ، وقواعد غرفة التجارة الدولية الموحدة للضمانات التعاقدية في طبعة 1978.
في مجال الخدمات المصرفية الدولية ، تحتل المعايير المصرفية الدولية مكانة مهمة ، والتي يتم تطويرها من قبل المنظمة الدولية للتوحيد القياسي (ISO). المعايير هي مجموعة من المتطلبات الفنية لتنفيذ المستندات المصرفية ، والتي يجب الالتزام بها الأهمية القانونية ، حيث يتم استخدامها في الممارسات المصرفية الدولية.
في البلدان التي تنتمي إلى النظام القانوني الأنجلو ساكسوني (بريطانيا العظمى ، الولايات المتحدة الأمريكية ، كندا ، إلخ) ، حيث السوابق القضائية سارية ، تلعب الممارسة القضائية والتحكيمية دورًا مهمًا في التنظيم القانوني للأنشطة المصرفية ، أي القرار السلطات القضائية والتحكيم في قضايا محددة تتعلق بالبنوك وكذلك السوابق التي تحددها المحكمة.
من العناصر المهمة للتنظيم القانوني للأعمال المصرفية في مختلف البلدان الإجراءات القانونية المعيارية للمنظمات الدولية المطبقة على أراضي الدول الأعضاء فيها. لذلك ، مع تشكيل صندوق النقد الدولي (IMF) في عام 1944.
أصبحت منظمة النقد الدولية ، التي تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ، أهم مصدر للتنظيم القانوني للأنشطة المصرفية ، لا سيما بنوك الانبعاثات المركزية ، في صندوق النقد الدولي - وهي وثيقة ذات طبيعة قانونية دولية. يلعب ميثاق صندوق النقد الدولي دورًا مهمًا في تطوير التجارة الدولية والتعاون النقدي من خلال وضع قواعد لتنظيم أسعار الصرف ومراقبة التقيد بها ، وتنظيم إجراءات تنفيذ نظام الدفع عند إبرام اتفاقيات العملات الدولية ، والاتفاقيات بين البنوك بشأن إجراءات إجراء التسويات. ومسائل أخرى: من الأمثلة على التعاون الأوروبي في التنظيم المصرفي الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية ، اللذان يتمتعان بالحق في اعتماد لوائح ملزمة قانونًا للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. يُطلق على مجموع هذه الأعمال (اللوائح والقرارات والتوجيهات التي تنظم الأنشطة المصرفية داخل الاتحاد الأوروبي) التشريع المصرفي الأوروبي. بالنسبة لمثل هذه التوجيهات المصرفية ، يجب أن يُنسب ما يلي: توجيه الاتحاد الأوروبي بتاريخ 12 ديسمبر 1977 "بشأن تنسيق القوانين والقواعد والأحكام الإدارية التي تحكم تنظيم وسلوك أعمال مؤسسات الائتمان" ، توجيه الاتحاد الأوروبي بتاريخ 17 أبريل 1989 "في الصناديق الخاصة لمؤسسات الائتمان "، توجيه الاتحاد الأوروبي بتاريخ 15 مايو 1994" بشأن مخططات حماية الودائع في المؤسسات الائتمانية "، توجيه الاتحاد الأوروبي بتاريخ 29 يونيو 1995" حول تحسين الإشراف على مؤسسات الائتمان "، توجيه الاتحاد الأوروبي بتاريخ 14 يونيو 2006 "حول إنشاء ومتابعة المؤسسات الائتمانية".
دور مهم في هذا الصدد ينتمي أيضًا إلى البنك المركزي الأوروبي ، الذي يتبنى لوائح مثل: "دور Eurosystem في التحكم في أنظمة الدفع" (يونيو 2000) ، "معايير التحكم في أنظمة تسوية التجزئة باليورو" (يونيو 2001) ، "إنجازات الأمن في نظام تسوية الأموال الإلكترونية" (مايو 2003) وغيرها ، والتي وضعت المبادئ القانونية الأساسية للرقابة على أنظمة الدفع في دول منطقة اليورو والوظائف الرئيسية للبنك المركزي في السيطرة على القطاع المصرفي.
تلخيصاً لنتائج دراسة موضوع مصادر قانون البنوك في الدول الأجنبية يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:
وبالتالي ، فإن التنظيم القانوني للأعمال المصرفية في البلدان الأجنبية يتميز بتعدد وتنوع مصادر القانون المصرفي التي تختلف في طبيعتها القانونية ، ونظام متطور للغاية من القوانين المعيارية على البنوك والأنشطة المصرفية ، ودقة تنظيمها القانوني و تغلغل العناصر الأجنبية في التشريعات المصرفية الوطنية.
قانون البنوك. أسرة كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا
18. أعمال البنك المركزي للاتحاد الروسي في نظام مصادر القانون المصرفي
البنك المركزي للاتحاد الروسيله الحق في إصدار لوائح من نوعين:
الأعمال القانونية المعيارية التي هي مصادر القانون المصرفي ؛
الأفعال القانونية المعيارية التي ليست من مصادر القانون.
تم تحديد قواعد إعداد الإجراءات القانونية للبنك المركزي للاتحاد الروسي بموجب اللوائح "بشأن إجراءات إعداد القوانين التنظيمية لبنك روسيا وبدء نفاذها" (بصيغتها المعدلة في 18 أبريل 2002) ، وافق. بأمر من البنك المركزي الروسي بتاريخ 15.09.97 رقم 02-395.
فيما يتعلق بالقضايا التي تدخل في اختصاصه ، يصدر البنك المركزي للاتحاد الروسي الأنواع التالية من الإجراءات القانونية التنظيمية:
الاتجاهات؛
أنظمة؛
تعليمات.
الإجراءات القانونية التنظيمية للبنك المركزي للاتحاد الروسي:
ذات طبيعة ثانوية ولا يمكن أن تتعارض مع أعمال ذات قوة قانونية أكبر (قوانين) ؛
تنظيم تفاصيل إجراءات تنفيذ المؤسسات الائتمانية للأنشطة المصرفية في إطار إدارة البنك المركزي للاتحاد الروسي للنظام المصرفي ؛
إلزامي للتنفيذ من قبل مجموعة واسعة من الناس. بالكامل ، يتم إرسالها ، إذا لزم الأمر ، إلى جميع مؤسسات الائتمان المسجلة ؛
تدخل حيز التنفيذ بعد 10 أيام من يوم نشرها الرسمي في النشرة الرسمية للبنك المركزي للاتحاد الروسي - "نشرة بنك روسيا" ، باستثناء الحالات التي يحددها مجلس الإدارة ؛
غير رجعي
يجب تسجيل معظمهم لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي وفقًا للإجراءات المحددة لتسجيل الدولة للقوانين التنظيمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية ؛
الإجراءات القانونية التنظيمية للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، والتي تنص على:
أسعار صرف العملات الأجنبية مقابل الروبل ؛
التغيير في أسعار الفائدة ؛
حجم متطلبات الاحتياطي ؛
حجم المعايير الإلزامية لمؤسسات الائتمان والمجموعات المصرفية ؛
القيود الكمية المباشرة
قواعد المحاسبة وإعداد التقارير للبنك المركزي للاتحاد الروسي ؛
إجراءات ضمان عمل نظام البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛
اللوائح الأخرى للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، والتي ، وفقًا للإجراءات المحددة للهيئات التنفيذية الفيدرالية ، لا تخضع للتسجيل لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي.
المؤلف5. مصادر قانون البنوك: الإجراءات القانونية الأساسية وبعض الأحكام التي تشكل قانون البنوك دستور الاتحاد الروسي مصادر قانون البنوك هي في المقام الأول الأحكام التالية من دستور الاتحاد الروسي: البنود "g"، "h" Art . 71 ؛ فن. 74 ؛ فن. 75 ؛ البند "ز" الفن. 83 ؛
من كتاب قانون البنوك المؤلف Rozhdestvenskaya Tatiana Eduardovnaالفصل 2 الوضع القانوني للبنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا) الإطار التنظيمي 1. القانون الاتحادي رقم 86-FZ المؤرخ 10 يوليو 2002 "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا)." 2. لائحة بنك روسيا رقم 46-P بتاريخ 29 يوليو 1998 "على المستوى الإقليمي
من كتاب قانون البنوك المؤلف2. مكانة القانون المصرفي في نظام القانون الروسي نظرًا لحقيقة أن البنوك تحتل أحد الأماكن المركزية في هيكل السوق لروسيا وهي حلقة وصل بين الكيانات الاقتصادية المختلفة داخل الدولة والشركاء الأجانب ، فإن مسألة مكان
من كتاب قانون البنوك المؤلف كوزنتسوفا إينا الكسندروفنا3. موضوع قانون البنوك. طريقة القانون المصرفي موضوع القانون المصرفي هو العلاقات العامة الناشئة فيما يتعلق بتنفيذ الأنشطة المصرفية. مفهوم "المصرفية" ليس ثابتًا قانونيًا ، لذا يمكنك ذلك
من كتاب قانون الضرائب المؤلف Mikidze SG2. مفهوم قانون الضرائب ومكانته في نظام القانون الروسي قانون الضرائب هو مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم العلاقات الاجتماعية الناشئة عن إنشاء وتقديم وتحصيل الضرائب والرسوم والتحويلات إلى نظام الميزانية
من كتاب المال والائتمان والبنوك. اوراق الغش المؤلف Obraztsova Ludmila Nikolaevna104- وظائف البنك المركزي للاتحاد الروسي ينظم القانون الاتحادي "المتعلق بالتعديلات والإضافات على قانون الاتحاد الروسي" المتعلق بالبنك المركزي للاتحاد الروسي (بنك روسيا) وظائف المصرف المركزي لروسيا. ) "بتاريخ 26 أبريل 1995. وهذه المهام هي كما يلي: 1. بالتعاون مع
المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا9. مكانة القانون المصرفي في نظام القانون الروسي هناك عدة وجهات نظر تتعلق بمكانة القانون المصرفي في نظام القانون الروسي ، ويعتقد بعض الخبراء في هذا المجال أن قانون البنوك هو فرع فرعي للقانون المالي. يعتقد آخرون ذلك
من كتاب قانون البنوك. اوراق الغش المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا14. الخصائص العامة لمصادر القانون المصرفي مصادر القانون المصرفي هي مجموعة من الأشكال الخارجية المحددة رسميًا والتي تحتوي على القواعد التي تحكم العلاقات الناشئة في عملية الضرائب ، أي أشكال المحتوى الخارجي
من كتاب قانون البنوك. اوراق الغش المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا16. القوانين المعيارية الثانوية كمصدر من مصادر القانون المصرفي. يُمنح الحق في إصدار قوانين معيارية ثانوية تنظم العلاقات القانونية المصرفية في الاتحاد الروسي مع: رئيس الاتحاد الروسي ؛ • الهيئات التنفيذية الاتحادية
من كتاب قانون البنوك. اوراق الغش المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا47. وظائف البنك المركزي للاتحاد الروسي تتمثل مهام البنك المركزي للاتحاد الروسي فيما يلي: - وضع سياسة نقدية موحدة للدولة وتنفيذها بالتعاون مع حكومة الاتحاد الروسي. • إصدار النقد بشكل احتكاري وتنظيم النقد
من كتاب قانون البنوك. اوراق الغش المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا48. اختصاص البنك المركزي للاتحاد الروسي إن اختصاص البنك المركزي للاتحاد الروسي هو صلاحياته (الحقوق والالتزامات وموضوعات الاختصاص) اللازمة لأداء مصرف روسيا بفعالية للمهام الموكلة إليه. ينفذ البنك المركزي للاتحاد الروسي خمسة مجالات من اختصاصه: • أهمها
المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا9. الوضع القانوني للبنك المركزي للاتحاد الروسي يتحدد الوضع القانوني للبنك المركزي للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، وفي المقام الأول القانون الاتحادي "بشأن البنك المركزي للاتحاد الروسي ( بنك روسيا) ". هذه
من كتاب البنوك. اوراق الغش المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا10. وظائف البنك المركزي للاتحاد الروسي تتمثل مهام البنك المركزي للاتحاد الروسي فيما يلي: وضع سياسة نقدية موحدة للدولة وتنفيذها بالتعاون مع حكومة الاتحاد الروسي ؛ احتكار إصدار النقد وتنظيم النقد
من كتاب البنوك. اوراق الغش المؤلف كانوفسكايا ماريا بوريسوفنا11. اختصاص البنك المركزي للاتحاد الروسي إن اختصاص البنك المركزي للاتحاد الروسي هو صلاحياته (الحقوق والالتزامات وموضوعات الاختصاص) اللازمة لأداء بنك روسيا بفعالية للمهام الموكلة إليه. ينفذ البنك المركزي للاتحاد الروسي خمسة مجالات من اختصاصه: الأهم
من كتاب المال. تنسب إليه. البنوك: مذكرات المحاضرة المؤلف شيفتشوك دينيس الكسندروفيتشوظائف البنك المركزي البنك المركزي هو هيئة حكومية مسؤولة عن حجم المعروض النقدي والقروض المقدمة للاقتصاد ككل. الأهمية: مسؤول عن تسيير السياسة النقدية واستقرار النظام المصرفي ككل. المعيار هو بنك إنجلترا.
من كتاب Money، Bank Loan and Business Cycles المؤلف هويرتا دي سوتو جيسوسوهكذا بدأت مؤسسة البنك المركزي في مواجهة طويلة بين دعاة الأعمال المصرفية الحرة وأنصار البنك المركزي. طرح الأخير الحجج التالية ضد المدرسة المصرفية ودعاة الصيرفة الحرة.
