Glede na analizo družbenih dejavnosti v Rusiji se je v zadnjih nekaj letih življenje večine državljanov Ruske federacije močno poslabšalo. Minimalni socialni standardi zagotavljajo življenjski standard le na meji revščine in revščine. Majhno zvišanje plač in pokojnin se absorbira z zvišanjem cen za potovanja, zdravstveno oskrbo, komunalne storitve, inflacijo itd.
Kriza 2008-2009 je še bolj nazorno pokazala socialno negotovost ljudi: marginalizacijo prebivalstva, povečanje brezposelnosti, povečanje procesov deprofesionalizacije in posledično padec zaupanja v oblasti. Glede na moralno-psihološko stanje družbe lahko rečemo, da je država, ki je sama reševala najkompleksnejša vprašanja družbenega življenja, naredila družbo nesposobna odločati o svoji usodi, odtujila se je od države.
Kljub temu, da je Rusija razglašena za socialno državo, država nima strateškega programa socialne politike. In socialni ukrepi, ki jih izvaja država, niso nič drugega kot reakcija na najbolj ranljiv položaj določenih kategorij prebivalstva.
Ideja o ustvarjanju visokotehnološkega, inovativnega gospodarstva se ponavlja že več kot 10 let, vendar država ni konkurenčna na svetovnem trgu, zato je degradacija gospodarstva in prebivalstva resnična težava v našem času. Tako je V. V. Putin v svojem govoru na seji Državnega sveta, posvečenem razvojni strategiji Rusije do leta 2020, poudaril, da se kakovost življenja ruskih državljanov ne bi izboljšala brez strategije inovativnega razvoja. Na 11. kongresu Združene Rusije je D.A. Medvedjev: »Zaostalo surovinjsko gospodarstvo, ki ga v sodobnem pomenu besede lahko imenujemo le gospodarstvo, ne zagotavlja pomembne in trajnostne nacionalne blaginje ... Zato naša država potrebuje novo gospodarstvo, pametno gospodarstvo. Temelji na intelektualni odličnosti in proizvodnji edinstvenega znanja." Takrat bo mogoče doseči "dostojen življenjski standard za vse, a če bomo ostali vir surovin, bomo stagnirali in posledično degradirali."
Sedanje stanje je razloženo le s pomanjkanjem politične volje vodstva države, saj je bilo med krizo porabljeno veliko bogastvo, nabrano s prodajo nafte in plina (ne za inovacije, infrastrukturo in socialno sfero), ne da bi to vplivalo na kakor koli raven blaginje državljanov ali stopnjo gospodarskega razvoja. ... Neupoštevanje znanosti vodi v dejstvo, da velik del znanstvenih delavcev odhaja na delo v druge države, kjer so naredili veliko za svoj gospodarski razvoj in večjo konkurenčnost.
Za določitev smeri družbeno-ekonomske preobrazbe je treba jasno razumeti, da različni gospodarski sistemi v Rusiji in razvitih zahodnih silah določajo razliko v metodah in stopnjah oblikovanja socialne države. Kakšne so razlike med oblikovanjem socialne države v Rusiji in razvitimi zahodnimi državami?
Prvič, gospodarstvo v Rusiji je nestabilno, rast naložbenega potenciala je šibka, pomemben del prebivalstva pa se znajde v neugodnem položaju; medtem ko se je na Zahodu družbena dejavnost razvila z oblikovanjem mehanizmov tržnega gospodarstva, ki so določili ustvarjanje močnega gospodarskega potenciala, ki omogoča izvajanje ukrepov za prerazporeditev dohodka.
Drugič, v Rusiji še ni oblikovana stabilna, dosledna protikorupcijska pravna podlaga za gospodarsko interakcijo, kar vodi v razvoj trga, ki temelji na goljufijah, prevarah, krajih, zaradi katerih trpijo navadni ljudje; na Zahodu je država najprej dobila uveljavljen pravno državni značaj, trg je začel delovati v mejah prava, kasneje se je postavilo vprašanje družbene dejavnosti.
Tretjič, pomembna točka je oblikovanje socialne državnosti v razmerah razvite civilne družbe, ki prispeva k reševanju problemov varovanja človekovih pravic, saj civilna družba bolje zaznava ideje skrbi za socialno nezaščitene segmente prebivalstva, socialne pravičnosti. , ustvarjanje dostojnih življenjskih pogojev za vse ljudi, kar je bilo izvedeno v zahodnih državah, in kar ni v Rusiji.
Začetna faza prehoda Rusije na tržne odnose je bila povezana z novimi načeli odnosov med človekom in državo (boj za preživetje, huda konkurenca), ki jih je večina prebivalstva boleče dojemala; to je močno zapletlo procese, povezane z oblikovanjem socialne države, ki temelji na demokratični udeležbi državljanov.
Neusklajenost med politikami centra in regij povzroča velike težave pri gradnji socialne politike. Država uveljavlja ugodnosti, kar je reakcija na skrajno prikrajšanost določenih kategorij prebivalstva, rezultati takšne politike niso realne praktične narave. Za znaten del prebivalstva je praktično nemogoče izboljšati stanovanjske razmere, saj je zvišanje cen blaga in storitev trend v družbeno-ekonomskem razvoju Rusije.
Za določitev načinov oblikovanja socialne države v Rusiji je treba upoštevati kazalnike kakovosti družbe, njihovega stanja. Ustvarjanje mreže socialne varnosti je najpomembnejši kazalnik, vendar je v Rusiji ta proces v zgodnji fazi: večina prebivalstva živi v težkih razmerah materialne negotovosti, težav s pridobivanjem kakovostne izobrazbe, zdravstvenih storitev, pomanjkanja normalnih življenjskih pogojev. , in tako naprej.
Razslojenost družbe po dohodkih je presegla norme, ki so dovoljene za razvite države. Desetkratna razlika v dohodkih najbogatejših in najrevnejših slojev prebivalstva je kritična za večino razvitih držav, medtem ko je v Rusiji po uradnih podatkih 10 % najbogatejših slojev prebivalstva prejemalo dohodek, 17-krat višji od dohodka 10 % najrevnejših. Po različnih ocenah 25-45% prebivalstva živi na pragu revščine, minimalna plača pa je le 9% povprečne, v socialni državi pa bi morala biti vsaj 30-40%. To kaže, da država ne izpolnjuje svojih socialnih funkcij, potencial celotne družbe slabi in se pojavlja ovira za gospodarsko rast: več kot je takšnih neravnovesij, šibkejše je gospodarstvo. Na podlagi ekonomskih raziskav lahko rečemo, da Rusija pri primerjavi komponent socialne politike bistveno zaostaja za razvitimi industrijskimi državami: v razvitih državah je normativno-pogodbena ureditev plač delavcev 50% BDP, v Rusiji - približno 25% BDP. ; v razvitih državah se približno 15-25% BDP porabi za ustanove obveznega in prostovoljnega socialnega zavarovanja, v Rusiji - ne več kot 7%; v razvitih državah se od 18 do 25 % BDP porabi za zagotavljanje javnih dobrin države v zvezi z izobraževanjem, zdravstvenim varstvom, stanovanjskimi in komunalnimi storitvami, socialno varnostjo, podporo inovativnim oblikam gospodarskega razvoja s pomočjo državnega proračuna in v Rusiji - ne več kot 10%.
Če so v družbi razširjeni revščina, dohodki pod mejo preživetja, se kopičita slaba volja in zavist, ki povzročata porast kriminala, pijanosti, odvisnosti od drog, moralnega upada, marginalizacije, uničenja temeljev normalnega človekovega medsebojnega delovanja. . Vloga socialne države je neprecenljiva, saj pomanjkanje ekonomskih, socialnih in kulturnih pravic vodi v uničenje celotnega sistema človekovih pravic. Prekomerna družbena neenakost znatnemu delu prebivalstva onemogoča sodelovanje v družbenem in političnem življenju. V takih razmerah je družbena kakovost nedosegljiva brez posredovanja države, povezanega z uvedbo progresivnega davka, družbene odgovornosti podjetij in njegove usmerjenosti v inovativno proizvodnjo. Kriza neenakost ne zaostruje le zaradi dejstva, da ljudje izgubljajo službo, ampak tudi zaradi dejstva, da prebivalstvo z zasluženim denarjem ne more ustrezno preživljati svojih družin. Poleg tega je približno 60 % vseh revnih družin družin z otroki. Pozivi oblasti, da bi mlade družine imele več otrok, vodijo v to, da v resnici rojstvo otroka ali dveh otrok mlado družino pripelje v stanje revščine. Začetna faza ustvarjanja socialnovarstvene mreže in izboljšanja kakovosti življenja je premagovanje nasprotij v socialnem položaju ljudi, ustvarjanje potrebnih pogojev za izboljšanje življenjskega standarda večine prebivalstva, ki se sooča s težavami pri zagotavljanju pomembnih gospodarskih, socialnih in kulturnih razmer. pravice.
Pomemben kazalnik družbene kakovosti življenja je povezanost družbe, solidarnost, spoštovanje najpomembnejših vrednot, ki so merila civilne družbe, ki se v Rusiji še ni oblikovala. Kohezija predpostavlja sistem socialnega partnerstva, ki omogoča usklajevanje različnih interesov različnih udeležencev v družbenih odnosih in reševanje vprašanj, potrebnih za trajnostni razvoj celotne družbe, vendar je to zaradi družbene pasivnosti ljudi nemogoče. Državljani so nezadovoljni s socialnimi ukrepi države, a ostajajo popolnoma neaktivni in pasivni pri zagovarjanju svojih potreb in interesov. Takšno vedenje je posledica nezaupanja v sposobnost vplivanja na odločitev oblasti in strahu pred negativnimi posledicami. Vendar pa socialna država pomeni aktiviranje javne zavesti državljanov kot nujen pogoj za oblikovanje družbene kakovosti življenja prebivalstva, povezane z uresničevanjem in interakcijo družbenih, ekonomskih, osebnih, političnih in kulturnih človekovih pravic.
Naslednja je vključenost v socialno sfero, v sistem socialne varnosti, katere najpomembnejši pogoj je zagotavljanje zaposlitve prebivalstva. Družbena zavrnitev ni povezana le z brezposelnostjo, nizkimi plačami, določajo jo tudi značilnosti človekovega značaja, njegova nizka strokovna izobrazba, pomanjkanje odgovornosti, alkoholizem, odvisnost od drog, želja po obogatenju na enostaven način. V Rusiji premagovanje družbene odtujenosti ovirajo upad morale, individualizem, brezbrižnost do usod drugih ljudi ter izguba občutka za kolektivizem in solidarnost. Ta proces ne zajema le marginaliziranih, temveč tudi inteligenco in uradnike. Korupcija, izsiljevanje, neustavljiva žeja po obogatitvi, razvrednotenje človekovega življenja, brezbrižnost do njegove usode, divji kriminal in prezir do nižjih slojev v statusni hierarhiji niso popoln seznam nemoralnih manifestacij. Velika nadloga države so pijanost, alkoholizem in odvisnost od drog, ki dobivajo razsežnosti, ki ogrožajo obstoj naroda, hkrati pa država nima dolgoročne strategije boja, ki bi bila razumljiva prebivalstvu. , stanje pa se vsako leto samo poslabša.
Neprecenljiv pokazatelj družbene kakovosti je podelitev avtonomije in določenih pristojnosti vsakemu članu družbe, ki mu omogoča samostojno ali skupaj z drugimi ravnanje v primeru nepričakovanih družbeno-ekonomskih situacij. Ustava Ruske federacije jih zagotavlja: svobodo misli in govora (29. člen); pravica državljanov, da se zbirajo mirno, brez orožja; organizirajo srečanja, shode in demonstracije, procesije in pikete (31. člen). V ruski družbi se takšne metode uporabljajo izredno redko iz zgoraj navedenih razlogov: nezaupanje v učinkovitost takšnih dejanj, strah pred negativnimi posledicami in pasivnost ljudi. Najpomembnejši mehanizem za vzpostavitev dialoga med ljudmi in oblastjo je uporaba ustavnih pravic za obrambo njihovih interesov. Njena odsotnost vodi v odločanje brez upoštevanja resničnih interesov prebivalstva. Izvajanje pooblastil, ki so podeljene vsakomur, kolektivno ali posamezno, za obrambo svojih pravic je za demokratične države naraven postopek, ki ovira samovoljo, nepredvidljivost ravnanja oblasti in kršenje človekovih pravic. Shodi, protesti, sestanki so ustavni način, da se oblasti opozorijo na vse probleme, zahteve, razpoloženja.
Precej pozornosti namenjamo demografskim kazalnikom, kot so velikost prebivalstva, delitev po starostnih skupinah in spolu, rodnost in umrljivost, pričakovana življenjska doba, število porok in razvez, migracija prebivalstva in drugi kazalniki. Koncept demografske politike Rusije za obdobje do leta 2025 pravi, da je doseganje glavnega cilja - trajnostne demografske rasti - odvisno od uspešnega reševanja nalog družbeno-ekonomskega razvoja in od upoštevanja regionalnih značilnosti demografskega razvoja. Ustrezna sociodemografska politika, usmerjena v nenehno povečevanje vlaganj v medicinske raziskave, zdravstvo, promocijo zdravega načina življenja in varovanje okolja, bi lahko pripomogla k zmanjšanju resnosti procesov depopulacije. Zmanjšanje števila ruskega prebivalstva je zmanjšanje števila prebivalstva ogromnih ozemelj z najbogatejšimi naravnimi viri in posledično zmanjšanje ravni in poslabšanje kakovosti življenja prebivalstva. Kljub očitno nezadovoljivemu stanju stanovanjskega fonda se izdatki gospodinjstev za stanovanjske in komunalne storitve nenehno povečujejo. Nezadostna finančna sredstva se namenjajo pomembni socialni sferi – zdravstvu, šibka raven materialno-tehnične baze pa je v veliki meri posledica propadanja stalnega kapitala. Poleg visoke umrljivosti, za katero so glavni razlogi omejen dostop revnih družbenih slojev do materialnih sredstev in neupoštevanje pravil zdravega načina življenja, demografsko situacijo otežuje nenehno staranje ruskega prebivalstva. . Migracijski problemi so tesno povezani z demografskimi problemi in jih je mogoče rešiti, če se državne strukture Ruske federacije v središču in v krajih zavedajo njihovega pomena. Na področju migracij največje breme nosijo organi lokalne samouprave z ustrezno vladno podporo. Nerazvitost ruskega trga storitev, povezanih z migracijo delovne sile, zmanjšuje zmožnost države za upravljanje migracijskih procesov. Povedati je treba, da je bila migracijska politika Rusije do nedavnega močno etnizirana in politizirana: funkcionalne, ekonomske, ekonomske in pravne pristope k migracijam in reševanju socialnih problemov migrantov so pogosto zamenjale politične kampanje.
Vendar pa postaja vse bolj očitno, da je nizka pričakovana življenjska doba deloma odvisna od zdravstvene oskrbe, saj lahko vire zdravja in življenjskega tveganja najdemo tudi v prehrani, navadah, okolju in vedenju. Strokovnjaki so resno zaskrbljeni zaradi širjenja aidsa in tuberkuloze ter povečanja incidence reproduktivnega okolja. Pomembna naloga Rusije kot socialne države je ustvarjanje pogojev za spodbujanje rodnosti in skrb za zdravje že rojenih generacij. Nezadosten razvoj zanesljive zavarovalniške medicine, komercializacija sektorja zdravstvenih storitev in odsotnost službe za preprečevanje bolezni vodijo v dejstvo, da vse več državljanov nima dostopa do kvalificirane zdravstvene oskrbe, tudi na področju reproduktivnega zdravja. V zadnjem času se pojavljajo tudi problemi vse večjega antropogenega in tehnogenega vpliva na zdravje ljudi, povečanja števila ljudi z neugodnimi delovnimi razmerami. Povedati je treba, da je ruska družba v zadnjih letih spoznala, da so alkoholizem, nikotin in odvisnost od drog družbeno pomembni problemi, v središču katerih je človeška osebnost. Na področju zdravstva mora reševanje težav, povezanih s kakršno koli odvisnostjo, temeljiti na zdravljenju bolnih, vračanju v družbo ter preprečevanju socialnih in zdravstvenih posledic odvisnosti. Reševanje zdravstvenih težav je neposredno povezano s kakovostjo izobrazbe zdravstvenega delavca, ki mu je zaupana odgovornost za postavitev diagnoze.
Izobraževanje je eden od elementov, ki določajo raven in kakovost človekovega življenja, zagotavljajo njegovo usmerjenost v družbo, spoštovanje svobode in človekovih pravic. Sodobno izobraževanje velja za enega od dejavnikov družbenega in gospodarskega napredka družbe. Eden od resnih problemov izobraževanja je problem njegove dostopnosti, ki je povezan s komercializacijo izobraževanja, postopnim zmanjševanjem prostih mest v proračunskih izobraževalnih ustanovah. Opozoriti je treba na problem dostopnosti kakovostnega izobraževanja, saj izvedene študije dajejo podlago za govorjenje o trendih družbene diferenciacije visokošolskega sistema, neenakosti znanja, ki ga ponujajo različne univerze. Neskladje med ponudbo poklicnega izobraževanja in realnim povpraševanjem po usposobljenem kadru je resen in nujen problem. Med zahtevami delodajalcev do potencialnih zaposlenih in uspešnostjo izobraževalnega sistema je precejšen razkorak. Poleg tega je ruska znanost v najslabšem stanju: število znanstvenih raziskovalcev se je zmanjšalo za skoraj 3-krat, odhod ruskih znanstvenikov in mladih znanstvenikov pa se nadaljuje. Če se razmere ne bodo spremenile, se bo država soočila s problemom pomanjkanja znanstvenikov, ki bi lahko resnično promovirali rusko znanost, sodelovali pri inovativnem razvoju v Rusiji in za Rusijo. Izboljšanje kakovosti življenja je nemogoče brez inovativnega razvoja, ki zahteva posodobljeno gospodarstvo, visoko usposobljeno znanstveno osebje ter razvoj izobraževanja in znanosti v Ruski federaciji.
Menim, da je ruska socialna politika neučinkovita zaradi velikega števila problemov, ki so se pojavili na tem področju. Nujna je nujna rešitev socialnih problemov v Rusiji, saj so državo ustvarili ljudje za ljudi in je popolnoma nerazumljivo, kaj lahko država stori, ko je prebivalstvo države izpostavljeno tolikim težavam za ohranjanje zdravja in normalnega življenjskega standarda. . Po mojem mnenju je socialna sfera najpomembnejša od vseh sfer državnega delovanja, je osnova drugih sfer, ki so v neposredni interakciji z njimi. Ali je mogoče govoriti o politiki, ko je večina prebivalstva države na robu revščine, živi v starih hišah, uporablja nekvalitetne izobraževalne in zdravstvene storitve, demografski problem - upad prebivalstva pa grozi izumrtju naroda. To je kritična situacija, ki zahteva nujno ukrepanje ne toliko pravne narave kot resnične spremembe razočarajočih statističnih podatkov. Zato se spreminjajo prioritete, v ospredje pa prihajajo vprašanja družbenega razvoja. Vendar za to ni dovolj ena država, tudi družba se mora potruditi, da Rusijo približa idealu socialne države.
Razvoj socialne sfere je najpomembnejša usmeritev notranje politike države, ki zagotavlja blaginjo in vsestranski razvoj državljanov. 7. člen Ustave Ruske federacije pravi: "Ruska federacija je socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden človekov razvoj." Znaki socialne države niso le deklarirane pravice do dela, počitka, socialne varnosti, stanovanja, zdravstvenega varstva, izobraževanja itd., temveč njihovo uresničevanje, dejanska dostopnost socialnih ugodnosti za absolutno večino prebivalstva.
Splošni kazalnik razvoja socialne sfere je dvig življenjskega standarda, povečanje denarnih dohodkov prebivalstva ob zmanjševanju vrzeli v dohodkih med bogatimi in revnimi, kar je še posebej pomembno za gospodarstvo, saj prispeva k širitvi domačega povpraševanja, proizvodnje izdelkov in domačih podjetij.
Socialno sfero tvorijo ustanove, ki opravljajo storitve, in podjetja različnih oblik lastništva. Z razvojem produktivnih sil se spreminja tako struktura družbenih potreb kot načini njihovega zadovoljevanja, povečuje se povpraševanje po različnih socialnih storitvah, povečujejo se zahteve po njihovi kakovosti. Delo podjetij in institucij socialne sfere mora biti v skladu z določenimi zahtevami, uveljavljenimi standardi in pravili.
Spremembe na družbenem področju so tesno povezane s spremembami v drugih sferah družbe. Trendi v tem razmerju, njihova vzročna razmerja niso le raznolika in kompleksna, ampak do določene mere soodvisna in urejena. upravljanje socialne sfere brezposelnosti
Determinizem Determinizem (iz latinskega determinans - določanje) - določljivost. Gospodarske razmere družbene sfere se kažejo v zapletenem sistemu soodvisnosti različnih dejavnikov, ki vplivajo na življenje družbe. Na primer, sam razvoj materialne sfere je pogosto v nasprotju z razvojem drugih sfer, predvsem pa politične. Te povezave pa so posredovane s posebnostmi družbene strukture družbe, naravno-geografskimi in drugimi dejavniki. Poleg tega ne smemo pozabiti na zunanje vplive drugih držav na dano družbo. Kompleksnost povezav med materialno in družbeno sfero je v tem, da njihovega razvoja ni mogoče postaviti v togo linearno razmerje in da se vpliv materialnih temeljev družbenega življenja na različne komponente družbene sfere kaže z različno stopnjo intenzivnosti in z različnimi smermi. Naj poudarimo še dve pomembni točki. Politični in kulturni dejavniki imajo podoben vpliv na družbeno sfero. Hkrati pa socialna sfera, medtem ko ostaja relativno neodvisna, vpliva na vse druge sfere družbenega življenja.
Vsaka sfera v svoji interakciji z drugimi lahko deluje ne le kot vzrok. Ker je vključen v sistem interakcij, lahko deluje kot posledica.
Vse sfere - materialno-proizvodno, politično, kulturno-duhovno -, ki sestavljajo njegovo okolje, pa tudi naravne in podnebne razmere, v katerih deluje, je treba obravnavati kot samostojne dejavnike njegovega razvoja. V tem okolju socialna sfera črpa moč, materialne vire za obnovo in razvoj svojih sestavnih delov in predvsem infrastrukture, za usposabljanje in preusposabljanje osebja, za izboljšanje strukture. Hkrati z združevanjem možnosti drugih sfer družbenega življenja družbena sfera preoblikuje vsako od njih in izvaja svoj vpliv v skladu z lastno naravo. Ti pa imajo nenehen vpliv na družbeno sfero in jo prisilijo, da te vplive ponovno zgradi, nevtralizira ali asimilira. Zunanje okolje je torej nujno ozadje, na katerem in s posredno udeležbo se odvija delovanje družbene sfere. Od tega so v veliki meri odvisne lastnosti družbene sfere.
Po drugi strani pa posebnosti družbene sfere, njeno bistvo določajo predvsem notranja narava njenih sestavnih delov, narava njihove notranje interakcije. Zunanji vplivi se lomijo skozi notranje lastnosti družbene sfere, skozi njena notranja protislovja.
Druga vrsta dejavnikov razvoja družbene sfere so dejavniki, ki so specifični prav za razvoj družbenega. Tu mislimo predvsem na vpliv sociodemografskih, narodno-etničnih in socio-psiholoških značilnosti družbene sfere.
Medsebojna povezanost in medsebojni vpliv družbene sfere in njenega okolja je lahko trajna in naključna. Preplet nujnih in naključnih interakcij daje njihovim manifestacijam verjetnostni značaj.
Izpostavimo torej naslednje skupine dejavnikov družbenega razvoja:
Kvalitativne in kvantitativne kazalnike delovanja socialne sfere po eni strani določajo dosežena stopnja razvoja industrij in potrošnih sredstev, industrijske in družbene infrastrukture, narava industrijskih odnosov, socialna usmerjenost gospodarstva, naravna in podnebne razmere; na drugi strani pa raven izobrazbe, vrednostne usmeritve ljudi in norme potrošnje. Hkrati se analiza njegovih gonilnih sil izvaja na makro, mezo in mikro ravni ter upošteva objektivne in subjektivne vidike delovanja in razvoja družbene reprodukcije.
Ker je značilnost socialne sfere sistematičen vpliv subjektov upravljanja na vsako njeno komponento, je treba ugotoviti posebnosti mehanizmov njihovega delovanja, razumeti objektivne zakonitosti razvoja družbene sfere, preučiti stopnjo prevlade določenih zakonitosti in vzorcev v splošnem procesu njenega delovanja. Gibanje v tej smeri bodo olajšali dejavniki, ki smo jih identificirali, ki določajo samogibanje družbene sfere, pa tudi prepoznavanje protislovij, ki so podlaga tega samogibanja.
Zdi se, da je objektivna osnova delovanja posameznikov, skupin v družbeni sferi, subjektov upravljanja družbenih procesov v nasprotju med potrebami ljudi in materialnimi pogoji, ki zagotavljajo njihovo zadovoljstvo. Gibanje družbene sfere kot gibljive, razvijajoče se celote temelji na zakonu naraščajočih potreb, ki so skupne vsem njegovim komponentam in hkrati specifične za sistem kot celoto, ki nadzoruje delovanje tako celote same kot njenih sestavnih delov. deli. Na družbenem področju se javni in osebni interesi nagibajo k izenačevanju stopnje zadovoljevanja potreb ljudi in družbenih skupinskih razlik.
Za trenutno stanje socialne sfere v Rusiji so značilne številne značilnosti, ki vnaprej določajo njeno šibkost in očitno neskladje z družbenimi potrebami in pričakovanji. Med njimi:
Iz zgoraj navedenega lahko sklepamo, da upravljanje socialne sfere v Rusiji potrebuje kardinalno prenovo in razvoj. Rešitev problemov zagotavljanja kakovostnih socialnih storitev za vse kategorije prebivalstva je povezana s pomembnimi obsežnimi preobrazbami in bistvenimi spremembami v delovanju socialne sfere in razvoju socialno usmerjenih storitev. Kakovostno izboljšanje obravnavanega področja je realno pri razvoju nove palete storitev, ki imajo družbeni pomen, kar zahteva uporabo novih oblik opravljanja tovrstnih storitev in preoblikovanje upravljanja na tem področju, ki omogoča harmonično združevanje interesov državljanov. , poslovni subjekti, družba in država.
Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Uvod
Izraz »socialni problem« se je v zahodnoevropski družbi pojavil na začetku 19. stoletja in je bil prvotno uporabljen za označevanje enega specifičnega problema – neenakomerne porazdelitve bogastva.
Socialni problemi so vprašanja in situacije, ki neposredno ali posredno vplivajo na človeka in so z vidika vseh ali pomembnega števila članov skupnosti precej resni problemi, ki zahtevajo skupna prizadevanja za njihovo premagovanje.
Specifičen seznam družbenih problemov se v različnih obdobjih in v različnih družbah razlikuje, njihova percepcija in percepcija pa se sčasoma spreminjata.
V kontekstu sodobnega razvoja družbe je socialno-ekonomska sfera še posebej pomembna. Trenutno so še posebej aktualna vprašanja: kako zagotoviti prebivalstvo Ruske federacije.
Večina problemov, ki jih danes povezujemo z globalnimi problemi našega časa, je človeštvo spremljalo skozi njegovo zgodovino. Mednje sodijo predvsem problemi ekologije, ohranjanja miru, premagovanja revščine, lakote in nepismenosti.
Toda po drugi svetovni vojni so se po zaslugi neverjetnega obsega človeške preobrazbene dejavnosti vsi ti problemi spremenili v globalne, ki so izražali protislovja celostnega sodobnega sveta in z izjemno močjo kazali na potrebo po sodelovanju in enotnosti vseh ljudi na Zemlji.
V našem času so globalni problemi:
Po eni strani izkazujejo najtesnejšo povezanost držav;
Po drugi strani pa razkrivajo globoko nedoslednost te enotnosti.
Razvoj človeške družbe je bil vedno protisloven. Nenehno ga je spremljalo ne le vzpostavljanje harmonične povezave z naravo, temveč tudi uničujoč učinek nanjo.
Namen tega dela je obravnavati družbene razmere in družbene probleme sodobne Rusije.
Delovne naloge:
Opredeliti pojem socialnih problemov;
Opišite vrste in bistvo družbenih problemov;
Raziskati načine za zaščito prebivalstva pred socialnimi težavami;
Razmislite o vprašanjih socialne zaščite prebivalstva.
1. Socialni problemi sodobne Rusije
državljan socialnega zdravstvenega kriminala
1.1 Socialne razmere v sodobni Rusiji
Od sredine 90-ih let XX stoletja. Ruska federacija do danes prehaja skozi fazo družbenega razvoja, ki je opredeljena kot liberalna socialna država.
Ena izmed prednostnih in aktualnih usmeritev sodobne državne politike je »ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden človekov razvoj«. V skladu s 7. členom ustave je Ruska federacija socialna država.
Državo, v kateri je z uravnoteženo socialno politiko priznana in zagotovljena pravica državljana do dostojnega življenja z določenimi materialnimi sredstvi, se lahko šteje za socialno. To pomeni obveznost države, da zagotovi in zagotovi dostopnost teh sredstev, kar vodi k obstoju socialnih človekovih pravic, ki človeku omogočajo, da zahteva od države določene materialne koristi (pravica do socialne varnosti; pravica do izobraževanje, pravica do zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe, pravica do stanovanja, posebne pravice otrok in pravice invalidov).
Postavlja se vprašanje: zakaj trenutno skoraj četrtina ruskih državljanov živi pod pragom revščine, večina pa jih ima stalno zaposlitev?
Posebnost za Rusijo so precenjena pričakovanja v zvezi s strukturami moči, predvsem zaradi preteklih izkušenj, visoka stopnja nezadovoljstva z življenjskim standardom, kar negativno vpliva ne le na odnos do določenih političnih sil, ampak tudi o dojemanju demokratičnih institucij in načel.
Pomemben vidik je, da javna zavest sodobne Rusije ni pripravljena sprejeti liberalno-demokratskih vrednot brez zanesljivega sistema socialnih jamstev države. Po našem mnenju bi morala država v okviru glavnih prioritet socialne politike: a) iskati medsebojno razumevanje in interakcijo med oblastmi in družbo, ki jo predstavljajo gospodarstvo, sindikati, druge javne organizacije in gibanja o vseh pomembnih vprašanjih nacionalne razvoj; b) spodbujati preoblikovanje obstoječega trga v socialno tržno gospodarstvo s progresivno obdavčitvijo in njegovo pravično prerazporeditvijo; c) prevzeti primarno odgovornost za razvoj celotnega družbenega sektorja družbe, vključno z izobraževanjem, zdravstvenim varstvom, pokojninami, varstvom okolja, znanostjo, kulturo; d) posebno pozornost nameniti nadaljnjemu izboljševanju pravnega okvira države, spoštovanju sprejetih in obstoječih zakonov, razvoju institucij civilne družbe in civilne iniciative na lokalni, regionalni in zvezni ravni.
1.2 Koncept družbenega problema
Raziskovalci trdijo, da se zavedanje o družbenih problemih – splošna nagnjenost k videnju in obsojanju razmer nesreč, ki se zgodijo tujcem, oddaljenim ljudem, odločenost, da se te razmere spremenijo – ni moglo pojaviti pred pojavom v zahodni Evropi v poznem 18. stoletju, svojevrsten kompleks štirih idej: stare ideje enakosti in novih idej, naravne popolnosti človeka, spremenljivosti družbenih razmer in humanizma.
Sam koncept "družbenega problema" se je v zahodnoevropskih družbah pojavil v začetku 19. stoletja in je bil prvotno uporabljen za sklicevanje na en specifičen problem - neenakomerno porazdelitev bogastva.
Koncept družbenega problema kot nezaželene situacije, ki jo je mogoče in je treba spremeniti, se v zahodnih družbah uporablja nekoliko kasneje, ko poskušajo razumeti družbene posledice industrijske revolucije: rast mest in s tem rast urbanih slumov, uničenje tradicionalnih načinov življenja, erozija družbenih smernic.
Glavne družbene probleme sodobne družbe lahko pogojno razdelimo v več skupin (priloga, slika 1):
Zdravstvene težave;
Izobraževalne težave;
Problem visoke stopnje kriminala.
1.3 Zdravstvene težave
Socialne težave postajajo vse resnejše. Večina družbenih težav je zakoreninjenih predvsem v psiholoških vzrokih. Tempo življenja, nestabilne gospodarske razmere, za katere je značilen upad življenjskega standarda večine prebivalstva, upadanje poslovne aktivnosti ter pomanjkanje razumljivih in zaznanih pogojev za hitro izboljšanje razmer, vodijo v pojav takšnih razlogov. Povečana gostota prebivalstva je še en vir psiholoških težav za prebivalca mesta. Prostorske delovne razmere so zaradi tehnološke nujnosti ali ustaljene tradicije lahko takšne, da je v sorazmerno ozkih mejah skoncentrirano veliko število ljudi za dovolj dolgo časovno obdobje. V teh okoliščinah se med ljudmi neizogibno oblikujejo zapletene strukture povezav in odnosov.
Intenzivnost prostorskih premikov in povečana gostota prebivalstva povzročata pogostejše prisilne stike med ljudmi. Prebivalcem velikih mest ostane malo časa za komunikacijo, kar jim prinaša globoko zadovoljstvo zaradi popolnosti izmenjave informacij in občutkov.
Socialno-psihološki vpliv mesta je dvojen: na eni strani je problem osamljenosti, pomanjkanja globokih medčloveških odnosov, na drugi strani pa je problem presežne komunikacije, množičnih stikov, ki povzročajo potrebo po zasebnosti. , najprej je to pomembno za tiste, ki živijo v hostlih, pa tudi delavce v trgovini, izobraževanju itd. Vsi ti dejavniki povzročajo socialno napetost pri ljudeh. V želji, da bi se oddaljil od njega, oseba začne jemati alkohol ali droge. Dandanes so te težave vse bolj razširjene.
Alkoholizem v sodobni Rusiji je pomemben nujni problem Ministrstva za zdravje in socialni razvoj, številnih sektorjev gospodarstva in skoraj vsake pete družine. Latentne oblike alkoholizma, kot najpogostejše, pogosto sploh niso prepoznane kot problem. Uživanje alkohola je množičen pojav, povezan s psihološko osebnostno lastnostjo, odnosom do alkohola kot »zdravila«, grelne pijače itd. Število ruskih državljanov, ki trpijo za alkoholizmom, ta problem prehaja iz zasebnega, lokalnega na področje državnih problemov, problem alkoholizma se je že dolgo spremenil v obsežno medicinsko in socialno grožnjo ruskemu narodu.
Zasvojenost z drogami je še en nacionalni problem. Leta 2007 je bilo število uradno registriranih uživalcev drog več kot pol milijona. Poleg visoke stopnje umrljivosti zaradi uživanja drog, medicinska statistika kaže, da je rast odvisnosti od drog v državi tesno povezana s povečanjem števila aidsa, virusnega hepatitisa in drugih resnih smrtnih bolezni. Obstaja neposredna povezava med problemi alkoholizma in odvisnosti od drog s stopnjo kriminala.
1.4 Problemi kriminala
Po podatkih za obdobje januar-maj 2008 je bilo 4.900 kaznivih dejanj storjenih v stanju zastrupitve z drogami, 115.500 - v stanju alkoholiziranosti. Na stopnjo kriminala vplivajo tudi drugi socialni problemi. Možno je ugotoviti povezavo med visoko stopnjo kriminala in izobraževalnimi težavami. Splošna izobrazba kriminalcev na splošno je nekoliko nižja kot pri tistih, ki ne kršijo zakona. Obstaja več razlik v stopnji izobrazbe različnih kategorij kriminalcev.
V zadnjih letih se povečuje število otrok in mladostnikov, ki se vzgajajo v različnih državnih ustanovah, in sicer v otroških domovih, sirotišnicah, internatih ipd.
Druga težava je visoka stopnja umrljivosti prebivalstva. V Rusiji se je pričakovana življenjska doba zmanjševala leta 1966 in se nadaljuje še danes. V tem času se je pričakovana življenjska doba moških skrajšala za 8 let, pri ženskah pa za 3 leta. V Rusiji je razlika v povprečni starosti smrti med odraslimi moškimi in ženskami v mirnem času brez primere - več kot 13 let. Stopnja umrljivosti delovno sposobnega prebivalstva v Rusiji je 4,5-krat višja kot v Evropski uniji. Po mnenju profesorja I. A. Gundarova so glavni vzroki umrljivosti v Rusiji v socialno-psihološki sferi. 73 % glavnih vzrokov izumrtja je na strani nemedicinskih dejavnikov, kot so: 1) družbena agresija, ki vodi v porast umorov in povečanje števila prometnih nesreč, 2) socialna apatija, ki vodi v povečanje števila samomorov in, kar je zelo pomembno, 3) stresne obremenitve prebivalstva, kar vodi v povečanje srčno-žilne patologije.
Obstaja neposredna povezava med zdravstvenimi in kriminalnimi težavami ter težavami v izobraževanju.
1.5 Izobraževalne težave
V skladu z rusko zakonodajo (člen 43 Ustave Ruske federacije) država državljanom zagotavlja dostopnost in brezplačno osnovno splošno, osnovno splošno in srednje (popolno) splošno izobraževanje v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah znotraj meje državnih izobraževalnih standardov. Toda ta jamstva se upoštevajo le formalno.
Ruski izobraževalni sistem ne zagotavlja socialne mobilnosti prebivalstva, ni pogojev za "enakopraven začetek", kakovostno izobraževanje je praktično nedostopno brez povezav in / ali denarja, ni sistema socialne (štipendije) podpore za študente iz nižjega razreda. dohodkovne družine. Uvajanje tržnih odnosov na področju izobraževanja vodi v naraščajočo neenakost med izobraževalnimi ustanovami, predvsem višjimi. Politične in družbene spremembe, razvoj demokracije ustvarjajo ugodne pogoje za reforme, tudi na področju izobraževanja, vendar te iste spremembe povzročajo porast korupcije, kriminala in drugih negativnih posledic. Razvoj sistema plačljivih izobraževalnih storitev razširja dostop do poklicnega izobraževanja zaradi uvedbe plačanega poklicnega izobraževanja, ki je Rusijo pripeljalo na eno vodilnih mest na svetu po relativnem številu študentov v visokošolskih ustanovah. Po drugi strani pa plačilo izobraževanja zmanjšuje njegovo dostopnost za revne.
Glede na formalno razpoložljivost splošne izobrazbe v Rusiji obstaja neenakost možnosti za pridobitev visokokakovostne šolske izobrazbe zaradi socialno-ekonomske razslojenosti družbe. Otroci iz družin z nizkimi dohodki prejemajo nižjo kakovost splošne izobrazbe, pogosteje so jo prisiljeni prekinjati in tako praktično izgubijo možnosti za karierno rast v prihodnosti in imajo veliko manj možnosti za pridobitev kakovostne poklicne izobrazbe.
Druga težava izobraževanja je nezadostna finančna sredstva, ki vodijo v poslabšanje kakovosti materialno-tehnične baze in kadrov v splošnem izobraževalnem sistemu.
Na podlagi zgornjih podatkov lahko sklepamo, da so vsi družbeni problemi medsebojno povezani in soodvisni. Njihov odnos je prikazan na sliki 1. Problemski odnosi so prikazani s puščicami.
2. Socialna zaščita prebivalstva
2.1 Koncept socialne zaščite
Socialno varstvo je politika, dejanja, sredstva države in družbe, ki temeljijo na javni solidarnostni odgovornosti, namenjene preprečevanju družbenih tveganj in odškodnini zaradi njihovega izvajanja, z namenom ustvarjanja sprejemljivih (s stališča družbenih norm). ) dostojne življenjske razmere za vse člane družbe, ki jim omogočajo ustrezno opravljanje družbenih vlog in funkcij, dolgotrajno ohranjanje družbene aktivnosti,
Delovanje sistema socialnega varstva posamezniku, družbeni skupini in populaciji kot celoti omogoča celovito, vsestransko reševanje različnih problemov, ki jih povzročajo socialna tveganja, ki lahko vodijo ali so že privedla do popolne ali delne izgube možnosti, da ti subjekti uveljavljajo svoje pravice, svoboščine in zakonite interese, ekonomsko neodvisnost in družbeno blaginjo ter njihov optimalen razvoj, okrevanje ali pridobitev.
Glavno socialno tveganje je izguba ali odsotnost prvotnega glavnega vira dohodka zaradi invalidnosti, ki nastane pri osebi iz zdravstvenih razlogov (starostne zdravstvene značilnosti – pri otrocih, starejših, nosečnicah, osebah z začasno in trajno invalidnostjo) oz. socialne okoliščine (obsojenci, begunci, razseljene osebe, brezposelni, migranti itd.).
Na svetu obstajata dva glavna modela socialne zaščite prebivalstva:
1) z visoko vlogo države pri socializaciji dohodka in pomembnim pomenom nacionalnih družbenih mehanizmov za upravljanje družbeno-ekonomskih procesov;
2) z minimalno stopnjo državnega poseganja v družbeno-ekonomske procese in usklajevalno vlogo države v odnosu do zasebnih pobud na področju zadovoljevanja družbeno pomembnih človeških potreb in socialne zaščite posameznika.
Objekti socialnega varstva so socialne ustanove, ki jih predstavljajo specifične družbene organizacije, ustanove, sistemi (izobraževanje, zdravstvo, socialno varstvo, zaposlovanje, delo, kultura, športno-rekreacijski kompleks).
Trenutni sistem socialne zaščite v Rusiji temelji na naslednjih načelih:
Spodbude: za namen družbenega in političnega odmeva o določenih družbeno pomembnih dogodkih, ki so bili javno ocenjeni, ali v podporo pomembnim državnim aktom, organi sprejemajo odločitve za socialno podporo določenim družbenim skupinam, kategorijam, slojem prebivalstva in v nekateri primeri - - posamezniki;
Prošnje: ukrepi socialne podpore in socialne pomoči se zagotovijo državljanu v stiski takoj, ko prosilec ali oseba, ki zastopa njegove interese, pisno napiše;
Paternalizem, ki označuje državno skrbništvo ("očetovsko skrb") v odnosu do manj socialno in ekonomsko zaščitenih skupin, slojev, kategorij prebivalstva.
Sistem socialnega varstva prebivalstva je kompleks gospodarskih, socialnih in pravnih jamstev in ukrepov, namenjenih različnim kategorijam prebivalstva, katerih cilj je ohranjanje dostojnega življenjskega standarda, ki temelji na načelih človekoljubja in usmiljenja do te kategorije prebivalstva. prebivalcev iz države in družbe. Socialna zaščita določenih kategorij prebivalstva vključuje različna pravna in praktična dejanja v njihovem interesu, na podlagi katerih vsi socialnovarstveni ukrepi predpostavljajo ciljno usmerjenost družbenih dejavnosti ob upoštevanju značilnosti posamezne kategorije.
Pomembne spremembe v praksi socialnega varstva so se zgodile v zvezi z izvajanjem zveznega zakona št. 122-FZ "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije in priznanju neveljavnosti nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem Zvezni zakoni" o spremembah in dopolnitvah zveznega zakona "O splošnih načelih organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov oblasti subjektov Ruske federacije" in "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji". Federacija", ki ga je Državna duma sprejela 5. avgusta 2004 in odobril Svet federacije 8. avgusta 2004. Temeljne spremembe so vključene v vse regulativne dokumente, ki urejajo delovanje socialne zaščite prebivalstva in njegovih posameznih kategorij.
2.2 Državna družbena dejavnost ter organizacijske in pravne oblike socialnega varstva
Državna družbena dejavnost - namenska dejavnost in sredstva države, pa tudi pod pogoji, ki jih določi država, družba in posamezniki, ki zagotavljajo kategorijam prebivalstva, ki jih določa veljavna zakonodaja, v splošni populaciji, zadovoljevanje različnih družbenih potreb. Zagotavlja reševanje družbenih problemov, ki se pojavljajo v procesu človekovega življenja z usmerjenim socialnim upravljanjem.
Socialna zaščita je funkcija države in družbe z vsemi posebnostmi njene večpredmetne narave. V tej luči bi morala biti državna družbena dejavnost usmerjena v zagotavljanje družbeno sprejemljivega socialnega varstva posameznikov in družbenih skupin.
Socialna varnost je subjektivno-objektivna presoja osebe o svoji individualni socialni varnosti in sprejemljivih pogojih za uresničevanje njenih potencialnih sposobnosti in zmožnosti v skladu s samoidentifikacijo osebe z določeno družbeno skupino ali skupnostjo.
Stopnja razvitosti sistema socialnega varstva določa stopnjo verjetnosti realizacije socialnih tveganj, ki lahko privedejo ali kot posledica dosežkov pripeljejo do zmanjšanja socialne blaginje osebe, popolne ali delne izgube socialne varnosti. ekonomsko zadostnost in razvoj socialne nezadostnosti. Preprečevanje in kompenzacija posledic tovrstnih tveganj je treba izvajati na podlagi uporabe ciljno usmerjenih tehnologij družbenega upravljanja, saj so družbena tveganja neposredno povezana z družbeno strukturo in skupno odgovornostjo družbe za blaginjo njenih članov. V sodobni Rusiji gospodarske in socialne reforme, povezane z vrsto revolucionarnih reform, spremljajo hitre kvalitativne in kvantitativne spremembe v različnih družbenih sistemih, vključno s sistemi socialnega varstva, izobraževanja, zdravstvenega varstva, dela in zaposlovanja itd. Socialni sistemi kot npr. država in družba. Posledično se v teh razmerah močno spreminjajo krog, stopnja in porazdelitev tveganj, prihaja do bistvenih neskladij med tveganji in zaščito pred njimi, stari pristopi k državni družbeni dejavnosti, usmeritve njene usmeritve v prakso socialnega varstva zastarajo.
Pri izvajanju državnih družbenih dejavnosti v sistemu socialne zaščite prebivalstva je treba upoštevati dejanski položaj ljudi v socialni strukturi ruske družbe. Državna družbena dejavnost mora biti usmerjena v izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva kot celote in njegovih posameznih skupin, slojev in kategorij.
Kakovost življenja je kompleksna, integralna značilnost stopnje in kakovosti zadovoljevanja materialnih in kulturnih potreb ljudi na različnih področjih njihovega življenja, ki določajo telesni, duševni, sociokulturni razvoj vsakega državljana in prebivalstva kot celota.
Za oceno kakovosti življenja se uporabljajo socialni kazalniki - statistični kazalniki, ki odražajo standarde pogojev in življenjski standard. Standard so uveljavljene (normativni pravni dokumenti ali na ravni moralnih norm) zahteve za predmet standardizacije.
Sestavni del državne družbene dejavnosti je socialno-psihološka podpora prebivalstvu, ki se izvaja z namenom vplivanja na socialno in psihološko blaginjo prebivalstva, prispeva k ohranjanju duševnega in socialnega zdravja ljudi ter življenjskega optimizma. Socialno-psihološko blagostanje prebivalstva je stanje družbe, ki ga določajo življenjski pogoji ljudi in se izraža v socialni blaginji prebivalstva.
Oblike in metode državnega družbenega delovanja so diferencirane in v skladu z veljavno zakonodajo enako dostopne, usmerjene v pozitivno reševanje življenjskih situacij, ki jih določa veljavna zakonodaja.
Glavne organizacijske in pravne oblike socialne zaščite in državne družbene dejavnosti za izvajanje prakse socialnega varstva na sedanji stopnji v Rusiji:
Socialna jamstva so materialno-pravna sredstva, ki zagotavljajo uresničevanje ustavnih družbeno-ekonomskih in družbenopolitičnih pravic članov družbe. Celota teh pravic, skupaj z obveznostmi za državljane, ob prisotnosti socialnih jamstev, določa status svobodne avtonomne osebe. Priznavanje individualne neodvisnosti je sestavni del civilne družbe. S pomočjo takšnih jamstev je zagotovljena socialna zaščita.
Pravna socialna jamstva. Osnovna vloga med temi jamstvi pripada ustavnim družbenim obveznostim - obveznostim države do državljanov, da izvajajo določena dejanja v svojih družbenih interesih, pri čemer upoštevajo pravice, svoboščine, zakonite interese in dolžnosti državljanov, zapisane v glavnem zakonu države. - ustavo.
Ustava Ruske federacije je pravna podlaga za vso zakonodajo države, vključno s socialno in delovno sfero.
Socialni prejemek je namensko denarno izplačilo, ki se zagotavlja na določenih osnovah.
Subvencije so ciljno usmerjena polna ali delna plačila za socialne storitve, opravljene državljanom.
Socialna storitev posamezniku je dejanje druge osebe, ki je namenjeno zadovoljevanju socialnih potreb posameznika zaradi omejevanja njegove življenjske dejavnosti zaradi zdravstvenih razlogov in/ali socialnih okoliščin.
Socialna podpora prebivalstvu je sistem ukrepov, ki zagotavljajo socialna jamstva za nekatere kategorije državljanov, ki jih določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti, razen pokojninskega zavarovanja.
Zgornja opredelitev temelji na zveznem zakonu št. 122-FZ. Pred sprejetjem tega zakona se je v znanstveni, pravni in poslovni literaturi ter v regulativnih dokumentih socialna podpora razlagala kot enkratni in (ali) občasni dogodki kratkoročne narave.
Veljavna zakonodaja Ruske federacije razmejuje pristojnosti med zveznimi vladnimi organi, vladnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije in organi lokalne samouprave na področju zagotavljanja ukrepov socialnega varstva določenim kategorijam državljanov in zaposlenih na določenih področjih poklicne dejavnosti. podporo.
Izvajanje državne politike socialne podpore prebivalstvu glede na kategorije državljanov, ki jih določa zakonodaja, izvajajo organi zvezne vlade, vladni organi sestavnih delov Ruske federacije in organi lokalne uprave. Med ukrepe socialne podpore sodijo tudi ukrepi za opravljanje pogrebnih storitev.
Socialne storitve - dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih in zdravstvenih, psihološko-pedagoških, socialno-pravnih storitev in materialne pomoči, prilagajanje in rehabilitacijo državljanov v težkih življenjskih situacijah.
Socialne storitve, ki zagotavljajo socialne storitve, delujejo tako v sistemu samostojnega socialnega sektorja - socialna zaščita prebivalstva, kot v strukturi zdravstva, šolstva, kulture, pravosodja, organov pregona itd., pa tudi v različnih podjetjih. in organizacije.
V skladu z veljavno zakonodajo Ruske federacije je treba socialne storitve zagotavljati ljudem v skladu s standardi, ki določajo osnovne zahteve za obseg in kakovost storitev, postopek in pogoje za njihovo zagotavljanje.
Vsak državljan ima pravico do brezplačnih informacij o možnostih, vrstah, postopkih in pogojih socialnih storitev.
Vrste socialnih storitev:
1. Državljanom v težkih življenjskih razmerah se zagotavlja materialna pomoč v obliki gotovine, hrane, sanitarij, higiene, varstva otrok, oblačil, obutve, drugih potrebščin, goriva, posebnih vozil, tehničnih sredstev za rehabilitacijo in oskrbo.
2. Socialne storitve na domu - izvajajo se z zagotavljanjem socialnih storitev občanom, ki potrebujejo stalne ali začasne nestacionarne socialne storitve.
3. Socialne storitve v bolnišničnih socialnih zavodih. To so zavodi, ki zagotavljajo socialne storitve občanom, ki so delno ali v celoti izgubili zmožnost samopostrežbe in potrebujejo stalno zunanjo oskrbo ter potrebujejo posebne življenjske pogoje glede na starost in zdravstveno stanje.
4. Zagotavljanje začasnega zatočišča v specializiranih zavodih socialnih služb se izvaja za: sirote; otroci, ki so ostali brez starševskega varstva; zanemarjeni mladoletniki; otroci v težkih življenjskih situacijah; državljani brez stalnega prebivališča in določenih poklicev; državljani, ki so bili žrtve fizičnega in duševnega nasilja; naravne nesreče kot posledica oboroženih in medetničnih spopadov; druge stranke socialne službe, ki iščejo začasno zatočišče.
5. Organizacija dnevnega bivanja v socialno varstvenih zavodih. Takšno bivanje je zagotovljeno starejšim občanom in invalidom, ki so ohranili sposobnost samopostrežbe in aktivnega gibanja, ter drugim ljudem v stiski, vključno z mladoletnimi v težkih življenjskih situacijah. Tem osebam so ob bivanju omogočene socialne, socialne, zdravstvene in druge storitve.
6. Svetovalna pomoč pri vprašanjih socialne, socialne in zdravstvene podpore življenja, psihološke in pedagoške pomoči, socialnega in pravnega varstva.
7. Rehabilitacijske storitve v strokovni, socialni, psihološki rehabilitaciji. Te storitve se zagotavljajo invalidom zaradi zdravstvenih in/ali socialnih okoliščin, mladoletnim storilcem kaznivih dejanj in drugim državljanom, ki jih potrebujejo.
Pravna ureditev socialnih storitev v Rusiji se izvaja z zveznim zakonom "O socialnih storitvah za prebivalstvo v Ruski federaciji", sprejetim 10. decembra 1995, pa tudi s številnimi drugimi zakoni, ki urejajo socialno pomoč invalidom, veterani in druge kategorije državljanov. Pri razvoju teh zakonov so bili sprejeti podzakonski akti, ki opredeljujejo posebne sezname socialnih storitev s jamstvom države in postopek njihovega izvajanja ter določajo dejavnost socialno varstvenih zavodov različnih organizacijskih oblik in oblik lastništva.
Pristojnosti organov zvezne vlade so vprašanja metodološke in koordinacijske podpore dejavnosti na področju socialnih storitev. Pristojnost sestavnih subjektov Ruske federacije vključuje ukrepe za izvajanje sodobne različice zveznega zakona "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo", razvoj, financiranje in izvajanje programov socialnih storitev, oblikovanje, upravljanje in vzdrževanje. socialnih zavodov in številna druga pooblastila. Socialne storitve za prebivalstvo v skladu z normami, ki jih določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, postanejo odhodkovne obveznosti sestavnih subjektov. V zvezi s tem se bodo ukrepi socialne podpore, ki jih v zvezi z njimi določa zakonodaja sestavnih enot Ruske federacije, uporabljali za zaposlene v ustanovah socialnih storitev, vključno z zdravstvenimi.
Zvezni zakon "O socialnih storitvah za starejše in invalide" ostaja. Spremeni pa normative, ki zadevajo socialne zavode, zagotovljen seznam socialnih storitev, vire financiranja sistema socialnih storitev. Od 1. januarja 2005 so socialne storitve za starejše in invalide v pristojnosti sestavnih subjektov Ruske federacije, katerih obveznosti glede izdatkov določajo postopek in višino financiranja. Poleg sredstev proračuna subjektov je mogoče pritegniti zunajproračunske vire, vključno z bančnimi posojili, prihodki iz vrednostnih papirjev in številnimi drugimi. Socialni delavci, zaposleni v javnem sektorju socialnih storitev za veterane in invalide, pridobijo pravico do ukrepov socialne podpore, ki jih določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.
3. Problem socialne zaščite ruskih državljanov
Socialna varnost je sistem ukrepov za zaščito katerega koli državljana države pred ekonomsko revščino in socialno degradacijo zaradi izgube ali močnega zmanjšanja dohodka, brezposelnosti, bolezni, invalidnosti, starosti itd.
Socialna varnost je makroekonomski problem, zato mora temeljiti na pravnem okviru po vsej državi. Osnovna načela socialnega varstva naj razvijajo najvišji zakonodajni in izvršilni organi. Posebni programi za izvajanje socialne pomoči pa so lahko nacionalne in regionalne narave.
Objekti socialnega varstva bi morali biti vsi glavni kazalniki človekovega življenjskega standarda: dohodek, stanovanje, storitve, izobraževanje, zdravstvo itd.
Posebne oblike socialne zaščite so različne. Glavna socialna jamstva, ki jih mora država zagotoviti prebivalstvu Rusije, so naslednja.
1. Država mora vzpostaviti takšna pravila »igre« v gospodarskem sistemu, da je ruski trg sam socialno usmerjen, saj je ustava Ruske federacije našo državo razglasila za socialno državo.
2. Splošna deklaracija o človekovih pravicah, ki jo je sprejela in razglasila Generalna skupščina ZN 10. decembra 1948, je skušala dati vsakemu človeku na zemlji ne le enake politične pravice, za katere tako skrbi »zahodni svet« – ta deklaracija je naredila poskušajo braniti ekonomske, socialne in kulturne pravice za vsako osebo, ki živi na Zemlji.
3. Najvišji izraz družbene usmeritve države bi morala biti državna oblast sama. Medtem so se v sodobni Rusiji vladni uradniki združili s podzemljem. Sociološke analize kažejo, da skupni stroški podkupnin na leto, ki jih ruski državljani dajejo na vseh trgih vsakodnevne korupcije, dosegajo astronomske ravni in so postali običajen gospodarski kriminal. Po podatkih ruskega generalnega tožilstva je obseg trga korupcije v Rusiji zdaj po prihodkih primerljiv z zveznim proračunom in je ocenjen na več kot 240 milijard dolarjev.
4. Najpomembnejša oblika socialne varnosti je minimalna plača in s tem tudi minimalna življenjska plača.
5. Socialna zaščita prebivalstva pomeni redno izplačilo plač najmanj enkrat mesečno.
6. Socialna zaščita prebivalstva pomeni indeksacijo dohodka prebivalstva v kontekstu inflacije.
7. Z vidika socialne zaščite prebivalstva Rusije, ki umira s hitrostjo več kot 700 tisoč ljudi na leto, sta raven in dinamika cen zdravil še posebej pomembna. Cene zdravil rastejo. Sistem ugodnosti za nakup tega blaga s strani upokojencev, veteranov, invalidov praktično ne deluje. Lekarne praviloma nimajo potrebnih zdravil po znižanih cenah.
8. Ena najpomembnejših oblik socialne zaščite prebivalstva so pokojnine. To je glavna oblika socialne varnosti za upokojitvene starosti in invalide.
Povprečna višina dodeljenih mesečnih pokojnin je zdaj skoraj enaka življenjskemu minimumu za upokojenca, vendar je le 1/4 povprečne obračunane plače. Za osebe, ki se bodo upokojile po letu 2013, bo delovna pokojnina sestavljena iz treh delov: a) osnovnega dela, enakega za vse in financiranega iz proračuna prek enotne socialne dajatve v višini 6 %; b) zavarovalni del, ki ga prenesejo organizacije iz enotne socialne dajatve v višini 10 %; c) skladni del, namenjen pokojninskim potrebam iz enotne socialne dajatve v višini 4%. Preostalih 6 % tega davka gre za druge socialne potrebe.
9. V sodobnih razmerah stanovanjski problem pridobiva ogromen družbeni pomen. Skoraj vsa stanovanja so postala blago. Majhen del prebivalstva dobi brezplačno stanovanje.
Nacionalni stanovanjski projekt se osredotoča na nakup stanovanj s posojilom. Ključni gospodarski in socialni problem je dvig cen samih stanovanj in dvig tarif stanovanjskih in komunalnih storitev. Iz leta v leto rastejo najemnina, plačilo elektrike, vodovoda in kanalizacije, ogrevanja, oskrbe s toplo in hladno vodo, odvoza smeti itd. Poleg tega se cene za številne vrste storitev večkrat na leto povečajo.
10. V socialnem pogledu so delovni pogoji v Rusiji zelo pomembni. Deklaracija Mednarodne organizacije dela (ILO) razglaša pravico do kolektivnega pogajanja, odpravo prisilnega dela, odpravo diskriminacije na področju dela, ustvarjanje ustreznih delovnih pogojev za vse delavce, ustvarjanje posebnih delovnih pogojev za vse delavce. invalidov ter prepoved izkoriščanja otroškega dela. Skoraj 11 milijonov Rusov je invalidov in le vsak deseti invalid ima možnost dobiti službo, običajno nizko plačano.
Ne smemo pozabiti, da človek tretjino svojega življenja preživi v delu. Že iz tega sledi ogromen družbeni pomen delovnih razmer, varnosti pri delu, skrb za to, da človek doživi srečo pri delu, za osebno, svobodno delo je najpomembnejši del našega življenja.
11. Eden najpomembnejših socialnih vidikov je skrb za brezposelne. Delavec je naveličan čakanja in stati pred vrati nedelujoče tovarne; utrujen je bil čakati, da bo spet stal za strojem; bil je utrujen od stavke in čakanja na nadomestilo za brezposelnost.
12. Posebno družbeno zaskrbljujoča je moralna in etična degradacija otrok Rusije: odvisnost od drog, spolna propaganda, prenos medijev, radia, televizije, filmskih studiev v zasebne roke.
Naši mediji tekmujejo v tem, kdo bo vse bolj slastno povedal o vrvi, na kateri se je obesil, in ne o tem, zakaj je oseba umrla. Televizijski delavci s pridihom estetov govorijo o vojnah, katastrofah, umorih, seksu, nemoralnosti. Toda nobeden od njih ne govori o čednosti in ljubezni. In ali to ni znak moralnega propadanja samih estetov z ruske televizije.
13. Nesreče vseh oblik in vrst so postale družbeni problem. Letala gorijo, ladje tonejo, podmornice umirajo, vlaki iztirijo, hiše razstreljujejo, nedolžni ljudje umirajo zaradi eksplozije improviziranih sredstev teroristov.
14. Večni socialni problem je skrb za starejše in invalide, ne le z vidika njihovih denarnih dohodkov, temveč z vidika njihovih socialnih storitev, pomoči pri oskrbi, gospodinjskih in zdravstvenih storitvah. Ločiti je treba tri glavne oblike teh socialnih institucij:
Bolnišnične ustanove, namenjene stalnemu bivanju ljudi, ki potrebujejo oskrbo, gospodinjske in zdravstvene storitve;
Rehabilitacijski centri za mlade invalide;
Oddelki za socialno pomoč na domu.
Postane očitno, da Rusija ne more le skrbeti za socialno varnost, ki ni nič manj pomembna kot vojaška, prehranska ali katera koli druga varnost.
Občutek socialne pravičnosti je bil v Rusiji ves čas cenjen. To je ena od značilnosti ruske miselnosti, predvsem pa miselnosti ruskega ljudstva, ki je vedno zatrjevala idejo: vse deliti po pravici. V Rusiji skoraj od otroštva človek pridobi ta občutek za pravičnost. Izboljšanje gospodarstva se mora začeti pri človeku, predvsem pa pri človeku dela, pri človeku, ki ustvarja vse dobrine, vse storitve, vse vrednote. Ne smemo dopustiti, da velik del prebivalstva cele države živi v materialnih razmerah – pod pragom revščine, socialno – z občutkom kršene pravičnosti. Ljudje lahko prenašajo takšne razmere v ekstremnih razmerah, a celotno prebivalstvo ogromne države teh razmer ne zdrži vse življenje. Verjamem, da bo tudi Rusija našla moč za reševanje in reševanje vseh ključnih vprašanj socialnega problema svoje države.
Zaključek
Razvoj biotehnologije, robotike, laserske tehnologije, razvoj atomske in termonuklearne energije, ustvarjanje novih konstrukcijskih materialov, tehnična uporaba visokotemperaturne superprevodnosti, informatizacija celotnega našega življenja odpirajo velike možnosti pri reševanju problemov, s katerimi se sooča sodobnost. družba.
Z zadostnimi razlogi je mogoče trditi, da bo široka uporaba računalnikov, izgradnja računalniške družbe pripeljala človeštvo na bistveno novo raven v razvoju civilizacije.
Uspehi sodobne znanosti dokazujejo njene ogromne zmogljivosti. Industrija, kmetijstvo, promet, komunikacije, sistemi upravljanja, izobraževanje, zdravstvo, šport – vse v sodobni družbi sloni na dosežkih znanosti.
Svet je nedvomno postal bolj nasičen z raznolikimi povezavami in odnosi ter hkrati s stresnimi situacijami. Dinamičnost, intenzivnost človekovega delovanja tako v naravi kot v družbenem okolju, njegova vedno večja moč in obseg ustvarjajo težave, ki so bile za človeštvo še nevidne, nove.
Življenjska doba ljudi se zmanjša, kakovost življenja se poslabša, poveča se število srčnih, rakavih, alergijskih bolezni; Epidemija aidsa se zlovešče širi; pogosteje so primeri duševne patologije; narašča število dednih bolezni, ki poslabšajo genski sklad človeštva; človek nenehno išče nevarnosti, povezane z uporabo kompleksnih tehnologij v proizvodnji, zlasti v kemični in jedrski industriji; ogromno ljudi postane žrtev nesreč v podjetjih, na cestah; in kako se je kakovost hrane zaradi kemizacije poslabšala; po vsem svetu so medetnični odnosi močno zaostreni; kriminal nenadzorovano raste.
Ali je mogoče trditi, da so ljudje v našem času postali bolj moralni in srečnejši kot prej? št. Še nikoli prej ljudje niso doživeli takšne tesnobe za svoje življenje in se niso počutili tako negotove kot zdaj!
Za oblikovanje učinkovitega sistema socialne zaščite prebivalstva je velik pomen takšen pristop zakonodajalca, kot je usmerjanje socialnih plačil, dajatev in storitev. Ob tem zakonodajalec uporablja različne družbeno upravičene diferenciacijske kriterije. Pomembna pozitivna lastnost ruske realnosti na tem področju je načelo raznolikosti in celovitosti socialne zaščite prebivalstva. Njegovo bistvo je v tem, da lahko državljan, ki ima pravico do socialne zaščite, hkrati prejema različne vrste socialne varnosti.
Vodilni organizacijski in pravni obliki socialne varnosti sta trenutno socialno zavarovanje in nacionalni sistem socialne varnosti, ki se financira predvsem z davki. Reforma sistema socialne zaščite zahteva: čas; različni viri (organizacijski, pravni, materialno-tehnični itd.); razvoj tehnologij, ki ustrezajo ruskim razmeram in miselnosti; usposobljeni specialisti (zdravniki, socialni delavci, odvetniki, psihologi in drugi); aktivna podpora javnih organizacij, celotnega prebivalstva.
Občutek socialne pravičnosti je bil v Rusiji ves čas cenjen. To je ena od značilnosti ruske miselnosti, predvsem pa miselnosti ruskega ljudstva, ki je vedno zatrjevala idejo: vse deliti po pravici.
Bibliografija
1. Bagdasaryan N.G. Sociologija: učbenik / N. G. Bagdasaryan, M. A. Kozlova, N. R. Shushanyan; izd. N.G.Bagdasaryan. - M .: Yurayt, 2010 .-- 588 str.
2. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Pravo socialne varnosti v Rusiji: Učbenik.- M: Založba BEK, 2007.
3. Kozyrev V.M. Osnove sodobne ekonomije : uč. - 4. izd., Rev. in dodaj. - M .: Finance in statistika, 2009 .-- 544 str.
4. Kravchenko A.I. Družboslovje: uč. - M .: TK Welby, 2006 .-- 280 str.
5. Savinov A.N. Organizacija dela organov socialne varnosti: Uč. - M .: Forum: INFRA-M, 2003.
6. Socialna politika / Pod skupaj. izd. doktor ekonomskih znanosti znanosti, prof. N.A. Volgina. - M .: Izpit, 2008 .-- 943 str.
Objavljeno na Allbest.ru
...Koncept in sistem socialne zaščite prebivalstva v Rusiji. Organizacijsko-pravne oblike in vrste socialne varnosti v današnji fazi. Socialna varnost prebivalstva v regiji Perm. Načini za izboljšanje socialne zaščite v Ruski federaciji.
seminarska naloga, dodana 18.04.2013
Bistvo socialne zaščite prebivalstva. Načela in funkcije socialnega varstva prebivalstva. Organizacijsko-pravne oblike socialnega varstva prebivalstva. Oblikovanje sistema socialnega varstva prebivalstva kot socialne institucije. Izraz "socialna zaščita".
test, dodano 11.08.2008
Raziskava sistema socialnega varstva prebivalstva občine. Opis glavnih problemov socialne politike. Pravna in finančna podlaga za socialno zaščito prebivalstva. Dejavnost Centra za socialne storitve za prebivalstvo.
diplomsko delo, dodano 29.03.2015
Pomen socialnega dela in posebnosti varovanja prebivalstva. Značilnosti starejših kot predmeta socialne zaščite, njegova pravna podlaga v Ruski federaciji. Praksa socialnega varstva starejših občanov, oblike socialnih storitev na domu.
seminarska naloga dodana 18.01.2011
Temeljna načela socialnega varstva prebivalstva v tržnih razmerah. Oblike in vrste socialne podpore, uporaba indeksacije dohodka. Državna politika zaposlovanja in njena učinkovitost. Organizacija socialne zaščite v sodobni Rusiji.
test, dodan 7.12.2010
Pojem in bistvo socialnega varstva prebivalstva. Vloga socialnega dela pri zaščiti prebivalstva. Problemi in načini reforme sistema socialne zaščite prebivalstva v Rusiji. Javni sektor gospodarstva. Ekonomska teorija in politika.
seminarska naloga, dodana 01.11.2005
Načelo prostovoljnega dela. Kompleks oblik in metod sistema zaščite brezposelnih državljanov. Ekonomske, pravne oblike in načini zaščite brezposelnih državljanov. Socialna plačila, nadomestila za brezposelnost, materialna pomoč, socialna zaščita otrok.
povzetek, dodan 01.11.2011
Razvoj socialne sfere: dejavniki družbenega razvoja, trenutno stanje v Rusiji, glavni problemi. Vloga lokalne uprave pri upravljanju socialne sfere. Analiza ravni dohodkov prebivalstva. Brezposelnost in zaposlenost v Ruski federaciji.
seminarska naloga, dodana 12.1.2015
Pojem socialnega varstva, organi, ki izvajajo to dejavnost. Center za socialno pomoč družinam in otrokom. Socialni domovi za osamljene ostarele. Gerontološki in krizni centri za ženske. Možnosti razvoja socialne zaščite prebivalstva Rusije.
seminarska naloga dodana 28.04.2015
Gospodarsko bistvo in zgodovina oblikovanja socialne zaščite v Rusiji, njene funkcije, struktura in pravna podlaga za izvajanje. Izvajanje prednostnih nacionalnih projektov na področju zdravstva, šolstva, stanovanj in pokojninskega sistema.
Problem v širšem smislu je zapleteno teoretično ali praktično vprašanje, ki zahteva študij in rešitev.
Precej širok sektor obravnave družbenih problemov je povezan s tako imenovanim sfernim pristopom. Posebnost tega pristopa je Najprej, v tem, da v običajni besedni rabi pod imenom "socialna sfera", "proizvodna sfera" itd. pomenijo komplekse, ki vključujejo različne, čeprav notranje podobne vrste dejavnosti, ki jih nadzirajo številni organi upravljanja. . Drugič, določene vrste socialnih storitev se izvajajo ne le v okviru enega oddelka, ki je zanje pristojen glede na njihov namen, temveč tudi v okviru številnih drugih: izobraževalne dejavnosti na primer ne izvajajo samo institucije ministrstva. izobraževanja in znanosti Ruske federacije, pa tudi enaka struktura Ministrstva za zdravje in socialni razvoj, Ministrstva za kulturo itd., da ne omenjamo državnih organizacij, katerih vloga se zadnja leta povečuje.
Težave otrok tako ali drugače vplivajo na dejavnosti mnogih, če ne vseh elementov družbenega kompleksa. končno, tretjič, obstajajo oddelki, ki se formalno ne nanašajo na socialno sfero (na primer Ministrstvo za notranje zadeve), vendar so njihove dejavnosti velikega pomena prav za družbeni razvoj in reševanje nastajajočih družbenih problemov.
Sferni pristop zajema celotno življenje družbe in vse funkcije države, številni elementi znotraj takšne strukture pa so »mejne«, ležijo na stičišču družbene sfere in sorodnih področij delovanja. V okviru sfernega pristopa lahko obravnavamo tako nujne družbene probleme, kot so problemi na področju socialnih in delovnih razmerij, na področju javnega zdravja, socio-ekološki problemi, problemi na področju izobraževanja, kulture in prostega časa, socialni problemi. zaščita prebivalstva itd.
Najpomembnejše mesto v socialnem delu bi moral zasedati problem ohranjanja in zagotavljanja socialnih in delovnih razmerij. Delu je treba zagotoviti mesto osnovne družbene vrednosti.
V tej smeri socialna delavka izvaja ukrepe za spodbujanje zaposlovanja prebivalstva. V sodobnih razmerah je ta dejavnost mogoča le v okviru načela socialnega partnerstva, torej na podlagi sodelovanja s podjetniki (delodajalci) in sindikati (združenja zaposlenih). Vzpostavitev in vzdrževanje socialnega partnerstva med vsemi udeleženci socialnih in delovnih razmerij, organizacija delovanja tripartitnih komisij so sestavni del socialnega menedžmenta.
Poleg ohranjanja obstoječih in ustvarjanja novih delovnih mest je eden od načinov iskanja »zaposlitve, ki ustvarja dohodek« spodbujanje samozaposlovanja, organizacije malih podjetij na družinski ali sosedski osnovi. Razširjenost trgovine oziroma najpreprostejših storitvenih podjetij med njimi ni zakonitost, ampak dokaz začetne stopnje razvoja malega gospodarstva. Svetovna praksa kaže, da je sposoben tako za intelektualne storitve kot za razvoj novih tehnologij. Seveda je glavna stvar pri tovrstnih dejavnostih individualna pobuda potencialnih podjetnikov, vendar jo regionalna uprava lahko podpre z zagotavljanjem najugodnejših izhodiščnih pogojev, ustvarjanjem pozitivne regulativne in investicijske klime, zaščito pred kriminalom, zagotavljanjem regionalnih družbenih redov.
Mednarodno priznana socialna tehnologija za pomoč brezposelnemu posamezniku je dodatno usposabljanje ali prekvalifikacija za pridobitev nove specialnosti ali specializacije, ki je bolj v skladu z zahtevami časa. Zavodi za zaposlovanje aktivno izvajajo tovrstno socialno podporo. Žal je v razmerah globoke sistemske krize, ki je zajela našo državo, včasih težko ugotoviti, kateri perspektivni poklici lahko zagotovijo zaposlitev osebam, ki so poslane na prekvalifikacijo. Ni zanesljivih podatkov, ki bi kazali, kolikšen delež oseb, ki so se prekvalificirale, najde delo v skladu s pridobljenim poklicem.
Posebnost trenutne stopnje družbeno-ekonomskega razvoja tako v Ruski federaciji kot celoti kot v posameznih regijah je dejstvo, da zaposlitev, razpoložljivost plačanega dela ne zagotavljajo dohodka, enakovrednega minimalnemu potrošniškemu proračunu, celo življenjska plača duše. Se pravi, da oseba, ki dela in prejema plačo, ne zasluži vedno dovolj za preživljanje samega sebe, kaj šele za vzdrževane osebe. Dodatek k življenjski dobi se lahko izvede s prekomerno zaposlitvijo (drugo delo, poldruga, dvojna stopnja itd.), pridobivanjem hrane z vrta, zmanjševanjem porabe, prodajo osebnih stvari, prodajo stanovanja, dacha itd. Nazadnje se lahko obrnete na organe socialnega varstva, da osebi (družini) zagotovite ciljno socialno pomoč.
Prekomerna zaposlenost vodi v intenzivno in včasih nepopravljivo porabo energije in zdravja posameznikov, pomanjkanje pozornosti do družine in otrok. Najbolj produktivna možnost tako za posameznika kot za družbo kot celoto je zvišanje ravni plač, povečanje varnosti dela. V okviru te smeri se uporabljajo takšne metode, kot so odobritev in sprejetje višjih tarif in plačnih stopenj (v razmerah tržnega gospodarstva le na podlagi dogovora med glavnimi akterji delovnih razmerij); zagotavljanje pravočasnega izplačila plač in kaznovanja delodajalcev za sebično zamudo; uvedba nekaterih regionalnih (sektorskih) dodatkov za nekatere kategorije delavcev (za posebne delovne razmere, zaradi velikega družbenega pomena, za privabljanje kadra).
Končno se je še posebej izpostavila funkcija varstva dela, ki je bila vedno eno najpomembnejših področij državnega delovanja, a v razmerah pojava številnih zasebnih delodajalcev. Trenutno želja po trenutnih prihrankih, oslabitev nadzorne vloge države včasih vodijo do tega, da se varstvu dela ne posveča ustrezne pozornosti, zastarelo in nevarno opremo počasi nadomešča nova. To ne zahteva le stalnih preverjanj, skupnega nadzora s sindikati, temveč tudi regionalno spodbujanje delodajalcev, ki uvajajo tehnologije, ki povečujejo varnost pri delu, spodbujanje ukrepov varstva dela, usposabljanje kadrov v tovrstnih znanjih in tehnologijah.
Čeprav je delo vir življenjskih virov za posameznike in družbo kot celoto, so drugi družbeni problemi enako pomembni.
Svetovna skupnost vse bolj priznava, da je zdravje ena temeljnih in nenadomestljivih družbenih vrednot. Njegovega pomanjkanja ali odsotnosti ni mogoče v celoti nadomestiti z nobenimi drugimi vrednotami ali koristmi. Pravice posameznikov na področju zdravstvenega varstva so priznane z mednarodnim pravom. Tako 12. člen Mednarodnega pakta o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah določa, da sodelujoče države priznavajo vsakomur pravico do najvišjega dosegljivega standarda telesnega in duševnega zdravja, za kar je treba sprejeti posebne ukrepe v okviru politike v področje zdravstvenega varstva. Ti ukrepi se nanašajo na medicino, higieno zunanjega okolja, protiepidemično zaščito ozemlja, pogoje za normalno prehrano in zdrav razvoj otrok. Se pravi, zdravstveno politiko lahko izvaja tudi izključno celoten sistem organov upravljanja in ne le zdravstveni organi.
Osnove zakonodaje Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov določajo pravico do zdravstvenega varstva (člen 17) ter zdravstvene in socialne pomoči (člen 20), zagotavljajo pa jih ne le ukrepi za razvoj zdravstvenega varstva v državi. splošne in zlasti medicine, pa tudi varovanje okolja, ustvarjanje ugodnih pogojev za delo, življenje, rekreacijo, izobraževanje in usposabljanje občanov, proizvodnjo in prodajo kakovostne hrane ter zagotavljanje cenovno dostopnih zdravstvenih storitev. in socialno pomoč prebivalstvu. Ta pristop odraža kompleksno, ne le medicinsko, ampak tudi družbeno naravo pojava zdravja.
Pomemben dejavnik zdravja sta raven in kakovost prehrane, ki mora biti racionalna, uravnotežena in ustrezati individualnim značilnostim posameznika, njihovi starosti in naravi dejavnosti. Vendar pa je v naših sodobnih razmerah prehrana ogljikovih hidratov povezana predvsem z nizkimi dohodki državljanov. Tudi živilski del življenjskega minimuma se izračuna predvsem na podlagi izdelkov, kot so kruh, krompir, testenine in žita. Pomanjkanje beljakovin in vitaminov zmanjšuje delovno sposobnost in odpornost na bolezni, negativno vpliva na razvoj otrok.
Pomembna dejavnika v dejavnosti socialnega delavca na področju zdravstvenega varstva sta sanitarno stanje ozemlja in kakovost zdravstvenega varstva. Sanitarna vprašanja so funkcija upravljanja, vključno z zaščito pred nalezljivimi boleznimi, karantenskim plevelom in škodljivci. Oslabitev obvladljivosti na vseh ravneh, izguba nadzora nad spoštovanjem standardov javnih služb in kakovosti proizvodov vodijo v nenehno povečevanje nalezljivih bolezni nasploh in posameznih izbruhov tovrstnih bolezni.
Zelo pomemben in obsežen dejavnik zdravja je stanje okolja v seštevku njegovih naravnih in antropogenih razmer.
Življenje družbe je nemogoče brez vpliva na okolje, emisij, odpadkov, onesnaževanja. Vendar pa so prej uporabljene primitivne tehnologije omogočile naravi asimilacijo antropogenih vplivov, čeprav prve ekološke katastrofe segajo v antične čase. Visoke tehnologije se a priori razvijajo z namenom zmanjševanja industrijskih emisij in odprave njihovega sovražnega vpliva na okolje. Najbolj škodljive posledice ogrožajo industrijska tehnologija in gospodinjski odpadki v velikih mestih. Obseg njihovega onesnaženja je tako velik, da zahteva veliko denarja, razvoj posebnih procesov, včasih pa tudi oblikovanje industrijskih proizvodnih zmogljivosti za odlaganje odpadkov.
Treba je razviti in izvajati socialno politiko na področju ekologije (socioekološka politika) v protikrizni različici. Možno je, da zmanjševanje težke industrije v številnih primerih omogoča optimizacijo gospodarske strukture ozemelj s koristmi tako za socialno sfero kot za naravo: razvoj rekreacijskih dejavnosti, socialni turizem je mnogim državam omogočil najti izhod iz krize, ki jo doživljajo, in doseči visok življenjski standard prebivalstva.
Celovit pristop k odnosu do okolja, nedopustnost in nemožnost popolnega prenehanja antropogenih vplivov na naravo, potreba po združevanju razvoja zaposlovanja in varstva okolja določajo dejstvo, da je socioekološka politika tudi skupna funkcija države (predvsem regionalno) upravljanje ... V njenem okviru je treba nenehno vzdrževati ravnovesje med ohranjanjem narave in njeno rabo.
Izobraževanje je eden od neodtujljivih atributov sodobne družbe, njegova ustrezna raven določa stopnjo možnosti posameznika, da doseže uspeh, da v celoti sodeluje v družbenem razvoju. Znanstvena in tehnološka revolucija, ki se odvija v svetu, postavlja visoke zahteve tako po začetnem izobraževanju otrok in mladine kot po nenehnem nadaljnjem dvigu začetne ravni, dodatnem izobraževanju in preusposabljanju odraslih. Izobraževanje pomembno prispeva ne le k širjenju znanja, temveč tudi k oblikovanju osebnosti učencev, vzgoji posameznikov, ki ustrezajo potrebam družbe.
Naša država ima bogate tradicije razvoja izobraževanja na različnih ravneh. V kontekstu sedanje socialno-ekonomske krize v Rusiji sodi razvoj izobraževanja, njegovo prilagajanje zahtevam družbene realnosti in hkrati ohranjanje tradicij temeljnega izobraževanja, nabranih v desetletjih in stoletjih prejšnje zgodovine. najpomembnejša področja socialnega dela.
Politika subjektov federacije na področju izobraževanja je določena z zvezno in regionalno zakonodajo in bi se morala izvajati na podlagi regionalnih izobraževalnih standardov, ki ustrezajo teritorialnim posebnostim.
Sama izobraževalna struktura je precej kompleksen pojav, saj vključuje državne, občinske in nedržavne ustanove. Njihov cilj je otrokom in odraslim zagotoviti možnosti izobraževanja in poklicnega usposabljanja. Sistem izobraževalnih ustanov zajema različne elemente: od predšolske vzgoje do podiplomske stopnje. Poleg tega obstajajo različne vrste dodatnega izobraževanja.
V dolgoletni zgodovini Sovjetske zveze se je razvoj kulturnih in prostočasnih dejavnosti odvijal na podlagi postulata, ki ga je v svojem času oblikoval K. Marx, da je prosti čas posameznika prostor. njegovega resničnega razvoja.
Zato je bila infrastruktura za prosti čas namenjena ne le rekreaciji, obnavljanju porabljene energije med delovnim časom, zabavi, temveč predvsem izobraževanju in vzgoji prebivalstva. Komercialni uspeh prostočasnih dejavnosti je bil drugotnega pomena. Nasprotno, država je namenila znatna sredstva za nastajanje in vzdrževanje gledališč in filmske industrije, stadionov in knjižnic, muzejev in kulturnih domov. Večina jih je svoje storitve opravljala brezplačno ali za prebivalstvo dostopno plačilo.
Napačno bi bilo misliti, da je bilo takšno načelo delovanja značilno samo za našo državo. Večina držav, ki jih imenujemo socialne in skrbijo za razvoj svojih človeških potencialov, ločijo med kulturo in izobraževanjem kot področjema skrbi za državo in družbo, ki naj bi državljanom čim bolj zagotovili dostop do kulturnih vrednot, in šovbiznisa kot panoga komercialne dejavnosti. , katere glavni namen je ustvarjanje dohodka. Za otroke, upokojence, invalide se izvajajo programi brezplačnega ali prednostnega uvajanja v kulturo v obliki uporabe knjižnic, muzejev, informacijskih omrežij.
Poleg tega je razvoj množične telesne kulture za vse segmente prebivalstva, vključno z revnimi, tudi del socialne politike sodobnih držav. Športni oziroma umetniški krožki se aktivno organizirajo na občinski ali občinski ravni kot oblika socialnega dela z otroki in mladostniki, način za odpravo antisocialnega, kriminalnega vpliva ulice.
Nezadostna pozornost v zadnjem desetletju kulturni in izobraževalni, nedonosni strani prostočasnih dejavnosti, komercializacija te veje družbene sfere so privedli do dejstva, da prebivalstvo naše države doživlja določene težave pri dostopu do dobrega počitka. Že samo razmerje med zaposlenim in prostim časom se je spremenilo v neugodno smer: ljudje, ki imajo službo, jo iščejo obdržati ali poiskati dodaten zaslužek. Zato se zmanjša možnost sprostitve ob vikendih, da bi v celoti izkoristili počitnice. Brezposelne osebe ali osebe, ki so formalno zaposlene, a nimajo obremenitve na delovnem mestu, ne morejo šteti svojega časa za prost, ta ni kakovostno zapolnjen. Poleg tega takšno stanje vodi do materialnih težav, psiholoških motenj.
Spremenila se je struktura preživljanja prostega časa. Ljudje starejših starostnih skupin (stari 40 let in več) so začeli več časa preživljati z delom na vrtu (počitniška hiša) in pridobivali dodaten vir dohodka (šivanje, pletenje, vezenje, različne vrste popravil itd.). Bistveno so zmanjšali čas, porabljen za porabo duhovnih dobrin (obisk gledališč, koncertov, muzejev, razstav itd.), domače družabne igre, dremež ipd.
Športna tekmovanja, diskoteke, interesni klubi, bari, kavarne in drugi zabavni viri so še vedno priljubljeni med ljudmi, starimi od 16 do 30 let. Zmanjšalo se je število mladih, ki se zanimajo za umetnost, ki se ukvarjajo z uporabno umetnostjo, berejo časopise in revije ter leposlovje. Hkrati se je pojavil "prosperiteten" sloj mladih in ljudi srednjih let med 25 in 40 let, ki si lahko privoščijo zbiranje, obisk restavracij, lokalov, igralniških in zabavnih lokalov.
Zmanjšanje večine gospodarskih možnosti prebivalstva za rekreacijo je povezano tudi z zmanjšanjem tradicionalnih rekreacijskih območij zaradi izgube letoviških območij v baltskih državah, Ukrajini in Zakavkazju. Izguba državnega ali sindikalnega financiranja vodi v zvišanje cen rekreacijskih storitev v ruskih ustanovah. Zavrnitev številnih podjetij, da bi financirala svoje rekreacijske in rekreacijske centre, zaprtje številnih rekreacijskih ustanov vodi k zmanjšanju rekreacijske infrastrukture na splošno.
Medtem je rekreacija ena najpomembnejših funkcij družbenega življenja. Brez obnove porabljenih sil je nemogoče ohraniti delovno dejavnost, ustvarjalnost ali družbeni razvoj. Počitek lahko obravnavamo tudi kot sredstvo za zmanjševanje socialne napetosti, ki je dejavnik preprečevanja medosebnih skupinskih konfliktov.
Reševanje stanovanjskih problemov je najpomembnejši element zagotavljanja družbenega razvoja, v resni meri je povezan ne le z gospodarstvom, ampak tudi z ideologijo socialno-ekonomske usmeritve gibanja države. Opredelitev ciljev stanovanjske politike, sredstev in metod za njihovo doseganje je odvisna od sprejetja te ali one ideologije, te ali one smeri razvoja. Plansko gospodarstvo je že večkrat razglašalo, da je cilj zagotoviti vsako družino ločeno stanovanje. Vendar pa je v njegovem okviru prišlo do nepopravljivega protislovja: zagotovljeno stanovanje je bilo povezano s trajanjem čakanja in skromnimi kazalniki kakovosti.
Neurejeno tržno gospodarstvo zavrača obveznosti države do državljanov, da zagotovi stanovanje, omogoča pa ga nakup pod tržnimi pogoji in v takih pogojih in kakovosti, ki si jih potrošnik lahko privošči. Protislovje tega modela stanovanjske politike je v tem, da ima velika večina prebivalstva dohodke, ki absolutno ne omogočajo zadovoljevanja stanovanjskih potreb na tržni osnovi. Opozoriti je treba, da večina vrst socialnih držav vodi stanovanjsko politiko, ki predvideva zagotavljanje poceni občinskih stanovanj svojim državljanom z nizkimi dohodki.
Poleg sfernega pristopa lahko probleme socialnega dela gradimo tudi na podlagi njegove usmerjenosti v sociodemografske skupine prebivalstva: problemi otrok in mladostnikov, socialni problemi mladine, žensk, starejših itd. Ta pristop vam omogoča, da v enem samem vsebinskem in organizacijskem bloku osredotočite vse težave, povezane z dano socio-demografsko skupino, in začrtate načine za njihovo reševanje.
Na tem načelu temeljijo predsedniški program "Otroci Rusije", zvezni programi "Starejša generacija", "Načrtovanje družine", "Preprečevanje zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva".
Vendar ima identifikacija posameznih blokov v strukturi družbenih problemov svoje težave. Domneva se, da je objekt socialnega dela v tem primeru najbolj potreben po pomoči kategorije prebivalstva: ranljive, socialno »šibke«. Vendar subjektivna ideja družbene »šibkosti« ne sovpada vedno z objektivno vsebino tega koncepta, zlasti v današnjem času, ko je pri nas težko izpostaviti družbeno »močno« kategorijo.
Tako je običajno oblikovati poseben pristop do žensk in to je popolnoma res: ženske so v težkem socialnem položaju zaradi potrebe po združevanju družinskih in nedružinskih vlog, materinstva in dela zunaj doma. To je svetovni problem, ki se v različnih družbah rešuje na svojevrsten način, vendar nikjer ni bilo mogoče najti optimalne rešitve. Vendar pa moški trenutno postajajo pri nas zelo ranljiva sociodemografska kategorija z izjemno nizko povprečno pričakovano življenjsko dobo, visoko stopnjo umrljivosti zaradi nenaravnih vzrokov, zlasti v delovni in rodni dobi od 20 do 40 let. življenjski slog in zdravstvene razmere.
Problemi starejšega prebivalstva Rusije ostajajo zapleteni; položaj starejših ima šokanten čustveni in psihološki vpliv na vsakega človeka.
Vendar pa natančna študija tega vprašanja pokaže, da je objektivno najbolj ranljiva kategorija v Rusiji otroška generacija, katere težak socialni položaj pušča pečat v procesu njihovega razvoja in nato na celotnem nadaljnjem življenju.
Seveda je osredotočenost na eno kategorijo državljanov v stiski ali na majhno število le-teh v veliki meri posledica pomanjkanja socialno-ekonomskih virov, nezmožnosti organiziranja vseobsegajoče socialne politike in želje po zagotavljanju preživetja državljanov. zlasti ranljive skupine. Toda takšen pristop, situacijsko razložljiv v krizi in celo produktiven, z vidika koncentriranja sredstev različnih resorjev na problem določene družbene skupine, lahko povzroči odsotnost enotne socialne politike, razdrobljenost družbene politike. prizadevanj na določenih področjih, kar omejuje njihovo učinkovitost.
Zato pri načrtovanju družabnih dogodkov v zvezi s prebivalci in starejšimi ljudmi ne smemo pozabiti, da se težave starejše generacije položijo v otroštvo, se ukoreninijo v zreli, delovni dobi in se nato manifestirajo v upokojitvenih letih. Neprimerno bi bilo, če bi poskušali vplivati samo na zadnji člen te nezlomljive verige. Poleg tega ta pristop določa dejavnost, zgrajeno na podlagi družbenega odziva: določenih ukrepov ali kompleksov ukrepov kot odziv na obstoječe težave. Želja po preprečevanju pojava teh težav je manj izražena. Lahko rečemo, da je tak pristop bolj osredotočen na preživetje določenih skupin prebivalstva kot na družbeni razvoj celotne družbe.
Vprašanja in naloge
1. Razširiti problematiko na področju socialnih in delovnih razmerij.
2. Katere so tipične zdravstvene težave?
3. Poimenujte družbeno-ekološke probleme našega časa.
4. Kakšne težave obstajajo na področju izobraževanja, kulture in prostega časa?
5. Poimenujte probleme v stanovanjskem in komunalnem sektorju.
6. Opišite trenutne demografske težave.
Ohranjanje notranje stabilnosti v državi ostaja eden najbolj perečih problemov ruske družbe. Gre za preprečevanje političnih kriz in zagotavljanje gibanja naprej na področju širjenja demokratičnih preobrazb. Politični sistem države še zdaleč ni popoln in prebivalcem ne zagotavlja v celoti vseh tistih pravic in svoboščin, ki so zapisane v zakonodaji.
Nepopolnost političnega sistema v zadnjih letih je postala eden od razlogov za aktivne proteste opozicije.
Gospodarstvo države še naprej šepa. Državni voditelji so v svojih govorih večkrat poudarili, da se mora Rusija nehati osredotočati na koristi, ki jih prinaša prodaja surovin v tujini, in iskati nove razvojne rezerve.
V proračunskem naslovu vladi, razglašenem 13. junija 2013, je predsednik Ruske federacije V.V. Putin je poudaril, da je najpomembnejša naloga države odmik od odvisnosti od surovin. Možna rešitev tega problema bi lahko bila usmeritev gospodarstva v obnovo delno uničenega strojništva, uvajanje inovacij in sodobnih znanstveno intenzivnih tehnologij.
Problem revščine širših slojev prebivalstva ostaja pereč problem, ki ga strokovnjaki postavljajo na eno prvih mest po pomembnosti. V zadnjem desetletju je rast dohodka v državi občutno zaostajala za rastjo inflacije. Med najrevnejšimi in najbogatejšimi državljani države ostaja velika razlika. Politični kolumnist za Rossiyskaya Gazeta Valery Vyzhutovich v članku »Vice revščine«, objavljenem 9. septembra 2011, navaja uradne statistike, po katerih približno 13 % ruskega prebivalstva živi pod pragom revščine.
Drug problem, katerega obstoj ne bo zanikal noben resen raziskovalec, je povečanje stopnje alkoholizma med prebivalstvom Rusije. Zloraba alkoholnih pijač neizogibno vodi v splošno degradacijo ljudi in povečanje umrljivosti.
Alkoholizacija je pogosto posledica nerešenih socialnih problemov, smernic izgube življenja in naraščajoče brezposelnosti.
Dejstva kažejo, da prebivalstvo Rusije počasi, a vztrajno upada. Od začetka procesov, ki naj bi Rusijo vrnili na pot civiliziranega razvoja, je krivulja umrljivosti med Rusi začela naraščati, krivulja rodnosti pa padala. Tudi po optimističnih napovedih Rosstata, objavljenih 7. junija 2013, se bo prebivalstvo države do leta 2031 zmanjšalo s sedanjih 143 milijonov na 141 milijonov ljudi.
To so le najbolj akutni in najnujnejši problemi sodobne Rusije. Rešiti jih je mogoče le na kompleksen način. In veliko tukaj ni odvisno samo od dobre volje oblasti, na katero je zelo težko računati, temveč tudi od aktivne in namenske dejavnosti javnih združenj in posameznih državljanov, ki jim je mar za usodo Rusije.
Viri:
Številni problemi, ki so bili izjemno nujni v preteklem 20. stoletju, še danes niso izgubili svoje akutnosti. Poleg tega so se jim dodali novi problemi, ki se nanašajo dobesedno na vse vidike življenja: politiko, zdravstvo, demografijo, ekonomijo, medetnične odnose itd. Katere od teh tem se lahko štejejo za najpomembnejše?
Navodila
Vojaški konflikti in geopolitični boj za vplivne sfere so najbolj pereče teme sedanjega časa. Po grozotah druge svetovne vojne se je sama ideja, da ljudje še vedno lahko rešujejo konflikte, kontroverzne situacije na bojišču, zdela absurdna. Kljub temu je v drugi polovici 20. stoletja veliko vojn - od kratkoročnih, do zelo dolgotrajnih, obsežnih. Nekatere med njimi je spremljala izjemna zagrenjenost sprtih strani in velike žrtve med civilnim prebivalstvom. Žal, tudi na začetku 21. stoletja so oboroženi spopadi žalostni. Situacijo otežuje dejstvo, da se ti konflikti v mnogih primerih pojavljajo ob neposredni ali posredni udeležbi sil ali vojaško-političnih blokov, če so prizadeti njihovi geopolitični interesi, med katerimi je najbolj indikativni civilni v Siriji, kot je npr. kot tudi konflikt v Ukrajini, ki se je začel novembra 2013.
Seveda je verjetnost obsežnega oboroženega spopada med, na primer, Rusijo in blokom Nato majhna (zaradi prisotnosti odvračilnega sredstva v obliki arzenalov termonuklearnega orožja). Vendar ta nevarnost še vedno obstaja.
Gospodarska kriza in problem zaposlovanja (zlasti mladih) ostajata zelo pereč problem. Poleg tega to velja tudi za tiste države, ki so do nedavnega veljale za zelo uspešne. Na primer, med državami članicami EU imajo zelo akutne gospodarske težave Grčija, Španija, Italija in Portugalska.
