Экономические интересы -- объективно необходимые материальные потребности общества, класса, социальной группы или личности. В них проявляется связь между положением людей в системе общественного производства и удовлетворением их материальных потребностей. Они обусловлены производственными отношениями, которые определяют место и роль различных классов и социальных групп в системе общественного производства, характер взаимосвязей между ними, уровень развития, возможности и способы удовлетворения потребностей. Эти отношения определяют также содержание, формы проявления и реализации объективных экономических интересов. Ф. Энгельс писал: «Экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего как интересы».
Экономические интересы носят исторический и классовый характер. В капиталистическом обществе частная собственность на средства производства порождает антагонизм экономических интересов капиталистов и наемных рабочих. В современных условиях происходит углубление антагонизма между интересами подавляющего большинства нации и финансовой олигархии. Коренные интересы рабочего класса совпадают с поступательным ходом общественного развития, выражают объективную необходимость революционной смены капитализма социализмом. Поэтому рабочий класс является самым революционным классом, ведущей силой общественного прогресса.
Революционная борьба, которую ведет рабочий класс в союзе с другими слоями трудящихся под руководством марксистско-ленинских партий за утверждение и развитие коммунистического способа производства, предполагает непримиримость к идейным противникам, пытающимся доказать возможность гармонии интересов эксплуататоров и эксплуатируемых, отсутствие коренной противоположности между социализмом и капитализмом. Только социализм, устраняя капиталистическую собственность на средства производства и антагонистические классы, ликвидирует противоположность экономических интересов, утверждает единство интересов всех членов общества при ведущей роли общенародных экономических интересов, которые выражают цели и задачи прогрессивного развития общества ассоциированных производителей, аккумулируют в себе коренные экономические интересы коллективов трудящихся и каждого члена общества.
Система производственных отношений социализма обусловливает присущую первой фазе коммунистического способа производства систему экономических интересов. Основным» формами (группами) экономических интересов этой системы, которые характеризуются общностью и единством, являются общенародные, коллективные и личные интересы трудящихся. Единство, существующее между различными формами экономических интересов при социализме, ведет к их тесной взаимосвязи, взаимопроникновению. Реализация коренных интересов личности и коллектива невозможна без осуществления общенародного интереса. В то же время наиболее полная реализация экономических интересов общества в целом или коллективов трудящихся-невозможна без учета и осуществления интересов личности. Трудящиеся: при социализме материально заинтересованы в развитии производства,-это порождает новые побудительные мотивы, стимулы их трудовой деятельности. Единство коренных экономических интересов не исключает неантагонистических противоречий между ними, а также противоречий в рамках каждой из групп интересов.
Эти противоречия разрешаются социалистическим государством посредством проведения научно обоснованной политики, которая исходит из необходимости сочетания общенародных, коллективных и личных интересов для повышения эффективности общественного производства икачества работы во всех звеньях народного хозяйства в целях все более полного удовлетворения потребностей всех членов общества и всестороннего их развития. Сочетание экономических интересов в хозяйственной практике означает создание условий для осуществления принципа: «То, что выгодно обществу, должно быть выгодно коллективу и каждому работнику». Для достижения наилучших конечных результатов труда осуществляется система мер по совершенствованию управления экономикой, приведению хозяйственного механизма в соответствие с новыми требованиями, обусловленными зрелым социализмом. Наряду с повышением научного уровня планирования, усилением роли экономических рычагов и стимулов, совершенствуется система показателей, с помощью которых оценивается эффективность и качество работы предприятий, объединений и министерств.
Добровольно и постоянно возобновляемое участие индивидов в процессе производства общественного продукта обеспечивается системой движущих сил рыночной экономики, в которую входят экономические потребности, интересы, мотивы, мотивации, формы и системы стимулирования труда, материальной заинтересованности и ответственности.
В директивно-плановой, централизованной модели хозяйствования практическому использованию системы движущих сил экономического развития уделялось мало внимания. В связи с этим теоретические обобщения были неразвиты. Отечественная экономическая теория исходила из примата государственного экономического интереса и подчиненности ему экономических интересов всех других субъектов советской системы хозяйствования. Лишь в последние доперестроечные годы внимание отечественных экономистов к проблеме экономических потребностей и интересов возрастает; признается их существенное влияние на социально-экономическое развитие страны. Снижение трудовой активности в бывшем СССР в последние годы доперестроечного периода заставило экономистов-исследователей обратиться к проблемам трудовой мотивации.
В понимании сущности экономических интересов, потребностей, стимулов, их роли в хозяйственной практике отечественной экономической наукой достигнуты значительные успехи. В рыночной модели хозяйствования экономические потребности и интересы хозяйствующих субъектов, факторы и условия, способствующие развитию деловой активности и трудовой мотивации населения, служат предметом постоянного внимания хозяйственной практики на всех уровнях организации производства. Вполне осознан тот факт, что взаимосвязь и взаимодействие хозяйствующих субъектов обеспечивают саморегулирование процесса воспроизводства, придают устойчивость общественной системе и делают ее независимой от простой случайности.
В учебниках западных стран достижения в исследовании экономических интересов не получили отражения. Между тем, нет другой науки кроме политической экономии, которая могла бы объективно раскрыть содержание этой сложной категории.
Экономическая теория (политическая экономия) призвана научить студентов - будущих специалистов и граждан страны - понимать объективно обусловленную взаимосвязь и взаимозависимость экономического интереса каждого с экономическими интересами других субъектов хозяйствования. Знание сути экономического интереса и понимание наличия противоречиво обусловленной взаимозависимости между экономическими интересами субъектов хозяйствования позволяют прийти к выводу, что лишь согласованиє в системе экономических интересов путем взаимных уступок обеспечивает нормальное функционирование рыночной экономики без существенных потерь и острых социальных конфликтов.
Экономические интересы хозяйствующих в обществе субъектов выступают как форма реального проявления социально-экономических взаимоотношений. Производственные отношения и экономические категории, их выражающие, могут быть определены как научная абстракция первого уровня. Научной абстракцией более высокого уровня в экономической науке выступают законы.
Производственные отношения как конкретная реальность могут быть поняты и организационно управляемы в виде экономических интересов. Вместе с тем экономические интересы, выступая формой проявления производственных отношений, имеют собственное содержание. Переход содержания в определенные, конкретные формы своего проявления и реализации, наполнение этих форм собственным экономическим содержанием - закономерный процесс в политической экономии. Так, производительные силы имеют свою общественную форму проявления - производственные отношения. Последние, выступая формой первых, наполняются собственным политико-экономическим содержанием и служат предметом исследования экономической теории. В свою очередь, производственные отношения проявляются и реализуются в форме экономических интересов, которые не могут не иметь как собственного содержания, так и своих форм проявления и реализации.
Исследование экономических интересов в отечественной экономической науке имеет свою историю. Критический обзор научно-исследовательской литературы по этой проблеме позволяет выделить два периода, а следовательно, два подхода к пониманию сущности экономического интереса.
В соответствии с первым, более ранним (1970-1975 гг.) периодом экономический интерес отождествлялся с экономической потребностью. При всей значимости такого подхода как первого в рассмотрении экономического интереса в качестве категории в сформулированном определении собственное содержание экономического интереса теряется, смешиваясь с экономической потребностью. Ведь в конечном счете весь воспроизводственный процесс и возникающие в связи с его развитием производственные отношения ставят своей целью удовлетворение тех или иных экономических потребностей.
Весьма перспективным является второй подход к определению экономического интереса в более поздний (1976-1986 гг.) период. Суть этого подхода наиболее полно выражена проф. И.Ф. Сусловым в определении экономического интереса как «экономической пользы, выгоды, которая предопределяет необходимость связей и соотношений и обеспечивает условия самоутверждения, самодвижения и саморазвития субъекта интереса».
Данная постановка проблемы экономических интересов, в целом расширяющая возможности их анализа, вряд ли способствует углублению понимания экономического интереса как категории. Экономическая категория, как известно, есть производственное отношение, предполагающее наличие как минимум двух сторон (хозяйствующих субъектов), объекта этих отношений, противоречивого взаимодействия сторон по поводу объекта. Понятиям «экономическая польза, выгода» свойственны те же недостатки, что и понятию «экономическая потребность». Эти категории сами нуждаются в определении сущности.
Отражением реальной действительности является понимание экономического интереса как категории, выражающей отношения между основными агентами воспроизводственного процесса по поводу удовлетворения системы экономических потребностей. Понятие интереса связывается в данном определении не с какой-либо отдельной материальной потребностью и не с простой их суммой, а с системой потребностей хозяйствующих субъектов в их сложном взаимодействии с системой потребностей других хозяйствующих субъектов. Такой взгляд позволяет рассматривать экономический интерес в новом качестве по сравнению с категорией «потребность».
Развитие системы экономических потребностей каждого из хозяйствующих субъектов создает условия для воспроизводства экономических интересов. В свою очередь, лишь постоянство в воспроизводстве системы интересов общества и каждого из хозяйствующих субъектов обеспечивает удовлетворение системы экономических потребностей, их расширение и обновление.
Замедление темпов экономического роста, снижение качества производимой продукции ухудшают условия удовлетворения системы экономических потребностей, а через них- и воспроизводства системы интересов. Система экономических потребностей - материальный объект отношений в обществе, возникающих в связи с реализацией экономических интересов Наиболее негативное воздействие на воспроизводство системы экономических интересов оказывал в бывшем СССР дефицит товаров как личного, так и производственного назначения. Неудовлетворенность системы экономических потребностей «гасит» экономический интерес хозяйствующего субъекта, разрушая тем самым систему производственных отношений и экономических законов.
Потребность как материальная основа экономических интересов
Эффективное управление интересами и через интересы предполагает необходимость постоянного накопления и обновления объективных знаний о сути экономических потребностей, их структуре, тенденциях в изменении.
Экономическая потребность - это категория, выражающая отношения между всеми хозяйствующими в обществе субъектами по поводу потенциального присвоения каждым из них материачьных благ и услуг, обеспечивающих его (хозяйствующего субъекта) воспроизводство Количество и качество благ и услуг, поступающих каждому субъекту, зависят от величины и качества его труда, а также от места и функций в воспроизводственном процессе.
Экономические потребности опосредуются доходами субъекта и реальным потреблением, определяемым уровнем экономического развития страны и стабильностью денежной системы. Экономические потребности, как правило, шире и разнообразнее, чем та доля, которая поступает субъекту в виде реальных доходов.
Различия между потенциальными потребностями и реальными возможностями их удовлетворения - одна из важных черт потребностей, обеспечивающих активность и инициативу хозяйствующих субъектов. Для политико-экономической категории «потребность» сущностной характеристикой служит не просто опосредование трудом, а опосредование результатами труда другого хозяйствующего субъекта. В современном обществе удовлетворение системы экономических потребностей вне взаимоотношений с другими субъектами- нереально. Тем самым экономические отношения становятся социальной основой экономических интересов.
Следовательно, экономические интересы представляют собой объективную необходимость удовлетворения сложившихся и постоянно развивающихся потребностей в условиях исторически определенных экономических отношений. Экономические интересы выступают как опосредующее звено между потребностями субъектов экономических отношений и их хозяйственной деятельностью.
Объективность экономических отношений и потребностей предопределяет объективный характер и экономических интересов.
Переход к рыночным отношениям в странах бывшего СССР превращает проблему экономических потребностей и интересов в практически значимую. Более того, функционирование рыночной экономики (как преимущественно самоуправляющейся) предполагает удовлетворение интересов каждым из субъектов посредством их взаимодействия.
Данная цель достигается через реализацию экономического интереса другого хозяйствующего субъекта и удовлетворения его системы экономических потребностей. С углублением процесса разделения труда в обществе усложняется и система экономических интересов, а также методы их реализации и удовлетворения системы потребностей.
Возникновение маркетинга как науки, рожденной рыночной экономикой, явилось объективным требованием усложнения рыночных отношений и естественной реакцией практики на повышение уровня социально-экономического развития западных стран, а следовательно, происходящих существенных изменений в структуре экономических потребностей общества и каждого из его субъектов.
Экономические интересы как система
Экономические интересы любой страны имеют сложную многоэлементную структуру, представляющую собой систему, т.е. органическую целостность. Наибольшую практическую значимость представляет рассмотрение системы экономических интересов с позиций хозяйствующих в обществе субъектов.
При любой форме собственности на средства производства главным системообразующим фактором в системе интересов общества служат взаимодействие, взаимозависимость и специфичность экономических потребностей и интересов двух основных субъектов хозяйствования- собственника средств производства (или материальных условий труда и самих рабочих мест) и непосредственного производителя- обладателя способностей к труду и непосредственно создающего материальные блага и услуги.
Безусловно, система экономических интересов общества не ограничивается лишь этими двумя субъектами хозяйствования. Кроме них в качестве относительно самостоятельных элементов системы экономических интересов общества выступает государство.
Через систему экономических интересов происходит накопление объективных знаний о структуре потребностей в широком понимании, где экономические потребности составляют лишь часть обшей системы потребностей человека. «Разумность» экономических потребностей обусловлена степенью развитости других элементов системы потребностей человека: культурных, социальных, духовных.
Степень «облагороженности» структуры потребностей человека оказывает существенное влияние на средства и методы реализации экономических интересов субъектами хозяйственной деятельности. Учитывая сказанное, следует признать весьма перспективным направлением в повышении эффективности управления через интересы исследование не только собственно системы потребностей и интересов человека, но и его природы: биологической, социологической, национальной, географической и др. Иначе говоря, существенный вклад в развитие системы интересов человека могут внести биология, социология, генетика и другие науки. Поскольку экономические интересы - форма проявления производственных отношений, то вполне естественно, что им свойственны те же черты: объективность, материальность, субъектность, противоречивость, подвижность, системная многоэлементность.
Особенностью экономических интересов является их строгая персонификация: экономический интерес связан с определенным хозяйствующим субъектом. Именно благодаря такой особенности экономического интереса производственные отношения могут быть поняты как отношения субъектов хозяйствования и управляемы через их интересы.
Персонификация выступает условием и следствием особой системы экономических потребностей, свойственных лишь данному субъекту хозяйствования. Различия в системе экономических потребностей субъектов хозяйствования предопределяют специфичность экономического интереса каждого из них. В условиях разделения труда в обществе удовлетворение системы экономических потребностей каждого субъекта хозяйствования возможно лишь посредством взаимного обмена результатами трудовой деятельности, постоянного возобновления экономической взаимосвязи между субъектами хозяйствования.
Однако не только органическую целостность, но и стабильность системе экономических интересов придает диалектическое единство специфически обусловленных современных процессов воспроизводства функций и интересов двух указанных его субъектов.
Суть экономического интереса собственника средств производства состоит в наиболее эффективном использовании средств производства и получении максимума производимой продукции с наименьшими совокупными затратами труда. Реализация экономического интереса собственника создает наилучшие условия и для реализации его экономического интереса как потребителя материальных благ и услуг.
Суть экономического интереса непосредственного производителя, лишенного собственности на средства производства, состоит в получении возможно большей индивидуальной доли в произведенном национальном доходе и наилучшем за счет этого удовлетворении структуры своих личных экономических потребностей.
Экономические интересы двух сторон основного производственного отношения составляют диалектическую систему: экономический интерес каждой из сторон может быть реализован только через реализацию интереса другой стороны. Экономические интересы собственника средств производства и непосредственного производителя продукта - взаимосвязаны, взаимообусловлены, находятся в постоянном противоречивом взаимодействии. Объект их экономических интересов один- вновь произведенная стоимость, а в конечном счете - прибавочный продукт. В каждом воспроизводственном цикле величина прибавочного продукта ограниченна и подлежит распределению между двумя субъектами основного производственного отношения. От того, какие используются принципы и в какой пропорции делится прибавочный продукт между двумя сторонами, зависит воспроизводство экономических интересов и системы экономических потребностей каждой из сторон.
Разрешение противоречия в диалектическом единстве интересов этих сторон обеспечивается достижением оптимального соотношения в распределении прибавочного продукта между ними. Оптимальность этого соотношения - величина переменная, обусловленная влиянием множества факторов экономического, социального и политического порядка. Достижение компромисса во взаимных притязаниях на получение большей доли прибавочного продукта каждой из сторон облегчается лишь в условиях стабильных темпов экономического роста и экономически эффективном процессе производства. Замедление темпов расширения производства (уже при 2\% ежегодного прироста произведенного национального дохода затрудняется решение не только общесоциальных задач, но и увеличение заработной платы за повышение квалификации, должностные продвижения и т.п.) и ухудшение показателей экономической эффективности производства осложняют противоречие между экономическими интересами сторон основного производственного отношения, создают социальную напряженность в обществе и возможность ее перерастания в острые социальные конфликты. В результате экономические интересы из фактора развития производительных сил и общественного производства превращаются в фактор торможения. Наличие такой ситуации - свидетельство необходимости не только изменений в самих принципах распределения национального дохода и создания новых условий для реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов, но и коренного обновления всех форм организации общества в целом.
Система экономических интересов общества может разрушаться и наносить ущерб развитию общественного производства и социальному прогрессу в случае нарушения условий взаимосвязанности интересов субъектов хозяйствования.
Соединение интересов субъектов хозяйствования может осуществляться: во-первых, на основе двусторонней связи интересов и соблюдения принципов взаимной экономической выгоды; во-вторых, в условиях, когда при взаимодействии хозяйствующих субъектов экономический интерес одного реализуется вне зависимости от экономического интереса другого.
В первом случае при двусторонней связи и взаимовыгодности экономических отношений хозяйствующих субъектов создаются наиболее благоприятные условия для производственной деятельности каждого из субъектов. В такой ситуации стороны осуществляют взаимный контроль за хозяйственной деятельностью и реализацией интереса, координируют свои действия в разрешении противоречий, достигая тем самым согласованного функционирования интересов Двусторонняя зависимость хозяйствующих субъектов заставляет каждого из них искать все более результативные решения в своей деятельности: постоянное экономическое давление со стороны контрагента не допускает иного способа улучшения условий реализации системы его экономических потребностей. Этот путь реализации системы экономических интересов характерен для стран с развитой рыночной экономикой. Здесь обоюдовыгодному развитию интересов способствует рыночная среда: наличие конкуренции, свободы выбора экономической деятельности, реализация антимонопольных мер со стороны государства и т.п.
Во втором случае имеет место односторонняя связь интересов, при которой субъекты взаимодействуют не в равных социально-экономических и политических условиях. Этот вариант экономического взаимодействия субъектов неизбежно ведет к подчинению экономического интереса одного субъекта другому, что неизбежно ослабляет мотивацию к достижению высоких экономических результатов как у одной, так и у другой стороны. У хозяйствующего субъекта, лишенного возможности контролировать взаимодействующего с ним субъекта, экономический интерес подавляется, распределение результатов производства осуществляется с ущербом для реализации системы его потребностей. Другая сторона, получившая вследствие нарушения взаимосвязи приоритет в реализации своего интереса и лишенная контроля своего партнера, также теряет заинтересованность в достижении более высоких результатов. Рассматриваемый вариант взаимодействия хозяйствующих субъектов ведет в конечном счете к рассогласованию в системе экономических интересов общества, снижению экономической ответственности, трудовой активности, застою в экономике и усилению социальной напряженности. Такая ситуация была характерна для советской модели хозяйствования.
Следовательно, наилучшие результаты в социально-экономической жизни общества достигаются при реализации принципа взаимовыгодности и взаимодействия хозяйствующих субъектов. Этот принцип может быть практически реализован при наличии экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов, позволяющей каждому из них находить партнера и добровольно на взаимовыгодных началах вступать с ним в экономическое взаимодействие; при создании в обществе экономических, социальных, политических и юридических условий, способных обеспечить равную силу влияния интересов взаимодействующих сторон.
Подход к экономическим интересам как к системе и признание методов системного анализа ставят необходимым решение вопроса о главном элементе в системе.
В отечественной науке до 1986 г. в качестве единственного существовало мнение о безусловном приоритете экономического интереса всего общества (в лице государства). Эта позиция была поколеблена вначале ориентацией на «человеческий фактор», его потребности и интересы, а затем - критикой государственной собственности на средства производства. В связи с этим получает распространение утверждение о личном экономическом интересе, или экономическом интересе индивида как главном в системе экономических интересов общества.
В представлениях о трехэлементной (государство, коллектив, общество) системе экономических интересов в советской модели хозяйствования нарушались три важнейших принципа системной организации: самооргани-зуемость (саморегулируемость), обратная связь и равновесие. Самооргани-зуемость обеспечивается разнонаправленностью интересов субъектов, составляющей противоречивое единство противоположных сторон.
Пропагандируемые советской идеологией гармония и единство экономических интересов поддерживались устранением носителей обратных связей и жестким административным согласованием в системе интересов.
Советская модель хозяйствования служит уникальным примером игнорирования экономических интересов и потребностей отдельной личности. Указанную модель в отечественной и зарубежной литературе называют по-разному: период Сталина - тоталитарной, последующие периоды - особой разновидностью государственного монополизма, феодальным социализмом, административно-командной системой и др. Главной политико-экономической чертой сложившейся модели социализма, как бы ни была она названа, является не просто управление всей социально-экономической и политической жизнью страны из центра, а прямое подчинение всех организационных структур единому государственному центру.
Содержание данной модели с позиций рассматриваемой проблемы заключается в том, что в результате изменений в отношениях собственности на средства производства экономический интерес работника не вобрал в себя функции и экономический интерес хозяина- заботу о расширении производства, экономически эффективном воспроизводстве средств производства, удешевлении единицы продукции и повышении ее качества. Государство же в такой модели социализма оказалось в роли управляющего, в экономический интерес которого не входит ни забота о средствах производства, ни забота о непосредственном производителе.
Некоторые экономисты не считают системой модель хозяйствования советского типа. Они не правы, так как она функционировала как система, т.е. как органическая целостность с определенной структурой специфических элементов субъектов хозяйствования и интересов, где целостность поддерживалась политической надстройкой - властью с ее атрибутами страха, репрессий, льгот за послушание и т.п.
Любая политическая система тоталитарного типа создает культ, подлинным объектом отношений и интересов которого служит власть как таковая. Власть оказывается сверхценностью- ценностью абсолютно высшего порядка. Кто имеет власть - имеет все. Власть оказывается универсальным эквивалентом, источником и носителем всех жизненных благ. Все потребности и интересы можно удовлетворить в таком обществе, только располагая властью. Вся верховная власть оказывается сосредоточенной в руках одного человека или нескольких лиц. Всеобщий контроль и насилие, слияние с властью, требование повиновения и любви к власти от всех и каждого определяют и характер отношений в обществе. Требование любви, слепого повиновения, активного проявления преданности и поддержки имеет место и на всех нижних этажах социальной иерархии. «Любви добиваются и, главное, карают за нелюбовь декан и бригадир, учитель и зав. булочной - каждый, имеющий власть надлюдьми»1.
1 Гогчан Л. Эткин А От культа власти к власти людей // Нева, 1989 №7 С 169
Тоталитарная власть превращает всех вокруг себя в единого субъекта не только экономических и политических отношений, но и всех других- социальных, национальных, межличностных. Превращая себя в единственного хозяина всех материальных условий производства, а также всего, что создано, производится, распределяется, обменивается и потребляется, государство в лице малочисленной социальной группы превращает остальную часть населения страны в односторонне зависимую во всех отношениях массу. Не имея никаких источников существования кроме предоставленного ему государством рабочего места, каждый работник попадает в исключительную одностороннюю экономическую, а следовательно, и политическую зависимость от власти. При этом обратная связь в общественных, в том числе в экономических отношениях, недопустима самой сутью данной структуры власти: сигналы обратной связи оборачиваются устранением самого субъекта такого сигнала.
Для понимания системы экономических интересов как органической целостности вообще важно иметь в виду, что тоталитарный режим в силу своей специфики не нуждается в обратных связях и различного рода социально-классовых опорах. Эта специфика заключена, как было отмечено, в односторонности связей экономических интересов по вертикали, устраняющей обратное воздействие «низов», в котором «верх» в силу монопольного господства над средствами производства и результатами общественного труда может не просто игнорировать, а уничтожать в целях обеспечения спокойствия существования. Более того, тоталитарное государство последовательно осуществляет политику на деклассирование общества. Разрушив все органические экономические взаимосвязи как по вертикали, так и по горизонтали, автоматизировав все общество, монополизировав всю собственность и власть, указанный тип государства затем уже каждого индивидуально подключает к своей системе, превращая его в односторонне зависимого от себя во всех отношениях субъекта. В результате общество из организма, обладающего собственным источником развития в виде тесной взаимозависимой противоречивой связи экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, превращается в механизм, сконструированный властными структурами Включение каждого хозяйствующего субъекта в систему экономических интересов осуществляется на основе жестко предписываемых ему властью условий взамен разрушенных ею добровольных органически целостных систем, формировавшихся на принципах взаимной заинтересованности.
Тоталитарное государство разрушает не только вертикальные, но и все горизонтальные взаимосвязи в интересах общества: между производством, распределением, обменом и потреблением; между производителями и потребителями, между трудовыми коллективами, между отдельными работниками.
Абсолютизация власти и преувеличение ее значения в социально-экономическом развитии общества обусловили формирование пренебрежительного отношения к науке, интеллигенции, к истине вообще. Для политической системы описанного типа не существует ничего объективного, никаких объективных законов, отметается все, что может происходить само собой без высшего руководства, без его вмешательства и контроля. Это объясняет враждебность данной системы к наукам естественным, не говоря уже об общественных. Последние, в том числе и политическая экономия, используются ею исключительно в апологетических целях. Тоталитарному государству нет необходимости знать, каковы реальные потребности и экономические интересы граждан, важно, чтобы общественные науки показывали и убеждали, какими они должны быть благодаря вмешательству власти. Так, вместо науки об объективном возникает и утверждается «учение» о должном как смесь утопических мечтаний, догматических представлений, пропагандистских ухищрений.
Нарушение взаимосвязей экономических интересов в обществе, разрушение их как системы отрывают экономические интересы государства от экономических интересов народа, превращают аппарат управления в бюрократический, не заинтересованный в изменении, прогрессивном развитии, реализации каких-либо радикальных мер. Отсутствие обратных экономических связей в системе экономических интересов «управляющие - управляемые» позволяет правящей элите принимать безответственные решения, наносящие экономический и социальный ущерб всему обществу. Социальная элита, отождествив себя с собственником средств производства и обеспечив себе не зависимые от других участников производства условия реализации своих экономических интересов, оказалась вне контроля со стороны общества, утратила заинтересованность в экономически эффективном воспроизводстве средств производства; доходы и потребление социальной элиты оказались вне связи с результатами общественного производства: при падении темпов экономического роста и снижении эффективности общественного производства доходы и потребление этой группы постоянно росли.
Реализация экономического интереса трудового коллектива оказывается зависимой не от объемов производства и его эффективности, а от места и роли в государственной структуре власти. В народном хозяйстве формируются обособленные экономические среды, экономическое благополучие представителей которых, как и доходы входящих в них предприятий, определяются полезностью властным структурам. Предприятие оказывается тем организационным уровнем, на котором государство осуществляет распределение вновь созданной стоимости на необходимую и прибавочную части, пренебрегая объективными требованиями всех экономических законов и исходя из системы собственных потребностей и интересов. Общеизвестна получившая широкое распространение тенденция изъятия доходов у предприятий, достигших высоких результатов в производстве благодаря собственным усилиям. Естественно, что такая практика не способствовала трудовому энтузиазму и воспроизводству системы экономических интересов трудовых коллективов.
Наиболее «подавлен» в рассматриваемой модели хозяйствования экономический интерес индивида. Полная экономическая зависимость от государства, которое предоставило ему рабочее место, установление пределов роста заработной платы не создают нормальных условий для воспроизводства экономического интереса работника. В моделях подобного типа индивид с его системой потребностей и интересов выпадает. Его экономический интерес, как было показано, растворяется в экономическом интересе государства. Человек в этой системе рассматривается как материал для решения задач, которые ставят верхние эшелоны власти по своему усмотрению.
При отсутствии обратной связи экономических интересов государства и работника власть неизбежно превращается в некомпетентную. Отсюда - опора, поддержка и поощрение работников с определенным уровнем развития, структурой потребностей и интересов, с одной стороны, и пренебрежение талантом, «выталкивание» всех, чьи личностные потребности и интересы не вписываются в созданную модель, с другой стороны. Главный просчет управленческих систем подобного типа состоит в недооценке того, чго мир движется борьбой индивидуальностей, в недопонимании индивидуальности экономических интересов, их роли в социально-экономическом прогрессе общества, подчиненности в конечном счете производства личному потреблению и развитию каждого человека.
Современный прогресс определяется тем, насколько ценна личность, индивидуальность. Социальный климат в стране зависит от наличия прямых и обратных связей в системе «человек-общество», «человек-государство». Общество связано с каждым из нас, так же как каждый связан с обществом. Все, чем больно общество, является результатом пренебрежения к повседневным потребностям человека и недооценки роли экономического интереса личности как мощного фактора экономического развития.
Рыночная экономика и система развитых рыночных отношений оказалась более устойчивой к выживанию и способной к обновлению именно в силу тесной взаимосвязи, взаимообусловленности прежде всего экономических интересов предпринимателей и наемных работников, а также постоянного обновления методов согласования в системе экономических интересов со стороны государства и общества.
Отказ от административно-командной системы реализации интересов и формирование рыночной, преимущественно экономической ее модели оказались для России объективной неизбежностью. Перед правительством и всем обществом возникла огромная, не имевшая прецедента в мировой истории задача возвратить объективным экономическим интересам их роль двигателя социального творчества. От мифической «гармонии интересов» необходимо перейти к практическому использованию объективного характера экономических интересов в рамках их противоречивого единства, проявляющегося в виде мотивов и стимулов хозяйственной деятельности.
С учетом сказанного практическую значимость приобретает исследование характера действия и использования системы экономических интересов в условиях современной рыночной экономики.
Суть специфики экономических интересов в рыночном хозяйстве вообще, в том числе в период трансформации экономической системы, состоит в их индивидуализации, в признании на практике и в теории того факта, что полного единства экономических интересов нет и не может быть.
В рыночной экономике разность интересов, их противоположность выступают в полном соответствии с законами диалектики как источник движения. Одновременно экономический интерес выполняет роль специфической «связи» между различными видами труда в условиях его разделения.
Следует признать, что главным мотивом экономической деятельности в системе многообразия форм собственности является стремление к достижению своей выгоды. Это стремление представляет собой неотъемлемое право каждого рыночного субъекта и одновременно главную пружину автоматического согласования действий участников общественного производства, которая названа А. Смитом «невидимой рукой провидения».
Представители левых течений экономической мысли отвергают мотив личной выгоды как низменный, торгашеский и т.д. Но опыт истории показал, что стремление действовать в своих экономических интересах, интересах частной собственности и рыночных отношений - результат эволюционного развития человеческого общества, наиболее всего отвечающий социально-экономическому прогрессу общества в целом. При этом следует учитывать главное - в условиях рыночных отношений достижение индивидуальной экономической выгоды - явление противоречивое. Ее результат- следствие столкновения экономических интересов субъектов рыночных отношений, которые единопротивоположны. Товаропроизводитель (продавец) и потребитель (покупатель) на рынке взаимосвязаны. Они не могут совершить сделки купли-продажи и реализовать свой индивидуальный интерес, не вступая в экономические взаимоотношения. Их интересы противоположны: продавец хотел бы получить самую высокую цену за свой товар, покупатель- самую низкую. Сделка может состояться, если каждый из них снизит личные требования и они придут к компромиссному решению. Принять согласованное решение их заставит конкуренция - мощнейший и неотъемлемый элемент рыночного механизма.
Рыночная конкуренция вынуждает товаропроизводителей снижать издержки производства и цены на производимые товары, повышать качество продукции, улучшать обслуживание потребителей и т.п. Все это отвечает социально-экономическим интересам общества в целом.
Таким образом, следует сделать важный вывод: единство и противоположность индивидуальных экономических интересов, их системное взаимодействие носят, в конечном счете, созидательный характер.
Идеологически непредвзятый анализ позволяет заключить, что в системе экономических интересов любого общества (рыночного, централизованного, смешанного, трансформирующегося) присутствуют одни и те же элементы. Различия состоят в принципиально иных формах соподчинения и согласования экономических интересов субъектов хозяйствования. В любой социально-экономической системе можно выделить два основных типа экономических интересов, неизбежно составляющих систему: частный - для рыночной экономики и личный - для советской модели, общий - для рыночной экономики и общенародный (государственный) - для советской модели хозяйствования.
Принципы реализации личных интересов в советской системе мы рассмотрели, далее изучим формы существования и принципы реализации частного и общего интересов в рыночной экономике с учетом практической значимости этого вопроса для переходной экономики России.
Частный тип интереса в условиях рыночных отношений имеет многоэлементную структуру, обусловленную многообразием форм собственности. Сюда входят частные интересы отдельных предпринимателей, корпоративных собственников, домашних хозяйств, наемных работников, различных объединений и т.д. Особое место в этой подсистеме интересов занимают единство и противоположность экономических интересов собственников средств производства и наемных работников.
Существование подсистемы общих интересов обусловлено наличием экономических и социальных потребностей населения страны в условиях рынка. Это развитие общенациональных транспортных и иных коммуникаций, поддержание обороноспособности, обеспечение нужд науки, культуры, образования, здравоохранения, спорта и т.п.
Реализация общего экономического интереса в рыночном хозяйстве - функция государства и его специальных организаций. В эти функции входит и решение вопроса согласования во всей системе экономических интересов общества (между интересами работодателей и наемных работников, администрацией корпораций и акционерами, центром и субъектами федерации и т.п.). Для выполнения данных функций государство в рыночных условиях располагает широким арсеналом средств и методов регулирования.
Важной особенностью системы экономических интересов в условиях конкурентно-рыночной экономики является иной характер субъектной иерархичности по сравнению с советской моделью, спецификой которой было жесткое доминирование высших уровней над низшими. Рыночной экономике иерархический подход в принципе не свойствен, поскольку и в правовом, и в экономическом положении субъекты рынка равнозначны.
Однако и в системе интересов рыночной экономики некоторая иерархичность общих интересов сохраняется. Это связано с необходимостью первоочередности в реализации потребностей и интересов по обеспечению национальной безопасности, в реализации достижений научно-технического прогресса, осуществлении национально значимых фундаментальных исследований, достижении социального согласия в обществе и др.
Особое место, как уже упоминалось, занимает экономический интерес собственника средств производства, призванный обеспечивать эффективное воспроизводство средств производства, осуществлять капиталовложение и создавать новые рабочие места. В этой части функции собственника средств производства и связанные с ними интересы могут быть приравнены к общему типу.
Саморегулирование в сочетании с государственным регулированием, использующим преимущественно экономические методы, - таковы способы согласования в системе экономических интересов в условиях рынка.
Критический анализ современной ситуации в системе экономических интересов России свидетельствует о необходимости государственного воздействия на процессы формирования субъектов экономических интересов рынка, согласования в системе экономических интересов с широким использованием законодательных и экономических методов (налогов, нормативных ограничений, финансового, ревизионного контроля и т.п.).
Функции системы экономических интересов. Мотивы и стимулы эффективного хозяйствования
Система экономических интересов и все ее составляющие лежат в основе формирования хозяйственного механизма любого общества. Среди множества функций экономических интересов - воспроизводство системы экономических взаимоотношений в обществе; воспроизводство отношений собственности на средства производства; воспроизводство жизнедеятельности каждого субъекта на расширенной основе; обеспечение в результате противоречивого взаимодействия экономических интересов хозяйствующих субъектов развития экономики как саморегулирующейся системы. Главная функция экономических интересов в хозяйственном механизме состоит в мотивации и стимулировании трудовой активности и достижении наилучших количественных и качественных результатов в труде.
Проблема трудовой мотивации вообще, в том числе в связи с экономическими интересами, не получила отражения ни в научно-исследовательской, ни в учебной литературе советского периода. Экономическая наука дореформенного периода исследовала конкретные мотивы трудового поведения человека: заработную плату, потребность в труде, экономическую ответственность, дисциплину труда и т.п.
Но даже при таком подходе исследовались сущность категорий, их проявление в качестве стимулов трудовой деятельности, а не мотивов деятельности как интересов и выгоды. Этот подход был оправдан временем: заработная плата устанавливалась сверху и не могла поэтому ассоциироваться с выгодой и служить мотивом высокоэффективной деятельности.
Мотив- это форма проявления потребности, причем потребности, уже осознанной, сформировавшейся под воздействием внешних условий и побуждающей к деятельности. Если потребность- исходный элемент в воспроизводственном процессе, условие воспроизводства хозяйствующего субъекта, интерес- цель, определяющая направление деятельности, то в мотиве сходятся и потребность и интерес, формирующиеся под влиянием внешних условий, но идущие непосредственно от человека, заключенные в самом человеке.
Мотивы формируют экономическую заинтересованность, или стимулы, и экономическую ответственность, или ограничения в хозяйственной деятельности субъектов.
Под экономической заинтересованностью, или стимулами, понимаются взаимосвязи между субъектами, непосредственно устанавливающими цели своего экономического поведения. Под экономической ответственностью, или ограничениями, - допустимый в данной хозяйственной структуре набор средств и методов, которыми субъект может располагать для достижения целей.
Иначе говоря, мотивы представляют собой диалектическое единство потребностей и стимулов. Без потребностей нет мотива, но и без стимула мотив не возникает из-за отсутствия условий реализации самой потребности. В конечном итоге речь идет о реализации экономических интересов, но цен-гральным связующим звеном между потребностями и стимулами выступает мотив. Таким образом, последовательность взаимосвязей рассматриваемых категорий может быть представлена следующим образом: потребности - мотивы - интересы - стимулы.
Мотивы исключительно разнообразны и подвижны. Источник развития мотивов- постоянный процесс общественного производства материальных благ и услуг. Стимулы более стабильны и оказывают регулирующее влияние на потребности. Стимулы - чрезвычайно разнообразны. При всем их многообразии исходным, основополагающим следует признать собственность на средства производства. Это в равной степени относится к труду как предпринимателя, так и наемного работника.
Практическая значимость исследования трудовой мотивации любого из участников хозяйственного процесса признается как экономистами, так и представителями других общественных наук. Признано, что мотивы являются результатом осознания человеком своих объективных потребностей и интересов. На осознании мотивов хозяйственной деятельности вырабатывается модель экономического поведения человека, являющаяся результатом взаимосвязи объективных и субъективных факторов. Таким образом, модель поведения формируется под влиянием значительно большего числа факторов, чем модель трудовой мотивации.
Критическая оценка современной западной экономической литературы по мотивации поведения человека в экономической сфере позволяет выделить два направления в исследовании этой проблемы.
Первое охватывает так называемые содержательные теории, представители которых концентрируют внимание на причинах, побуждающих человека действовать определенным образом (теория иерархии потребностей А. Маслоу, двухфакторная теория Ф. Херцберга, управленческие теории «X» и «У» Д. Мак-Грегора). Второе направление охватывает процессуальные теории, авторы которых пытаются объяснить механизм мотивации экономического поведения, который способствовал бы достижению желаемых результатов (теория ожиданий В. Брума, теория справедливости С. Адамса, теория подкрепления Б. Ф. Скиннера, синтетическая модель Портера-Лоулера, модель рабочих характеристик Р. Хекмена и Г. Олдхема, теория усиления мотивации).
Научные представления о мотивации экономического поведения человека накапливались эволюционно, в связи с этим следует признать, что процессуальные теории базируются на теоретических представлениях создателей содержательных моделей.
Во всех процессуальных моделях, в которых функцией хозяйственной мотивации признаются потребности, вместе с тем отмечается, что экономическое поведение индивида определяется также его восприятием данной ситуации и ожиданием возможных последствий от выбранного варианта экономического поведения.
Процессуальные модели мотивации больше приближены к практике управления конкретной фирмой и наиболее широкое обобщение получили в настоящее время в теориях усиления мотивации.
Главный недостаток всех западных теорий хозяйственной мотивации - игнорирование различий в потребностях и интересах субъектов хозяйствования. Следует признать, что этот недостаток свойствен и отечественной экономической теории. Принижение человека, игнорирование субъектности в системе производственных отношений и интересов имеют место не только в «Экономиксе», но и в отечественной экономической литературе.
Подходя объективно, следует отметить, что научно-исследовательская экономическая литература Запада, реализуя требования практики рыночной экономики, всегда внимательно относилась к взаимосвязям «предприниматель-работник», «производитель-потребитель», пытаясь отслеживать новое в экономических взаимоотношениях хозяйствующих субъектов и дать рекомендации для обновления хозяйственного механизма, системы мотивов и стимулов. Нет сомнения, что человеческое наполнение экономических проблем не только в научной, но и в учебной литературе выступает настоятельной необходимостью политической экономии конца XX и начала XXI в.
Для восприятия человека как экономического субъекта важно осознание такой реальности в любой экономической системе, как существование различий в способностях, потребностях, интересах и трудовой мотивации хозяйствующих в обществе субъектов.
Поскольку экономические интересы субъектов собственности, хозяйствования и непосредственных производителей не совпадают, то не могут автоматически совпадать направленность и интенсивность их активности.
Только собственнику свойственна ориентация на долговременный экономический интерес. Это обеспечивает ему в-дальнейшем альтернативность в экономическом поведении и экономическую свободу в выборе хозяйственных действий. В систему мотиваций собственника органически входят ответственность за свои хозяйственные решения, предприимчивость, экономический риск, быстрая реакция на экономическую информацию и т.д.
Если собственнику заинтересованность и ответственность за хозяйственные действия имманентно присущи, то другим субъектам экономической жизни нужно прибегать к использованию внешних стимулов.
Как у менеджеров, управляющих, так и у непосредственных производителей доминируют краткосрочные цели. Для повышения степени их экономической заинтересованности и ответственности приходится вырабатывать и применять целую систему стимулов.
Необходимо учитывать, например, что наемные работники имеют целый набор предпочтений, которые нельзя не учитывать при выработке трудовой мотивации. Это желание стать собственником; получать повышенную заработную плату; реализовать свои способности; иметь свободное время; принимать участие в управлении; пользоваться расположением собственника или завоевать хорошее отношение в трудовом коллективе и т.д.
Стимулирующая роль экономических интересов и выработанных на их основе мотивов и стимулов трудовой деятельности определяется социально-экономической средой, уровнем социально-экономического развития страны.
Так, собственная мотивация может быть успешно реализована лишь в естественной для себя среде: рыночной экономике с ее конкурентным механизмом.
При государственной форме собственности среда для реализации собственнических функций отсутствует. Государство утверждает прямую принудительную подчиненность экономических интересов зависимых от него субъектов своим целям и интересам. Преимушественно неэкономические методы принуждения к труду определяют преобладание условно-распорядительных мотиваций работников над хозяйскими.
Система экономических интересов в любом обществе не ограничивается лишь тремя названными субъектами: собственником, управляющим и наемным работником.
Каждое общество неоднородно по своей социальной структуре, в связи с чем различают социальные группы, каждой из которых свойственны свои экономические интересы, своя система мотивов и методов реализации экономических интересов.
Распад административно-командной модели и формирование рыночной экономики способствовали рождению в России новых субъектов хозяйствования наряду с существованием прежних. Так, появились арендаторы, кооператоры, частные предприниматели, субъекты теневой экономики и противоправной хозяйственной деятельности и др.
Экономические интересы новых субъектов «вписались» в прежнюю систему экономических интересов, что вызывает определенные затруднения в формировании рыночных отношений. Следует особо отметить, что целостность системы экономических интересов общества разрушается по мере увеличения субъектов и образуемых ими социальных групп, чьи материальные интересы и потребности реализуются вне связи с общественным производством и его экономической эффективностью.
В любом обществе развитие системы экономических потребностей и интересов обусловлено прогрессивным развитием общественного производства. Эта связь двусторонняя - экономические потребности и интересы выступают мощными экономическими инструментами в развитии общественного производства. Поэтому стремление к удовлетворению системы материальных потребностей и интересов вне сферы процесса воспроизводства общественного продукта не способствует прогрессивному развитию общества. Наиболее распространенными направлениями в реализации материальных интересов вне сферы непосредственного производства являются спекуляция, кражи государственного и личного имущества граждан, взяточничество и т.п. Негативное воздействие на согласование в системе экономических интересов оказывают чрезмерное увеличение управленческого и бюрократического аппаратов, рост армии и военных расходов, экономические интересы которых реализуются за счет изъятия прибавочного продукта, создаваемого в общественном производстве.
Углубление и расширение указанных тенденций ведут к ухудшению социально-экономических условий для постоянного разрешения диалектиче-
ских противоречий в системе экономических интересов общества, их рассогласованию, разрушению оптимального баланса, а в конечном счете - застою и кризису.
Главный вывод состоит в следующем: лишь подход к обществу как многоэлементной системе, субъектам хозяйствования которой свойственны свои потребности, интересы, модели экономического поведения, может обеспечить эффективность используемых стимулов и мотивов трудовой деятельности.
Особое место в хозяйственной структуре общества принадлежит потребителю. Все субъекты за пределами своей хозяйственной деятельности выступают в качестве потребителей. Известна незначительная роль потребителя в модели хозяйствования советского типа. В развитой рыночной экономике реализации произведенных благ и услуг спросу и предложению принадлежит слишком важная роль, чтобы пренебрегать проблемой интересов и мотиваций потребителя. Поэтому важно не только создавать систему стимулирования и мотивации хозяйственной деятельности каждого из субъектов, но и предоставлять им возможности для наиболее полной реализации своих потребительских функций. Как показывает отечественная практика, отсутствие таких возможностей неизбежно приводит к разрушению системы мотивов и стимулов к труду, снижению активности хозяйственной деятельности, что затрудняет процесс воспроизводства системы экономических интересов общества.
В условиях товарно-денежных отношений экономический интерес субъекта, реальные формы проявления стимулов неизбежно приобретают денежную форму.
Одно из противоречий административно-командной системы состояло в том, что экономический интерес носил товарно-денежный характер, а форма его реализации была не экономическая, а властная, нацеленная не на производство, а на волевое распределение. Это противоречие не могло быть разрешено в рамках старой экономической и политической структуры.
Формирование конкурентно-рыночной экономики с многообразием форм собственности и преобладанием частной устанавливает соответствие между товарно-денежным характером экономических интересов субъектов хозяйствования и денежной формой его реализации.
В развитой рыночной экономике в основе системы мотивов и стимулов лежат денежный доход и максимизация его размеров. Система стимулирования реализуется через прибыль, заработную плату, процент, доходы от продажи ценных бумаг, налоги, товары, дотации и т.д.
В связи с этим для всех субъектов хозяйствования в качестве стимулов их деятельности практически важное значение приобретают устойчивость денежной единицы, наличие минимально допустимой инфляции.
Названные формы собственности изменяются под влиянием развития производительных сил. Так, общественная форма собственности может выступать как государственная или публичная, частная – как личная (индивидуальная) или семейная. Между этими полярными формами формируются, отмирая и возрождаясь, ассоциативные и смешанные формы собственности, например, общинная, коллективная (долевая или совместная), кооперативная, акционерная и проч.
Форма собственности имеетэкономическую сущность, т.к. она воплощает связь между производством и потреблением. В то же время в обществе формы собственности получают юридическое оформление в виде организационно-правовых форм, в рамках которых организована производственная или иная хозяйственная деятельность. В современных государствах сосуществуют различные организационно-правовые формы собственности. Юридически определенная форма собственности, закрепляя объекты собственности за конкретными субъектами, по своей экономической сути отражает положение в обществе как собственника, так и несобственника.
Истории известны два основных рода производства: натуральное и товарное. Они являются прямо противоположными друг другу и различаются по следующим критериям:
а) по замкнутости или открытости хозяйства;
б) по развитости (или неразвитости) общественного разделения труда;
в) по форме общественного продукта;
г) по видам экономических связей между производителями и потребителями благ и услуг.
Натуральное Натуральное производство - такой его род, при производство котором люди создают продукты для удовлетворения собственных потребностей.
Товарное производство - тип организации хозяйства» "Р" котором полезные продукты соедают-роизводят для продажи на рынке. Товарному хозяйству присущи следующие основные черты.
Во-первых, это хозяйство является открытой системой организационно-экономических отношений
Во-вторых, производство товаров основано на разделении труда.
товарное производство появилось, прежде всего, в результате общественного разделения труда. эта общая форма организационно-экономических отношений продолжает изменяться при совершенствовании орудий труда. во второй половине xx в. для многих предприятий стала характерна не специализация на выпуске одного продукта, а диверсификация - производство нескольких товаров. другой причиной возникновения производства товаров является хозяйственное обособление людей на изготовление какого-то продукта. хозяйственное обособление людей тесно связано с формами собственности на средства производства. так, оно является наиболее полным и даже абсолютным, когда товаропроизводитель частный собственник. производство товаров появилось, прежде всего, в результате общественного разделения труда, когда качественно дифференцируется трудовая деятельность эта общая форма организационно-экономических отношений продолжает изменяться при совершенствовании орудий труда. поскольку технический прогресс не имеет границ, то не имеет пределов и развитие разделения труда в обществе. обособление товаропроизводителя становится наиболее полным, когда он является частным собственником. между тем частная собственность процветает и при натуральном производстве, и тем не менее она сама по себе не порождает товарное хозяйство. вместе с тем товарно-рыночное хозяйство не может нормально развиваться в рамках такой общей совместной собственности, которая затрудняет и общественное разделение труда, и хозяйственное обособление производителей полезных вещей, их свободную предпринимательскую деятельность. производство товаров является открытым хозяйством. здесь работники создают полезные продукты не для собственного потребления, а для продажи их другим людям. весь поток изготавливаемых вещей выходит за пределы каждой производственной единицы и устремляется на рынок для удовлетворения спроса покупателей. наконец, товарному хозяйству присущи косвенные, опосредованные связи между производством и потреблением.в данном случае производитель благ и их потребитель - совершенно разные лица. они устанавливают необходимые экономические отношения при посредстве рынка.
Уровень развития производительных сил всегда являлся важнейшим критерием состояния общества и показателем общественного прогресса. Взаимодействие человека и общественного производства выражается через сложную и взаимосвязанную систему экономических интересов. Данная работа посвящена одной из наименее исследованных областей - проблеме многообразия и противоречия экономических интересов в современной России. Обусловленность экономического поведения сложившимися интересами выступает в качестве ведущего фактора, определяющего логику любых экономических процессов. Надо отметить, что управление экономическими интересами стал стратегическим прорывом в теории и практике экономического управления, определяя сам характер менеджмента XXI в. Данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. 44 - Астапов, К. Ключевая задача российской экономики: в условиях мирового финансового кризиса формировать новые возможности развития /К. Астапов // Общество и экономика. - 2009. - № 8-9. - 92 с. Поставленная цель определяет следующие задачи исследования:
1. Определить современные трактовки сущности экономических интересов, их цели и средства
2. Определить виды экономических интересов современной экономики
3. Определить специфику противоречий системы экономических интересов
4. Проанализировать современную экономическую ситуацию в России
5. Проанализировать важнейшие противоречивые интересы в современной российской экономике
6. Проанализировать экономические интересы предпринимателя и работника, согласование их интересов
7. Определить направления совершенствования предпринимательского экономического интереса
8. Определить направления совершенствования экономических интересов субъектов государственного и муниципального секторов экономики.
Самое короткое определение понятия таково: «Экономический интерес - это осознание потребности человека, группы лиц, общества в целом прямо или опосредованно в экономических благах».
Академик Л.И. Абалкин отмечает: «Недостаточное исследование механизма использования экономических законов в значительной мере связано с недооценкой экономической наукой проблемы интересов. Наши знания о них не проникают далее обыденных представлений, нам не известны в полной мере ни их структура, ни их соподчиненность». Это было написано почти сорок лет назад, но положение с тех пор мало изменилось, проблема осталась. Можно утверждать, что в настоящее время эта проблема выходит на качественно более высокий уровень. Во всей полноте стоит вопрос практического использования знаний, связанных с природой экономических интересов и их воздействием на общественное производство в реальной хозяйственной деятельности с целью повышения ее эффективности. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы, связанные с необходимостью измерения согласованности экономических интересов, их влияния на процессы, происходящие в хозяйственной системе.
Если взглянуть немного в историю возникновения определения данного понятия, то гносеологическая проблематика связана во взаимопроникновении «интереса» в «потребность». Попытки классификации интересов можно встретить в работах К. Гельвеция. В основе его подхода лежали отношения между человеком и высшим разумом. «Если физический мир подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета».
Таким образом, экономический интерес - система экономических потребностей актеров экономической деятельности (работника, предприятия, потребителя, государства). Но, необходимо отметить, что понятия «интерес» и «потребности» не тождественны, а второе включено в первое.
Многие ученые сходятся во мнении, что отражая сумму всех экономических потребностей, интерес, в отличие от потребностей, ориентированных на предметные цели (потребность в еде, одежде, доме и т. д.), направлен на экономические отношения, на жизненные условия в целом, что формой проявления экономических потребностей являются экономические интересы. Экономические интересы служат опосредующим звеном между потребностями субъектов и их стимулом к производственной и иной общественной практике, являются социально и исторически обусловленной необходимостью удовлетворения потребностей. В свою очередь, потребности составляют материальную основу экономических интересов, поскольку интерес рождается в процессе конкретных действий, направленных на удовлетворение потребностей. Отсюда ясно, что интерес выступает как стимул деятельности субъекта экономики, определяя его хозяйственное поведение и поступки. Специфика экономических интересов предопределена, с одной стороны, объективными условиями производства, с другой, мерой осознания интереса субъектом экономики. Диалектическое взаимодействие двух сторон экономического интереса - объективной и субъективной приводит к тому, что экономический интерес выступает двигателем экономической жизни.
Важной составляющей в структуре экономических интересов в современном мире является взаимодействие экономических интересов наемного работника и работодателя. Объективный процесс эволюции производственных отношений и трансформации экономических интересов приводит к разрешению противоречий экономических интересов «работник - работодатель» через механизм социального партнерства. Трансформация экономических интересов в современной экономике приводит к формированию отношений социального согласия и, в конечном счете, к социальной стабильности в обществе.
Экономический интерес собственника определен реализацией его прав как собственника, осуществляется в процессе владения, распоряжения и использования собственностью. В зависимости от форм и структуры собственности формируются специфические экономические интересы собственников. Поскольку в рыночной экономике основополагающей выступает частная собственность, то все индивиды в той или иной экономической роли выступают ее субъектами. Так, в реальном секторе формируются и реализуются экономические интересы собственников средств производства, которые заключаются в эффективности их использования, что приводит к реализации объективной цели максимизации прибыли.
Тем самым максимизация прибыли выступает как объективно определяемый экономический интерес собственника средств производства.
Экономический интерес наемного работника заключается в эффективном использовании собственности на рабочую силу, конкретно выражается в максимизации своего дохода, прежде всего повышении заработной платы. Выступая владельцем акций, их собственник заинтересован в получении дивидендов, т. е. в повышении доходности предприятия. Поскольку владельцами акций становятся представители различных социальных групп, то тем самым формируется общий экономический интерес, всеобщая заинтересованность в деятельности корпораций, что способствует социально-экономической стабильности общества.
Специфика структуры экономических интересов в современном мире определена нарастающим значением экономического интереса государства, являющегося основой национального интереса. Экономический интерес государства как собственника определен его собственностью на землю, предприятия, финансовые институты, налоговые поступления и пр. Государство непосредственно реализует общественный экономический интерес через механизм создания государственной системы гарантий для населения; организует и финансирует социально-культурные сферы деятельности; участвует в социальном согласовании интересов работников и предпринимателей (система трипартизма); формирует и реализует социально-экономические программы. Экономический интерес государства проявляется также в функционировании государственного сектора экономики.
Национальный экономический интерес реализуется при выполнении государством следующих функций: обеспечение правовых основ экономических отношений; создание и регулирование денежной системы; контроль над экономикой; обеспечение товарами и услугами для общественного потребления. В реализации этих функций проявляется государственный экономический интерес, обеспечивается социальная ориентация экономики.
Во всем этом многообразие экономических интересов, как и в любой другой открытой системе, возникают и противоречия интересов. В то же время все развитые и продвинутые развивающиеся государства (не говоря уже о прочих участниках мирового сообщества), обладая лишь давно известным, ослабевшим в эпоху глобализации инструментарием регулирования экономики, и не получая компенсирующей поддержки на транснациональном уровне регулирования, который в текущем десятилетии не вырос ни количественно, ни качественно, вновь и вновь испытывают дискомфорт от симптомов собственного бессилия даже в не самых сложных и тяжелых ситуациях наподобие кризиса на рынке ипотечного кредитования в США, в итоге «родившего» глобальный финансовый кризис.
Экономический интерес всегда выражает соответствующий уровень и динамику удовлетворения потребностей. Экономический интерес - причина и условие взаимодействия экономических субъектов.
Экономические интересы не тождественны потребностям. Интерес выступает в качестве центрального звена в цепочке «потребность-интерес-мотив (стимул)». Экономические интересы находят свое выражение в поставленных целях и действиях, направленных на удовлетворение потребностей. Потребности и способы их удовлетворения отражают причину и форму проявления экономических интересов.
Экономический интерес - динамическая система экономических отношений, обусловленных отношениями собственности по удовлетворению сложившихся и развивающихся материальных потребностей общества, группы, личности.
Экономический интерес - поведение людей по принципу экономической выгоды. Экономические интересы объективны, т. к. объективны сами экономические отношения.
Каждый человек является носителем различных интересов. Движимый собственными интересами, человек может вступить в конфликт с интересами всего общества, так как в каждом экономическом отношении имеют место элементы борьбы и сотрудничества. Взаимодействие интересов выступает движущей силой социально-экономического развития.
Основным интересом рыночной экономики в иерархии интересов, является личный интерес, который характеризует наиболее важную особенность современной рыночной экономики.
Таким образом, интерес представляет собой категорию, отражающую самоутверждение субъекта и характеризующую его социальный статус. Социальный статус характеризуется положением субъекта в системе экономических отношений. Мотивом служит стремление субъектом осуществить свой интерес, он есть своеобразный импульс к началу действий. Формирование мотивов у субъектов как бы завершает процесс реализации интереса. Сама же реализация экономических интересов состоит в совершенствовании того или иного социального действия, в ходе которого субъект стремится повысить свой социальный статус, то есть свое положение в системе экономических отношений. 55 - Балацкий, Е. Экономическая наука: новые вызовы современности /Е. Балацкий // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 1. - 66 с.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Уровень развития производительных сил всегда являлся важнейшим критерием состояния общества и показателем общественного прогресса. Взаимодействие человека и общественного производства выражается через сложную и взаимосвязанную систему экономических интересов. Данная работа посвящена одной из наименее исследованных областей - проблеме многообразия и противоречия экономических интересов в современной России. Обусловленность экономического поведения сложившимися интересами выступает в качестве ведущего фактора, определяющего логику любых экономических процессов. Надо отметить, что управление экономическими интересами стал стратегическим прорывом в теории и практике экономического управления, определяя сам характер менеджмента XXI в. Данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. 44 - Астапов, К. Ключевая задача российской экономики: в условиях мирового финансового кризиса формировать новые возможности развития /К. Астапов // Общество и экономика. - 2009. - № 8-9. - 92 с. Поставленная цель определяет следующие задачи исследования:
1. Определить современные трактовки сущности экономических интересов, их цели и средства
2. Определить виды экономических интересов современной экономики
3. Определить специфику противоречий системы экономических интересов
4. Проанализировать современную экономическую ситуацию в России
5. Проанализировать важнейшие противоречивые интересы в современной российской экономике
6. Проанализировать экономические интересы предпринимателя и работника, согласование их интересов
7. Определить направления совершенствования предпринимательского экономического интереса
8. Определить направления совершенствования экономических интересов субъектов государственного и муниципального секторов экономики.
Глава 1. Система интересов в современной экономике и их противоречия
1.1 Современные трактовки сущности экономических интересов, их цели и средства
Самое короткое определение понятия таково: «Экономический интерес - это осознание потребности человека, группы лиц, общества в целом прямо или опосредованно в экономических благах».
Академик Л.И. Абалкин отмечает: «Недостаточное исследование механизма использования экономических законов в значительной мере связано с недооценкой экономической наукой проблемы интересов. Наши знания о них не проникают далее обыденных представлений, нам не известны в полной мере ни их структура, ни их соподчиненность». Это было написано почти сорок лет назад, но положение с тех пор мало изменилось, проблема осталась. Можно утверждать, что в настоящее время эта проблема выходит на качественно более высокий уровень. Во всей полноте стоит вопрос практического использования знаний, связанных с природой экономических интересов и их воздействием на общественное производство в реальной хозяйственной деятельности с целью повышения ее эффективности. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы, связанные с необходимостью измерения согласованности экономических интересов, их влияния на процессы, происходящие в хозяйственной системе.
Если взглянуть немного в историю возникновения определения данного понятия, то гносеологическая проблематика связана во взаимопроникновении «интереса» в «потребность». Попытки классификации интересов можно встретить в работах К. Гельвеция. В основе его подхода лежали отношения между человеком и высшим разумом. «Если физический мир подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существ вид всякого предмета».
Таким образом, экономический интерес - система экономических потребностей актеров экономической деятельности (работника, предприятия, потребителя, государства). Но, необходимо отметить, что понятия «интерес» и «потребности» не тождественны, а второе включено в первое.
Многие ученые сходятся во мнении, что отражая сумму всех экономических потребностей, интерес, в отличие от потребностей, ориентированных на предметные цели (потребность в еде, одежде, доме и т. д.), направлен на экономические отношения, на жизненные условия в целом, что формой проявления экономических потребностей являются экономические интересы. Экономические интересы служат опосредующим звеном между потребностями субъектов и их стимулом к производственной и иной общественной практике, являются социально и исторически обусловленной необходимостью удовлетворения потребностей. В свою очередь, потребности составляют материальную основу экономических интересов, поскольку интерес рождается в процессе конкретных действий, направленных на удовлетворение потребностей. Отсюда ясно, что интерес выступает как стимул деятельности субъекта экономики, определяя его хозяйственное поведение и поступки. Специфика экономических интересов предопределена, с одной стороны, объективными условиями производства, с другой, мерой осознания интереса субъектом экономики. Диалектическое взаимодействие двух сторон экономического интереса - объективной и субъективной приводит к тому, что экономический интерес выступает двигателем экономической жизни.
Важной составляющей в структуре экономических интересов в современном мире является взаимодействие экономических интересов наемного работника и работодателя. Объективный процесс эволюции производственных отношений и трансформации экономических интересов приводит к разрешению противоречий экономических интересов «работник - работодатель» через механизм социального партнерства. Трансформация экономических интересов в современной экономике приводит к формированию отношений социального согласия и, в конечном счете, к социальной стабильности в обществе.
Экономический интерес собственника определен реализацией его прав как собственника, осуществляется в процессе владения, распоряжения и использования собственностью. В зависимости от форм и структуры собственности формируются специфические экономические интересы собственников. Поскольку в рыночной экономике основополагающей выступает частная собственность, то все индивиды в той или иной экономической роли выступают ее субъектами. Так, в реальном секторе формируются и реализуются экономические интересы собственников средств производства, которые заключаются в эффективности их использования, что приводит к реализации объективной цели максимизации прибыли.
Тем самым максимизация прибыли выступает как объективно определяемый экономический интерес собственника средств производства.
Экономический интерес наемного работника заключается в эффективном использовании собственности на рабочую силу, конкретно выражается в максимизации своего дохода, прежде всего повышении заработной платы. Выступая владельцем акций, их собственник заинтересован в получении дивидендов, т. е. в повышении доходности предприятия. Поскольку владельцами акций становятся представители различных социальных групп, то тем самым формируется общий экономический интерес, всеобщая заинтересованность в деятельности корпораций, что способствует социально-экономической стабильности общества.
Специфика структуры экономических интересов в современном мире определена нарастающим значением экономического интереса государства, являющегося основой национального интереса. Экономический интерес государства как собственника определен его собственностью на землю, предприятия, финансовые институты, налоговые поступления и пр. Государство непосредственно реализует общественный экономический интерес через механизм создания государственной системы гарантий для населения; организует и финансирует социально-культурные сферы деятельности; участвует в социальном согласовании интересов работников и предпринимателей (система трипартизма); формирует и реализует социально-экономические программы. Экономический интерес государства проявляется также в функционировании государственного сектора экономики.
Национальный экономический интерес реализуется при выполнении государством следующих функций: обеспечение правовых основ экономических отношений; создание и регулирование денежной системы; контроль над экономикой; обеспечение товарами и услугами для общественного потребления. В реализации этих функций проявляется государственный экономический интерес, обеспечивается социальная ориентация экономики.
Во всем этом многообразие экономических интересов, как и в любой другой открытой системе, возникают и противоречия интересов. В то же время все развитые и продвинутые развивающиеся государства (не говоря уже о прочих участниках мирового сообщества), обладая лишь давно известным, ослабевшим в эпоху глобализации инструментарием регулирования экономики, и не получая компенсирующей поддержки на транснациональном уровне регулирования, который в текущем десятилетии не вырос ни количественно, ни качественно, вновь и вновь испытывают дискомфорт от симптомов собственного бессилия даже в не самых сложных и тяжелых ситуациях наподобие кризиса на рынке ипотечного кредитования в США, в итоге «родившего» глобальный финансовый кризис.
Экономический интерес всегда выражает соответствующий уровень и динамику удовлетворения потребностей. Экономический интерес - причина и условие взаимодействия экономических субъектов.
Экономические интересы не тождественны потребностям. Интерес выступает в качестве центрального звена в цепочке «потребность-интерес-мотив (стимул)». Экономические интересы находят свое выражение в поставленных целях и действиях, направленных на удовлетворение потребностей. Потребности и способы их удовлетворения отражают причину и форму проявления экономических интересов.
Экономический интерес - динамическая система экономических отношений, обусловленных отношениями собственности по удовлетворению сложившихся и развивающихся материальных потребностей общества, группы, личности.
Экономический интерес - поведение людей по принципу экономической выгоды. Экономические интересы объективны, т. к. объективны сами экономические отношения.
Каждый человек является носителем различных интересов. Движимый собственными интересами, человек может вступить в конфликт с интересами всего общества, так как в каждом экономическом отношении имеют место элементы борьбы и сотрудничества. Взаимодействие интересов выступает движущей силой социально-экономического развития.
Основным интересом рыночной экономики в иерархии интересов, является личный интерес, который характеризует наиболее важную особенность современной рыночной экономики.
Таким образом, интерес представляет собой категорию, отражающую самоутверждение субъекта и характеризующую его социальный статус. Социальный статус характеризуется положением субъекта в системе экономических отношений. Мотивом служит стремление субъектом осуществить свой интерес, он есть своеобразный импульс к началу действий. Формирование мотивов у субъектов как бы завершает процесс реализации интереса. Сама же реализация экономических интересов состоит в совершенствовании того или иного социального действия, в ходе которого субъект стремится повысить свой социальный статус, то есть свое положение в системе экономических отношений. 55 - Балацкий, Е. Экономическая наука: новые вызовы современности /Е. Балацкий // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 1. - 66 с.
1.2 Виды экономических интересов современной экономики
Оценивая имеющиеся в различных источниках рассуждения относительно экономических интересов, можно выделить следующие их виды: личный, групповой, коллективный и общественный. Первый из них - это экономический интерес отдельного, обособленного индивидуума. Формы проявления этого вида экономического интереса весьма разнообразны. Ведь каждый индивидуум имеет свой, присущий ему личный экономический интерес. Вместе с тем для любого здравомыслящего человека очевидным является стремление к более полному удовлетворению своих потребностей в благах и услугах. Оно осуществляется различными способами, методами и приемами. Одни решают эту проблему путем повышения своей квалификации и на основе увеличения заработной платы, другие осуществляют свой личный экономический интерес в рассматриваемом смысле, путем предпринимательской деятельности, третьи рассчитывают на государственные гарантии, которые по мере развития экономики неизбежно должны укрепляться. Не исключено в нашем обществе и такая ситуация, в которой рассматриваемый вид экономического интереса многих людей обеспечивается теневой экономикой.
Групповой тип экономического интереса тоже имеет неоднозначные проявления. Одна из его форм реализуется в партнерстве, которое обусловлено предпринимательской деятельностью, конкретной заинтересованной группой в достижении определенных результатов. Групповой экономический интерес наглядно проявляется в различного рода партиях, блоках и движениях. Их немало возникло в нашей стране вследствие демократизации общества. Большая их часть в основном имеют политическую направленность. Вместе с тем все они практически разрабатывают конкретные программные социально-экономические установки. Проведение этих установок в реальную жизнь весьма проблематично. Тем не менее они существуют, и их регламентация нарушает демократизм в экономике, что неизбежно приводит к противоречивости различных видов экономических интересов.
Коллективный экономический интерес возникает в связи с функционированием предприятий. Его отличительные особенности определяются конкретными формами собственности, являющимися их экономической основой. Так акционерная форма собственности формирует интерес, который материализован в соответствующих долях собственности акционеров. Все они, в частности, заинтересованы в том, чтобы эта доля постоянно увеличивалась, ибо это связано с ростом выплачиваемых дивидендов.
И, наконец, еще один тип экономического интереса - общественный. Формы его проявления тоже достаточно обширны. Здесь можно выделить приоритеты. Исключительно важным, однако, экономическим интересом общества является его экономическая безопасность, самостоятельно проводимая, независимая экономическая политика. Общество не может быть не заинтересовано в стабильно развивающейся экономике, поступательном развитии производительных сил и динамичном экономическом росте. Общественный экономический интерес в сфере труда заключается в том, чтобы улучшались жизненные условия людей, повышался уровень их благосостояния. Для России это важно, ибо по всем этим позициям в нашей стране предстоит немало сделать. Общественный экономический интерес весом и в решении многих экономических вопросов международной жизни. Их многогранные аспекты очевидны, и чем результативнее они будут осуществляться на практике, тем полновеснее и содержательнее будет выглядеть общественный экономический интерес. 66 - Герштейн, Ф. Интересы, заинтересованность, стимулирование /Ф. Герштейн //Экономические науки. - 2010. - № 11. - 148 с.
1.3 Специфика противоречий системы экономических интересов
Противоречия экономических отношений могут рассматриваться в трех аспектах, то есть трех «подуровнях».
Первый аспект - противоречия внутри каждого экономического отношения как взаимодействие его сторон.
Второй - противоречия между различными экономическими отношениями и группами отношений, образующими диалектическое единство.
Можно выделить и третий подуровень, хотя в некоторой степени он представляет собой частный случай второго, - это противоречия между отдельными экономическими отношениями и их системой в целом.
В то же время эта классификация не раскрывает всего многообразия противоречий экономических отношений и связей между ними. Для этого необходимо исследовать содержание уровней всей системы экономических отношений в целом и указать на противоречивость ее элементов. При этом здесь мы можем выделить три блока.
Во-первых, производство, распределение, обмен и потребление составляют в своей целостности единый процесс воспроизводства, рассматриваемый как на микро-, так и на макро- (воспроизводство общественного продукта - общественное воспроизводство) уровнях. Следовательно, и экономические противоречия существуют как между указанными фазами, так и внутри них. Этот момент очевиден и является общепризнанным в экономической литературе. «Известно, что общественное производство, - пишет Ж. Аройо, - последовательно проходит четыре основные фазы: производство, распределение, обмен и потребление. В них и между ними возникают реальные противоречия, преодоление которых содействует развитию каждой фазы и переходу от одной к другой». Е.А. Владимирский и И.П. Павлова также указывают: «Систему производственных отношений можно анализировать по уровням и фазам движения. Мы полагаем, что такой подход правомерен и к системе противоречий…» Ходос, С. О сущности экономических интересов /С.О. Ходос //Экономические науки. - 2007. - № 11. - С.14-29. .
Во-вторых, по функциональному содержанию экономические отношения разделяются на социально-экономические, организационно-экономические и технико-экономические. Социально-экономические отношения представляют собой отношения между людьми по поводу присвоения ими средств и результатов производства - это отношения собственности. Категория «собственность» имеет многогранный характер и реализуется через всю систему общественных отношений. Отношения собственности всегда диалектически противоречивы. Это объясняется тем, что они всегда выражают противоположные интересы субъектов этих отношений.
В-третьих, по уровню структурной организации экономические отношения разделяются на отношения на уровне общества как совокупного производителя, между производственными звеньями и обществом, внутри производственных звеньев, между личностью и обществом и между членами общества. На этом уровне противоречия между отношениями выступают, прежде всего, как противоречия экономических интересов субъектов хозяйственной деятельности. Лишь при едином рассмотрении всей системы противоречий любого социального субъекта становится возможным вычленение важнейших связей экономических интересов и направлений их согласования Ходос, С. О сущности экономических интересов /С.О. Ходос //Экономические науки. - 2007. - № 11. - С.14-29. .
Таким образом, противоречия системы экономических отношений можно представить как единство трех уровней: противоречий социально-экономических и организационно-экономических (технико-экономических) отношений, противоречий процессов производства, распределения, обмена и потребления как на микро-, так и на макро уровне, и противоречий непосредственно экономических отношений между субъектами хозяйственной деятельности и их интересами. В этом смысле прав Г.В. Семенов, указывающий на то, что анализ внутреннего строения системы экономических противоречий «должен быть исходно ориентирован на определенную субординацию производственных отношений».
Глава 2. Анализ экономических интересов и их противоречий в российской экономике
2.1 Общая оценка современной экономической ситуации в России
Главной характеристикой 2011 г., благодаря которой он займет особое место в мировой и российской экономической истории, является быстрота развертывания экономического кризиса, скорость перехода от настроений эйфории к ощущению обреченности. Всего за несколько месяцев Россия прошли путь от ожидания экономического чуда к ожиданию экономического коллапса. Накануне кризиса российская экономика демонстрировала очень хорошие макроэкономические показатели: значительный профицит бюджета и счета текущих операций, быстрый рост золотовалютных резервов и средств в бюджетных фондах. Вместе с тем в последние годы было допущено некоторое ослабление денежно-кредитной и бюджетной политики. Так, в 2011 г. расходы федерального бюджета увеличились в реальном выражении на 24,9%, то есть их рост более чем в три раза превышал рост ВВП. В экономике сформировались устойчиво низкие процентные ставки, фактически отрицательные в реальном выражении, что привело к бурному росту кредитования Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127. .
Естественным результатом стал «перегрев» экономики. С одной стороны, это способствовало усилению инфляционного давления, а с другой -- быстрому наращиванию внешних заимствований.
Всего за три года (2009--2011) внешний долг негосударственного сектора увеличился почти в четыре раза. Как видно из представленного графика, на начало 2009 г. он составил 108 млрд. долл. США, а на конец 2011 г. -- 417,2 млрд. Быстрый рост государственных расходов и импорта маскировался повышением цен на нефть и другие товары российского экспорта. Однако фактически описанные процессы делали российскую экономику уязвимой к воздействию глобального кризиса.
Привлечение российскими банками средств на мировом рынке капитала позволило им проводить экспансию на кредитном рынке, что привело к повышению доступности денежных ресурсов и снижению ставок на внутреннем рынке заимствований. Чистая международная инвестиционная позиция кредитных организаций устойчиво ухудшалась. В конце 2009 г. ее значение составило -20,827 млрд. долл. США, а в конце III квартала 2011 г. -99,651 млрд.
Снижение цен на нефть и ограничение заимствований на внешнем рынке вызвали существенное ослабление платежного баланса во втором полугодии 2010 г. Чистый приток частного капитала в размере 83 млрд. долл. США в 2009 г. превратился в его чистый отток в размере 130 млрд. долл. в 2011 г. В IV квартале прошлого года по сравнению с I кварталом счет текущих операций сократился в 4,5 раза -- с 37 млрд. долл. США до 8 млрд. долл., а в целом за год он составил 99 млрд. долл. США (таблица 1).
В результате в 2011 году валютные резервы сократились на 45 млрд. долл. США (а золотовалютные -- на 51,7 млрд.) и фактически перестали выполнять функцию источника денежного предложения. Их сокращение привело к серьезному замедлению денежного предложения.
Итак, реальный сектор экономики России переживает глубочайший спад. А в то же время финансовый сектор растёт быстрыми темпами, иногда - самыми высокими в мире. Эти «ножницы» в доходности виртуального и реального секторов экономики и составляют тот самый «бульдозер», который уничтожает в России даже вполне работоспособные заводы и фабрики. Как следует из материалов Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), в первую пятерку стран с наиболее развитым финансовым сектором входят США, Великобритания, Германия, Япония, Канада. Россия находится между Чехией (35-е место) и Египтом (37-е).
Производство в реальном секторе экономики сокращается из-за сжатия платёжеспособного спроса, уменьшения реальной денежной массы, высоких кредитных ставок, прекращения кредитования, высоких тарифов на электроэнергию, газ и воду.
Нерентабельными оказались целые отрасли промышленности - металлургия, машиностроение, обработка древесины, производства строительных материалов, текстильное и швейное, кожи и обуви, целлюлозно-бумажное, химическое, резиновых и пластмассовых изделий.
Начавшись в финансовом секторе, нынешний кризис губит как раз не финансовые капиталы, а реальные производства, доходность в которых ниже доходности в сфере финансовых спекуляций. Тем самым углубляется фундаментальная причина кризиса, а именно - колоссальное перенакопление капитала, не соответствующее реально произведенным ценностям.
Правительство и Центральный банк России в предыдущие месяцы влили в финансовую систему триллионы рублей. Теперь же, борясь с неизбежной вследствие этого инфляцией, они ужесточают монетарную политику. И ужесточение условий кредитования, естественно, бьёт по реальному сектору. Хотя пока нарастание инфляции приостановилось, ценой этой приостановки стало сжатие платёжеспособного спроса и падение товарооборота Федеральный закон от 03.06.2009 № 102-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики» // «Собрание законодательства РФ», 08.06.2009, № 23, ст. 2757. .
В начале года, чтобы сдержать инфляцию, Центральный банк повысил рублёвые процентные ставки. Предприятиям средства достаются по 22-25%, а в некоторых случаях и по 30% годовых. Естественно, что в условиях кризиса такие кредиты непосильны для реального сектора.
Он же, «подсев» в последние годы на иглу кредитов, не в состоянии получить новые. В условиях резко упавшего спроса на продукцию и услуги многие компании не смогут вернуть в срок взятые до кризиса кредиты и окажутся перед перспективой банкротства. Выжить в условиях столь высоких процентных ставок могут лишь финансовые спекулянты, что, впрочем, они и демонстрируют.
В частности, тем, что за последние полгода мы так и не увидели достаточно серьёзного развития импортозамещения - несмотря на почти двукратное уменьшение объёмов импорта и обвал рубля. Более того, как мы уже сказали, продолжается сужение реального производства и ухудшаются условия развития для производящих секторов экономики. Мы стали чуть меньше есть и покупать товаров, но не стали больше производить.
Напротив, производство сужается, как и инвестиции в основной капитал. Ухудшается положение на рынке труда, в транспортной сфере. Зато быстро растут финансовые рынки, которые в 2001 году вообще были в зачаточном состоянии.
С февраля 2011 года в России началось постепенное и всё нарастающее восстановление финансового сектора и фондового рынка. Это выглядит, как финансовый пир во время экономической чумы. К июню фондовые индексы показали почти двукратный рост. Это - самые высокие темпы роста фондовых рынков в мире, что особенно шокирует на фоне стагнации в реальном секторе экономики. Огромные дивиденды в последнее время получают банки. В I квартале прибыль показывали почти 90% российских банков. Для них кризис - возможность на корню скупить российские предприятия.
Причина роста российских фондовых показателей - в притоке спекулятивных капиталов. В Россию приходят десятки миллиардов «горячих» долларов мировых финансовых спекулянтов. Заработать в Америке и Европе невозможно, и потому спекулянты идут на нестабильные рынки, вроде российского. И российские банки, заработавшие на девальвации рубля, тоже тратят деньги на фондовом рынке - например, скупая «многообещающие» акции Курс экономики: Учебник / Под ред. Б. А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2008. - С. 223. .
Хотя нынешний кризис пришел в экономику из финансовой сферы, реально слишком мало сделано для того, чтобы не допустить повторения финансовых кризисов. Сегодня состояние финансовых рынков по-прежнему подвержено большим колебаниям, и спровоцировать дальнейшее углубление кризиса может даже порция плохих новостей.
А плохих новостей можно ждать в любую минуту. Многие эксперты уверены, что новый кризис в ближайшем будущем неизбежен. Поводов для беспокойства - масса. Целые страны находятся в преддверии дефолта. Крах любой из них приведёт к новому обвалу финансовых рынков.
Что будет завтра, никто точно не знает. Мировая экономическая наука - и теоретики, и практики - сегодня в тупике. Для борьбы с кризисом уже были применены все наиболее действенные когда-то механизмы, а ситуация всё равно остается нестабильной. Более того, растущая в отрыве от реальности финансовая сфера создает всё новые риски.
Не суть важно, что денег в российской экономике стало больше. Главное, что сама экономика продолжает сжиматься. Нарастает потенциал невозвращенных долгов, который может остановить десятки тысяч новых заводов, фабрик, сельхозпредприятий. Россия так и не собралась, не начала работать, а напряженно замерла, пассивно ожидая развязки..
2.2 Анализ важнейших противоречивых интересов в современной российской экономике
Раскрывая содержание национальных финансово-экономических интересов в современной экономике, можно констатировать, что они соответствуют условиям смешанного общества и многоукладности национального хозяйства. Национальные интересы включают в себя наряду с финансово-экономическими интересами общества как целого интересы разных социальных групп и представляют собой определенное единство. Специфика и противоречия национальных финансово-экономических интересов наших дней определяются рядом взаимосвязанных факторов:
Многообразием форм собственности,
Дифференциацией социальной структуры, проявляющейся, с одной стороны, размыванием классовых критериев организации общества, а с другой - тенденциями усиления социальной дифференциации.
Финансово-экономические интересы России представляют собой сложнейшую совокупность отношений между национальными, зарубежными и международными хозяйствующими субъектами по поводу создания фондов денежных средств и их использования в целях производства, распределения, обмена и потребления валового внутреннего продукта (ВВП) страны, направленных на долгосрочное развитие народного хозяйства как целостной и конкурентоспособной системы, удовлетворяющей потребности населения и государства. Астапов, К. Ключевая задача российской экономики: в условиях мирового финансового кризиса формировать новые возможности развития /К. Астапов // Общество и экономика. - 2009. - № 8-9. - С.79-92.
Содержание системы экономических интересов неоднородно. Национальные интересы, например, с необходимостью включают предпринимательские, но только в той части, в какой они не противоречат им как общественным. Часть предпринимательских интересов выпадает из структуры национальных интересов. Это касается прежде всего интересов крупного капитала, лишь частично соответствующих национальным интересам. Интересы, проявляющиеся в негативном экономическом поведении (стремление к монополизму, к завоеванию экономической власти), а также интересы, суть которых выражается в компрадорской ориентации: вывоз капитала, эксплуатация природных ресурсов в ущерб народному хозяйству и экологии и т.п., - противостоят национальному интересу.
Таким образом, основные противоречия, возникающие при взаимодействии предпринимательских интересов с национальными интересами, связаны с деятельностью крупного бизнеса, особенно того, который ориентирован преимущественно на мировой рынок.
В то же время экономические интересы национально ориентированного предпринимательства, куда следовало бы включить предприятия крупного, среднего и малого бизнеса, более полно представлены в структуре национальных интересов. Интересы такого предпринимательства в значительной мере совпадают с национальными экономическими интересами, поскольку существование и развитие субъектов этих интересов определяются благополучием общества, его устойчивостью. А это означает, что социальные слои, занятые таким предпринимательством, заинтересованы в развитии национальной экономики и ее социальной направленности.
С учетом сказанного можно выделить три подсистемы национальных интересов (и, следовательно, финансово-экономической безопасности), образующих определенное единство:
Интересы общества в целом, как условие его существования и безопасности;
Интересы, реализация которых означает осуществление принципов социального государства и безопасности его граждан;
Интересы предпринимательства и его безопасности в той части, в какой они рассмотрены выше.
Такая структура национальных экономических интересов и финансово-экономической безопасности, с одной стороны, определяет приоритеты развития, а с другой, - раскрывает основу противоречий интересов в обществе.
Характер взаимодействия разных групп интересов в экономике современной России обладает рядом особенностей, обусловленных длительным существованием патернализма в отношениях государства и населения. Вместе с тем реальная система интересов объективно содержит новые тенденции их социализации, имеющие в основе интеграционные начала смешанного общества. Это налагает ряд ограничительных условий на формирование рыночной среды и на процессы трансформации прежней системы. В их числе высокие социальные ожидания в обществе, потребность в сильной социальной роли государства, сохранение его значения как собственника средств и условий производства. Поэтому государственная стратегия согласования интересов в России требует активных действий, усиливающих социальные приоритеты экономики, для чего необходимо и более глубокое понимание сути национальных интересов. 88 - Ивлева, Г. Трансформация экономической системы: обзор концепций и контуры общей теории /Г.Ивлева // Общество и экономика. - 2009. - №10. - 98 с.
2.3 Анализ экономических интересов предпринимателя и работника, согласование их интересов
Экономический интерес предпринимателя определяется спецификой его деятельности как товаропроизводителя, субъекта производителя товаров. Поэтому его экономический интерес ориентирован на обеспечение материальных условий сохранения и развития предпринимательства, предприятия, собственником которого он является. Поскольку безубыточная, эффективная деятельность фирмы возможна только в случае получения предпринимателем прибыли, то непосредственно его экономический интерес заключается в максимизации прибыли. Выражение экономического интереса предпринимателя в зависимости от специфики фирмы (совокупность техно-экономических и социально-экономических факторов) может принимать различную определенность, воплощаясь в текущих, среднесрочных и стратегических целях.
Для предпринимателя, владеющего крупной корпорацией, получение прибыли как внутренний мотив хозяйственной деятельности может трансформироваться в интерес, непосредственно связанный с расширением рынков сбыта продукции либо с экономическим ростом и техническим перевооружением. Если же субъектом хозяйственной деятельности является коллектив-предприниматель (например, кооператив), то в этом случае экономический интерес непосредственно трансформируется в качестве главной задачи - в необходимости сохранения рабочих мест. Однако в любом случае каждый предприниматель заинтересован в сохранении своей фирмы как эффективно работающего предприятия. Поэтому будь то частное, акционерное или государственное предприятие в условиях рынка экономический интерес един - это максимизация прибыли. И хотя формы целевых устремлений фирм довольно различны и часто меняются под влиянием внутренних и внешних факторов, тем не менее, ориентация предпринимателя на получение прибыли остается доминирующим фактором. Существуют два основных способа максимизации прибыли. Первый способствует получению большей массы прибыли, второй - увеличению темпов прироста прибыли. В основе первого способа лежит принцип сопоставления предельных издержек с предельными доходами, в основе второго способа - учет влияния постоянных и переменных издержек на темпы прироста прибыли.
Средства реализации экономического интереса в различных условиях могут быть различны: это и удешевление или, наоборот, увеличение цены единицы продукции, повышение ее качества, выпуск модных изделий, снижение зарплаты и других издержек производства, использование ресурсосберегающих технологий. Но, как показывает практика, главным конституирующим средством максимизации прибыли и успешного предпринимательства является новаторство.
Экономический интерес работника определяется спецификой его деятельности в системе производственных отношений. Работник в процессе производства реализует свою способность к труду и его интерес состоит в том, чтобы его способность к труду (его рабочая сила) была оплачена работодателем соответственно цене рабочей силы. Поэтому главный экономический интерес работника заключается в получении зарплаты на уровне, обеспечивающем стоимость жизни самого работника и его семьи.
На сегодняшний день работник часто выступает в роли собственника акций своего предприятия. Положение его как собственника обогащает его экономический интерес - формируется заинтересованность в эффективной работе всего предприятия, от которой зависит цена акций и величина дивидендов. Это приводит к формированию общего экономического интереса работника и работодателя и возникновению на этой основе социальной стабильности в обществе.
На предприятиях нет других возможностей согласовать экономические интересы работников и предпринимателей, кроме обсуждения этих интересов и требований их владельцев и достижения договоренностей о степени и путях реализации интересов. Основной формой согласования экономических интересов работников, предпринимателей и собственников выступает социальное партнерство.
Глава 3. Совершенствование системы экономических интересов в трансформируемой экономике
3.1 Совершенствование предпринимательского экономического интереса
Эффективным в условиях России будет являться такой механизм реализации экономических интересов, который, с одной стороны, обеспечивает конкурентоспособное развитие национальной экономики, а, с другой, делает возможным максимальное согласование интересов экономических субъектов, позволяет снижать остроту противоречий между ними.
На основе анализа существующих механизмов реализации экономических интересов в условиях транзитивной экономики России, а также зарубежного опыта в этой области в работе обосновываются направления совершенствования данных механизмов.
1. Создание системы институтов, адекватных современному состоянию и тенденциям развития экономических процессов, обеспечивающих переход к новой системе экономических интересов, для чего необходимо:
Сформировать социальные институты (правовые нормы, системы законов и соответствующие механизмы их реализации), направленные на демонополизацию, дебюрократизацию и декриминализацию экономической жизни и обеспечивающие тем самым, с одной стороны, экономическую свободу всех субъектов, действующих в правовом поле, а, с другой, минимизирующие возможные деструктивные последствия эгоистической реализации отдельных интересов;
Преодолеть или максимально возможно сгладить противоречия между формальными и неформальными институтами (привычками, традициями, сложившимися идеалами, моделями поведения и т.д.), в рамках которых протекает реализация экономических интересов;
Сформировать или наполнить реальным содержанием институты согласования интересов основных субъектов российской экономики (профсоюзы, союзы и ассоциации предпринимателей, потребителей и т.д.).
2. Переориентация реальной экономической политики государства с создания необоснованных привилегий отдельным хозяйствующим субъектам на формирование общих благоприятных условий для максимально возможной реализации экономических интересов всеми слоями современного российского общества. Это достигается созданием с помощью государственного регулирования более благоприятных общих условий экономической деятельности, не нацеленных на преимущественную реализацию интересов отдельных привилегированных хозяйствующих субъектов (олигархических структур, монополий, связанных с государственной бюрократией и т.д.) за счет подавления или игнорирования интересов других участников экономических отношений.
3. Реформирование государственного механизма распределения доходов, обеспечивающее их более равномерную алокацию в обществе (увеличение доли доходов наименее обеспеченной части населения посредством прямых трансфертных платежей; перераспределение доходов, в т.ч. в форме инвестиций в человеческий капитал; выравнивание уровней доходов между различными слоями населения, отраслями и регионами и т.д.).
4. Конструирование новых форм эффективных предпринимательских структур, основанных на гибких механизмах сочетания государственной и частной форм собственности, - развитие системы государственно-частного партнерства в его различных видах (арендные экономические отношения, концессия, трастовые отношения, доверительное управление и др.) и подкрепление указанных механизмов гарантиями долгосрочной государственной защиты посредством усиления планово-индикативных начал в управлении государственной собственностью, разработки и утверждения целевых комплексных программ по формированию этих механизмов.
5. Содействие более широкому внедрению на микроэкономическом уровне модели «экономики участия», что предполагает поддержку со стороны государства и бизнес-кругов различных программ развития представительства интересов работников в собственности предприятий, повышение их роли в принятии решений по ключевым вопросам хозяйственной деятельности, увеличение их доли в совокупных доходах, реально отражающее превращение рост значимости человеческого фактора в условиях современной экономики. 110 - Курс экономики: Учебник / Под ред. Б. А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 2012. - 388 с. 0
3.2 Совершенствование экономических интересов субъектов государственного и муниципального секторов экономики
Государственный сектор экономики (ГСЭ) представляет собой совокупность экономических отношений, связанных с использованием унитарными предприятиями (ГУП), государственными учреждениями (ГУ) государственной казны, а также имущественных прав государства, вытекающих из его участия в коммерческих организациях. По аналогии, под муниципальным сектором экономики (МСЭ) понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями (МУП), муниципальными (бюджетными) учреждениями (МУ), муниципальной казны, а также имущественных прав органа местного самоуправления (МСУ), вытекающих из его участия в коммерческих организациях.
В этой связи необходимо принять меры по возрождению внутреннего (ведомственного) финансового контроля (в качестве неотъемлемого элемента ГФК) под руководством Минфина РФ.
Современный внутренний (ведомственный) финансовый контроль должен обладать согласованной нормативной правовой базой, быть функционально независимым от руководства проверяемого объекта, опираться на единые правила и инструкции по его осуществлению и способствовать уменьшению потерь государственных денежных и материальных средств. Для достижения указанной цели необходимо предусмотреть в структуре объектов финансового контроля (ФК) должности внутренних контролеров, осуществляющих на постоянной основе внутренний (ведомственный) ФК как самостоятельно, так и в составе внутрипроверочных комиссий.
Организация эффективного государства требует прозрачности, анализа экономической целесообразности государственных финансовых потоков всех видов. Для достижения этой цели необходимо расширить полномочия органов внешнего контроля; разработать единые стандарты внешнего контроля для каждого типа объектов контроля, соответствующие рекомендациям Международной организации высших контрольных органов (INTOSAI); определить критерии эффективности, экономности и полезности произведенных государственных расходов и выданных обязательств.
Одновременно в условиях рыночной экономики использование только органов государственного и муниципального финансового контроля ГФК для противодействия угрозам нормального функционирования финансовых отношений недостаточно. Необходима более развитая аудиторская деятельность - форма финансового контроля, востребованная потребностями и особенностями рыночного хозяйства.
Ключевыми факторами экономии средств и формирования государственных сбережений являются контроль в области долговых отношений, в сфере закупок и денежных расчетов.
Если говорить о закупках, ни о каких достижениях не может быть и речи, пока не будут реформированы и правильно применены правовые и институциональные основы, призванные регулировать государственные и муниципальные контракты. Можно иметь хороший закон, «оформленные» процедуры закупок, но их применение может не обеспечивать результативности. Государственная закупочная практика должна осуществляться на прозрачной тендерной основе, как того требуют правила ВТО. Условия для возникновения конфликтов интересов должны быть устранены посредством запрещения государственным служащим осуществлять закупки у тех организаций, с которыми они объединены родственными и деловыми узами.
Что касается управления внутренним государственным долгом, то прежде всего государство должно обеспечить прозрачный учет долговых обязательств. Каждый финансовый контролер многократно сталкивается в своей практике с неучтенными гарантиями, поручительствами, необоснованным кредитованием за счет бюджетных средств как субъектов ГСЭ и МСЭ, так и представителей частного сектора. Задачи в области управления государственным и муниципальным сектором экономики совершенствования контроля за деятельностью его субъектов сформулированы в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ. Как они будут выполнены, покажет время. Будущее поколение оценит результативность сегодняшней экономической политики в области ГСЭ и МСЭ достоинства финансового контроля по отношению к их субъектам. 112 - Макконнел К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. / К.Р. Макконнел, С.Л. Брю - М.: Республика, 2012. - 799 с. 2
Заключение
Таким образом, на основании изученного и вышеизложенного материала в данной работе можно сделать следующие выводы.
Экономический интерес - система экономических потребностей субъектов хозяйственной деятельности (работника, корпорации, кооперации, потребителя, государства). Отражая единство всех экономических потребностей, интерес, в отличие от потребностей, ориентированных на предметные цели (потребность в хлебе, обуви, машине и т.д.), направлен на экономические отношения, на жизненные условия в целом. Поэтому интерес выступает как стимул деятельности субъекта экономики, определяя его хозяйственное поведение и поступки. Специфика экономических интересов предопределена, с одной стороны, объективными условиями производства, с другой мерой осознания интереса субъектом экономики. Диалектическое взаимодействие двух сторон экономического интереса - объективной и субъективной приводит к тому, что экономический интерес выступает двигателем экономической жизни.
Специфика структуры экономических интересов в современном мире определена нарастающим значением экономического интереса государства, являющегося основой национального интереса. Государство непосредственно реализует общественный экономический интерес через механизм создания государственной системы гарантий для населения; организует и финансирует социально-культурные сферы деятельности; участвует в социальном согласовании интересов работников и предпринимателей (система трипартизма); формирует и реализует социально-экономические программы. Экономический интерес государства проявляется также в функционировании государственного сектора экономики.
К специфичности экономических интересов следует отнести тот факт, что они находят отражение в сознании человека в виде целей, задач, мотивов и являются движущимися факторами общественного развития.
«Интерес» -- одно из наиболее часто используемых понятий в общественных науках, имеющее длительную традицию в истории идей. В экономической литературе, в многочисленных публикациях отмечается необходимость осуществления многостороннего подхода к анализу экономических интересов. В этом нет ничего необычного, если учитывать сложную многоуровневую структуру хозяйствования. Поэтому само понятие экономического интереса до сих пор не является общепринятым.
Произведенный во второй части данного исследования анализ экономических интересов и их противоречий в современной российской экономике позволил сделать вывод, что суть кризиса в любой системе - это накопление в системе результатов некого противоречия до уровня, после которого система начинает разрушаться. Это с одной стороны. С другой же, кризис в мировой финансовой системе - это одновременно и великий шанс для тех государств, которые выйдут из кризиса первыми. Чтобы остановить процесс разрушения системы, нужно выявить и устранить причину кризиса.
Финансовый кризис - это не автономное явление, находящееся чуть ли не в противоречии с благоприятными тенденциями развития реального сектора экономики. Напротив, он в наиболее концентрированной форме выражает внутренние пороки современной российской экономической системы, а потому не может быть преодолен до устранения последних.
Характер взаимодействия разных групп интересов в экономике современной России обладает рядом особенностей, обусловленных длительным существованием патернализма в отношениях государства и населения. Вместе с тем реальная система интересов объективно содержит новые тенденции их социализации, имеющие в основе интеграционные начала смешанного общества. Это налагает ряд ограничительных условий на формирование рыночной среды и на процессы трансформации прежней системы. В их числе высокие социальные ожидания в обществе, потребность в сильной социальной роли государства, сохранение его значения как собственника средств и условий производства. Поэтому государственная стратегия согласования интересов в России требует активных действий, усиливающих социальные приоритеты экономики, для чего необходимо и более глубокое понимание сути национальных интересов. 113 - Самойлов, Г. Финансовые отношения как инструмент государственного регулирования экономики [Электронный ресурс]/Г. Самойлов. - Режим доступа: http://www.rags.ru/ akadem/all/18-2002/18-2002-126.html. 3
экономический интерес муниципальный государственный
Список использованных источников
1. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3127.
2. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 21.12.1998, № 51, ст. 6273.
3. Федеральный закон от 03.06.2009 № 102-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики» // «Собрание законодательства РФ», 08.06.2009, № 23, ст. 2757.
Понятие и сущность экономических интересов. Субъекты экономических интересов: домашние хозяйства, наемные работники, предприниматели (собственники), фирмы, предприятия, кооперации, государство. Актуальные исследования федеральных и региональных интересов.
курсовая работа , добавлен 19.11.2014
Сущностная характеристика экономических интересов. Анализ процесса их осознания и реализации. Сущность экономических интересов предприятия и их классификация. Экономические интересы предпринимателя и работника, особенности согласования их интересов.
курсовая работа , добавлен 26.03.2010
Сущность государственного регулирования и поддержки предпринимательства. Поддержка малого и среднего предпринимательства в Беларуси. Основные направления совершенствования предпринимательской деятельности в условиях социально-рыночных преобразований.
курсовая работа , добавлен 17.01.2014
Анализ экономических интересов, потребностей и стимулов к труду; определение сходства и различия между этими категориями. Взаимосвязь отношений собственности и экономических интересов, их классификация. Структура национальных и государственных интересов.
курсовая работа , добавлен 22.08.2012
Основы и истоки межрегиональной интеграции. Правовые основы деятельности и история создания ассоциаций. Организационная структура межрегиональных альянсов. Приоритетные направления деятельности ассоциаций в реализации экономических интересов субъектов РФ.
курсовая работа , добавлен 09.11.2010
Сущность потребностей и характеристика экономических интересов, их взаимосвязь. Различия между потенциальными потребностями и реальными возможностями их удовлетворения. Экономические интересы людей как побудительная сила их производственной деятельности.
реферат , добавлен 16.03.2011
Сущность предпринимательства, основные проблемы его развития. Условия для нормальной деятельности бизнеса - оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. Место предпринимательства в современном обществе.
реферат , добавлен 08.10.2010
Специфика российской модели корпоративного управления, препятствующая "корпоративизации" собственности. Системам баланса интересов, преемственности и корпоративного управления. Эволюция конфликта корпоративных интересов. Роль дисциплинирующих механизмов.
презентация , добавлен 23.02.2014
Рассмотрение рынка как способа координации действий экономических субъектов, обеспечивающего согласование их экономических интересов на основе ценовой системы и конкуренции. Условия формирования рыночных связей. Преимущества и негативные аспекты рынка.
реферат , добавлен 04.06.2012
Теоретические проблемы, отражающие сущность экономических отношений субъектов малого предпринимательства. Причины и последствия их деятельности в сфере теневой экономики. Организационно-экономический механизм противодействия теневой экономике сектора МП.
