„O ipotecă luată în comun ține o familie unită” este o glumă modernă. Dar există situații în care o căsătorie este încă desființată și este necesar să se împartă ceea ce a fost dobândit împreună. Proprietățile ipotecare sunt greu de împărțit, în special cele primite de personalul militar. Trebuie rezolvat dacă dreptul soției la o ipotecă militară este stabilit prin lege și ceea ce primește soțul în timpul unui divorț.
Problema obținerii unui împrumut direcționat pentru personalul militar pentru achiziționarea de locuințe este reglementată de Legea nr. 117-FZ „Cu privire la sistemul de economii și ipotecare a locuințelor pentru personalul militar”. Acesta este un act normativ special, ceea ce înseamnă o ordine diferită a raporturilor juridice de proprietate față de legea privind ipoteca (nr. 102-FZ). O lege specială stabilește cine deține apartamentul cu ipotecă militară, dar nu stabilește procedura de împărțire a acestuia.
Punctele legate de definiția proprietății comune sunt acoperite în Codul civil și al familiei al Federației Ruse. În cazul în cauză, legislația specială are prioritate și, în conformitate cu aceasta, soții își împart bunurile în mod diferit între ei în timpul unui divorț.
Includerea unui militar în numărul de participanți la programul NIS necesită îndeplinirea a două condiții:
Serviciul de personal întocmește în mod independent dosarul personal al solicitantului și anexează raportul primit de la acesta, trimițându-l spre înregistrare. Militarul nu este obligat să furnizeze niciun document care să indice nevoia de locuință, care confirmă căsătoria sau prezența persoanelor aflate în întreținere.
Conform termenilor programului, fondurile sunt alocate unui cont personal. Se începe personal, iar contribuțiile anuale primite au o sumă determinată normativ.
Cine deține apartamentul cu ipotecă militară? Un militar dobândește dreptul de proprietate asupra unui apartament din momentul în care contractul este înregistrat în Rosreestr. După producerea acestei acțiuni semnificative din punct de vedere juridic în legătură cu imobilul achiziționat, acesta are și dreptul:
Alături de el, dreptul de utilizare este acordat membrilor familiei sale care locuiesc împreună. Dar în perioada de rambursare a datoriei ipotecare, niciunul dintre ei nu poate deveni coproprietar al spațiilor. Această opțiune este posibilă numai după rambursarea integrală a datoriei către bancă. Până atunci, localul de locuit va fi gajat.
Încheierea contractului de împrumut ipotecar are loc cu însuși militarul, soția nu este implicată în tranzacția de cumpărare-vânzare imobiliară, nefiind necesar acordul și aprobarea acesteia.
Noul sistem ipotecar a înlocuit furnizarea de locuințe oficiale. Logica legiuitorului se bazează pe responsabilitatea Ministerului Apărării de a rezolva problema locativă a personalului său, nu trebuie să țină cont de interesele membrilor familiei. La urma urmei, un participant NIS poate fi singur și nu are deloc o familie.
Pe baza acestei situații, devine clar dacă soția are dreptul la o ipotecă militară. Ea nu poate solicita contribuții făcute de departamentul relevant. Soțul nu îl primește în numerar; transferurile către instituția de credit au loc fără participarea acestuia. Economiile au un scop specific și nu pot fi cheltuite în alte domenii.
Dar este o ipotecă o proprietate comună? Legea NIS contravine legislației civile în această problemă. Potrivit articolului 34 din Codul familiei, toate veniturile și prestațiile în numerar sunt împărțite în mod egal, cu excepția plăților care au un scop desemnat. Acesta este exact ceea ce includ taxele anuale de program. Economiile dintr-un cont personal și proprietatea achiziționată ulterior cu acestea aparțin exclusiv ofițerului sau angajatului înrolat.
Nu tuturor le place această poziție. Oponenții oferă următoarele argumente:
Punctul de vedere despre încălcarea drepturilor soțiilor militare după divorț în ceea ce privește locuința este confirmat de următoarele argumente:
Toate bunurile dobândite în timpul căsătoriei sunt împărțite în mod egal. Dacă nu este dobândită în comun, atunci nu poate fi divizată. Dar atunci când împărțiți un apartament primit de un militar sub o ipotecă militară, există nuanțe.
Nu uitați că condiția folosirii capitalului matern pentru îmbunătățirea condițiilor de viață ale familiei este obligația de a aloca cota soției și copiilor în spațiile achiziționate. Aceasta înseamnă că la împărțirea proprietății în apartamentul unui militar, este prevăzută alocarea obligatorie a acțiunilor.
Doar că într-o revizuire a practicii judiciare din 22 iunie 2016, pe cauze similare, Curtea Supremă și-a exprimat poziția, care este considerată obligatorie pentru instanțele inferioare. El a făcut referire la regula Codului familiei, care stabilește lipsa drepturilor părinților asupra bunurilor copiilor lor, precum și lipsa drepturilor copiilor față de ceea ce au părinții lor. Prezidiul instanței a aprobat o cotă-parte obligatorie în cuantum proporțional cu valoarea capitalului maternității. Mai mult, cuantumul plății de stat este împărțit în mod egal între toți membrii familiei. Utilizarea altor mijloace de cumpărare nu este luată în considerare.
În absența oricărei cote a fostei soții în apartament, există o modalitate de a primi o parte din banii cheltuiți din bugetul familiei. Sentința Curții Supreme a Federației Ruse din 24 ianuarie 2017 face posibilă returnarea cheltuielilor confirmate pentru întreținerea sediului. Când mergi în instanță, este important să ai suport documentar pentru pretențiile tale (chitanțe, facturi etc.).
Problema locuinței a fost întotdeauna una dintre cele mai presante din viața unei persoane, mai ales dacă s-a format o unitate separată a societății numită familie.
Pentru personalul militar care participă la sistemul de economii-ipotecare, statul oferă posibilitatea de a rezolva această problemă prin „Ipoteca militară”, adică scoaterea de locuințe pe credit. În acest moment, militarii au multe întrebări nu numai legate de termenii împrumutului și procedura de înregistrare, ci și de modul în care cealaltă jumătate a acestora va fi implicată în acest lucru. În articol vom încerca să abordăm cât mai multe probleme legate de subiectul: „Ipoteca militară în căsătorie”.
Decizia statului de a acorda un credit pentru locuințe unui personal militar nu afectează în niciun fel consimțământul soțului/soției. Consimțământul este necesar doar în timpul înregistrării tranzacției, ca și în cazul oricărei împrumuturi ipotecare. Documentul trebuie autentificat de către soț. Este necesar consimțământul pentru înregistrarea dreptului de proprietate asupra proprietății achiziționate. Acest lucru se face pentru a exclude soțul/soția din lanțul de relații juridice cu Rosvoenipoteka și Banca. Aici participă doar personalul militar.
Suma de bani care este eliberată unui militar în condițiile programului de ipotecă militară nu afectează în niciun fel prezența unei a doua jumătate și a copiilor. Soțul nu are obligații dacă nu sunt îndeplinite condițiile contractului. Toate obligațiile de returnare a fondurilor revin participantului la program.
Conform regulilor sistemului de economii-ipotecare, soțul/soția nu are dreptul la locuința achiziționată. Dacă fondurile familiei sunt investite pentru achiziționarea unui apartament, atunci soțul/soția poate conta doar pe compensații bănești.
Rambursarea unui credit pentru locuințe către bancă se efectuează conform obligațiilor asumate de Rosvoenipoteka. De aceea, pentru a se proteja, băncile obligă soții fie să încheie un contract de căsătorie, fie să oficializeze refuzul soțului la apartament. Astfel de acțiuni ajută la evitarea situațiilor neplăcute dacă există o „ipotecă militară” în timpul unui divorț.
Dacă ambii soți sunt participanți la sistemul ipotecar de economii, este posibilă combinarea creditelor ipotecare? Recent, acest lucru a fost imposibil, dar președintele Federației Ruse V. Putin a semnat Legea federală nr. 118-FZ din 1 mai 2016 „Cu privire la modificările aduse Legii federale „Cu privire la sistemul de economii și ipotecare pentru locuințe pentru personalul militar”(a fost adăugată articolul 14, partea 1.1. Legea federală - 117). Acum, personalul militar căsătorit care a participat la Sistemul de Economii și Ipoteca de cel puțin trei ani poate achiziționa proprietăți imobiliare rezidențiale în proprietate comună folosind împrumuturi pentru locuințe.
Dacă un militar participă la sistemul de economii-ipotecare, indiferent dacă membrii familiei sale dețin alte spații rezidențiale, el are dreptul de a cumpăra locuințe în cadrul programului de ipotecare militară.
Aș dori să menționez că un participant la sistemul de economii-ipotecare, chiar dacă deține un imobil rezidențial, poate folosi programul „Ipoteca militară” pentru achiziționarea de locuințe. Legea federală nu menționează restricții în acest sens.
FAMILIILE MILITARILOR AU ÎNTOTDEAUNA DREPTUL DE A PRIMI LOCUINȚĂ DE LA MILITARĂ?
E. A. Gluhov
În conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 15 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, personalul militar - cetățenii Federației Ruse care efectuează serviciul militar în temeiul unui contract” și membrii familiilor lor care locuiesc cu aceștia beneficiază de locuințe de serviciu în conformitate cu normele și în modalitatea nu mai târziu de trei luni de la data sosirii la noul loc al serviciului militar, care sunt prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, ținând cont de dreptul la spațiu suplimentar de locuit.
În același timp, de la intrarea în vigoare a Legii federale „Cu privire la statutul personalului militar” din 27 mai 1998 nr. 76-FZ, personalul militar în materie de obținere a locuințelor a fost împărțit în două categorii:
1) au dreptul să solicite cei care au încheiat un contract de serviciu militar înainte de 1 ianuarie 1998 (cu excepția cadeților instituțiilor militare de învățământ profesional) și membrii familiilor acestora care locuiesc cu aceștia după cinci ani de serviciu militar. furnizarea de spații rezidențiale în baza unui contract de închiriere socială;
2) cei care au încheiat primul contract de serviciu militar după 1 ianuarie 1998, precum și ofițerii care au fost numiți în funcții militare după 1 ianuarie 1998 în legătură cu absolvirea universităților militare și primirea gradului de ofițer militar în legătură cu aceasta. (începând din 1998), precum și membrii familiilor acestora care locuiesc cu aceștia, au dreptul de a conta numai pe primirea de locuințe oficiale în timpul serviciului.
Fără a intra în legalitatea și corectitudinea unei astfel de împărțiri în funcție de data încheierii contractului de serviciu militar2, vom reține doar că, după cum se poate observa din prevederea de mai sus a Legii, nu numai personalul militar însuși, ci și membrii familiilor lor care locuiesc cu ei au dreptul la locuinţă. În plus, o proporție din ce în ce mai mare a personalului militar și a membrilor familiei acestora în timpul serviciului militar vor primi doar locuințe oficiale.
Întrebarea nr. 1 - Cine are dreptul la locuință împreună cu un personal militar? Prima lege federală „Cu privire la statutul personalului militar” include membrii familiei unui personal militar ca soț, copii minori, copii cu vârsta de peste 18 ani care au devenit invalidi înainte de împlinirea vârstei de 18 ani, copiii sub 23 de ani care studiază în învățământ. instituțiile cu normă întreagă, precum și persoanele aflate în întreținerea unui personal militar (clauza 5, articolul 2). Cu toate acestea, Codul Locuinței al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Locuinței al Federației Ruse) definește oarecum diferit cercul membrilor familiei chiriașului spațiilor rezidențiale. Deci, potrivit părții 1 a art. 69 din Codul locuinței al Federației Ruse, membrii familiei unui chiriaș al unui loc rezidențial în temeiul unui contract de închiriere socială includ soțul său care locuiește cu acesta, precum și copiii și părinții acestui chiriaș (indiferent de vârstă). Alte rude și persoanele aflate în întreținerea cu dizabilități sunt recunoscute ca membri de familie ai chiriașului imobilului de locuit în temeiul unui contract de închiriere socială, dacă sunt stabilite de chiriaș ca membri ai familiei sale și conduc o gospodărie comună cu acesta. În cazuri excepționale, alte persoane pot fi recunoscute ca membri de familie ai chiriașului unui spațiu rezidențial în temeiul unui contract de închiriere socială în instanță.
Pentru a soluționa acest conflict, Plenul Curții Supreme a Federației Ruse în paragraful 22 al rezoluției sale „Cu privire la unele aspecte ale aplicării de către instanțele de legislație privind serviciul militar, serviciul militar și statutul personalului militar” din 14 februarie , 2000 Nr. 9 (modificat la 6 februarie 2007) a menționat că atunci când se decide cine ar trebui clasificat ca membri ai familiei unui soldat cu drept la locuință, cineva ar trebui să fie ghidat de normele Codului Locuinței al Federației Ruse.
Astfel, condițiile necesare pentru a oferi locuințe altor persoane împreună cu un militar sunt relația lor strânsă (sau faptul că un cetățean al Federației Ruse este dependent de militar) și locuința împreună cu acesta.
Întrebarea nr. 2. Sunt membrii familiei unui personal militar subiecți independenți ai relațiilor de locuit cu participarea departamentului militar?
Când răspundeți la această întrebare, ar trebui să acordați atenție procedurii de obținere a spațiilor rezidențiale pentru personalul militar și membrii familiilor acestora. După cum a indicat Curtea Supremă a Federației Ruse în decizia sa din 9 august 2002 nr. 82-B02pr-63, contractul de închiriere socială prevede furnizarea de spații rezidențiale pentru a îmbunătăți condițiile de viață în funcție de prioritate, adică o anumită procedură pentru furnizarea de spații de locuit este implicită și presupune două etape: 1) recunoașterea unui cetățean ca având nevoie de locuință și 2) distribuirea locuinței către acesta.
Să facem imediat o rezervă că motivele și procedura pentru furnizarea de locuințe personalului militar și membrilor familiilor acestora au caracteristici aceleași și diferite în comparație cu procedura de furnizare a locuințelor cetățenilor Federației Ruse în temeiul contractelor de închiriere socială menționată în capitolul . 7 Codul locuinței al Federației Ruse.
Cerința generală pentru toți cetățenii Federației Ruse care solicită locuințe de la stat este nevoia lor de locuință. Atât Codul Locuinței al RSFSR (articolul 28), cât și Codul Locuinței al Federației Ruse (părțile 2 și 3, articolul 49, partea 1, articolul 52) stabilesc, ca o condiție prealabilă pentru furnizarea de locuințe, recunoașterea cetățeanului, pe temeiurile stabilite de lege, ca nevoie de locuință. Curtea Supremă a Federației Ruse a indicat acest lucru în explicația sa privind aplicarea Codului Locuinței al Federației Ruse: „Dreptul constituțional al cetățenilor la locuință constă, printre altele, în furnizarea de locuințe din fonduri de stat, municipale și alte fonduri de locuințe. celor săraci și celorlalți cetățeni specificati în lege care au nevoie de locuință (sublinierea autorului)”
4. Trăsăturile distinctive ale procedurii de asigurare a locuințelor personalului militar și membrilor familiilor acestora sunt următoarele.
În primul rând, pentru ca militarii și membrii familiilor lor să își exercite dreptul la locuință, nu trebuie neapărat să fie săraci. Într-adevăr, deoarece serviciul militar este un tip de serviciu public federal, personalul militar poate fi clasificat ca funcționari publici. Prin urmare, statul nu are dreptul să proclame că apărătorii Patriei își pot exercita dreptul la locuință doar dacă se află în apropierea pragului sărăciei. În plus, pe baza naturii serviciului militar, care implică schimbări destul de frecvente a locului de muncă și a așezărilor, și a unui risc crescut pentru sănătate, se poate fi de acord cu opinia mai multor oameni de știință5 că dreptul la locuință servește drept unul dintre tipuri de indemnizaţii pentru un personal militar puse la dispoziţie acestuia pentru a-şi îndeplini sarcinile în mod eficient.
În al doilea rând, acordarea unui militar și membrilor familiei acestuia a statutului celor care au nevoie de spații rezidențiale nu este efectuată de un organism administrativ local, așa cum este prevăzut în partea 3 a art. 52 din Codul Locuinței al Federației Ruse și de către comisiile pentru locuințe ale organelor administrației militare și autoritățile de alocații pentru locuințe ale Ministerului Apărării al Federației Ruse6.
În al treilea rând, doar militarul însuși, și nu membrii familiei sale, are dreptul de a se adresa comisiei de locuințe cu privire la problema recunoașterii lui și a membrilor familiei sale ca având nevoie de spații rezidențiale. Trebuie reamintit că dreptul la locuință, garantat de Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, nu este absolut, ci de natură declarativă, iar pentru punerea sa în aplicare este necesar să se efectueze anumite acțiuni - colectarea documentelor care indică absența spațiilor de locuit într-o anumită localitate sau inadecvarea dimensiunii celei existente.loc de locuit, standarde de înregistrare etc.. În raportul către comisia de locuințe, militarul indică componența familiei sale și anexează documente care confirmă aceste informații .
La rândul său, comisia de locuințe a unei unități militare, luând decizia de a recunoaște un militar ca având nevoie de locuință, ia simultan decizia de a plasa, împreună cu militarul, membri ai familiei militarului care au nevoie de locuință (sau de a refuza să îi plaseze în această coadă). Pentru a rezolva această problemă, este necesar să se indice acest lucru în raportul militar (exprimare de voință), precum și să se atașeze la raport documente care indică faptul că membrii familiei militarului nu au dreptul de a folosi alte locuințe (aproximativ expirarea unei perioade de cinci ani din momentul deteriorării lor intenţionate a condiţiilor de viaţă).
În consecință, protocolul comisiei de locuințe privind raportul militar trebuie să reflecte și deciziile referitoare la toți membrii familiei acestuia indicați în raport. Iar acest document cu privire la decizia luată, în cel mult trei zile lucrătoare de la data aprobării acesteia de către comandantul unității militare, trebuie eliberat sau trimis militarului care a depus raportul corespunzător de înregistrare (Partea 6 a articolului 52 din Codul locuinței RF).
Se pune întrebarea: ce ar trebui să facă comisia de locuințe dacă, din anumite motive, un militar nu a indicat în procesul-verbal toți membrii familiei sale incluși în dosarul personal? De exemplu, destul de des un militar nu indică în raportul de înregistrare ca fiind cei care au nevoie de adăpostire pentru copiii săi, care au rămas după un divorț să locuiască cu foștii lor soți.
Pe de o parte, pe baza faptului că dreptul la locuință este de natură declarativă, în acest caz este necesar să se ia o decizie numai asupra acelor persoane pe care militarul le-a indicat în raportul său.
Pe de altă parte, dacă un militar nu a indicat în mod expres sau neintenționat în raport membrii familiei care locuiesc cu el, atunci această problemă trebuie clarificată la o ședință a comisiei de locuințe în prezența solicitantului7. În sine, relațiile ostile dintre un militar și membrii familiei sale nu ar trebui să implice pentru aceștia (pentru membrii familiei) un refuz de a-i recunoaște ca fiind nevoiți să primească locuințe.
Separat, ar trebui să ne oprim asupra dreptului la locuință pentru copiii unui militar, care, după divorț, a rămas să locuiască cu fosta lui soție. Indiferent de sfârșitul căsătoriei, copiii nu pot fi foști copii. Ei sunt încă incluși în dosarul personal al militarului, acesta trebuie să plătească pensie alimentară pentru întreținerea lor și poate primi VDP pentru călătoria lor la locul de vacanță și înapoi. Cu toate acestea, reședința copilului unui militar separat de el este în mod oficial o bază independentă pentru refuzul de a-i oferi locuințe de la departamentul militar.
Potrivit autorului acestui articol, situația actuală impune intervenția legiuitorului și modificări ale actelor normative de reglementare privind acordarea de locuințe pentru copiii minori ai unui militar, atât locuind cu acesta, cât și locuiesc separat. La urma urmei, divorțul și problemele parentale nu ar trebui să afecteze dreptul copilului la locuință, pe care îl avea anterior înainte de divorțul părinților săi. Și pierderea dreptului la locuință a unui astfel de copil are loc fără nicio acțiune din partea lui.
O situație similară este posibilă în cazul în care un militar, care a fost deja recunoscut ca având nevoie de locuință împreună cu membrii familiei sale, întocmește un raport cu o cerere de excludere a fostului său soț și a copiilor care rămân cu ea de pe listele de cei care au nevoie. Voința unui soldat este baza pentru efectuarea modificărilor documentelor de înregistrare a locuințelor. În acest caz, autorul recomandă președinților comisiilor de locuințe, înainte de a lua decizii cu privire la un astfel de raport, să elibereze un certificat de verificare a condițiilor de viață8, care reflectă faptul că locuința comună sau separată a fostului soț și a copiilor militarului.
Având în vedere cele de mai sus, ar trebui să fie de acord cu opinia E.N. Trofimov că membrii familiei unui militar nu au dreptul independent de a primi locuințe de la departamentul militar. Dreptul membrilor familiei personalului militar de a primi o locuință de la organul executiv federal derivă din dreptul de a primi o locuință al militarului însuși. Chiar și primirea de spații rezidențiale de către membrii familiei unui militar decedat (decedat) este doar o consecință a dreptului său nerealizat de a primi o locuință în timpul vieții militarului.
Hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse din 27 decembrie 2005 nr. 502-0 formulează poziția juridică conform căreia serviciul militar este un tip special de serviciu public legat direct de asigurarea apărării țării și a securității țării. statului, drepturile și libertățile cetățenilor și, prin urmare, desfășurate în interes public. Persoanele care prestează serviciul militar îndeplinesc funcții semnificative din punct de vedere constituțional, care determină statutul lor juridic, precum și conținutul și natura responsabilităților statului față de acestea. Necesitatea personalului militar de a îndeplini sarcinile atribuite în orice condiții, inclusiv cele care implică riscuri semnificative pentru viață și sănătate, atrage obligația statului de a garanta acestor persoane o protecție socială corespunzătoare statutului lor special.”
Statutul de membru al familiei unui militar nu implică îndeplinirea unor funcții publice importante din punct de vedere constituțional și, în ciuda faptului că membrii familiei, împreună cu militarul, sunt destul de des obligați să își schimbe locul de reședință și să îndure anumite greutăți asociate. cu locuința în tabere militare închise și zone îndepărtate de „civilizație”, legiuitorul nu îi clasifică drept o categorie de cetățeni cărora li se oferă locuințe gratuit sau contra unei taxe accesibile (articolul 40 din Constituția Federației Ruse).
Concluzia trasă este confirmată de interpretarea literală a paragrafului. 1 și 15 alin.1 art. 15 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”: statul poartă responsabilitatea pentru furnizarea de locuințe pentru personalul militar; militarul însuși are dreptul la îmbunătățirea condițiilor de viață în timpul serviciului militar.
Cu toate acestea, în cazul în care comisia de locuințe a unei unități militare ia decizia de a exclude foștii membri ai familiei unui militar (nu mai locuiește cu acesta) de pe listele celor care au nevoie de spații rezidențiale pe baza prevăzută la subsecțiunea. 2 ore 1 lingura. 56 din Codul Locuinței RF, o astfel de decizie le afectează drepturile și trebuie comunicată acestora. Oportunitatea luării unei astfel de decizii constă în necesitatea punerii în aplicare a principiului securității juridice, precum și în prevenirea situațiilor de conflict în etapa de obținere a locuinței pentru militarul însuși.
În baza prevederilor art. 46 din Constituția Federației Ruse, fiecăruia i se garantează aplicarea judiciară a drepturilor și libertăților sale. Deciziile și acțiunile (sau inacțiunea) autorităților de stat, administrațiilor locale, asociațiilor publice și funcționarilor pot fi atacate la instanță. In consecinta, membrii de familie ai unui militar pot contesta decizia luata in privinta acestora de excludere de pe lista persoanelor care au nevoie de locuinta in cadrul INSTANTA. Militarul însuși poate merge în instanță. Diferența este că acest tip de dispută, la cererea unui militar cu privire la acțiunile comisiei de locuințe și a comandantului unității militare care a aprobat decizia acesteia, va fi examinată de o instanță de apă, iar o cerere similară de către un membru al familia sa care nu are statutul de personal militar de către instanță (articolul 254 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse) .
Aici este necesar să facem o rezervă că, dacă ambii soți sunt cadre militare, atunci ambii au dreptul deplin la drepturile și garanțiile sociale datorită statutului juridic special al personalului militar. Prin urmare, desfacerea căsătoriei dintre ei și separarea nu modifică în sine statutul lor juridic în ceea ce privește raporturile juridice locative.
Interesantă din această perspectivă este o cauză civilă examinată de Judecătoria Militară District Siberia de Vest la 18 aprilie 2008.10 În cursul examinării cauzei, instanța a stabilit următoarele: „Locotenent-colonelul N. a slujit pe bază de contract într-o instituție militară de învățământ. La 2 iulie 2001, locotenent-colonelul N. și membrii familiei sale - soția sa N-ova, precum și fiul minor al Kemerovo KECH au fost incluși în sistemul automat de înregistrare a personalului militar care avea nevoie de locuințe (și în consecință au fost recunoscute anterior de comisia pentru locuințe ca având nevoie de locuințe) .
La data de 28 august 2006, N., care avea o vechime în serviciu în termeni calendaristici de 17 ani și 1 lună, a fost eliberat din serviciul militar la expirarea contractului de serviciu militar, și în baza ordinului șefului Universitatea militară din 11 septembrie 2006, a fost exclus din listele personalului.
Soția lui N., locotenent-colonelul m/s N-ova, care a fost demis din serviciul militar, a depus un proces-verbal la comisia de locuințe a universității militare, care a decis înlocuirea locotenent-colonelului N. cu locotenent-colonelul m/s N- ova pe lista celor care au nevoie de spații de locuit, dar la 16 ianuarie 2008, șeful KECH din Kemerovo l-a notificat pe acesta din urmă că înlocuirea unui cetățean cu altul, inclusiv a unui membru de familie, în listele de înregistrare nu este prevăzută de legislația în vigoare. , și, prin urmare, a recomandat solicitantului, în modul prescris, să se alăture la coada celor care au nevoie de spații rezidențiale.
Într-o declarație adresată instanței militare de garnizoană, N-ova a contestat acțiunile șefului KECh legate de refuzul de a o include în sistemul automatizat de evidență a personalului militar care are nevoie de spații de locuit, în locul unui soț demis din serviciul militar. , și a cerut ca acest oficial militar să fie obligat să elimine încălcările prin includerea ei în locul soțului în sistemul automatizat de contabilitate din 2 iulie 2001.
Curtea militară de garnizoană a satisfăcut cererile lui N-ova.
În recursul în casație, șeful KEC Kemerovo a cerut instanței să anuleze această decizie și să trimită cauza pentru un nou proces. Totodată, acesta, făcând referire la dispozițiile părții 3 a art. 52 LC RF și alin. I, paragraful 27 din Instrucțiunile privind procedura de asigurare a spațiilor de locuit în Forțele Armate ale Federației Ruse a concluzionat că, pentru a-i înregistra pe cei care au nevoie de locuințe, un militar trebuie să prezinte direct un raport la organismul care menține această înregistrare. Reclamanta N-ova nu a depus niciodată un astfel de raport, iar cererea ei de a fi înlocuită la coadă în locul soțului concediat nu este, în cuprinsul său, un proces-verbal de plasare la coadă pentru locuințe. La încheierea recursului în casare s-a arătat că în cursul judecății lui N-ova nu s-a prezentat nicio dovadă că înlocuirea la coada în cauză nu a încălcat drepturile și interesele legitime ale altor persoane și, prin urmare, încheierea Curtea militară de garnizoană în această parte este controversată.
După verificarea materialelor cauzei și discutarea argumentelor recursului, instanța militară raională a ajuns la următoarele concluzii.
Personalul militar este inclus pe lista de așteptare pentru spațiile de locuit pe baza deciziilor comisiilor de locuințe, documentate în protocoale și aprobate de comandanții (șefii) unităților (instituțiilor) militare (clauza 28 din Instrucțiuni). Astfel, data înregistrării unui soldat pentru primirea spațiilor rezidențiale este data deciziei relevante a comisiei de locuințe.
În același timp, nu numai personalul militar însuși, ci și membrii familiilor acestora sunt incluși în sistemul automat de înregistrare a celor care au nevoie de spații rezidențiale, după cum reiese din fișierul acestui sistem „informații despre membrii familiei unui militar” , care, împreună cu alte date, conține coloane pentru datele de înregistrare și pierderea drepturilor de a primi locuință.
După cum reiese din materialele cauzei, N-ova la 2 iulie 2001, adică în ziua hotărârii comisiei pentru locuințe de a înregistra toți membrii familiei sale ca fiind nevoiași de locuință, avea statut de militar, iar de aceea de la acea data avea drept independent sa fie inregistrata pe acest cont, lucru imposibil de realizat datorita faptului ca sotul ei N. era inregistrat, prin urmare trebuie concluzionat ca din 2 iulie 2001 (de la data deciziei). făcută de comisia locativă pe raportul soțului ei ) N-ova are dreptul de a fi înregistrată, despre care se discută în prezenta hotărâre judecătorească.
Acest drept al N-ova de a fi înregistrată ca având nevoie de spații de locuit în conformitate cu art. 55 din Codul Locuinței al Federației Ruse nu a încetat, iar ea, în calitate de personal militar aflat în prezent în serviciul militar în temeiul unui contract, nu a primit locuință, conform art. 56 din Complexul de locuințe al Federației Ruse nu este supus radierii ca cei care au nevoie de spații rezidențiale, deoarece nu se încadrează în niciunul dintre paragrafele acestui articol și, prin urmare, are dreptul de a primi locuințe de la Ministerul Apărării. al Federației Ruse de la data înregistrării...” .
În opinia autorului acestui articol, concluzia de mai sus a instanței militare de district că ambii soți ai personalului militar nu pot fi separat la coada celor care au nevoie de locuință este discutabilă.”
În primul rând, legislația nu conține o interdicție de a recunoaște ambii soți militari ca fiind nevoiți să-și îmbunătățească condițiile de viață. Și în al doilea rând, nici în Codul familiei al Federației Ruse, nici în Codul civil al Federației Ruse și nici în alte acte legislative nu există cerințe pentru ca soții să locuiască împreună. Prin urmare, nimic nu interzice soților militari să locuiască separat unul de celălalt și să fie pe lista de așteptare pentru locuință și separat, chiar și atunci când servesc în aceeași unitate militară. Cheia pentru rezolvarea acestei probleme va fi voința militarului, precizată în raportul către comisia de locuințe.
În același timp, recunoașterea separată a soților militari ca având nevoie de spații rezidențiale este neprofitabilă din punct de vedere economic pentru departamentul militar, deoarece poate presupune necesitatea de a oferi două apartamente pentru o familie de militari.
Întrebarea nr. 3. Membrii familiei unui militar care a murit în timpul serviciului militar au dreptul de a primi locuință de la departamentul militar?
Dreptul de a primi locuință de la stat se acordă persoanelor cărora li se acordă simultan două statusuri: 1) statutul unei persoane care are nevoie de locuință și 2) statutul unei persoane cu venituri mici sau al unei alte persoane clasificate de legea federală, un decret. a Președintelui Federației Ruse sau legea unei entități constitutive a Federației Ruse ca categorie de cetățeni cu drept de locuință.obținerea locuinței (Articolul 49 din Codul Locuinței al Federației Ruse).
Categoria celor care au nevoie de locuințe include de obicei cetățenii care nu au spații de locuit deloc sau care au spații de locuit a căror dimensiune este mai mică decât standardul contabil pentru suprafața spațiilor rezidențiale stabilit de organul administrației locale la locul cetățeanului. de resedinta. Prin urmare, dacă, în legătură cu decesul unui militar care a fost recunoscut anterior împreună cu membrii familiei sale ca având nevoie de locuință, suprafața spațiului de locuit ocupat de fiecare membru al familiei sale a început să depășească norma contabilă, atunci familia membrii militarului decedat (decedat), conform normelor Codului Locuinței al Federației Ruse, nu se mai califică drept persoane care au nevoie de locuință.
În continuare, să ne întoarcem la normele legislației speciale - Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, care la paragraful 5 al art. 2 declară că pentru personalul militar și membrii familiilor acestora sunt stabilite garanții și compensații sociale prevăzute de prezenta lege federală, alte legi constituționale federale și legi federale.
Potrivit paragrafului 2 al art. 24 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, membrii de familie ai personalului militar care și-au pierdut întreținerea, după moartea unui militar, își păstrează dreptul de a-și îmbunătăți condițiile de viață în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare. a Federației Ruse. O cerință similară este cuprinsă în paragraful 4 al art. 24 din Legea menționată.
Din analiza prevederilor paragrafelor. 2 și 4 linguri. 24 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” conduce la cel puțin două concluzii. În primul rând, chiar și după decesul unui susținător militar, membrii familiei acestuia pot primi în mod legal locuințe de la departamentul militar fără a fi clasificați ca cetățeni cu venituri mici sau altă categorie de cetățeni cărora li se oferă locuințe gratuit sau la un preț accesibil. În al doilea rând, procedura pentru ca membrii familiei unui militar decedat (decedat) să primească locuințe trebuie să fie stabilită printr-un act juridic de reglementare special.
În prezent, astfel de acte juridice de reglementare există, totuși, ca o condiție obligatorie pentru ca membrii familiei să primească locuință, ele determină recunoașterea unui militar și a membrilor familiei sale înainte de moartea unui militar ca având nevoie de locuință în departamentul militar relevant și păstrarea motivele necesității membrilor familiei după moartea (moartea) unui soldat.
Astfel, în conformitate cu paragraful 1 al Decretului Guvernului Federației Ruse „Cu privire la măsurile suplimentare de protecție socială a membrilor de familie ai personalului militar și a angajaților organelor de afaceri interne, Serviciul de Pompieri de Stat, sistemul penal, direct implicat în lupta împotriva terorismului pe teritoriul Republicii Daghestan și a celor uciși (persoane dispărute), a celor decedați, care au devenit invalidi în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale” din 25 august 1999 nr. 936 (cu modificările ulterioare), federal autorităților executive li se dispune să pună la dispoziție, în mod extraordinar, familiile personalului militar decedat (dispărut) care au nevoie de îmbunătățirea condițiilor de viață, spații de locuit în conformitate cu standardele stabilite de legile federale și alte acte normative ale Federației Ruse.
Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse „Cu privire la măsurile suplimentare pentru protecția socială a membrilor de familie ai personalului militar care au îndeplinit sarcini în regiunea Caucazului de Nord a Federației Ruse și a celor care au ucis (dispăruți în acțiune), a celor care au murit , sau care a devenit handicapat în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale, emisă ca urmare a prezentei rezoluții” din 26 ianuarie 200044 (în Reacția din 23 aprilie 2007) prevede, de asemenea, asigurarea de locuințe familiilor militarilor căzuți. personal care are nevoie de condiții de viață îmbunătățite.
Astfel, oricât de amar ar suna, dar dacă condițiile de viață ale membrilor familiei unui militar decedat s-au îmbunătățit ca urmare a morții sale și fiecare membru al familiei a început să aibă mai mulți metri de spațiu de locuit decât cel stabilit de norma contabilă într-un anumit localitate, aceștia nu mai au dreptul la locuință. Dacă militarul decedat a fost considerat „fără adăpost” (sau spațiul de locuit disponibil membrilor familiei sale a fost mai mic decât norma contabilă), decedatul a fost recunoscut ca având nevoie de spații rezidențiale, atunci membrilor familiei sale li se acordă statutul de independență al celor din nevoie de spatii rezidentiale.
Întrebarea nr. 4. Au dreptul de a primi o locuință membrii familiei unui militar decedat, care la momentul morții sale nu au fost recunoscute ca având nevoie de locuință?
La prima vedere, răspunsul la această întrebare este simplu: deoarece militarul nu a fost recunoscut ca având nevoie de locuință, înseamnă că nu a avut dreptul la locuință în timpul serviciului său. În consecință, membrii familiei sale nu au dreptul să o primească.
Cu toate acestea, situațiile de viață sunt foarte diverse, iar legislația existentă are uneori lacune în reglementarea relațiilor juridice emergente. Mai jos vom vorbi despre acea categorie de militari care, din motive cu totul obiective și întemeiate, nu și-au putut exercita dreptul de a primi o locuință în timpul serviciului militar.
De exemplu, ofițerii sunt absolvenți ai universităților militare din 1998 până în 2008. În timpul serviciului militar, aceștia au dreptul doar să primească locuințe oficiale. Atunci când primesc spații rezidențiale oficiale în conformitate cu standardele stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, acest personal militar este scos din registrul celor care au nevoie de spații rezidențiale (îmbunătățirea condițiilor de viață) în conformitate cu clauza 31 din Instrucțiunea privind procedura de furnizare a spațiilor de locuit în Forțele Armate ale Federației Ruse. În viitor, un astfel de personal militar poate fi din nou recunoscut ca având nevoie de locuințe numai înainte de demiterea din serviciul militar la atingerea unei durate totale a serviciului militar de 20 de ani sau mai mult sau la concedierea din serviciul militar la împlinirea limitei de vârstă pentru militari. serviciu, din motive de sănătate sau din cauza măsurilor de organizare și personal pentru o durată totală a serviciului militar de 10 ani sau mai mult (paragraful 12, alineatul 1, articolul 15 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”). Astfel, în cazul în care un militar din categoria specificată are deja mai mult de 10 ani de serviciu în serviciul militar, i se oferă un apartament de serviciu în conformitate cu standardele actuale și nu a fost încă concediat din serviciul militar pe bază „preferențială”. , nu are dreptul de a fi recunoscut ca având nevoie de locuință în baza unui contract de închiriere socială sau ca proprietate. În consecință, nici membrii familiei sale nu sunt înregistrați la autoritățile militare ca fiind cei care au nevoie de spații rezidențiale. Moartea militarului menționat în astfel de circumstanțe face imposibil pentru membrii familiei sale să obțină alte locuințe și poate duce la evacuarea lor din locuințele oficiale „în stradă”.
În conformitate cu sub. 1 pct. 2 art. 103 din Codul Locuinței RF nu pot fi evacuați din spațiile rezidențiale oficiale și din spațiile rezidențiale din cămine fără asigurarea altor spații de locuit, membrii familiilor personalului militar uciși (decedați) sau dispăruți în acțiune în timpul îndeplinirii sarcinilor de serviciu, care sunt înregistrați. ca având nevoie de spații rezidențiale.
Garanția locuinței în acest caz este rezervată numai familiilor acelor militari care au murit (au murit) sau au dispărut în timpul îndeplinirii sarcinilor de serviciu. În cazurile în care decesul unui militar nu a avut loc în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor de serviciu militar, familiile acestora pot fi evacuate din locuința oficială fără asigurarea altor spații de locuit.
Situația arată și mai ridicolă și nedreaptă atunci când un militar are deja 20 de ani de serviciu militar sau dreptul de a se retrage din serviciul militar pe unul dintre motivele „preferențiale” dacă are 10 ani de serviciu militar, dar decide să slujească în continuare Patria Mamă. . Înainte de începerea procesului de concediere a unui astfel de militar, acesta nu va fi trecut pe o listă de așteptare pentru locuințe. Prin urmare, moartea sa neașteptată, chiar și în timpul serviciului, atrage din nou consecințe foarte nefavorabile pentru familia sa sub forma pierderii dreptului la locuință și posibilă evacuare din locuința ocupată.
În plus, aici este necesar să se țină seama de faptul că apartamentele de serviciu furnizate adesea personalului militar sunt situate în tabere militare închise, departe de zonele mari populate, iar membrii familiei militarului au ajuns acolo după militarul însuși. De regulă, oamenii nu au intenția de a locui acolo permanent. Prin urmare, chiar dacă familia unui militar decedat nu evacuează din locuința de serviciu în absența perspectivei de a primi alte locuințe de la departamentul militar, mulți oameni părăsesc ei înșiși astfel de apartamente.
Aceeași situație se întâmplă și dacă decesul unui militar a survenit în perioada mutării acestuia în timpul transferului la o altă organizație militară din altă localitate sau înainte ca acesta să fie recunoscut ca având nevoie de locuință la un nou loc de serviciu militar. În același timp, comisia de locuințe de la locul său anterior al serviciului militar are toate motivele și chiar este obligată să scoată din înregistrarea familiei unui astfel de militar ca fiind cei care au nevoie de locuință în legătură cu plecarea lor la locul de reședință în alt loc. municipalitatea (clauza 3, partea 1, art. 56 Codul locuinței al Federației Ruse). În noua organizație militară, membrii familiei unui militar decedat nu sunt, de asemenea, enumerați ca cei care au nevoie de locuințe, deoarece nu a reușit încă să se aplice acolo.
Cele de mai sus ne permit să punem problema introducerii modificărilor la legislația actuală în ceea ce privește îmbunătățirea acesteia privind asigurarea de locuințe pentru membrii familiei personalului militar decedat (decedat) care aveau dreptul să li se asigure doar spații oficiale de locuit pentru prima dată. 20 de ani de serviciu militar. Una dintre astfel de măsuri, în opinia autorului, ar putea fi adoptarea unei rezoluții a Guvernului Federației Ruse privind procedura de recunoaștere a categoriei specificate de personal militar ca având nevoie de spații rezidențiale, o referire la care a apărut în Legea federală „ Cu privire la statutul personalului militar” din 1 decembrie 200812, dar care nu a fost încă adoptat. O astfel de rezoluție ar trebui să reflecte posibilitatea recunoașterii anumitor categorii de militari decedați și membrii familiilor acestora ca având nevoie de locuință după decesul militarul.
Prestații pentru soțiile personalului militar și femeile militare
E.A. Strenina, locotenent de justiție, ofițer al serviciului juridic al FSB al Federației Ruse
„Eu fac serviciul militar într-o unitate militară. Acolo și-a cunoscut viitorul soț, un sergent al Forțelor Aeropurtate care făcea serviciul militar în baza unui contract. Acum suntem o singură familie", îi scrie adjudecantul Olga N. editorului. „Vă rog să-mi spuneți de ce beneficii mă pot bucura ca soldat și soțul unui militar, iar eu și soțul meu ca soți militari?" Scrisorile prin care se solicită informații despre beneficiile prevăzute de lege provin adesea de la soții militari și de la femeile care servesc în armată.
Prestație - un drept de preferință, scutire oferită cuiva ca excepție de la regulile generale 1 . În conformitate cu paragraful 9 al art. 2 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” din 27 mai 1998 nr. 76-FZ, beneficiile, garanțiile și compensațiile pentru personalul militar și membrii familiilor acestora sunt stabilite prin legile constituționale federale, legile federale și alte legi de reglementare. actele Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și actele juridice de reglementare ale guvernelor locale. Dacă personalul militar și membrii familiilor lor au dreptul de a primi același beneficiu, garanție, despăgubire din mai multe motive, atunci li se acordă o prestație, garanție, despăgubire pe o singură bază la alegerea lor, cu excepția cazurilor prevăzute în mod special pentru prin legislația Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Practic, legiuitorul pleacă de la faptul că un singur membru al familiei este personal militar. Cu toate acestea, beneficiile sunt oferite și pentru familiile în care ambii soți sunt cadre militare. De exemplu, soții care efectuează serviciul militar în baza unui contract au dreptul la un transfer simultan la un nou loc de serviciu militar. Regulamentul privind procedura pentru serviciul militar, aprobat prin Decretul prezidențial nr. 1237 din 16 septembrie 1999 (clauza 6 al art. 15), stabilește că dacă ambii soți sunt cadre militare în serviciul în baza unui contract, atunci când unul dintre ei este transferat la un nou loc de serviciu militar, atunci când locul de reședință al familiei sale se schimbă, concomitent cu decizia de mutare a militarului într-un nou loc de serviciu militar, se decide problema transferului soției (soțului) în această zonă. În cazul în care este imposibilă numirea simultană a soților militari în funcții militare în cadrul aceleiași localități (garnizoană) și în cazul refuzului de a demite unul dintre aceștia din serviciul militar, nu se efectuează transferul într-un nou loc al serviciului militar.
Soților militari, la cererea acestora, li se acordă concomitent concediul principal (Regulamentul privind procedura pentru serviciul militar, alin. 17, art. 29).
Dacă ambii soți sunt militari care servesc în baza unui contract și sunt părinți (tutori, curatori) ai copiilor cu handicap și ai persoanelor cu dizabilități din copilărie până la împlinirea vârstei de 18 ani, li se acordă încă patru zile libere pe lună pentru a-i îngriji. . Aceste zile libere pot fi folosite de un militar sau împărțite între ei (Regulamentul privind procedura pentru serviciul militar, paragraful 2 al articolului 32).
Ce se întâmplă dacă unul dintre soți servește în armată, iar celălalt nu? Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” (clauza 5, articolul 2) prevede că soții sunt membri ai familiilor personalului militar. Pentru soții personalului militar, legea prevede un sistem de prestații, garanții și compensații.
Soțiile (soții) personalului militar au beneficii de angajare. Soții personalului militar, în alte condiții egale, au drept prioritar la angajarea în organizațiile de stat, unitățile militare și de a rămâne la locul de muncă în organizațiile de stat, unitățile militare atunci când numărul sau personalul salariaților este redus, precum și la atribuirea cu prioritate pentru pregătire profesională, pregătire avansată și recalificare cu separare de producție cu plata salariilor în perioada de formare (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 6 al articolului 10).
Pentru soții militarilor care efectuează serviciul militar în baza unui contract, vechimea totală necesară pentru stabilirea unei pensii include întreaga perioadă de rezidență cu soții lor până în anul 1992, indiferent de locația unităților militare; din 1992 - în zonele în care acestea puteau nu lucrează în specialitatea lor din lipsa oportunităților de angajare și au fost recunoscuți șomeri în modul prescris, precum și perioada în care soții militarilor au fost obligați să nu muncească din cauza sănătății copiilor lor în raport cu condițiile de trai la locul serviciului militar al soților, dacă, potrivit încheierii unei instituții de sănătate, copiii acestora au avut nevoie în îngrijire externă. Aceste perioade nu întrerup vechimea în muncă necesară pentru a primi prestații de asigurări sociale. În aceste perioade, soții personalului militar, dacă au pierdut dreptul la indemnizație de șomaj, primesc o indemnizație lunară (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 4 al articolului 10). Condițiile și procedura de plată a acestor beneficii sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la cuantumul și procedura de plată a prestațiilor lunare către soții personalului militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract în perioada de rezidență cu soții lor în zonele în care sunt nevoiți să nu muncească sau nu își pot găsi un loc de muncă în specialitate din lipsă posibilităților de angajare, precum și pentru sănătatea copiilor” din 27 februarie 1999 Nr. 231.
Soțiile (soții) personalului militar au dreptul să li se acorde concediu concomitent cu concediul personalului militar, la cererea acestora. În acest caz, durata concediului pentru soții personalului militar poate fi, la cererea acestora, egală cu durata concediului pentru cadrele militare. În acest caz, o parte din concediul soților personalului militar, care depășește durata concediului anual la locul lor principal de muncă, este acordată fără plată (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 11 al articolului 11).
Beneficiile pentru plata locuințelor, serviciilor comunale și serviciilor de comunicații se aplică soților care locuiesc împreună cu personalul militar care servește în baza unui contract. Ei plătesc 50%:
suprafața totală a spațiilor rezidențiale ocupate de aceștia (în spații comune - spațiu de locuit). În plus, chiriașii spațiilor rezidențiale plătesc 50% pentru întreținerea, repararea și închirierea spațiilor rezidențiale, iar proprietarii de spații rezidențiale și membrii cooperativelor de construcție de locuințe (locuințe) plătesc pentru întreținerea și repararea facilităților comune din blocurile de locuințe;
utilități (alimentare cu apă, canalizare, eliminarea deșeurilor menajere și a altor deșeuri, gaze, electricitate și căldură) indiferent de tipul fondului de locuințe;
taxa de abonament pentru utilizarea punctelor de emisie radio si a antenelor colective de televiziune.
În casele care nu au încălzire centrală, acestor persoane li se acordă o reducere de 50% la plata combustibilului achiziționat în limitele stabilite pentru vânzarea către public (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 10 al articolului 15) . Procedura de rambursare a cheltuielilor asociate cu acordarea beneficiilor de mai sus este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 iulie 1996 nr. 790 (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 29 mai 1997 nr. . 215).
Soții personalului militar au, de asemenea, dreptul la prestații aferente asigurării medicale și sanatoriului-stațiune. Aceștia au dreptul la îngrijiri medicale în instituțiile din sistemul de sănătate de stat sau municipal și sunt supuși asigurării obligatorii de sănătate pe aceeași bază ca și ceilalți cetățeni.
În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de rambursare a cheltuielilor asociate cu acordarea de îngrijiri medicale, tratament în sanatoriu și recreere pentru personalul militar, cetățenii eliberați din serviciul militar și membrii familiilor acestora” din septembrie 26, 1994 nr. 1093, pe cheltuiala Ministerului Apărării al Federației Ruse, a altor ministere și departamente ale Federației Ruse care asigură serviciul militar, asistența medicală este acordată soțiilor (soților) ofițerilor din instituțiile medicale militare libere de încărca. Dacă nu există instituții medicale militare la locul de reședință al soților personalului militar sau dacă nu există departamente corespunzătoare sau echipamente speciale în ele, precum și în cazuri urgente - în instituțiile de asistență medicală în comun cu cetățenii ruși Federaţie. În timpul tratamentului în ambulatoriu, medicamentele le sunt eliberate contra cost la prețuri cu amănuntul, cu excepția cazurilor în care, în condițiile legii, nu se percepe taxă sau când medicamentele sunt eliberate contra cost în condiții preferențiale.
Fabricarea și repararea protezelor dentare pentru soții ofițerilor din instituțiile medicale militare se efectuează în aceleași condiții ca și pentru alți cetățeni, în instituții ale sistemelor de sănătate de stat sau municipale, cu excepția cazului în care legile federale și alte acte juridice de reglementare nu prevede altfel. Federația Rusă (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 3 al articolului 16).
Soții personalului militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract (cu excepția cadeților instituțiilor militare de învățământ de învățământ profesional) beneficiază de tratament sanatoriu-stațiune și recreere organizată în sanatorie, case de odihnă, pensiuni și baze turistice ale Ministerului Apărarea Federației Ruse (în caz contrar) nu mai mult de o dată pe an organ executiv federal în care legea federală prevede serviciul militar). În acest caz, ei plătesc 50% din costul călătoriei, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, sunt prevăzute alte condiții de plată. În conformitate cu ordinul ministrului apărării al Federației Ruse „Cu privire la procedura de asigurare a sanatoriului și a stațiunii în forțele armate ale Federației Ruse” din 20 august 1999 nr. 360, selecția personalului militar și a membrilor acestora. familiile care au nevoie de sanatoriu şi tratament în staţiune se realizează de către comisiile de selecţie a sanatoriului la unităţile militare . Indiferent de achiziționarea unui voucher, personalului militar se plătește o compensație bănească în valoare de 300 de ruble per soț. Atunci când sunt trimiși la un sanatoriu pentru a continua tratamentul spitalicesc în conformitate cu încheierea comisiei medicale militare, soților personalului militar li se oferă suplimentar tichete gratuite (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 4 al articolului 16).
Soții militari pot fi eligibili pentru beneficii fiscale. Personalul militar și membrii familiilor lor pot fi scutiți în totalitate sau parțial de autoritățile locale de la plata impozitelor și taxelor locale (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 5 al articolului 17). În conformitate cu partea 1 a art. 39 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” din 28 aprilie 1995 nr. 154-FZ, organele reprezentative ale administrației publice locale au dreptul de a stabili taxe, taxe și beneficii locale pentru plata lor în mod independent.
Soții militarilor care efectuează serviciul militar în baza unui contract beneficiază de deplasare în transport. Clauza 1 din Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de rambursare a cheltuielilor legate de transportul personalului militar, cetățenilor eliberați din serviciul militar și membrilor familiilor acestora, precum și bunurile lor personale” din 20 aprilie , 2000 Nr. 354 stabilește că Ministerul Apărării al Federației Ruse, alte ministere și departamente ale Federației Ruse, care asigură serviciul militar, rambursează costurile asociate cu transportul feroviar, pe apă, rutier (cu excepția taxiurilor), soțiilor (soților) personalului militar:
de la locul de reședință la locul de serviciu militar al unui militar în legătură cu transferul acestuia la un nou loc de serviciu militar;
o dată pe an – la locul de utilizare a vacanței și înapoi;
pentru tratament în instituții medicale în baza încheierii unei comisii medicale militare și înapoi;
la concedierea unui militar din serviciul militar, precum și în cazul decesului unui militar - la locul ales de reședință.
Atunci când se mută la locul de reședință ales din cauza decesului unui militar, membrii familiei au dreptul la transportul gratuit a până la 20 de tone de bunuri personale în containere pe calea ferată, iar acolo unde nu există transport feroviar, prin alte moduri de transport. (cu excepția aerului). În cazul transportului bunurilor personale într-un transport separat, bagajele și transporturile mici, acestea sunt rambursate pentru cheltuielile reale, dar nu mai mari decât costul transportului într-un container cu greutatea de 20 de tone.
În cazul unei boli grave a unui militar, nu mai mult de doi membri ai familiei și două rude apropiate au dreptul de a călători de la locul de reședință la locul pacientului și înapoi o dată în timpul bolii. În cazul decesului unui militar, membrii familiei acestuia (dar nu mai mult de 3 persoane) au dreptul de a călători gratuit la locul de înmormântare și înapoi. Unul dintre membrii familiei unui militar decedat (decedat) și înmormântat pe teritoriul Federației Ruse o dată pe an are dreptul de a călători gratuit la locul de înmormântare și înapoi (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 2 al articolului 20).
Atunci când personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract se mută într-un nou loc de serviciu militar într-o altă localitate, inclusiv către sau de pe teritoriul unui stat străin, în legătură cu numirea într-o funcție militară, înscrierea într-o instituție de învățământ militar de învățământ profesional , o perioadă de studii în mai mult de un an, sau în legătură cu redistribuirea unei unități militare, li se plătește o indemnizație de ridicare în valoare de un salariu pentru soția (soțul) (Legea federală „Cu privire la statutul militarului Personal”, paragraful 3 al articolului 13).
Soții personalului militar au dreptul de a primi asistență juridică gratuită în probleme legate de serviciul militar - în administrația militară și organele de justiție militară (Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, paragraful 3 al articolului 22).
1 Vezi: Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Dicționar explicativ al limbii ruse. – M., 1993. – P. 328.
Cei care sponsorizează... Asociația femei-liderii Rusiei” ... sisteme de educație patriotică a angajaților și persoane ce lucrează în cadrul armatei. În 2001 - 2015..., de Ziua Sfinților sotii Peter și Fevronia, care au devenit un simbol...
