Caracteristicile bugetării în construcții.  Conceptul de buget și cost estimat.  Tipuri de estimări Tipuri de estimări și tipuri de estimări

Caracteristicile bugetării în construcții. Conceptul de buget și cost estimat. Tipuri de estimări Tipuri de estimări și tipuri de estimări

Există mai multe tipuri de estimări, dar două sunt cele mai comune: comerciale și bazate pe tarife oficiale, care, la rândul lor, sunt împărțite în federal și teritorial. Există, de asemenea, estimări bazate pe industrie, companie și standarde estimative individuale. Dar în acest articol vă vom prezenta cele mai comune tipuri de estimări.

Un deviz comercial este un document pentru lucrări de construcție și instalare sau reparații, care reflectă de obicei materialele necesare lucrării, sfera lucrărilor și costul acestora la tarife contractuale. Acest document nu are un singur format - multe organizații (atât Clienți, cât și Contractori) folosesc propriul format. De exemplu, un deviz comercial poate fi întocmit în diferite moduri în ceea ce privește detaliile: descrierea lucrării poate fi mai mult sau mai puțin detaliată. Un mare plus al unui deviz comercial este simplitatea pregătirii sale, deoarece. nu trebuie să se bazeze pe baze normative.

Prețurile unitare federale (FER) includ standarde estimate care conțin prețuri de cost pentru efectuarea unuia sau altui tip de lucrări unitare de construcții în întreaga Federație Rusă. FER-urile reglementează elementele individuale ale costurilor directe, care sunt per unitate de volum de lucrări de construcție și elemente structurale. Aceste elemente pot include: costurile cu forța de muncă ale constructorilor, costul materialelor de construcție, timpul de funcționare al mașinilor de construcții.

Colecțiile teritoriale de prețuri unitare (TER) sunt dezvoltate pentru utilizare în diverse teritorii regionale ale țării noastre. Estimările pentru TER-uri sunt create ținând cont de condițiile climatice diferite din diferite regiuni și, prin urmare, de condiții diferite de lucru etc. Dacă nu există prețuri pentru anumite tipuri de lucrări în TER-uri pentru o anumită regiune, atunci când se elaborează estimări, acestea sunt ghidate. prin FER-uri sau prețuri, convenite între Client și Antreprenor (adică, de fapt, comerciale).

Moscova are Standarde teritoriale estimate pentru Moscova (TSN), care sunt utilizate pentru a determina costul estimat al construirii de noi instalații și structuri, extinderea, renovarea sau reechiparea și repararea acestora. Prețurile sunt elaborate de centrele de prețuri ale Federației Ruse cu referire la Moscova.

FER-urile și-au primit numele datorită faptului că sunt dezvoltate de Centrul federal pentru stabilirea prețurilor în industria de construcții și materiale de construcții (FTsTSS). Astfel, aceste standarde conțin prețuri pentru tipurile de lucrări efectuate în întreaga Federație Rusă. Colecțiile, care sunt exemple de deviz în TEP, sunt create de specialiști-estimatori ai Centrelor de Prețuri în Construcții (RCCS) regionale cu aprobarea ulterioară a prețurilor. Ulterior sunt înregistrate ca documente normative și sunt puse în vigoare în FCCS. Orice estimare întocmită în TER-uri este valabilă numai pe teritoriul pentru care a fost elaborată, deoarece în acesta sunt luați în considerare indicii pentru implementarea serviciilor de construcții și costul materialelor. Și doar pe acest teritoriu devizul are o bază legală și de fapt.

Interesant este că prețurile unitare federale sunt compilate pe baza primei regiuni de bază (Regiunea Moscova (MO)), adică prețurile pentru lucrările de construcție din Regiunea Moscova sunt baza pentru compilarea FER.

Locul principal în prețurile unitare este ocupat de un tabel în care sunt indicate numerele de prețuri, denumirile lucrărilor, precum și costurile acestor lucrări (materiale). În plus, tarifele conțin capitole precum „Instrucțiuni generale” și „Reguli pentru calcularea volumului de muncă”.

Tipuri de FER:

  • pentru constructii si lucrari speciale de constructii;
  • pentru lucrari de reparatii (FERr);
  • pentru instalarea echipamentelor (FERm);
  • pentru punere în funcţiune (FERp).

Pentru a determina costul construcției de noi, reconstrucție, extindere și reechipare tehnică a întreprinderilor, clădirilor și structurilor existente, lucrărilor de reparații și punere în funcțiune (denumite în continuare construcție) efectuate pe teritoriul Federației Ruse, precum și formarea prețurilor pentru produsele de construcții, se folosesc următoarele:

MDS 81-35.2004 „Metodologie pentru determinarea costului produselor de construcții pe teritoriul Federației Ruse (modificată la 16.06.2014)”, care a fost adoptată și pusă în vigoare la 9 martie 2004 prin Decretul Gosstroy al Rusiei din 03/05/2004. N 15/1;

MDS 81-33.2004 „Orientări pentru determinarea sumei costurilor generale în construcție (modificată prin Amendamente și Completări, aprobate de Rosstroy, astfel cum a fost modificată prin scrisoarea Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 17.03.2011 N 6056- IP/08)”, care au fost adoptate și introduse în vigoare din 12 ianuarie 2004 Decretul Gosstroy al Rusiei din 12 ianuarie 2004 nr. nr. 6;

Scrisoare de la Gosstroy al Rusiei din 23.06.2004. Nr. AP-3230/06 „Cu privire la procedura de aplicare a apendicelui nr. 1 la Metodologia de determinare a costului produselor de construcție pe teritoriul Federației Ruse (MDS 81-35.2004)”.


Articolul a fost scris folosind materiale de pe site-ul http://newsmeta.ru

Procesul de întocmire a documentației de proiectare și deviz presupune proiectarea elementului său central - deviz. Vorbim despre un document financiar special, care indică lista costurilor estimate din partea clientului de construcție pentru elaborarea și implementarea măsurilor, valoarea aproximativă a investițiilor financiare. În ceea ce privește investițiile de capital, acestea sunt necesare pentru executarea lucrărilor care necesită injecții de numerar.

Vorbim despre costurile activităților de proiectare și sondaj și de veniturile financiare primite de companie atunci când devizul este îndeplinit de organizația contractantă.

Costul estimat înseamnă o anumită sumă de bani necesară dezvoltării, implementării proiectului și construcției pe baza soluțiilor și materialelor tehnologice disponibile. Pentru calcularea costului estimat se aplică standarde speciale și metode de stabilire a prețurilor. În unele cazuri, costul estimat este definit într-un sens mult mai larg.

Costul estimat calculat de specialiști este principalul parametru prin care:

  • determinați valoarea investiției de capital propuse;
  • organizeaza finantarea activitatilor de constructii;
  • întocmește costul contractual al produselor necesare;
  • Decontari cu contractorii pentru lucrarile efectuate;
  • achita costurile asociate cu achiziționarea și livrarea echipamentelor;
  • rambursează resursele financiare în conformitate cu punctele prevăzute în devizul consolidat.
Documentele estimative stau la baza contabilizarii si mentinerii raportarii necesare, efectuarii contabilitatii economice si evaluarii activitatilor firmelor contractante si organizatiilor de constructii. Costul estimat este un instrument cheie pentru determinarea valorii contabile a mijloacelor fixe puse în utilizare operațională.

În realitățile moderne, întocmirea documentației de deviz se realizează pe baza unei metodologii care ține cont de relațiile de piață care au loc între participanții la procesul de construcție și investiție. În etapa de determinare a costului în condițiile pieței, principalul lucru este posibilitatea aplicării prețurilor contractuale pentru activitățile de construcții și produsele aferente.

Actualul sistem de standarde estimative, care a fost elaborat încă din 2001, conține câteva principii prin care participanții la activitatea în cauză intră în relații contractuale tripartite și determină costul estimat:

  • prețul bunurilor de construcție este adesea ajustat în funcție de stadiul proiectului;
  • costul produselor de construcție este reglementat prin contract;
  • bazele normative și estimative ale nivelului de stat, luând în considerare caracteristicile locale, teritoriale și sectoriale ale implementării lucrărilor;
  • licitarea prin contract vă permite să determinați momentul optim, costul și calitatea implementării proiectului;
  • etichetele de preț pentru lucrările de proiectare și contract sunt formate după o abordare flexibilă sau variabilă, unde nu există o centralizare și o reglementare strictă;
  • pot fi făcute ajustări la standardele estimate ținând cont de modificările din industrie, companie, teritoriale și regionale.
Abordarea luată în considerare se caracterizează prin formarea unei politici comune de prețuri, conformarea cu specificațiile industriei. În ceea ce privește determinarea costului pentru produsele estimate, acesta se întocmește în etapa de pregătire a documentelor de proiectare și deviz, pe baza factorilor geografici, economici și naturali, a condițiilor locale.


Valoarea finală a costului produselor pentru construcții este calculată de mai multe entități care operează independent una de alta:

  • firma contractantă;
  • designer;
  • client constructii;
  • companie de investiții.
Pentru fiecare dintre ei există sarcini speciale, apreciați. Clientul și investitorul sunt interesați să dezvolte un proiect și să finalizeze construcția în cel mai scurt timp posibil și cu investiții financiare minime.

Actualizarea este posibilă în 2 moduri principale:

  • prin creșterea costului materialelor de construcție sau produselor aferente;
  • datorita cresterii costurilor de constructie.
Ca urmare, se vor impune o serie de condiții la determinarea costului final al activităților de construcție. În 90% din cazuri, între participanți apar dezacorduri și contradicții, iar pentru depășirea acestora se folosesc metode speciale de reglementare, stimulente pentru ajustarea prețurilor pentru lucrările de dezvoltare.

Costul produselor pentru construcții, precum și volumele de producție, sunt ajustate în funcție de cerere. Dependența aici este simplă - pe măsură ce costul proprietății imobiliare suburbane crește, costul construcției de 1 metru pătrat crește. Dar și numărul de case construite este în creștere.

Reprezentanții participanților la procesul de construcție și investiții pot întocmi estimări. Acești profesioniști includ:

  • un antreprenor general care stabilește costul lucrării prin efectuarea de licitații contractuale;
  • client de construcții, care evaluează costul preliminar la etapa de pregătire a TE. Adesea, o estimare a investitorului pentru un anumit pachet este întocmită prin analiza documentației de licitație;
  • un designer care a semnat anterior un acord cu clientul. În cazul în cauză, există o estimare a costurilor folosind un preț fix și o metodă de resurse.
Există cazuri în care lucrările sunt efectuate fără a se întocmi deloc un deviz de construcție, iar costurile financiare reale sunt utilizate pentru calcule, care sunt prezentate în acte de plată la sfârșitul lunii, trimestrului.

În ceea ce privește costul produselor de construcție, acesta este evaluat atât de antreprenor, cât și de client, deoarece condițiile dintre acestea sunt egale. În baza acordurilor se întocmește și se semnează un contract. Acuratețea determinării costurilor se bazează pe tipul devizului, precum și pe informațiile suplimentare furnizate pentru întocmirea documentației de deviz.

În mod tradițional, experții disting mai multe tipuri de estimări, prezentate mai jos.

  1. Bugetul investitorului. În marea majoritate a cazurilor, se realizează în etapa anterioară întocmirii documentației de proiect, în conformitate cu cererea investitorilor. Scopul său principal este de a determina costul inițial al obiectului licitației. Pentru a determina costul estimat al proiectului, se utilizează următoarea documentație:
  • schița clădirii care se proiectează;
  • plan general de construcție;
  • schema de amplasare a obiectului;
  • specificații detaliate, precum și cantitatea de materiale de construcție utilizate, echipamente suplimentare.
În cazul în cauză, acuratețea calculului estimărilor nu depășește 10%.
  1. Estimare conceptuală. Estimările de acest tip sunt întocmite atunci când se elaborează propuneri specializate din partea investitorilor. Pe baza datelor colectate se determină valoarea investiției. Precizia determinării estimării în acest caz nu este mai mare de 17%.
  2. Estimarea departamentului de buget sau proiectantului. Pentru a face acest lucru, este important să pregătiți o documentație completă și precisă. Este întocmit pe baza unui proiect finit, desene de lucru, prețuri unitare, estimări ale costurilor elementare utilizate în construcție. Valoarea acurateții în cazul în cauză se apropie de nota de 2%.
  3. Estimarea antreprenorului. În opțiunea luată în considerare, elaborarea documentației de deviz se realizează în stadiul de pregătire pentru întocmirea unui acord de contract, ținând cont de documentația de licitație întocmită de investitor sau client. Antreprenorul trebuie să stabilească prețul propriei propuneri, pe baza actualelor TER-2001 și FER-2001. În acest caz, devizul pentru activități de construcție și instalare este apropiat de devizul companiei. Partea contractantului specifică toate informațiile suplimentare necesare. Se iau în considerare listele de prețuri. Printre altele, acest document prevede profitul propriu al clientului. Estimările pentru construcție în acest caz nu sunt mai mari de 5%.
Metodologia folosită în construcția modernă pentru determinarea costului construcției nu obligă să fie atașate devizelor la desenele de lucru. Decizia finală este luată atât de client, cât și de antreprenor. Adesea, dezvoltarea proiectului se realizează la un preț convenit în prealabil între antreprenor și client.

Tipuri și caracteristici ale estimărilor

Metode de bugetare

Calculul devizelor de construcție pentru amenajarea teritoriului

Costuri estimate (costuri) este conceput pentru a grupa cheltuielile viitoare ale întreprinderii, care vizează implementarea oricărei activități. În plus, există estimări care vizează finanțarea activităților oricărei întreprinderi sau organizații. Scopul poate fi executarea lucrărilor de proiectare sau construcție și altele asemenea. În articolul nostru, vom vorbi despre tipurile de deviz, despre metodologia de întocmire a acestora, vom da un exemplu de calcul al unui deviz de construcție pentru amenajarea teritoriului.

Multe fapte ale activității economice necesită o estimare. Estimările sunt de diferite tipuri, depinde de tipul de activitate al organizației, de forma organizatorică și juridică a acesteia. Deci firmele producătoare fac estimări ale costurilor de producție, organizațiile non-profit - estimări de venituri și cheltuieli, firme de construcții - documentație de construcție de specialitate, care include devizele pentru lucrări de construcție și instalare (lucrări de construcție și instalare) și pentru elaborarea documentației de proiect.

Tipuri de estimări

Estimarea costului de producție

Include costurile planificate pentru fabricarea produselor, compilate pentru fiecare tip de produs.

Indică costuri directe sau variabile care depind de volumul producției:

  • costuri materiale;
  • salariile muncitorilor din producție și primele de asigurare;
  • deduceri de amortizare;
  • alte costuri legate direct de lansarea produselor.

Aici se formează costul parțial al produsului.

Aceste estimări de cost sunt utilizate pentru a calcula costul standard al produsului finit la care va fi luat în considerare în depozit și prețul de vânzare la care acest produs va fi vândut clienților.

Estimarea costurilor pentru producție vă permite să controlați utilizarea resurselor - pentru a preveni cheltuirea excesivă a costurilor materiale, pentru a identifica în timp util abaterile indicatorilor reali față de cei planificați, pentru a analiza și a elimina cauzele abaterilor. Fără o estimare a producției, este imposibil de controlat costurile reale.

Estimări de venituri și cheltuieli

În estimările de venituri și cheltuieli ale HOA (parteneriate ale proprietarilor de case), TSN (parteneriate ale proprietarilor de imobiliare), cooperative de garaj, parteneriate horticole non-profit, în venituri indicați valoarea abonamentului și (sau) contribuțiile vizate care merg către întreținerea unei organizații non-profit, iar în cheltuieli - toate cheltuielile ei.

Cheltuielile unor astfel de organizații includ, printre altele, salariul unui contabil și al președintelui, costurile de securitate, facturile de utilități, eliminarea gunoiului, securitatea la incendiu etc. Estimările sunt aprobate de adunarea generală a proprietarilor.

La sfârșitul anului, comisia de audit verifică valabilitatea cheltuielilor efectuate, dovezile lor documentare, precum și corespondența cheltuielilor efective cu cheltuielile indicate în deviz.

Deviz de construcție

Compilat pentru lucrări de construcție și instalare pentru repararea, revizia clădirilor și echipamentelor, pentru reconstrucția și construcția de noi facilități (cladiri, clădiri rezidențiale, așezări de cabane), amenajarea zonelor de curte, amenajarea drumurilor etc., precum și pentru proiectare și lucrări de construcții de sondaj.

3 componente ale devizului pentru lucrări de construcție și instalare:

1) costuri directe;

2) costuri generale;

3) profit estimat.

Estimările pentru proiectele de investiții includ costurile de proiectare și sondaj și lucrări de construcție și instalare, profitul pe care antreprenorul ar trebui să îl primească din lucrare.

De regulă, prețul în contractele de investiții și contractele de construcție este contractual (adică gratuit, nu este legat de nimic).

Costul construcției este determinat în etapa de pregătire a devizelor de proiectare, luând în considerare factorii economici, geografici și naturali, condițiile locale. Subiecții activității de investiții (investitori, clienți-dezvoltatori, antreprenori) sunt independenți și egali, prin urmare prețul pentru obiectele de construcție de capital este stabilit de comun acord al părților.

Costul construcției poate fi determinat în diferite etape, de exemplu:

  • lucrări de proiectare (întocmirea unui plan general, schițe etc.);
  • lucrări de construcții și instalații (execuția directă a lucrărilor de construcții);
  • punerea în funcțiune a echipamentelor necesare la instalația în construcție.

Prețurile în devizele de construcție sunt stabilite pe baza unei abordări variante și flexibile fără reglementări rigide și centralizare excesivă. Licitarea prin contract vă permite să alegeți costul optim, timpul și calitatea implementării proiectului.

Costul produselor pentru construcții și volumul producției depind de cerere: cu cât se solicită mai multe locuințe, cu atât este mai scump 1 m 2 de spațiu de locuit și cu atât se construiesc mai multe clădiri rezidențiale.

Orice participant la procesul investițional poate face o estimare:

  • proiectant care lucrează în baza unui contract cu un client. În acest caz, estimările se fac de obicei prin metoda resursei sau la nivel de bază folosind un preț fix;
  • client - determină costul preliminar al proiectului de investiții sau întocmește un deviz investitor pentru un pachet de documentație de licitație;
  • antreprenor general – determină costul prin licitație contractuală.

În funcție de care dintre subiecții activității de investiții au făcut estimarea, se disting următoarele tipuri de acestea (Tabelul 1).

tabelul 1

Tipuri de deviz de construcție

Tipul devizului de construcție

Cine inventează

În ce stadiu se află

Cum se determină valoarea investiției?

Precizia calculelor

Estimare conceptuală

Designer

La elaborarea propunerilor de investiții împreună cu un studiu de fezabilitate al proiectului

Pe baza informațiilor colectate privind costul unei unități de proprietăți de consum sau capacitatea unui obiect

Estimarea investitorului

Investitor

În stadiul de pre-proiect se stabilește prețul de pornire al proiectului de investiții

Prețul de pornire se calculează pe baza planului general sau a schiței obiectului de construcție. Specificațiile și volumul materialelor și echipamentelor de construcție sunt calculate în funcție de indicatori agregați

Devizul antreprenorului, (deviz lucrări de construcții și instalații)

Contractant

În etapa încheierii unui contract pe baza documentaţiei de proiect

Costul estimat include costul materialelor și al lucrărilor de construcție și instalare, pierderile din inflație, profitul antreprenorului și alte puncte legate de construcție.

Estimarea clientului

Este elaborat pe baza unui proiect finalizat sau a unui plan general, a desenelor de lucru, luând în considerare normele estimative elementare, prețurile unitare, valorile medii ale costului resurselor utilizate în construcție

Costul estimat include costul tuturor etapelor de construcție

Deviz executiv

Client sau antreprenor

După finalizarea construcției. Problema necesității sale este decisă în procesul de încheiere a unui contract.

Acestea iau în considerare toate cheltuielile suportate efectiv, inclusiv cele suplimentare apărute în timpul implementării proiectului atât pentru antreprenor, cât și pentru client.

Metodologia de determinare a costului estimat al unui proiect de investiții, cadrul de reglementare utilizat și procedura de decontare reciprocă sunt negociate de client și antreprenor și sunt stabilite în contractul semnat.

Estimări locale

Calculul de estimare rezumat al unui obiect în construcție este întocmit pe baza calculelor de estimare locale (estimări), care, la rândul lor, sunt întocmite pe baza domeniului fizic al lucrării, a desenelor structurale ale elementelor clădirilor și structurilor, a metodelor acceptate. de lucru și, de regulă, pentru fiecare clădire și structură în funcție de tipurile de lucrări.

Acordurile contractuale pot prevedea etape extinse de executare a lucrărilor - complexe finalizate tehnologic de lucrări de construcție și instalare. Pot fi estimări locale separat. De exemplu, în estimările pentru clădiri sunt alocate părți subterane și subterane. Acest lucru permite clientului să plătească antreprenorului pentru etapa finalizată a lucrării. Pentru obiecte relativ simple, costul estimat nu poate fi grupat pe secțiuni.

Rezultatul obținut în urma calculului devizului în devizul local este costuri directe. În plus, se determină mărimea costurilor generale și a profiturilor. Costurile generale sunt percepute procentual din totalul costurilor directe. După aceea, se calculează costul total. Pe acesta se acumulează profit (tot în termeni procentuali).

Determinarea costului construcției

Costul construcției poate fi determinat:

  • în proiect - conform standardelor estimative consolidate (liste de prețuri, standarde estimative consolidate - USN, prețuri consolidate - UR), indicatori consolidați ai costului construcției (UPSS) și indicatori de cost ai obiectelor analoge;
  • conform devizelor pentru proiecte standard, reutilizabile și individuale legate de condițiile locale de construcție și estimări întocmite după desene de lucru folosind liste de prețuri destinate acestui scop (USN, UR).

Estimările locale pentru achiziționarea de echipamente tehnologice și inginerești sunt întocmite pe baza specificațiilor pentru echipamentele producătorului, a desenelor părții tehnologice a documentației de proiect, a listelor de prețuri din fabrică și a listelor de stoc ale prețurilor cu ridicata pentru echipamente.

Notă!

Costul echipamentelor, determinat pe baza prețurilor cu ridicata pentru produsele industriale, include costul livrării echipamentelor la depozitul de construcție, costul tarei, ambalajului, marjelor de aprovizionare și vânzări, costul completării echipamentelor și costurile de achiziție și depozitare.

Din cauza inflației ridicate și a instabilității, este imposibil să se dezvolte prețuri unitare pentru anumite tipuri de muncă, costul orelor de mașini, mașinile și mecanismele operate și să se determine nivelul salariilor. În acest sens, coeficienții sunt aplicați prețurilor estimate aprobate de Comitetul de Stat pentru Construcții al Federației Ruse în 2001.

Coeficienții arată modificarea valorii în raport cu nivelul de preț specificat, luat ca bază.

Coeficienții de corecție (indici) sunt elaborați de centrele regionale de prețuri în construcții (RCCS), care o dată pe trimestru și la Moscova - lunar, publică o Colecție de coeficienți pentru recalcularea costului estimat al lucrărilor de construcție și instalare.

Dicționarul nostru

nivelul valorii curente- nivelul valorii determinat pe baza preturilor in vigoare la momentul determinarii valorii.

Nivelul costului de bază- nivelul costului, determinat pe baza preţurilor estimate. Conceput pentru a compara rezultatele activităților de investiții în diferite perioade de timp, a analizei economice și a determina costul la prețuri curente.

Metoda de a face estimări folosind prețuri unitare aprobate anterior și de a le aduce la scara de preț a perioadei curente folosind indici se numește index de bază.

O altă metodă comună de bugetare este − resursă: pentru fiecare tip de lucrare, conform colectiilor GESN-2001, in metri naturali, se determina resursele materiale si tehnice necesare, timpul alocat functionarii masinilor si mecanismelor, precum si costurile cu forta de munca ale muncitorilor. Prețurile și tarifele pentru resursele specificate sunt acceptate curente, adică la momentul devizării, sau cu o prognoză pentru posibila modificare a acestora.

Metoda resurselor vă permite să determinați în orice moment costul estimat al construcției. Resursele necesare sunt stabilite pe baza documentației proiectului.

În același timp, se întocmește mai întâi o fișă de resurse locale și apoi, pe baza acesteia, un calcul de estimare locală.

Estimări obiect

Estimări ale costurilor obiectului (estimări ale costurilor) sunt compilate pentru construcția fiecărei clădiri și structuri individuale pe baza estimărilor locale (estimări) pentru anumite tipuri de lucrări și costuri pentru clădiri, structuri și lucrări generale de șantier și determină suma totală a tuturor costurilor asociate construcției unității. .

Calculele estimative (estimarea costurilor) care sunt incluse în devizele obiectului, convenite cu organizațiile contractante de construcții, stau la baza determinării costului estimat al obiectului în construcție.

Estimările obiectelor iau în considerare costul tuturor tipurilor de lucrări de construcție și instalare, costul echipamentelor, instalațiilor și stocurilor.

Pentru a determina costul total estimat al obiectului, estimarea obiectului la prețurile curente include suplimentar fonduri pentru acoperirea costurilor limitate:

  • pentru creșterea costului lucrărilor efectuate în timpul iernii, precum și alte costuri similare incluse în costul estimativ al lucrărilor de construcție și instalare;
  • alte lucrări și costuri, care sunt determinate ca procent din costul fiecărui tip de lucrare, costuri sau rezultat al lucrărilor de construcție și instalare pentru toate devizele locale;
  • o rezervă de fonduri pentru lucrări și costuri neprevăzute, prevăzută în devizul consolidat al costului construcției, pentru rambursarea costurilor antreprenorului, al căror cuantum este stabilit prin acord separat între client și antreprenor.

Dacă costul unui obiect poate fi determinat dintr-o estimare locală, o estimare a obiectului nu este compilată. În acest caz, rolul devizului de obiect este îndeplinit de devizul local, care indică fondurile pentru acoperirea costurilor limitate în același mod ca și pentru devizele de obiect.

Notă

În calculul devizului de obiect, ca urmare, sunt dați indicatori ai unui cost unitar pe 1 m 3 de volum, 1 m 2 din suprafața clădirilor și structurilor, 1 m din lungimea rețelelor etc.

Devizele de obiecte întocmite după desene de lucru, convenite cu organizația contractantă de construcții și aprobate de client, stau la baza plăților pentru lucrările efectuate. Calitatea devizelor de obiect determină corectitudinea determinării prețului produselor de construcție și, în consecință, rezultatele activităților de producție și economice ale antreprenorilor.

Calculul devizului consolidat

Calculul sumar estimativ al costului construcției întreprinderilor, clădirilor și structurilor sau etapele acestora determină limita estimată a fondurilor necesare pentru finalizarea completă a construcției tuturor obiectelor prevăzute de proiect. Întocmit pe baza devizelor de obiect (deviz de obiect) și estimări pentru costuri suplimentare care nu sunt incluse în devizele de obiect și locale.

Pe baza calculului estimativ consolidat aprobat al costului construcției se determină limita investițiilor de capital în finanțarea construcțiilor.

Fiecare linie a calculului de deviz sumar corespunde datelor de calcul de deviz obiect (deviz de obiect) pentru obiecte, lucrări și costuri individuale și are un link către numărul documentelor indicate.

În devizul rezumat, o linie separată prevede o rezervă de fonduri pentru lucrări și costuri neprevăzute:

  • nu mai mult de 2% - pentru facilitatile sociale;
  • nu mai mult de 3% - pentru instalațiile industriale.

La elaborarea unei estimări consolidate se folosesc prețurile curente.

O listă aproximativă de capitole ale calculului estimativ consolidat al costului construcțiilor industriale și civile:

  • Pregatirea santierului.
  • Principalele obiecte de construcție.
  • Facilități de utilități și servicii.
  • Instalatii energetice.
  • Obiecte ale economiei de transport și ale comunicațiilor.
  • Rețele și instalații externe de alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu căldură și alimentare cu gaze.
  • Amenajare și amenajare a teritoriului.
  • Clădiri și structuri temporare.
  • Alte lucrări și cheltuieli.
  • Menținerea direcției (supravegherea tehnică) a întreprinderii în construcție.
  • Instruirea personalului operațional.
  • Lucrari de proiectare si topografie, supraveghere arhitecturala.

La devizul sumar transmis spre aprobare în cadrul proiectului este atașat o notă explicativă, care conține:

  • referire la aria teritorială în care se află construcția;
  • nivelul prețurilor estimate în care se face calculul;
  • o listă de cataloage de standarde estimative adoptate pentru întocmirea devizelor pentru construcția de instalații;
  • numele antreprenorului general;
  • caracteristici de determinare a costului estimat al lucrărilor de construcție;
  • caracteristici de determinare a costului estimat al echipamentului și instalarea acestuia.

Notă!

În practică, în timpul construcției de instalații mari, pe lângă investițiile de capital în construcția unității în sine, sunt prevăzute investiții de capital pentru construirea unei baze pentru nevoile construcției acestei structuri.

În acest scop, sunt întocmite estimări rezumative separate pentru locuințe și construcții civile și pentru crearea unei baze în industria construcțiilor, care sunt incluse în rezumatul costurilor împreună cu o estimare sumară pentru instalațiile de producție. Costul total estimat al construcției în aceste cazuri este determinat de un rezumat al costurilor care combină două sau mai multe estimări sumare.

Dacă în construcția de instalații sunt implicați mai mulți investitori, atunci, pe baza rezultatelor calculului estimativ consolidat, sunt indicate costurile participării la capitalul propriu la construirea fiecărui acționar.

Facem un deviz

Luați în considerare metodologia de compilare a estimărilor folosind un exemplu.

Exemplu

Clientul lucrărilor de îmbunătățire a zonei curții este guvernul raional, antreprenorul este o organizație contractantă care se ocupă de amenajarea și amenajarea teritoriului.

Lucrările la obiect se efectuează pe baza unui contract și a documentației de deviz.

Lucrări de drumuri și amenajări planificate.

În prima etapă, antreprenorul întocmește o listă a tipurilor de lucrări planificate, indică volumul și metoda de implementare a acestora (Tabelul 2).

masa 2

Lista tipurilor de lucru planificate

Denumirea lucrărilor și costurile

unitate de măsură

Cantitate

Tehnică

Lucrări la drumuri

Construcția de căi de acces cu pavaj din beton asfaltic:

excavare h = 0,60 m

dispunerea unui strat de bază de nisip h = 0,30 m

Sablator ABSC-1028, compresor TM

dispunerea unui strat de beton rigid pus h = 0,16 m

Baton mecanic IE-4502, autobasculante KAMAZ-6520, pompa de beton BN-80

dispozitiv de strat de mastic bituminos 0,6-0,8 l/m2

Pompă bituminoasă DS-125

dispunerea stratului de beton asfaltic h = 0,07 m

Uzina de amestecare, pavaj de asfalt, basculantă

instalarea bordurului

amenajarea teritoriului

Dispozitiv de gazon

excavare h = 0,40 m

Buldozer cu o capacitate de 59 kW (CP), excavator cu cupă cu o capacitate de 0,25 m 3, basculante

Basculantă, motocuțitor, autopropulsat electric de tăiat

semănat semințe de iarbă

Mașină de udat ZIL, mașină de tuns iarba

Plantare de copaci

Tăierea arborilor și arbuștilor morți și bolnavi

drujbe

Inclusiv livrarea materialului săditor

autobasculante

Îmbunătățirea compoziției mecanice și fertilității solului plantelor

Moara de sol cu ​​balamale, cultivator

plantarea arborilor cu un bulgăre de 0,8 × 0,8 × 0,5 m, inclusiv:

Arțar de Norvegia cu coroană (4-6 ani, înălțime - 1,5-3 m)

iasomie (înălțime - 3,0-3,5 m)

îngrijirea post-plantă

Mașină de udat ZIL

Pe baza listei de tipuri de lucrări planificate, sunt calculate costurile materiale (Tabelul 3) și salariile angajaților care participă la proiect (Tabelul 4).

Situația costurilor materialelor indică cantitatea de materiale necesară îmbunătățirii teritoriului și costul acestora la prețuri curente.

Tabelul 3

Fișa de calcul al costurilor materialelor

Tip de material

unitate de măsură

Cantitate

Cost unitar, freacă.

Cost total, frecare.

Aleile de acces

beton asfaltic cu granulație fină

beton rigid

Total

Peluze

sol fertil

semințe de iarbă de gazon

Total

Copaci

artar de Norvegia

Total

Fișa de salarizare arată:

  • amploarea lucrărilor efectuate de angajații contractorului;
  • tariful orar;
  • salariu suplimentar;
  • fond de salarizare (PHOT) pentru fiecare tip de muncă. Se calculează după formula:

Salariul suplimentar se calculeaza doar pentru munca grea si este de 15% din salariul de baza.

Tabelul 4

Fișa de salarizare a salariaților

Nume

Scopul muncii

Norma de timp, h

Tarif orar, frec.

Plăți suplimentare, frecare.

Fond de salarii, freacă.

Construire alei de acces cu pavaj din beton asfaltic

dezvoltarea solului h \u003d 0,60 m (m 2)

dispozitiv cu strat de bază de nisip h \u003d 0,30 m (m 2)

aranjarea unui strat de beton rigid așezat h \u003d 0,16 m (m 2)

strat dispozitiv de mastic bituminos 0,6-0,8 l / m 2 (m 2)

dispozitiv de strat de beton asfaltic h \u003d 0,07 m (m 2)

instalarea bordurului (r.m.)

Total

Dispozitiv de gazon

excavare h = 0,40 m

crearea stratului de sol h = 0,2 m

pregătirea stratului de sol locuit de rădăcini cu introducerea solului vegetal h = 0,2 m

semănat semințe de iarbă

îngrijirea gazonului (udare, tundere dublă)

Total

Plantare de copaci

tăierea arborilor și arbuștilor uscați și bolnavi

inclusiv livrarea materialului săditor

imbunatatirea compozitiei mecanice si fertilitatii solului vegetal

Total

Total

Devizul include și costul întreținerii și reparației echipamentelor speciale utilizate în construcții - buldozere, excavatoare, basculante.

Să calculăm costul unei mașini-oră de funcționare a buldozerului. Datele inițiale sunt prezentate în tabel. 5, rezultatele calculelor - în tabel. 6.

Tabelul 5

Date pentru calcularea 1 oră de mașină de funcționare a buldozerului

Indicatori

unitate de măsură

Sumă

Valoarea cărții

Viata utila

Numărul de ore lucrate pe lună

Costul anual pentru întreținerea și repararea mașinii

Tariful pentru salarii

Costul unui litru de combustibil

Rata de consum de lubrifianți la 100 de litri de consum de combustibil

Costul unui litru de lubrifianți

Rata generală

90% din fondul de salarii

Tabelul 6

Foaie de calcul pentru 1 mașină-oră de funcționare a buldozerului

Nu. p / p

Numele indicatorului

unitate de măsură

Calcul

Total

Costul inițial

Depreciere

Viata utila

Amortizarea lunară

Amortizarea orară

129 032,26 / 166

Costuri de întreținere și reparații

rata anuala

Costuri anuale

8.000.000 × 0,24

Costuri lunare

Costuri orare

Salariu (salariu șofer)

Tarif, rub./h

Primele de asigurare

salariul orar

Costurile combustibilului

Rata consumului de combustibil la 1 mașină-h

Costul unui litru de combustibil

Costul orar al combustibilului

Costuri cu lubrifiant

Rata consumului de ulei la 100 de litri de combustibil

Rata consumului de ulei în funcție de rata consumului de combustibil

Costuri orare cu lubrifiant

Cheltuieli generale

Cost total pe oră de mașină

777,30 + 963,85 + 190 + 476 + 57,8 + 135

Norma timpului de lucru al buldozerului pentru amenajarea căilor de acces cu pavaj din beton asfaltic este de 20 de ore, pentru amenajarea teritoriului - 5 ore.În consecință, costul de întreținere și reparație a buldozerului va fi:

  • la efectuarea lucrărilor rutiere - 51.999 de ruble. (2599,95 ruble × 20 ore);
  • instalarea gazonului - 12.999,75 ruble. (2599,95 ruble × 5 ore).

În lucrările de amenajare au fost implicate și un excavator și autobasculante. Costurile de întreținere și reparații vor fi:

  • la executarea lucrărilor rutiere:

excavator - 48.250 de ruble;

basculante - 60.230 de ruble;

  • lucru pe gazon:

excavator - 10.150 de ruble;

basculante - 12.350 de ruble;

  • munca de plantare a copacilor

basculante - 12.350 de ruble.

Pe baza calculelor, vom întocmi estimări locale pentru fiecare tip de lucrare (Tabelele 7-9), având în vedere că:

  • cheltuieli generale - muncitori;
  • alte cheltuieli - ;
  • profit estimat - 15% din costurile totale;
  • TVA - 18% din costurile totale + profit estimat.

Tabelul 7

Deviz local pentru montarea pavajului din beton asfaltic al carosabilului, trotuarelor si alei

cheltuieli

Cantitate, frecați.

Notă

Costuri materiale

Pagină 1 lista de materiale

Pagină 1 fisa de salarizare

Cheltuieli generale

20% din costurile forței de muncă

alte cheltuieli

2% din costurile forței de muncă

Costul total:

Profit estimat

15% din costul total

Total estimat

273 367,24

Tabelul 8

Deviz local pentru montaj gazon

cheltuieli

Cantitate, frecați.

Notă

Costuri materiale

Pagină 2 costuri de materiale

Costurile forței de muncă pentru muncitori

Pagină 2 foi de salarizare

Contribuții la serviciile sociale

Calculul primelor de asigurare din salarii

Costuri pentru întreținerea echipamentelor de construcții

Fișe de calcul al mașinii-ore de funcționare a echipamentului

Cheltuieli generale

20% din costurile forței de muncă

alte cheltuieli

2% din costurile forței de muncă

Costul total

Suma tuturor costurilor de mai sus

Profit estimat

15% din costul total

15% × (cost total + profit estimat)

Total estimat

148 742,94

Tabelul 9

Deviz local pentru plantarea de arbori și arbuști

cheltuieli

Cantitate, frecați.

Notă

Costuri materiale

Pagină 3 liste de materiale

Costurile forței de muncă pentru muncitori

Pagină 3 foi de salarizare

Contribuții la serviciile sociale

Calculul primelor de asigurare din salarii

Costuri pentru întreținerea echipamentelor de construcții

Fișe de calcul al mașinii-ore de funcționare a echipamentului

Cheltuieli generale

20% din costurile forței de muncă

alte cheltuieli

2% din costurile forței de muncă

Costul total:

Suma tuturor costurilor de mai sus

Profit estimat

15% din costul total

15% × (costuri totale + profit estimat)

Total estimat

21 174,81

Devizele locale sunt combinate într-un deviz obiect, în care sunt rezumate sumele cheltuielilor pentru fiecare tip de muncă din devizele locale.

Devizul de obiect pentru îmbunătățirea suprafeței curții este prezentat în Tabel. zece.

Tabelul 10

Deviz obiect pentru îmbunătățirea zonei curții

cheltuieli

Cantitate, frecați.

Costuri materiale

Costurile forței de muncă pentru muncitori

Contribuții la serviciile sociale

Costuri pentru întreținerea echipamentelor de construcții

Cheltuieli generale

alte cheltuieli

Costul total:

Profit estimat

Total estimat

443 284,98

Deci, costul lucrărilor de îmbunătățire conform estimării obiectului s-a ridicat la 443.284,98 ruble.

Potrivit licitației câștigate, organizația contractantă a încheiat un acord cu consiliul pentru îmbunătățirea teritoriului șantierului în valoare de 443.284,98 ruble.

Concluzie

Bugetul este esențial pentru activitatea unei companii. Scopul principal al estimării este de a determina cantitatea de resurse de reglementare pentru a finaliza sarcina. O documentație de deviz bine concepută, cu un șablon clar și o structură ușor de înțeles, în special pentru industria construcțiilor, stă la baza succesului și profitabilității companiei.

E. V. Anisimova,
auditor

Principala formă de planificare a costurilor sunt estimările, care sunt elaborate atât pentru organizație în ansamblu, cât și pentru centrele de responsabilitate sau centrele de cost.

estima- un plan, un calcul preliminar al veniturilor și cheltuielilor viitoare asociate cu implementarea oricărei activități.

Cost estimat- calculul cheltuielilor întreprinderii pentru producerea și vânzarea produselor pentru o anumită perioadă calendaristică (an, trimestru), întocmite în funcție de elementele economice ale cheltuielilor.

Estimarea costurilor planificate pentru producția de produse este întocmită pentru a determina suma totală a tuturor costurilor planificate ale întreprinderii (pe elemente economice) și pentru a interconecta planul de costuri cu alte secțiuni ale planului tactic.

Estimarea costurilor pentru producție și calcularea costului produselor comerciale diferă unele de altele. Estimarea este calculată pe elemente economice pentru o anumită perioadă calendaristică, estimarea costului include elemente de cost și se calculează pe unitatea de producție.

Estimarea costurilor planificate pentru producție este întocmită conform următoarei structuri:

− costurile materiale (minus costul deşeurilor returnabile);

− costurile cu forța de muncă;

− deduceri pentru nevoi sociale;

− amortizarea;

− alte costuri.

Baza inițială pentru bugetare este programul de vânzări. Acest program stabilește volumul, nomenclatura și gama de produse vândute, care determină planul de producție.

Există mai multe tipuri de estimări, în funcție de informațiile care se reflectă în acestea:

1. Estimări ale costurilor de producție pentru intreprindere in ansamblu si pentru unitatile de productie (ateliere) - stabilesc suma totala a costurilor pentru activitatile de productie.

2. Costuri de întreținere estimate departamente și servicii funcționale (bugete).

3. Estimări cuprinzătoare - cheltuieli pentru pregătirea și dezvoltarea producției; transportul și achizițiile și costurile generale de producție, inclusiv întreținerea și exploatarea echipamentelor; cheltuieli generale de afaceri, vânzare și alte cheltuieli de producție.

4. Estimări țintă – călătorii, ospitalitate, asigurări, publicitate, comunicații etc.

Compoziția costurilor incluse într-o anumită estimare este reglementată de instrucțiunile sau reglementările existente la întreprindere pentru planificare, contabilitate și stabilire a costurilor.

Metode de planificare bugetară a costurilor și rezultatelor

Următoarele metode sunt utilizate în pregătirea estimărilor de cost:

1) metoda estimată se bazează pe determinarea tuturor costurilor de producție și vânzări conform datelor secțiunilor relevante ale planului anual.

Procedura de determinare a costurilor estimate este de obicei următoarea:

1. Costurile materialelor de bază, semifabricatelor și componentelor, precum și materialelor auxiliare se stabilesc pe baza unui plan pentru necesarul anual de resurse materiale.

2. Salariile de bază și suplimentare ale tuturor categoriilor de personal se stabilesc în funcție de tarifele și salariile actuale, ținând cont de complexitatea și laboriozitatea muncii prestate, de numărul și calificarea salariaților.

3. Pentru fondul general de salarii al personalului industrial și de producție se prevăd acumulări pentru nevoi sociale la tarifele în vigoare în perioada de planificare.

4. Valoarea totală a deducerilor de amortizare depinde de ratele de amortizare existente, de durata de viață a echipamentului și de costul inițial al mijloacelor fixe de producție.

5. Alte costuri în numerar includ costurile neprevăzute în articolele anterioare ale devizului de producție. Pentru fiecare dintre articolele altor cheltuieli este necesar să se justifice cuantumul costurilor corespunzătoare conform standardelor existente sau datelor experimentale.

2) metoda rezumatului presupune întocmirea devizelor de cost pentru atelierele producției principale și de serviciu, care sunt apoi combinate într-o estimare sumară prin însumarea devizelor de cost a atelierului, urmată de excluderea din suma totală a cifrei de afaceri interne și ajustarea stocurilor existente.

În același timp, în devizul de cost al atelierului sunt incluse 2 grupe de cheltuieli:

În primul rând, costurile directe ale atelierului (pentru resurse materiale, salarii de bază și suplimentare, taxe cu salarii, amortizare, alte costuri în numerar);

În al doilea rând, costurile complexe pentru serviciile altor magazine, precum și cheltuielile magazinelor etc.

3) metoda de calcul elaborarea estimărilor de cost pentru producția de produse se bazează pe utilizarea estimărilor de cost pentru toate tipurile de produse, lucrări sau servicii planificate în programul anual de producție al întreprinderii, precum și a soldurilor lucrărilor în curs și a cheltuielilor amânate.

Pe baza calculelor de cost disponibile pentru produse individuale, ținând cont de volumele anuale de producție, se elaborează o foaie de șah, în rândurile căreia sunt date articolele de cost ale producției principale, iar în coloane sunt elementele de cost pentru programul principal. dezvăluite, ținând cont de modificările soldului lucrărilor în curs și ale altor costuri planificate.

Pentru a obține costul de producție planificat al producției brute (Svp) din suma totală a costurilor planificate (Zpr-in), costurile muncii (serviciilor) care nu sunt incluse în producția brută (Znvp) sunt excluse. Se ia în considerare modificarea soldului cheltuielilor amânate (Orbp): cu o creștere a soldului acestor cheltuieli, din suma totală a costurilor de producție se scade cuantumul creșterii, iar cu o scădere se adaugă. Se ia în considerare modificarea soldurilor cheltuielilor viitoare (AOD): creșterea acestora se adaugă la totalul costurilor de producție, se scade scăderea.

Cheltuieli viitoare- acestea sunt sumele de fonduri rezervate pentru a include uniform cheltuielile în costurile de producție și vânzare a produselor. Acestea sunt sumele rezervate pentru:

Plata de concediu viitoare pentru angajați;

Plăți de remunerație anuală pentru vechimea în muncă;

Plata remunerației pe baza rezultatelor muncii pe an;

Repararea mijloacelor fixe;

Costurile de producție pentru lucrările pregătitoare din cauza caracterului sezonier al producției;

Costurile viitoare ale reabilitării terenurilor și implementării altor măsuri de mediu;

Costurile viitoare de reparații pentru articolele destinate închirierii conform contractului;

Reparatii in garantie si service in garantie.

Crearea de rezerve pentru cheltuieli viitoare se reflectă în contabilitatea întreprinderii pe creditul contului 96 „Rezerve pentru cheltuieli viitoare”

Cheltuieli viitoare- cheltuielile efectuate în perioada de raportare, dar legate de perioadele de raportare viitoare.

Cheltuielile viitoare includ:

Cheltuieli pentru pregătirea și dezvoltarea producției;

Plata chiriei pentru perioadele ulterioare;

Cheltuieli pentru abonamentul la literatura tehnică și economică.

În agricultură, în plus, aceste costuri includ costurile de amenajare a structurilor non-capitale și de adaptări temporare pentru nevoile de producție (tabere de vară și țarcuri pentru animale, costurile de amenajare a șanțurilor, facilități pentru însilozare, fânare și alte structuri și dispozitive), precum și ca costuri pentru măsurile de îmbunătățire a terenurilor incluse în costul de producție pentru un număr de ani, pe baza perioadelor de valabilitate sau utilizare a acestora determinate pentru măsurile individuale.

Formula de calcul a costului producției brute este următoarea:

Svp \u003d Zpr-in - Znvp ± Orbp ± Def

Costul de producție al produselor comerciale (Stp) este suma costurilor pentru eliberarea producției brute modificată cu valoarea creșterii (scăderii) a soldului lucrărilor în curs (ONZP).

Formula de calcul a costului produselor comerciale este următoarea:

Stp = Svp ± Onzp

se scade creșterea lucrărilor în curs, se adaugă reducerea.

Costul integral al produselor comerciale (C etaj TP) se obține prin adăugarea costurilor de neproducție (Rvp) la costul de producție al produselor comerciale:

De la podea tp = Stp + Rvp

Costul mărfurilor vândute (CRP) se calculează prin adăugarea (scăderea) la costul total al produselor comercializabile modificări ale costurilor în soldul produselor nevândute (ONP):

C rp \u003d C etaj. tp + El - Ok

El - costul efectiv de producție al soldului produselor nevândute la începutul perioadei;

OK - costul de producție planificat al soldului produselor nevândute la sfârșitul perioadei.

Introducere

Relaţiile financiare care se dezvoltă între stat şi întreprinderi, organizaţii, instituţii şi populaţie se numesc bugetare. Specificul acestor relații ca parte a relațiilor financiare este că, în primul rând, apar în procesul de distribuție, în care statul (reprezentat de autoritățile competente) este un participant indispensabil și, în al doilea rând, sunt asociate cu formarea și utilizarea a unui fond centralizat de fonduri monetare destinate satisfacerii nevoilor publice.

Relațiile bugetare se caracterizează printr-o mare diversitate, întrucât mediază diferite direcții ale procesului de distribuție (între sectoare ale economiei, sfere de activitate publică, sectoare ale economiei naționale, teritorii ale țării) și acoperă toate nivelurile de management (federal, republican). , local).

Relaţiile bugetare sunt inerente unui caracter obiectiv. Se datorează faptului că o anumită pondere din venitul național trebuie să fie concentrată anual în mâinile statului, ceea ce este necesar pentru satisfacerea nevoilor socio-culturale ale cetățenilor, rezolvarea problemelor de apărare și acoperirea costurilor generale ale administrației publice. .

În procesul de funcționare, relațiile bugetare își primesc întruchiparea materială și materială corespunzătoare: se concretizează (întruchipează) în fondul bugetar al țării, care are o structură organizatorică complexă. Valoarea specifică a fondului bugetar, care reflectă gradul de centralizare a resurselor financiare în mâinile statului, depinde de o serie de factori: nivelul de dezvoltare economică, metodele de management la întreprinderi, organizații, instituții, probleme economice și sociale. rezolvate de societate etc.

Estimare: rolul și semnificația sa juridică. Tipuri de estimări

estima- un act financiar și de planificare care determină volumul, direcția țintă și repartizarea trimestrială a creditelor care asigură funcționarea instituțiilor și organizațiilor bugetare. Este un plan de finanțare a instituțiilor și de cheltuire a fondurilor bugetare. Devizul este valabil pe parcursul exercițiului financiar - de la 1 ianuarie până la 31 decembrie.

Semnificația juridică a devizului constă în faptul că definește drepturile și obligațiile conducătorului unei instituții bugetare pentru utilizarea intenționată a fondurilor eliberate din bugetul relevant, precum și obligațiile autorităților financiare pentru eliberarea acestor fonduri. și drepturile acestora de a exercita controlul asupra utilizării țintite a resurselor bugetare. Pe baza unui deviz aprobat în mod corespunzător, participanții la relațiile juridice pentru executarea părții de cheltuieli din buget - șefii instituțiilor bugetare, pe de o parte, și autoritățile financiare care reprezintă interesele statului, pe de altă parte. , au drepturi și obligații. Odată cu adoptarea Codului bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare RF BC), valoarea estimării a crescut dramatic. În special valoarea devizului crește odată cu trecerea la sistemul de trezorerie de execuție bugetară. Și întrucât un astfel de sistem este un fapt stabilit legal la nivel federal (există reglementări relevante), estimarea începe să pătrundă în toate domeniile de activitate ale statului. În ceea ce privește finanțarea bugetară, aceasta înseamnă că nici o singură cheltuială nu poate fi efectuată fără o estimare rezonabilă.

Estimările sunt împărțite:

Pentru individ, cuprinzând cheltuielile și veniturile unei singure instituții și permițând luarea în considerare a tuturor trăsăturilor scopului, naturii și dimensiunii sale de activitate. Sunt întocmite de o instituție bugetară și conțin doar cheltuielile acestei instituții bugetare. Pentru același tip de organizații bugetare se stabilesc forme standard de estimare a costurilor. Acestea includ trei secțiuni principale: 1) informații generale despre instituție, valoarea totală a cheltuielilor cu repartizarea pe trimestre și direcțiile de cheltuieli; 2) indicatorii operaționali și de producție necesari pentru determinarea costurilor: numărul de unități de personal, contingentul deservit (număr de clase, paturi în spital etc.); 3) calcule pentru articole bugetare individuale;

rezumat,în care sunt combinate estimări individuale; de obicei sunt formate din ministere și departamente federale în funcție de departamentul lor, organe executive ale subiecților federației și guverne locale în dimensiunea teritorială. Consolidate sunt împărțite în: 1) estimări individuale ale instituțiilor bugetare consolidate; 2) estimări ale costurilor pentru activitățile centralizate sub formă de rezumat. Estimările sumare sunt transmise autorităților financiare relevante pentru a fi incluse în buget; estimări ale activităților centralizate, care sunt întocmite de ministerele și departamentele federale, autoritățile executive ale subiecților și autoritățile locale pentru activități centralizate (de exemplu, un seminar de formare pentru medici). Devizul este format din articole, fiecare dintre acestea conținând un grup omogen de cheltuieli care sunt strict obligatorii și care nu sunt supuse modificării arbitrare. Aceste prevederi rezultă din cerințele disciplinei bugetare și din natura bugetului însuși, care are putere de lege. Toate instituțiile sunt finanțate în trei posturi consolidate: salarii, cheltuieli curente și investiții de capital (inclusiv reparații capitale). Elementele de cheltuieli sunt întocmite pe baza normelor de cheltuieli. Întocmirea devizelor coincide în timp cu elaborarea bugetului. Bugetarea se realizează pe baza cifrelor de control, care sunt raportate de cele mai înalte autorități. Cifrele de control oferă informații despre limitele creditelor bugetare. Organizațiile-mamă comunică astfel de cifre de control fiecărei instituții din subordine, organizațiile-mamă înseși primind cifrele de la autoritatea financiară relevantă.

La întocmirea estimărilor, pe lângă cifrele de control, o instituție bugetară se ghidează după standardele de cheltuieli (valoarea costurilor pe unitate de cont stabilită de autoritățile competente). Tarifele de cost sunt stabilite pentru diferite facilități de către Guvernul Federației Ruse.

Devizele unei instituții bugetare sunt întocmite și semnate de șeful și contabilul șef al instituției și transmise organizației-mamă, unde sunt incluse ca parte integrantă în devizul sumar al organizației-mamă; la rândul lor, estimările consolidate sunt incluse ca parte integrantă a părții de cheltuieli a bugetului corespunzător. Estimările instituțiilor bugetare sunt aprobate de principalii gestionari ai fondurilor bugetare. Lunar, trimestrial, după un an, instituțiile bugetare întocmesc rapoarte privind execuția devizelor. Există estimări standard care sunt aprobate în conformitate cu clasificarea bugetară a Federației Ruse. De asemenea, trebuie spus că dintre toate costurile componente ale devizului, elementul principal îl reprezintă salariile. Codul bugetar al Federației Ruse a introdus o nouă formă de estimări (articolul 221 din Codul bugetar al Federației Ruse) - acum poate conține nu numai o parte de cheltuieli, ci și una de venituri.