مقدمة
1. مفهوم وهيكل الاقتصاد الذي يمر بمرحلة انتقالية ………………………… ..… .4
2.2 خيارات الانتقال إلى اقتصاد السوق ……………………… ..… ..8
2.1 المسار التطوري ………………………………………………… ... 9
2.2 متغير التحول الجذري إلى السوق ………………………… ..16
2.3 الاستقرار المالي خلال الفترة الانتقالية ........................... 23
3.1 تحرير الاقتصاد …………………………………………… .26
3.2 تناقضات التحرير …………………………… ……………………………………
3.3 تحويل علاقات الملكية ………… ... …………… .28
استنتاج
فهرس
المقدمة
في سياق الإصلاحات الاقتصادية ، تنتقل روسيا ودول ما بعد الاشتراكية الأخرى من نظام القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق الحديث. في البداية ، كانت وجهة النظر السائدة (بين الاقتصاديين المحليين والأجانب) أن هذا الانتقال سيستغرق سنوات. أصبح من الواضح الآن أن هذا الانتقال سيستغرق عقودًا. في بلدان ما بعد الاشتراكية ، سيظل نوع من ما يسمى بالنظام الاقتصادي الانتقالي ، أو اقتصاد فترة انتقالية ، موجودًا لفترة طويلة. هذا نوع من مزيج من عناصر القيادة الإدارية وأنظمة السوق الحديثة. في عدد من البلدان ، تمت إضافة عناصر اقتصاد السوق للمنافسة الحرة والنظام الاقتصادي التقليدي إلى ذلك.
طورت النظرية الاقتصادية بعض المناهج لحل مشاكل الفترة الانتقالية ، ولكن هذه كانت مشكلات البلدان التي تنتقل من نظام السوق التقليدي إلى نظام السوق الحديث ، أي الدول النامية. هذه الوصفات قابلة للتطبيق جزئيًا فقط ، والحاجة الماسة إلى بلدان ما بعد الاشتراكية لاتجاه جديد للنظرية الاقتصادية - المشاكل الاقتصادية في الفترة الانتقالية - لا يزال في مهده.
ومع ذلك ، يمكن بالفعل ملاحظة بعض ميزات هذه الفترة. هذا ، أولا وقبل كل شيء ، مزيج غريب من القوانين الاقتصادية للنظامين الشيوعي والرأسمالي. في هذه المجموعة ، يحيدون بعضهم البعض جزئيًا. علاوة على ذلك ، يمكننا التحدث عن قوانيننا الخاصة بالنظام الانتقالي. في الوقت نفسه ، إذا كان النظام الانتقالي يعني التعزيز التدريجي لعناصر اقتصاد السوق الحديث فيه وإضعاف عناصر نظام القيادة الإدارية (وهذه العملية غير متساوية) ، فإن مثل هذا النظام يتميز بالتنوع وعدم الاستقرار كواحدة من أكثر ميزاته المميزة.
ترجع الحاجة إلى الانتقال من اقتصاد موجه إداري إلى اقتصاد سوق حديث إلى تزايد عدم قدرة الاقتصاد غير السلعي حيث تم استنفاد عوامل النمو الاقتصادي الواسعة.
نظام القيادة الإدارية له عيبان هامان. الأول هو عدم المرونة والتكيف البطيء مع التغيير. يتم تفعيل آليات التكيف في شكل إعادة توزيع الموارد المادية والمالية التي تتم بقرار من الإدارة العليا فقط عندما يقترب عمق التباينات من نقطة حرجة. العيب الثاني هو الإنتاجية المنخفضة للغاية بسبب القمع الكامل للمبادرة الاقتصادية.
1. مفهوم وهيكل الاقتصاد الانتقالي
يمر كل نظام اقتصادي بمراحل التكوين والتطور والنضج والانحدار ، عندما يتم تشكيل نظام جديد.
الفترة الانتقالية هي فترة خاصة في تطور الاقتصاد ، عندما يغادر نظام ما الساحة التاريخية ، وفي نفس الوقت يولد نظام آخر جديد ويتأسس. لذلك ، فإن تطور الاقتصاد الانتقالي له طابع خاص ، يختلف بشكل كبير عن التنمية الاقتصادية العادية والعادية. في الواقع ، في الاقتصاد الانتقالي ، لا تزال الأشكال والعلاقات الاقتصادية القديمة تعمل وتعمل منذ فترة طويلة ، مع الظهور المتزامن وإنشاء أشكال وعلاقات اقتصادية جديدة. بالإضافة إلى ذلك ، لا تعمل أي من الأشكال والصلات الأخرى بكامل قوتها ، حيث يتم تقويض بعضها ويتراجع تدريجياً ، بينما يولد البعض الآخر ويتطور تدريجياً. علاوة على ذلك ، يتفاقم الوضع أكثر فأكثر ، لأن النسبة بين الجديد والقديم تتغير باستمرار. هذا ينطبق على أي اقتصاد يمر بمرحلة انتقالية.
تتميز فترة الانتقال من نظام القيادة إلى نظام اقتصاد السوق بتميز كبير. كانت الدول المتقدمة اليوم تنتقل من اقتصاد زراعي تقليدي إلى اقتصاد سوقي ، وكان هذا التحول مصحوبًا بثورة صناعية ، وظهور الصناعة ، وقبل كل شيء ، إنتاج وسائل الإنتاج ، التي أصبحت الأساس المادي للاقتصاد. تحول الإنتاج والمجتمع ككل.
الفترة الانتقالية الحالية هي فترة انتقالية من اقتصاد مخطط خاص ، يقوم على أسس خاصة ، وبالتالي فإن له سماته وأنماطه الخاصة. وهكذا ، أدى تكوين الأساس الصناعي للمجتمع الرأسمالي إلى عمليات مكثفة من التنشئة الاجتماعية للإنتاج والعمل ، وزيادة حجم الملكية الخاصة ، وتطوير أشكال من الملكية مثل المساهمة والاحتكار وملكية الدولة. هذه عملية طبيعية موضوعية. استند نظام القيادة الإدارية إلى الهيمنة المطلقة على ملكية الدولة ، وكانت إحدى المهام الرئيسية للفترة الانتقالية هي نزع التأميم وخصخصة ممتلكات الدولة ، أي بدلاً من ملكية الدولة ، أشكال مختلفة من الملكية (جماعية ، خاصة ، تعاونية ، دولة ، إلخ). وبالتالي ، إذا كانت التنشئة الاجتماعية ، أثناء تشكيل اقتصاد السوق ، قد شرعت في تطوير أشكال جديدة من الملكية التي فتحت مساحة لمقياس الإنتاج المتزايد ، فإن العملية المعاكسة جارية الآن - من أجل التغلب على التنشئة الاجتماعية الرسمية المفرطة للإنتاج وخلق أشكال الملكية التي من شأنها أن تتوافق مع التنشئة الاجتماعية الحقيقية للإنتاج والمساهمة في تنمية القوى المنتجة.
في وقت من الأوقات ، اتبعت البلدان المتقدمة - مع نمو القاعدة الصناعية وتركيز ومركزية الإنتاج ورأس المال - مسار إنشاء إنتاج الماكينات على نطاق واسع وأشكاله التنظيمية المميزة (بما في ذلك الجمعيات الاحتكارية ، إلخ).
تميز نظام القيادة الإدارية بمركزية عالية للاقتصاد ، واحتكار غير مسبوق في العالم ، وكانت الدولة هي الكيان الاقتصادي الرئيسي ، وتحدد تطور الاقتصاد الوطني من خلال خطة اقتصادية وطنية واحدة للدولة. لذلك ، في الانتقال إلى اقتصاد السوق ، فإن الانتظام الموضوعي هو إعادة هيكلة الهيكل التنظيمي والاقتصادي للاقتصاد من خلال إلغاء الاحتكار ، وعدم تركيز الإنتاج واللامركزية في الإدارة ، والتطور الواسع النطاق للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. بعبارة أخرى ، ينبغي أن تُستكمل مجموعة متنوعة من أشكال الملكية بمجموعة متنوعة من أشكال الإدارة.
إن تحول علاقات الملكية والهيكل التنظيمي والاقتصادي للاقتصاد يعني تكوين علاقات إنتاج جديدة.
استند تكوين علاقات السوق الرأسمالية على الثورة الصناعية التي أوجدت لها قاعدة مادية وتقنية مناسبة. بعد أن نهضت الرأسمالية على "قدميها" ، ضمنت التطور السريع للاقتصاد. يتمتع اقتصاد القيادة الإدارية بقاعدة صناعية قوية إلى حد ما ، لكن هيكله ليس مثاليًا ، حيث أن الصناعات الثقيلة والدفاعية وصناعات المواد الخام وقطاع المستهلك في الاقتصاد متخلفة. تتميز هذه القاعدة بالتنوع التكنولوجي ، فعند استخدام التقنيات العالية في صناعة الدفاع ، ساد التخلف التقني والتكنولوجي في قطاع المستهلك ، وفي الزراعة كانت هناك نسبة عالية جدًا من العمل اليدوي. أخيرًا: كما سبق الإشارة ، كان هيكل تميز اقتصاد نظام القيادة بالسيطرة على الإنتاج المادي والتطور غير الكافي للمجال الاجتماعي.
من أجل الانتقال إلى اقتصاد السوق ، من الضروري إعادة بناء الهيكل الإنتاجي والتكنولوجي للاقتصاد ، ولكن هذا ليس تغييرًا بسيطًا في نسبة الصناعات والمجالات المختلفة ، ولكن إعادة المعدات التقنية ، والانتقال إلى نوع مستوى جديد من القوى المنتجة.
للتغلب على تخلفنا العميق ، من الضروري التحول إلى نمط تكنولوجي جديد للإنتاج ، من شأنه أن يزيد بشكل كبير من كفاءة الإنتاج المادي ويضمن حدوث تغيير كبير في علاقته بالمجال الاجتماعي لصالح الأخير. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن المجال الاجتماعي ليس فقط نتيجة للتطور العالي للإنتاج المادي ، ولكنه أيضًا عامل نشط في تطور الإنسان والعلم والتعليم ، والذي يعد في عصرنا العامل الرئيسي في نمو الإنتاج والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام.
بسبب الاختلاف الأساسي والعميق بين هذين النظامين ، فإن الفترة الانتقالية الحديثة صعبة للغاية من حيث عمق وحجم التحولات الاجتماعية والاقتصادية. إن التناقض بين الهياكل الاجتماعية - الاقتصادية والتنظيمية الاقتصادية والإنتاجية - التكنولوجية لنظام القيادة مع ظروف اقتصاد السوق حدد حقيقة أن الفترة الانتقالية تبدأ بأزمة تحول نظامية عميقة: انخفاض في الإنتاج ، وتضخم مفرط ، وإفقار الشعب لم يسبق له مثيل في التاريخ.
تتعزز المشروطية الموضوعية للأزمة إلى حد بعيد بسبب سوء التقدير الجسيم والأخطاء في السياسة الاجتماعية والاقتصادية. كان السبب الرئيسي وراءهم هو أنه ، في الواقع ، تم تحديد اقتصادات السوق والانتقالية ، أي أنه كان يعتقد: نظرًا لأننا ننتقل إلى اقتصاد السوق ، فنحن بحاجة إلى تطبيق قوانين السوق ، وقوانين اقتصاد السوق على حد سواء. في الأنشطة التشريعية والإدارية.
2 خيارات للانتقال إلى اقتصاد السوق
توضح ممارسة البلدان التي كانت ذات يوم جزءًا من "النظام الاشتراكي العالمي" خيارين رئيسيين لتحويل نظام القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق: الأول (سابقًا تاريخيًا) - المسار التطوري للإنشاء التدريجي لمؤسسات السوق (الصين وإلى حد كبير المجر) ؛ والثاني هو "العلاج بالصدمة" ، والذي تم استخدامه بدرجات متفاوتة من الشدة في روسيا وفي معظم بلدان وسط وشرق أوروبا (بالشكل الكلاسيكي ، في بولندا).
تكمن الاختلافات بين هذه المسارات في توقيت تنفيذ التحولات المنهجية وتدابير التثبيت ، ودرجة تغطية الاقتصاد الوطني بآليات السوق ، وحجم الوظائف التنظيمية للدولة ، إلخ.
لا يعتمد اختيار المسار التطوري أو مسار "الصدمة" للانتقال إلى اقتصاد السوق على إرادة القيادة السياسية بقدر ما يعتمد على مجموعة من العوامل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والتاريخية وغيرها. يتم دعم التحول التطوري من خلال وجود إنتاج زراعي وحرف يدوية متطور إلى حد ما ، يستخدم أجيالًا من العمال الذين احتفظوا بمهارات ريادة الأعمال الخاصة ؛ الحصة المنخفضة نسبيًا للصناعات الثقيلة وخاصة المجمع الصناعي العسكري ؛ استقرار النظام المالي. هيمنة النخبة السياسية والاقتصادية للفئات المهتمة بإجراء الإصلاحات ، إلخ.
عادة ما يكون اختيار خيار "الصدمة" إجراء قسريا. في معظم الحالات ، يرتبط ذلك بالحاجة إلى التغلب على الوضع المالي الصعب للغاية الموروث من نظام القيادة الإدارية ، فضلاً عن النقص الحاد في السلع الناجم عن الاختلالات الهيكلية المتراكمة.
2.1 المسار التطوري ("التدرج")
يعتقد مؤيدو الانتقال التدريجي إلى السوق أن استراتيجية الصدمة باهظة الثمن ، وبشكل أساسي من وجهة نظر اجتماعية ، يمكن أن يكون لها عواقب غير متوقعة ، بما في ذلك استعادة النظام القديم.
في بداية تنفيذ الإصلاحات الجذرية ، كقاعدة عامة ، لا مفر من ظهور عمليات سلبية ، من بينها ما يلي ملحوظ بشكل خاص:
* نمو البطالة الناتج عن تراجع الإنتاج والتغيرات الهيكلية في الاقتصاد. يمكن تجريب نموذج الإصلاح المرحلي في البداية ، متبوعًا بتكرار الممارسات الجيدة. يمكن أن يبدأ التحرير في البداية في بعض القطاعات التي تمر بأزمة (على سبيل المثال ، في الزراعة). ثم ستنتشر تحولات السوق تدريجياً إلى مجالات أخرى من الاقتصاد ، حيث تظهر العناصر الضرورية للبنية المؤسسية.
التدرجيون يعارضون تحرير الأسعار لمرة واحدة والخصخصة السريعة. في رأيهم ، خلال
يجب أن تمنع الإصلاحات تدمير الإمكانات الإنتاجية وتحافظ على العمالة. وبالتالي تدريجيتحدد الإستراتيجية الدور الرائد لتحقيق الاستقرار في الإنتاج: فقط مع وجود ناتج ثابت من المنتجات يمكن ضمان التدفق المستمر للموارد ، وهو أمر ضروري للحفاظ على المستوى المطلوب من الاستهلاك والاستثمار ، لخلق المتطلبات الأساسية للتكيف الاجتماعي للسكان في سياق التحول.
وتستند هذه الاستراتيجية إلى الآمال في تحقيق مكاسب في الكفاءة ونمو الإيرادات من الإصلاحات الجزئية الأولية ، والتي ينبغي أن تكون بمثابة قوة دافعة للمزيد ، أكثرالتحولات المعقدة. تفرض استراتيجية التدرج مطالب خاصة على الحكومة - يجب أن يكون مؤيدو التدابير التدريجية قادرين على الاستمرار في مسار الإصلاحات عندما تظهر الصعوبات الأولى وأن يكونوا قادرين على التغلب على الآثار الجانبية للتحرير الانتقائي للاقتصاد. ومع ذلك ، مع تعايش السوق والاقتصاد المخطط لبعض الوقت ، سيكون لدى الأفراد والشركات حافز قوي لاستخراج الإيجارات الاقتصادية عن طريق نقل السلع أو الموارد المالية من قطاع الاقتصاد الرخيص والخاضع لسيطرة الدولة إلى القطاعات المحررة ذات الأسعار والربحية الأعلى . كل هذا يخلق تربة خصبة للفساد.
عند الحديث عن نموذج الانتقال التدريجي إلى السوق ، فإنهم يعنون في المقام الأول تجربة الصين ، التي اتبعت ، منذ عام 1978 ، طريق توسيع تعزيز قوى السوق ، واللامركزية في عملية اتخاذ القرارات الاقتصادية وتعزيز الحوافز المادية والمنافسة. من جميع النواحي تقريبًا ، تختلف الإصلاحات الاقتصادية في الصين عن النهج الجذري الذي كان مستخدمًا على نطاق واسع في معظم بلدان وسط وشرق أوروبا والاتحاد السوفيتي السابق. تتميز الإصلاحات الصينية بنهج تجريبي جزئي يعتمد على أسلوب التجربة والخطأ ، حيث تختلف أساليب وأدوات التحول بشكل كبير حسب الصناعة والمنطقة الجغرافية ، ولا يقرها المركز إلا بعد النجاحات على المستوى المحلي. على الرغم من حقيقة أن الإصلاحات في الصين قد تم تنفيذها منذ ما يقرب من عشرين عامًا ، إلا أنها لم تصبح شاملة - سواء في تعريف حقوق الملكية أو في تشكيل الهيكل المؤسسي للسوق أو في تحرير السوق ككل. اقتصاد. بدلاً من محاولة "القفز فوق الهوة في قفزة واحدة" ، تتعامل الصين مع المهمة الصعبة المتمثلة في تحويل النظام الاقتصادي في سلسلة من الخطوات الصغيرة ، مع الحفاظ على النظام السياسي دون تغيير. تستند استراتيجية الإصلاح المرحلية هذه في الصين على المبدأ الذي تمت صياغته دان شياو بينغ:"لعبور النهر ، عليك أن تشعر بالحجارة تحت قدميك."
في الوقت نفسه ، تختلف نتائج الإصلاحات في الصين أيضًا اختلافًا حادًا عن تجربة الدول الأخرى. مقارنة بالنتائج الضعيفة أو غير المرضية ببساطة في انتعاش النمو الاقتصادي في معظم البلدان الاشتراكية السابقة ، في الصين ، متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي للفترة 1980-1994. كانت الأعلى في العالم وتجاوزت 10٪ ، وزاد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي على مدى السنوات العشر الماضية سنويًا بمتوسط 7.8٪ - أفضل النتائج فقط تايلاند حققت تاتس.
يمكن أن تكون الإصلاحات المنفذة في الصين قسم هناك أربع مراحل رئيسية.المرحلة الأولى 1978-1984 نظرًا لأن الصين ، على الرغم من التصنيع المستمر ، ظلت بلدًا زراعيًا في الغالب وكان الجزء الأكبر من السكان في سن العمل (71 ٪) يعملون في القطاع الزراعي ، في البداية كانت جميع الإصلاحات تقريبًا تهدف إلى استعادة الزراعة. بدأ الإصلاح الزراعي بالتصفية التدريجية للكوميونات الشعبية (التي اكتملت بحلول عام 1984) وإدخال ما يسمى "نظام المسؤولية الريفية" (عقد الأسرة). هذا النظام ، مع الاحتفاظ بالملكية الجماعية للأرض ، مكّن الفلاحين من زراعتها بشكل فردي والاحتفاظ بالدخل الكامل لأنفسهم بعد سداد الالتزامات المنصوص عليها في العقد. وهكذا يتزايد اهتمام الفلاحين إنتاجقيادة. في الوقت نفسه ، ارتفعت أسعار شراء المحاصيل الرئيسية بشكل كبير.
ثم خففت الحكومة الصينية القيود المفروضة على المؤسسات الصناعية غير الحكومية (أي تلك التي تملكها الحكومات المحلية والتجمعات العمالية) وفتحت مجموعة من الأنشطة للقطاع الخاص. تم السماح بإنشاء تعاونيات إنتاج ريفية تعمل على أساس السوق. بدأ الانتقال التدريجي إلى الاقتصاد المفتوح من خلال إنشاء مشاريع مشتركة ومناطق اقتصادية خاصة ، والتي ، باستخدام حوافز كبيرة في مجال الضرائب والإقراض ومعاملات الصرف الأجنبي ، حفزت تدفق الاستثمار الأجنبي وساهمت في تشكيل الصادرات الصينية. القدره. في الوقت نفسه ، بدأت خصخصة نظام توريد المواد والتقنية وتجارة التجزئة.
في المرحلة الثانية 1984-1988. ألغت الدولة نظام الشراء الإجباري للمنتجات الزراعية الذي كان موجودًا لسنوات عديدة وأدخلت نظامًا تعاقديًا: باع الفلاحون حجم الإنتاج الذي حدده العقد بسعر تحدده الدولة ، وتم بيع الفائض بحرية على سوق. وهكذا ، تم إدخال نظام التسعير المزدوج ، أي التعايش بين الدولة الثابتة وأسعار السوق. بحلول عام 1988 ، كانت نسبة 30٪ فقط من عائدات التجزئة تأتي بالأسعار المخطط لها وتم بيع أو تأجير أكثر من 80٪ من الشركات التجارية المملوكة للدولة لملاك خاص. في الوقت نفسه ، حفزت الحكومة نمو المؤسسات الصناعية الريفية بحوافز ضريبية.
سمحت اللامركزية في سلطات الميزانية ، التي تم تنفيذها في عام 1984 ، للحكومات المحلية بحجب عائدات الضرائب من المصادر المحلية ، والتي كانت حافزًا قويًا لتطوير الصناعة المحلية. كما تم البدء في إصلاح إدارة الشركات المملوكة للدولة. تضمنت أنشطة تحسين أداء الشركات المملوكة للدولة تحسين حوكمة الشركات وأساليب الإدارة من خلال العقود مع الإدارة ، وإدخال معايير جديدة محاسبالمحاسبة ، ونقل وظائف الرقابة إلى السلطات المحلية ، والتأجير طويل الأجل للمؤسسات ، وإضفاء الطابع المؤسسي ، وكذلك البيع في أسواق الأوراق المالية المحلية والأجنبية لأسهم تلك الشركات التي لا تمتلك فيها الدولة حصة مسيطرة. بدأ النظام المصرفي في لعب دور متزايد الأهمية في تمويل الشركات المملوكة للدولة ، والتي كانت تتم في السابق حصريًا من ميزانية الدولة.
في المرحلة الثالثة 1988-1991. واجهت الإصلاحات في الصين مشاكل خطيرة ناجمة عن اختلالات الاقتصاد الكلي. في عام 1988 ، ارتفعت أسعار المستهلك بأكثر من 30٪. في نفس العام حقيقي GNPبنسبة 10.8٪ ، والإنتاج الصناعي ، بما في ذلك الحرف الريفية ، حتى بنسبة 17,4%عكست معدلات النمو الاقتصادي هذه "ارتفاعًا مفرطًا" تضخميًا. من أجل تحسين الاقتصاد ، في خريف عام 1988 ، شرعت الصين في مسار إبطاء معدل نمو الإنتاج الصناعي ، واتباع سياسة مالية ونقدية صارمة ، وخفض الإنتاج والطلب الاستهلاكي إلى أقصى حد. تم الإعلان عن برنامج "تقويم" تضمن تعليقًا لمدة عامين لعملية تحرير الأسعار. الأزمة السياسية التي أعقبت أحداث الميدان تيانانمنفي عام 1989 ، أدى إلى تعليق مؤقت للإصلاحات وتعزيز التنظيم الإداري للاقتصاد.
منذ عام 1978 ، كانت الإصلاحات في الصين عبارة عن محاولات للجمع بين الخطة والسوق. تمت صياغة مبدأ تحويل الاقتصاد هذا بوضوح في المؤتمر الثالث عشر المساعد الشخصي الرقمي 1987: "الدولة تنظم السوق ، السوق يوجه المقاولات". تطورت السوق الحرة بالتوازي مع السوق الخاضع للرقابة ، حيث ظل حجم الإمدادات إلى الدولة دون تغيير عند الأسعار المنخفضة المخطط لها. ومع ذلك ، ازداد العرض في السوق الحرة بشكل حاد ، وبالتالي نمت حصته في إجمالي حجم الإنتاج بشكل مطرد. بمعنى آخر ، في بداية التسعينيات. سادت أسعار السوق بالفعل ، وتم رفع الأسعار المستهدفة تدريجياً إلى مستويات السوق. نتيجة لذلك ، في المرحلة الرابعة من الإصلاحات منذ عام 1992 ، تم الإعلان عن هدف جديد - "اقتصاد السوق الاشتراكي". كان هذا بمثابة تحول في تحولات السوق من "الصغيرة" إلى "الكبيرة" ، أي من تكوين صغار المنتجين إلى تحويل الشركات الكبيرة والمتوسطة الحجم المملوكة للدولة إلى مشاركين في السوق. تم تحرير التجارة الزراعية بالكامل ، وبحلول عام 1995 تم تحرير أكثر من 90٪ من أسعار التجزئة وحوالي 90٪ من أسعار المواد الخام والمنتجات نصف المصنعة من سيطرة الحكومة وبدأ تحديدها من خلال عوامل السوق. - السوق والمخطط - حدث دون أي عواقب سلبية تقريبًا ...
كجزء من الإصلاح المالي الجاري ، تقرر السماح للبنوك بالتحول إلى مؤسسات تجارية حقيقية ، وتحريرها من الحاجة إلى تقديم القروض التي تمليها سياسة الحكومة. في القطاع الاجتماعي ، بدأت إصلاحات الرعاية الصحية والإسكان والخدمات المجتمعية ، رغم أنها تتسم بطابع حذر.
إلى جانب ذلك ، بدأت مرحلة جديدة في تنفيذ السياسة الاقتصادية "المفتوحة" في التسعينيات. جزء لا يتجزأ منه هو "الانفتاح الإقليمي" - تنمية المناطق مع معاملة تفضيلية خاصة للاستثمار الأجنبي. فقط في عام 1992 ، على مستويات مختلفة - من المستوى الوطني إلى المقاطعة - تم السماح بإنشاء حوالي ألفي منطقة تفضيلية جديدة ونتيجة لذلك ، زاد متوسط معدل النمو السنوي لدوران التجارة الخارجية ، والذي كان بالفعل مرتفعًا للغاية ، أكثر من ذلك. وبلغت 1990-1994 ... 14.3٪ للصادرات و 24.8٪ للواردات
3. نتائج الإصلاحات في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية
3.1 تحرير الاقتصاد
تم تنفيذ التدابير الرئيسية لتحرير الاقتصاد في بلدان أوروبا الشرقية خلال فترة قصيرة جدًا (1989-1991) ، عندما ألغيت هيئات التخطيط المركزي التوجيهي والإمداد المادي والتقني ، وتم إلغاء احتكار النشاط الاقتصادي الأجنبي ، إلخ.
كانت العلاقة بين الدولة والسوق مختلفة في سياق الإصلاحات الاقتصادية في الصين. في قلب التحول الاقتصادي في الصين ، تكمن فكرة أن الاقتصاد يجب أن يجمع بين خطة الدولة والسوق. يجب أن يخلق هذا المزيج حوافز لزيادة النشاط الإنتاجي ويضمن معدلات تنمية عالية للاقتصاد الوطني. في الوقت نفسه ، في الصين ، لم يتم حل مسألة تحديد العلاقة الأكثر عقلانية بين الخطة والسوق.
نتيجة للإصلاح الاقتصادي الذي تم تنفيذه منذ عام 1979 ، تم تشكيل نموذج اقتصادي من قطاعين في الصين. أصبحت آليات السوق هي الجهات التنظيمية الرئيسية في إنتاج السلع الاستهلاكية وتشمل إلى حد كبير إنتاج السلع الاستثمارية. خصوصية الصين هي تشابك السوق والأساليب الإدارية للتنظيم في كلا قطاعي الاقتصاد.
تم تحرير الأسعار بشكل متسق في بولندا ، حيث تم منذ يناير 1990 تسعير 90٪ من السلع إلى أساس السوق. في معظم بلدان أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي السابق ، لمدة سنتين إلى ثلاث سنوات بعد بدء الإصلاحات ، ظل تنظيم الدولة لأسعار السلع والخدمات المهمة اجتماعيًا (الخبز ، الإيجار ، المرافق ، تعريفات النقل) ، وفي روسيا - من أجل الطاقة. وفي المراحل اللاحقة من الإصلاحات في هذه البلدان ، تظل أسعار 10-20٪ من السلع والخدمات المنتجة في نطاق سيطرة الدولة.
في الصين ، استغرق الانتقال إلى تسعير السوق ما يقرب من 15 عامًا. اختارت الحكومة مسار إنشاء نظام من ثلاثة مستويات للأسعار ، حيث توجد ، إلى جانب أسعار الدولة الثابتة ، أسعارًا عائمة (يتم تعيين الحدود العليا والسفلى لها) وأسعار السوق. كانت استراتيجية الإصلاح تتمثل في توسيع نطاق أسعار السوق تدريجياً وتقليل حصة الأسعار الحكومية الثابتة.
3.2 تناقضات التحرير.
على الرغم من التحرير الكبير للاقتصاد في بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الوسطى والشرقية ، لم يصبح منظمو السوق مهيمنين بعد في سلوك الوكلاء الاقتصاديين.
لا تزال صناعة الدولة واسعة النطاق نوعًا من جيب لنظام القيادة الإدارية ، حيث يتم الانتقال إلى علاقات السوق بصعوبات كبيرة ، وفي روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا - الزراعة أيضًا. في هذه القطاعات ، لم يكن من الممكن تغيير السلوك الاقتصادي للمؤسسات الكبيرة بشكل جذري (حتى تلك التي أصبحت خاصة رسميًا) ، والتي تظل "واقفة على قدميها" ليس بسبب كفاءة عملها ، ولكن كنتيجة مباشرة وغير مباشرة الإعانات من ميزانية الدولة.
لا تزال العديد من المؤسسات الصناعية الكبيرة المملوكة للدولة في الصين غير فعالة بشكل مزمن. هذا البلد يرفض فكرة الخصخصة كوسيلة لرفع كفاءة المؤسسات الكبيرة والمتوسطة. يُسمح فقط بتحويل المؤسسات غير المربحة إلى شركات مساهمة مع بيع جزء من الأسهم إلى مستثمرين حكوميين ومستثمرين من القطاع الخاص ، ولكن مع الحفاظ الإلزامي على الكتلة المسيطرة على الأسهم من قبل الدولة.
في روسيا ، وبلدان رابطة الدول المستقلة الأخرى ، وفي أوروبا الوسطى والشرقية ، كانت الخصخصة أولوية في إصلاحات السوق. في كل مكان ، حدثت "الخصخصة الصغيرة" بسرعة كبيرة ودون أي صعوبات خاصة - نقل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم عن طريق الإيجار والبيع ورد الحقوق (عودة المالكين السابقين للممتلكات المؤممة بعد الحرب العالمية الثانية) ؛ تم استخدام هذا الشكل الأخير من أشكال الخصخصة في دول أوروبا الوسطى والشرقية ودول البلطيق.
ومع ذلك ، فإن خصخصة الشركات الكبيرة المملوكة للدولة في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية مرت بصعوبات أكبر بكثير: لم يكن لدى المواطنين المحليين والهياكل التجارية الأموال الكافية للحصول عليها ، والشركات نفسها لم تثير الكثير من الاهتمام (المعدات القديمة ، والعمالة المفرطة ، إلخ.).
في الوقت نفسه ، أظهرت تجربة تحويل علاقات الملكية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية أنه من أجل المسار الناجح لإصلاحات السوق ، فإن إنشاء مؤسسات خاصة جديدة وتغيير الظروف الاقتصادية هما أكثر أهمية من تحويل الشركات القديمة المملوكة للدولة إلى الأيدي الخاصة. الحقيقة هي أن الشركات السابقة المملوكة للدولة ، حتى لو أصبحت خاصة بشكل رسمي ، لا يمكنها إتقان نموذج السوق للسلوك لفترة طويلة ، في حين أن الشركات الخاصة الناشئة حديثًا تبدأ على الفور في التصرف وفقًا لقواعد السوق.
النظام المصرفي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية قد تمت خصخصته بشكل متعمد. سمح ذلك للدولة بالحفاظ على سيطرتها على العمليات المالية وعمليات التسوية للشركات ، وتسوية عدم المدفوعات بنجاح. واصلت السلطات الحكومية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية السيطرة على عمليات الاندماج والاستحواذ على البنوك ، وتشكيل اتحادات مصرفية.
في المقابل ، يتم رفض الخصخصة في الصين. في عام 1992 ، تم اتخاذ مسار لإنشاء شكل مختلط من الملكية ، حيث تستمر الملكية العامة في لعب دور مهيمن. في الوقت نفسه ، يُسمح بـ "التنمية المشتركة لمختلف قطاعات الاقتصاد" و "الارتباط الاقتصادي الطوعي في أكثر الأشكال تنوعًا". تظل الكفاءة الضعيفة للقطاع العام بمثابة كعب أخيل للاقتصاد الصيني. يعتبر السبيل الحقيقي الوحيد للخروج من الصناعات غير المربحة هو تحويل ممتلكات الدولة إلى شركات ، وجذب رأس المال الأجنبي ، والاندماج مع الشركات الحكومية العاملة بنجاح.
تؤدي تجربة البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية إلى استنتاج مفاده أنه ليس شكل الملكية بقدر ما هو طبيعة إدارة المؤسسة ووجود بيئة تنافسية تحدد مستوى كفاءتها الاقتصادية ومعدل نمو الإنتاج.
أظهرت الصين وروسيا بوضوح أن المنافسة أكثر أهمية للتنمية الاقتصادية الناجحة من تغيير الملكية. قامت الصين بتوسيع نطاق المنافسة دون خصخصة الشركات المملوكة للدولة. في روسيا ، تمت خصخصة غالبية الاقتصاد ، لكن تشكيل مجال تنافسي يسير ببطء إلى حد ما. شهدت الصين نموًا اقتصاديًا غير مسبوق ، بينما شهدت روسيا ركودًا عميقًا. التفسير المحتمل لهذه الظواهر هو أن الخصخصة تولد إيرادات إيجارية ضخمة ، ونتيجة لذلك يفضل رواد الأعمال السيطرة على الشركات المخصخصة ، بدلاً من الاستثمار في إنشاء شركاتهم الخاصة وبالتالي تحفيز نمو الإنتاج. على العكس من ذلك ، ونتيجة لتشجيع المنافسة ، تنخفض مداخيل الإيجارات وتزيد الحوافز لزيادة النشاط الإنتاجي.
في المرحلة الأولى من الإصلاحات ، كانت إحدى المهام المركزية هي تحقيق الاستقرار المالي وخاصة الحد من التضخم. اضطرت جميع البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية تقريبًا (باستثناء الصين وفيتنام) إلى اللجوء إلى تدابير صارمة ومؤلمة للاقتصاد الوطني والسكان ، تدابير "العلاج بالصدمة". الاستقرار المالي الناجح ، إلى جانب تكوين مؤسسات السوق ، يخلق فرصًا للانتقال إلى النمو الاقتصادي. في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية ، اكتملت إلى حد كبير المرحلة الأولى من الانتقال إلى السوق ، حيث تم خلالها حل مهام التحرير والتحولات المؤسسية والاستقرار المالي بدرجة أو بأخرى. تبين أن التدهور الاقتصادي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية كان قصير الأجل نسبيًا (1990-1993) وليس عميقًا جدًا - يصل إلى 20-25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ومن 1993-1994. يحل محله النمو. بالفعل في عام 1997 ، تجاوزت بولندا وسلوفينيا الناتج المحلي الإجمالي لعام 1990 بنسبة 25 ٪ ، في حين اقتربت المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك من مستوى الناتج المحلي الإجمالي قبل الإصلاح. كانت الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، التي شرعت فيما بعد في مسار التحولات ، قادرة إلى حد ما على حل مشاكل التحرير والاستقرار ، لكنها لم تنفذ بعد جزءًا مهمًا من الإصلاحات المؤسسية.
في الصين وفيتنام ، تجلت تحولات السوق في المقام الأول في إنشاء مؤسسات قطاع خاص جديد بدلاً من خصخصة مؤسسات الدولة القائمة ، وتحرير الأسعار التدريجي أو بخطوة واحدة ، والتفكيك الناعم للتنظيم المخطط مع الحفاظ على الرافعات المالية الرئيسية في يد الدولة.
استنتاج
من خلال العمل في ورقة المصطلحات الخاصة بي ، تابعت الهدف ليس فقط لتقييم الخطوات التاريخية التي اتخذتها بلادنا في الطريق إلى اقتصاد السوق ، ولكن أيضًا للتفكير في المزيد من المحاولات في هذا التحول.
أثناء كتابة ورقة المصطلح الخاص بي ، رأيت أن روسيا قد طورت وطبقت مفهومين أساسيين - التدرج (المسار التطوري) و "العلاج بالصدمة" (المسار الجذري).
كما يوحي الاسم ، مفهوم التدرج. يفترض هذا المفهوم عملية إصلاح بطيئة وتدريجية. خطوة بخطوة. يرى التدرج أن الدولة هي مصدر تحولات السوق. وفقًا لهذا المفهوم ، فهي الدولة. مسترشدين ببرنامج إصلاح استراتيجي طويل المدى. يجب أن تحل علاقات السوق محل عناصر الاقتصاد الموجه تدريجيًا. ومن السمات المميزة الأخرى للنهج التدريجي الرغبة في تخفيف العواقب الاقتصادية والاجتماعية للإصلاحات وتجنب التدهور الحاد في مستويات معيشة السكان.
مفهوم العلاج بالصدمة. على أساس الأفكار النقدية. نسخة حديثة من نظرية السوق الليبرالية. Monetarism ينطلق من ذلك. أن السوق هو أكثر أشكال النشاط الاقتصادي كفاءة. السوق قادر على التنظيم الذاتي. لذلك ، يجادل علماء النقد. أن تحولات الفترة الانتقالية يجب أن تتم بأقل مشاركة للدولة.
في سياق تحولات السوق في روسيا ، ظهر تناوب معين بين فترات الإصلاحات الجذرية والتطور التطوري.
الاتجاه الرئيسي للانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا هو: التحرير. تغيير في علاقات الملكية. تشكيل البنية التحتية للسوق. إلغاء احتكار الاقتصاد. إصلاح المجال الاجتماعي. تكييف الهيكل القطاعي للاقتصاد مع الطلب الفعال. تشكيل اقتصاد مفتوح. التغلب على الركود التحولي واستئناف النمو الاقتصادي المستدام. استقرار الاقتصاد الكلي.
يتم عرض النتائج الوسيطة لتحولات السوق. أنه في روسيا تم إنشاء المؤسسات التنظيمية والقانونية الرئيسية لاقتصاد السوق. ولكن لم يتم حل عدد من المهام البالغة الأهمية: لم يتم تحقيق استقرار اقتصادي كلي مستقر ومن السابق لأوانه الحديث عن نمو اقتصادي مستدام. لقد أثرت إصلاحات السوق بشكل ضعيف على المجال الاجتماعي. يسير تكيف القطاع الحقيقي مع الطلب الفعال ببطء شديد. لم يتم تكوين علاقات ملكية خاصة كاملة ، إلخ.
فهرس
1. Radaeva V.V.، AV Buzgalina- اقتصاد يمر بمرحلة انتقالية: كتاب مدرسي
2. برودسكي ب. محاضرات عن الاقتصاد الكلي في الفترة الانتقالية: كتاب مدرسي. كتاب مدرسي للجامعات
يتم تطوير السوق في روسيا ، كما هو الحال في أي مكان آخر في العالم ، في ظل ظروف لا يختارها الناس بحرية ، ولكنها أعطيت لهم وانتقلت من الماضي.
بعد نهاية الحرب الأهلية في عشرينيات القرن الماضي ، تطورت علاقات السوق على نطاق واسع. ولكن في مطلع العشرينات والثلاثينيات من القرن الماضي ، تم قطع السوق تمامًا: تم حظر المشاريع الحرة واستبعاد المنافسة تمامًا. تأسست الهيمنة الكاملة لاحتكار الدولة ، والتي اعتمدت على الإكراه المباشر والأوامر.
تم التعبير عن الاحتكار المطلق للسوق في اتجاهين:
نتيجة لذلك ، أصبح الاحتكار المطلق في مجال العلاقات بين السلع والمال هو النقيض التام للسوق التنافسي.
كانت شروط عمل السوق من النوع الذي جعل دوره الإيجابي في تطوير الاقتصاد عمليا لا يظهر نفسه. ومن ثم ، فإن البيانات حول عدم وجود متابعة للسوق ، والتي لا تعكس الواقع بشكل صحيح تمامًا ، نظرًا لوجود أعمال الشراء والبيع ، والتي تم الاعتراف بها والاعتراف بها من قبل الاقتصاديين الفرديين في روسيا والغرب (على سبيل المثال ، V. Oiken وآخرون) . كان للزراعة الفرعية الشخصية في سنوات مختلفة درجة مختلفة من قابلية التسويق ، ولكن بدونها لا يمكن للفلاح أن يوجد. وهكذا ، كان السوق ولا يزال ، لكنه مشوه بشكل خطير.
الملامح الرئيسية لتشوه السوق في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية:
في التسعينيات ، تم إجراء إصلاحات اقتصادية تهدف إلى الانتقال من نظام القيادة الإدارية إلى نظام السوق. ومع ذلك ، فإن الانتقال إلى اقتصاد السوق يجب أن يتغلب على الصعوبات الكبيرة. يرجع ذلك في المقام الأول إلى حقيقة أن هناك مسافة كبيرة بين البداية - احتكار السوق المطلق والنهاية - سوق متطور. للقضاء على تشوه السوق والقضاء على أمراض اقتصاد السوق (البطالة والتضخم وعدم الاستقرار) ، من الضروري تهيئة الظروف للانتقال إلى اقتصاد السوق في روسيا وتطوره اللاحق. هذه الشروط هي:
يتم تحديد تفاصيل دخول روسيا في نظام اقتصاد السوق الموجه اجتماعيًا من خلال ما يلي:
مستوى منخفض نسبيًا لتنمية القوى المنتجة مقارنة بالدول المتقدمة ؛
إضعاف الروابط الاقتصادية العالمية ؛
استمرار هيمنة عناصر نظام القيادة الإدارية ؛
بنية احتكارية شديدة للاقتصاد والأسواق الرئيسية ؛
العزلة عن الشخص
الحاجة إلى الجمع بين المصالح الفيدرالية والجمهورية الإقليمية.
يتم الانتقال إلى علاقات السوق بشكل غير متساوٍ للغاية في مختلف قطاعات الاقتصاد الروسي.
تتميز روسيا بالنضج النسبي لسوق السلع الاستهلاكية. مقارنة بالزمن الاشتراكي ، فإن تشبعه الأكبر بشكل لا يضاهى ، والتوسع الحاد في التشكيلة ، والقضاء على مشكلة النقص والطوابير ، فضلاً عن المنافسة النشطة للبائعين هي أمر مذهل.
تشمل عيوب الوضع الحالي لسوق السلع الاستهلاكية في روسيا هيمنة البضائع المستوردة ، مما يؤدي إلى التبعية الاقتصادية.
إن سوق السلع الاستثمارية في وضع صعب ومتناقض. يتم تصدير جزء كبير من المواد الخام إلى الخارج. في سياق الأزمة الاقتصادية ، يكون الطلب على السلع الاستثمارية منخفضًا بشكل عام. وفي الجزء الذي يوجد فيه ، يتم توجيه الطلب إلى البضائع المستوردة.
يعاني سوق العمل من اختلالات هيكلية حادة على جانبي العرض والطلب. تتطلب إعادة هيكلة الاقتصاد تغييرات في مجال التوظيف. يؤدي إغلاق المناجم والمؤسسات الدفاعية ، وما إلى ذلك ، إلى البطالة ، وفي الوقت نفسه ، الحاجة إلى إعادة تدريب واسعة النطاق لجزء كبير من القوة العاملة. يعد نقص المعلومات الشاملة عن عروض العمل أيضًا عيبًا خطيرًا.
يتطور سوق العقارات (أرض العامل): الإنتاج والمكاتب والمباني السكنية يتم بيعها وتأجيرها بنشاط. يصعب حتى الآن شراء وبيع قطع الأراضي. في هذه المنطقة ، الإيجار منتشر على نطاق واسع.
حتى أزمة عام 1998 ، تطور القطاع المالي بأسرع ما يمكن: البنوك التجارية والمؤسسات الاستثمارية والعملات وبورصات الأوراق المالية ، وكذلك الأدوات الاقتصادية المقابلة (القروض والرهون العقارية والأوراق المالية - السندات والأسهم). ومع ذلك ، فإن القوة الاقتصادية للإقراض التجاري والمؤسسات المالية لا تزال صغيرة. يعد نقص الإقراض بشكل عام وعدم القدرة على الاستثمار في الإنتاج من أهم عيوب البنوك التجارية. إنهم هم الذين جعلوا النظام المصرفي في البلاد على شفا الانهيار الكامل في صيف عام 1998. وأدى رفض الحكومة لدفع التزاماتها (ما يسمى GKO) إلى الإفلاس الفعلي لمعظم البنوك التي لم يكن لديها نظام أكثر صلابة. أساس أعمالهم.
كما أن الانتقال إلى اقتصاد السوق في مناطق معينة من روسيا غير متساوٍ. تتم هذه العملية بأسرع ما يمكن في موسكو ، حيث تتركز البنوك الرئيسية والمؤسسات المالية الأخرى ، وتنتشر ريادة الأعمال الخاصة على نطاق واسع. على العكس من ذلك ، في المناطق النائية وفي المناطق الريفية ، يكون تكوين علاقات السوق بطيئًا للغاية.
يتأثر تشكيل اقتصاد السوق في روسيا بعوامل مثل ميل جزء كبير من السكان إلى الانتماء إلى الدولة (دور مهم للدولة في إعادة توزيع دخل السكان) والأشكال الاجتماعية للتملك (التعليم المجاني ، الرعاية الطبية ، وما إلى ذلك). وهذا يؤدي إلى الحفاظ على دور اقتصادي هام للدولة في تمويل الاحتياجات الاجتماعية والحد من عوامل السوق في المجال الاجتماعي.
استنادًا إلى الدور التنظيمي القوي للدولة ، يعتمد النموذج الروسي لاقتصاد السوق على عدد من العوامل طويلة الأجل: هيمنة الصناعات الاستخراجية ، وعدم القدرة على المنافسة للصناعات التحويلية (باستثناء العسكرية. -المجمع الصناعي) ، وعدم كفاءة الزراعة. هذه العوامل في الظروف الحديثة تقيد وظائف السوق. لذلك ، يجب أن يأخذ برنامج الإصلاحات الاقتصادية في الاعتبار هذه اللحظات وأن يعكس منطقًا معينًا والمهام الرئيسية التالية لتشكيل اقتصاد السوق في روسيا:
لكي تعمل آلية السوق ، يجب خلق شروط معينة.من أهم الشروط المنافسة.
مسابقة- هذا تنافس في السوق بين منتجي السلع للحصول على ظروف أكثر ملاءمة لإنتاج وبيع السلع والخدمات ، وتحقيق الربح.
يتم تحديد أهمية المنافسة من خلال حقيقة أن علاقات السوق مستحيلة بشكل عام بدونها: يتم ضمان عمل السوق من خلال آلية المنافسة.
المنافسة عبر الصناعةيؤدي إلى تدفق رأس المال والعمالة من صناعة ذات معدل عائد منخفض إلى صناعة ذات مستوى عالٍ من الربح. هذا يضمن الحفاظ على توازن السوق الديناميكي. ومع ذلك ، فإن فائض رأس المال من الزراعة لا يحدث بسبب جمود الموارد (نقص الحركة). موارد العمل ليست متنقلة بما فيه الكفاية ، والأرض بلا حراك على الإطلاق. رأس المال الثابت والعامل " تعلق"على الأرض ، تبين أيضًا أنها غير نشطة. لذلك ، فإن المجمع الصناعي الزراعي " تقع "من مجال المنافسة بين القطاعات من أجل استثمار أكثر ربحية لرأس المال. إن الطبيعة غير المتغيرة نسبيًا لموارد الأراضي الزراعية ومنتجو رأس المال والسلع أنفسهم تجعل الأسعار والدخول منخفضة.
المنافسة داخل الصناعةهناك نوعان: السعر وغير السعر. تعتمد المنافسة السعرية على القدرة على بيع منتج بربح أقل من تكلفته. ولكن بسبب عدم مرونة الطلب ، فإن الانخفاض في الأخير لن يقابله زيادة في بيع البضائع ، وسوف تنخفض الإيرادات. عندما تصبح العائدات مساوية للتكاليف ، يتوقف منتجو السلع عن جني الأرباح. لذلك ، يتم استخدام المنافسة السعرية في بعض الحالات ولفترة قصيرة. ارتفاع أسعار الاحتكار في السوق الزراعية أمر مستحيل. يبقى استخدام المنافسة غير السعرية. تعتمد المنافسة غير السعرية على تحسين جودة المنتج.
يتجلى أيضًا عامل عدد المنتجين في المجمع الصناعي الزراعي بطريقة خاصة. في هذه الصناعة ، يتم تقليل عدد الأشخاص العاملين في الإنتاج إلى حد معين. لكن انخفاض عدد العمال قادر على إنتاج المزيد والمزيد من المنتجات بفضل التقدم العلمي والتكنولوجي. العامل الحاسم في هذه العملية ليس عدد المنتجين ، ولكن مساحة الأرض المزروعة وكمية رأس المال المستخدم. حتى مع الإفراط في إنتاج المنتجات ، تظل الأرض في مجال الإنتاج.
من المعروف أن الضرائب تؤدي دائمًا إلى انخفاض العرض ، لأنها تقلل من أرباح منتجي السلع. على العكس من ذلك ، تعمل المنح على تحسين الوضع المالي وبالتالي تشجع على زيادة الإنتاج ، ولكن فقط إذا كان لها غرض محدد. على سبيل المثال ، يمكن أن تؤدي زيادة أسعار القمح إلى انخفاض إنتاج الشعير وتوريده. يراقب المنتجون باستمرار تغيرات الأسعار لعامل الإنتاج والمنتجات. هذه المعلومات كافية للحكم على التغيرات في العرض والطلب. تتيح لك المقارنة بين نوعي الأسعار وتحليل ديناميكياتهما اختيار المنتجات التي تريد إنتاجها. في بيلاروسيا ، أدى الارتفاع السريع في أسعار الحبوب مقارنة بالمنتجات الحيوانية إلى انخفاض أعداد الماشية. وتجدر الإشارة إلى أن عامل توقع حدوث تغيير في سعر المنتج في المستقبل قد يؤثر على رغبة الشركة المصنعة في توفير المنتج للسوق في الوقت الحالي.
من الشروط المهمة للانتقال إلى اقتصاد السوق حرية نشاط الإنتاج.أساس كفاءة الزراعة هو منتجو السلع الأساسية ، الذين يزيدون ممتلكاتهم ودخلهم وبالتالي يحلون المشاكل الاجتماعية ، ويتصرفون على مسؤوليتهم الخاصة ، مع التركيز فقط على أسعار السوق والضرائب. يجب على المنتجين تحديد برنامج الإنتاج بشكل مستقل ، وأن يكونوا أحرارًا في استخدام موارد إنتاجهم ، واختيار الموردين والمستهلكين ، وتحديد سعر للمنتجات ، والتخلص من أرباحهم. ومع ذلك ، لا توجد حرية مطلقة على الإطلاق. قرارات المستهلك بشأن الطلب ، والتي تجعل بعض المنتجات مربحة والبعض الآخر غير مربح ، تحد من حرية الاختيار في تقرير ما يجب إنتاجه. يقوم نظام السوق بتوصيل رغبات المستهلكين للمؤسسات وموردي الموارد ويجعلهم يستجيبون بشكل مناسب.
إن المسؤولية الاقتصادية لمنتجي السلع عن نتائج النشاط الاقتصادي لها أهمية حاسمة. لن يكون العمل الفعال إلا عندما تعتمد المصالح الاقتصادية الشخصية بشكل مباشر على نتائج نشاطهم الاقتصادي. ومع ذلك ، كما هو مذكور أعلاه ، لا يمكن للمنتجين الزراعيين البقاء على قيد الحياة بسبب الطبيعة الخاصة لتجلي قوانين اقتصاد السوق في الصناعة. لذلك ، فهم بحاجة إلى الحماية من تأثير التفاوت في الأسعار ، والصعوبات في بيع المنتجات.
من المعروف أنه نظرًا لتهيئة ظروف المنافسة في سوق السلع الزراعية ، فإن سعر التوازن يتشكل وفقًا لإجراءات قانون الطلب و. لذلك ، يجب أن تعكس الأسعار قيمة البضائع ، أي وقت العمل المضمن فيها على المستوى الذي يعترف به المجتمع. ولكن من المعروف من ممارسة الدول ذات الاقتصادات السوقية أن أسعار السلع الزراعية ، كقاعدة عامة ، ترتفع بشكل أبطأ من أسعار وسائل الإنتاج. لذلك ، يتم تكوين تباين في السعر ، أي تحدث انتهاكات تكافؤ الأسعار بانتظام. هذه الظاهرة السلبية لعلاقات السوق يجب أن تكون تحت سيطرة الدولة. الدولة ملزمة بتنظيم الأسعار ، ولكن بطريقة ترضي مصالح كل من المستهلكين والمنتجين. يجب تبني مفهوم التكافؤ كأساس لتنظيم الدولة للأسعار. يتم تحقيق التبادل المتوازن من خلال زيادة الأسعار وتمويل الميزانية والإقراض.
أدت الأساليب الاقتصادية المقترحة لتنظيم تكافؤ التبادل في ظل ظروف فترة انتقالية غير مستقرة إلى تباطؤ التضخم ، وغياب سوق واحدة ، والتثبيت الإجباري لأسعار المنتجات الزراعية. يضطر مجمع الصناعات الزراعية ، الذي يساهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية للبلاد ، إلى تحمل حصة غير متناسبة من التكاليف المرتبطة بتنمية البلاد. تضاف إليهم جوانب سلبية لاقتصاد السوق ذات طبيعة عامة: استقطاب دخل السكان ، والتضخم ، والبطالة ، إلخ. تمت دراسة الجوانب السلبية لعلاقات السوق بشكل كافٍ ، ويتعين على المرء أن يناور باستمرار بين اتجاهين للتنمية: معادلة توزيع الدخل وعلاقات السوق البحتة. لذلك ، في معظم البلدان ، يتم تنفيذ اقتصاد مختلط (متعدد الهياكل) في الممارسة العملية.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
مقدمة
2. خصوصية الإصلاحات الاقتصادية أثناء الانتقال إلى السوق في روسيا
استنتاج
مقدمة
وفقًا لمعظم الاقتصاديين ، فإن الأكثر كفاءة هو اقتصاد السوق. تضمن آليات التنظيم الذاتي المتأصلة في السوق التنسيق الأفضل لأنشطة جميع الكيانات الاقتصادية ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية والعمالية والمادية والمالية ، والاقتصاد الوطني المتوازن. من الواضح أن الانتقال إلى نظام اقتصادي قائم على علاقات السوق يسمح بحل المشكلات الأكثر إلحاحًا ، وربط الاقتصاد المحلي بالاقتصاد العالمي عضوياً ، وضمان نمو الإنتاج وبالتالي التوجه الاجتماعي للاقتصاد ، وفتح الوصول إلى السكان لجميع إنجازات الحضارة العالمية.
يمكن تقييم تاريخ أي بلد على أنه سلسلة من الأحداث التي تحدث في الاقتصاد. التحول الذي يجب القيام به هو أنه يجب استبدال نظام القيادة بحرية النشاط ومسؤولية كل شخص عن رفاهيته ورفاهية المجتمع ومن خلال آلية السوق للاتصال بالدول المختلفة ، والتي سوف خلق الأساس للتعاون الاقتصادي الفعال للبلد مع الدول الصناعية المتقدمة الأخرى. تاريخ روسيا ليس استثناءً ، يمكن اعتباره سلسلة من الإصلاحات الاقتصادية التي تحل محل بعضها البعض.
وبالتالي ، فإن أهمية الموضوع لا شك فيه.
الغرض من العمل هو تحديد سمات الانتقال إلى علاقات السوق.
لتحقيق هذا الهدف تم حل المهام التالية:
التحقيق في القاعدة النظرية حول موضوع ورقة المصطلح ؛ يتميز جوهر الإصلاحات الاقتصادية التي سبقت الانتقال إلى السوق ؛
حلل خيارات الانتقال إلى اقتصاد السوق ؛
تم الكشف عن ملامح الإصلاحات الاقتصادية في روسيا أثناء الانتقال إلى السوق وفشلها.
الهدف من عمل الدورة هو الإصلاحات الاقتصادية في الانتقال إلى السوق ، وموضوع المشاكل النظرية والعملية للانتقال إلى علاقات السوق.
يتكون العمل من مقدمة وفصلين وخاتمة وقائمة بالمصادر المستخدمة. الحجم الإجمالي للعمل 25 صفحة.
1.1 مفهوم وجوهر الفترة الانتقالية
نظام القيادة الإدارية له عيبان هامان. الأول هو عدم المرونة والتكيف البطيء مع التغيير. آليات التكيف في شكل إعادة التوزيع المستمرة للسلع المادية والموارد المالية ، المعتمدة بقرار من الإدارة العليا ، لا يتم تفعيلها إلا عندما يكون عمق التباينات قريبًا بالفعل من النقطة الحرجة. العيب الثاني في نظام القيادة الإدارية هو الإنتاجية المنخفضة للغاية ، والتي تتحول إلى سلبية في مرحلة الأزمة ، بسبب القمع العام للمبادرة الاقتصادية.
وفقًا لمعظم الاقتصاديين ، فإن الأكثر كفاءة هو اقتصاد السوق. يعزز كفاءة تخصيص الموارد. وفقًا لهذه الأطروحة ، يوجه نظام السوق التنافسي الموارد إلى إنتاج تلك السلع والخدمات التي يحتاجها المجتمع بشدة. إنه يفرض استخدام أكثر الأساليب فعالية للجمع بين الموارد للإنتاج ويساهم في تطوير وتنفيذ تقنيات إنتاج جديدة أكثر كفاءة. إن الحجة غير الاقتصادية المهمة لصالح نظام السوق هي حقيقة أنه يعتمد على دور الحرية الشخصية ، وبالتالي خلق حوافز لتحقيق الذات للقدرات البشرية ، وزيادة العمل والنشاط الاقتصادي. فقط نظام السوق قادر على تنسيق الأنشطة الاقتصادية دون إكراه. يمثل حرية المشروع والاختيار ؛ بطبيعة الحال ، على هذا الأساس ، نجحت.
من أجل الأداء الفعال لاقتصاد السوق ، فإن الشروط المسبقة ضرورية ، والتي يجب إنشاؤها خلال الفترة الانتقالية. الانتقال من القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق في مختلف البلدان له اتجاهات عامة. تتضمن هذه العملية تحرير الاقتصاد ، وإجراء تغييرات مؤسسية عميقة (في المقام الأول في علاقات الملكية) ، وتحولات هيكلية ، ولكن في نفس الوقت عادة ما تنطوي على تنفيذ تدابير الاستقرار المالي (بشكل رئيسي في المجالات النقدية والمالية ، وخاصة في التسعير للحد من عدم استقرار الوضع الاقتصادي والاجتماعي).
تُفهم الفترة الانتقالية على أنها فترة قصيرة تاريخيًا (ولكن ليس أقل من عقد واحد) ، يتم خلالها تصفية نظام القيادة الإدارية أو تحويله جذريًا وتشكيل أساس نظام السوق. تذكر أن مفهوم "أساس النظام الاقتصادي" (في هذه الحالة ، السوق) يعني الأشكال الراسخة والمستقرة نسبيًا للروابط الاقتصادية بين الوكلاء الاقتصاديين ، وكذلك الشكل السائد للملكية في هذا النظام. بما أن تحول نظام القيادة الإدارية يعني تغيير أساس هذا النظام واستبداله بنظام مختلف نوعيًا (سوقي) ، فإن هذا النوع من التحول يجب أن يسمى إصلاحات منهجية.
يعتمد الانتقال إلى اقتصاد السوق على ستة مبادئ أساسية. هذه المبادئ هي من طبيعة التجربة العالمية وتسمى أبجدية "الانتقال إلى علاقات السوق". هذا هو:
1. تحرير الاقتصاد هو نظام من الإجراءات يهدف إلى إلغاء المحظورات والقيود أو الحد منها بشكل جذري ، فضلاً عن سيطرة الدولة في جميع مجالات الحياة الاقتصادية. إنه موجود في كل مكان ويتضمن: إلغاء احتكار الدولة للأنشطة الاقتصادية (بما في ذلك التجارة الخارجية) ، ونهاية التوزيع المركزي للموارد ، والانتقال إلى تشكيل الأسعار بشكل أساسي وفقًا للعرض والطلب ، والحد من سيطرة الدولة على عمليات المعاملات في الأسواق المحلية والأجنبية.
2 - إلغاء احتكار الاقتصاد وخلق بيئة تنافسية ، مما يعني ضمنا خلق فرص وشروط متكافئة للنشاط التجاري لجميع الوكلاء الاقتصاديين ، وإتاحة الوصول إلى السوق للمنافسين الأجانب ، وتشجيع الأعمال التجارية الصغيرة وتقليل الحواجز أمام دخول الصناعة ( عن طريق إزالة العقبات الإدارية ، وتقديم القروض الميسرة) ، وتنظيم التسعير وسياسة البيع الاحتكارات الطبيعية ، وفي بعض الحالات تفتيت الشركات الكبيرة.
3. التحولات المؤسسية ، بما في ذلك التغييرات في علاقات الملكية (إنشاء القطاع الخاص) ، وتشكيل البنية التحتية للسوق (البنوك التجارية ، وبورصات السلع والأوراق المالية ، وصناديق الاستثمار ، وما إلى ذلك) ، وإنشاء نظام جديد لتنظيم الدولة الاقتصاد ، واعتماد التشريعات الاقتصادية الملائمة لظروف السوق.
4. تهدف الإصلاحات الهيكلية بالدرجة الأولى إلى إزالة أو تخفيف الاختلالات الموروثة عن النظام السابق في البنية القطاعية للاقتصاد الوطني وفروعه الفردية. الهدف الرئيسي من إعادة هيكلة الاقتصاد هو تطوير إنتاج المنتجات ذات الطلب الفعال في الأسواق المحلية والأجنبية.
5. استقرار الاقتصاد الكلي (المالي بشكل أساسي). بالمعنى الدقيق للكلمة ، لا يتم تضمينها في عدد الإصلاحات النظامية ، حيث يتم تنفيذها غالبًا في البلدان ذات اقتصاد السوق الراسخ. تنبع أهمية هذا الاتجاه من حقيقة أن أزمة نظام القيادة الإدارية تتجلى في وقت مبكر وبشكل أقوى في المجال المالي ، لا سيما في شكل تضخم مرتفع. إن الحفاظ على المدى الطويل على هذا الأخير يعيق التكوين الطبيعي لعلاقات السوق ؛ وبالتالي ، فإن كبح التضخم أمر حيوي للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية. يشمل نظام تدابير استقرار الاقتصاد الكلي الحد من المعروض النقدي ، وتقليل عجز الميزانية ، وضمان معدل فائدة إيجابي ، وما إلى ذلك.
6. تشكيل اقتصاد سوق نظام ملائم للحماية الاجتماعية للسكان. يهدف نظام الإجراءات هذا إلى الانتقال إلى الدعم الاجتماعي الموجه للفئات الأكثر احتياجًا من السكان.
يتمثل التحدي في الانتقال إلى اقتصاد السوق في تقليل التكاليف الاقتصادية والاجتماعية ؛ أمر لا مفر منه في الفترة الانتقالية. يجب أن يخضع قرارها لاختيار الإجراءات التي يتم تنفيذها في كل اتجاه ، وتنسيقها فيما بينها وفي الوقت المناسب. من الضروري أن نأخذ في الاعتبار أن الانتقال إلى اقتصاد السوق حتى اللحظة التي يكشف فيها بالكامل عن قدراته هو عملية طويلة ، تغطي كامل فترة إعادة الهيكلة العميقة للعلاقات الاجتماعية والاقتصادية ، والتغيرات الجادة في المواقف وقواعد السلوك. الملايين من الناس. يقع مركز الثقل في المرحلة الأولى من الإصلاح على تحسين النظام النقدي ، وكذلك على الحفاظ على الروابط الاقتصادية القائمة والتدفقات المادية في الاقتصاد. بدون الأموال المستقرة ، من المستحيل تحفيز الإنتاج ، وإنشاء معدل دوران اقتصادي ، والانتقال إلى تسعير السوق. سيكون للروبل القوي تأثير فوري على نسبة طلب المستهلك وكتلة السلع ، على تشبع السوق ، وسيكون بمثابة نقطة انطلاق لاتخاذ إجراءات في مجالات أخرى. وفي الوقت نفسه ، ينبغي اتخاذ تدابير فعالة لإلغاء تأميم الاقتصاد وإلغاء احتكاره ، وتطوير روح المبادرة والمنافسة من أجل خلق المتطلبات الأساسية لإدراج آليات السوق للتنظيم الذاتي في أقرب وقت ممكن. هم فقط من يمكنهم ضمان استقرار الأسعار ، والحث على زيادة حجم وتنوع المنتجات ، وتحسين جودتها وخفض التكاليف. وإلى أن يبدأوا في العمل بقوة كافية ، سيتعين عليهم الالتزام بالسياسات المالية والائتمانية الصارمة لمنع التضخم الذي لا يمكن السيطرة عليه.
الوقت الذي يتم خلاله اتباع سياسة مالية وائتمانية صارمة ، يشكل تحرير الأسعار وإلغاء التأميم وإلغاء احتكار الاقتصاد حتى ظهور علامات واضحة على إدراج آليات المنافسة والتنظيم الذاتي للسوق فترة من الاستقرار الاقتصادي. بعد تنفيذ برنامج دورة الإصلاح ، يجب أن تبدأ فترة تطوير السوق وزيادة الإنتاج وزيادة كفاءته. الانتهاء من تشكيل العناصر الرئيسية لنظام السوق يعني نهاية الفترة الانتقالية.
1.2 خيارات الانتقال إلى اقتصاد السوق
الشروط الأولية مهمة لإحراز تقدم ونتائج الإصلاحات في البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تلعب الظروف الأولية (في بداية الإصلاحات) دورًا مهمًا في نجاح التحولات. وتشمل هذه:
مدة وجود نظام القيادة الإدارية ؛
حصة القطاع الخاص في الاقتصاد ؛
حجم الاختلالات الهيكلية ومستوى عسكرة الاقتصاد الوطني ؛
مستوى توازن الاقتصاد الكلي الداخلي والخارجي (على وجه الخصوص ، حجم التضخم ، والديون الخارجية ، وما إلى ذلك) ؛
أخلاقيات العمل لدى السكان والعقلية الاقتصادية السائدة ؛
انفتاح الاقتصاد والمجتمع فيما يتعلق بالدول ذات نظام السوق ، إلخ.
توضح ممارسة الدول التي كانت ذات يوم جزءًا من "النظام الاشتراكي العالمي" خيارين رئيسيين لتحويل نظام القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق:
الأول (تاريخيًا سابقًا) - المسار التطوري للإنشاء التدريجي لمؤسسات السوق (الصين ، وإلى حد كبير ، المجر) ؛
الثاني - "العلاج بالصدمة" ، والذي تم استخدامه بدرجات متفاوتة من الشدة في روسيا ومعظم دول وسط وشرق أوروبا (بالشكل الكلاسيكي - في بولندا).
تكمن الاختلافات بين هذه المسارات في توقيت تنفيذ التحولات المنهجية وتدابير التثبيت ، ودرجة تغطية الاقتصاد الوطني بآليات السوق ، وحجم الوظائف التنظيمية للدولة ، إلخ.
لا يعتمد اختيار المسار التطوري أو مسار "الصدمة" للانتقال إلى اقتصاد السوق على إرادة القيادة السياسية بقدر ما يعتمد على مجموعة معقدة من العوامل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والتاريخية وغيرها. يتم دعم التحول التطوري من خلال وجود إنتاج زراعي وحرف يدوية متطور إلى حد ما ، والذي يستخدم أجيالًا من العمال الذين يحتفظون بمهارات ريادة الأعمال الخاصة ؛ الحصة المنخفضة نسبيًا للصناعات الثقيلة وخاصة المجمع الصناعي العسكري ؛ استقرار النظام المالي. هيمنة النخبة السياسية والاقتصادية للطبقات المهتمة بإجراء الإصلاحات ، إلخ.
عادة ما يكون اختيار خيار "الصدمة" إجراء قسريا. في معظم الحالات ، يرتبط ذلك بالحاجة إلى التغلب على الوضع المالي الصعب للغاية الموروث من نظام القيادة الإدارية ، فضلاً عن النقص الحاد في السلع الناجم عن الاختلالات الهيكلية المتراكمة.
المسار التطوري. يمكن تمييز السمات العامة التالية للمسار التطوري للانتقال إلى اقتصاد السوق.
1. تقوم الدولة ، على أساس إستراتيجية إصلاح طويلة الأمد ، وبشكل متسق ، وخطوة بخطوة ، باستبدال آليات نظام القيادة الإدارية بعلاقات السوق. لذلك ، تمت هذه العملية في المجر من عام 1968 إلى عام 1990 ، وهي مستمرة في الصين منذ عام 1979.
2 - ترتبط بداية الإصلاح بإقامة توازن ديناميكي في السوق الاستهلاكية ، ليس فقط بمساعدة نظام أسعار أكثر مرونة ، ولكن أيضا بسبب الانتشار السريع في القطاع الخاص لإنتاج المستهلك السلع وتقديم الخدمات وتشبعها بالسوق. في الصين ، تم رفع القيود المفروضة على إنشاء شركات التصنيع الخاصة في منتصف الثمانينيات ، مما جعل من الممكن إشباع السوق الاستهلاكية تمامًا بعد خمس إلى ست سنوات.
3. تغطي علاقات السوق في البداية إنتاج وبيع السلع الاستهلاكية ثم تمتد بعد ذلك فقط إلى الصناعات الاستثمارية.
4. يتم تحرير الأسعار في المراحل اللاحقة للإصلاح ، وغالبًا مع الحفاظ على سيطرة الدولة على الأسعار في الصناعات ذات النزعات الاحتكارية القوية ، من أجل تجنب حدوث انخفاض حاد في مستويات معيشة السكان.
5. يتم اتباع سياسة مالية صارمة من أجل منع ارتفاع التضخم. في المجر ، كان الحد الأقصى للزيادة السنوية في أسعار التجزئة 35٪ (1991) ، والصين - 24.1٪ (1994).
6. يجري تشكيل البنية التحتية للسوق بشكل نشط ، ويتم تشجيع تنظيم المشاريع الخاصة ، ولا سيما في الإنتاج الصغير الحجم وقطاع الخدمات.
يصبح الزخم المعطى لتنمية الزراعة والصناعات ذات الصلة لإنتاج السلع الاستهلاكية نوعًا من المحرك لمزيد من انتشار آليات السوق ، وفي الوقت نفسه ، يؤدي إلى تشبع السوق الاستهلاكية ، ويخلق خلفية اجتماعية مواتية تعميق الإصلاحات.
"علاج بالصدمة الكهربائية". تعتمد استراتيجية "العلاج بالصدمة" على النظرية النيوليبرالية. وفقًا للنيوليبرالية ، فإن اقتصاد السوق هو نظام ذاتي التنظيم. لذلك ، فإن المهمة الرئيسية للإصلاحات هي تقليل الدور الاقتصادي للدولة. إنها تحتفظ بالوظيفة الأكثر أهمية - الحفاظ على استقرار النظام المالي ، وهذا يتطلب قمعًا حاسمًا للتضخم ، مما يعيق الدور التنظيمي للسوق.
من بين أهم التحولات المؤسساتية ، تفترض استراتيجية التحول الجذري ما يلي:
تحرير أسعار الجزء الأكبر من السلع والخدمات على مرحلة واحدة والانتقال من الإمداد المادي والتقني للدولة إلى التجارة الحرة في وسائل الإنتاج والسلع الاستهلاكية. يؤدي هذا الإجراء إلى القضاء على العجز السلعي وإطلاق آليات التنظيم الذاتي للسوق ؛
التدمير المبكر لنظام التخطيط المركزي السابق واستبدال الأساليب الإدارية لتنظيم الدولة بأخرى اقتصادية ، ومن أهمها تشديد شروط منح القروض ، والحد من انبعاث الأموال ؛
الخصخصة المتسارعة لممتلكات الدولة ، والانتقال إلى الملكية الخاصة للأراضي ؛
تحرير النشاط الاقتصادي الأجنبي ، مما يؤدي إلى انفتاح واسع للسوق المحلي والاقتصاد ككل للسلع الأجنبية ورؤوس الأموال.
مساوئ إستراتيجية التحول الجذري إلى اقتصاد السوق هي كما يلي:
أولاً ، في ظروف الاختلالات الهيكلية الهائلة الموروثة من النظام السابق ، يؤدي الانتقال إلى التسعير المجاني إلى حقيقة أن المجال الأكثر ربحية لاستثمار رأس المال هو نشاط إعادة التوزيع في القطاع المالي مع تدفق الموارد من القطاع الحقيقي ؛
ثانيًا ، يؤدي الانتقال السريع إلى التسعير على أساس العرض والطلب في ظروف عجز السلع الموروثة من الاقتصاد المخطط ووضع احتكار المنتجين في البداية إلى تضخم مرتفع ؛
ثالثًا ، تستلزم استراتيجية التحول الجذري ، المصحوبًا بتضخم مرتفع ، انخفاضًا في مستوى معيشة الغالبية العظمى من السكان وزيادة في التمايز الاجتماعي.
تهدف تدابير الاستقرار في المجالين النقدي والمالي في البداية إلى القضاء على الإمكانات التضخمية المتراكمة داخل نظام القيادة الإدارية في شكل مبلغ فائض من المال (فيما يتعلق بالكتلة المتاحة من السلع) للسكان والمؤسسات. لذلك ، فإن إزالة سيطرة الدولة على الأسعار والفجوة الحادة التالية مباشرة في معدلات نمو الأسعار والأجور (بسبب التجميد الفعلي للأخيرة) يجب أن يوقف بسرعة المزيد من الزيادات في الأسعار ، التي تصطدم بحاجز الطلب الفعال. يجب أن يتباطأ التضخم. في الوقت نفسه ، يجب أن توضح أن المخطط أعلاه هو بالأحرى مفهوم نظري ، يرتبط تنفيذه بمجموعة متنوعة من الظروف (السياسية ، والنفسية ، وما إلى ذلك).
من الناحية العملية ، أدى تحرير الأسعار دائمًا تقريبًا وفي كل مكان (باستثناء الصين وجزئيًا المجر) إلى قفزة هائلة في الأسعار. استغرق خفض التضخم إلى مستوى مقبول اجتماعيًا يتراوح بين 20 و 30٪ سنويًا من عدة أشهر (في بولندا) إلى عدة سنوات (في روسيا) ، وأدى التأخير في الاستقرار إلى زيادة تكاليفه الاجتماعية. تحت تأثير تدابير التثبيت ، عادة ما ينخفض التضخم في بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الوسطى والشرقية (CEE) ، لكنه يظل مرتفعًا وفقًا لمعايير البلدان المتقدمة. في البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية وفقًا لنموذج تطوري بشكل أساسي ، لا يعد الاستقرار المالي حاجة ملحة ، نظرًا لأن تحرير الأسعار يتم عادةً بشكل تدريجي ولا يوجد تراكم لإمكانيات تضخمية ضخمة.
القضاء أو على الأقل خفض حاد لعجز الموازنة العامة للدولة وزيادة معدلات الإقراض فوق معدل التضخم ، مما يؤدي إلى انخفاض إضافي في الطلب الحالي ، كما يساهم في الحد من التضخم وزيادة ميزان السوق . ارتفاع الفائدة على الودائع يحفز الادخار. نتيجة لكل هذه التدابير ، يصبح من الممكن ضمان نسب أسعار أكثر عقلانية للسلع الفردية ، مما يعكس الطلب الحقيقي. كل هذا يجب أن يؤدي إلى التغلب على عجز السلع وتحقيق التوازن في السوق الاستهلاكية ، عندما تكون هناك فرصة لشراء أي منتج بحرية.
ومع ذلك ، فإن هذه الجوانب الإيجابية لـ "العلاج بالصدمة" تُدفع ، كقاعدة عامة ، بثمن مرتفع إلى حد ما: مستوى معيشة السكان آخذ في الانخفاض بشكل حاد ، ولا سيما شرائح الدخل المنخفض وغير الهادفة للربح ؛ انخفاض الطلب على الاستثمار ، وبالتالي ، الاستثمارات الرأسمالية ، خاصة في الإنتاج ؛ إن حجم الإنتاج آخذ في الانخفاض ، خاصة في الصناعات المنتجة للسلع الاستهلاكية ، نتيجة للانخفاض العام في الطلب الفعال للسكان ؛ البطالة آخذة في الازدياد.
كانت بولندا مثالًا كلاسيكيًا على الاستقرار المالي "الصدمة". ونتيجة لتطبيق الإجراءات المذكورة أعلاه ، انخفض عجز الموازنة من 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي عام 1991 إلى 2.8٪ عام 1993 ، وانخفض النمو السنوي لأسعار التجزئة من 70.3٪ عام 1991 إلى 35.3٪ عام 1993. ارتفعت نسبة العاطلين عن العمل في السكان النشطين اقتصاديًا من 6.5٪ في عام 1990 إلى 16.4٪ في عام 1993 ، وزادت الدخل الحقيقي للفرد في الفترة 1990-1993. انخفض بنسبة 32٪.
وبالنظر إلى جمود سياسة الاستقرار هذه ، فإن شروط تنفيذها هي: عدم وجود طرق أخرى لوقف تفاقم الأزمة الاقتصادية ؛ الدعم (السلبي على الأقل) لأكثر فئات السكان أهمية اقتصاديًا ؛ تنفيذ هذه الإجراءات من قبل قيادة سياسية تتمتع بثقة المجتمع أو على الأقل طبقاته النشطة سياسياً.
في البلدان التي اختارت نموذجًا تطوريًا ، لا تتوافق الديناميكيات الاقتصادية مع النمط الموصوف أعلاه. في الصين ، على الرغم من الزيادة الطفيفة في التضخم ، لم يصل أبدًا إلى هذا المستوى الذي يتطلب استراتيجية خاصة لتحقيق الاستقرار المالي. في فيتنام ، تم تنفيذ تدابير "العلاج بالصدمة" في عام 1989. وفي كلتا الحالتين ، أدت إصلاحات السوق إلى تسريع فوري لنمو الإنتاج (في الصين ، كان متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي في التسعينيات 9٪ ، وفي فيتنام -7 ٪).
1.3 تحويل علاقات الملكية
في بلدان رابطة الدول المستقلة وأوروبا الوسطى والشرقية وروسيا ودول أخرى ، كانت الخصخصة أحد المجالات ذات الأولوية لإصلاحات السوق. في كل مكان ، تمت "الخصخصة الصغيرة" - نقل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم عن طريق الإيجار والبيع والتعويض (عودة المالكين السابقين للممتلكات المؤممة بعد الحرب العالمية الثانية) بسرعة كبيرة ودون أي صعوبات خاصة ؛ تم استخدام هذا الشكل الأخير من أشكال الخصخصة في دول أوروبا الوسطى والشرقية ودول البلطيق. ومع ذلك ، فإن خصخصة الشركات الكبيرة المملوكة للدولة في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية مرت بصعوبات أكبر بكثير: لم يكن لدى المواطنين المحليين والهياكل التجارية الأموال الكافية للحصول عليها ، والشركات نفسها لم تثير الكثير من الاهتمام (المعدات القديمة ، والعمالة المفرطة ، إلخ.).
في الوقت نفسه ، أظهرت تجربة تحويل علاقات الملكية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية أنه من أجل المسار الناجح لإصلاحات السوق ، فإن إنشاء مؤسسات خاصة جديدة وتغيير الظروف الاقتصادية هما أكثر أهمية من تحويل الشركات القديمة المملوكة للدولة إلى الأيدي الخاصة. الحقيقة هي أن الشركات السابقة المملوكة للدولة ، حتى لو أصبحت خاصة بشكل رسمي ، لا يمكنها إتقان نموذج السوق للسلوك لفترة طويلة ، في حين أن الشركات الخاصة الناشئة حديثًا تبدأ على الفور في التصرف وفقًا لقواعد السوق. النظام المصرفي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية قد تمت خصخصته بشكل متعمد. سمح ذلك للدولة بالحفاظ على سيطرتها على العمليات المالية وعمليات التسوية للشركات ، وتسوية عدم المدفوعات بنجاح. واصلت السلطات الحكومية في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية السيطرة على عمليات الاندماج والاستحواذ على البنوك ، وتشكيل اتحادات مصرفية.
في المقابل ، يتم رفض الخصخصة في الصين. في عام 1992 ، تم اتخاذ مسار لإنشاء شكل مختلط من الملكية ، حيث تستمر الملكية العامة في لعب دور مهيمن. في الوقت نفسه ، يُسمح بـ "التنمية المشتركة لمختلف قطاعات الاقتصاد" و "الارتباط الاقتصادي الطوعي في أكثر الأشكال تنوعًا". تظل الكفاءة الضعيفة للقطاع العام بمثابة كعب أخيل للاقتصاد الصيني. يعتبر السبيل الحقيقي الوحيد للخروج من الصناعات غير المربحة هو تحويل ممتلكات الدولة إلى شركات ، وجذب رأس المال الأجنبي ، والاندماج مع الشركات الحكومية العاملة بنجاح.
تؤدي تجربة البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية إلى استنتاج مفاده أنه ليس شكل الملكية بقدر ما هو طبيعة إدارة المؤسسة ووجود بيئة تنافسية تحدد مستوى كفاءتها الاقتصادية ومعدل نمو الإنتاج. أظهرت الصين وروسيا بوضوح أن المنافسة أكثر أهمية للتنمية الاقتصادية الناجحة من تغيير الملكية. قامت الصين بتوسيع نطاق المنافسة دون خصخصة الشركات المملوكة للدولة. في روسيا ، تمت خصخصة غالبية الاقتصاد ، لكن تشكيل مجال تنافسي يسير ببطء إلى حد ما. شهدت الصين نموًا اقتصاديًا غير مسبوق ، بينما شهدت روسيا ركودًا عميقًا. التفسير المحتمل لهذه الظواهر هو أن الخصخصة تولد إيرادات إيجارية ضخمة ، ونتيجة لذلك يفضل رواد الأعمال السيطرة على الشركات المخصخصة ، بدلاً من الاستثمار في إنشاء شركاتهم الخاصة وبالتالي تحفيز نمو الإنتاج. على العكس من ذلك ، ونتيجة لتشجيع المنافسة ، تنخفض مداخيل الإيجارات وتزيد الحوافز لزيادة النشاط الإنتاجي. في المرحلة الأولى من الإصلاحات ، كانت إحدى المهام المركزية هي تحقيق الاستقرار المالي وخاصة الحد من التضخم. اضطرت جميع البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية تقريبًا (باستثناء الصين وفيتنام) إلى اللجوء إلى تدابير مفاجئة ومؤلمة للاقتصاد الوطني وسكان تدابير "العلاج بالصدمة". الاستقرار المالي الناجح ، إلى جانب تكوين مؤسسات السوق ، يخلق فرصًا للانتقال إلى النمو الاقتصادي. في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية ، اكتملت إلى حد كبير المرحلة الأولى من الانتقال إلى السوق ، حيث تم خلالها حل مهام التحرير والتحولات المؤسسية والاستقرار المالي بدرجة أو بأخرى. كان التدهور الاقتصادي في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية قصير الأجل نسبيًا (1990-1993) ولم يكن عميقًا جدًا - يصل إلى 20-25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، ومن 1993-1994. يحل محله النمو. بالفعل في عام 1997 ، تجاوزت بولندا وسلوفينيا الناتج المحلي الإجمالي لعام 1990 بنسبة 25 ٪ ، في حين اقتربت المجر وسلوفاكيا وجمهورية التشيك من مستوى الناتج المحلي الإجمالي قبل الإصلاح. كانت البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، التي شرعت فيما بعد في طريق التحولات ، قادرة إلى حد ما على حل مشاكل التحرير والاستقرار ، لكنها لم تنفذ بعد جزءًا مهمًا من الإصلاحات المؤسسية.
في الصين وفيتنام ، تجلت تحولات السوق ، أولاً وقبل كل شيء ، في إنشاء مؤسسات قطاع خاص جديد بدلاً من خصخصة الشركات القائمة المملوكة للدولة ، وتحرير الأسعار التدريجي أو لمرة واحدة والتفكيك السهل للتنظيم المخطط مع الحفاظ على الرافعات المالية الرئيسية في يد الدولة.
في خريف عام 1991 ، كان الوضع في اقتصاد الاتحاد السوفياتي قريبًا من الكارثة. لم يكن السوق الاستهلاكي موجودًا عمليًا ، وكانت عدادات المحلات التجارية في المدن فارغة ، وتم تنفيذ التجارة باستخدام القسائم والبطاقات التي لم يتم تزويدها بالموارد في كل مكان. علاوة على ذلك ، لم ينشأ التهديد الحقيقي للجوع في المدن الكبيرة بسبب ضعف الحصاد ونقص الغذاء في البلاد. كان الأمر ببساطة أنه لم يكن من المربح للمؤسسات الزراعية أن تبيع المحاصيل للدولة بالأسعار الرسمية ، وكانت تنتظر زيادة أسعار الشراء. وبما أن الأسعار في السوق "السوداء" كانت أعلى عدة مرات ، فقد تم شراء الخبز وتهريبه إلى الخارج. وهكذا ، بحلول تشرين الثاني (نوفمبر) 1991 ، كانت الحكومة قد اشترت أقل من 20٪ من المحصول. بلغ عجز الموازنة 20٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، واستنفدت القروض الخارجية بالكامل ، ولم تعد البنوك الأجنبية ترغب في توفيرها ، لأن لم تستطع الدولة دفع الفائدة عليها. تم استنفاد احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية ووصلت إلى مستوى منخفض غير مسبوق ، لا يقارن بالالتزامات والاحتياجات المالية الملحة للبلاد. عشية الشتاء ، عانت المدن من مشاكل كبيرة في إمداد الطاقة والحرارة بسبب عدم انتظام إمدادات الوقود.
كانت الإصلاحات ، التي بدأت في يناير 1992 ، محاولة من قبل روسيا لإجراء انتقال سريع وفوري تقريبًا من اقتصاد اشتراكي وبيروقراطي موجه إلى اقتصاد السوق. ومع ذلك ، فقد أدت إلى نتيجة مختلفة عن التوقعات العامة ، وكذلك الأهداف المعلنة من قبل المبادرين والمؤيدين للتغييرات الاجتماعية ، وانعكست نتائجها بشكل كبير في الاقتصاد والسياسة الاجتماعية والاقتصادية حتى الآن. إن المشاكل التي يواجهها الاتحاد الروسي اليوم ليست مجموعة عشوائية من الصعوبات ، بل هي مظهر من مظاهر الميول التي أرساها التحول الراديكالي لما بعد الاشتراكية المسمى "العلاج بالصدمة".
هناك تقييمات مختلفة للتقدم المحرز ونتائج الإصلاحات - من إيجابية إلى حد ما إلى سلبية للغاية. ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن روسيا في التسعينيات قد تغيرت بالتأكيد بشكل كبير مقارنة بالاتحاد السوفيتي في أواخر الثمانينيات. في الوقت نفسه ، يختلف النظام الجديد المشكل اختلافًا جوهريًا ليس فقط عن الاقتصاد السوفيتي المخطط ، ولكن أيضًا عن المبادئ التوجيهية المعلنة في الأصل.
في أوائل عام 1992 ، اتخذت القيادة الروسية خطوات حقيقية نحو اقتصاد السوق. وذكر صراحة أن الانتقال إلى اقتصاد السوق يتطلب الانتقال إلى نموذج جديد للتنمية الاجتماعية.
طورت الحكومة الجديدة برئاسة الخبير الاقتصادي إي تي غيدار برنامج إصلاحات اقتصادية جذرية في مجال الاقتصاد الوطني. كانت تدابير "العلاج بالصدمة" التي يتصورها البرنامج تهدف إلى انتقال حاد للاقتصاد إلى أساليب إدارة السوق ، وكان لا بد من توجيهها ضد نظام القيادة البيروقراطية ، غير القادر على حل أي مهام إيجابية ، ولكن لديه إمكانات وخبرات هائلة في قمع كل شيء تقدمي. واجهت الحكومة المهمة الأساسية المتمثلة في ضمان ظروف النمو الاقتصادي.
احتل تحرير الأسعار مكانًا مهمًا في برنامج الإصلاح الاقتصادي - وتحريرها من سيطرة الدولة. احتفظت الدولة بتنظيم الأسعار فقط لبعض السلع والمنتجات للأغراض الصناعية والتقنية. تم رفع الأسعار الروسية إلى المستوى العالمي بسرعة كبيرة ، وانخفضت أسواق المبيعات بشكل كبير ، وكان من المفترض أن يؤدي تحرير الأسعار ، والانتقال إلى سياسة مالية صارمة إلى انخفاض الطلب والإنتاج. ومع ذلك ، خلال النصف الأول من العام ، لم يتجاوز معدل التراجع في معظم الصناعات 11-13٪ ، ولكن بحلول نهاية العام كان الطلب على السلع قد اختفى عمليًا. إذا كان بعضها سابقًا منافسًا على الأقل في السعر ، فإن الحركة السريعة نحو الأسعار العالمية ألغت هذه الميزة. من بين الصناعات التنافسية ، بقيت فقط تلك المتعلقة بتصدير النفط والغاز وجزئيًا المجمع الصناعي العسكري.
أدى تحرير الأسعار إلى قفزة حادة في التضخم. ارتفعت أسعار المستهلك في روسيا 26 مرة تقريبًا على مدار العام ؛ انخفض مستوى معيشة السكان. كان هناك انخفاض في الاستثمار والبرامج الصناعية والإنفاق الاجتماعي. في عام 1992 ، من أجل مكافحة التضخم ، سلكت حكومة إ. جيدار طريق الامتناع المتعمد عن دفع الأجور للناس. تم تخفيض قيمة مدخراتهم المالية التي تم الاحتفاظ بها في بنك الدولة وإيقاف المدفوعات للمواطنين.
تم تكليف الدور الرئيسي في عملية الانتقال إلى السوق لخصخصة الممتلكات. وقد ميز هذا بشكل أساسي الإصلاح الذي نفذته الحكومة الروسية عن إصلاح السوق في فترة البيريسترويكا ، والذي لم يتجاوز إطار الاشتراكية. كان ينبغي أن يؤدي إلى تحول القطاع الخاص إلى القطاع المهيمن في الاقتصاد. تحولت معظم الشركات إلى شركات مساهمة خاصة. ومع ذلك ، احتفظت الحكومة بحصص كبيرة في الشركات الكبيرة التي تلعب دورًا رائدًا في الاقتصاد الروسي.
تضمن برنامج الإصلاح الاقتصادي تغييرات كبيرة في الزراعة. على وجه الخصوص ، ظهور أشكال جديدة من الإدارة: الشركات المساهمة المفتوحة والمغلقة ، والشراكات ذات المسؤولية المحدودة ، والتعاونيات الزراعية.
من أجل منع حدوث انخفاض في الإنتاج ، زادت عمليات ضخ الائتمان في الاقتصاد. أصبحت القروض الخارجية واسعة النطاق سمة مميزة للإصلاحات الاقتصادية في روسيا في هذه الفترة ، ونتيجة لذلك ، تم تحديد شروط أداء الاقتصاد الروسي إلى حد كبير تحت تأثير ومشاركة المنظمات المالية الدولية ، وفي المقام الأول البنك الدولي و صندوق النقد الدولي. لكن كل الجهود المبذولة لتعزيز النظام المالي لم تسفر عن نتائج ، وفقدت السيطرة على الاقتصاد تدريجياً. في ديسمبر 1992 ، أجبر جيدار على الاستقالة. ومع ذلك ، بقي المسار العام للإصلاحات الاقتصادية الجذرية ، ولكن تم الاعتراف على نطاق واسع بالحاجة إلى تعديل المسار المعتمد للإصلاحات.
على مدى سنوات الإصلاحات في روسيا ، تم تنفيذ البرنامج المخطط إلى حد كبير ، لكن اقتصاد البلاد ظل في أزمة عميقة ، كانت مظاهرها عواقب اجتماعية واقتصادية وخيمة. لم تتحقق الأهداف المحددة بالكامل ، وكان العديد منها غير واقعي.
بعد ذلك ، لم تخلق الإصلاحات في البلاد ظروفًا للمنافسة الفعالة ، ولم يتم إنشاء آلية تركز السوق وتراكم رأس المال ، ولم يتم تشكيل مجموعة الحوافز اللازمة للاستخدام الفعال للموارد ، ونظام قواعد شفافة من لم يتم بناء اللعبة الاقتصادية التي لاحظها جميع المشاركين الرئيسيين. في غضون خمس سنوات بعد بدء الإصلاحات ، شهد الاقتصاد انخفاضًا في الإنتاج. لم يكن لدى الحكومة سياسة صناعية جادة ولم تتخذ تدابير لتعزيز السيطرة على القطاع العام ولم تعزز بشكل كافٍ تطوير الإنتاج في القطاع الخاص.
والنتيجة الرئيسية للإصلاح هي انخفاض مستوى معيشة السكان مع زيادة متزامنة في التمايز الاجتماعي. تعرض السكان لضربة شديدة نتيجة انخفاض قيمة مدخراتهم ، واتضح أن التقسيم الطبقي المتسارع الذي بدأ لا محالة كان مرتبطًا بتدهور رفاهية وحتى إفقار مجموعات معينة من السكان. كانت أنشطة حكومة غيدار وإمكانية تأثيره على هذه العمليات متواضعة للغاية ، وتختزلت في المناورة تحت ضغط من البرلمان والنقابات العمالية والقوى الأخرى ، مما أدى في بعض الأحيان إلى أعمال قاسية وغير عادلة لا مبرر لها.
ومع ذلك ، تم تحقيق قفزة نوعية إلى الأمام في الحياة الاجتماعية والاقتصادية ، وهي خطوة تاريخية كبيرة إلى الأمام. تخلصت روسيا من عناصر الدولة الشمولية: فقد تخلصت من الاعتماد الاقتصادي والشخصي العام على الدولة ، وحصل السكان على الحريات المدنية الأساسية وأسس اقتصاد السوق. منح الإصلاح للمواطنين حق تقرير المصير الاقتصادي - لكل فرد حرية الاختيار ، مع التركيز على قدراته ورغباته: أن يصبح رائد أعمال أو موظفًا في الهياكل الحكومية. إن حرية الاختيار هي أساس الحرية الشخصية للأفراد وأساس الكشف عن الإمكانات الإبداعية للفرد. روسيا ، بعد أن ابتعدت عن مبدأ الجماعية المتأصل في المجتمع السوفيتي ، أعطت في السنوات الأولى من الإصلاحات الأفضلية للفردانية ، التي حددت أسلوب إصلاحات السوق. لعب ضغط الظروف الخارجية دورًا كبيرًا في هذا الاختيار: فالرغبة في دخول الفضاء السياسي والاجتماعي والاقتصادي والفكري العالمي في أقرب وقت ممكن دفعت روسيا إلى الاقتراض ميكانيكيًا القيم الفردية المميزة لمجتمع غربي متطور.
كان فشل هذه المحاولة في وقت قصير تاريخيًا لإصلاح الاقتصاد السوفييتي ناتجًا عن عوامل وأسباب مختلفة. بادئ ذي بدء ، هذا ليس اعتبارًا لوقائع النظام الاقتصادي السوفيتي ؛ تحديد أهداف مجردة وغير واقعية إلى حد كبير ؛ وكذلك الأخطاء التي تقع في تحديد محتوى وتسلسل مقاييس السياسة الاقتصادية والاجتماعية. تبنى الإصلاحيون الاستراتيجية التي أوصى بها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، والتي تتعارض أحيانًا مع النصائح العلمية ، ولا يفكرون حقًا في مدى ملاءمتها لروسيا ، نظرًا لخصائصها الداخلية.
لم يتم ضمان الاستقرار السياسي والإرادة السياسية للتنفيذ العملي للأحكام الرئيسية لبرنامج الإصلاحات الاقتصادية. على العكس من ذلك ، اندلعت مواجهة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة.
من نواحٍ عديدة ، ارتبطت العواقب الوخيمة لـ "العلاج بالصدمة" بتغيير في الهدف الرئيسي للتحولات. الهدف الرئيسي الذي تمت صياغته سابقًا: بناء مجتمع مدني باقتصاد متقدم قائم على نظام السوق ، تم استبداله بإطار مختلف: تنفيذ مثل هذه التحولات التي من شأنها تقويض القاعدة الاجتماعية والاقتصادية للانتكاسات المحتملة للانقلاب ، واستعادة النظام الشيوعي ، وكل شيء آخر ، بما في ذلك المجتمع المدني ، يسوق الاقتصاد وما إلى ذلك بطريقة ما ثم يعمل. تم إقصاء الإصلاحات المؤسسية التي كانت ضرورية لإنشاء اقتصاد جديد قادر على حل المشكلات التي تواجه البلاد ، وهو ما كان خطأً فادحًا في محاولات تنفيذ إصلاحات السوق الليبرالية وأدى في النهاية إلى فشلها.
استنتاج
بناءً على ما سبق ، سوف نستخلص استنتاجات موجزة.
ترجع الحاجة إلى الانتقال إلى اقتصاد السوق إلى زيادة عدم قدرة نظام القيادة الإدارية نتيجة الاستنفاد الكامل لعوامل التنمية الشاملة. الطرق الرئيسية للانتقال إلى اقتصاد السوق:
التجريد من الجنسية - إزالة وظائف الإدارة المباشرة للاقتصاد من الحالة ؛
الخصخصة - الانتقال إلى الملكية الخاصة للجزء السائد أو المهم من قطاع الاقتصاد الحكومي السابق ؛
إلغاء احتكار الاقتصاد - القضاء على الهيمنة في السوق على أي منتج أو خدمة لمنتج واحد أو لعدد صغير من المنتجين ؛
تحرير الأسعار - إزالة سيطرة الدولة على أسعار معظم السلع والخدمات.
هناك خياران رئيسيان لتحويل اقتصاد القيادة الإدارية إلى اقتصاد السوق: المسار التطوري للإنشاء التدريجي لمؤسسات السوق و "العلاج بالصدمة".
السمات الرئيسية للانتقال التطوري إلى اقتصاد السوق:
تعود بداية الإصلاح إلى إقامة توازن ديناميكي في السوق الاستهلاكية بسبب إزالة بعض القيود على أنشطة القطاع الخاص ؛
تغطي آليات السوق في البداية فقط إنتاج وبيع السلع الاستهلاكية وانتشرت تدريجياً إلى الصناعات الثقيلة ؛
يتم تحرير الأسعار في مراحل لاحقة من الإصلاح مع الحفاظ على سيطرة الدولة على الأسعار ؛
يتم تشكيل نموذج من قطاعين للاقتصاد مع غلبة آليات السوق وريادة الأعمال الخاصة في الصناعات الاستهلاكية والتنظيم الحكومي والممتلكات في إنتاج السلع الاستثمارية.
يشمل الانتقال إلى اقتصاد السوق بطريقة "العلاج بالصدمة": الاستقرار المالي والاقتصادي والتحولات المنهجية في هيكل الملكية ، وأساليب تنظيم الدولة ، إلخ.
بالنسبة لروسيا ، كانت الإصلاحات الاقتصادية ثورية إلى حد كبير بطبيعتها. لقد كانت ثورة في نطاق العمليات التي احتضنتها وفي عمق التغييرات التي يتم إجراؤها.
أدت الإصلاحات الاقتصادية في أوائل التسعينيات إلى بنية اجتماعية واقتصادية وسياسية جديدة تمامًا في روسيا ، حيث يتم تنظيم الاقتصاد وهيكل الملكية والدولة والمؤسسات العامة بشكل مختلف ، على عكس الفترة السوفيتية. لقد تم حل المهام الرئيسية لمرحلة ما بعد الاشتراكية في الاقتصاد الروسي على مدى فترة طويلة من الإصلاحات - فقد تم تشكيل مؤسسات السوق ، وإن كانت غير كاملة.
ومع ذلك ، إذا اعتبرنا أن نتيجة التحولات في الاقتصاد يجب أن تكون آلية سوق تعمل بفعالية مع المنافسة لضمان استقرار الأسعار ، مع إعطاء اللوائح الحكومية توجهاً اجتماعياً لعمل آلية السوق ، والإصلاحات التي تؤدي إلى الحرية الاقتصادية والكفاءة هي ، في الواقع ، لا يزال أمامنا.
قائمة الأدب المستخدم
1. Abalkin L. تأملات في استراتيجية وتكتيكات الإصلاح الاقتصادي / L. Abalkin // القضايا الاقتصادية. 1993. - رقم 2. - ج 3.
الخصخصة كأحد أهم التحولات في التحول للسوق ودوره ومضمونه الاقتصادي. أسباب وأهداف الخصخصة في روسيا وخصائصها المحددة وتقييم النتائج. المشاكل القائمة المرتبطة بالخصخصة الروسية.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 03/10/2011
الفترة الانتقالية في الاقتصاد. تفكيك معظم آليات وتنظيمات نظام القيادة الإدارية. الانتظام الرئيسي للفترة الانتقالية للإصلاح ما بعد الاشتراكية. نهج ويليامسون لتحليل المعاملات: سوق البناء.
الاختبار ، تمت إضافة 2014/05/26
الضرورة الموضوعية لمشاركة الدولة في الحياة الاقتصادية للمجتمع. الدولة ووظائفها الاقتصادية الرئيسية في الاقتصاد المخطط واقتصاد السوق. تغيير الأساليب الرئيسية لتدخل الدولة في الاقتصاد أثناء الانتقال إلى السوق.
ورقة المصطلح ، تمت إضافة 09/21/2011
أطروحات كلمة البرنامج ب. يلتسين يتحدث عن انتقال روسيا إلى السوق. خطط ونتائج العلاج بالصدمة. الخصخصة هي نقل ممتلكات الدولة إلى ملاك خاصين. تعديل مسار الإصلاحات. الأزمة المالية 1998
تمت إضافة العرض بتاريخ 12/04/2013
مفهوم الاقتصاد الموجه اجتماعيًا ، وتحويل نظام القيادة الإدارية إلى سوق واحد ، واستثمارات المحفظة. مكانة النظم الفرعية في الاقتصاد العالمي في نهاية القرن العشرين. حساب مؤشر عبر الوطنية. حصص التصدير والاستيراد.
تمت الإضافة في 05/20/2009
نظرة L. Abalkin للعالم في عصر البيريسترويكا ، ودوره في تشكيل الاشتراكية المتقدمة أثناء الانتقال إلى السوق. المدرسة الروسية للدراسات الاقتصادية. وجهات النظر الليبرالية للعالم حول اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والعلاقات مع السلطة العليا في فترة البيريسترويكا.
تمت إضافة ورقة مصطلح 06/03/2008
مفهوم وجوهر النظام الاقتصادي. السمات المميزة وعلامات القيادة الإدارية ، والسوق ، والأنظمة التقليدية. ميزات نظام القيادة الإدارية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومزاياه وعيوبه. النموذج الروسي لاقتصاد يمر بمرحلة انتقالية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 12/08/2010
تحويل علاقات الملكية كشرط للانتقال إلى اقتصاد السوق. جوهر وظهور مصطلح "الخصخصة". الأهداف الاستراتيجية للخصخصة في روسيا ونتائجها. التغيرات في الوظائف الاقتصادية للدولة أثناء الانتقال إلى السوق.
الملخص ، أضيف بتاريخ 10/08/2010
دور الدولة في الاقتصاد. دور الدولة في حياة المجتمع. وظائف الدولة في نظام السوق. طرق وأدوات تنظيم الدولة للاقتصاد. تحليل دور الدولة في اقتصاد جمهورية كازاخستان. مشاكل تحول السوق.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 11/11/2008
ملامح الاقتصاد الروسي الذي يمر بمرحلة انتقالية ومفاهيمه وأنماطه. تحليل عملية تحول السوق للاقتصاد من وجهة نظر المؤسسة. ملامح خصخصة العقارات وتشكيل سوق الأوراق المالية في روسيا في أوائل التسعينيات. القرن العشرين
في 12 يونيو 1991 ، بي.ن. يلتسين (في أبريل 1992 ، تم تغيير الاسم الرسمي للدولة الروسية: تمت إعادة تسمية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى الاتحاد الروسي - روسيا ، مع معادلة كلا الاسمين). بعد أن ركزت كل السلطة في أيديهم في نهاية عام 1991 ، قامت القيادة الروسية برئاسة ب. وضع يلتسين مسارًا لمزيد من التحرير الاقتصادي وتعميق إصلاح السوق. كانت سياسة الليبرالية الاقتصادية تعني تحرير العلاقات بين السلع والمال من سيطرة الدولة. المقياس الأول للحكومة الجديدة ل E.T. غيدار في يناير 1992 كان تحرير (تحرير) الأسعار من تنظيم الدولة. في الوقت نفسه ، اتخذت الحكومة تدابير للحد من نظام الإمداد بالمواد والتقنية وإلغائه ، مما يعني التوزيع المركزي للمواد الخام والموارد ، وإعانات الدولة للصناعات والمناطق غير المربحة.
في الوقت نفسه ، تم تصميم سياسة تحرير التجارة الخارجية ، التي فتحت الحدود لتغلغل واسع النطاق للسلع الأجنبية ، والتحويل الحر للروبل لإشباع السوق بالسلع الاستهلاكية في ظروف عجز سلعي. مع تشبع السوق ، استقرت الأسعار المحررة تدريجياً. في الوقت نفسه ، انخفض الطلب على المنتجات المحلية بشكل حاد ، مما أدى إلى إغلاق واسع النطاق للمؤسسات في العديد من الصناعات في 1994-1996.
كان الاتجاه الآخر للإصلاح هو تنفيذ برنامج واسع للخصخصة - نقل ملكية الدولة من خلال تحويلها إلى شركات خاصة - وكان رئيسها أ. تشوبايس.
إجمالاً ، في طريق انتهاج سياسة الليبرالية الاقتصادية من عام 1992 إلى عام 1995 ، فشلت الحكومة الروسية في التغلب على أزمة اقتصادية عميقة تجلت في تراجع عام في الإنتاج وارتفاع الأسعار والبطالة.
لقد تغير موقع روسيا في الساحة الدولية بشكل جذري. أصبح نظام مواجهة القوة بين المعسكرين بقيادة الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة ، والذي كان قائماً منذ عدة عقود ، شيئًا من الماضي. ومع ذلك ، فقد تم استبداله ليس بالتعاون السلمي المتكافئ بين الخصوم السابقين ، ولكن من خلال التعزيز السريع لموقف الولايات المتحدة في المجالين السياسي والعسكري. استفادت القيادة الأمريكية بشكل كامل من إضعاف روسيا من أجل محاولة أن تصبح الحكم الوحيد في السياسة العالمية. تسبب هذا النهج في استياء متزايد في العالم ، بما في ذلك من جانب حلفاء الولايات المتحدة.
بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، لم يكن هناك تحديد واضح للسلطات بين السلطتين التشريعية والتنفيذية لروسيا ، أي. بين مجلس نواب الشعب ورئيس الاتحاد الروسي. أدى ذلك تدريجياً إلى المواجهة الأكثر حدة بين فروع سلطة الدولة. تحت ضغط من الكونغرس في ديسمبر 1992 ، حكومة إي. استقال غيدار وأصبح قبل الميلاد رئيسًا للوزراء. تشيرنوميردين. ومع ذلك ، فإن الصراع بين الرئيس والبرلمان لم يتوقف ، وأدى في النهاية إلى أزمة سياسية في خريف عام 1993. أرجأ البرلمان لفترة طويلة اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي ، الذي اقترح مشروعه من قبل الرئيس.
في سبتمبر 1993 ، تولى رئيس الاتحاد الروسي ب. أعلن يلتسين حل مجلس السوفيات الأعلى ومجلس نواب الشعب. رفض بعض نواب الكونجرس الانصياع لهذا القرار وأعلنوا تنحية الرئيس من السلطة. ونظمت المعارضة عددًا من المظاهرات المناهضة للرئاسة في موسكو وحاولت الاستيلاء على السلطة بالقوة ، في محاولة لاقتحام مركز التلفزيون في أوستانكينو ومبنى البلدية. ونتيجة لذلك اندلع اشتباك مسلح هُزمت فيه المعارضة. كان هذا يعني إنشاء استبداد الرئيس ، متبوعًا بإلغاء نظام السوفييتات على جميع المستويات. تم نقل وظائفهم إلى الإدارة المحلية والسلطات المحلية المنتخبة.
في 12 ديسمبر 1993 ، خلال استفتاء شعبي ، تم تبني دستور الاتحاد الروسي ، الذي حدد بوضوح سلطات مختلف فروع الحكومة - التشريعية والتنفيذية والقضائية - وأعلن روسيا دولة اتحادية ديمقراطية. رئيس الدولة هو الرئيس المنتخب شعبياً للاتحاد الروسي ، وأصبحت الجمعية الفيدرالية المكونة من غرفتين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما - هيئة تشريعية دائمة. في يوليو 1996 ، بي.ن. يلتسين.
كان القانون الأساسي الجديد للدولة هو دستور عام 1993 ، الذي وافق على جمهورية رئاسية وصلاحيات غير محدودة عمليا لرئيس الدولة. في مجال السياسة الداخلية ، تميزت هذه المرة بتغيير مستمر لرؤساء الوزراء - إي.تي. جيدار ، قبل الميلاد تشيرنوميردين (ديسمبر 1992 - مارس 1998) ، SV. كيرينكو (أبريل - أغسطس 1998) ، إ. Primakov (سبتمبر 1998 - مايو 1999) ، SV. Stepashin (مايو - أغسطس 1999) ، V.V. بوتين (منذ أغسطس 1999).
بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، كان على روسيا إعادة بناء العلاقات مع بلدان رابطة الدول المستقلة. في هذا المسار ، يجب التغلب على العديد من العقبات الخطيرة ، والتي نجمت عن انقسام كيان سياسي واقتصادي موحد سابقًا إلى أجزاء منفصلة ، والتي لديها الآن أهداف مستقلة وأولويات تنموية. سهّلت الحربان الشيشانية (1994-1996 ومنذ 1999) التدهور الحاد للوضع السياسي الداخلي في روسيا بهدف استعادة "النظام الدستوري" في الشيشان ، التي تخضع لدولة روسيا. لم يؤدوا إلى خضوع الجمهورية المتمتعة بالحكم الذاتي للقوانين الفيدرالية العامة.
كما أن معاهدة طشقند بشأن الأمن الجماعي للدول الست الأعضاء في رابطة الدول المستقلة (1992) لم تؤد إلى نتائج سياسية ملموسة بسبب الافتقار إلى المصالح الاقتصادية المشتركة في سياق انهيار منطقة "الروبل" الوحيدة. في عام 1992 ، بدأ انسحاب القوات الروسية من الدول المجاورة - جمهوريات البلطيق وجورجيا ومولدوفا وطاجيكستان وأرمينيا. ومع ذلك ، فإن العديد من الصراعات العسكرية التي اندلعت في الجمهوريات أجبرت القيادة الروسية على ترك جزء من قوات حفظ السلام على أراضيها.
منذ عام 1996 ، وزارة الخارجية الروسية ، برئاسة E.M. بدأ بريماكوف في اتباع "مسار جديد" في العلاقات مع بلدان رابطة الدول المستقلة. تم توقيع اتفاقية حول الكومنولث وتشكيل فضاء اقتصادي ومالي واحد بين الاتحاد السوفياتي وبيلاروسيا (1996). علاقات أوكرانيا مع روسيا ، والتي لديها عدد من القضايا المثيرة للجدل حول أسطول البحر الأسود ، ووضع شبه جزيرة القرم ، وما إلى ذلك ، لا تزال دون حل.
في يناير 1993 ، وقعت روسيا والولايات المتحدة في موسكو معاهدة ستارت -2 بشأن التخفيض المتبادل للأسلحة النووية. بإصرار من الولايات المتحدة ، كانت روسيا الدولة الوحيدة في رابطة الدول المستقلة التي أصبحت قوة نووية على أراضي الاتحاد السوفيتي السابق. ومع ذلك ، فإن أوكرانيا وبيلاروسيا وكازاخستان ليست في عجلة من أمرها لنقل الأسلحة النووية الاستراتيجية الموجودة على أراضيها إلى روسيا. في الوقت نفسه ، تسعى قيادة الناتو بكل طريقة ممكنة لتوسيع تنظيمها على حساب الدول الاشتراكية السابقة (بولندا ، جمهورية التشيك ، المجر) وجمهوريات الاتحاد السابق (ليتوانيا ، لاتفيا ، إستونيا ، أوكرانيا) . إن اقتراب الكتلة العسكرية السياسية برعاية الولايات المتحدة من حدود روسيا يتجاهل تمامًا المصالح الأمنية الروسية. تتمثل المهمة العاجلة للقيادة الروسية الحالية في منع بلادنا من دخول مجال نفوذ السياسة الخارجية للولايات المتحدة وإقامة علاقات مستقلة متبادلة المنفعة مع الدول الأجنبية على مستوى جديد.
في مجال الاقتصاد ، جرت محاولة للانتقال إلى أولوية الملكية الخاصة ، وإلغاء تنظيم الدولة والانفتاح في العلاقات مع العالم الخارجي. تم اتخاذ خطوات معينة لضمان حرية ريادة الأعمال. كانت هناك بعض التحولات نحو اقتصاد السوق ، ولكن لم يتم الانتهاء من أي من التعهدات.
في مجال الحياة الاجتماعية ، تم الإعلان عن الحرية ، وانفتاح جميع مصادر المعلومات ، واستقلالها عن السلطات. ربما كانت بداية عملية تكوين المجتمع القانوني أعظم إنجازات العقد الماضي.
في ظل الظروف الجديدة ، توقف الضغط الأيديولوجي المفتوح على الثقافة ، وألغيت الرقابة. في الوقت نفسه ، تم تخفيض مخصصات الدولة للاحتياجات الثقافية بشكل كبير. في جميع مجالات الثقافة ، تم أخيرا تأسيس ريادة الأعمال الخاصة.
في مارس 2000 ، V.V. بوتين ، قبل ذلك ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، بعد استقالة ب. يلتسين في 31 ديسمبر 1999 ، الذي كان يتصرف. لأكثر من 70 عامًا ، تطور المجتمع السوفيتي وفقًا لقوانينه الخاصة ، ولم ينطلق من الاحتياجات الداخلية الموضوعية ، ولكن من المهام التي حددتها قيادة الحزب الشيوعي الحاكم. الآن يتعين على القيادة الروسية حل مهمة صعبة وفريدة من نوعها في تاريخ العالم - إعادة المجتمع الروسي إلى قوانين التنمية الموضوعية. علاوة على ذلك ، يجب القيام بذلك دون الاعتماد على المساعدة الخارجية ، بالاعتماد على القوى الإبداعية لشعوب روسيا. لقد حدد رئيس وحكومة الاتحاد الروسي لأنفسهما هدف التغلب على الأزمة الاقتصادية ، وتعزيز النظام السياسي في البلاد ، وتعزيز مكانة روسيا على الساحة الدولية.
