В марксистской экономической теории основными элементами экономической системы являются производительные силы и экономические отношения. Производительные силы - это вещественные, энергетические, личностные и другие факторы, обеспечивающие производство. Производительные силы изменяются, поэтому в каждый новый период производства экономической системе присущи новый уровень и характер развития производительных сил. Экономические отношения представляют собой устойчивые связи и взаимодействие людей в производстве, распределении, обмене и потреблении ими благ и услуг. Основным производственным отношением является собственность. Производительные силы - материально-вещественная сторона производства, а производственные отношения - общественная сторона производства, определяющая экономические роли определенных субъектов в экономике и формы развития производительных сил. Производительные силы и производственные отношения вместе образуют экономический базис общества, от которого зависят политические, идеологические и другие отношения и институты. Экономический базис и над-
Общественное производство Общественная сторона
Производственные отношения
Материально-вещественная сторона
Производительные силы общества стройка образуют общее- твенно-экономическую формацию (ОЭФ) (рис. 2.3 - 2.4). В эволюции ОЭФ выделяют пять типов формаций - первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Смена формаций объясняется следующим образом. Производительные силы являются активным элементом экономического способа производства. Они постоянно развиваются, но для их развития необходимы соответствующие экономические отношения, фор-
Экономический базис
мирующие организационную структуру управления и хозяйственный механизм. Заштрихованная область означает взаимопроникновение элементов экономической системы. Например, собственность имеет юридическую (надстройка) и экономическую (базис) стороны. Разделение труда является элементом производительных сил, частично элементом производственных отношений. Экономические же отношения являются пассивным, консервативным элементом экономической системы, поэтому развитие производительных сил опережает существующие формы производственных отношений и последние на определенном этапе начинают его тормозить. Противоречия между производительными силами и производственными отношениями приводят к социальной революции. В результате этого меняется система производственных отношений и надстройка. Новые формы собственности, формы хозяйствования, политические, правовые институты и механизм управления, присущие новой формации, создают благоприятные возможности для развития производительных сил. Тем самым обеспечивается поступательное движение экономики, общества в целом6.
В XX в. формационный подход к эволюции экономических систем неоднократно подвергался критике. Так, немецкий экономист В.Ойкен отверг типологизацию общественно-экономических формаций, по К.Марксу, как неверную и предложил свести все типы экономических систем к трем: а) системе менового хозяйства, или рыночной экономике; б) системе регулируемого рыночного хозяйства; в) системе центрально-управляемого хозяйства.
Американский социолог и политический деятель У. Ростоу в 60-е гг. XX в. создал теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом или настоящем можно отнести к одной из пяти последовательно сменяющих друг друга стадий экономического роста. В основе их смены лежит прогресс техники и производства. Этими стадиями являются: традиционное и переходное общества, созревающее общество (стадия решающего сдвига), индустриальное общество и стадия массового потребления. Основные формы общества, по У. Ростоу, - это традиционное и индустриальное, остальные стадии являются переходными. Каждая стадия определяется взаимодействием технико-эко- номических, идеологических и психологических факторов. Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отраслей и уровне накопления (той части доходов, которая идет на развитие, расширение производства). На первой стадии господствует сельское хозяйство и низкий уровень производительности труда, норма накопления очень низка или отсутствует. Вторая и третья стадии не имеют четкого разграничения.
Традиционное общество отличается низким уровнем производительности труда и незначительной нормой накопления. В структуре производства преобладает сельское хозяйство. В переходном общее- тве это преобладание сохраняется, но создаются первоначальные ус- ловия для индустриализации, развивается его инфраструктура. В нем происходит промышленный переворот, норма накопления растет, а потребление ограничено.
Для индустриального общества характерны широкое распространение машинного производства, наиболее высокие норма накопления и темпы экономического роста. Норма накопления достигает 25 - 30 % национального дохода, а среднегодовые темпы роста - 10 % и более. В структуре производства преобладающей становится промышленность, а ведущую роль начинают играть отрасли тяжелой промышленности. Рост производства начинает опережать рост населения, создаются условия для роста потребления. Стадия массового потребления характеризуется техническими революциями, относительно избыточными капиталами, повышением благосостояния населения.
Темпы экономического роста, норма накопления снижаются, а доля потребления увеличивается. Ведущей группой становятся отрасли, выпускающие предметы потребления длительного пользования. Каждую страну, по мнению У.Ростоу, можно отнести к одной из пяти стадий роста. Эти стадии характеризуют эволюцию любой экономической системы, но в данной теории учитывалось только историческое развитие до 60-х гг. XX в. Изменения производства, науч- но-технического прогресса, потребления, характерные для 60 - 70-х гг. побудили У.Ростоу высказать гипотезу о формировании еще одной, шестой стадии экономического роста, которую он назвал стадией поиска качества жизни.
В начале 70-х гг. американский социолог Д.Белл в работе "Приход постиндустриального общества" подчеркнул, что понятия "феодализм", "капитализм" и "социализм" в интерпретации К.Маркса построены на основе отношений собственности, но собственность - лишь юридическая фикция. Д.Белл считал такой подход неправильным и противопоставил формационному свой подход.
Социально-экономические изменения, по Беллу, происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний. Он выделил в обществе три части: социальную структуру, государственное устройство и культуру. Социальная структура включает отраслевую структуру экономики, уровень технологии, характер разделения труда и его воздействие на профессиональную структуру. Общество движется от доиндустриального к индустриальному, а затем к постиндустриальному обществу (рис. 2.5). Доиндустриальное общество отличается неразвитыми производительными силами, необходимостью непосредственного обращения к природе как источнику существования. Индустриальное организовано на основе машин- но-промышленного производства. Здесь у Д.Белла нет принципиального расхождения с У.Ростоу. Что же касается постиндустриального общества, то оно характеризуется, по Беллу, следующими признаками: 1) основная доля занятых перемещается из производства товаров к производству услуг; 2) важнейшую роль в экосистеме играют научные знания и нововведения; 3) главное место в профессиональной структуре принадлежит специалистам. 1.
По КМарксу: первобытнообщинный способ производства
рабовладельческий способ производства і
феодализм I
капитализм і
коммунизм 2.
По У.Ростоу: традиционное общество
переходное общество і
стадия решающего сдвига (созревающее общество) і
индустриальное общество 1
общество массового потребления і
общество поиска "качества жизни" 3.
По Д.Беллу: доиндустриальное общество
индустриальное общество і
постиндустриальное общество
Рис. 2.5. Эволюция экономических систем
Авторы концепции нового индустриального общества американский экономист Д.К.Гэлбрейт и французский социолог Р. Арон в современной экономической системе общества выделяют две малые подсистемы - рыночную и индустриальную. Первая преобладала в XIX в. и представляла собой совокупность мелких частных предприятий. В XX в. она стала занимать второстепенное положение. Главное место принадлежит индустриальной системе - совокупности крупных корпораций. Основными ее чертами являются организация, планирование, контроль над производством и потреблением. В мелком производстве с несложной производственной структурой и управлением экономическая власть принадлежит собственникам капитала, а при господстве крупных корпораций экономическая власть собственников капитала (владельцев акций) часто лишь формальность. В значительной степени эта власть переходит в руки техноструктуры - управляющих корпораций, юристов, ученых, инженеров, экономистов и др.
Теории индустриального общества связаны с технологическим подходом к эволюции общества. В них были приведены объяснения изменений, наблюдаемых во второй половине XX в.
Ряд западных авторов разработали теорию смешанной экономики, отмечая, что в результате роста экономической деятельности государства капитализм превращается из системы свободного частного предпринимательства в экономическую систему, в которой частный и государственный секторы дополняют друг друга. Американский экономист Э.Хансен охарактеризовал экономическую систему послевоенного периода как систему, в которой осуществлен переход от индивидуалистической к смешанной частно-государственной экономике с упором на социальное благосостояние. Как смешанную систему свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как общества, так и частных институтов, характеризует экономику развитых стран и П.Самуэльсон.
Переосмысление понятий "капитализм", "социализм" и др. в конце 80 - начале 90-х гг. произошло и в нашей экономической среде, и общественном сознании. В 1990 г. вышла статья российского экономиста Ю.Кочеврина "Капитализм с позиций истории и современности", в которой он признается, что "с некоторых пор испытывал интеллектуальное беспокойство, сопоставляя два наиболее расхожих определения капитализма. Капитализм в марксистском понимании - это экономическая система, основанная на эксплуатации наемного труда. В западном понимании это система свободного предпринимательства"7. Автор статьи пришел к выводу, что капитализм - это только часть рыночной системы, проявляющаяся в частном интересе и частном присвоении результатов экономики. Рыночная система выходит за пределы этого частного интереса и отражает процесс развития цивилизации.
В начале 90-х гг. в рамках журнала "Мировая экономика и международные отношения" прошла дискуссия об отношении к формационной теории. Было высказано мнение о том, что формационный подход к эволюции общества содержит черты и характеристики, делающие его непригодным в качестве универсального метода объяснения исторического процесса, что Марксова схема общественного развития оказалась ограниченной, а по ряду аспектов - и просто ошибочной8.
Культура народа (совокупность традиций, норм поведения, взглядов, идей, эстетических, этических, политических мировоззрений и др.) - не приложение к базису, не порождение базиса, а самостоятельный результат деятельности общества, который оказывает сильное воздействие на базис, так как в истории часто именно изменения в сознании опережали изменения в производственных отношениях, служили базой для этих изменений. Поэтому неверной представляется абсолютизация какой-то одной стороны жизни общества - материальной или духовной. Только совокупность всех форм жизнедеятельности общества в их единстве и неразрывности есть цивилизация. Поэтому можно считать оправданной замену формаци- онного подхода цивилизационным, т.е. подходом с позиций общечеловеческих интересов и ценностей, в основе которого лежат крите- рии современности западной цивилизации, ибо именно она есть выражение того высшего на сегодняшний день экономического, науч- но-технического и демократического уровня развития, без достижения которого ни одно общество не может считаться современным1.
Можно сделать вывод о том, что основными подходами к характеристике экономических систем являются: 1) формационный; 2) технологический; 3) цивилизационный. При первом подходе основное внимание в экосистеме уделяют формам собственности на средства производства и присвоения результатов производства, при втором - технической оснащенности производства и при третьем - общечеловеческим ценностям свободы, демократии и др., определяющем развитие системы.
Читайте здесь, там хорошо смотрятся картинки
ОСНОВЫ ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Имеется объективная реальность – экономики государств, огромный массив статистики об их состоянии во все времена и много научных течений, которые, последовательно сменяя друг друга, каждое представляет свой взгляд на экономику, своё описание, анализ и свою экономическую теорию. Теоретическое осмысление экономики как явления (экономическая теория) начинается там, где дается абстрактное представление экономики как объекта исследования. Если этого нет – это донаучное представление об объекте исследования. В любом учебнике по «Основам экономической теории» есть описание экономики как явления и её анализ, но нет её абстрактного представления. Проблеме декомпозиции экономик как системы на несколько подсистем, их описанию, анализу и представлению теории, которая позволяет понять внутренние связи этих систем и их целостности и выполнить функцию теории как научного предвидения посвящена эта статья . Кроме того, в экономических системах определены место и роль элиты как высшего класса в обществе.
Abstract
In any textbook on "Base to economic theory" there is description of the economy as phenomenas and her(its) analysis, but no her(its) abstract presentation. The Problem to decompositions of the economy as systems on several systems, their description, analysis and presentation to theories, which allows to understand the internal relationship of these systems and their wholeness and execute the function to theories as scientific prescience is dedicated to this article. Besides, in economic system are determined place and role of elite as high class in society.
Имеется объективная реальность – экономики государств, огромный массив статистики об их состоянии во все времена и много научных течений, которые, последовательно сменяя друг друга, каждое представляет свой взгляд на экономику, своё описание, анализ и свою экономическую теорию. Теоретическое осмысление экономики как явления (экономическая теория) начинается там, где дается абстрактное представление экономики как объекта исследования. Если этого нет – это донаучное представление об объекте исследования.
На протяжении многих столетий, а вернее с момента возникновения государства, ученый мир пытался понять, что представляет собой экономика как объект исследования. Это было необходимо для осознанного существования государств как таковых. Для этого собирались различные данные о состоянии хозяйства государства, и к настоящему времени таких данных накопилось огромное множество. В научном мире на протяжении многих веков возникали и возникают различные экономические школы, направления, течения и проч. Многие из них представляют себя сторонниками той или иной экономической теории.
Как известно, теория (греч. θεωρία — рассмотрение, исследование) — совокупность умозаключений, отражающая объективно существующие отношения и связи между явлениями объективной реальности и позволяющая прогнозировать развитие этих явлений. Следовательно, имеется объективная реальность – экономики государства и мирохозяйственный комплекс, огромный массив статистики об их состоянии во все времена и наряду с этим имеется огромное количество течений в экономической науке, которые последовательно сменяют друг друга и каждое представляет свой взгляд на экономику и свою теорию. Причем ни одна из них не способна прогнозировать будущее.
Причиной такого разнообразия направлений, течений и школ является наличие огромного объема статистического материала. Весь этот материал не создается в интересах некоей модели или теории в виде исходных данных для них, а просто, грубо говоря «на всякий случай», собирается для различных аналитических оценок и расчетов. Например, количество крупного рогатого скота, как оно меняется, количество лиц с высшим образованием и т. п. В общем, такая информация является избыточной, одна будет как-то использована, а другая никогда не будет использована ни в каких исследованиях.
Экономисты, анализируя эту информацию, получают различные зависимости, которые могут на определенном этапе совпадать с действительностью, а затем идет расхождение, например, как это было с кривой Филипса. Видимо используя различные методы, например, планирование эксперимента, многомерные группировки и др. можно получить, может быть и другие менее наглядные зависимости. Анализируя развитие экономики на больших периодах времени, ученые замечают как бы некую цикличность в её развитии, длинные циклы, средние или короткие. Вообще к настоящему времени общественной науке известно более 1380 типов цикличности.
Увы, современные экономические школы и направления хорошо анализируют состояние экономики и всего лишь пытаются как-то прогнозировать будущее. Например, даже ФРС США планируя в течение полугода вбросить в экономику страны 600 млрд. долларов в своем коммюнике утверждает, что она будет делать это не одномоментно, а порциями, наблюдая за тем, что будет происходить с инфляцией и занятостью. Это говорит о том, что вся научная экономическая мощь США не может предположить (спрогнозировать), что будет с экономикой через полгода. Следовательно, власть решила обойтись без всякой теории и воспользоваться известным «методом проб и ошибок».
В России в докризисный период (до 2008 г.) прогнозирование (планирование по Бюджетному кодексу) велось на основании анализа за предыдущие три года в предположении, что и дальше будут такие же темпы развития. После кризиса это стали делать на основании «социально-экономического прогноза» (было внесено изменение в кодекс). Кризис нарушил некую как бы плавность в развитии экономики, а российские экономисты (по крайней мере, правительственный блок) видимо не знали, что рыночная экономика периодически попадает в кризис.
Какой же должна быть цель экономической теории в её прикладном смысле – она должна описывать процесс развития экономики, показывать можно ли на него влиять или нет и предсказывать будущее желаемое или нет. «Образно говоря (из Википедии), существо теории в том, чтобы связать воедино «косвенные улики», вынести вердикт прошлым событиям и указать, что будет происходить в будущем при соблюдении определенных условий».
Все исследователи утверждают, что они рассматривают экономику как систему. Определений понятия система очень много, уже в середине 70 – х годов прошлого века их было около 40. Поэтому, не вдаваясь в полемику по определению системы, примем следующее – система – это совокупность взаимосвязанных элементов. Минимальное число элементов – по определению – это два. Одно из свойств системы – это изъятие любого элемента приводит к тому, что система становиться неработоспособной. Отсюда, экономика государства – это система, мировая экономика – это мирохозяйственный комплекс, состоящий из экономик государств. Любой объект будет определяться как система до тех пор, пока его декомпозиция не приводит к совокупности двух элементов. Если же в конечном итоге объект представляется в виде одного элемента, то его следует рассматривать как часть системы более высокого уровня иерархии.
Отсюда, необходимо представить экономику как систему в виде отдельных её элементов и связей меду ними. Это можно делать путём отвлечения от не существенных сторон, свойств и связей экономики и выделить существенные закономерности и признаки её и её элементов, т. е. дать абстрактное представление экономики как объекта исследования. Поэтому идеальная (абстрактная) экономика должна представлять собой совокупность неких идеализированных объектов (элементов) и связей между ними. Попутно отметим, что в учебниках по «Основам экономической теории» авторы не дают абстрактного представления экономики как объекта исследования.
Всякое изучение объекта начинается из его описания, а затем следует анализ - выводы из описания. Чтобы это сделать, необходимо представить экономику как элемент некоторой более высокого уровня иерархии системы. Безусловно, такой системой является государство, которое определим (не вдаваясь в полемику) как территория, общество и власть. Где экономика? Она возникает в результате взаимодействия общества и власти. В результате такого взаимодействия возникает возможность существования государства на некоторой территории. Следовательно, получается, что экономика содержит два взаимосвязанных элемента общество и власть (см. рисунок 1). Как видно между ними существует прямая и обратная связь. Эти два элемента расположены на определенной территории. В свою очередь власть – это тоже есть часть общества. Однако если вынести власть из обществ, то останется то, что обычно называют гражданским обществом. Оставим за скобками проблему, кто кого формирует, гражданское общество власть или власть гражданское общество. Тем более что члены гражданского общества являются участниками экономической деятельности в государстве.
Рисунок 1 - Абстрактное представление государства как системы
В интересах дальнейшего построения абстрактного представления экономики как объекта исследования можно показать властную и экономическую структуру государства, например с федеративным устройством (см. рисунок 2)
Рисунок 2 - Структура государства – властная а) и экономическая б)
Властная структура представляет собой пирамиду, в основании которой расположены поселения. Хотя в действительности (по Конституции РФ) эта пирамида как бы разделена на две равные части. Это разделение проходит между районами (все, что ниже – местное самоуправление) и регионами (государственная власть), но в экономической сфере они связаны. Разделение скорее символическое. Что такое «самоуправление»? Древний Рим –II век до нашей эры – муниципии. Что же? - такая древняя организационная структура все еще эффективна? Выходит – сами правим, в древнем Риме – Да. Через 2200 лет сомнительно! Один раз Руководитель государства предложил перевернуть пирамиду. Что из этого получилось – за 20 лет с горем пополам пирамиду поставили на место. Следовательно, государство имеет иерархически устроенную властную структуру.
Экономическая структура государства устроена несколько по иному – внизу экономика одного поселения, экономики всех вместе поселений образуют экономику одного района, которые в конечном итоге образуют экономику региона. Экономики всех регионов образуют экономику государства. Экономика любого поселения имеют общие свойства, она примерно одинаково устроена. Из рассмотрения, казалось бы, выпали субъекты экономики - фирмы, различные ассоциации, ООО, ОАО и проч. Они тоже имеют такую же структуру – фирмы одного поселения – расположены на территории одного поселения, фирмы «районного» масштаба, регионального, федерального и, наконец, трансконтинентального масштаба. Их структура такая же, как на рисунке 2 б) – идет снизу вверх, отображая как бы размеры этих субъектов. Общий вывод, который можно получить из представленных на рисунке 2 структур – это то, что государство и экономика имеют иерархическую структуру. Если первое известно, то структура экономики рассматривается чаще всего как двухуровневая – макро и микроэкономика. Указать на рисунке 2 б), где микро, а где макро не представляется возможным. Есть просто экономика своего уровня.
Есть ещё две крайние характеристики государства с позиций взаимоотношения власти и общества: государство субсидиарное или патерналистское. В субсидиарном государстве власть отвечает (помогает, как угодно) бизнесу – это примерно до 10 % населения и поддерживает (см. закон «О ветеранах») пионеров и пенсионеров – 20 % населения. Остальные представлены в таком государстве сами себе. В патерналистском государстве власть отвечает за все 100% населения, при этом пионеров и пенсионеров обеспечивает (собес). По-другому организованы медицинское обслуживание, образование и проч. Безусловно, возможны промежуточные состояния государств. Эти различия понадобятся при прогнозировании путей развития экономики.
Прежде чем переходить к построению абстрактного представления экономики необходимо посмотреть были ли в истории развития экономической мысли такие построения. В рамках статьи не имеет смысла рассматривать всю литературу по «Основам экономической теории». Практически в каждом учебнике рассказывается об истории развития экономической мысли. Поэтому возьмем некие крайние варианты, при которых в экономической науке происходили существенные сдвиги А. Смит, В. И. Ленин и лауреаты нобелевских премий:
А. Смит отстаивал принципы свободной конкуренции и выступал критиком политики государства, которое считало, что оно лучше самих граждан знает, что им нужно. Свои выводы он делал из описания экономики как явления. В его исследованиях нет в явном виде представления экономики как объекта исследования. В последующие годы все исследования сосредоточены вокруг такого понятия как «кругооборот товаров и денег». В литературе можно найти различные варианты этого кругооборота. Считается, что условием нормального кругооборота является равенство денежных и товарных потоков, т.е. национальный доход, получаемый домашними хозяйствами путем предоставления через рынок факторов (труда, капитала и земли) в распоряжение предприятий, равен по величине национальному продукту, т. е. стоимости всех товаров и услуг, приобретаемых на товарном рынке домашними хозяйствами.
Экономический кругооборот - это движение расходов и доходов, денег, ресурсов, продукции в сфере экономической деятельности. В экономическом кругообороте различают финансовый (денежный) и реальный секторы. К финансовому сектору относят ту часть экономического кругооборота, которая представлена движением доходов и расходов и денежных фондов (средств) в целом. В реальный сектор включают промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт. Движение продуктов и денежных потоков охватывает четыре основные сферы: производство, распределение, обмен, потребление.
Всё верно, данная схема позволяет понять, как функционирует экономика, но она не отвечает требованиям понятия системы. В чем недостатки такой схемы?
1. Отсутствуют элементы, есть всего лишь один элемент – производство.
2. В случае каких-либо нарушений в кругообороте, не ясно из-за чего они произошли. Так, по поводу кризиса 2007, 2008 … г. утверждают, что причина - это снижение потребления, нарушение финансовых потоков и проч. Не ясно, кто или что управляет в этой схеме. Остаётся одно, правит еще со времен А. Смита «невидимая рука рынка». Тогда действительно, богиня Тихе – богиня случая в древнегреческой мифологии. Однако, тем не менее, за «невидимой рукой» стоят же какие-то управляющие элементы.
3. Не очень четко отражен уровень иерархии кругооборота. Такое представление об экономике существует до настоящего времени, его изучают даже в школах. Следовательно, есть описание функционирования экономики, её анализ, но нет предсказания, как будет вести себя экономика дальше. Кризисы как всегда начинаются неожиданно и это факт.
4. Не затрагивается проблема влияния элиты на экономику.
Однообразное, в смысле однотипное по структуре, развитие экономики существовало до 1917 г., а затем развитие экономики как явления разделилось на два направления:
Тем не менее, чтобы осмыслено рассматривать проблему построения абстрактного представления объекта исследования необходимо посмотреть на развитие экономики с 1917 г. как России, так и мирохозяйственного комплекса. Особенностью развития экономики в СССР было то, что на протяжении 70 лет не было ни одного кризиса, в то время как экономику других стран все время преследовали кризисы. Тоже можно говорить и о таких странах как Япония, Ю.-Корея, Китай, страны АТР, где на определенном отрезке времени – десятилетиями были значительные успехи. Темпы роста ВВП у них находились в пределах 10 % в год. Однако к концу прошлого столетия Япония и Ю.Корея растеряли свои возможности по развитию, а в странах АТР, где у власти находились национальные элиты, последние «перестали заниматься экономикой» и в этих странах начали систематически возникать кризисы. СССР перестал существовать, а у его преемницы – России стала капиталистическая экономика и пошли один за другим кризисы.
Каково же современное состояние экономики? Оно не столь благоприятное – экономика России и остального капиталистического мира находятся в кризисном состоянии и постепенно, если можно так сказать, выходят из него. Китай тоже захватил кризис, но он в течение полутора двух кварталов вышел из него. Причем в современной России – это уже не первый кризис, а ведь о последнем ничего не говорили и даже пытались утверждать, что для нас он не страшен. Что же такое кризисы? В чем их природа, и что или кто является их движущей слой?
В литературе и в программных документах обычно говорят о «текущем» кризисе, правильно его следует называть «очередной». Этот кризис не последний и закончится он не завтра, поэтому есть смысл посмотреть на них с позиции системного анализа, это значит, прежде всего, определить их природу и движущие силы. Если известна природа явления, то становится известно, что противостоит действиям власти, является ли природа этого явления неизбежной – явление объективно или оно проявляется по воле человека – явление субъективно. Знание движущей силы позволяет определить ей противодействие. Иначе действие власти может быть направлено в любую сторону, в том числе и в сторону этой движущей силы, т. е. толкать экономику к следующему кризису.
Очередной кризис экономисты сравнивают со всеми кризисами 20 века, а историки вплоть до второго века нашей эры. При этом поиск путей выхода из кризиса ищут в рамках самой рыночной (капиталистической) экономики. Последнее это самая существенная ошибка – анализировать надо всю экономику 20 и 21 веков, а она как показано выше была разная. Была экономика, которой все это время были присущи кризисы, например, Г. Греф проанализировал 11 банковских кризисов за последние 30 лет, но - это была рыночная экономика – назовем ее кризисной экономикой. Была и другая экономика, которая 80 лет в 20 веке и весь 21 век развивалась и развивается без кризисов (в широком смысле этого понимания) – бескризисная экономика. Экономики, у которых 60 – 70 лет не было кризисов в широком смысле – это факт. Поэтому поиск надо вести от бескризисной экономики до кризисной. О первой почему-то говорят – это, дескать, тоталитарная экономика. При этом достаточно много говорят о рыночной экономике и даже предлагают какие-то меры выходу из кризиса. Рассматривают отдельно экономику развивающихся стран. В дальнейшем будем рассматривать только две экономические системы – это экономические системы, которые подвержены кризисам – кризисная экономика и экономические системы, которые кризисам не подвержены или выходят из него очень быстро – бескризисная экономика .
Чем же существенным отличаются в системном плане та и другая экономики. Отличаются тем (в общем плане), что в бескризисной экономике отсутствует или присутствует в малой доле частная собственность на средства производства. В кризисной экономике частная собственность на средства производства (не важно личная или акционерная) занимает большую долю экономики, но в разных странах эта доля разная. Все остальные свойства, а их перечисляют десятки, имеют второстепенное значение. Если посмотреть на европейские страны, то доля госсобственности разная: значительная во Франции, Италии, Испании, несколько меньшая в Англии и Германии. В других странах - США эта доля малая – всего лишь почта, а в Японии – ж.-д. и связь.
Отсюда можно сделать вывод, что природа кризисов кроется в частной собственности на средства производства, а вернее в той доле, которую она занимает в государстве. Важно то, что доля частной собственности значительна, а экономика рыночная. Следовательно, рыночная экономика склонна к кризисам. Можно утверждать, что если бы доля частной собственности в США была такая же, как в Европе, то очередного кризиса могло бы и не быть или он был бы существенно отодвинут. Такова суть природы кризисов.
Теперь следует посмотреть, что собой представляют экономики (кризисные и бескризисные) стран с позиции их функционирования, но не с позиции «кругооборота товаров и денег». О последнем было много написано выше и из него вообще не ясно, что такое кризис. Есть различные ОАО, ООО, заводы, предприятия частные и государственные. Общее их число - это множество мощности континуума. В бескризисной экономике все они работают по некоторому плану хорошему или не очень, не в этом суть, но по плану. Причем все платят налоги – в СССР был один налог – подоходный, всё остальное платежи. В таких странах собственник – это государство, оно не может платить само себе налоги, а взимает платежи и исправно. Иногда говорят, что в бескризисной экономике предприятия тоже платят налоги. Однако, налоги, по определению – это взаимоотношение двух субъектов – государства и собственника. Поэтому государство как собственник берет, сколько столько считает нужным - это платеж. В рыночной экономике каждый работает по своему ему одному известному плану, цель может быть продекларирована, но это может быть далеко от того, что преследует субъект такой экономики. Назовем этого субъекта элементарной экономикой (а не микроэкономикой). Если эта элементарная экономика платит исправно налоги, то никто не может высказать к ней претензии. Однако налоги платят не все, а чаще осуществляют так называемую оптимизацию налогов. Это явление распространено в любой рыночной экономике.
Посмотрим, что представляет собой этот субъект – собственник и работники элементарной экономики. Для оценки личностных качеств этого пространства субъектов элементарных экономик воспользуемся результатами экспресс опроса различных категорий российских граждан (предпринимателей, менеджеров, работников предприятий, студентов старших курсов, всего более 1000 человек), приведенные в . Они свидетельствует о том, что для абсолютного большинства из них приоритетные места в системе субъективных ценностей занимают возможность заработать деньги и возможность сделать карьеру (8 – 9 баллов по десятибалльной шкале). Возможность быть полезным обществу (предприятию, городу, региону и т.д.) занимает в системе их ценностей восьмое - одиннадцатое место из одиннадцати (2 – 3 балла). Кроме того, от 60 % до 97 % обследованных отличаются эгоистичностью, причем не менее половины из них – ярко выраженные эгоисты. Интересы других людей в системе их субъективных ценностей оказались практически незначимы и для достижения своих личных целей они готовы нанести ущерб другим. Около 30 % людей отличаются завистливостью. В дополнение к этому следует отметить, что субъективная норма дисконта при оценке сегодняшних и завтрашних личных выгод и затрат в современной нестабильной среде составляет не менее 100% в год, что свидетельствует о преимущественной ориентации обследованных на получение сиюминутной выгоды. Возможно, это довольно приблизительные оценки, однако ошибка в 10 - 15 % ничего существенного в эти оценки не внесет.
Это оценки, хотя и приблизительные, относятся к России, но можно считать, что и для других стран мирохозяйственного комплекса они не далеки от истины – капитализм по своей сути везде одинаков. Следовательно, мир кризисной экономики (рыночной) по своей природе эгоистичен, поэтому следствием природы кризисов является эгоистичность субъектов элементарных экономик, которая выражается в конкурентной борьбе друг с другом. Поэтому конкуренция является движущей силой кризисов. Тем не менее, в России считается (так устроено законодательство), что основой развития экономики следует рассматривать конкуренцию, результатом которой является удовлетворение эгоистических потребностей. Можно слышать и читать, что кризисы оздоравливают экономику, выживают сильные, а слабые уходят из бизнеса. Куда? Абсолютное большинство литературы (если не вся) посвящено проблеме – как выйти победителем в конкурентной борьбе. А куда деваться проигравшим? Стремиться стать конкурентоспособным, но это время. Таким образом, рыночная экономика представляет собой неоднородное пространство элементарных экономик функционирующих случайным образом. Одной из особенностей этого функционирования является желание или стремление собственника поглотить соседа (вернее себе подобного).
Не трудно показать, что вершиной конкуренции, её апофеозом является суицид, бандитизм (заказное убийство) и безработица – механизмов, финансов и людей. Как только государство уходит из экономики, то последняя становится неуправляемой и начинает стремиться к хаосу. В принципе никого не интересуют «правила» игры, которые разрабатывает власть, и которые на все случаи разработать нельзя. Нельзя разработать налоговую систему, которая удовлетворяла бы и власть, и налогоплательщика. При той ставке налога < 20 %, которая удовлетворяла бы последнего – т. е. «эффективного собственника», государство существовать не может. Рыночная экономика – это экономика, которая все время стремится к хаосу. При достижении некоторого уровня хаоса, который терпеть нельзя, объявляется, что начался кризис и власть начинает управлять экономикой в «ручном» режиме. Отсюда в случайном функционировании рыночной экономики возникает как бы некая периодичность в 4 – 6 лет, связанная с вмешательством власти в экономику. Именно при вмешательстве власти экономика становится замкнутой системой. В целом развитие экономик государств и мировой экономики это ОДНА реализация нестационарного случайного процесса. Как известно, по одной реализации найти какие-либо закономерности занятие бессмысленное. Поэтому все «циклы» скорее являются кажущимися. В современной общественной науке, как уже говорилось, усмотрели 1380 различных циклов, чаще же оперируют шестью. Следует заметить, например, что Кондратьев определял циклы до того, как была разработана теория нестационарных случайных процессов – конец 20-х и начало 30 –х годов соответственно. Кажущаяся же периодичность определяется скорее компетенцией власти и тем, какую она исповедует экономическую теорию, а не «… урожайностью овса», последнее связано, видимо с циклами Чижевского.
Таким образом, природа кризисов кроется в частной собственности на средства производства, а их движущей силой является конкуренция. Следовательно, кризисы как явление в экономике связаны с субъектами экономики, которые в своей массе эгоистичны, т. е. кризисы субъективны, а значит ими можно управлять. В литературе взаимосвязь между частной собственностью на средства производства и конкуренцией как природой и движущей силой кризисов не рассматривается. По крайней мере, в Интернете в четырех поисковиках ничего нет.
Тем не менее в этих экономиках и есть общее – это наличие элиты как высшего класса в обществе [ http://www.opec.ru/1353088.html ]. В кризисной экономике – это получатели прибыли, ренты и дивидендов по преимуществу. Не претендуя на исследования проблемы элит (об этой проблеме сравнительно много написано). Важно другое, а именно в приведенном источника автор указывает, что «…элиты и сегодня сохраняют свою особую роль, и свои особые функции в общественном развитии, но их цели и методы защиты своего положения, разумеется, меняются». При этом сразу же возникает проблема, что «постоянно сталкиваемся с невозможностью реализации рациональных и с математической точки зрения оптимальных решений, поскольку они затрагивают чьи-то интересы» (из того же источника). Другая проблема – проблема демократии, когда все «…спокойно взирают на вполне откровенное противоречие между декларируемой свободой выбора индивидов и доминирующей ролью правящей элиты». При этом общественные науки спокойно взирают на то, что существует противоречие между провозглашаемой демократией свободой выбора каждым индивидуумом своего пути развития и той ролью, которую играет элита в обществе – она «более равна, чем другие».
В бескризисной экономике – это партийная элита (руководство правящей партии) или национальная элита (в странах АТР). Особенностью этой элиты является то, что она известна и известны цели развития государства, которые она предлагает.
Общим также является то, что и та и другая элита жестко вписана в экономику и управляет ею. Причем, если в первой экономке неизвестно кто и как управляет экономикой, то во второй – все известно из программных документов. Поэтому элита является неотъемлемым элементом экономики и его необходимо вписать в её структуру для определения её места и роли.
Следовательно, подробное описание функционирование экономики, как явления за последние почти 100 лет, показало, что существует два пути её развития - бескризисный и кризисный. Определены природа кризисов - частная собственность на средства производства и их движущие силы – конкуренция между элементарными экономиками. В этих экономиках различное и время реакции на кризисы – восстановление к докризисному уровню – кварталы в бескризисной и годы в кризисной (обе экономики через мирохозяйственный комплекс взаимосвязаны). Тем не менее, в «кругообороте товаров и денег» нельзя определить ни какие бывают экономики, ни природу, ни движущие силы кризисов. Там рассматривается идеальная экономика, которая была 200лет назад.
Чего же не хватает для представления экономики как системы? В «кругообороте …» есть один элемент – производство, этим элементом должен кто-то управлять – на рисунке 2 есть власть и есть еще элементарные экономики - бизнес – они и будут элементами управления. Однако чтобы управлять, необходим измеритель, который должен информировать власть и бизнес о состоянии производства. Поскольку измерять произведенный товар, работу и услугу сложно, но, тем не менее, есть всеобщий эквивалент товара - стоимость. Но не вся стоимость товара, а та которую получило общество – это можно отождествлять с налогами и платежами. Такой элемент тоже есть – это финансы, которые и должны выступать в роли измерителя. Следовательно, в самом общем виде абстрактное представление элементарной экономики– ООО. ОАО и порч. имеет вид – рисунок 3.
Рисунок 3 – Абстрактное представление элементарной экономики как системы
На рисунке 3 производство – это объект, финансы – это измеритель, а управление это регулятор. Внешне эта схема известна в теории управления - это одноконтурная система (все, что относится к данной схеме, с позиции теории управления, рассматриваться не будет). В таком виде можно представить любую элементарную экономику - применительно к существующему в экономической литературе понятию – это микроэкономика. На рисунке 3 имеется три взаимосвязанных элемента, что и соответствует понятию система.
При подъеме на следующий уровень экономической иерархии (см. рисунок 2) – это поселение и там рисунок 3 не в полной мере отображает реальную экономику – там, в качестве управляющих элементов есть власть и бизнес. Поэтому, сохраняя общую структуру экономики, рисунок 3 трансформируется в рисунок 4.
Рисунок 4 – Абстрактное представление экономики от поселения и выше
На рисунке 4 управление – это власть, а второй элемент, который тоже выступает в роли управляющего элемента – это бизнес и элита. Бизнес обозначен значком суммы конечно не арифметической. Власть управляет производством (причем всем производством) путем писания законов, а каждый субъект бизнеса управляет только своим производством. Причем власть не знает, как управляет производством бизнес. Бизнес просит власть помогать ему, как правило, путем уменьшения налогов, утверждая, что власть тогда получит больше денег в бюджет. При этом в литературе на этот счет с умилением смотрят на ничего не представляющую кривую Лаффера.
Со времён А. Смита бытует выражение, которое в большинстве государств соблюдается: «Власть не должна вмешиваться в экономику, её задача писать правила игры». Это приводит к тому, что система на рисунке 4 становится разомкнутой, производством управляет только бизнес, причем, каждый со своими финансами и своим производством. Каждый стремится достичь своих целей и своими методами, не всегда соблюдая законы. Как вывод, в такой структуре связь по линии бизнеса становится сильной положительной обратной связью. Такая система рано или поздно переходит в режим генерации – в экономике это кризис. Вот здесь вступает в действие элита. Ей быстрый переход системы в кризис не выгоден, так как она потеряет свой доход. Ей тоже важна стабильность. Поэтому она выступает в роли демпфера кризисов, для чего понуждает власть «управлять» производством и сдерживать бизнес в интересах достижения своих целей, которые никому не известны или о которых общество может только догадываться. Исходя из этого, действия элиты тоже проявляются в виде обратной связи, но отрицательной. Поэтому она помещена в один квадрат с бизнесом. Однако внутри самой элиты существует конкуренция, которая как движущая сила кризисов, в конце концов, приводит к их возникновению. Собственно элита понуждает власть объявлять кризис. Публично его и объявляет власть. Власть переходит в режим «ручного управления», в той или иной мере в разных странах по-разному, ослабляется положительная обратная связь, экономика восстанавливается. Однако снова возобладает тезис А. Смита и все начинает переходить в хаос. Поэтому система с такой структурой и принципом работы все время как бы находится в режиме хаоса. Следовательно, система, показанная на рисунке 4, отражает явления, происходящие в кризисной экономике, и является её абстрактным представлением.
С позиции теории управление система на рисунке 4 – это одноконтурная структура, которая работает довольно грубо и волнообразно или чаще говорят во флюгерном режиме. Это значит, что она никогда не занимает равновесного положения, а всегда его переходит. Чтобы повысить точность и скорость прохождения управляющих воздействий организуют многоконтурную систему управления. Например, уже в двухконтурной системе (горят – грубый и точный контуры управления) точность и скорость управления повышаются на один два порядка. Под точностью будем понимать то «расстояние», которое способна занимать система по отношению к некоторому наперед заданному положению, а скоростью – это как быстро она занимает это положение. Многоконтурная структура экономики показана на рисунке 5.
Рисунок 5 – Абстрактное представление многоконтурной структуры экономики
На рисунке 5 неизменными остались Производство, Финансы и Бизнес. А вместо просто Управление появилось Управление 1 – законодательная и исполнительная власть и Управление 2 (партийная или национальная элита). Изменились связи. В Управление 2 информация поступает от Финансов – о состоянии производства, а управляющие воздействия идут на Управление 1, Производство и Бизнес (далее заглавные буквы опускаем). Почему нет управляющих воздействий на финансы? Финансы – это бюджет, а индикаторами о состоянии производства являются налоги, которые устанавливает законодательная власть. Поэтому естественно связь есть, но она не существенна и относится скорее к внутренней структуре финансов.
Структура на рисунке 5 – это структура бескризисной экономике. В роли управления 2 выступает, как правило, партия или национальные элиты. Партии были в СССР, Японии в 60 – 80 годах, в Ю. Корее, а национальные элиты в странах АТР. Партии жестко вписаны в структуру экономики. Они напрямую управляют – вернее воздействуют на производство, назначают власть и управляют бизнесом. Партия помогает бизнесу в той мере, в которой считает нужным с одной стороны, а с другой бизнес стремится выполнять решения партии – в Китае бизнесменов принимают в партию.
В России многие экономисты (Ясин Е. Г. и др.) считают, что успехи японской экономики в 60 – х годах и китайской связаны с менталитетом японцев и китайцев. Связывают, чуть ли не с Конфуцием. Все же очень просто, в Японии, Китае, СССР и других странах, где были темпы роста ВВП 10 и более процентов в год, в этих странах другая структура экономики. Если теперь убрать на рисунке 5 управление 2, то структура превратиться в структуру на рисунке 4. Это значит, что экономика из бескризисной превратилась в кризисную. Это в действительности и произошло в Японии – Японская либерально- демократическая партия ушла из власти. Её приемникам показалось, что рыночная экономика лучше, дальше пошли кризисы и низкие темпы роста ВВП. В СССР тоже либеральные экономисты посчитали, что партия не нужна в экономике и, что в результате этого произошло, наглядно видно (попутно отметим, что это то единственное, что объединяло либералов при развале СССР – Г. Х. Попов). К сожалению, они до сих пор не понимают место и роль партий в экономике. Они считают, что партия должна идти во власть и «писать» законы. В этом случае – это будет структура кризисной экономики по определению. Очень жаль, если также посчитает и китайское руководство.
Из всего, что относится к кругообороту не отражено потребление. Если его каким-то образом отметить в структуре, то она будет представлять законченную схему. В структуре экономики есть элемент управление, поэтому прежде чем установить элемент потребление необходимо решит вопрос - можно ли управлять потреблением.
Потребление следует рассматривать как индивидуальное, так и массовое. В каждом потребителе отражаются его индивидуальные интересы и возможности, а их отклонение от общепринятых норм и правил можно объяснить его особыми потребностями, его личными желаниями. Много говорится о нормах потребления, например, при составлении различных «корзин», которые, по мнению специалистов их составляющих, являются достаточными для нормального существования. Однако они не могут быть предписаны каждому индивидууму, в этом смысле это называлось бы деспотизмом или вмешательством в сугубо личную жизнь человека. Отсюда вывод - потреблением каждого отдельного индивидуума напрямую управлять нельзя. Поэтому необходимо управлять массовым потреблением - производством, а значит потребление не должно входить в структуру экономики, а быть вне её. В структуре экономики власть и/или партия управляют производством, результаты производства идут на потребление, которое в свою очередь оказывает влияние на производство. Абстрактное представление структур двух типов экономик: а) - кризисной и б) – бескризисной совместно с потреблением показаны на рисунке 6 (в этой структуре нет элиты – она потребуется при прогнозировании перспектив развития экономики).
Рисунок 6 – Абстрактное представление экономик как объекта исследования и потребления (абстрактное представление современного общества)
Представленные на рисунке 6 структуры имеют иерархическую структуру: поселение, город, регион, федерация. Потребление замыкается на производство прямой и обратной связью и на прямую не управляется. Следовательно, есть экономика и есть потребление, а поскольку власть входит в экономику, то все это вместе представляет собой абстрактное отражение современного общества. Если расположить все это на территории, то получим абстрактное представление государства, т. е. раскрыт поэлементно рисунок 1 государства с кризисной и бескризисной экономикой. Отражают ли эти структуры реальную действительность? Например, власть Российской Федерации планирует в бюджете средства на доплату при замене старых автомобилей на новые, тем самым стимулирует (управляет) их производство. Все дотации в сельское хозяйство и другие отрасли – это управление производством в интересах увеличения (уменьшения) потребления.
Структуры систем, представленных на рисунке 6, функционируют в пространстве, которое можно описать следующими параметрами:
P {t; (X,Ύ,Ζ); R(M,F,L); HF},
где t - время;
X,Ύ,Ζ – пространство в смысле декартова (территория);
R – ресурсы: M – материальные, F – финансовые, L - людские;
HF – человеческий фактор.
Само описание пространства инвариантно к экономической системе любого уровня. Поэтому структура экономика государства в целом имеет иерархический вид. Если представить параметры во взаимосвязи, то получим модель функционирования этой систем.
В рамках описанных структур представляет интерес посмотреть на то, как осуществляются в их рамках кругооборот товаров и денег. Поскольку потребление вынесено из экономики, то из производства на потребление идут не только товары, но и деньги в виде заработной платы. Люди получают заработную плату только из производства – не столь важно, что они производят: товары, работы или услуги. Эти деньги частично могут идти на уплату за товары, работы и услуги, т. е. они возвращаются в производство для производства новых товаров и выплаты им различных платежей и налогов. Поэтому в таком «кругообороте» производство можно представить в виде двух элементов – производственного (товарного) и финансового. На рисунке 6 стрелки идут из производства в потребление, а также из потребления в производство. Всё это изображено на рисунке 7.
Рисунок 7 - Кругооборот денег в рамках абстрактного представления бескризисной экономической системы.
Поскольку Управление 2 осуществляет только контроль на основании информации, которую получает от финансов, однако если его убрать, то получим кризисную экономическую систему. На рисунке 7 показано, что с производства (товарного) выходят два условно назовем элемента – товары М и заработная плата С1. Знак плюс – это не арифметическая сумма. На рисунке 7 обозначены:
М – товары, работы, услуги,
С1 - заработная плата,
С сб = (С1 + С кб1 + С соц) (1 – k) –– С м’ ,
где - С сб - часть средств оставленных на сбережение,
С м’ - плата за потреблённые товары,
С кб1 - потребительский кредит, взятый в коммерческом банке,
k - выплаты по ранее взятым кредитам,
С соц – социальные расходы государства.
С3 = (С м’ - С внут) k1,
где - С3 – консолидированный бюджет (государственный бюджет и бюджет бизнеса),
С внут - внутренние расходы производства, стоимость материалов, заработная плата и проч. выплаты,
k1 – совокупные налоги.
С4 = С3 (1 –k2) ,
где - С4 – государственный бюджет,
k2 – доля бизнеса в консолидированном бюджете.
С5 = (С4 + С цб + С рцб) (1 – k 5) – С соц,
где - С5 – инвестиции государства в производство,
С цб - кредиты Центрального банка в бюджет,
С рцб – средства, привлеченные с рынка ценных бумаг,
k 5 - выплаты по госдолгу.
С6 = С4 (1 -k3) ,
где - С6 – прибыль бизнеса,
k3 - доля государственного бюджета в консолидированном бюджете.
С7 = (С6 + С кб2 + С рцб) (1- k4),
где - С7 - инвестиции бизнеса в производство,
С кб2 - кредиты бизнеса в коммерческих банках,
k4 - платежи бизнеса по кредитам в коммерческие банки.
Принцип работы структуры представленной на рисунке 7 состоит в следующем. В производстве создаются товары и заработная плата (М v С1), которые идут на потребление. Наряду с заработной платой, «потребление» располагает социальными расходами государства (С соц) – выплаты пенсионерам и пионерам и возможно потребительскими кредитами из коммерческих банков (С кб1). На эти средства приобретаются товары (См’) и осуществляются платы за ранее полученный кредит (k), а в самом потреблении остаются сбережения (С сб). При этом М’ < = М – не все товары могут быть приобретены. Следовательно, в финансовую часть производства попадают только средства за приобретенные товары (С м’). В консолидированный бюджет (С3) - это государственный бюджет и бюджет бизнеса эти средства попадают после всех внутренних расходов производства (С внут) с учетом доли налогов (k1). Далее средства разделяются на государственные и бизнеса. Причем можно предположить, что в зависимости от того, какие средства больше, будет и большее их влияние на экономику. При этом государственный бюджет (С4) поступает в Управление 1. Инвестиции государства в производство (С5) равны бюджету, средствам привлеченным с рынка ценных бумаг и средствам из Центрального банка за вычетом социальных расходов, которые идут на потребление. Инвестиции бизнеса (С7) в производство равны прибыли бизнеса, средствам привлеченным с рынка ценных бумаг и кредитам в коммерческих банках за минусом платежей по кредитам. На средства (С5 + С7) начинается новый цикл производства.
Вопросы расширенного воспроизводства и проч. рассматриваться не будут – это не трудно сделать. Важно понять, почему в экономике с одной структурой бывают кризисы, а с другой их нет, и отображает ли это такой кругооборот. Из кругооборота, рассматриваемого в литературе, этого вывести нельзя.
Рассмотрим кризисную экономику. Для этого на рисунке 7 уберем Управление 2 . Кризисы объясняют перепроизводством товара, т. е. М »М’. Это может быть связано с тем, что бизнес набрал много кредитов в коммерческих банках, на которые в свою очередь было произведено много товара в предположении, что его купят, и он обгонит конкурента, производящего аналогичный товар. Есть товар, но он не покупается. Отсюда финансов, заработанных при продаже товара, не хватает. Бизнес не может вернуть взятый кредит. Нет новых инвестиций в производство, безработица, которая все больше снижает покупательную способность потребителя. Это приводит к уменьшению С м’ , уменьшаются налоги, снижаются социальные расходы и так по кругу.
В данном варианте товара много, покупателя нет, нет и денег, С м’ уменьшается. Что происходит в интересах выхода из кризиса. Часть бизнеса разоряется, другая каким-то образом находит деньги (коррупция вечна) и погашает кредиты. Производит товар, которого нет на рынке, и появляется заработная плата. Здесь и вступает в действие элита. Она сдерживает бизнес, понуждая власть издавать законы, которые сдерживают хаос – это с одной стороны, а с другой она собственно «управляет» распределением «помощи» бизнесу при наступлении кризиса. Публично все действия совершает власть, занимаясь «ручным управлением» экономикой. Власть тоже преследует свои интересы (во власти есть властная элита) и помогает бизнесу, контролируя его. Кроме того, власть направляет средства бюджета: на погашение долга бизнеса, на инфраструктурные объекты: строительство дорог, мостов, и проч. за счет денег Центрального банка, увеличения госдолга или ранее сэкономленных средств. Одновременно она стремится сохранить или урезать – в зависимости от ситуации, социальные расходы. Все это ведет к увеличению занятости, росту средств на потребление, а отсюда и увеличению средств в финансовом производстве (С м’).
Последний финансовый кризис связан в основном с потребительскими кредитами, потребитель набрал их больше, чем может отдать (С сб = 0). Кроме того, и коммерческие банки также брали кредиты в иностранных банках (там был меньший процент по кредиту, чем в России), а отдавать их тоже, как следствие, нечем. В этом случае только власть может оказать помощь, а именно, либо за счет ранее сэкономленных средств (Россия, Китай), либо печатного станка (США). Следует отметить еще одну особенность кризисной экономики – это действие власти по составлению бюджета – это финансовый документ, который определяется на основе социально-экономического прогноза, который никто не утверждает. Утверждается только бюджет. Вывод. Каждый субъект производства – власть и бизнес, производят товара столько, сколько считают нужным, его количество никто не утверждает. В этом и проявляется хаос в производстве.
Бескризисная экономика – это наличие Управления 2, которое контролирует товарное производство (стрелка на производство), финансовые (стрелка на власть и бизнес) потоки и кадровые назначения (стрелка на власть). При этом утверждается не только бюджет, но и товарный план. Это позволяет отслеживать как финансовые, так и товарные потоки, оперативно принимать решения, в том числе и кадровые (во власти и бизнесе, последнее было в СССР и есть в Китае – бизнесмены члены КПК).
В целом весь экономический цикл процесса представленный на рисунке 7 занимает следующие этапы. Этап производства товара и «заработной платы», которые передаются в потребление. Из потребления производство (его финансовая часть) получает доход, который идёт на внутренние расходы (закупку материалов, на заработную плату и проч.) Затем из этого же дохода средства идут на выплату налогов в бюджет государства и прибыль бизнесу. Бизнес и государство инвестируют в производство: государство с учетом средств Центрального банка и за вычетом социальных расходов, а бизнес с учетом кредитов в коммерческих банках. Оба могут привлекать средства с рынка ценных бумаг. В кризисной экономике государство и бизнес инвестируют в производство каждый по своему разумению - государство, опираясь на, ему одному известные, представления о дальнейшем развитии экономики, а бизнес в лучшем случае на собственные представления о развитии своего сектора экономики.
В бескризисной экономике Управление 2 контролирует потоки товаров и финансов, опираясь на утвержденные бюджет и товарный план. При этом государство и бизнес действуют согласованно. Следует отметить, что недостаток товара в кризисной экономике приводит к росту цен, а в бескризисной к росту сбережений (например, в СССР в конце 80 - х выдача кредитов коммерческим структурам в размере 12 миллиардов руб. привело к тому, что исчезли не только «товары выпуска прошлых лет», но и вообще почти все товары с прилавков – цены при этом не менялись. Средств было больше чем товара).
Таким образом, разработанная теория позволила, ранее рассматривавшиеся как отдельные понятия: производство, финансы, управление, потребление, представить их элементами целостной системы, в рамках которой они приобрели своё конкретное место и роль. Так: производство – это объект экономики, который определяет всю экономическую сущность процесса в любой экономической системе; финансы – это измеритель в бескризисной экономике и элемент с довольно сложными функциями в кризисной экономике; управление - в бескризисной экономике оно многоконтурное, а в кризисной представлено богиней Тихе. Кроме того, в кризисной экономике есть элита, цели которой и методы управления неизвестны. В таком представлении экономики, поскольку потребление вынесено из её структуры, существует только кругооборот финансов, и нет кругооборота товаров.
==================================================================
На основании такого представления об экономике ниже будут представлены результаты исследований, раскрывающие сущность некоторых явлений и элементов, присущих рассмотренным экономическим системам и дан прогноз развития экономических систем, а именно:
І - явления,
ІІ - элементы,
ІІІ - прогноз развития,
1 . Поскольку ни «экономика», ни «конкуренция» не имеют ясно выраженных численных значений, то для определения их в виде неких численных выражениях воспользуемся иными их представлениями. Из изложенного выше следует, что понятие «экономика» имеет разные значения - (бескризисная, кризисная). Можно предложить много различных значений понятия «экономика», например, (слабо кризисная, устойчивая к кризисам, склонна к кризисам и т. д.). Это говорит о том, что экономик как систем много. Однако для удобства рассуждений принято только два значения – бескризисная и кризисная. Понятие «конкуренция» тоже имеет разные значения – (добросовестная, просто – конкуренция или «законная» конкуренция, недобросовестная). Эти понятия нельзя представить одним числом, поэтому воспользуемся теорией нечетких множеств. В рамках этой теории каждому значению из понятия «экономика» или «конкуренция» можно придать некоторое информативное значение – функцию принадлежности. Она меняется от 1,0 – данное значение принадлежит данному понятию, до 0 – не принадлежит. Различие между двумя экономическими системами определяется долей частной собственности в государстве. Не вдаваясь далее в теорию нечетких множеств, представим функцию принадлежности понятий «экономика» и «конкуренция» в зависимости от доли частной собственности в экономике государства на рисунке 8.
Рисунок 8 – Зависимость функции принадлежности нечетких множеств «экономика» и «конкуренция» от доли частной собственности в экономике
На рисунке 8 показано как меняется возможность (не вероятность) проявления тех или иных ситуаций в экономике. Например, при доле частной собственности 0 % возможна только бескризисная экономика, но уже при 20 % и выше, где-то до 40 % в экономике возможны и кризисные явления. При 60 % доли частной собственности экономика возможна только кризисная. При частной собственности менее 75 % можно говорить, что экономика несколько устойчивее. При 50% - экономика склонна к кризисам на уровне 0,5, а при 20 %доли частной собственности кризисов, по мнению автора, вообще не будет. Еще раз повторим, если бы доля частной собственности в экономике США была на уровне европейской, возможность кризиса 2007, 2008 … г. г. и не было бы, а так имеем то, что имеем. Несколько круче спад функций принадлежности нечеткого множества «конкуренция». Это связано с общей высокой долей эгоистических проявлений в обществе. Просто конкуренция или «законная» конкуренция – так как она сформулирована в законе «О защите конкуренции» представляет собой объединение функций принадлежности добросовестной и недобросовестной конкуренций (см. рисунок 8). В различных странах доля частной собственности разная, а это значит, что в них и разные экономики. Можно увеличивая число элементов нечеткого множества «экономика», например, «слабо кризисная», «неустойчивая к кризисам» и т. п., получить множество экономик, что и есть в реальности. Безусловно, можно смещать эти кривые вправо или влево, но суть останется прежней.
Таким образом, поддерживая определенное соотношение частной и государственной собственности, можно избежать или в лучшем случае нивелировать влияния мировых экономических кризисов даже в одной отдельно взятой стране .
О необходимости борьбы с коррупцией призывают со всех трибун и различных СМИ. Тем не менее, чтобы что-то делать, необходимо иметь какие то оценки исследуемого явления. Коррупцию оценивают в баллах, индексах и проч., которые определяют различные фонды, основываясь на выбранных этими фондами факторах (как правило, до 10 штук, некоторые до сотни. Правда сведение всех их к одному показателю всегда вызывает сомнение. Пример, предкризисные рейтинги финансовых структур). Ответы получают путем опросов. По результатам делается вывод, что в стране «низкий уровень коррупции», «средний» или «высокий». По этим баллам также ранжируются страны – и говорят: «Россия на таком-то месте». Недостатком такой оценки является её точечность на отрезке, например, от 0 до 10. Можно прочитать, что в стране Х c N баллов уровня коррупции он\ она меньше чем в России, у которой N + 1 бал, а в стране У больше уровень. Ну и что? При таком подходе всегда есть и максимум, и минимум, которые, в общем, ничего не говорят, поскольку получены методом опроса (на сколько добросовестны сами ответы). Для того чтобы понять, почему Россия на таком-то месте, надо анализировать ситуацию с коррупцией и с экономикой вообще в других странах, но как кто-то сказал: «Экономика каждой страны больна по-своему». Если же сказать: «У России уровень коррупции 5 баллов». Оценено по 10 факторам. Ну и что? Как это соотносится с каждым из этих факторов? По-видимому, можно воспользоваться методом планирования эксперимента и построить уравнение регрессии первого или второго порядка. Так иногда и делают, и тогда по величине коэффициентов при параметрах уравнения пытаются судить о «силе» влияния этого параметра на ситуацию. Однако это далеко не так – коэффициенты отображают влияние на «ход» кривой, которая описывается этим уравнением и никакого отношения к явлению не имеют. Тогда можно для наглядности, принимая 9 факторов как константы, построить график зависимость уровня коррупции от 10 – го фактора и так от любого фактора.
С другой стороны существуют различные математические модели по оценке коррупции, как правило, в организациях. В них оценивается «выгода» «дающего» и «берущего». Поведение «хозяина» и «работника». Иногда утверждается, что коррупция способствует экономическому развитию страны – особенно в странах с переходной экономикой. Сложнее с оценками на уровне государства, там только баллы, либо общие оценки или рассуждения. Причем очень «скромно» говорится о конкуренции, о ней как бы вскользь. Однако конкуренция и коррупция взаимно увязаны, а первая бывает добросовестная, просто конкуренция, т. е. «законная» и недобросовестная (две последние определены в законе «О защите конкуренции»). Тут есть между ними нечто общее – низкий уровень коррупции, средний и высокий. В коррупционной сделке всегда один субъект что-то дает другому. Из чего? Из собственности, а собственность бывает государственная или частная. Государство неодушевленный объект. Осталась частная собственность субъекта, т. е. «дающего» или «берущего».
Поскольку уровень коррупции в России описывается, как правило, одним числом и этого недостаточно для анализа, поэтому снова воспользуемся теорией нечетких множеств. В рамках этой теории каждому значению из понятия коррупция (низкий уровень, средний, высокий) придается некоторое информативное значение – функцию принадлежности. На рисунке 8 построены функции принадлежности для двух нечетких множеств – «экономика» - (бескризисная, кризисная) и «конкуренция» - (добросовестная, конкуренция (законная – определена в законе), недобросовестная) в зависимости от доли частной собственности в государстве.
Выше было показано, что источником коррупции является частная собственность. Поскольку межу конкуренцией и коррупцией существует взаимозависимость, которая выражается в том, что природа коррупции – это эгоизм собственников, источником коррупции является наличие собственности, а движущей силой, которая «преумножает» собственность является конкуренция. Поэтому поскольку условием существования коррупции в своей основе является конкуренция, то можно построить фикции принадлежности нечетких множеств и «конкуренции», и «коррупции». Совместное их расположение представлено на рисунке 9.
Рисунок 9 – Зависимость функций принадлежности нечетких множеств «конкуренция» и «коррупция» от доли частной собственности в экономике
Функции принадлежности нечеткого множества «конкуренция» описаны выше, и они остались неизменны. Функция принадлежности элемента «низкий уровень коррупции» нечеткого множества «коррупция» даже при «нулевой» частной собственности имеет значение 0,2. Это связано в основном с тем, что в государстве всегда есть эгоисты и имеется личная собственность. По мере увеличения доли частной собственности значения «низкий уровень коррупции» растет и, как видно, при «добросовестной конкуренции» он сохраняется и при значении функции принадлежности «добросовестной конкуренции» 0, 2 имеет значение 1,0 – это говорит о том, что при таком уровне «добросовестной конкуренции» всегда присутствует «низкий уровень коррупции». Это при доле частной собственности примерно30 %. Однако, при этом проявляется и «средний уровень коррупции», хотя и не очень значительный – на уровне 0,5 – 0, 6. При доле частной собственности больше 50 % проявляется «высокий уровень коррупции», а при частной собственности больше 75 % в государстве проявляется только «недобросовестная конкуренция» и соответственно ей «высокий уровень коррупции».
В данных рассуждениях никак не отображается суть власти в государстве. Поэтому здесь уместно остановится на выражении, которое очень часто приводят «борцы» с коррупцией: «всякая власть коррумпирована, но абсолютная власть коррумпирована абсолютно» (Л. Актон). Кажется, очень красиво сказано, но бессмысленно и ничего больше. Как соотносится доля частной собственности в государстве с абсолютной властью? Вот на что надо смотреть, а не выдавать лозунги. Еще одна особенность функций принадлежности – уменьшается значение добросовестной конкуренции, а значение уровня коррупции увеличивается и так до тех пор, пока конкуренция не становится недобросовестной, и ей соответствует высокий уровень коррупции. При 100% частной собственности в государстве (чего естественно не бывает) уровень коррупции зашкаливает – значение его функции принадлежности равно 1,0. Причина этого в том, что чем выше доля частной собственности в государстве, тем больше появляется субъектов, у которых есть из чего «дать».
При высокой доле частной собственности в государстве нет никакой роли власти. Она здесь не причем – в стране правит бизнес, власть не вмешивается в экономику – у неё нет собственности. В структуре экономики (в её абстрактном представлении) связь идет только между финансами и производством. Каждый собственник решает свои задачи исходя из своей выгоды. Однако экономика в государстве устроена иерархично, а собственник – это нижний уровень. Тем не менее, для того, чтобы государство развивались устойчиво, он должен работать в интересах вышестоящего уровня. Этой связи нет, и экономика переходит в хаотичное состояние, власть объявляет кризис и начинает править в «ручном» режиме. В этом случае каждый начинает работать в интересах вышестоящего уровня – его туда направляет власть, например, путем выдачи различных кредитов. В предкризисном состоянии коррупция максимальна – власть не следит за экономикой – по уровню коррупции в стране можно судить о приближении кризиса. Следовательно, не очень важно какая власть – «абсолютная» или либеральная, важно каким образом власть вмешивается в экономику, как управляет ею, и кто её (власть) к этому понуждает. От этого и зависит уровень коррупции в стране, а красивые высказывания таковыми и остаются.
Что дало представление «экономика», «конкуренция» и «коррупция» в виде нечетких множеств? Ушли от точечной оценки в виде баллов - есть их функции принадлежности. Есть возможность посмотреть уже не точечную оценку явления, а зависимость этих явлений от параметра - доли частной собственности в государстве, которые являются природой и движущей силой кризисов. Кроме того, выдвигаемый отдельными политиками, лозунг: «Россия – без коррупции» сам по себе абсурден.
В качестве замечания. Во многих странах с либеральной экономкой доля частной собственности на средства производства доходит до 80 %, однако международные агентства по оценке коррупции многие их них ставят на первые места – с низким уровнем коррупции. В этих странах, что - нет эгоистов или все эгоисты нищие, а собственники не являются таковыми и между ними только добросовестная конкуренция. С другой стороны, страны, где вообще нет частной собственности на средства производства, стоят на последнем месте. В соответствии с выше изложенным такие оценки вызывают сомнения.
Таким образом, из анализа взаимосвязей между экономикой, конкуренцией, коррупцией и частной собственностью на средства производства, ясно видно, что является главным в процессе борьбы с коррупцией и каким образом можно влиять на различные процессы в экономике. Кроме того, из рисунков 8 и 9 следует, что в мире может существовать бесконечное множество различных экономик (количество точек на отрезке (0, 1)) и соответствующие им типы конкуренции и уровни коррупции.
2. Инфляция - сложнейшее явление в экономике, которое возникло во времена появления денег, а это уже тысячи лет. Обычно рассмотрение этого явления начинают с определения, что такое инфляция, указывая, что это нарушение законов денежного обращения, дисбаланс спроса и предложения и т. п. Надо же несколько по-другому подойти к этому явлению. Поскольку выше определились с понятием экономика как система и дали её абстрактное представление, то необходимо уяснить, в каких элементах экономики инфляция возникает и где проявляется - где причина, а где следствие.
Общепринятое, хотя и неполное определение инфляции, которое встречается в литературе, это повышение общего уровня цен или переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы, и, следовательно, рост товарных цен. Следовательно, - это явление относится к финансовой составляющей экономики. Если обратиться к рисунку 7, то видно, что цена товара станет известна в С и’ и окончательно в С3. Однако это финансовая часть производства и собственно финансы, по определению - это измеритель результата функционирования экономики, а это значит, что «повышение» и «переполнение» возникли в результате каких-то действий в другом месте и по каким-то другим причинам. «Производство» - это объект, который работает так, как им управляют. В конечном итоге инфляция – это ошибка работы системы, представленной на рисунке 7. Следующим элементом на схеме является «управление» - Управление 1 и Бизнес. Поскольку инфляция – это явление нежелательное, то, следовательно, инфляция - это ошибка управления «производством». Без ошибки любая система работать не может, но чем меньше ошибка, тем система лучше, т. е. инфляция – «переполнение» денежной массы происходит в С5 и С7. Поэтому в средствах, которые приходят на производство, в них уже заложена инфляция.
Следовательно, можно считать, что приведенное выше общепринятое в литературе определение инфляции - это определение следствия, а не причины. Причиной возникновения инфляции является ошибочные управляющие воздействия на производство, в результате чего финансы уже после производства фиксируют эту ошибку в виде изменения приведенной (в деньгах) стоимости товарного (в широком смысле) производства. Воздействуя на производство, предполагают получить такой-то результат - цену товара. Отсюда и повышение (снижение) стоимости товара, которое фиксируется в финансах как измерителе. Вот, собственно, и вся природа инфляции. Следовательно, необходимо анализировать не проявление инфляции в «финансах», т.е. следствие, а её причину, и определять возможные механизмы воздействия на причину.
Выше был показан перечень параметров, которые описывают пространство функционирования экономики, поэтому необходимо посмотреть, каким образом знания об этих параметрах влияют на инфляцию и как на причину, и как на следствие.
«Время» - этот параметр определяет интервал времени межу воздействием на производство и результатом – ценой товара, а это всегда прогноз. Поэтому чем больше времени проходит между управляющим воздействием и полученным результатом, тем больше будет ошибка - инфляция. Это правило прогноза – чем дальше отстоят причина и следствие, тем больше неопределенность в будущих знаниях об исследуемом явлении.
«Пространство» - для России как государства с огромной территорией важный параметр, его учитывать всегда необходимо при прогнозировании инфляции. Цена товара будет всегда зависеть от того, на какой территории он распространяется.
«Ресурсы» - пределы изменения их довольно широкие. «Материальные» - ошибка в том, какая будет стоимость материала через рассматриваемый интервал времени. Какова достоверность этой информации? Это неопределенность, – какую инфляцию закладывает производитель материалов. «Финансы» - как изменится стоимость самих денег? «Людские» - количество работников, которое потребуется для производства товара, какие требования по заработной плате. Это цена социально-экономического прогноза.
«Человеческий фактор» - управляет всеми перечисленными выше параметрами, который собственно и порождает инфляцию как таковую. В конечном итоге каждый человек участвующий в экономическом процессе влияет на ошибку управления производством. Он прогнозирует, исходя из своих ему одному известных предположений о наличии денег и цене товара, который ему потребуется. Со временем он его либо приобретает, либо нет. Таким образом, природа инфляции в своей основе чисто субъективная, она заложена в человеческом факторе, в способности человека прогнозировать инфляцию. Планируя инвестиции, человек прогнозирует инфляцию.
Следовательно, даже такой простой анализ знания информации об этих параметрах, описывающих экономику на предмет их влияния на ошибку управления производством, показывает, что причин, влияющих на инфляции, очень много. Поэтому с целью снижения инфляции воздействовать надо на все (или на большинство) причины и, что самое главное, всем, учитывая иерархичность экономики как системы. Реально же в России проблемой управления инфляцией занимаются только на самом верхнем уровне - на государственном, на котором и «определяют» будущую инфляцию. Все остальные субъекты экономики только наблюдают за этим, пытаются её прогнозировать, опираясь на свои им одним известные источники информации. При этом, исходя из представленного выше анализа, только они, в том числе и государство, её раскачивают, и государство же, опираясь на следствие этого процесса, пытается управлять инфляцией.
Государство может управлять величиной ставки налога и количеством денег в обороте. При этом оно опирается на известную часто встречающуюся в учебниках по налогам и в принципе ничего не представляющую кривую Лаффера, приведенную на рисунке 10.
Рисунок 10 - Интуитивное представление о зависимости бюджета государства от ставки налога (кривая Лаффера)
Из рисунка 10 следует, что при ставке налога до 30% и свыше 60% государство существовать не может, поэтому и кривой там не может быть. Хотя в критических ситуациях, например, война, ставка налога может доходить и до 100%. Однако после войны инфляция, как правило, зашкаливает. Поэтому как ведет себя кривая справа и слева от указанных цифр не известно – в войну при ставке 100% уж точно бюджет максимален, а не равен нулю. В некоторых источниках указывается, что оптимум это 42%. Тем не менее, есть государства, в которых ставка налога больше 50% (Скандинавские страны) и меньше 40% (США), и которые успешно развиваются. Отсюда характер кривой между 30 и 60% неизвестен. Кроме того, есть еще и такое понятие, как неуплата налогов, которая, по заявлениям чиновников, в России доходит до 30%, т. е. это вообще можно считать люфтом управления с помощью налогов. Можно привести примеры – снизили тарифы на перевозку рыбы, но рыбы больше не стало, и дешевле она не стала. Снизили ЕСН на 10% в 2005 г. – это 350 миллиардов руб. Где деньги - неизвестно, но точно известно, что в Пенсионном фонде дыра. Кроме того, утверждают, что если уменьшить налог, то собственник будет его добросовестно платить. Даже пытаются приводить некие статистические данные. Издают книжки с картинками, которыми пытаются убедить, что платить налоги надо. Увы, налоги древнее любой религии, но верующих в них нет, а вот желающих оптимизировать налоги много. Следовательно, управление экономикой, а равно и инфляцией посредством налогов идея сама по себе красивая, но ничем не подтверждаемая.
Причиной же является то, что государство получает информацию об инфляции в виде следствия, т. е. после того как все остальные субъекты экономики (в том числе и само государство) уже ее сформировало. В теории управления – воздействие запаздывает относительно причины, и чем больше это запаздывание, тем эффективность воздействия хуже.
Далее не имеет смысла рассматривать различные диспропорции, связанные с инфляцией, как-то: между различными сферами хозяйств, денежной массой в обращении и потребностями хозяйств в деньгах и прочие. Что касается количества денег, то здесь используется известная модель (пропорция) Ньюкомба-Фишера количество товара на его цену равно количеству денег на их оборачиваемость (если поставить размерности то получится неизвестно что –http ://knukim -edu .kiev .ua /) . Параметр, на который может влиять государство, – это количество денег. Однако, чем проще модель, тем грубее результат – комментарии излишни. Важно понять «кто» и «что» приводит к возникновению инфляции и «где» и «как» - на каких уровнях иерархической структуры экономики она возникает.
Каким же образом возникает инфляция, и кто ее создает? На рисунке 2 б) представлена иерархия экономики государства, ниже поселения – это собственник – фирмы, общества, товарищества и др., причем не важно, является собственником частное(ые) лицо(а) или администрация. Важно, чтобы этот собственник имел свое производство и финансы. Вкладывая в производство свои средства (инвестиции), он производит товар, прогнозируя его цену, – прогнозирует свою одному ему известную выгоду. Любая методика оценки инвестиций содержит как исходную информацию инфляционную составляющую – откуда она берется – из предположений собственника. Поведение собственника в своей основе эгоистично – ни один собственник не предположит, что инфляция будет меньше. Причем это поведение не меняется в зависимости от уровня экономики. Меняются только объемы производимого товара и возможности по прогнозированию этой самой инфляции – собственно цены товара и своей ожидаемой выгоды. Как известно, прогнозированию всегда присуща ошибка, следовательно, будет ошибка в количестве произведенного товара и его цене - это и есть ошибка в управлении производством. Так и возникает инфляция, а до Центробанка еще далеко.
Еще сложней проблема на уровнях район и выше. Здесь появляются конкуренция между собственниками на конкурсах, проводимых администрацией по закупке товаров для своих нужд. Конкурсы обязательны по закону. Перед конкурсом определяется так называемая котировочная цена, которую тоже определяет организация, выбранная по конкурсу. В котировочной цене также присутствует ошибка. У выбранной организации тоже ограниченная информация о будущих конкурсантах или ее вообще не должно быть. Сам же конкурс это наличие минимум двух конкурсантов (иногда их «создают» для придания видимости конкурса), тогда возникает так называемая добросовестная конкуренция или, вернее, видимость конкуренции. При этом следует заметить, что вершиной конкуренции, ее апофеозом является заказное убийство (бандитизм) или суицид. После проведения конкурса появляются выигравшие и проигравшие. У выигравших цена товара, как правило, ниже, чем они прогнозировали, а с проигравшими сложнее. Если товар уже произведен, куда его девать? Появляется излишек товара, который со временем придется пускать по бросовой цене или чаще вообще выбросить. Если товар не произведен, то появляются так называемые избыточные производственные мощности и свободная рабочая сила рынок труда - безработица.
В 50-х и 60-х гг. прошлого века на основе эмпирических исследований экономисты определили, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Эта зависимость стала известна как кривая Филипса, которая показывает существование устойчивой связи между уровнем безработицы и уровнем инфляции. Позже было выявлено, что на большом отрезке времени эта зависимость не соблюдается. Была высказана идея, что она справедлива только на небольшом промежутке времени, еще позже появилось семейство кривых Филипса.
Из изложенного выше видно, что наряду с безработицей появились и избыточные производственные мощности. Причем они практически всегда присутствуют в странах с рыночной экономикой. В США по, Дж. Саксу, в течение ста лет они находились в пределах 20%. Или еще, например, из печати известно, что в начале 1999 года избыточные производственные мощности в японской сталелитейной промышленности оценивались в 39%, в автомобильной – в 26%, в производстве синтетических волокон – в 33% и в судостроении – в 22%. Видимо между ними и инфляцией тоже существует какая-то зависимость. В конечном итоге, поскольку кривая Филипса - эмпирическая кривая и получена она, скорее, случайно, то и существование ее в виде наглядной кривой чисто случайно. Так как количество параметров, описывающих пространство функционирования экономики, большое (см. выше), то, видимо, существуют и другие, возможно менее наглядные, зависимости.
В этой связи представляется важным понимать, что собой представляют в денежном выражении избыточные производственные мощности, например, для России. Если предположить, что они в России, как и в США, для «организации» конкуренции, составляют 20 % - без конкуренции рыночная экономика существовать не может. Тогда по данным Росстата стоимость основных фондов России составляла 60473 млрд. руб. Откуда не трудно предположить, что стоимость избыточных мощностей будет 12180 млрд. руб. Это «стоимость» конкуренции и результат управления экономикой «невидимой рукой рынка».
На четвертом уровне – государственном - имеется Центральный банк, который в соответствии с законом организует наличное денежное обращение, проводит совместно с Правительством единую кредитно-денежную политику и является кредитором в последней инстанции для кредитных организаций. При этом банк и правительство заранее устанавливают желаемую величину инфляции, на которую они сами и ориентируются. Собственники производств еще раньше, за год, два и т.д., планируя инвестиции, установили свою цену товара, заложив в неё инфляционную составляющую, не сообщив ее никому, кроме банка (не Центрального), если брали кредит. Здесь важное слово «товара»- известно ли законодательной власти и правительству, сколько товара будет произведено - естественно нет. Кроме того, здесь важно будущее время - товар будет произведен, продан и тогда станет известной его цена, а значит и инфляция. После этого правительство и Центробанк «узнают» действительный размер инфляции, т.е. будет получен результат - следствие экономического процесса. Планируемая властью инфляция никакой связи с управлением производством не имеет. Центральный банк управляет инфляцией, меняя количество денег в обороте - в соответствии с известной монетаристской пропорцией. Результат - инфляция, заложенная когда-то раньше, появилась, банк уменьшает количество денег сейчас, но товар произведен, а продать его нельзя, нет денег.
Далее Правительство начинает договариваться с производством - собственниками, чтобы изменили цену, т. е. получили меньший доход, чем планировали. Центробанк устанавливает ставку рефинансирования - увеличивает либо уменьшает количество денег в обороте. Собственник вынужден, как правило, временно снижать цену – уменьшать инфляцию. В общем, вариантов много, но одно важно товар уже произведен – ошибка заложена. Если уменьшится производство, то возникнут избыточные производственные мощности, которые тоже надо содержать, а это можно только за счет цены товара – и так по кругу.
Федеральное собрание при распределении бюджета тоже не влияет на производство (если не договорится с Центробанком об увеличении количества денег в обороте, но это тоже инфляция). Оно пытается управлять производством путем изменения налогов, но это, если хорошо посчитать колебательный процесс с периодом 3 - 4 года. Планируемая инфляция имеет чисто информационное значение при разработке бизнес- планов (собственники пытаются «прислушиваться» к мнению Правительства и Центробанка).
Рассматривать все существующие методы снижения темпов роста инфляции или ее стабилизации, а также каким образом Центральный банк определяет потребное количество денег в обороте (агрегат М2) через им определённую инфляцию и темпы роста производства не имеет смысла – они известны из литературы. Эти методы, возможно, на коротком отрезке времени и дают эффект, либо он просто декларируется. Основной недостаток при рассмотрении инфляции - экономика не представляется в виде иерархической структуры - четыре уровня. Каждый уровень, планируя инвестиции, планирует свою инфляцию, а «борются» с ней только на четвертом уровне – Правительство и Центробанк, имея в качестве информации - следствие. Так по данным Центробанка темпы прироста денежной массы по состоянию на 01.11.08 г. составили 1,9 % по отношению к 01.01.08 г., а рост инфляции за этот период12,5 %.
Из изложенного выше видно, что субъектами экономики, которые создают или формируют инфляцию на каждом уровне, являются власть - государство как собственник производства и частные собственники производства. Следовательно, основными проблемами в управлении инфляцией является огромная масса участников создания инфляции и её запаздывание во времени – от момента появления до момента проявления.
В бескризисной экономике проблема управления инфляцией несколько «проще» (безусловно, тоже не просто). В такой экономике имеется план по выпуску товара и план финансирования этого выпуска – управления производством. Бизнес тоже подключен к этому плану и его попытка от него уйти может ему быть очень дорогой – в Китае он член партии. Поэтому практически нет избыточных производственных мощностей. Например, в СССР их всегда не хватало, были деньги, но не было фондов.
Таким образом, определение экономики как иерархически устроенной системы и её абстрактное представление инвариантное ко всем уровням позволили определить место «производства» инфляции и её причину как ошибку в управлении производством. Общепринятое определение инфляции как повышение уровня цен – это следствие ошибки управления производством. Причиной инфляции в кризисной экономике является наличие огромного множества субъектов (частных собственников, в том числе и государства как собственника), которые управляют производством, закладывая в инвестиционные проекты свою им одними предполагаемую инфляционную составляющую. В бескризисной экономике имеется план по производству товаров и план по финансовому обеспечению этого производства. Присутствует контроль над всеми процессами в виде управления управляющими. Кроме того, бизнес также стремится работать в интересах достижения общей цели, а не только своей собственной, находясь под контролем.
3 . Создание каждой конкретной сложной системы, например, воздушно-космической обороны занимает продолжительный период - от 10 до 15 лет и этот процесс определяется состоянием экономики государства, развитие которой всецело зависит от научно-технического прогресса. Каждая новая сложная система, приходящая на смену старой, имеет смысл, если она содержит новые элементы-инновации, но производство таких систем – это всего лишь сектор экономики , развитие которого определяется процессами во всей экономике. Отсюда всё зависит от того, на что способна экономика сейчас и на сколько можно прогнозировать её будущее. Будущее определяется развитием научно-технического прогресса, подвержен ли он колебаниям, хаотичен или управляемый – это и будет влиять на процесс создания сложных систем.
Научно-техническая революция, научно-технический прогресс, инновации или проще нововведения слова, которые в том или ином сочетании всегда встречаются в литературе. В целом они характеризуют поступательное развитие всего в мире, в государстве и в каждой отдельной, пускай даже и маленькой, фирме. Тем не менее, в последнее время все эти слова, где надо и где не надо принято заменять словом «инновации». В авторы обосновывают справедливость такой замены тем, что в Интернете слово «инновация» встречается в кратно раз чаще, чем научно-технический прогресс (НТП). Википедия дает определение инновации – « это коммерциализированное новшество, обладающее высокой эффективностью». Тем не менее, известно, что до рынка доходит только 20 % новшеств, по которым начаты работы и только половина из них окажутся эффективными. Это значит, что если за каждым новшеством стоит всего один человек!, то «доход» получат только 10 человек из 100. Куда пойдут остальные - на деревню веники вязать? В этом весь (мягко говоря) недостаток такого подхода. Много говорится о человеческом потенциале, капитале, а результат? Увы! 90 человек остались без работы.
Однако экономика по своей сути устроена иерархично, поэтому представляется целесообразным соотнести эти слова к соответствующим уровням экономики. Научно-техническая революция – её результаты имеют всеобщий, интернациональный характер, их используют в той или иной мере во всех государствах мира. Поэтому её можно соотнести к мирохозяйственному комплексу, а поскольку это сравнительно редкое событие, то его, а равно и мирохозяйственный комплекс оставим за рамками статьи.
НТП – о нем можно говорить только как об уровне государства, в крайнем случае, региона, но уж никак не об уровне частного предпринимателя и т. п. В тоже время говорить «у нас в государстве инновационная экономика» - красиво, но не совсем корректно - это ведь экономика, которая все время находится в перестройке, в обновлении – значит, не работает. Если так говорить, то скорее не понимать сути инноваций на уровне государства. Как отличить инновационную экономику от неинновационной? Поэтому инновации следует рассматривать как нововведения на уровне фирмы, предпринимателя, консорциума, а о НТП как об успехах по достижению каких-то целей, поставленных кем-то и стоящих перед государством или, в крайнем случае, регионом. Можно, например, говорить об инновациях при разработке информационных систем, на заводе по сборке оптических устройств. Это можно оценить в виде дохода получаемого от инноваций, но инноваций много, как и много секторов экономики, каждый решает свою задачу, результаты каждого оценивают и ими управляют. Можно оценить одну, две … десять инноваций, а как оценить все инновации в государстве. Необходимо найти интегральную оценку инноваций, которые и определяют НТП на уровне государства, и дать всему процессу количественную оценку.
Сформулированное в таком виде соотношение развития экономики по разным уровням и оценке результата её развития можно представить в виде рисунка 11.
Рисунок 11 - Соотношение иерархии экономики и оценки результатов её развития
Представленная на рисунке 11 схема построена с позиций системного подхода. Мирохозяйственный комплекс формулирует некие цели государству, а результат его деятельности выражается в виде научно-технической революции. В свою очередь государство формулирует цель фирме, а его интегральный эффект выражается в виде НТП. Результатом деятельности фирмы являются инновации, которые все вместе определяют НТП, а из последнего проявляются научно-технические революции. Это так должно быть по теории, а в действительности?
Цель развития экономики на уровне мирохозяйственного комплекса отсутствует. Она была в период существования СССР, когда требовалось показывать преимущества одной или другой общественно-политической системы. С распадом СССР эта цель не требуется, а наличие Китая и нескольких других стран с близкими экономическими системами уже не вызывает такого противостояния. Успехи же Китая объясняют с одной стороны тем, что просто там к власти пришли успешные менеджеры, а с другой сам Китай как будто-то бы пытается строить рыночную экономику (так считают экономисты-рыночники). Все надеются на это, забывая при этом, что рыночной экономике бывают безработные, а это примерно 90 миллионов у границ России. Следовательно, при отсутствии цели мирохозяйственный комплекс развивается стихийно, а научно-технические революции возникают случайно.
Цель в России на уровне государства в виде некой государственной идеи (а не «национальной» как это принято говорить – все нации должны её реализовывать) тоже пока отсутствует. Есть стремление двигаться в сторону развитых стран, а вернее экономически развитых стран с либеральной экономикой и развитой демократией. Всё на уровне лозунгов. (Оставляем в скобках «модернизацию»). Однако, что это такое, пока тоже не ясно. Лозунг «Удвоение ВВП» сам по себе не плохой, но дальше его провозглашения дело не пошло, а в связи с кризисом он потерял свою актуальность. Поэтому Россия и другие государства идут в фарватере мирохозяйственного комплекса, т. е. экономика на интегральном уровне ведет себя случайным образом, а отсюда и НТП носит случайный характер.
Фирмы по своей сути в России являются или частными, или имеют смешанную форму собственности. Частные фирмы декларируют некие цели, но по сути цели развития этих фирм известны только собственникам. Поскольку нет цели на уровне государства, то частные фирмы, государственные или со смешанной формой собственности тоже преследуют свои им одним известные цели. Отсюда приходим к тому же – развитие фирм происходит случайным образом. Поэтому каждая фирма в меру своих возможностей – это главное – занимается инновациями. Государство же просто призывает всех заниматься инновациями, предлагая различные льготы: снижение налогов, погашение части кредита и т. п. Однако все определяется средствами, которыми располагает фирма. Малые фирмы собственно и создаются в своей основной массе на базе неких инноваций. Отдельным из них удается потом перерасти в средние и большие, но это сравнительно редкие явления. Для остальных занятие инновациями, ведь после каждой инновации нужна новая следующая инновация, на которую, как правило, нет средств. Следовательно, мы имеем с одной стороны случайное пространство различных фирм, каждая и которых решает свои проблемы в конкурентной борьбе с себе подобными, а с другой случайное пространство не связанных друг с другом инноваций.
Таким образом, развитие идет на всех уровнях случайным образом – в виде некоего случайного процесса. В своей абсолютной массе власть не вмешивается в этот процесс, занимаясь всего лишь разработкой «правил игры» и призывами к развитию инноваций. Результаты этого процесса на уровне государства или группы государств наиболее ярко подтверждают следующие графики (рисунки 12 и 13).
Рисунок 13 - Темпы роста ВВП Еврозоны % к аналогичному периоду предыдущего года.
Представленные на рисунках графики взяты из и являются отображением темпов роста ВВП России и стран Еврозоны. По сути, эти кривые отображают одну реализацию случайного процесса, причем нестационарного.
В соответствии с рисунком 11 результат экономической деятельности на уровне государства выражается в виде НТП. Поэтому представляет интерес определить меру эффективности НТП или «единицу наблюдения». В литературе авторы далее идут, как правило, путем анализа и сравнений различных показателей, которых может быть неограниченное количество и тогда оценить роль НТП в экономике становится сложно. Человек хорошо ориентируется максимум в трёхмерном пространстве. Поступим проще. Для чего обратимся к определению в словарях понятия слова «прогресс» - это направление движения для которого характерно развитие от низшего к высшему … . Поскольку «движение» – это скорость, т. е. производная от чего-то. «Чем-то» на уровне государства является ВВП, а его производной являются «Темпы роста ВВП», т. е. то, что изображено на рисунках 12 и 13! Таким образом, мерой эффективности НТП является «Темпы роста ВВП». Этот показатель роста ВВП на уровне государства или региона практически всегда приводится во всех справочниках – это и есть интегральный вклад инноваций в НТП, т.е. в развитие экономики. Если темпы роста ВВП отрицательны, то что? В экономике нет прогресса, одни инновации на первом уровне дали прирост. Другие «инновации», в других секторах экономики дали такое падение производства, что результат получился отрицательным. Следовательно, по характеру темпов роста ВВП во времени можно говорить о развитии НТП в государстве, и что получается в результате призывов к развитию инноваций и, самое главное, какова их интегральная эффективность.
Теперь сравнивая рисунки 12 и 13 можно говорить, что в период со средины 2000 года по 2007 год эффективность НТП в России была выше, чем в странах Еврозоны. В России в среднем она составляла примерно 6%, а в странах Еврозоны – 2 – 2,5 %, а это и говорит о том, что результативная эффективность инноваций в России была выше, чем в странах Еврозоны. Тогда закономерно возникает вопрос: «Какую экономику можно назвать инновационной – России или Еврозоны?» Так при средних темпах роста ВВП в 2 % для его удвоения потребуется примерно 35 лет, а при темпах, например, 7,2 % потребуется 10 лет. Амплитуда колебаний (до кризиса) НТП в России за это период составляет 11,7 %, а в Еврозоне3,9 %, т. е. значительна как на том, так и другом графиках. Небольшой провал, примерно в 2002 году, не связан ни с какой периодичностью или цикличностью связанной с производством «овса», а скорее в целом со структурой экономики и «небольшим» кризисом в этот период. Кризис 2007 … 2008 сказался в обоих субъектах, но в России ВВП упало больше чем на 10%, а в Еврозоне падение в два раза меньше, т. е. вклад российских инноваций в кризис в два раза больше.
Еще одно замечание к цифрам и статистике. В мировой экономической науке считается доказанным, что вклад научных достижений в рост ВВП может превышать 50%. Из рисунков 12 и 13 следует, что средний вклад в рост ВВП научных достижений (НТП) в России 3%, а в странах Еврозоны всего 1%.
В кризисной экономике инновациями занимаются все - от изобретателя-одиночки, фирм разного уровня, государства, бизнес-ангелов и т. п. Каждый занимается ими на свой страх и риск. Каждый ищет выгодные, со своей точки зрения прибыльности, проекты. Много говорится венчурных фондах. Перелопачивается масса предложений, за которыми стоят, безусловно, грамотные в своей области специалисты и, что самое главное каждый пытается конкурировать с другими. Полученный результат скрывается от остальных. Стремятся, если удастся внедрить и создать нечто новое, сразу выбросить на рынок максимум товара. Кроме того, рост производительности труда в такой экономике связан в основном с улучшением технико-технологической оснащенности производства, а она не дает роста адекватного расходам. Однако при этом в таких странах наблюдается высокая доля безработных – до 10%. При таком хаотичном развитии инноваций всегда стоит проблема «перегрева» экономики, а точнее перепроизводства в её отдельных секторах. При перегреве темпы роста ВВП стремятся к 10%. Для кризисной экономики – это катастрофа – и экономикой начинает управлять власть, например, путем повышения кредитных ставок.
В кризисной экономике процесс движения инноваций имеет блуждающий характер (в литературе даже говорят о диффузии инноваций), в свою очередь их распространение сдерживает конкуренция, а власть начинает вмешиваться, если в какой либо области возникает прорыв – перепроизводство. Это связано с тем, что никто не знает, сколько и чего надо производить. Все развивается стихийно – развитие экономики случайный нестационарный процесс. Власть может даже намеренно ограничивать рост ВВП, призывая к развитию инноваций. Тем не менее, их неконтролируемое и неуправляемое распространение в государстве как это не странно ведет к снижению темпов роста ВВП, т. е. к замедлению НТП. Само поведение НТП на уровне государства непредсказуемо – реализация случайного процесса – это хорошо видно на рисунках 12 и 13.
Именно с этим связано то, что в странах Еврозоны результаты НТП не впечатляют. У них в основе развития лежит конкуренция, а это удовлетворение эгоистических потребностей человека, а рост производительности труда, как было сказано выше, возможен только за счет технико-технологической оснащенности производства.
Если с проблемой управления инновациями на уровне фирм (первый уровень) и секторов экономики разрешим, (см., например, ), то с управлением НТП в кризисной экономике проблема – экономисты боятся перегрева экономики, считая, что государственная собственность не эффективна. Правда, внятного доказательства последнего нет. Действительно, если ею не управлять (пример «госкорпораций» тому яркое подтверждение), то она будет неэффективна по определению. Тем не менее, если государство в своем развитии стремиться сравняться с уровнем развитых стран, то для достижения этой цели необходимо обеспечить управление НТП таким образом, чтобы темпы роста ВВП составляли, примерно 8 – 10 % в среднем в год. Это в разы больше, чем, если уповать на случай – богиню Тихе. Известно, что если эффективность системы надо увеличить в разы, то эту задачу можно решить, если из технического уровня инноваций перейти на физический – это из теории изобретений. Реально - нужна смена структуры системы.
В бескризисной экономике, на примере Китая, даже в период кризиса 2007, 2008 г… темпы роста ВВП не сильно снизились и уже к 2010 г. вышли на уровень 10 % в год. Это говорит о том, что процессом внедрения инноваций на нижних уровнях экономики ведется управление.
Таким образом, иерархическая структура экономики предопределяет необходимость разработки разных методов управления и инновациями, и НТП. Управление инновациями в рамках постулата, что рыночная экономика с конкурентной средой эффективна - непродуктивно – конкуренция – это движущая сила кризисов. Инновации и НТП – это не одно и тоже, а, следовательно, для управления НТП – нужны одни методы, а для управления инновациями другие. Нельзя смешивать эти два понятия, заменяя одно другим, только из-за того, что одно кратно раз чаще встречается в Интернете (оно просто красиво звучит). Кроме того, между ними существуют противоречия – чрезмерный неуправляемый рост инноваций приводит к замедлению НТП и вызывает кризисы в экономике. Инновации в конечном итоге – это не только движитель прогресса, но и источник хаоса в экономике.
===================================================================
4 . Рассмотренные выше такие явления в экономике как природа кризисов, движущие силы кризисов, конкуренция, инфляция, НТП и инновации являются субъективными, а значит ими можно управлять. Коррупцию можно назвать субъективно-объективным явлением, поскольку даже в бескризисной экономике при нулевой частной собственности на средства производства её функция принадлежности не равна нулю. Чтобы управлять необходимо указать показатель, к которому должна стремиться экономика как система. Для этого укажем два постулата, которые будут приняты в интересах обоснования проблем управления экономиками.
. 1. Для достижения цели необходимо решить сто задач, каждая задача может быть решена ста способами, каждый способ реализован ста системами, а каждой системой может управлять человек, имеющий одну из десяти уровней квалификации.
Суть этих постулатов состоит в том, а) нельзя переставлять или исключать любые условия. Например, если оказалось, что цель не достигнута, то необходимо проверять причину начиная с кадров. Когда окажется, что все этапы пройдены, тогда необходимо пересмотреть цель. б) ошибка на любом уровне приводит к тому, что все действия на ниже стоящих уровнях будут не состоятельны, т. е. там ошибка не устранима.
Эффективность работы экономики государства всецело определяется принятой методологией управления. Выше были представлены структуры двух экономик – кризисной и бескризисной. Было показано, что у них различные элементы управления. Если под показателем понимается цель развития государства, то критерий – это взаимосвязь параметров, которые описывают поведение экономики страны и, изменяя их по некоторым правилам, можно достичь цели. Далее будем рассматривать только цель развития России, у которой кризисная экономика. Безусловно, цель должна формулироваться на уровне государства и только властью. Цель бескризисной экономики рассматриваться не будет. Её можно найти на примере Китая в программе и уставе КПК, где правящая партия – это Управление 2 в структуре бескризисной экономики.
Цель, в интересах которой должно функционировать государство Россия, в наиболее общем виде сформулирована в Конституции РФ исходя из того, что у нас демократическое правовое государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1 и 7 Конституции РФ). Управление производством как объектом экономики должно обеспечивать достойную жизнь человека, а наличие демократии обеспечивает его свободное развитие. Демократия – это свободное развитие личности – члена гражданского общества, а управление – это всегда понуждение к чему-либо, возможно даже в противовес свободе личности. Государство - это объединение субъектов, которое должно развиваться в интересах достижения цели, изложенной в статьях 1 и 7 Конституции РФ.
Это общепринятое представление о демократии. Однако наличие элиты сильно меняет это представление поскольку все «…спокойно взирают на вполне откровенное противоречие между декларируемой свободой выбора индивидов и доминирующей ролью правящей элиты» [ http://www.opec.ru/1353088.html ]. Демократия –это гениальная придумка древнегреческого стратега Перикла – как древнейшего представителя элиты (см. Фукид «История»). С тех пор элиты всех стран выступают за демократию, оставаясь при этом «равнее других», а государства, в которых они управляют экономикой, как правило, называются демократическими. Цели, изложенные в Конституции РФ – это публичное представление своих целей элитой.
Чтобы реализовать эту цель, нужна экономика, которой надо управлять, т. е. ограничивать свободу личности. Если этого не делать, то каждый субъект (уже экономики) начинает развиваться самостоятельно и в своих интересах. В результате чего развитие экономики идет в сторону хаоса и все начинает разваливаться. В действие вступает власть, понуждаемая элитой, которая сначала восстанавливает порядок, а затем все возвращает в начальное состояние, т. е. дает свободу субъектам экономики и все снова стремиться к хаосу и т. д. В период кризиса в обществе широко развиваются суицидальные явления, бандитизм (заказные убийства) и безработица – людей, механизмов и финансов. Финансов у власти много (вернее есть печатный станок) и она пытается ими как-то подавить хаос. Так развивается либеральная рыночная экономика, где, как утверждают, полная демократия и развитое гражданское общество.
Все определяется принятой структурой управления экономикой – рисунок 14. В России управление экономикой построено по вертикальной схеме – на рисунке 14 вариант а). Снизу вверх идут доклады, а сверху вниз директивы. Это самая общая схема. Внутри каждого уровня и между уровнями могут быть самые различные варианты связей из известных в современном мире: тематические, функциональные, матричные, сетевые и даже виртуальные. Если анализировать структуру правительства, то его структура управления скорее построена по матричной схеме. В схеме на рисунке 14 а) информация с нижнего уровня поступает на верхний, и на этом связи заканчиваются, нет постоянного контроля управляющих всех уровней. Безусловно, есть различные контрольные органы, но они отчитываются перед своим уровнем.
Совсем иная многоконтурная структура в бескризисной экономике (вариант б) на рисунке 14. Здесь на каждом уровне есть два управления - 1 и 2, каждое из которых связано как со своим уровнем, так и с вышестоящим уровнем. Управление 1 выдает информацию на свой вышестоящий уровень и на Управление 2 своего уровня. В свою очередь Управление 2 выдает информацию на вышестоящий уровень, но и одновременно (не в смысле одну и ту же информацию) выдает директивы на свое Управление 1.
Рисунок 14. – Одноконтурная а) и многоконтурная б) структуры управления экономикой
Причем даже на уровне федерации имеется Управление 2. В чем преимущество такой структуры. Сокращается время принятия решения – получен доклад, оценено качество решения и выдана директива. О принятых решениях (особенно не верных) Управлению 2 становится известно вне зависимости от того, докладывалось или нет по линии Управления 1 на его вышестоящий уровень. Следовательно, имеется две независимые линии докладов, значит, достоверность информации о состоянии производства, получаемой вышестоящим уровнем, будет выше. В целом Управление 1 решает технические вопросы (тактические), а Управление 2 идеологические (стратегические), можно сказать управляет управляющими.
В этой связи следует заметить, что если управление государственной собственностью будет осуществляться по варианту а) на рисунке 14, то действительно можно считать, что государство неэффективный собственник. Необходимо, чтобы управление государственной собственностью осуществлялось по варианту б) на рисунке 14, причем до уровня предприятия. Вариант б) не применим к управлению частной собственностью в государствах с кризисной экономикой, поскольку накладываются условия удовлетворения потребностей: они у собственника – эгоистические (природа больших ему не дает), а у работника – первичные и в самозащите (их определяет собственник, который зачастую и этих не представляет – невыплата заработной платы).
В кризисной экономике важно также понимать место и роль элиты в управлении экономикой. Она в той или иной мере присутствует на всех уровнях. Однако каковы её цели и как она влияет на власть, и совпадают они с публично изложенными или нет сказать не возможно.
В связи тем, что определено место элит в экономиках возникает вопрос о таком понятии как открытая и закрытая экономики. В соответствии с Википедией - открытая экономика - это экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей , при которых любой хозяйственный субъект вправе осуществлять экспорт и импорт товаров (услуг), финансовые сделки. В мирохозяйственных связях участвуют два типа экономик – кризисная и бескризисная. Значит, следует определить, как соотносятся эти экономики с понятием открытая экономика. И та и другая экономики, безусловно интегрированы в мировую экономику и в них имеются хозяйствующие субъекты. Однако для успешного ведения хозяйственной деятельности её субъекты должны владеть и информацией – 21 век – это век информации.
В своём собственном государстве субъект должен понимать цель развития экономики, кто руководит этой экономикой и методы достижения цели. Кроме того, он должен предполагать как будет действовать его конкурент и каким образом его цель развития соотносится с целью развития государства. Субъект строит свою деятельность в интересах достижения общей цели или только своей собственной, ему одному известной. Примерно такой же информацией субъект импорта или экспорта должен владеть о том государстве, с которым он взаимодействует.
С таких позиций и с учетом места и роли элит в экономике определим, какая из них открытая, а какая «закрытая» (примерно то, что отвечает понятию автаркическая). Кризисная экономика – цель развития экономики определить практически не возможно. Она развивается хаотично, на уровне государства кривая роста ВВП – это одна реализация нестационарного случайного процесса – искать в таком случае некие закономерности бессмысленно. Однако экономисты утверждают, что таких закономерностей можно насчитать 1340, из них 6 главных, в том числе и Кондратьева. Если циклов так много, то скорее там нет ни одного, а они скорее кажущиеся. Можно ли назвать цели развития экономик США, Англии, ФРГ и других – нет. Также не известны цели элит этих стран. Не известны и сами представители (субъекты) элит. Следовательно, рядовой хозяйствующий субъект кризисной экономики не располагает информацией о целях развития своей собственной страны и той страны, с которой взаимодействует.
Как указывалось выше роль элит в кризисной экономике – это сдерживающий фактор, своего рода демпфер кризисов. Кризисы в конечном итоге не выгодны и самой элите (хотя в скобках следует заметить – до определённого рубежа). Если элита не будет вмешиваться в управление экономикой со стороны власти, то кризисы будут следовать один за другим – будет хаос. Поскольку, как известно, лозунг либеральной экономики – власть не должна вмешиваться в экономику. Элита управляет экономикой через власть. Поскольку же субъекты элиты не известны, и они не выступают с изложением своих принципов управления, то рядовому субъекту хозяйственной деятельности не известно кто, как и в чьих интересах управляет экономикой. Поэтому назвать кризисную экономику открытой сомнительно, а само определение в Википедии несостоятельно, поскольку абсолютное большинство государств мира - это государства с кризисной экономикой. Следовательно, в кризисной экономике любой хозяйствующий субъект действует как бы в пространстве с «броуновским» движением себе подобных.
Попутно можно отметить такой фактор как отношение иностранных инвесторов к России. Власть жалуется, что не идут инвестиции. Они и не будут стремиться в Россию, где скорее закрытая экономика – в смысле показанном выше, а не описанном в Википедии. Уповать же на недостаточность законодательства бессмысленно – на все случай жизни законы нельзя написать по определению. Инвесторам не известна ни цель развития экономики России, ни кто ею управляет, значит и слёзы по поводу отсутствия иностранных инвестиций сомнительны.
О государствах с бескризисной экономике можно сказать, что в них известна цель развития экономики. Последней управляет либо партия, либо национальная элита. Как субъекты руководители этого управления все известны и практически известны их цели. Поэтому о такой экономике много известно (конечно не всё, но многое). Хозяйствующие субъекты такого государства действуют в интересах достижения общей цели, а не своей собственной. Поэтому иностранные инвесторы много вкладывают в такую экономику – пример Китай. Следовательно, бескризисная экономике – это открытая экономика.
Таким образом, показаны общие принципы управления в кризисной и бескризисной экономиках. Управление в кризисной экономике осуществляет власть путем задания правил игры в виде законов и на этой основе могут меняться размер налогов или субсидий. Наличие элиты в такой экономике делает её поведение непредсказуемым, а сама экономика представляется закрытой. Сама по себе такая структура с позиций управления инерционная, работает с существенным запаздыванием. Управление в бескризисной экономике многоконтурное, осуществляемое двумя, тремя и более независимыми путями – экономика открытая, а элита, власть и бизнес действуют согласовано.
Поскольку в управлении экономикой не последнюю роль играют партии – в кризисной они пишут законы, а в бескризисной жестко вписаны в управление экономикой – управляют управляющими, то неизбежно возникает вопрос – сколько партий, как в том, так и в другом случае может быть в государстве. Вопрос о количестве партий очень популярен – вот если бы было несколько партий и они бы конкурировали между собой.
Для того чтобы понять, как должна действовать партия, которая находится во власти в той (кризисной) или иной (бескризисной) экономике необходимо, казалось бы, предложить для этих двух экономик государственные идеи. Увы – эта задача не по чину автора. Во многих выступлениях, шоу, теледебатах, интервью участники предлагают назвать то или иное изречение государственной (говорят, не понимая сути «национальной») идеей. Вся проблема состоит в том, что все эти авторы занимают низкие ранги в иерархии управлении государством. Само изречение может быть красивым, а вот сил и средств для его реализации у авторов нет.
Поэтому, не предлагая очередной «национальной» идеи, рассмотрим вопрос о количестве партий в кризисной и бескризисной экономиках, связывая его с перспективами экономического развития России. Конституция РФ обязывает иметь многопартийность, но в тоже время Россия – это «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (часть 1 статьи 7 Конституции РФ). Решать эти две задачи, а вернее цели, должна партия (партии) находящаяся во власти. «Достойная жизнь» - это, безусловно, жизнь «как в Европе». Такая цель может быть только ориентиром, - Россия отстает. Однако в Европе многопартийность, там кризисы, которые возникают, возможно, и не по вине Европы, а средние темпы развития экономики примерно 3 %. Если же и в России будет такая же многопартийность как в Европе, то перспектива не очень утешительна – это хорошо видно на рисунке 17 – это арифметика.
Следовательно, многопартийность по-европейски не подходит – причина – темпы развития экономики очень малы. Поэтому посмотрим последнее словосочетание из приведенной выдержки из Конституции РФ - «свободное развитие человека». Возможно ли свободное развитие человека? На стр. 8 было показано, что собой представляет человек – его пристрастия, наклонности, потребности и т. п. Откуда следует, что человек, который должен развиваться свободно, в своей массе эгоистичен, и это существенная проблема для развития уже гражданского общества.
На таком фоне и определим количество партий, которое может функционировать в государстве для двух вариантов: нет цели развития экономики государства – это первый вариант и есть цель развития. При этом будем помнить, что существует следующее правило: «Для достижения цели необходимо решить сто задач, каждая задача может быть решена ста способами, каждый способ реализован ста системами, а каждой системой может управлять человек, имеющий одну из десяти уровней квалификации ».
Вариант первый – нет цели развития государства, вернее она есть, носит расплывчатый смысл, скорее лозунг, например, поможем «большинству» народа – что такое большинство – 100, 90, или 51%. Такой же лозунг - «адресная помощь» - очень модный лозунг и красивый, когда говорят мы, поможем бедным, а богатые пусть сами платят. Однако возникает вопрос: Что такое «бедный»? Их статус определяется исходя из бюджета, а возможности каждого региона разные и из неравенства регионов проблема переходит в неравенство «бедных» в различных регионах России. Сколько их? Надо собирать справки, а зарплаты бывают почти на треть «серые». Необходимо создавать структуры, которые будут их «обслуживать». Однако следует заметить, что бедных 10-30%, а богатых 3-5% и, что самое главное, налоги платят богатые. Необходимы какие-то транши из федерального бюджета. Такая же проблема стоит между регионом и городами (районами). Поэтому кроме слов об «адресности» за этим вариантом ничего не стоит. Сюда же относится и призыв, что государство – власть, а это партия, не должно заниматься экономикой. Экономика России при этом будет кризисной и отсталой (см. рисунок 8). Экономическая элита сама разберется, что делать. В этом варианте количество партий может быть столько, сколько вариантов лозунгов можно придумать, т. е. как говорил один персонаж (которому предлагали выпить за чужой счет) – количество парий может быть «неограниченное количество». Однако попавшие во власть партии сразу поставят для остальных некий ограничитель: требуемое количество членов, барьер на выборах т. п. Кроме того, учитывая высокий эгоизм членов общества, эти партии будут делиться, объединяться, распадаться и вообще исчезать с политической арены. Следовательно, если цели выражается в виде некоего лозунга провозглашаемого, партией на период очередных выборов, а таких лозунгов можно изобрести неограниченное количество, то и партий будет такое же число.
Вариант второй – есть цель развития государства. При этом это не просто лозунг, а должна быть уже государственная идея (цель) и разработаны все отвечающие ей атрибуты. Они заключаются в следующем: сформулированы задачи, которые надо решить для достижения цели, определено содержание этих задач, представлены структуры задач, разработаны методологии их решения (алгоритмы действий), составлены структура организации и управления для решения задач и имеются кадры для их решения. Создан агитационно-пропагандистский аппарат, способный донести массам государственную идею. В этом варианте возможна только одна – главная партия, которая формирует идею и несколько – 3 - 5 парий, которые формируют задачи и предлагают их решение. Надо помнить, что каждая задача может быть решена ста способами. Эти партии не противостоят друг другу, а предлагают – спорят с главной партией по поводу решения той или иной задачи. Примерно такой вариант был в ГДР, где было несколько партий.
Таким образом, кризисная экономика характеризуется тем, в ней существует много партий, каждая из которых перед выборами предлагает свой лозунг, свою некую расплывчатую идею, которую она будет стремиться выполнять. При этом не раскрывая такие составляющие как структура, методология и т. д. В кризисной экономике может быть одне или несколько партий. При этом идею формулирует одна (главная) партия (она же её и реализует), а остальные партии предлагают пути решения (алгоритм) решения задач для достижения цели.
5 . В данной статье не будет рассматриваться в полном объеме такой элемент как финансы. Рассматривать финансовую систему бескризисной экономики – СССР бессмысленно, а Китай далеко. Взгляды автора на структуру финансов России можно найти в статье «Финансы как зеркало экономики» в блоге автора на mail .ru
http ://blogs .mail .ru /mail /andrejyashnik /#062812271330B 6C 1
В кризисной экономике на них возложены функции не свойственные измерителю, а именно мобилизирующие, регулирующие, распределительные и контрольные. Причиной этого является то, что в существующих экономических теориях экономика не представлена в виде системы, хотя это везде декларируется, а значит не возможно определить место и роль каждого элемента в системе. Такого же элемента как финансы в «кругообороте …» нет вовсе, поэтому каждый считает себя главным, однако в абстрактной! структуре экономики финансы всего лишь измеритель. Место «финансов» в экономике – это находиться между производством и управлением для измерения состояния производства, а их роль состоит в представлении достоверных данных о состоянии производства для эффективного управления, заключающегося в обеспечении оптимального функционировании экономики и потребления с учетом достижений научно-технического прогресса и других ограничений.
Тем не менее, на основании общих представлений об экономике как системе, структура современной финансовой системы России с учетом связей с остальными элементами экономики представлена на рисунке 15. Из элементов финансовой системы представлены Центральный банк, коммерческие банки, различные фонды и проч. Министерство финансов представлено только одним контролирующим органом – казначейством. Последнее осуществляет контроль в процессе организации исполнения бюджета, управление счетами бюджета, бюджетными средствами. Остальные элементы современной многоуровневой структуры финансовой системы подразумеваются. В литературе структура финансовой системы рассматривается как некоторое законченное целое. Даже вопросы инвестиций в учебниках рассматриваются в финансах, а не управлении. Исходя из структуры экономики (рисунок 3), финансы – это часть целого, которая выполняет функцию измерителя и не более того.
Наиболее сложной и запутанной системой являются связи между элементами финансовой системы. Производство – любое государственное или частное, не связано с госбюджетом напрямую, все связи проходят через коммерческие баки, фонды и проч. Коммерческие банки могут взаимодействовать с международной банковской системой, с ней могут взаимодействовать и отдельные производства. Налоги тоже идут в бюджет через коммерческие банки. Из всех этих связей можно сделать следующий вывод – производством - огромным числом заводов, ОАО, ООО и проч. управляет огромное число коммерческих банков, фондов и т. п. Каждый из них решает свою ему одному известную задачу и по своему разумению. Каждый банк для выбора объекта финансирования должен иметь свою группу экспертов.
Рисунок 15 – Структура современной многоуровневой финансовой системы
Законодательная и исполнительная власть ежегодно распределяет бюджет – на основании того, как шло развитие предыдущие три года – это раньше, а теперь на основании некоего социально-экономического прогноза (см. «Бюджетный кодекс»). В свою очередь производитель наперед не знает, сколько и чего надо произвести и делает это на основе маркетинговых исследований, а вернее на свой страх и риск. Современное производство многоступенчатое и в случае каких-либо потрясений – даже ипотечной неурядицы где-то в США, всё замирает. Банки не дают кредитов – неуверенны, что их возвратят, предприятия не перечисляют предоплату поставщикам – не уверенны, что те вообще будут существовать через пол года год. Центральный банк начинает кредитовать производство, но как – опять через коммерческие банки, а те не дают их производству и все продолжает стоять. Кризис. Коммерческие банки когда-то брали кредиты в международной финансовой системе и их надо отдавать, туда и идут кредиты Центрального банка. Так будет периодически повторяться в рамках такой структуры многоуровневой финансовой системы.
По вопросам производства как объекта экономики можно высказать следующие соображения. Структура производства в литературе рассматривается с позиций оценки её в развитых странах, – какая она есть. Утверждается, что преобладает сфера обслуживания над сферой производства (что, в общем, правильно – но почему?) и отсюда делается вывод, что к этому надо стремиться. Проблема, какой должна быть структура производства для достижения некоторой цели изложена в статье .
В бескризисной экономике преобладающим является отраслевая структура – это когда 20 % комплектующих деталей делает сборщик, 80 % подрядчики. Такая структура с учетом наличия Управления 2 позволяет при создании систем определять их параметры на базе структурно-параметрического синтеза по критерию «эффективность-стоимость» (дешевле и лучше систему для решения заданных задач создать не возможно). В кризисной экономике преобладает корпоративная структура производства – это когда с комплектующими деталями все наоборот. В этом случае информация о системе закрыта и плохо используются изобретения.
Срочные и среднесрочные перспективы развития двух типов экономик рассматривать не будем, поскольку для этого необходима разработка методик оценки эффективности всех, начиная с уровня элементарной экономики и до мирохозяйственного комплекса. Поскольку абстрактное представление экономик инвариантно к любому уровню, то это несколько упростит задачу моделирования до уровня государства. Для этого вполне может быть использована структура на рисунке 7, а в качестве принципа построения модели, то можно применить предсказательное моделирование. Тогда в качестве ячейки модели (атома) может выступать элементарная экономика со своими параметрами (моментом, спином и т. п.). Современное состояние вычислительной техники и средств связи позволяет оперировать конкретным товаром и отслеживать его движение. Создание таких моделей упростит проблему прогнозирования развитие экономики на год, два. Необходимо моделировать поведение каждого субъекта, возможно применяя событийное имитационное моделирование. При этом за незнание некоторых вероятностных законов и их плотности распределения придется платить равномерным законом распределения на заданном отрезке.
Закономерно возникает вопрос – можно ли будет с помощью этих моделей спрогнозировать возможность наступления кризисов. Для рыночной кризисной экономики в какой-то мере и да, и нет. Да – определяется степенью информированности разработчиков. Нет - связано с тем, что необходимо не только знать место и роль элиты в экономике, но и располагать информацией о её действиях. В рыночной экономике элита предпочитает не светиться и не высказывать своих предпочтений. Тем не менее, она руководит экономикой. Отсюда, казалось бы, математически целесообразные направления развития экономики на любом уровне зачастую вступают в противоречие с чьими-то интересами и они не реализуются. Поэтому и возникает необходимость использования равномерных законов распределения – плата за незнание.
На уровне мирохозяйственного комплекса необходимо реформирование глобальной финансовой системы. К сожалению встречи, на уровне G – 20 ограничилось предложениями по улучшению работы МВФ. Подробно на эту тему
Для оценки долгосрочной перспективы для двух типов экономик обратимся к перечню параметров описывающих пространство функционирования экономики и потребления:
t – время - это параметр прогнозирования,
xyz – оставим за рамками прогноза, надеемся, что территориального передела не будет.
Последние два параметров, а именно
R – ресурсы: (M – материальные, F – финансовые, L – людские) и
HF – человеческий фактор, представим в виде некоторой номограмм, заимствованной из с небольшой доработкой. Эта номограмма представлена на рисунке 16.
Рисунок 16 - Зависимость относительной потенциальной производительность труда от принятой концепции управления производством при различной его технико-технологической оснащенности во взаимосвязи с пирамидой потребности Маслоу
На рисунке 16 за единицу потенциальной производительности труда принята производительность при дотейлоровской концепции управления «О». Наиболее комплексно этот вопрос рассматривается в рамках такой научной дисциплины, как «Организационное поведение». На сегодняшний день в науке различают три класса организаций: директивно - принудительного развития «Х»; с директивным развитием и элементами индивидуального и коллективного творчества «У»; коллективного творческого саморазвития – производственной демократии «Z ».
Рассмотрим отличительные черты каждого класса, сопоставим их с возможностями по достижению потенциальной производительности труда - максимально возможная производительность труда, которая может быть достигнута в том или ином классе организаций. Определяющим признаком, в соответствии с которым организация может быть отнесена к тому или иному классу, является полнота учета закономерностей поведения человека и учет его потребностей в процессе взаимодействия с организацией. Основные тенденции развития организации неразрывно связаны с подъемом по пирамиде потребностей человека (пирамиде Маслоу) при взаимодействии организации с персоналом. При этом такой подъем всегда сопровождается ростом эффективности предприятия.
Рисунок 16 взят из с добавлениями, а именно, добавлена технико-технологическая оснащенность производства и раскрыта вершина пирамиды потребностей Маслоу. Кроме того, выделены три зоны – А , В и С , которые показывают как можно соотнести концепции управления, производительность труда и классы потребностей с элементами нечеткого множестве «экономика» функции принадлежности, которого показаны на рисунке 8. В зону А попадают первые три класса потребностей и немного четвертый - это значит, что могут быть обеспечены только первичные потребности и в безопасности для работников частных предприятий и эгоистические для собственников. Для собственников дальше движения нет по определению (больше холодильник, чем у соседа или яхта длиннее, чем у соседа). Для отдельных работников могут быть обеспечены и эгоистические потребности и даже частично социальные, но только в крупных фирмах, а потребности в малых и средних фирмах только первые две. Из изложенного следует, что зона А – это зона кризисной экономики. В этом варианте производительность труда может подниматься только за счет роста технико-технологической оснащенности производства.
Зона В – это зона перехода от кризисной экономики к бескризисной. Возможность существования этой зоны определяется между 60 и 20 % долями частной собственности в государстве (рисунок 8). Здесь возможен рост производительности труда за счет появления элементов демократии на производстве, например, в виде пожизненного найма (хотя и он уже с исчезновением СССР сходит на нет).
Зона С - это зона бескризисной экономики, в которой могут быть реализованы и социальные потребности, и в самосовершенствовании.
Из представленной схемы можно сделать следующие выводы о перспективах развития этих двух экономик.
Кризисная экономика сейчас остановилась в своем развитии на границе зоны В и дальше объективно двигаться вправо не может – удовлетворение эгоистических потребностей собственников средств производства. Движение по росту производительности труда возможно только вверх за счет роста технико-технологической оснащенности производства. Если обратиться к рисунку 7 то это ведет к увеличению М – товара и уменьшению С1 – заработной платы и количества работников. Это закон любой автоматизации производства. Цена товара тоже возрастет – она заложена С 5 и С 7 вместе с инфляцией.
Освободившиеся работники пойдут в сферу услуг, где нужна меньшая квалификация и будет меньшая заработная плата. Уменьшение С 1 приведет к снижению потребления, а значит и к снижению С м’ . Это в свою очередь приведет уменьшению бюджетов С 4 и С 6 и т. д. Возможно решение проблемы двумя путями - увеличением потребительского кредита С кб1 и печатанием новых денег С цб. Если последнее контролируется правительством, то потребительские кредиты неконтролируемые. Движение потребительских кредитов в конечном итоге приводит к коллапсу и тогда выход – это объявляется кризис, а долги списываются. Если имеются математические модели, то можно рассчитать момент наступления кризиса. Из этих рассуждений видно, почему в экономически развитых странах (с высоким уровнем технико-технологической оснащенности производства) сфера услуг превалирует над сферой производства. Так, например, в США доля занятости в сфере услуг стабильно составляет 78 % от совокупной занятости . Здесь важно выражение «стабильно» - эта стабильность связана с тем, что и в сферу услуг приходит автоматизация. Так сообщается, что официанты в ресторанах заменяются роботами. Куда пойдут официанты-человеки? Ответ - на еще менее оплачиваемые работы. Президент США вдвигает программу повышения образования – что-то надо делать. Это говорит о том, что американский вариант экономики пришел к своему тупику.
Еще одна проблема – это то, что вложение средств в технико-технологическую оснащенность производства не дает адекватного роста производительности труда – расстояние между кривыми уменьшаются по мере подъема вверх на рисунке 16. Это явление было замечено и отмечалось в литературе в конце пошлого начале этого веков. Что будет в итоге с экономикой предположить трудно, но то, что концепция либеральной кризисной экономики, которой управляет случай не состоятельна в пределе – это ясно из рисунка 16 и 7. Экономика все время будет находиться в кризисе – перманентный кризис. Даже последний кризис 2007, 2008 г. … длится уже три года и конца ему не видно. Однако вернуться к тому уровню ВВП, который был бы в стране, если бы кризиса не было, вряд ли удастся.
Кроме того, кризисной экономике присущ по определению (см. рисунки 8 и 9) высокий уровень коррупции и недобросовестной конкуренции. Бороться с ними как с субъективными явлениями, не убрав источник, занятие бесперспективное. По поводу последних о странах с их низкими уровнями коррупции, то результаты являются точечной оценкой и получаются путем опросов. Следовательно, всегда будет и минимум и максимум. Поэтому результаты вообще сомнительны. В конечном итоге возврат к ситуации Х1Х века, но на новом технико-технологическом уровне производства.
Что на это счет говорит теория? Если следовать рисункам 16, 8, 9, и 7, то необходимо переходить в область В и С, т. е. уменьшать долю частной собственности в производстве и переходить к управлению госсобственностью по всей вертикали, а не только путем присутствия на заседаниях правлений. Например, во Франции используют индикативный метод планирования в экономике.
Как следует из рисунка 16 необходимо менять потребление, стремиться двигаться вверх по пирамиде потребностей Маслоу, т. е. к удовлетворению социальных потребностей и в самосовершенствовании. Это значит необходимо увеличивать общественные фонды потребления, что позволит увеличит «рынок» сбыта, а значит увеличит производство товара М и т. д. В свою очередь менять концепцию управления производством - переход от «У» к «Z». Работники должны быть собственниками производства, причем в масштабе всего государства. Должны быть другие понятия конкуренции – в определении (в законе) есть два субъекта – производители. А где потребители? Могут ли они отличить товар хороший от плохого? Другое понятие человеческого капитала. Это переход от субсидиарного государства к патерналистскому. Всё это позволит «проскочить» зону В и перейти в зону С, где нет предела в росте и потребления, и производительности труда. В противном случае (самая писиместическая оценка) вместо эволюционного развития получим инволюционное.
По вопросу перспектив развития бескризисной экономики, то необходимо соблюдать правило – любая система управления работает с ошибкой и её необходимо непрерывно отслеживать, в противном случае ошибка будет нарастать и система уйдет за пределы регулирования. Применительно к бескризисной экономике – это значит, что если периодически не менять способ и структуру управления, то со временем экономика из бескризисной станет кризисной. Из структуры экономики «уходит» Управление 2 и экономика почти «автоматом» становится кризисной. Это и случилось в Японии, в Ю. Корее и в странах АТР, где партии и элиты посчитали, что управление экономикой методом случайного поиска лучше. Темпы роста ВВП стали единицы процентов, появились кризисы, и не стало «японского, корейского чуда». Конфуций как жил 2500 лет тому, так и остался там.
К вопросу о Китае, то в соответствии с рисунком 9 страна движется вправо – растет доля частной собственности в государстве. Как далеко будет эта подвижка – это проблемы китайского руководства. Пока что там нет никакого влияния Конфуция, там просто экономика со структурой как на рисунке 6. Высказывается мнение, что развитие там идет пока что на уровне НЭПа в СССР в 20 – е годы. Что будет дальше ….
В заключение представляет интерес посмотреть перспективы развития экономики России. Для чего следует обратиться к «Программе антикризисных мер правительства РФ на 2009 г.», в которой надобно понимать собрана вся правительственная экономическая мысль России по борьбе с кризисом, и привести одну цитату из программы, чтобы понять, как она соотносится с изложенной выше природой и движущими силами кризиса. «Устойчивый экономический рост основывается на незыблемости и защищенности частной собственности . В ходе реализации антикризисных мер во многих странах происходит возрастание доли государства в собственности, особенно это касается промышленности и финансового сектора. Эти процессы являются вынужденными в условиях противодействия кризису. По мере стабилизации социально-экономической ситуации государство будет сокращать свою долю во владении промышленными и финансовыми активами. Будет проведена приватизация в интересах эффективного собственника. Приватизация будет проводиться по заранее известным правилам и с обеспечением необходимой прозрачности».
По сути, антикризисная программа направлена на противодействие кризису с одной стороны, с другой она же и толкает экономику в направлении хаоса – к очередному кризису. Следовательно, после выхода из этого кризиса, экономика начнет движение к следующему при такой стратегии борьбы с кризисом. Эта выдержка приведена для того, чтобы показать, как представляют борьбу с кризисом экономисты, которые определяют стратегию развития экономики РФ. Тем не менее, спрогнозируем развитие экономики России в сопоставлении с развитием объединения стран, например, ОЭСР. При этом цель развития (чисто «теоретическую») сформулируем в следующем виде «Выйти к 2020 -2025 годам по ВВП на уровень со странами ОЭСР, который был в 1990 г.». На основании такой цели, а также с учетом выявленных природы и движущих сил кризиса и приведенной выше выдержки из программы Правительства РФ прогноз развития экономики России и стран ОЭСР сделаем до 2030 г. Результаты такого прогноза можно представить в виде следующего рисунка 17. Развитие России сплошная линия.
Рисунок 17 – Зависимость изменения ВВП во времени стран ОЭСР с либеральной экономикой и России и с либеральной экономикой, и с экономикой без кризисов
Рисунок требует пояснения. Принято, что в 1990 г. разница между ВВП России и странами ОЭСР рана нулю, ВВП равно 1 –отношение 100%. Далее в среднем ВВП стран ОЭСР рос с темпами 3 % в год, а России к 2000 г. упал примерно до 50 %, а затем до середины 2008 г. начался рост с темпами 7 %. Дальше всего лишь прогноз. Мировой кризис 2007 – 2008 г. г. неизбежно привел к спаду ВВП России, который продолжался до 2010 года. Затем начнется рост хорошо бы с теми же темпами и так до следующего кризиса 2014 – 2016 г. г. Если бы не было кризисов, то рост ВВП шел бы по пунктирной линии и где-то за 2020 – ми годами экономика России сравнялась бы с экономикой стран ОЭСР. Однако после очередного кризиса экономика России все дальше будет удаляться от экономики стран ОЭСР.
На рисунке17 не показаны изменения в экономике стран ОЭСР в результате воздействия кризисов. Это объясняется тем, что у них средние темпы роста ВВП небольшие – 2,5 – 3% , следовательно, кризис на развитие их экономики скажется не очень. Для России это не так, из-за падения до 50 % к 2000 г. разница в ВВП со странами ОЭСР все еще составляла к 2008 г. примерно 85 % и это при темпах роста с 2000 г. в 7 %. Если же Россия будет следовать в своем развитии путем стран ОЭСР, т. е. реализовывать «догоняющую» стратегию и темпы роста ВВП будут 3 %, то результаты не очень утешительны. При таком удалении (за горизонт прогнозирования) от стран ОЭСР в России перестанут понимать – почему они так живут. Поэтому для России важно не только стремиться к европейским демократическим ценностям, но и важно сравняться с Европой в экономическом развитии. Имеются предложения вступить в ОЭСР, но это значит быть такой же, как и страны ОЭСР, а значит развиваться с темпами роста ВВП 3 % в год. Где будет Россия на рисунке 17 хорошо видно. Как поступить – это проблемы Российской власти, т. е. партий, которые приходят к власти после очередных выборов (вернее – это проблемы российской элиты).
Таким образом, представленная теория позволила не только описывать существующие явления – кризисную и бескризисную экономики, но и определить их абстрактное представление как объекты исследования, показать взаимосвязь между элементами в структуре двух типов экономик и спрогнозировать их возможное будущее развитие в зависимости от выбранной властью стратегии развития. Кроме того, в экономике определено место и роль элиты как высшего класса в обществе.
Определены место и роль каждого элемента экономики – производство – это объект, финансы – измеритель, а управление регулятор. В кризисной экономике производством управляют, образно говоря, все у кого есть деньги (элита), ориентируясь или нет на «правила игры», которые вырабатывает власть. В бескризисной экономике многоконтурная система управления – Управление 1 управляет производством, Управление 2 управляет управляющими.
Возможность разделения экономик как явления в различных государствах на две системы связано с тем, что в соответствии с теорией систем, если параметры систем отличаются в разы (темпы роста ВВП 3 % и 10 % в год), то в принципе это две системы с разными структурами. На этой основе представлено в этих структурах движение товаров и денег, из чего следует, что существует кругооборот финансов, и нет кругооборота товаров. Нельзя один и тот же товар потреблять дважды, а деньги можно.
В рамках теории нечетких множеств определены такие нечеткие множества с их элементами как «экономика» (кризисная, бескризисная), «конкуренция» (добросовестная, конкуренция, недобросовестная), и «коррупция» (низкий уровень, средний уровень, высокий уровень) и представлены их функции принадлежности в зависимости от доли частной собственности на средства производства в государстве. Это позволило уйти от точечной оценки, которую делают различные фонды, и которая ничего не дает, кроме восклицания: «Ах, у нас коррупция выше, чем в Тумба-Юмбе».
Абстрактное представление экономик позволили определить сущность инфляции (ошибка в управлении производством) указать её природу и место проявления в экономике. Показано, что Центральный банк и Правительство управляют следствием, а не причиной.
Показано, что научно-технический прогресс является интегральной оценкой эффективности инноваций в государстве, а его мерой эффективности являются темпы роста ВВП. Это позволяет по иному оценивать так называемые инновационные экономики. Интегральный эффект от инноваций на уровне государства может быть как положительным, так и отрицательным и даже губительным. Последний кризис – это инновации в финансах в США.
Перспективы развития кризисной экономики призрачны, если власть не будет управлять экономикой. Для бескризисной экономики проблемой является желание многих экономистов-либералов исключить управление 2 (управление управляющими) из структуры экономики. В этом случае она неизбежно становится кризисной со всеми вытекающими явлениями. Примеров таких «исключений» в мировой практике достаточно.
PS . В статье не рассматривается такое явление в государстве как рынок ценных бумаг. На этом рынке осуществляется взаимодействие инвесторов и эмитентов. Как правило, в качестве игроков на рынке выступают крупные фирмы. Этот рынок – это в какой-то мере торговля собственностью. На нем либо продают акции с целью привлечения средств для инвестирования в производство, либо покупают для повышения, например, инвестиционной привлекательности фирмы и проч. Все средства, которые так или иначе привлекаются с рынка можно на рисунке 7 отразить как С кб2 . В тоже время экономика может довольно успешно развиваться продолжительное время и без рынка ценных бумаг. Этот рынок в период «спокойного» развития экономики может влиять только на одну отдельную элементарную экономику. В кризис снова выходим на С кб2 или С цб – печатание денег.
Таким образом, рынок ценных бумаг является внешней структурой по отношению к экономике и представляет собой элемент экономического комплекса государства, а результаты его деятельности являются входными параметрами для неё.
Список литературы
3. В.В. Киселев, М, Г, Колосницина. Государственное регулирование инновационной сферы. Изд. ГУ ВШЭ. М. 2008 г.
4. Экономические показатели. ВВП России. ВВП Еврозоны. http://www.ereport.ru/graph/gdpeu.htm Мировая экономика.
5. А. Н. Яшник. Структура производства как объекта экономики России./ Финансы и кредит. №3, 2009 г. с. 68 – 79.
6. Ю. И. Шорохов и др. Организационное поведение. - М.: «ПЕРСЭ». 2000.
Согласно концепции П. Грегори и Р. Стюарта, сравнительный анализ экономических систем сводится к проблеме соответствия теоретических моделей и реальностей. Причем их анализ ограничивается исследованием индустриальной экономической системы и ее модификаций.
Типология на уровне отдельной экономической системы предполагает выделение внутри нее различных модификаций. В современной экономической теории сформировались такие основные виды, как плановая экономика, рыночная экономика, традиционная экономика, смешанная экономика.
Для традиционной экономической системы характерны: крайне примитивная технология (в первую очередь связанная с первичной обработкой природных ресурсов), преобладание ручного труда, ограниченная торговля (не носит регулярного характера). Все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, племенными и даже кастовыми традициями. Организация и управление экономической жизнью осуществляются на основе решения совета старейшин, предписаний вождей или феодалов. В настоящее время традиционная экономическая система сохранилась в некоторых наиболее отсталых странах Азии и Африки, хотя ее элементы сохраняются и в странах среднего уровня развития (Иран, Ирак). Некоторые исследователи (например, Эрнандо де Сото в своей книге «Другой путь») называют широкий круг примитивной неформальной экономики, процветающей во многих развивающихся странах, традиционной экономикой.
Характерными чертами административно-командной системы (плановой экономики) являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, сильная монополизация и бюрократизация экономики, централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма. Распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов, структура общественных потребностей определялись центральными плановыми органами. В плановой экономике, в основе которой лежит централизованная организация, экономическая деятельность осуществляется по инструкциям и директивам, разрабатываемым высшими плановыми органами (Комитетом по планированию, Госпланом и др.). Их доводят до нижестоящих организаций, которые обязаны обеспечить выполнение плана. Предпочтения потребителей учитываются, но в незначительной мере. В связи с этим разрабатывается определенная система стимулов и санкций, поощряющих выполнение директив или осуждающих участников за отказ от их выполнения. Иные механизмы в централизованной организации исключаются. Такой процесс называют директивным планированием. Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.
Отличительными чертами рыночной экономической системы являлись: частная собственность на экономические ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого товара. Механизм координации реализуется через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую прежде всего уровнем и динамикой цен, товаропроизводители, стремясь получить все больший доход (прибыль), в условиях конкуренции решают проблему распределения всех ресурсов, производя товары, которые пользуются спросом на рынке.
В современных условиях оптимальная экономическая система в целях распределения ограниченного количества ресурсов включает в себя различные модификации их характеристик. Приоритетной является организационная структура в виде смешанных форм.
К чистым историческим типам экономических систем относят плановую экономику и рыночную экономику. Основные методологические ориентиры этих типов изложены в концепции В. Ойкена. По его мнению, в обществе существует два типа экономических систем: неменовая экономика и меновая экономика.
При неменовой экономике (централизованно-управляемая эко - номика) экономическая жизнь осуществляется по плану, составленному единым центром. Ее основными формами являются простая централизованно управляемая экономика и централизованно-административная экономика. Они реализуются в трех вариантах: тотально-централизованная экономика; централизованно управляемая экономика; централизованно управляемая экономика со свободным потребительским выбором.
В самом чистом виде тотально-централизованная экономика представляет собой обособленное хозяйство, где обмен отсутствует. Производство продуктов, их распределение и потребление осуществляются по указаниям центрального руководства. При выделении определенного количества продуктов работники обязаны потреблять их сами. Если этого они не хотят, то должны их сдать руководителю. В хозяйстве все планируется до мелочей. Для каждого работника определяются профессия и место работы.
Элементы тотально-централизованной экономики обнаруживаются в семейных хозяйствах прошлого и настоящего, в крупных централизованно-управляемых хозяйствах, при административном решении вопросов распределения жилплощади, определения уровня квартплаты и др.
В централизованно управляемой экономике со свободным обменом предметов потребления экономическая жизнь осуществляется по плану центрального руководства. Однако в распределение предме
тов потребления можно вносить коррективы. Обмен разрешается, но он имеет ограниченный характер. Элементы централизованно управляемой экономики со свободным обменом обнаруживаются в армии, где солдаты по нормам получают определенные предметы потребления (к примеру, мыло, сигареты и т. д.). В случае необходимости они могут их обменять. Во время Второй мировой войны (1939-1945 гг.) продукты распределялись с помощью карточной системы. Однако обмен между потребителями осуществлялся постоянно. В случае долговременного обмена используются деньги, устанавливаются цены и формируются определенные рынки.
Централизованно-управляемая экономика со свободным потребительским выбором предусматривает, что граждане не получают предметы централизованно, а приобретают их на свои доходы и зарплату, выбирая товары, которые им нравятся. Возможны следующие модификации централизованно управляемой экономики со свободным потребительским выбором: централизованно управляемая экономика с ограниченным свободным потребительским выбором предметов потребления и централизованно управляемая экономика с неограниченно свободным выбором предметов потребления.
При первой модели государство использует различные методы воздействия на потребителя, в том числе: политику ценообразования, рекламу, изменение технологии изготовления предметов потребления и др. Причем потребители сами решают, что им приобрести на свои деньги.
При второй модели центральное руководство использует объем спроса как показатель сформировавшихся потребностей. Оно составляет план с учетом множества других планов и интересов потребителей. Таким образом, администрация - монополист, владеющий всеми рынками, и пытается снабжать потребителей по принципу «наилучшего обслуживания».
Централизованно управляемая экономика встречается в истории развития общества и как доминирующий элемент. Это прежде всего связано с военной экономикой.
Меновая экономика, по концепции В. Ойкена, представляет собой многоплановое хозяйство. Однако ее нельзя полностью отождествлять с капитализмом. Элементы меновой экономики встречаются во всех исторических эпохах.
По своей структуре меновая экономика представляет собой производящие хозяйственные единицы и потребляющие единицы. В качестве хозяйственных единиц выступают производства, где изготавливаются материальные блага и услуги с целью продажи. В качестве потребляющих единиц выступают домохозяйства, которые зарабатывают деньги и приобретают на них необходимые товары и услуги с целью потребления. Руководители хозяйственных и потребляющих единиц составляют планы, являющиеся частью общих хозяйственных планов. Поскольку производств и домохозяйств множество, то возникает проблема их координации. Она решается двумя способами. Первый способ предполагает наличие единой измерительной шкалы, на которую ориентированы все планы самостоятельных хозяйств. В этом качестве выступает единица стандартного продукта или идеальная счетная единица (к примеру, меха, рыба, крупный рогатый скот или весовые единицы благородных металлов). Второй способ предусматривает наличие предложения и спроса со стороны самостоятельных хозяйств. Выделяют два вида предложения и спроса: открытые и ограниченные. При открытых предложении и спросе на рынке в качестве поставщиков или покупателей выступает любой человек. Причем каждый отдельный субъект может предлагать и покупать сколько пожелает. Таким образом, открытые предложение и спрос возникают там, где нет запретов на ремесла, торговлю и другие виды хозяйственной деятельности. «Открытые» ремесла встречались в Римской империи времен Августа, во многих городах Средневековья и др.
Ограниченные спрос и предложение появляются там, где в качестве поставщиков и покупателей выступают только определенные лица (к примеру, доступ на рынок разрешается лишь некоторым предпринимателям, а закупки может производить только ограниченный круг коммерсантов). В истории развития человечества ограниченные спрос и предложение встречаются повсеместно и многократно.
Концептуальные подходы к теоретическому анализу экономических систем весьма неоднозначны. Единства мнений не наблюдается и по поводу сравнительного метода.
В рамках концепции хозяйственного порядка ученые Марбургского университета выделяют следующие уровни сопоставительного анализа: сравнение вещественного и инфраструктурного оснащения экономических систем, например ресурсного потенциала или отраслевой структуры; сравнение реальных и концептуальных моделей (структур). Социально-экономические или политические концепции могут со-
поставляться между собой (концептуальное сравнение систем) или по отношению к реально существующим порядкам (системам). Причем перекрестное сравнение недопустимо (рис. 1.6); сравнение результатов функционирования экономических систем с различной организацией. Причем в сравнениях на разных уровнях необходимо сопоставлять объекты, которые находятся на одной ступени развития экономических систем, различаясь организованностью.
Методология, разработанная российскими учеными А. Бузга- линым и А. Колгановым, предназначена для стран с транзитивной экономикой. Основными принципы ее построения следующие: выявление разнообразия моделей экономических систем в их взаимной связи во времени и пространстве; наличие универсального набора параметров сравнения, которые претерпевают не только количественные, но и качественные изменения; поиск и подбор как экономической информации, так и информации административно-правового характера. В связи с этим основными параметрами сравнительного исследования стран с транзитивной экономикой становятся: технико-экономические и постэкономические параметры сравнения; параметры сравнения отношений, определяющих способ координации, аллокации ресурсов; параметры сравнения отношений собственности; социальные параметры переходных систем; параметры сравнения отношений воспроизводства и механизма функционирования экономических систем1.
Под технико-экономическими и постэкономическими параметрами сравнения (рис. 1.7) прежде всего подразумеваются выделение различных технологических укладов и господствующих технологий, характера технико-производственных процессов, а также качественная характеристика технико-производственной сферы предприятий, причем отмечается как ключевой параметр мера развития творческой деятельности и ее роль в жизни данной системы.
В качестве проблемы сравнения отношений, определяющих способ координации, аллокации ресурсов, выделена проблема соотношения плана и рынка, а также способ аллокации ресурсов (рис. 1.8).
Отмечено, что в центре развития каждой социально-экономической системы находятся отношения собственности, соединения производителей со средствами производства, поэтому глубокий анализ предполагает разделение формальной и реальной структур собственности с точки зрения их исходного и сложившегося состояния (например, см. рис. 1.9).
Для анализа отношений собственности необходимо сравнивать не только формальные, законодательно принятые в разных странах формы собственности, их динамику, изменения формальных показателей приватизации, но и реально сложившиеся права собственности, отражать изменения ее реальной структуры с выделением различных регионов, секторов, сделать выводы о том, кто сосредоточил в своих руках реальную хозяйственную власть; как эта динамика влияет на экономический рост, справедливое распределение доходов, эффективность экономики.
Таким образом, первая группа конкретных параметров для сравнительного анализа отношений собственности связана с выделением исходной системы реальных отношений собственности в экономике. Для этого необходимо определить: меру концентрации властных полномочий в руках бюрократического партийно-государственного аппарата; 
степень централизации/децентрализации государственной собственности; меру разложения пирамиды экономической власти: регионализацию, ведомственность, местничество.
Второй блок параметров сравнения связан с выделением сложившейся официальной структуры прав собственности: государственной, акционерной (с преобладающим участием государства или работников, частных лиц или частных корпораций), кооперативной и с участием иностранного капитала, собственности общественных организаций и т. п.
Alt="Рис. 1.9. Параметры сравнения отношений собственности с точки зрения их исходного состояния" />
Рис. 1.9. Параметры сравнения отношений собственности с точки зрения их исходного состояния1
Третья группа параметров позволяет осуществлять анализ реального распределения прав собственности в сравниваемых экономических системах (административный, кадровый, управленческий контроль со стороны администрации, клановых структур, нелегальные формы внеэкономического контроля и т. п.).
Четвертая группа параметров сравнения отношений собственности связана с выяснением реальной системы механизма отчуждения/ присвоения объектов собственности. Изучаются, например, разные формы участия субъектов в собственности: самоуправление, участие в прибылях, в управлении, ассоциированная собственность работников и др.
Последний пятый блок параметров характеризует динамику изменений отношений собственности, это прежде всего анализ моделей приватизации, практики приватизации, а также изучение влияния приватизации на структуру и эффективность экономики.
Для сравнительного анализа социальных результатов функционирования экономических систем предлагаются следующие социальные параметры: уровень и динамика реальных доходов; дифференциация доходов; «цена» получаемого реального дохода (продолжительность рабочей недели, интенсивность труда и т. п.); качество потребления (насыщенность рынка, затраты времени на покупки); свободное время, направления его использования; качество и содержание труда; развитие социально-культурной сферы и др.
Перечень социально-экономических параметров достаточно хорошо известен и широко используется в анализе экономических систем. Для более полного содержательного анализа данной сферы в рамках трансформирующейся экономики его можно дополнить исследованием отношений распределения, социально-классовой структуры, отношений занятости и др.
Завершается анализ изучением специфики механизмов воспроизводства. Выделены следующие параметры сравнения отношений воспроизводства: основные макроэкономические показатели (динамика ВВП, НД, производительность труда, реальные доходы, инфляция, безработица и др.), а также показатели, характеризующие причины и факторы роста, меру сбалансированности экономики, тип воспроизводства, формирование институтов рыночной инфраструктуры, степень включения страны в мировое хозяйство.
Методология российских ученых предусматривает два этапа сравнительного исследования.
На первом этапе проводится анализ основных обобщающих макроэкономических показателей. Его исследователи называют «первым витком» сравнительного анализа. Отсутствие сколько-нибудь «целостного систематического анализа закономерностей трансформации»1 в странах с транзитивной экономикой приводит авторов к ограничению сравнительного анализа показателями, характеризующими динамику:
Контрольные вопросы к теме 1 55 производства ВВП и промышленной продукции; инфляции; безработицы; реальной заработной платы; налоговых поступлений в ВВП.
На втором этапе исследования систематизируются не только эмпирические данные, но и различные проявления уже исследованной сущности. В связи с этим разрабатываются научно обоснованные прогнозы развития стран с транзитивной экономикой.
Типология на уровне подвидов экономической системы предполагает вычленение внутри нее отдельных разновидностей, возникающих в странах в связи с формированием в них общества нового типа. Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны различаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, для административно-командной системы характерны советская, китайская, кубинская модель и др. Для современной рыночной системы также можно выделить наиболее характерные примеры (см. тему 3 данного пособия). В соответствии с этим типология смешанной экономики предусматривает ее модификации, появившиеся на уровне, во-первых, развитых систем; во-вторых, развивающихся стран; в-третьих, стран с переходной экономикой.
Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки собственного пути развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.
Экономическая система (англ. Economic system ) - совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма. В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:
Основные типы экономических систем перечислены ниже.
Понятие экономической системы (её содержание, элементы и структура) зависит от экономической школы. В неоклассической парадигме описание экономической системы раскрывается через микро- и макроэкономические концепции. Предмет неоклассиков определяется как исследование поведение людей, максимизирующих свою полезность в среде ограниченных ресурсов при неограниченных потребностях. Основными элементами являются: фирмы, домохозяйства, государство .
Экономические системы также изучаются с точки зрения других теоретических школ, непосредственно связанных с экономической теорией. С точки зрения исследователей современного постиндустриального общества , постиндустриальная экономика (неоэкономика, «информационное общество» или «общество знаний») рождается как особый технологический уклад, который существенно видоизменяет экономические и социальные системы в целом. В парадигме «экономики развития» выделяется специальная группа стран «третьего мира», где имеются ряд важных закономерностей: институциональная структура, особенности макроэкономической динамики, особая модель. Таким образом, экономика развития рассматривает класс специальных экономических систем. В отличие от господствующих концепций неоклассики и неоинституционализма , историческая школа делает акцент на исторически сложившихся различиях национальных экономических систем .
Экономические системы изучаются с точки зрения технологических укладов . С точки зрения структуры это: доиндустриальные экономические системы, индустриальные и постиндустриальные экономические системы . Важным параметром для постиндустриальных систем является мера развития творческой деятельности и её роль в экономике. Для её измерения обычно используют измеряемые параметры уровня образования, например, доля лиц с высшим образованием, структура профессиональной занятости и т. п. Важнейшей характеристикой является оценка в экономической системе меры решения экологических проблем . Демографические параметры позволяют ответить на вопросы, связанные с приближением экономической системы к постиндустриальному обществу , причём прямое отношение к данным параметром имеют: продолжительность жизни, детская смертность, заболеваемость, иные параметры здоровья нации. Удельный вес постиндустриальных технологий обычно исчисляется по доле занятых в производстве различных отраслей в общей массе ВВП .
Данные параметры особо актуальны для стран с переходной экономикой . Даётся характеристика механизмам государственного планирования экономики , развитие товарно-денежных отношений, меры развития натурального хозяйства , мера развития теневой экономики . Характеристика развития рынка: мера развития институтов рынка, мера рыночной самоорганизации (конкуренции), насыщенность рынка (отсутствие дефицита), структура рынка. Меры развития регулирования: антимонополистическое регулирование; мера развития государственного регулирования (селективное регулирование, антициклическое регулирование, программирование); мера развития регулирования со стороны общественных объединений . Более детальное изучение роли государства в экономике осуществляется в теории общественного выбора, которая рассматривает процесс принятия правительством решений, систему общественного договора (конституционная экономика) и проч. .
При анализе экономических систем даётся характеристика соотношения долей государственных, кооперативных и частных предприятий . Тем не менее, такая характеристика формальна, для более глубокой характеристики экономической системы используются качественные и количественные характеристики описания сущности форм и способов контроля собственности и её присвоения. Например, для стран с переходной экономикой дать такую характеристику можно, ответив на следующие вопросы:
С течением времени экономическая система может демократизироваться, когда больший объем полномочий управления собственностью и присвоения отходит предприятиям и частным лицам.
Важной характеристикой отношений собственности являются формы собственности, какова доля предприятий: находящихся полностью в государственной собственности; акционерных предприятий, контрольный пакет акций которых находится в руках государства; кооперативов и коллективных предприятий; акционерных предприятий, контрольный пакет акций которых находится в руках работников; акционерных предприятий, где контрольный пакет принадлежит частных лицам и частным корпорациям; частных личных предприятий, использующих наёмный труд ; основанных на личным труде собственников; предприятия, принадлежащие иностранцам; собственность общественных организаций; различные типы совместных предприятий .
Уровень и динамика реальных доходов . «Цена» получаемого реального дохода (продолжительность рабочей недели, фонд рабочего времени семьи, интенсивность труда). Качество потребления (насыщенность рынка, затраты времени в сфере потребления). Доля свободного времени , направления его использования. Качество и содержание труда. Развитие социально-культурной сферы, доступность её услуг. Развитие научно-образовательной сферы и её доступность .
Рынок - сложная экономическая система общественных взаимоотношений в сфере экономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими принципами, которые обуславливают его сущность и отличают от других экономических систем. Эти принципы основываются на свободе человека, его предпринимательских талантах и на справедливом отношении к ним государства. Действительно, данных принципов немного - их можно посчитать по пальцам одной руки, однако их важность для самого понятия рыночной экономики трудно переоценить. Причем эти основы, а именно: свобода индивида и честное соревнование - очень тесно связаны с понятием правового государства. Гарантии же свободы и честного соревнования могут быть даны лишь в условиях гражданского общества и правового государства. Но и сама суть прав, обретенных человеком в условиях правового государства, есть право свободы потребления: каждый гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как ему представляется, в рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо, чтобы права на собственность были нерушимыми, и в этой защите своих прав основную роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств на собственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такой расклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале государство стоит на его стороне. Закон, который начинают уважать, какой бы он ни был, становится справедливым хотя бы для того, кто его уважает. Но, защищая права граждан, государство не должно переходить границу, как тоталитаризма, так и хаоса. В первом случае инициатива граждан будет сдерживаться или проявляться в извращенном виде, а во втором - государство и его законы могут быть сметены насилием. Однако «дистанция» между тоталитаризмом и хаосом достаточно велика, и государство в любом случае должно играть «свою» роль. Роль эта заключается в эффективном регулировании хозяйства. Под регулированием следует понимать весьма широкий спектр мер, и чем эффективнее его использование, тем выше доверие к государству.
Отличительные черты:
В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. Сохраняются в ряде стран натурально-общинные формы, основанной на общинном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. В странах с традиционной системой мелкотоварное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный капитал.
В жизни общества преобладают освещенные веками традиции и обычаи, религиозные культурные ценности, кастовые и сословные деления, сдерживая социально-экономический прогресс.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность – активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказания социальной поддержки беднейшим слоям населения. Традиционная экономика основана на традициях, передающихся из поколения в поколение. Эти традиции определяют, бывают товары и услуги производить, для кого и каким образом. Перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях страны. Экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Такой тип экономики сохраняется сегодня в ряде так называемых слаборазвитых стран, в которые технический прогресс проникает с большими трудностями, ибо он, как правило, подрывает устоявшиеся в этих системах обычаи, традиции.
Преимущества традиционной экономики
Недостатки традиционной экономики
Отличительные черты:
Традиционная экономическая система: Буркина-Фасо, Бурунди, Бангладеш, Афганистан, Бенин. Это наименее развитые страны мира. Экономика ориентирована на сельское хозяйство. В большинстве стран преобладает разрозненность населения в виде национальных(народных) групп. ВНП на душу населения не превышает 400 долларов. Экономика стран представлена в основном сельским хозяйством, редко горнодобывающей промышленностью. Всё, что производится и добывается не в состоянии прокормить и обеспечить население этих стран. В противовес этим государствам выступают страны с более высоким доходом, но тоже ориентированные на сельское хозяйство – Азербайджан, Котд-дИвуар, Пакистан.
Эта система господствовала ранее в СССР, странах восточной Европы, и ряде азиатских государств.
Характерными чертами АКС является общественная (а в реальности – государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный механизм АКС имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью, преимущественно, административно-распорядительных (командных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
Полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополией дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности хозяйства.
В странах с АКС решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствующими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьёзной и ответственной, чтобы передать ее решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам.
Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствующими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами по средствам повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда
Основные черты:
Основные черты хозяйственного механизма:
Этот тип экономической системы характерен для: Кубы, Вьетнама, Северной Кореи. Централизованная экономика с подавляющей долей государственного сектора в большей степени зависит от сельского хозяйства и внешней торговли. ВНП на душу населения немного превышает 1000 долларов.
Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно-государственной. Смешанная экономика возникла в межвоенный период и по сей день представляет наиболее эффективную форму хозяйствования. Можно выделить пять основных задач, решаемых смешанной экономикой:
Отличительные черты:
Данный тип экономической системы характерен для России, Китая, Швеции, Франции, Японии, Великобритании, СШA.
