وفقًا للتعريف المقبول عمومًا ، فإن ريع (الموارد الطبيعية) هو جزء من الربح الناتج عن استخدام مورد طبيعي في عملية الإنتاج (بدلاً من الاستخدام ، كما يقولون ، ناشئ عن الاستخدام ، وكذلك ناتج عن الاستخدام ، إلخ.)
بالنسبة لأنواع مختلفة من الموارد الطبيعية فيما يتعلق بالمشكلة قيد الدراسة ، فإن المواقف مختلفة للغاية. الوضع هو الأكثر ملاءمة في حالة موارد الأرض - فليس من دون سبب أن بدأت دراسة مشكلة الريع الطبيعي في العلوم الاقتصادية معهم. بادئ ذي بدء ، هناك عدد كبير جدًا من قطع الأراضي التي يتم طرح مسألة الإيجار فيها.
كشكل من أشكال دخل الممتلكات ، تم استخدام إيجار الأراضي في العالم القديم. يمكن العثور على أساسيات النظرية الاقتصادية في أرسطو - الفيلسوف اليوناني القديم (القرن الرابع الميلادي) ، في العصور الوسطى في توماس الأكويني (القرن الثامن الميلادي) ، ولكن هذا يحدث بشكل أكثر اتساقًا في القرنين السابع عشر والثامن عشر - في أ سميث (إنجلترا 1776) ، د. ريكاردو (1817) في كتابه "مبادئ الاقتصاد السياسي والضرائب" يكتب عن إيجار الأرض: الدخل الإضافي ، الذي يُسحب منها في شكل إيجار من قبل أصحاب الأرض ".
هذا التعريف ، ذو المغزى الواسع للغاية ، يحدد مصدر تكوين أحد أجزاء الربح ، لكنه يترك "خارج الأقواس" السؤال عن كيفية فهم الربح. إذا كان - فيما يتعلق بمورد معين ، على سبيل المثال ، الوديعة - من خلال الربح يُفهم على أنه الربح الحقيقي الذي يتقاضاه مستخدم المورد فعليًا ، فيجب عندئذٍ الاعتراف بالإيجار على أنه خاصية لا تتعلق بالمورد ، ولكن نظام "مستخدم الموارد". مع هذا الفهم (الساذج) ، في حالة عدم حصول رجل أعمال غير كفء ، باستخدام تقنيات غير مناسبة لتشغيل مورد فعال بشكل أساسي وجذب مهندسين أميين ، على أي ربح على الإطلاق ، فإن الإيجار - باعتباره "جزء" من الصفر - يجب أيضًا أن تساوي الصفر. إذا لم يتم استخدام المورد بعد ، فحينئذٍ ، لا توجد شروط منطقية بشأن الإيجار الناتج عن استخدامه.
في هذا الموقف الإشكالي النموذجي للاقتصاد ، والذي ينشأ مع تعديل واحد أو آخر في العديد من المشاكل ، تقدم النظرية نهجين مختلفين جوهريًا. وفقًا للأول (الكلاسيكي) ، يجب فهم الربح على أنه متوسط الربح الذي يتم الحصول عليه عند استخدام موارد من نوع معين في الاقتصاد قيد الدراسة.
وفقًا للثاني (الهامشي) ، يجب على المرء أن ينطلق من أفضل الظروف الممكنة لاستخدام مورد معين: أفضل التقنيات ، وأفضل موارد العمل ، وأفضل إدارة - ويأخذ في الاعتبار الربح الهامشي ، الذي يمكن الحصول عليه في مثل هذه الظروف . من الواضح ، في كلا الإصدارين من فهم الربح ، أن مهمة حسابه العملي ليست تافهة بأي حال من الأحوال - نحن لا نتحدث عن إعداد التقارير ، ولكن عن بناء بعض المؤشرات الاقتصادية المعممة التي تميز الصناعة التحويلية (الصناعة الفرعية) ، وبصورة أدق ، مجموعة من الشركات التي تستخدم هذا المورد الطبيعي.
من وجهة نظر النظرية الاقتصادية ، يتم تعريف مبلغ الإيجار على أنه الفرق بين الدفع الفعلي لعامل من عوامل الإنتاج والحد الأدنى لمستوى الدفع الممكن لعامل الإنتاج ، حيث سيتم استخدام العامل بهذه الطريقة (ما يسمى ب "الدخل الاحتفاظ"). نتيجة هذا التعريف هي التفسير العملي للإيجار على أنه الفرق بين الدخل الفعلي لشركة التعدين ومجموع تكلفة استخراج مورد طبيعي وجزء من الربح (العلاقات العامة). في هذه الحالة ، يتم احتساب الجزء المُجمل من الربح (Pr) بناءً على مستوى الربحية الذي يضمن جاذبية استخراج مورد طبيعي للأعمال.
الإيجار (الصافي) المطلق. في اقتصاد السوق ، لا توجد أرض "لا أحد". في الوقت نفسه ، لن يتم تأجير قطعة أرض واحدة - حتى أسوأها - من قبل مالكها مجانًا. في الوقت نفسه ، حتى في أسوأ الأراضي ، يجب أن تكون المزارع المستأجرة قادرة على تغطية تكاليفها والحصول على دخل كافٍ لتسوية مدفوعات الإيجار ، ودفع مدفوعات الضرائب للميزانية ، وتوسيع الإنتاج والحصول على الوضع الطبيعي (أو ، بعبارة أخرى ، صفر اقتصاديًا). ) ربح. يتم حل هذه المشكلة بمساعدة صافي الإيجار المستلم من جميع الأراضي دون استثناء ، بما في ذلك أسوأها. إن الريع الصافي (في أدب المدرسة الكلاسيكية ، على وجه الخصوص ، والماركسي - الريع المطلق) هو نتيجة العرض غير المرن تمامًا للأرض في ظروف وجود الملكية الخاصة عليها.
من ناحية أخرى ، تستبعد الملكية الخاصة للأراضي الهجرة الحرة لرأس المال إلى القطاع الزراعي في الاقتصاد (لا يمكنك استخدام الأرض دون إذن المالك). من ناحية أخرى ، فإن مساحة الأرض الصالحة للاستخدام الزراعي محدودة للغاية ، أي أنه لا يوجد مكان للحصول على أراضٍ إضافية تتجاوز مصالح مالك الأرض.
في ظل هذه الظروف ، تتاح لمالكي الأراضي الفرصة لطلب إيجار أي قطع أرض ، وللمستأجرين الفرصة لتحديد أسعار متضخمة للمنتجات الزراعية (بالمقارنة مع ممارسة تكوين التكلفة والأرباح في قطاعات أخرى من الاقتصاد) من أجل أن يكونوا قادرة على دفعها.
بمعنى آخر ، صافي الإيجار هو نوع من الضرائب التي يفرضها ملاك الأراضي ، من خلال المستأجرين ، على المجتمع بأسره ، مستغلين حقيقة أن الأرض كعامل إنتاج غير متحرك للغاية. إذا لم يكن هناك صافي إيجار ، فسيكون مستوى تكلفة كل شركة زراعية أقل. ويترتب على ذلك أن نفس حجم المعروض من المنتجات الزراعية سيكون موجودًا عند مستوى سعر أقل لها.
على الرغم مما سبق ، سيكون من غير الدقيق اعتبار صافي الإيجار ظاهرة سلبية لا لبس فيها. نظرًا لأنها تكلفة بالنسبة للمستأجر ، فإنه يميل إلى تقليل هذا النوع من التكلفة ، أي لتحقيق أقصى استفادة من كل قطعة أرض.
على العكس من ذلك ، فإن غياب الريع يحفز على سوء الإدارة. على سبيل المثال ، غالبًا ما يمكن ملاحظته في المزارع الجماعية والمزارع الحكومية في الحقبة السوفيتية. حتى الآن ، تم تحويل مساحات شاسعة من الأراضي الحرة في المزارع إلى أراضٍ قاحلة. بطبيعة الحال ، فإن الاقتصاد القوي هو نفسه مهتم باستخدام الأرض لزيادة الإنتاج. لكن المنتج الضعيف أو الذي تتم إدارته بشكل سيء ، والذي ، للأسف ، لا يزال هناك الكثير منه في الريف ، لا يفقد شيئًا بتخليه عن قطعة كبيرة من الأرض ، "لم يضع يديه عليها". وبعبارة أخرى ، فإن صافي الريع هو آلية اقتصادية تضمن موقفًا حصيفًا تجاه مورد طبيعي محدود - الأرض.
انضباط: اقتصادمقدمة 3
1. الريع الطبيعي: المفهوم ، الجوهر 5
2. الريع الطبيعي - أسطورة أم حقيقة؟ 7
الخلاصة 11
الأدب 12
المقدمة
منذ عدة سنوات ، بين "أصحاب المصلحة" - السياسيون والعلماء ورجال الأعمال - كان هناك نقاش ساخن حول موضوع ما إذا كنا بحاجة إلى ريع طبيعي أم لا.
دعونا نستمع إلى الخطب.
الريع الطبيعي هو أسطورة يروج لها بعض السياسيين. قال ألكسندر جوكوف ، رئيس لجنة الميزانية بمجلس الدوما ، إنهم ينظرون إليها على أنها "عصا سحرية" من شأنها أن تحل جميع المشاكل.
في اقتصاد السوق ، يتكون أساس الميزانية في البلدان ذات الاقتصاد القائم على الموارد من الموارد الطبيعية ، ولا ينتمي النفط إلى من يستخرجه ، بل يعود إلى المجتمع بأسره ، سكان البلد بأكمله. على هذا الأساس ، إذا كانت هذه ولاية للشعب ، فيجب أن تسحب معظم تكلفة النفط في شكل ريع طبيعي ، - هذا هو رأي فاليري سيرجينكو ، نائب الجمعية التشريعية لإقليم كراسنويارسك.
إن مسألة استخدام الريع الطبيعي هي الرابط المنطقي الذي يمكن من خلاله سحب سلسلة السياسة الاقتصادية الحقيقية للدولة الروسية الحالية بالكامل من الظل وإعطاؤها اعتبارًا علنيًا مفتوحًا ، - يلتزم العالم السياسي ألكسندر تسيبكو بهذه النقطة للعرض.
بريماكوف هناك نوعان من الخرافات حول ريع الموارد الطبيعية في روسيا. الأول هو أنه تم بالفعل سحب الإيجار.
وقال رئيس غرفة التجارة والصناعة "هذا ليس هو الحال ، وإلا فإن شركات النفط لن تحقق مثل هذه الأرباح الفائقة". وقال إن الخرافة الثانية تتعلق بضرورة البدء في حساب الريع الطبيعي من كل بئر صناعي على حدة. وأشار بريماكوف \ "يوما ما سوف نصل إلى هذا ، لكن لا يمكننا أن نبدأ من هذا \". وشدد على أن وجود الريع الطبيعي حقيقة معترف بها \ "من الضروري فقط إيجاد آلية لسحبها لصالح الدولة \". وأشار بريماكوف إلى أن الآلية الوحيدة في الوقت الحالي في روسيا لسحب مدفوعات الإيجار على النفط هي رسوم التصدير فقط.
مفهوم الريع الطبيعي هو أسطورة لم تؤكدها البيانات الاقتصادية الموضوعية - هذا الرأي عبر عنه أندريه إيلاريونوف ، مستشار رئيس الاتحاد الروسي بشأن القضايا الاقتصادية ، في مقابلة مع الصحفيين يوم الخميس.
ووفقًا له ، فإن هذا المفهوم هو مصاحب أيديولوجي لتصرفات بعض التيارات السياسية. بالإضافة إلى ذلك ، شدد أندريه إيلاريونوف على أنه من المستحيل الابتعاد عما هو ليس كذلك. المناقشات الحالية حول هذه المسألة ، في رأيه ، تتلخص في إعادة توزيع العبء الضريبي بين مختلف قطاعات الاقتصاد.
الإيجار الطبيعي: مفهوم وجوهر
يشير الإيجار ، بالمعنى الأصلي للكلمة ، إلى دخل مالك الأرض من قطعة أرض مؤجرة أو الدخل الذي يحصل عليه المستأجر في شكل فائدة على رأس المال المقدم في القرض.
الآن ، تعني عبارة \ "الإيجار الطبيعي \" في المجتمع الروسي ما كان يُطلق عليه سابقًا \ "إيجار التعدين \" - وهو نوع من الإيجارات المتولدة أثناء استخراج المعادن. نحن نتحدث عن مدفوعات مقابل استخدام باطن الأرض ، والتي تملكها الدولة وتحول إليها للإدارة ، كقاعدة عامة ، لشركات خاصة على أساس عاجل وقابل للاسترداد.
الريع الطبيعي هو مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي (GDP) ، وهو ما يطالب به فلاديمير بوتين من الحكومة ، وتوسعًا غير محدود تقريبًا للإنفاق الاجتماعي من قبل الدولة ، وزيادة في رفاهية كل فرد من مواطني روسيا في نفس الوقت.
ومع ذلك ، لا يوجد مبرر اقتصادي للحاجة إلى إدخال الريع الطبيعي ، والترويج لموضوع الريع الطبيعي يهدف حصريًا إلى تلبية الطموحات السياسية لمؤيدي الريع. إن تنفيذ خطط مؤيدي الريع سيعرض أمن الطاقة في روسيا للخطر
لا يمكن لقانون الضرائب الحالي ، ناهيك عن القوانين الفيدرالية التي تنظم السياسة المالية لروسيا ، من وجهة نظر مؤيدي الريع ، أن يكون له تأثير إيجابي على الاقتصاد الروسي بنفس الطريقة التي يمكن بها إدخال الريع الطبيعي.
مؤسس السياسة الاقتصادية للشيوعية ، كارل ماركس ، الذي يعتبر مؤسس إيجار الأرض (الطبيعي) ، فهم الإيجار على أنه دفعة لاستخدام أفضل الأراضي الزراعية من أجل الحصول على أعلى (بالمقارنة مع متوسط الصناعة) ربح. طرح ماركس نظرية الريع الطبيعي في كتاب رأس المال في النصف الثاني من القرن التاسع عشر.
في الوقت نفسه ، كان الشكل الرئيسي للإيجارات التي وصفها ماركس هو السخرة ، حيث يعمل الفلاح المعتمد على الإقطاعية لجزء من الأسبوع في قطعة الأرض المخصصة له ، ويعمل باقي الأسبوع مجانًا لمالك الأرض في حيازته.
إن محاولة فرض أهمية مفاهيم النظرية الاقتصادية للقرن التاسع عشر على المجتمع ، مثل الريع والسخرية والماركسية الأخرى في القرن الحادي والعشرين تبدو سخيفة.
ومع ذلك ، فإن هذا لا يزعج الماركسيين الجدد الروس على الإطلاق.
هناك عدد قليل جدًا من مؤيدي الريع الطبيعي ، وهو أمر محرج: الإصرار على الأسس الاقتصادية لمفهوم الريع الذي يروجون له ، يفهمونه على أنه تمليه المصالح السياسية اللحظية. من خلال العمل بعبارات يمكن التعرف عليها ، وضع الماركسيون الجدد معنى مختلفًا تمامًا في المفاهيم المعروفة.
على وجه الخصوص ، يتم تقديم الريع الطبيعي إلى المجتمع كآلية عادلة لسحب الأرباح الزائدة. وليست الأرباح الفائقة المجردة للأعمال التجارية ، التي يتجاوز ربحها متوسط قيمة معينة ، ولكن الأرباح الفائقة لقطاعات معينة من الاقتصاد مرتبطة باستخراج المعادن.
إن مفاهيم العدالة التي يفرضها الماركسيون الجدد على المجتمع بسيطة للغاية: "أخذ ريع الموارد الطبيعية من الأوليغارشية النفطية سيجعل من روسيا دولة غنية وعادلة".
يتجنب دعاة الريع ، كقاعدة عامة ، إجراء مناقشة أكثر تفصيلاً حول صحة مناصبهم ، مفضلين شرح ليس أصل الإيجار ، بل طريقة استخدامه. يصر أنصار الإيجار على أن الدخل الذي يتم الحصول عليه في شكل ريع الموارد يجب أن يتم توزيعه بين جميع مواطني الدولة.
2. التأجير الطبيعي - أسطورة أم حقيقة؟
ليس من السهل فهم حجج مؤيدي استخراج الريع الطبيعي. في كثير من الأحيان ، يتم تكتمهم بأدب. التركيز على الأرقام. ومع ذلك ، على الرغم من الخلط بين الحجج والصياغات ، فمن الممكن تحديد ثلاث أطروحات رئيسية ، كل منها تبين أنها مجرد أسطورة صغيرة.
الأسطورة الأولى. تدفع شركات النفط ضرائب منخفضة للغاية.
في الواقع ، يتزايد العبء الضريبي على الصناعة باستمرار وبنسبة عالية جدًا. إذا دفعت شركات النفط في عام 1999 ما متوسطه 30 دولارًا كضرائب لكل طن من النفط ، فعندئذٍ في عام 2003 كانت 66 دولارًا ، أي أكثر من ضعف هذا المبلغ. نمت المساهمات في الخزانة بشكل أسرع: خلال نفس الوقت تضاعفت أكثر من ثلاثة أضعاف. في الوقت نفسه ، نما مستوى الإنتاج بشكل أبطأ بكثير. يوكوس مثال نموذجي في هذا الصدد. ووفقًا للشركة ، فقد زادت مدفوعات الضرائب بما يصل إلى 20 مرة في خمس سنوات ، على الرغم من أن إنتاج النفط "تقلص" بمقدار 1.8 مرة فقط. بشكل تقريبي ، بدأت الشركة في الدفع عشر مرات أكثر. وهذه ليست حالة فريدة من نوعها ، ولكنها حالة نموذجية للصناعة. أصبحت السياسة المالية للدولة فيما يتعلق بعمال النفط أكثر صرامة. وكل الكلمات حول ضرورة إحكام الخناق هي كلام فارغ. العملية على قدم وساق بالفعل. إنه مثل الحديث عن تناول مشروب بين الأول والثاني.
ليست الأرقام المطلقة هي التي تتزايد فحسب - بل إن النسبة ذاتها لتقسيم العائدات بين الدولة والشركات الخاصة آخذة في التغير. على سبيل المثال ، خلال عام 2002 ، زادت حصة الدولة من 32 إلى 40 في المائة ، بينما انخفض صافي ربح التجار من القطاع الخاص من 17 إلى 11 في المائة. وهذا على الرغم من الارتفاع المستمر في الأسعار في السوق العالمية. وإذا تحدثنا بالتحديد عن الصادرات فإن نصيب الدولة من الأرباح بشكل عام يزيد عن 70٪.
هناك مؤشر موضوعي يسمح لك بتقييم درجة العبء الضريبي على الصناعة. يكفي مقارنة حصص الصناعة في الناتج المحلي الإجمالي وإيرادات الميزانية. لذا ، فإن مدفوعات الضرائب لعمال النفط ، وفقًا للجنة الإحصاءات الحكومية الرسمية ، هي بالضبط ضعف حجم الصناعة في هيكل الناتج المحلي الإجمالي. إن القول بعد ذلك أن الضرائب صغيرة أمر محرج إلى حد ما. لذلك ، يحاولون عدم تذكر هذا الرقم قدر الإمكان.
الأسطورة الثانية. يأخذ عمال النفط كل الأرباح الفائضة من صادرات النفط.
هذه الأسطورة هي الأكثر فاعلية. لأنه عندما تُبذل محاولات لترجمة الحديث عن الريع إلى لغة المصطلحات الاقتصادية ، فإن الأمر يتعلق في المقام الأول بمراجعة آلية فرض رسوم التصدير: يقولون ، من الضروري ربطها بتقلبات الوضع الاقتصادي الخارجي. لكن مستوى العبء الضريبي يعتمد بالفعل على أسعار النفط.
بالمعنى الدقيق للكلمة ، هناك ثلاث ضرائب مرتبطة بها - على التعدين والأرباح ورسوم التصدير. بالنظر إلى السعر المنخفض للغاية للنفط البالغ 11 دولارًا للبرميل ، فإن هذه الضرائب الثلاث ستضيف 4.1 دولارًا فقط لكل طن من النفط.
ولكن إذا قفزت الأسعار ثلاثة أضعاف ، فإن العبء الضريبي سيزداد بما لا يقل عن 25 مرة. أي أنه كلما ارتفعت الأسعار ، زاد ما تحصل عليه الدولة من دخل عمال النفط. وليس التجار من القطاع الخاص. بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من حقيقة أنه في بيئة السوق غير المواتية ، يبدو أن الدولة تنشئ نظامًا ضريبيًا منخفضًا ، يصبح إنتاج النفط غير مربح للمستثمر بسعر أقل من 16 دولارًا للبرميل. هذا عندما تأخذ في الاعتبار تكاليف الإنتاج والنقل واستثمارات رأس المال. في الوقت نفسه ، ستعمل الشركات بخسارة ، وستظل الدولة تتلقى الضرائب. ولكن مهما كانت الأسعار مرتفعة بشكل خيالي ، فإن 73٪ على الأقل من الأرباح ستذهب إلى الخزانة.
لذلك اتضح أن كل الحديث عن الحاجة إلى ربط الواجبات بظروف السوق ليس أكثر من تعبير ملطف. سيكون من غير المجدي إعادة بناء آلية عمل فعالة. يمكن إعادة تكوينه فقط. في اتجاه زيادة الواجبات.
الأسطورة الثالثة. ستؤدي الزيادة الحادة في العبء الضريبي إلى زيادة كبيرة في إيرادات الميزانية.
هذه الأسطورة ، كما يقولون ، لها قاع مزدوج. يبدو ، أي نوع من الصيد يمكن أن يكون؟ كل شيء منطقي: كلما زادت المخاطر ، زادت الأموال. كل هذا صحيح ، لكن فقط إذا عشت وفقًا للمبدأ: من بعدنا حتى الطوفان.
تخلق الدعاية الرسمية انطباعًا بأن احتياطيات صناعة النفط لا تنضب عمليًا وأن الأوليغارشية فقط هم من يعيقون استخدامها لصالح الناس. لكن هذه الفرضية لن تكون صحيحة إلا إذا احتفظ الأوليغارشيين بكل أرباح إنتاج النفط لأنفسهم.
في الواقع ، تستثمر الشركات المحلية عمليا جميع الأموال الواردة من صادرات النفط في تنميتها. على سبيل المثال ، في عام 2002 ، كسب عمال النفط 57.1 مليار دولار في الأسواق الخارجية والمحلية. وبلغ إجمالي تكاليف التشغيل ، بما في ذلك تكاليف الإنتاج والنقل ، والاستثمار التجاري الأساسي ، والضرائب والأرباح ، 1.8 مليار أكثر. حسنًا ، أين الربح الزائد هنا؟ من أجل التطور الديناميكي ، يتعين على رجال النفط الاقتراض. في نفس عام 2002 ، اقترضوا 4.6 مليار دولار.
وبالتالي ، فإن العبء الضريبي على الصناعة هو الآن في الواقع في أقصى مستواه. إذا فرضت رسومًا على الشركات أكثر ، فسيتعين عليها تقليص الاستثمار.
لكن ليس فقط التجار من القطاع الخاص ، ولكن الدولة بأكملها ككل مهتمة بشكل حيوي بتطوير صناعة النفط. فكلما ارتفع مستوى الإنتاج وحجم الصادرات ، زادت ثراء الدولة ، وزادت فرصها للوفاء بالتزاماتها الاجتماعية. إن التشديد غير المبرر للنظام الضريبي سيضع حداً للسيناريوهات الطموحة لتنمية صناعة النفط.
من هذا ، يتوصل G. Osinov إلى الاستنتاج التالي: "أثناء إنشاء أسطورة الريع الطبيعي ، لا تهتم السلطات على الإطلاق بمعيشتنا بشكل أفضل. الشيء الرئيسي هو أننا نعتقد ذلك. وقد صوتوا بالطريقة الصحيحة. "3
استنتاج
لا شك أن الدولة بحاجة إلى إيرادات إضافية. ولكن لتحقيق ذلك ، تحليل منهجي للاحتياطيات الداخلية المتاحة للاقتصاد المحلي ، وتدابير لتحفيز النمو الحقيقي لجميع الصناعات ، بما في ذلك بناء الآلات المهجورة لمصيرها ، ومساعدة الشركات الصغيرة - بشكل عام ، كل ما هو أساس هناك حاجة إلى اقتصاد سوق متكامل لتحقيق ذلك. علاوة على ذلك ، يجب ألا ننسى أن صناعة النفط هي التي توفر أكبر الطلبات للشركات في الصناعات ذات الصلة - مصانع الأنابيب والآلات وشركات البناء والخدمات.
بطبيعة الحال ، لا ينكر السياسيون والخبراء العقلاء في نفس الوقت الحاجة إلى تحسين التشريعات الضريبية ، حيث لا يزال هناك العديد من "الثغرات" ، وتطوير آلية معقولة لاستخراج الريع الطبيعي.
قد تتحول طريقة بسيطة وسهلة على ما يبدو لتجديد الميزانية الفيدرالية إلى أزمة اقتصادية جديدة ، والتي ستضرب بشكل مؤلم جميع جوانب حياتنا - بما في ذلك صناعة الدفاع ، التي بدأت للتو في التعافي. من خلال "نزع ملكية" عمال النفط ، لا يمكن حل المشاكل الأساسية على المستوى المفاهيمي التي تواجه الاقتصاد الروسي ودولتنا. وحتى إذا تمكنا من إيجاد عدة مليارات إضافية من الدولارات في صناعة النفط ، فلن تساعد في القضاء على العيوب المنهجية في النموذج الاقتصادي الحالي.
المؤلفات:
1 الإيجار الطبيعي. أسطورة سياسية أم تهديد للصناعة الروسية؟ // Ria Arbitr 02 أبريل 2005
2 Osinov G. الهراوة الضريبية السحرية. الإيجار الطبيعي للناس ليس خبزًا ، بل مشهدًا / Nnovaya Gazeta 15 أبريل 2004 ، رقم 26
3 Osinov G. الهراوة الضريبية السحرية. الإيجار الطبيعي للناس ليس خبزًا ، بل مشهدًا // نوفايا غازيتا 15 أبريل 2004 ، رقم 26
إلتقط الملفالإيجار الشامل للثروة الطبيعية للبلاد ، عندما يتم تحويل الخصومات من تصدير الأخشاب والمعادن وما إلى ذلك إلى الحساب الشخصي لكل روسي. مزيد من التفاصيل حول موعد تقديم مثل هذا الإيجار العام في الاتحاد الروسي ، علم الصحفيون في قسم "" من إصدار "زعيم السوق".
في الاتحاد الروسي ، يناقش المسؤولون والنواب والشخصيات العامة إمكانية إدخال إيجار شامل للثروة الطبيعية للبلاد ، عندما يتم تحويل الأموال المكتسبة من تصدير الأخشاب والغاز والمعادن والنفط إلى الحساب الشخصي لكل روسي. مواطن. هذه الممارسة موجودة منذ بعض الوقت في عدد من البلدان الأخرى ، ولكن ما مدى قابليتها للتطبيق في روسيا - لا يزال هذا السؤال دون إجابة.
تعد RF اليوم واحدة من أكبر مصدري الموارد الطبيعية في العالم. عائدات بيع المعادن في الخارج هي المصدر الرئيسي لملء ميزانية الدولة - إما في شكل محصلة من الشركات الخاصة ، أو في شكل إيصالات مباشرة. تصل هذه الأموال إلى المواطنين الروس العاديين في شكل مزايا ومعاشات التقاعد والإعانات وما إلى ذلك. بفضل هذه الأموال ، تمول الدولة بناء الطرق والصيانة والمدارس ، وبهذا المعنى ، يمكن أن يطلق على عائدات بيع الموارد الطبيعية حقًا كنزًا وطنيًا.
في معظم البلدان الأخرى التي تعيش على إمدادات الصادرات من المواد الخام ، فإن الوضع هو نفسه تقريبًا ، والفرق هو فقط في مقدار الدخل الذي تحصل عليه الدولة: في بعض البلدان ، هذا الدخل يكفي فقط لدفع معاشات التقاعد التي لا تفعل ذلك. يتجاوز مستوى الكفاف ، وأي البلدان لديها ما يكفي لدفع فوائد سخية للغاية ، مما يسمح لجميع السكان بالعيش بشكل مريح تمامًا.
في الكويت والمملكة العربية السعودية ودول أخرى في الخليج العربي ، يتم إضافة نسبة معينة من مبيعات صادرات الثروة النفطية للدولة إلى الحساب الشخصي للمواطن ، بدءًا من لحظة ولادته. سكان هذه البلدان ليسوا كثيرين ، ولكن هناك الكثير من النفط هناك - ونتيجة لذلك ، يتم توفير كل مواطن محلي بشكل جيد. هذه الأموال هي حصة كل مواطن من ثروتها الوطنية. ومع ذلك ، فإن هذا لا يتم فقط من قبل البلدان التي تسمى "ملحقات المواد الخام" - على سبيل المثال ، في الدول الاسكندنافية هناك نظام مماثل للمدفوعات الاجتماعية ، وإن لم يكن بنفس سخاء البلدان العربية. تتراكم الأموال لتمويل هذه المزايا الاجتماعية من الدخل الذي يتم الحصول عليه من تصدير منتجات التكنولوجيا الفائقة ، وكذلك من التخفيضات الضريبية.
ولكن كلما زادت قدرة الدولة على تحمل جميع أنواع المزايا والمزايا الاجتماعية ، زادت الموارد التي تنفقها على إدارة مجال الخدمات الاجتماعية العامة. وفضل عدد من البلدان ، التي وجدت نفسها في مثل هذه الحالة ، التخلي عن الحساب اللامتناهي للفوائد المختلفة تمامًا ، واستبدالها بمدفوعات مباشرة لجميع المواطنين. في النهاية ، فازت جميع الأطراف - وأعفت الدولة نفسها من واجبها الشاق لإدارة الريع الطبيعي ، بينما مُنح المواطنون الفرصة للتصرف في المبلغ المستحق لهم وفقًا لتقديرهم الخاص.
في الوقت الحاضر ، فإن فكرة استبدال المزايا الاجتماعية لجميع مواطني الدولة بدخل أساسي غير مشروط موجودة فقط على الورق ، ولكن بحلول نهاية هذا العام ، يمكن لمثل هذه النماذج أن تنجح داخل وخارج البلاد. في الأخير ، يخططون لإجراء استفتاء حول هذه المسألة - المدفوعات الشهرية من ألفي شخص على المحك. هناك نقاش واسع حول هذا الموضوع في فنلندا - إذا تم اتخاذ قرار إيجابي بشأن هذه المسألة ، فسيحصل كل مواطن في الدولة على 800 يورو شهريًا هناك.
هذا النظام له أنصاره وخصومه. وفقًا للداعمين ، سيساعد هذا الخيار في التخلص من التكاليف الإدارية غير الضرورية ، وستنهي الدولة الفقر ، وسيصبح الناس أكثر حرية وسعادة: بدون الحاجة الملحة لإعالة أنفسهم ، والعمل في وظيفة غير محبوبة ، ستتاح لهم الفرصة القيام بالأعمال الخيرية والفنية والأعمال وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يساعد بنك التنمية الآسيوي أيضًا في التغلب على العواقب السلبية لـ "الثورة الصناعية الرابعة" ، والتي تهدد بإحداث ارتفاع حاد في معدلات البطالة. يشير المشككون إلى التهديد بزيادة الضرائب.
أثار مثال فنلندا وسويسرا مرة أخرى الجدل حول مدى تطبيق المدفوعات المباشرة للسكان في الاتحاد الروسي. هيكل الاقتصاد الروسي لا يجعل من الممكن توفير BBD من خلال معدلات عالية ، وهنا لا يمكنهم الاعتماد إلا على إعادة توزيع الريع الطبيعي ، وستكون المبالغ بالطبع مختلفة تمامًا. إذا قسمنا عائدات النفط والغاز البالغة 6 تريليونات التي تلقتها روسيا في نهاية العام الماضي ، فسيتم الإفراج عن حوالي 600 دولار للفرد سنويًا.
إن إدخال مثل هذا النظام في الاتحاد الروسي أمر غير محتمل ، والخصومات المنتظمة من الحساب الشخصي لكل مواطن هي ، في الواقع ، تسييل الفوائد ، التي خضع لها البلد بالفعل ، هنا فقط سيكون في شكل أكثر صرامة : مع هذا النموذج ، سيتعين على المواطنين الدفع بالكامل مقابل الخدمات الطبية والتعليم وما إلى ذلك.
في السنوات الأخيرة ، تمت مناقشة إمكانية إدخال إيجار شامل للمواطنين الروس للموارد الطبيعية. إذا تبنت الحكومة مثل هذا القانون ، فسيحصل كل روسي على قدر معين من الإتاوات من بيع الغاز والنفط والمعادن النفيسة والأخشاب ، كما تمارسه دول أخرى.
روسيا هي أكبر دولة تحصل على أرباح كبيرة من تصدير الموارد الطبيعية. دخل المبيعات هو المصدر الرئيسي لميزانية الدولة. تأتي هذه الأموال للمواطنين العاديين في شكل إعانات ومعاشات ومزايا مختلفة وكذلك مزايا اجتماعية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم استخدام هذه الأموال لدعم المدارس والمستشفيات وبناء الطرق وما إلى ذلك.
في بلدان أخرى تختلف الأمور ، على سبيل المثال ، في الكويت ، والجزيرة العربية ، والإمارات العربية المتحدة ، وعدد من دول الخليج الأخرى ، من المتصور تحويل مبلغ معين إلى الحساب الشخصي للمواطن ، مباشرة من لحظة ولد الطفل. هذه الأموال هي نسبة مئوية من مبيعات النفط. نظرًا لأن عدد السكان الأصليين في هذه البلدان صغير ، فإنهم يتلقون بدلًا جيدًا (يمكن أن يصل هذا المبلغ إلى 3 آلاف دولار). بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للمواطنين الكويتيين الاستفادة من قرض بدون فائدة يصل إلى 220 ألف دولار لبناء المساكن.
هذا لا يتم فقط في البلدان الغنية بالنفط. الدول الاسكندنافية لديها سياسات مماثلة ، ولكن ليست سخية. يتم أخذ الأموال اللازمة لتنفيذه من التخفيضات الضريبية ، وكذلك الدخل من تصدير المنتجات المختلفة. في الولايات المتحدة ، في ألاسكا ، يحق لكل مواطن الحصول على ألف دولار لمجرد حقيقة أن الذهب يتم استخراجه في هذه الولاية. كما أنه يوفر صندوقًا للنفط (حوالي 30 مليار دولار) يتلقى منه سكان الولاية سنويًا أرباحًا رائعة.
ما هو الوضع معنا؟ كم يمكن أن يكسب مواطنو روسيا في عام 2016 من دخل الذهب والنفط والغاز إذا كانوا مساهمين في شركة روسيا ، وكان لديهم 143 مليون سهم (بعدد المواطنين)؟ مقدار الأموال التي حصلت عليها الدولة من بيع الغاز والنفط والأخشاب وما إلى ذلك. أكثر من 20 سنة حوالي 10 تريليون دولار. دولار ، منها 200 ألف دولار للأسر ذات الطفل الواحد ، و 140 ألف دولار لأسرة من اثنين من المتقاعدين. يتم احتساب 25000 دولار أخرى لكل روسي عن طريق بيع الموارد الطبيعية الأخرى للبلاد (المعادن والذهب والماس). الآن كل هذه الفوائد لا يتمتع بها إلا النخبة الأوليغارشية.
الشيء الوحيد الذي يمكن للروس الاعتماد عليه في الوقت الحالي هو إعادة توزيع ريع الموارد الطبيعية. لكن المبالغ التي ستكون الدولة قادرة على تقديمها ستكون صغيرة بالطبع. بتقسيم 6 تريليون دولار. روبل من عائدات النفط التي تلقتها روسيا في عام 2015 ، مقابل كل مواطن روسي حوالي 600 دولار في السنة. إذا أضفت إلى هذا المبلغ نسبة مئوية من الأموال المكتسبة للأخشاب والذهب والماس والمعادن ، فلن تتمكن من العيش بهذا المبلغ لمدة عام كامل.
يجادل أولئك الذين يؤيدون هذا الابتكار بأن الشيء الرئيسي ليس الأرقام ، ولكن الفرصة لتصبح مالكًا لحصتها من المشاعات العالمية ، والحصول على ربح سنوي من العمل والعيش في روسيا. ولكن إذا دخل مثل هذا القانون حيز التنفيذ ، يمكنك أن تشعر بالجانب الآخر من العملة: سيتعين عليك أن تدفع بالكامل مقابل المرافق والخدمات التعليمية والطبية وغيرها ، بتلك المعدلات التي ستكون مبررة اقتصاديًا. لن يتمكن الروس بعد الآن من الاعتماد على رأس مال الأمومة ، والمزايا ، وبرامج المساعدة للأطباء الريفيين ، وما إلى ذلك.
استخدمت دول الخليج أموال النفط لبناء ناطحات سحاب ونظام رعاية قوي لمواطنيها. تصوير رويترز
لاحظ العديد من السياسيين والخبراء والإعلاميين ، الذين علقوا على خطاب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أمام الجمعية الفيدرالية لروسيا الاتحادية ، أن كلمة "نفط" لم تُلفظ فيها أبدًا. وهذا في وضع متوتر للغاية في سوق النفط ، الذي تعتمد عليه بلادنا بشكل كبير. من ناحية أخرى ، تم تخصيص جزء كبير من العنوان لمشاكل تطوير القطاعات غير المرتبطة بالموارد ، وطرق التجديد على نطاق واسع لصناعتنا وجعلها في مكانة رائدة في إنتاج السلع والخدمات. الرئيس ، على الرغم من الصعوبات الحالية ، يضع المهمة الطموحة المتمثلة في تحويل روسيا من دولة ذات اقتصاد يعتمد في الغالب على الموارد إلى قوة تشكل "الأجندة التكنولوجية العالمية". هناك شيء للتفكير فيه.
اقتصاد يقف على ساق واحدة
منطق الرئيس مفهوم تماما. إنها تمليها الحياة ، بما في ذلك الظروف الجيوسياسية الصعبة التي تظهر اليوم. لا يمكن لروسيا أن تبقى عالقة في "مستنقع النفط والغاز" إلى الأبد. تتحول الثروة الطبيعية الهائلة إلى "لعنة موارد" إذا كان كل شيء يعتمد فقط على تدفق دولارات النفط ، والتي ، علاوة على ذلك ، يمكن أن يتلاعب بها أعداء روسيا. الاقتصاد القائم على الموارد ، من الناحية المجازية ، هو اقتصاد قائم على رجل واحدة. لا يمكن ضمان السيادة والاكتفاء الذاتي وحماية المصالح الوطنية على هذا النحو. نحن بحاجة ماسة إلى "المحطة الثانية" في شكل قطاع قوي عالي التقنية يلبي متطلبات القرن الحادي والعشرين.
في الواقع ، قيل منذ فترة طويلة إن زمن الازدهار النسبي المبني على عائدات النفط والغاز سينتهي عاجلاً أم آجلاً. لسوء الحظ ، على الرغم من سنوات عديدة من الحديث عن الانتقال إلى مسار مبتكر للتنمية ، في الواقع ، نما دور قطاع المواد الخام فقط ، وتبسيط هيكل الاقتصاد وتفاقم. على مدى السنوات العشر الماضية ، تضاعفت حصة الصناعة الاستخراجية في الناتج المحلي الإجمالي عمليًا ، مع انخفاض كبير في حصة التصنيع والزراعة والنقل. تمثل بنود النفط والغاز أكثر من نصف إيرادات الميزانية الفيدرالية (لمدة 10 أشهر من 2014 - 6.1 تريليون روبل من أصل 11.9 تريليون أو 51.4٪).
ما الذي يفسر هذا الوضع؟ نقص الإرادة السياسية للتوجه بشكل حاسم إلى الإصلاحات الهيكلية؟ بالطبع. لكنني أعتقد أن الكثير يأتي أيضًا من العيوب الأساسية المتأصلة في نموذجنا الاقتصادي في أوائل التسعينيات. وبشكل خاص ، من نهج شرس للغاية لمسألة الريع الطبيعي والتخلص منه.
بادئ ذي بدء ، يجدر بنا أن نتذكر ما هو مفهوم ، في الواقع ، من خلال "الريع الطبيعي". هذا هو جزء الدخل الذي تولده شركات التعدين ، بغض النظر عن نتائج أنشطتها التجارية. هذه هي الأرباح الفائقة الناتجة عن الخصائص الفريدة للودائع. كما أوضح الاقتصادي الروسي البارز الأكاديمي ديمتري سيمينوفيتش لفوف بوضوح في عصره: "هذا شيء لا يكسبه العمل أو رأس المال ، ولكنه يُمنح لروسيا والروس من الله".
تم الاستيلاء على هذا "المعطى من الله" في أوائل التسعينيات بشكل وقح من قبل مجموعة من الأشخاص الذين أصبحوا في وقت قصير أصحاب ثروات هائلة. أتذكر نكتة ظهرت في أحد برامج KVN في ذلك الوقت: "هناك عدة أنواع من النفط في روسيا. وكلنا نعرف هذه الأنواع جيدًا ". المكاسب الفائقة من إنتاج النفط (وكذلك من الموارد الطبيعية الأخرى ، بالمناسبة) ذهبت إلى الإثراء الفائق لحفنة من الأوليغارشية الذين لم يفكروا حتى في استخدام هذا "المن من السماء" للصالح العام. غالبًا ما بدأ "منح من الله" في التحول إلى جشع شيطاني حقًا واستهلاك شخصي مفرط مجنون ، بما في ذلك في شكل شراء فيلات أجنبية ويخوت وسلع فاخرة أخرى ونوادي كرة القدم وكرة السلة ، وما إلى ذلك.
ما هي الثقوب التي تتدفق فيها الأرباح الفائقة؟
من أجل الموضوعية ، تجدر الإشارة إلى أن الوضع الآن قد تغير إلى حد ما. أدى الفطرة السليمة إلى حقيقة أن جزءًا كبيرًا من ريع الموارد الطبيعية بدأ في التراجع تحت سيطرة الدولة. ونتيجة لذلك ، بدأت بعض تدفقات مدفوعات الإيجار على الأقل تصل إلى المواطنين من خلال آليات الميزانية في شكل زيادات جزئية في الرواتب والمعاشات التقاعدية والمزايا الاجتماعية. لكن القول بأن القضية قد تم حلها سيكون خطأً مطلقًا. بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن الإجراء الحالي لتحصيل الريع الطبيعي ليس هو الأمثل بأي حال من الأحوال. فقط لأنه لا يأخذ بعين الاعتبار جودة الرواسب وشروط استخراج الموارد الطبيعية. سيكون الأمر مختلفًا تمامًا إذا استمعوا إلى اقتراح طويل الأمد لـ "روسيا العادلة": إنشاء سحب ثلاثي الأجزاء من الريع الطبيعي: أ) من خلال تحسين الضريبة على استخراج المعادن ؛ ب) من خلال رسوم تصدير محسنة ومرنة ؛ ج) من خلال مدفوعات الترخيص الشهرية للإيداع.
ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، ينبغي التأكيد على أن إعطاء السيطرة على الريع الطبيعي في أيدي البيروقراطية ليس أيضًا حلاً للمشكلة. يحتوي نفس العنوان الرئاسي على حقائق حول مشاريع البناء المهدرة على نفقة الدولة وغيرها من النفقات غير المعقولة. المباني الإدارية الفخمة ، والإنفاق الذي لا يمكن تصوره على تشييد الطرق ، والمشتريات الحكومية بأسعار متضخمة لسيارات كبار الشخصيات وغيرها من التجاوزات - هذه هي الفجوات التي يتدفق فيها الإيجارات الطبيعية. لكن الثقب الهائل من نوع آخر هو "تعقيم" دخول البترودولار الذي يفرضه الليبراليون من خلال الاستثمار في الأوراق المالية للولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى. لتسمية الأشياء بأسمائها الحقيقية ، فإن هذا ليس "تعقيمًا" للدخل ، ولكنه "بتر" لقدرة روسيا على التطور بشكل طبيعي.
أو خذ هذا الجانب. نحن نحاول محاربة الفساد ، ولكن هل يمكن أن تكون هذه المعركة فعالة حتى يتم الريع؟ بعد كل شيء ، يحاول المسؤولون الفاسدون بذكاء شديد تحويل الريع الطبيعي إلى عمولات كبيرة ورشاوى وسحب البضائع المسروقة من الخارج.
إن قضية موارد الطبيعة التي لم يتم حلها لها تأثير سلبي للغاية على مناخ الاستثمار. ما هي التحولات الحقيقية التي يمكن أن نتحدث عنها أثناء استمرار الوضع حيث تكون الصناعات غير المرتبطة بالموارد أقل ربحية بعدة مرات من المواد الخام؟ في ظل هذه الظروف ، من الذي سيستثمر في شيء ما ، يبني شيئًا ما ، يصنع شيئًا ما؟ أي استثمارات أخرى لا معنى لها ، باستثناء تصدير المواد الخام وفي التدفق المقابل للسلع الاستهلاكية المستوردة.
الحسابات الاسمية - الطريق إلى العدالة
والسؤال هو: هل هناك أي وسيلة لحرمان المسؤولين ورجال الأعمال من فرصة عيش حياة غنية بالتغذية والكسول لأصحاب الريع الأغنياء الذين يزدهرون على حساب الثروة الوطنية؟ كيف تجعلهم ينخرطون في التحديث الاقتصادي ، لا بالكلمات بل بالأفعال؟ أنا مقتنع بوجود مثل هذا العلاج. راديكالي تمامًا ، لكنه عادل حقًا. من الضروري حشد العزم وإعطاء الريع الطبيعي في النهاية إلى أيدي مواطني بلدنا. للقيام بذلك ، نقترح فتح حسابات شخصية لجميع مواطني روسيا ، والتي سيتم إضافة الدخل من ريع الموارد الطبيعية إليها.
تعمل آليات مماثلة حاليًا في عدد من الدول والمناطق في العالم. دعنا نقول ، في ولاية ألاسكا الأمريكية. أو في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ودول عربية أخرى منتجة للنفط. في الكويت على سبيل المثال ، عند ولادة الطفل ، يضاف 3000 دولار إلى حسابه المصرفي من الميزانية ، وعندما يبلغ سن الرشد ، يتراكم رأس مال قوي. يحق لكل مقيم كويتي الحصول على قرض بدون فوائد لبناء المساكن - حوالي 220 ألف دولار. تُدفع المزايا شهريًا بمبلغ 170 دولارًا أمريكيًا لطفل قاصر ، إلخ.
يعمل نظام مختلف إلى حد ما في ألاسكا. هنا ، يتلقى كل مقيم حصة من إنتاج النفط في حساباته على شكل أرباح من أنشطة ما يسمى بصندوق التنمية الدائمة (APF). الصندوق ، الذي لا يسيطر عليه الفرع التنفيذي ، ولكن يتحكم فيه الناخبون بالكامل ، يجمع ما يصل إلى 50٪ من دخل الإيجارات. ونتيجة لذلك ، فإن ألاسكا اليوم هي الولاية الأمريكية الوحيدة التي تضيق فيها الفجوة بين الأغنياء والفقراء. يكاد لا يوجد بطالة هنا. تحفز الأرباح على تنمية الاقتصاد المحلي.
أنا مقتنع بأن تحويل جزء من أرباح فائض النفط والغاز إلى الحسابات الشخصية للروس يمكن أن يعطي زخمًا للشفاء للاقتصاد الروسي. ما هي الآلية المحددة لتوزيع الريع الطبيعي للاختيار التي يمكن مناقشتها. لكن الشيء الرئيسي هو إعطاء كل مواطن الفرصة ليشعر بأنه مالك مشارك متساوٍ للموارد الطبيعية ، وأن يحصل فعليًا على نصيبه القانوني من إنتاجه. وبينما نتحدث عن الهيدروكربونات ، لكن دعونا لا ننسى أن هناك أيضًا معادن حديدية وغير حديدية وألماس وذهب وفحم وأخشاب وغير ذلك الكثير. نحن بلد غني للغاية ، مما يعني أنه لا ينبغي لمواطنينا أن يعيشوا في فقر كما يعيش الكثير من الناس الآن.
ما نحفظه هو ما نستثمره
إعادة الإيجار الطبيعي إلى الناس ، لضمان وصول المواطنين ليس رسميًا ولكن حقيقيًا - وهذا يعني المساهمة في قضية العدالة الاجتماعية ، وتحسين حياة الناس. ولكن ليس فقط. شيء آخر لا يقل أهمية. أولاً ، ستحصل الدولة والشركات الكبرى ، بعد أن خسرت أرباحًا فائقة مجانية وغير مكتسبة ، على حافز للانخراط بجدية في المشاريع المبتكرة. ثانيًا ، سيختفي التمييز ضد الصناعات التحويلية مقارنة بالمواد الخام. وثالثاً ، على حساب الأموال المتراكمة في الحسابات الشخصية للمواطنين ، من الممكن تجميع أموال لاستثمارات كبيرة في تحديث الإنتاج والزراعة ، وهي غائبة اليوم.
دعونا نتخيل مثل هذا المخطط. في روسيا ، يولد ما يقرب من 2 مليون طفل سنويًا (في عام 2013 - 1.9 مليون). تتم دعوة كل منهم عند الولادة لفتح حساب ، والذي سيبدأ في تلقي الدخل من إيجار الموارد الطبيعية. حتى يبلغ صاحب الحساب 21 عامًا ، لا يتم إنفاق هذه الأموال. وبعد ذلك يتم إنفاقها ، ولكن بطريقة مستهدفة: على الإسكان والتعليم والخدمات الطبية وبدء الأعمال التجارية الخاصة بهم ، وما إلى ذلك. بشكل عام ، يتم تنظيم العمل تقريبًا بنفس الطريقة التي يحدث بها الآن مع رأس المال الأم.
ماذا نحصل نتيجة لذلك؟ كما يقولون نقتل عصفورين بحجر واحد. أولاً ، سيدخل الشباب في بلدنا الحياة بالفعل بعد أن حصلوا على مساعدة حقيقية في شكل رأس مال مبتدئ. ثانياً ، الأموال التي ستتراكم على الحسابات الشخصية لكل هذه السنوات ، بالطبع ، لا ينبغي أن تكون ثقيلة الوزن. يجب عليهم العمل طوال الوقت ، والاستثمار في مشاريع متطورة عالية التقنية. سيعطينا هذا رافعة ممتازة لإعادة توزيع الموارد من قطاع المواد الخام إلى القطاع المبتكر ، والحاجة التي قلناها كثيرًا ، ولكن لم يتم فعل الكثير حتى الآن.
من بين أولئك الذين يجب أن يكونوا من بين أول من يتلقون حسابات شخصية ، في رأينا ، يجب أن يكون هناك متقاعدون متقاعدون قبل 1 يناير 2015 ، أي أولئك الذين أنشأوا البنية التحتية الاقتصادية الكاملة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وبعد ذلك - سيتمكن جميع مواطني الاتحاد الروسي ، دون استثناء ، من الحصول على حصتهم من ريع الموارد الطبيعية. في الوقت نفسه ، بالطبع ، من الضروري هنا تشريع كل من الإصلاح المرحلي ، والشروط التي لا يمكن فيها ببساطة أخذ دخل الإيجار وتبديده. يجب أن يذهب كل شيء حصريًا إلى الأعمال الصالحة ؛ في النهاية ، يجب أن يعمل كل شيء لزيادة رأس المال البشري.
"المطر الذهبي" غير متوقع ولكن ...
أتوقع مسبقًا نوع النقد العنيف الذي ستقابله مقترحاتنا من جانب مستخدمي الريع الحاليين - البيروقراطية والأوليغارشية ، وكذلك خدامهم الأيديولوجيين. نحن نعرف منطق هؤلاء السادة. في تعطشهم للاحتفاظ بالقطع الدهنية ، يكون البعض على استعداد لإنكار حتى وجود الريع الطبيعي. في تفسيرات عدد من خصومنا ، الريع الطبيعي ، كما ترى ، أسطورة ، وليس أكثر. حسنًا ، أولئك الذين يطرحون السؤال حول هذا الموضوع هم شعبويون.
لدينا حصانة قوية ضد هذا النوع من الديماغوجية. الشعبوية ، بالمناسبة ، من اللاتينية populus ، أي الناس. أولئك الذين استقروا جيدًا بالفعل في هذه الحياة ، والذين يخشون أي تغييرات لصالح الروس العاديين ، مغرمون جدًا بإلقاء الاتهامات بالشعبوية ، لأنهم يرون في ذلك خطرًا على الحفاظ على مكانتهم المتميزة. حتى الآن ، تمكنوا من إرباك الكثيرين ، لكن هذا في الوقت الحالي. أما بالنسبة لروسيا العادلة ، فلم نخف أبدًا أن مهمتنا هي الكفاح من أجل تغيير المسار الحالي للإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية ، وتحويله بعيدًا عن مصالح البيروقراطية الكبرى والأوليغارشية إلى مصالح غالبية السكان. وهذه ليست سياسة شعبوية على الإطلاق ، لكنها السياسة الأكثر شعبية حقيقية!
في الوقت نفسه ، نحن بالطبع واقعيون. ونحن نقبل الحجج عندما تكون عقلانية وقائمة على الأدلة. من الواضح أن روسيا ليست الكويت وليست السعودية ولا ألاسكا. نحن ننتج نفطًا أقل بكثير للفرد ، وتكلفة الإنتاج أعلى. وعليه ، فإن حصة الريع الطبيعي التي يمكن أن يتقاضاها المواطنون ليست كبيرة بالقدر الذي نرغب فيه. لكن لا أحد يقول ، كما يقولون ، سوف يسقط نوع من "المطر الذهبي" على رؤوس الروس. ومع ذلك ، تظهر حساباتنا أنه حتى في هذا العام غير المواتي ، يمكن لعائلة مكونة من أربعة أفراد ، على سبيل المثال ، الاعتماد على حوالي 30 ألف روبل. بالنسبة للبعض ، قد لا يكون الجو حارًا جدًا ، ولكن بالنسبة للكثيرين يعد إضافة جيدة للميزانية.
دع المواطنين يشعرون بأنهم سادة البلد
قد يقول شخص ما أنه الآن ، عندما ينخفض سعر النفط ، ليس هذا هو الوقت المناسب لمثل هذه المبادرة. ولكن إذا استمعت إلى أولئك الذين يتمتعون اليوم بثمار الريع الطبيعي ، فلن يكون هناك أبدًا وقت مناسب للتغيير في هذا الأمر. بالطبع ، في السنوات البدينة ، كان من الأسهل التعامل مع الإيجار الطبيعي. ولكن من ناحية أخرى ، ربما يكون القيام بذلك أكثر أهمية الآن. على الرغم من الأوقات الصعبة التي تمر بها روسيا ، فإن مجتمعنا متماسك بقوة. في مواجهة الضغط الخارجي القاسي والعقوبات الغربية ، يتصرف الناس مثل الوطنيين الحقيقيين ويظهرون ، إذا لزم الأمر ، استعدادًا للرد على أعدائهم بطريقتنا الخاصة - بثبات وتحمل ومعنويات عالية. لكن سيكون من قصر النظر للغاية أن تستخدم السلطات هذا الموقف الوطني للتستر على عيوبها ، وحتى إخفاقاتها في السياسة الداخلية. لا يمكنك محاولة الركوب على المشاعر الصادقة للناس ، والدعوة فقط إلى شد الأحزمة. من المستحيل أن يتم باستمرار مثل هذه الإصلاحات على المواطنين التي لا تحسن حياتهم ، ولكنها تؤدي فقط إلى ظهور صعوبات وخسائر جديدة. الآن ، وبصورة خاصة ، هناك حاجة إلى مثل هذه الخطوات التي من شأنها أن تسمح للروس بالشعور بأن الدولة قادرة على الاستجابة للدعم الشعبي باهتمامها الخاص. أنها قادرة على اتخاذ قرارات كبيرة وعادلة لصالح كل مواطن. إن فتح حسابات مسجلة للروس للحصول على حصتهم من ريع الموارد الطبيعية هو مجرد حالة من هذا القبيل. وهذا هو سبب قيام حزب "روسيا العادلة" بإثارة هذه القضية على المستوى السياسي والتشريعي وإصرارها على حلها.
إذا بدأنا اليوم في إنشاء أساس قانوني وتنظيمي من أجل تحويل التصرف في الريع الطبيعي إلى أيدي المواطنين ، فأنا متأكد من أن هذا سيعطي عائدًا إيجابيًا بشكل سريع. كل عام ستزداد حصة إيجار الموارد الطبيعية المقيدة في الحسابات المسجلة. تبعا لذلك ، سوف تنمو دخول الأسرة ، وبالتوازي - موارد الاستثمار في الحسابات المصرفية. حسنًا ، يجب أن تكون النخبة الإدارية والتجارية لدينا ، بدلاً من تقسيم دخل الإيجارات ، أكثر نشاطًا في تنفيذ المشاريع المبتكرة. سنأتي إلى فترة جديدة من ارتفاع أسعار النفط (وهي تتقلب بشكل دوري صعودًا وهبوطًا) في وضع مختلف تمامًا. في الواقع ، سيشعر مواطنو روسيا بأنهم سادة الموارد الطبيعية لبلادهم. إن أحد أبشع أشكال الظلم سيختفي من حياتنا. سيكون هناك المزيد من الثقة في كل من الحكومة وقطاع الأعمال. ستصبح بلادنا أكثر عدلاً ، وبالتالي أقوى. أليس هذا ما يريده كل من يحب روسيا ويؤمن بها؟
