Socialno delo obstaja že dolgo in je skozi celotno zgodovino svojega razvoja prešlo od praktično dobrodelnega dela do posebne specialnosti. Danes vsi razumejo njegov pomen, vendar ni mogoče reči, da ljudje takšnega poklica veliko zaslužijo. Ni presenetljivo, da se postavlja vprašanje, ali bo v letu 2019 prišlo do dviga plač socialnim delavcem?
Vsebina članka:
Glede na obveznosti, ki jih morajo opravljati, ni presenetljivo, da ta poklic obvladujejo večinoma ženske, ki še danes velja za enega najnižje plačanih v državi.
Od sredine lanskega leta v Rusiji postajajo vse bolj priljubljene novice o plačah državnih uslužbencev v letu 2016. To je posledica bližajočega se roka, predvidenega za leto 2012, za povišanje minimalne plače za poldrugi krat. Najprej naj bi prišlo do dviga plač učiteljem, vzgojiteljem, zdravnikom, zaposlenim v znanstveni in kulturni sferi kot ključnim predstavnikom javnega sektorja.
Vprašanje, kdaj se bodo plače zaposlenih v javnem sektorju zvišale v letu 2016, je postalo aktualno že od prvih dni letošnjega januarja, ko zaposleni v javnem sektorju niso opazili dviga plač. Poročali so, da bodo plače zaposlenih v javnem sektorju zvišali zgodaj spomladi, marca 2016 pa ni prišlo do večjih dodatnih stroškov.
Ali se bodo plače državnim uslužbencem v letu 2016 zvišale, je postalo znano že 1. aprila, ko so bila plačila delno indeksirana in zvišana v povprečju za 5-6%. Najprej so spremembe prizadele zdravnike, učitelje in vzgojitelje. Hkrati so bile odmrznjene plače vojakom, organom pregona in uslužbencem pravosodja.
Na splošno je bila večina sredstev za financiranje plač usmerjena v zdravstvo, šolstvo, državo in obrambo. Tako je v zadnjem letu povprečna plača državnih uslužbencev v Rusiji znašala 31.200 rubljev, leta 2016 pa je že dosegla 33.000.
Kljub zvišanju plač ostaja donosnost dela državnih uslužbencev precej nizka in ne dosega povprečne plače za približno poldrugi krat. Poleg tega so se v regijah, kjer so se povprečne plače lani znižale, v letu 2016 znižale plače v javnem sektorju.
Čeprav obstaja pozitivna dinamika rasti plač, je zdaj v Rusiji le delna indeksacija plač zaposlenih v javnem sektorju v letu 2016. Dejanska inflacija trenutno znaša približno 12 %, kljub dejstvu, da je načrtovano zvišanje potekalo le za 5,5 %, tj splošno znižanje plač v javnem sektorju.
Leta 2012 je predsednik Rusije izdal odlok, po katerem naj bi plače zaposlenih v javnem sektorju v več fazah dosegle povprečno plačo do leta 2018. Tako je bilo do konca leta 2018 načrtovano podvojitev povprečnih plač državnih uslužbencev. Ni bilo določeno le, za koliko se bodo plače državnim uslužbencem zvišale v letu 2016, temveč tudi, da naj ta znesek ustreza povprečni ravni plač v regiji.
Določeno je bilo tudi, da bo za reformo od leta 2016 do 2018 porabljenih 4,6 bilijona rubljev. Četrtina tega zneska je vključena v zvezni proračun, preostanek sredstev pa bi morale dodeliti regionalne oblasti. Za zagotavljanje izpolnjevanja obveznosti regij je bilo v obdobju 2013-2015 letno dodeljenih 100 milijard nepovratnih sredstev.
Kljub ambicioznim načrtom povišanja plač v javnem sektorju glede na leto 2012, s 150 % na začetku leta 2016 na 200 % do konca leta 2018, zdravnikov pa s 159 % na 200 %, se je zaradi krize povečalo zvišanje plač v javnem sektorju v Leto 2016 ima tudi negativen učinek. Zamujajo se zlasti plače po regijah. Leta 2015 so policisti trpeli zaradi zamud pri plačilih in v tem, sodeč po pregledih in trendih, osebje izobraževalnih ustanov.
Največje povečanje plač v javnem sektorju v Rusiji v letu 2016 se zgodi na Krimu. Po informacijah ministra za socialno zaščito Krima je bila marca 2014 povprečna plača državnih uslužbencev manjša od 15 tisoč, marca 2016 pa je presegla 29 tisoč za vzgojitelje, 21 tisoč rubljev. zdravstveno osebje in 20 tisoč za socialne delavce.
Kljub številnim ogorčenjem delavcev v proračunski sferi Republike Belorusije povečanje plač državnih uslužbencev v Belorusiji v letu 2016 v celoti ustreza stopnji inflacije, to je 12%. Posledično bo povprečna plača državnih uslužbencev Republike Belorusije v letu 2016 v ruskih rubljih znašala 17 tisoč.
Prebivalci Kazahstana se lahko pohvalijo z najbolje plačanimi delovnimi mesti v javnem sektorju v CIS. Poleg tega se bo v letu 2016 ponovno povečala plača zaposlenih v javnem sektorju v Kazahstanu, tokrat v višini do 40 % večine proračunskih kategorij, za 28 % za zdravstvene delavce in za 29 % v izobraževanju. Za to je bilo iz državnega proračuna dodeljenih 272,6 milijarde tenge.
Morda vas bo zanimalo.
Socialni delavci v Rusiji ne spadajo v kategorijo visoko plačanih strokovnjakov. Čeprav dejansko opravljajo zelo pomembne funkcije in pomagajo ljudem. Vseeno so njihove plače zanemarljive, in to toliko, da na te položaje hodijo samo navdušenci. In seveda vprašanje: se bodo v letu 2016 zvišale plače socialnih delavcev, jih ne more ne zanimati.
Socialni delavci v Rusiji so tisti, ki samskim upokojencem pomagajo pri reševanju njihovih vsakdanjih težav. Socialne delavke na primer nekajkrat na teden obiščejo svoje varovance (kot imenujejo svoje negovalce), jim pomagajo pri čiščenju, kuhanju, nakupu hrane in zdravil. Norma za enega zaposlenega je 8 oddelkov. Ampak, če je sposoben in ima takšno željo, se lahko obremeni večkrat, kar presega standard.
Socialni delavci so navedeni na centru za socialno varstvo, poročajo svojim vodjem o opravljenem delu in tam prejemajo plačo. Danes v osebju takšne službe ni toliko zaposlenih, tk. njihovo delo je pogosto nehvaležno in zelo težko (tako fizično kot psihično) in nimajo nobene motivacije.
Zvišanje plač socialnih delavcev v letu 2016 v Rusiji je zelo zaželen ukrep. Dejansko danes takšne sestre in bratje usmiljenja prejemajo le približno 15 tisoč rubljev, še manj na občinski ravni. Seveda ni vrste ljudi, ki bi bili pripravljeni delati polni delovni čas za tak denar. Poleg tega je tak poklic preprosto ključnega pomena za samske in starejše upokojence.
V letu 2012 so bili sprejeti, oblikovani in predlagani odloki predsednika države, ki jasno kažejo na pomen spodbujanja zaposlenih v javnem sektorju. Sem spadajo socialni delavci. V skladu s temi odloki morajo vsi zaposleni na proračunskem področju do leta 2018 prejemati plače, 1,5-krat višje od plače ob podpisu teh zahtev. In proces indeksiranja plač se je postopoma začel.
Strokovnjaki in analitiki so prepričani, da je tak ukrep, kot je dvig plač socialnih delavcev, pošten in dolgo pričakovan ukrep. Navsezadnje se jih prej niso dotaknila različna indeksiranja, današnje plače pa preprosto presegajo razumne.
Seveda bo dvig plač socialnim delavcem potekal iz proračuna, od koder dejansko prejemajo svojo glavno plačo. Toda takoj je treba k takšnemu problemu pristopiti zelo premišljeno in razumeti, da zakladnica ne natisne dodatnega denarja in ga ne bo mogla zaslužiti v kratkem času. In zaradi nedavnih dogodkov, ki so dokončno spodkopali stabilen obstoj države, je postalo še težje najti veliko sredstev za dvig plač.
Posledično smo se morali zateči k optimizaciji v različnih strukturah. Danes se veliko govori o prihajajočih rezih (in bodo množični) na ministrstvih, kot sta ministrstvo za izredne razmere in obrambo. Reorganizacija zdravstvenega sistema že poteka.
Prodaja nepotrebnih, neuporabljenih prostorov, zmanjševanje osebja, združevanje šol med seboj in združevanje vrtcev z njimi - vse to vam omogoča, da zelo prihranite proračunska sredstva.
Ali bo v letu 2016 prišlo do povišanja plače socialnih delavcev in kakšno velikost bo dosegla, je odvisno predvsem od tega, kako uspešna bo optimizacija na drugih področjih. Ni pa treba upati na zelo visoka povišanja. Ker ima država poleg socialnih delavcev tudi druge državne uslužbence, ki si morajo prav tako zvišati plače.
Vlada Ruske federacije medtem ni opustila svojih obljub in načrtov za izboljšanje kakovosti življenja in povečanje dohodkov delavcev v javnem sektorju. Zato je ostalo le pričakovati, kaj točno se bo odločilo na najvišji ravni. Edina pomirjujoča stvar je, da čakanje ni dolgo - vse možnosti za izboljšanje delovnih pogojev socialnih delavcev bi bilo treba sprejeti v bližnji prihodnosti, da bi imeli čas za prestrukturiranje proračuna za takšne stroške.
Strokovnjaki sami ugibajo in ponujajo svoje napovedi razvoja dogodkov, medtem ko se najnovejša novica o dvigu plač socialnih delavcev v uradnih virih še ni pojavila. Verjamejo, da če bo povečanje minilo, bo v trenutnih razmerah zelo veliko. V kontekstu svetovne krize in pritiska, slabšanja razmer na naftnem trgu in nestabilnosti valut na ruskih trgih preprosto ni od kje vzeti denarja za večkratno zvišanje plač socialnim delavcem naenkrat. In to pomeni, da lahko računamo le na dvig plač v skladu s stopnjo inflacije.
Ni pa se vam treba preveč silovito veseliti. Če bodo, se bo povečala za raven uradne inflacije – napovedana je bila 6%. In to je, čeprav je v resnici nekajkrat višje. Zato bo celotno povišanje, ki je samo po sebi lahko precej smešno in nikakor ne bo rešilo položaja, požrla razlika v inflacijski komponenti med napovedanim in tem, kar obstaja danes v resnici.
Druga možnost je povišanje plače socialnih delavcev v letu 2016 v Rusiji, zadnje novice, na katere večina državnih uslužbencev čaka s posebnim strahom in navdušenjem, izraženo v učinkovitih pogodbah. To je oblika spodbujanja zaposlenih k boljšemu opravljanju svojih nalog. Plača je v tem primeru sestavljena iz plače in koeficienta za povišanje, ki je zaslužno le tistim, ki dobro delajo. V tem primeru bo celotno povečanje dohodka delo zaposlenega samega. Poleg tega nam bo tak ukrep omogočil izločitev neučinkovitih zaposlenih, na katere se običajno ne splača prenašati plač. Bolje plačati več tistim, ki v dobri veri trobijo.
V času optimizacije, ko je na tisoče ljudi odpuščeno, socialne delavce ne more le skrbeti, kako bo z njimi. Uradnih izjav glede prestrukturiranja in optimizacije socialne službe doslej še ni bilo. In pravzaprav skoraj ni nikogar za odpuščanje – delavcev že resno primanjkuje. Zato ne govorimo o odpuščanju na področju socialnega varstva prebivalstva države.
Zaposleni v socialnih službah v Rusiji so praktično najnižje plačani zaposleni v javnem sektorju. Statistični podatki kažejo, da je bila povprečna plača socialnega delavca po rezultatih preteklega leta 15 tisoč rubljev. Realni dohodek povprečnega socialnega delavca je še nižji. Je takšna plača res vredna ocena njihovega dela? Navsezadnje so socialni delavci tisti, ki invalidnim kategorijam prebivalstva zagotavljajo potrebno podporo in pomoč, jim zagotavljajo polno oskrbo. Takšna skrb, ki je sorodniki in prijatelji ne morejo dati ljudem, ki jo izvajajo praktično v imenu države. Seveda je treba to zahtevano in potrebno delo plačati po svoji pravi vrednosti. Postavlja se naravno vprašanje, ali se v Rusiji v letu 2016 pričakuje dvig plač socialnih delavcev?
Odstotek zaposlenih v javnem sektorju v celotni sposobni ruski populaciji je precej velik. Skoraj 15 milijonov ljudi prejema plače iz proračunov različnih ravni - od državnega do občinskega. In približno 27 % (skoraj 4 milijone) vseh je socialnih in zdravstvenih delavcev.
Spomnimo vas, dragi bralci, da je bil leta 2012 izdan majski odlok ruskega predsednika, katerega glavna vsebina je sprejeti učinkovite ukrepe za povečanje plač za vse državne uslužbence. Sredstva za te dejavnosti se iščejo iz proračunov države, regij, občin in naselij države. Rok za to dejavnost je 6 let. Izkazalo se je, da bi se do leta 2018 dohodki državnih uslužbencev morali povečati vsaj polkrat. Jasno je, da takih rezultatov ni mogoče doseči naenkrat. Gre za sklop načrtovanih ukrepov, katerih končni rezultat je povečanje prejemkov državnih uslužbencev.
Povišanje plač socialnih delavcev v letu 2016 je povsem pričakovano. Ta kategorija državnih uslužbencev še ni doživela celotnega nabora ukrepov za dvig plač. Takšni dogodki so se začeli pri zaposlenih v izobraževalnem in zdravstvenem sektorju, takoj po izdaji predsedniškega odloka. Lani so kulturni delavci postali predmet ukrepov za izvajanje tega dokumenta. Na vrsti so tudi socialne delavke. Seveda jih skrbi, ali bo socialnim delavcem v letu 2016 prišlo do dodatka k plači.
Naj na kratko povzamemo sprejete ukrepe za dvig plač ostalim proračunskim delavcem. Treba je razumeti, da nihče ni natisnil dodatnega denarja v državi, proračun pa v teh kratkih vrsticah ne more zaslužiti v takšnem obsegu. In za izvršitev predsedniškega ukaza je po državi zajel val optimizacij. Optimizira se poraba proračunskih sredstev. Revidirana je bila kadrovska zasedba, učinkovitost uporabe vseh prostorov, transportne in druge opreme.
Izvedeno je bilo popolno računovodstvo, zaradi česar so se razkrili dodatni stroški neučinkovite porabe denarja iz proračunov. Zaradi tega so se zmanjšala presežna delovna mesta, združili so se prostori (za prihranek pri komunalnih stroških), zaprle so se male šole, vrtci, FAP. Proračunska sredstva, sproščena na račun vseh ukrepov, so bila preusmerjena v dvig plač preostalim zaposlenim.
V tako težkem gospodarskem obdobju Vlada se doslej še ni odrekla zavezam za izvajanje ukrepov za dvig plač zaposlenim v javnem sektorju. Med drugim ni napovedano o ustavitvi letne indeksacije plač tistim proračunskim uslužbencem, ki so do nje upravičeni.
Iz uradnih virov želim prejemati zadnje novice o dvigu plač socialnih delavcev v letu 2016. Zaenkrat se načrtovane aktivnosti začnejo z naslednjim krogom optimizacije. Organi skrbništva in skrbništva so bili preneseni v strukture socialnih služb, sirotišnice so dobile nove statuse. Po vsej državi poteka zapiranje socialnih sirotišnic in domov za ostarele. Zdaj lahko tak družabni dom sprejme le posteljne starejše ljudi. Optimizacija se je, kot vidimo, ponovno začela z znižanjem proračunskih izdatkov za prejemnike javnih storitev. Pri tem pa velja omeniti, da država vse prejemke in dajatve izplačuje v celoti in ne namerava zmanjševati ukrepov teh podpor.
Izvedene optimizacije bodo tako kot na drugih področjih proračuna omogočile minimiziranje porabe proračunskih sredstev za trenutno stanje. Sproščena sredstva bodo skoraj v celoti porabljena za povečanje dohodkov zaposlenih. Najverjetneje bodo po praksi drugih državnih uslužbencev sredstva po seštevanju rezultatov optimizacije takoj usmerjena v plače. Zato je treba pričakovati opazen dvig plač.
Naj spomnimo, da večina državnih uslužbencev zdaj dela po učinkovitih pogodbah. Se pravi, plače niso sestavljene le iz plač in množenih koeficientov, ampak se oblikujejo tudi zaradi stimulativnih izplačil. Zato je za vsakega zaposlenega koristno, da svoje delovne obveznosti izpolnjuje dobro in učinkovito.
Izdatki za plače učiteljev, zdravnikov in socialnih delavcev v proračunu se bodo zmanjšali za 34 milijard rubljev. Zahvaljujoč statističnim zvijačem pri izračunu povprečne plače v državi, to ne bo kršilo predsedniških odlokov maja.
Nezadostne plače
Spremembe pravil za izračun povprečne plače v regijah so vladi omogočile v letu 2016 zmanjšati dodelitve za prejemke učiteljev, zdravstvenih in socialnih delavcev za skupno 34,2 milijarde rubljev, izhaja iz pojasnila k osnutku zveznega proračuna za leto 2016. (RBC ga ima). Majske uredbe, ki zahtevajo dvig plač zaposlenih v javnem sektorju, formalno ne bodo kršene.
Kot je že pisal RBC, je vlada septembra potrdila uredbo o "izboljšanju statističnega računovodstva", po kateri je koncept povprečne mesečne plače v določeni regiji nadomestil koncept povprečnega mesečnega dohodka iz dela. "Za razliko od starega kazalnika, ki je bil izračunan samo za krog zaposlenih v organizacijah, novi kazalnik zajema celoten krog najemnikov," piše v dokumentu. Posledično se bo raven povprečne plače v regijah Rusije zmanjšala.
Zahvaljujoč odloku se bodo proračunska sredstva za plače pedagoških delavcev zveznih ustanov zmanjšala za 24,1 milijarde rubljev, za plače zdravstvenih delavcev - za 9,218 milijarde rubljev in še za 919 milijonov rubljev. vlada bo varčevala pri zvišanju plač drugim delavcem na socialnem področju (v primerjavi s parametri, predvidenimi v zakonu o proračunu za leto 2015, kjer so bili kazalniki za plansko obdobje 2016-2017).
"Ta vladna odredba je način za 'papirno' izvajanje majskih odlokov, ne da bi dejansko zvišali plače zdravnikom in učiteljem," je septembra pojasnil zvezni uradnik.
Eden od programskih odlokov predsednika iz maja 2012 zahteva zvišanje plač delavcev na socialnem področju, vendar ne v absolutnem znesku, temveč glede na višino povprečne plače. Do leta 2018 naj bi se plače zdravnikov, univerzitetnih profesorjev in raziskovalcev dvignile na 200 % povprečne plače v regiji, plače socialnih delavcev, medicinskih sester, učiteljev in nekaterih drugih kategorij pa naj bi se dvignile na 100 % te vrednosti. Vladimir Putin je večkrat ponovil, da majski odloki niso predmet revizije: ne glede na krizo in druge okoliščine je treba doseči zastavljene cilje.
Reševalno vozilo: minus 66%
Na splošno bo programu razvoja zdravstva v letu 2016 namenjenih 332,129 milijarde rubljev, kar je 16 % manj kot v letu 2015 (zmanjšanje za 62,6 milijarde rubljev). Pred tem pa je bilo načrtovano še resnejše zmanjšanje financiranja: v primerjavi z načrti, določenimi v zakonu o proračunu za leto 2015, so se sredstva za program povečali za 21,7 %, vendar predvsem zaradi prenosa transferjev iz Zveznega obveznega zdravstva. Zavarovalni sklad. Hkrati so se na nekaterih področjih znižali odhodki v primerjavi z načrtovanimi, predvsem financiranje podprograma razvoja reševalnih vozil (za 66 %), vodenja razvoja industrije (za 55 %), preprečevanja bolezni in razvoja primarnega zdravstvenega varstva (za 42 %). %).
Izdatki za program razvoja šolstva v letu 2016 se bodo zmanjšali tako glede na lansko leto kot glede na načrtovane kazalnike triletnega proračuna – v primerjavi z lanskim naj bi se nekoliko povečali, a iz novih parametrov sledi znižanje za 9,1 % na 403,994 milijarde rubljev. Na spremembo izdatkov, kot je navedeno v pojasnilu, je vplivalo zmanjšanje sredstev za podprogram predšolske vzgoje za 31,6 milijarde rubljev. in podprogram poklicnega izobraževanja za 3,454 milijarde rubljev.
Obseg proračunskih sredstev za oddelek "Socialna politika" v letu 2016 v primerjavi z letom 2015 se bo povečal za 223,155 milijarde rubljev, tudi zaradi povečanja medproračunskih transferjev v proračun pokojninskega sklada za 198,7 milijarde rubljev, kot tudi izplačil pokojnin nekdanjim vojaškega osebja v višini 23,1 milijarde rubljev.
