Граждане заинтересовались, что это такое, и откуда взялась цифра, указанная в квитанции. Вот что нам пояснил заместитель генерального директора указанной в квитке обслуживающей организации ООО «Городская инженерная служба» Николай Каменщиков:
«Постановление правительства, согласно которому все мы обязаны заключить договор на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, было принято в мае 2013 года. Однако до сих пор мало кто может похвастаться наличием такого договора. Еще меньше людей знают, что за его отсутствие жильцы могут и вовсе остаться без столь привычного голубого топлива.
В феврале жители Электростали получили квитанцию с графой «за техобслуживание газового оборудования». Единый расчетный центр, который составляет квитанции, должен был прикрепить к каждой из них так называемый офертный договор. Суть его заключается в том, что как только гражданин вносит плату за соответствующую услугу (в данном случае - за техническое обслуживание газового оборудования), договор заключается автоматически. Но по определенным причинам, мне неизвестным, расчетный центр эти договора не напечатал. Это недоразумение будет исправлено до конца текущей недели.
Теперь вкратце о том, что такое техобслуживание газового оборудования?Это регулярная проверка исправности газового оборудования, установленного как в частных домах, так и в подъездах и жилых квартирах многоквартирных домов. Техобслуживание проводится специализированной организацией.
Периодичность техобслуживания?
В индивидуальных жилых домах - один раз в год, в многоквартирных - не реже 1 раза в 3 года. Если внутренние газопроводы жилого дома находятся в эксплуатации более 30 лет, техобслуживание проводится один раз в год.
Чем грозит отсутствие договора?
Во-первых, необходимо понимать, что любое газовое оборудование является источником повышенной опасности. И если нет договора, это значит, что не выполняются своевременные необходимые работы по его техническому обслуживанию, и эта опасность возрастает многократно. Особенно это относится к оборудованию, установленному в многоквартирных домах, где опасности подвергается не только сам собственник квартиры, но и все жители дома. Во-вторых, наличие договора на ТО внутриквартирного газового оборудования является необходимым условием для поставки газа. Если нет договора, это является основанием для приостановки поставки газа. Конечно, в одночасье этого не произойдет. По правилам абоненту предварительно будет направлено предупреждение.
Зачем все это нужно?
Заключение договора необходимо для того, чтобы обеспечить безопасность себе, своей семье и соседям по подъезду, подтверждая исправность газовых плит, газовых колонок или других приборов. Раньше договоры заключались с управляющими организациями. С разделением согласно Постановлению №410 от 14.05.2013 газового оборудования на внутридомовое и внутриквартирное возникла необходимость заключения договоров и непосредственно с собственниками квартир.»
В минувшие выходные многие жители города получили квитанции на оплату коммунальных услуг, в которых появилась новая графа «за техническое обслуживание газового оборудования.
Граждане заинтересовались, что это такое, и откуда взялась цифра, указанная в квитанции. Вот что нам пояснил заместитель генерального директора указанной в квитке обслуживающей организации ООО «Городская инженерная служба » Николай Каменщиков:
«Постановление правительства, согласно которому все мы обязаны заключить договор на техническое обслуживание внутридомового и внутри газового оборудования, было принято в мае 2013 года. Однако до сих пор мало кто может похвастаться наличием такого договора. Еще меньше людей знают, что за его отсутствие жильцы могут и вовсе остаться без столь привычного голубого топлива.
В феврале жители Электростали получили квитанцию с графой «за техобслуживание газового оборудования». Единый расчетный центр, который составляет квитанции, должен был прикрепить к каждой из них так называемый офертный договор. Суть его заключается в том, что как только гражданин вносит плату за соответствующую услугу (в данном случае - за техническое обслуживание газового оборудования), договор заключается автоматически. Но по определенным причинам, мне неизвестным, расчетный центр эти договора не напечатал. Это недоразумение будет исправлено до конца текущей недели.
Теперь вкратце о том, что такое техобслуживание газового оборудования? Это регулярная проверка исправности газового оборудования, установленного как в частных домах, так и в подъездах и жилых квартирах домов. Техобслуживание проводится специализированной организацией.
Периодичность техобслуживания?
В индивидуальных жилых домах - один раз в год, в многоквартирных - не реже 1 раза в 3 года. Если внутренние газопроводы жилого дома находятся в эксплуатации более 30 лет, техобслуживание проводится один раз в год.
Чем грозит отсутствие договора?
Во-первых, необходимо понимать, что любое газовое оборудование является источником повышенной опасности. И если нет договора, это значит, что не выполняются своевременные необходимые работы по его техническому обслуживанию, и эта опасность возрастает многократно. Особенно это относится к оборудованию, установленному в многоквартирных домах, где опасности подвергается не только сам собственник квартиры, но и все жители дома. Во-вторых, наличие договора на ТО внутриквартирного газового оборудования является необходимым условием для поставки газа. Если нет договора, это является основанием для приостановки поставки газа. Конечно, в одночасье этого не произойдет. По правилам абоненту предварительно будет направлено предупреждение.
Зачем все это нужно?
Заключение договора необходимо для того, чтобы обеспечить безопасность себе, своей семье и соседям по подъезду, подтверждая исправность газовых плит, газовых колонок или других приборов. Раньше договоры заключались с управляющими организациями. С разделением согласно Постановлению №410 от 14.05.2013 газового оборудования на внутридомовое и внутриквартирное возникла необходимость заключения договоров и непосредственно с собственниками квартир.»
На прошлой неделе в мэрии состоялась пресс-конференция с участием заместителя главы администрации Электростали Дмитрия Гусева, генерального директора предприятия «Городская инженерная служба» (ГИС, Павловский Посад) Валерия Мытарева и заместителя гендиректора ГИС, руководителя электростальского офиса Николая Каменщикова. Тема встречи – пожалуй, из наиболее горячо сегодня обсуждаемых: ситуация с обслуживанием внутриквартирного газового оборудования.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
В номере 5 от 2 февраля «Молва» опубликовала материал «А у нас в квартире газ». Речь шла об изменениях, которые с начала года произошли в сфере обслуживания газового оборудования в квартирах. Чем изменения обусловлены, догадаться нетрудно. В последние годы практически не случалось месяца, когда среди самых громких новостей не фигурировали бы взрыв бытового газа, отравление газом либо продуктами его неполного сгорания.
Хронику происшествий «Молва» привела в упомянутой выше публикации, поэтому напомним лишь самые недавние, 2017 года, эпизоды. 10 января в Подольске три человека погибли в результате утечки бытового газа в одной из квартир. В ночь с 10-го на 11-е в Москве, из-за такой же утечки, погиб один, госпитализированы трое. 11 января в Саратове после взрыва бытового газа в квартире один из пострадавших скончался в больнице, восемь госпитализированы с отравлением продуктами горения и ожогами. 27 января в Красноярске человек доставлен в реанимацию с тяжелейшими ожогами – по версии следствия, в результате утечки квартира заполнилась газом, а её жилец имел неосторожность закурить.
Конечно, в качестве причины трагических «газовых инцидентов» нельзя полностью исключить человеческий фактор (невнимание, забывчивость, пофигизм), но главное всё же другое – изношенность и неисправность газового оборудования.
Зачастую газовую плиту и водонагревательную колонку в квартире использует второе, если не третье поколение жильцов. До 2006 года техническое обслуживание (профилактика, наладка) наших домашних газовых приборов находилось в компетенции организаций, поставляющих газ, а затраты на обслуживание входили в розничную цену голубого топлива. Однако уже десять лет мы платим только за газ (таково было решение Федеральной службы по тарифам), соответственно, газовые колонки и плиты в квартирах ремонтируют только по нашим заявкам и за отдельную плату. Увы, опасная неисправность порой очевидна только специалисту, а ты поди заметь…
Конечно, пассивно ждать, когда и где вновь рванёт, невозможно. Что же делать? Искать ответ на этот вопрос не пришлось.
РАЗБУЖЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ещё в мае 2013-го Правительство РФ приняло постановление № 410 (последняя его редакция относится к маю 2015-го), согласно которому граждане обязаны заключать договоры на обслуживание газового оборудования со специализированными организациями. То есть техническое состояние газовых приборов в квартире стало де-юре зоной ответственности собственников жилых помещений. Постановление, по выражению Дмитрия Гусева, было до поры до времени «спящим». Разбудил его грохот взрывов бытового газа.
ЧТО ТАКОЕ ОФЕРТА?
В Электростали, по словам Дмитрия Гусева, более 60 тысяч газифицированных квартир. Как организовать заключение договоров со столь внушительным количеством абонентов? Городские власти приняли решение пойти по пути договора-оферты.
Примерно в середине февраля в каждом почтовом ящике должен был оказаться текст договора. Обещано дополнительно опубликовать его на обороте мартовской квитанции-платёжки за услуги ЖКХ. Однако уже в февральской квитанции появилась новая строчка: ООО «ГИС». Сумма платежа составляет от 29 руб. 18 коп. (при наличии только газовой плиты) до 70 руб. 02 коп. (за плиту и колонку).
Есть редкие случаи, когда кто-то заплатил и даже не заметил. Но большинство кипит вопросами. Например, если речь о договоре, то где он сам – как положено, с подписями и печатями? Отвечаем: с точки зрения юридической, такая форма договора, как публичная оферта, не требует непременного подписания сторонами. Она начинает действовать с момента первой оплаты указанной в квитанции суммы. Однако, если вам спокойнее иметь бумажный договор на руках (хотя это и необязательно), добро пожаловать в электростальский офис ГИС. Адрес: ул. Корнеева, дом 6. Предварительно лучше оговорить время визита по телефонам: 575-30-91 или 575-99-86.
Не последний вопрос, безусловно, следующий: почему нам навязывают ГИС? И вообще, откуда взялась эта организация?
ТАК ЛИ СТРАШЕН ГИС…
Предлагаем краткую информацию. ГИС – «Городская инженерная служба» – работает на рынке с 2015 года. Это специализированная организация по обслуживанию и ремонту внутридомового (ВДГО), внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования; вентиляции и дымоходов (газоходов). ГИС имеет все соответствующие допуски и сертификаты, а также лицензию МЧС РФ и обученный персонал.
Как рассказал Дмитрий Гусев, с 1 января нынешнего года ГИС обслуживает внутридомовое газовое оборудование практически всех многоквартирных домов Электростали. С этой точки зрения логично, чтобы у всего газового оборудования, внутридомового и внутриквартирного (ВДГО и ВКГО), был один «хозяин», чтобы его облуживанием занимались одни и те же специалисты. Городские власти внимательно изучили коммерческое предложение ГИС и сочли его наиболее выгодным финансово.
Как утверждает директор организации Валерий Мытарев, тарифы ГИС на обслуживание ВДГО и ВКГО на 30 процентов ниже, чем у газоснабжающей организации (в нашем случае «Ногинскмежрайгаз»). Убедиться в этом можно, заглянув на официальные сайты организаций, в раздел «Услуги и цены».
Немалые сомнения вызывает и то, что ГИС – организация павловопосадская. На самом деле, в Электростали есть офис ГИС (адрес и телефоны указаны выше): руководитель офиса, Николай Каменщиков, проработал в городском газовом хозяйстве уже не одно десятилетие, со времён СССР, и многим известен. То же можно сказать и о большинстве его подчинённых. Именно они, пояснил Николай Семёнович, будут заниматься плановым обслуживанием и текущим ремонтом газового оборудования и приниматься за исполнение заявки обязаны не позднее 24 часов. Аварийное обеспечение (реагирование в течение часа) осуществляют бригады «Ногинскмежрайгаза» – между этой организацией, ГИС и управляющими компаниями заключены соответствующие трёхсторонние договоры.
«В лице «Городской инженерной службы», – подытожил Дмитрий Гусев, – мы предлагаем электростальцам партнёра, которому доверяем. Например, в Павловском Посаде 70 процентов собственников и нанимателей квартир с первого месяца, с января, заключили оферту». Однако, добавил он, никого не принуждают заключить договор именно с ГИС. Изучите предложения других специализированных организаций (благодаря интернету это не составляет сложности), но определитесь и заключите договор непременно. Потому что…
НЕТ ДОГОВОРА – ЗАПЛАТИШЬ …
Потому что с 1 января вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, согласно которым уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования наказывается штрафом. Административная ответственность станет реальной угрозой спустя месяц-полтора после опубликования договора-оферты. Затем администрация совместно с Госжилинспекцией начнёт активные рейды по квартирам «отказников».
Штраф не пугает? Ещё одна мера воздействия на «уклонистов» – отключение газоснабжения в квартире. Причём, нравится нам это или нет, на абсолютно законных основаниях.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
- За что я плачу по договору о техническом обслуживании газового оборудования?
Если вкратце (полный перечень прочтите на обороте платёжки), вы платите за периодический – с интервалом от года до трёх, в зависимости от степени износа оборудования – инструктаж потребителей и профилактический осмотр и наладку оборудования, контроль герметичности соединений, работоспособности приборов и силы тяги из вентиляционных труб и каналов. Устранение утечек газа и герметизация соединений считаются оплаченными по договору; при неисправности приборов или выходе из строя их частей за ремонт придётся заплатить дополнительно.
- Кто платит за ремонт и обслуживание газового оборудования вне квартиры?
ВДГО обслуживается за счёт платы, внесённой жильцами по статье «Содержание и ремонт».
- Как доказать пришедшим по вызову специалистам ГИС, что их услуги оплачены по договору-оферте?
Подтверждение – оплаченная квитанция-платёжка.
- Если я не являюсь собственником квартиры, обязан ли я заключать договор обслуживание ВКГО?
В данном случае наниматель жилья равен собственнику. Он также обязан заключить договор о техническом обслуживании.
- Можно ли расторгнуть договор?
Только на двух условиях: при расторжении договора на поставку газа (например, замена газовой плиты на электрическую) или наличие уже заключённого договора на техобслуживание ГО с другой специализированной организацией.
Без заключения индивидуальных договоров, одним лишь распоряжением местной администрации, жители подмосковного города Электросталь с феврали 2017 года стали платить за техническое обслуживание газового оборудования компании «ГИС» зарегистрированной в городе Павловский Посад. Об этом депутат Совета депутатов муниципального образования город Ногинск, председатель электростальского отделения «Ассоциации председателей многоквартирных домов» Светлана Жилина рассказала 6 февраля корреспонденту ИА REGNUM.
«В феврале жители города достали из своих почтовых ящиков очередные платежки на оплату коммунальных услуг. И наверняка большинство из них не обратили внимания на несколько увеличившуюся сумму в графе «ИТОГО». Но наши уважаемые пенсионеры, считающие каждую копейку, сразу стали выяснять: кто и почему решил еще глубже сунуть руку в их и так не самые толстые кошельки? Наиболее прогрессивные граждане, знающие о существовании Ассоциации советов многоквартирных домов, позвонили мне. Собрав электростальское отделение ассоциации, мы выяснили, что в платежках появилась новая строчка - ООО «ГИС», причем сумма в разных домах стояла разная. В администрации города объяснили, что в новой строке мы теперь стали платить за техническое обслуживание газового оборудования. Очень удивившись факту, что никто и ни с кем никаких договоров не заключал, стали разбираться дальше. А дальше началась удивительная история: в очередной раз появились желающие облапошить все население города», - подчеркнула общественница.
По словам Жилиной, все началось в 2013 году, когда постановлением правительства РФ № 410 были утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению». Согласно этим правилам, собственники домовладений и квартир должны заключить с уполномоченной организацией договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, и услуга эта соответственно платная. Она также убеждена и в том, что начинание имеет благую цель, а именно - уменьшить вероятность возникновения техногенных чрезвычайных происшествий, причиной которых может стать неисправное газовое оборудование. Да вот только, как зачастую и бывает, подкачал механизм «реализации» постановления правительства на местах, в частности в городе Электросталь.
Согласно правилам, утверждает муниципальный депутат, каждый собственник должен заключить договор, но с кем его заключать и на каких условиях - дело каждого. Однако администрация города решила по-другому, и жителям города попытались навязать фирму «ГИС». Несмотря на то, что на территории Электростали работают и «Мособлагаз», и ПМК-90, которые могут, а главное, и оказывали ранее подобные услуги.
«Жителям нашего города принудительно вписали некое ООО «ГИС» из города Павловский Посад, являющееся совсем крошечной организацией с уставным капиталом 20 тысяч рублей, и основным видом деятельности которой, является строительство. Тут уместно вспомнить и о том, что именно из славного города Павловский Посад к нам приехал работать нынешний заместитель главы города по ЖКХ Дмитрий Гусев», - выразила недоумение Жилина.
Помимо того, что жителям без их ведома и согласия навязали обслуживающую компанию, вызывает недоумение и ценообразование на ее услуги. Так в квартире с одной газовой плитой тариф составляет 29,18 рублей в месяц, а в коммунальной трехкомнатной квартире с одной плитой тариф составляет уже 22 рубля на каждую комнату. Кроме того, счета за техническое обслуживание, получили даже жители тех домов, в которых нет газовых плит.
На этом фоне совсем уж «мелочами» представляется то, что если вдруг у граждан возникнут какие-то вопросы и они захотят обратиться за их разъяснением в обслуживающую организацию, то разбираться надо будет ездить в другой город. Поскольку, подчеркивает муниципальный депутат, если ты оплатил платежку хотя бы раз, то автоматически соглашаешься с условиями неведомого договора, который даже не подписывали, и на неопределенный срок.
«По самым скромным подсчетам за год жители города заплатят этой фирме порядка 60 млн. рублей. А за три года - 180 млн. руб. Почему я говорю о трех годах? Так в законе говорится, что услуги нам с вами должны быть оказаны не реже, чем 1 раз в 3 года. И где будет эта фирма с единственным учредителем, являющимся частным лицом через этот срок?», - подсчитала народная избранница, и в заключение отметила, что по ее мнению: «навязывание услуг, в том виде, как это сделала администрация Электростали, без предоставления альтернатив, без объяснений жителям, без юридической проверки этого договора - деяние совершенно незаконное».
Как ранее сообщало ИА REGNUM, в 2017 году Госжилинспекция Московской области планирует провести проверки соблюдения жилищного законодательства в 35 муниципалитетах региона. Как уточнил руководитель ведомства Вадим Соков, в 2017 году количество проверок властей муниципальных образований увеличится более чем в 1,5 раза. В рамках всего надзора будет проверена работа органов власти в 7 городских округах, 10 муниципальных районах и 16 городских поселениях. Будем надеяться на то, что не останутся без внимания властей Московской области и вольные трактовки чиновников из Электростали, российского законодательства в части обеспечения безопасного пользования газовым оборудованием.
