Oamenii vor sabota capitalul individual de pensii?  Capitalul de pensie individual va apărea în Rusia - cum își vor forma rușii pensia viitoare pe cheltuiala lor?  Cu privire la regula emiterii anticipate a economiilor de pensii

Oamenii vor sabota capitalul individual de pensii? Capitalul de pensie individual va apărea în Rusia - cum își vor forma rușii pensia viitoare pe cheltuiala lor? Cu privire la regula emiterii anticipate a economiilor de pensii

Un nou sistem cumulativ de pensii bazat pe capitalul individual de pensii (IPC) poate fi lansat începând cu 2020, a declarat prim-vicepremierul, ministrul de finanțe Anton, pe 7 septembrie, în cadrul unei sesiuni plenare la Forumul financiar de la Moscova.

„Încă trebuie să discutăm detaliile acestui sistem în guvern. Cred că undeva în 2020 vom putea lansa acest capital de pensie individual ”.

- a spus Siluanov.

Potrivit ministrului finanțelor, sistemul „va funcționa atât pentru cetățean, cât și pentru economie”. Propunerile care sunt pregătite vor permite persoanelor care nu s-au pensionat încă să „acumuleze capitalul de pensie individual”, calculează el.

„Pensiile de stat vor crește, dar când vă retrageți, veți pierde în continuare nivelul veniturilor”, a spus Siluanov. Prin urmare, este necesar sistemul PKI.

În același timp, Siluanov a menționat că banii alocați pentru bătrânețe sub protecția statului „vor fi în siguranță”. El a menționat că se creează un sistem similar cu sistemul de asigurare a depozitelor bancare.

În același timp, rușii vor putea folosi fondurile alocate în cadrul sistemului IPC chiar înainte de pensionare „în situații dificile”. De exemplu, chiar dacă un cetățean nu s-a pensionat și este necesar să fie supus unei operații medicale, atunci va fi posibil să se utilizeze fondurile alocate în temeiul PKI, a explicat ministrul finanțelor.

Sistemul de economii individuale de pensii (IPC) a fost dezvoltat în 2016. Acest lucru sa întâmplat pe fondul anunțului de prelungire a înghețului economiilor de pensii. Conceptul PKI presupunea că cetățenii ar trebui să facă ei înșiși partea finanțată a pensiei lor prin fonduri de pensii nestatale.

„Inițial, IPK trebuia să înlocuiască sistemul„ înghețat ”al asigurărilor obligatorii de pensii și se baza pe trei idei fundamentale: abonament automat, stimulente fiscale și un sistem de garanție. Cu o astfel de configurație, IPC urma să devină un nou sistem național de acumulare cu un potențial enorm, care să permită generațiilor tinere să-și formeze o pensie timp de 40 de ani. ”

- notează Evgeniy Biezbardis, șeful serviciului analitic al NPF „Safmar”.

Ultima opțiune cunoscută pentru formarea IPK de către cetățeni a fost propusă guvernului în urmă cu un an de către Ministerul Finanțelor și Banca Centrală - în iulie 2017. Principalul subiect controversat al etapei de discuții din ultimul an despre PKI a fost considerat condițiile în care angajații vor fi conectați la sistem.

Inițial, Ministerul Finanțelor a insistat asupra „autoabonării”. Dar blocul social al guvernului era împotriva acestuia.

Deci, o propunere alternativă, care a fost emisă de Ministerul Muncii anul trecut, este aderarea voluntară la sistem. Deja anul trecut Ministerul Finanțelor a propus un compromis - în mod oficial s-a propus abandonarea termenului „abonament automat”. Sa presupus că majoritatea lucrătorilor vor fi eligibili pentru o „procedură simplificată de intrare”, conform căreia angajatorul va oferi condiții pentru aderarea la planul IPC. Angajatul va avea dreptul fie să semneze cererea corespunzătoare, fie să o respingă. Participantului IPC i s-a oferit dreptul de a alege opțiunea „de bază” pentru schema de plată sau de a stabili rata, precum și de a suspenda plata contribuțiilor în orice moment pentru o perioadă de cinci ani. Versiunea „de bază” a contribuțiilor la pensie presupunea o creștere de 1% din salariu anual la 6%.

Angajatului i s-a oferit o deducere fiscală pentru impozitul pe venitul personal, „dar nu mai mult de 6% din salariu pe an”. Beneficiul de stimulare pentru angajator a presupus o deducere din impozitul pe venit: în primii șase ani de la intrarea angajatului în planul de pensii IPK, coeficientul crescător va fi de 1,03. În anii următori, va crește la 1,06.

În mod separat, conceptul de anul trecut a avut în vedere transferul unei pensii obligatorii cu finanțare, care a fost formată de angajați înainte de înghețarea din 2013 în FNP și în conturi. Conceptul de anul trecut al Ministerului Finanțelor presupunea că elementul finanțat al sistemului de pensii obligatorii va înceta să funcționeze în termen de cinci ani. În acest timp, participanții la sistemul finanțat, și mai presus de toate persoanele actuale „tăcute” care păstrează partea finanțată, au trebuit să decidă dacă să transfere economiile lor în sistemul IPC sau să le transforme în puncte de pensie.

Drept urmare, având în vedere numeroasele dezacorduri, discuțiile asupra sistemului PKI au fost în esență înghețate până la alegerile prezidențiale din 2018.

Astfel, potrivit unui sondaj al NAFI (Agenția Națională pentru Cercetări Financiare), aproximativ 80% dintre ruși „sunt foarte superficial familiarizați cu specificul reformei pensiilor și, în general, se bazează doar pe pensia asigurărilor de stat”, notează el.

Putem spune că o discuție detaliată a IPC cu comunitatea profesională nu a început încă, spune Evgeniy Biezbardis, șeful serviciului analitic al NPF Safmar.

„Vedem în principal prezentarea proiectului și sunt aduse modificări semnificative fiecăruia ulterior. Prin urmare, este dificil de prezis viitorul acestui proiect ”, rezumă el.

Inovațiile avansate în formarea economiilor de pensii au fost discutate în Rusia de mult timp. A apărut necesitatea dezvoltării unei metode care să permită formarea de capital de pensie individual.

Concept nou și esența sa

Necesitatea formării unui sistem de capital de pensie individual se datorează următorilor factori:

  • orientarea către modernizarea și automatizarea producției industriale, ceea ce duce la o scădere accentuată a locurilor de muncă pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități;
  • dificultatea de a strânge suficienți bani pentru a oferi pensionarilor un nivel de trai decent;
  • cetățenii înșiși manifestă un interes în formarea unui buget individual sigur pentru viitor;
  • nivelul suportului material la bătrânețe este în continuă scădere.

În prezent, există un sistem de asigurări obligatorii de pensii (MPI). Angajatorul plătește contribuții pentru lucrători. După împlinirea vârstei legale, oamenii încep să primească un mic beneficiu din Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR). Un astfel de mecanism de asigurare a bătrâneții are dezavantaje grave:

  • îmbătrânirea populației duce la o creștere a volumului de muncă (UIF nu are suficienți bani tot timpul);
  • beneficiul pentru limită de vârstă scade treptat, ceea ce duce la sărăcirea unui imens strat de cetățeni.
Atenţie! Sistemul de capital de pensie individual (IPC) ar trebui să rezolve problemele existente ale statului și ale cetățenilor săi.

Condiții pentru formarea conceptului de nou sistem


Criza metodei actuale de lucru cu economiile și plățile de pensii a fost clar marcată de 2014.
Țara s-a aflat într-o situație critică cauzată de situația politică din lume. Războiul de sancțiuni și contra-sancțiuni a afectat negativ activitățile UIF. Depinde de economia țării, în care abia la începutul anului 2017 a existat șansa de a ieși din criza pe termen lung.

În cercurile de putere, au fost făcute diverse propuneri de modificare a legislației privind pensiile. Principalele sugestii sunt legate de:

  • cu o creștere a vârstei de pensionare;
  • odată cu introducerea în practică a mecanismelor de formare a componentei finanțate a prestațiilor pentru persoanele cu dizabilități.

Potrivit calculelor structurilor guvernamentale, economiile de pensii ale cetățenilor ar putea facilita activitățile PFR prin eliminarea unei părți din sarcină. Cu toate acestea, ineficiența economiei nu a permis ca acest plan să fie implementat în practică:

  1. Activitățile pentru formarea componentei finanțate nu au mai fost efectuate din 2014.
  2. Congelarea acestora a fost prelungită până în 2020.

Ai nevoie de această problemă? iar avocații noștri vă vor contacta în scurt timp.

Esența conceptului de capital de pensie al cetățenilor

Se propune rezolvarea problemelor legate de cifra de afaceri a fondurilor UIF prin următoarele metode:

  1. Toți banii plătitorilor de contribuții (22% din acumulări) pentru a fi folosiți pentru finanțarea pensiilor cetățenilor. Adică, nu alocați 6 procente finanțate în bugetul general al fondului.
  2. Formarea capitalului de pensie se va realiza prin încheierea de acorduri voluntare de către plătitori cu organizații private (fonduri de pensii neguvernamentale - NPF) care acumulează fonduri în conturi individuale.
  3. Stimulați tranziția către noul sistem oferind condiții preferențiale plătitorilor:
    • muncitorii;
    • angajatori.
  4. Măsurile ar trebui introduse treptat, adică cu alocarea unei perioade de tranziție pentru adaptarea la noul concept al tuturor subiectelor economiei țării.
  5. Oferiți posibilitatea viitorilor beneficiari de pensii de a alege un sistem confortabil. În acest scop:
  6. Pentru a dezvolta noi condiții de bază pentru cetățenii care refuză să formeze un IPC în ceea ce privește suma plății, scheme pentru primirea acestuia după plecarea în vacanță.
Atenţie! Conceptul presupune mutarea responsabilității pentru bătrânețe asupra cetățeanului, îndepărtarea acesteia din stat.

Condiții pentru participarea la educația IPC


Cea mai controversată problemă a noului concept este conectarea automată a plătitorilor la sistemul de formare IPC.
Dacă un cetățean nu refuză un astfel de eveniment, atunci departamentul de contabilitate va începe să colecteze o contribuție la NPF din salariul său.

Condiții de bază pentru formarea IPC:

  • implicit (fără declarația unui lucrător), prima sa rată va fi de 0%;
  • în timp ce perioada de tranziție continuă, oamenii vor putea determina în mod independent proporția deducerilor (acest parametru este nelimitat);
  • rata va fi crescută automat în trepte anuale de 1% până la atingerea a 6% (dacă nu se specifică altfel);
  • salariatului i se oferă posibilitatea de a declara o plată amânată (concediu) pe o perioadă de până la cinci ani, cu prelungirea inițiativei până la sfârșitul angajării sale.
Atenţie! Se propune introducerea unei reguli pentru reglementarea procentului de deduceri de către angajat în orice direcție.

Cum va afecta participarea la sistemul IPC lucrătorilor?


Noul concept se bazează pe principiul participării voluntare la activitatea sa.
Cetățenii vor trebui să aleagă singuri care dintre sistemele de economii de pensii să adere sau să le abandoneze pe toate. În acest caz, inițiativa personală va fi importantă.

Lucrătorii care nu l-au arătat vor fi conectați automat la deduceri în mod general. În același timp, la început nu vor simți o scădere a veniturilor, deoarece contribuția va fi de 0%. Dar în viitor va fi adus la 6%, ceea ce va afecta salariul.

Atenţie! Banca Centrală are în vedere la ce nivel să crească contribuția în viitor. Până în prezent, câmpul de informații include un indicator de 12%.

Data de începere a programului IPC


Până în mai 2017, era planificată eliminarea completă a diferențelor care împiedică adoptarea noii legi.
Cu toate acestea, până în prezent, inclusiv, decizia finală nu a fost luată. În prezent, principalele dezacorduri sunt:

  • principiul participării lucrătorilor la sistemul de învățământ IPK fără o declarație proactivă;
  • incertitudine cu privire la mărimea ponderii maxime a deducerilor.
Atenție! Dacă toate obstacolele sunt depășite, atunci din ianuarie 2019 va începe să funcționeze noul sistem de acumulare de capital pentru bătrânețe.

Cu privire la regula emiterii anticipate a economiilor de pensii


Proiectul de act normativ care reglementează condițiile de funcționare a sistemului IPC conține condiții largi pentru primirea acestuia de către deponenți. Se propune să primiți economii:

  1. După înregistrarea unei pensii regulate de asigurare. Mai mult, acest lucru se poate face mai târziu de limita legală de vârstă.
  2. Prematur, dacă există circumstanțe care justifică o astfel de decizie.

Fiecare dintre metode implică diverse opțiuni de implementare în practică, concepute pentru a satisface nevoile cetățenilor. Proprietarului PKI i se oferă o opțiune la alegerea sa. Prima modalitate presupune:

  • o plată lunară egală până la epuizarea completă a fondurilor acumulate;
  • plata urgentă;
  • plăți care țin cont de nivelul inflației;
  • retragerea banilor rămași la cerere.
Important! Alegerea opțiunilor pentru utilizarea banilor PKI depinde de suma acumulată. Cu cât este mai mare, cu atât sunt mai largi perspectivele.

Dacă este necesar să se utilizeze capitalul înainte de termen, se propune să se acționeze în conformitate cu următoarele reguli:

  1. Retrageți și utilizați banii într-o perioadă de cinci ani înainte de data atingerii vârstei de pensionare și:
    • într-o situație de criză, este permis să retragă până la 20% din economii;
    • în cazuri excepționale (boală gravă, de exemplu), puteți utiliza întreaga sumă;
  2. Banii care nu sunt retrași pentru pensii regulate vor fi impozitați.
Descărcare pentru vizualizare și tipărire:

Reduceri fiscale într-un concept nou


Se presupune că stimulează lucrătorii și angajatorii să treacă la alte principii de formare a capitalului de pensii, oferind preferințe fiscale de diferite niveluri.
... Și anume:

  • plătitorii care formează un IPC pentru ei înșiși sau pentru terți vor avea dreptul la o deducere fiscală de până la 6%;
  • Impozitul pe venitul personal va fi redus treptat la minimum 10%.

În practică, ultima propunere este planificată să fie implementată după cum urmează:

  1. Creșteți impozitul pe venitul personal pentru angajați la 15%.
  2. Legați nivelul său de rata contribuției la formarea PKI.
  3. Cu o creștere a ponderii plăților către fondul IPK, reduceți impozitul pe venitul personal la 10% specificat.
Atenţie! Angajatorilor li se va oferi o deducere fiscală în cuantumul contribuțiilor enumerate în PKI-ul angajaților.

Care este diferența dintre noul concept și cel actual


Diferența fundamentală dintre sistemul propus societății, care este în curs de implementare, constă în atragerea cetățenilor către educația PKI. Adică toată lumea va începe să-și investească banii la bătrânețe.

În plus, există o serie de alte puncte care disting conceptul de vechiul sistem. Și anume:

  1. În zilele noastre, angajatorul plătește contribuții pentru lucrători în valoare de 22%, din care 6% este o componentă finanțată. În noul sistem, această plată va rămâne neschimbată, dar lucrătorul va transfera suplimentar o parte din câștigurile sale către PKI.
  2. Fondurile vor fi acumulate numai în fonduri nestatale și vor aparține deponentului cu drept de proprietate.
Atenţie! Sistemul de stimulente fiscale este conceput pentru a stimula contribuabilii să treacă la noul sistem. Și acest lucru, la rândul său, va duce la o situație economică mai sănătoasă în țară.

Cu toate acestea, există mai multe puncte care nu sunt încurajatoare. Dezavantajele noului concept includ necesitatea:

  • cheltuieli bugetare suplimentare în prima etapă;
  • depășirea neîncrederii publice față de inovație.
Important! În ciuda faptului că proiectul de lege privind IPK ar fi trebuit să fie prezentat la sfârșitul anului 2017 la Duma de Stat, de la începutul anului 2019 nu a fost trimis acolo. Cu toate acestea, versiunea finală a conceptului de proiect a fost deja formată și diferențele existente au fost eliminate. Schimbarea cheie a fost că abonamentul automat a fost schimbat în auto-înregistrare. Ceea ce implică prezența obligatorie a cererii unui cetățean pentru participarea la acest program. Nu invers, așa cum am planificat anterior.

Dragi cititori!

Descriem modalități tipice de rezolvare a problemelor juridice, dar fiecare caz este unic și necesită asistență juridică individuală.

Pentru o soluție promptă la problema dvs., vă recomandăm să contactați avocați calificați ai site-ului nostru web.

Ultimele modificări

Experții noștri monitorizează toate modificările legislației pentru a vă oferi informații fiabile.

Marcați site-ul și abonați-vă la actualizările noastre!

Urmăriți videoclipul despre noul proiect de lege pentru capitalul de pensie individual

28 mai 2017, 12:20 pm 3 martie 2019 13:48

RBC are la dispoziție cea mai recentă versiune a conceptului de capital de pensie individual. O serie de probleme care au apărut la reforma pensiilor propuse de autorități încă din 2019 sunt rezolvate în ea. Cu toate acestea, piața are o mulțime de pretenții noi. Acasă - factura nu ar trebui să funcționeze retroactiv

Principalii participanți la piața pensiilor au primit recent cea mai recentă versiune de lucru a proiectului de lege despre individ capital de pensie (IPC), pregătit de Ministerul Finanțelor și Banca Centrală (RBC îl are). În opinia participanților la piață, chiar indicarea apariției celei mai recente versiuni a proiectului de lege. "Acest lucru indică faptul că guvernul nu va abandona reforma", spune Yevgeny Yakushev, director executiv al Safmar NPF.

Ministerul Finanțelor a trimis săptămâna trecută conceptul proiectului de lege federală privind IPK guvernului Federației Ruse, a declarat pentru RBC un purtător de cuvânt al serviciului de presă al Ministerului Finanțelor.

Documentul - proiectul de lege federală „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (referitor la formarea unui plan de pensii pentru capitalul individual de pensii - IPC - în sistemul prevederilor de pensii nestatale) - a ridicat o serie de întrebări de la participanții la piața de pensii.

Până în 2015, rușii aveau două părți din pensie: asigurări - 16% și finanțate - 6%. Din 2015, populația a fost împărțită în două tipuri: „oameni tăcuți”, care și-au lăsat fondurile în Fondul de pensii al Federației Ruse, care au început să formeze doar partea de asigurare în valoare de 22% și cei care au făcut o decizie cu privire la viitorul pensiei lor. Au 16% din deducerile angajatorului deduse părții de asigurare și 6% - la acumulativ, care este investit de VEB sau NPF.

Capitalul individual de pensii este o parte nouă a pensiei rușilor, care va fi introdusă, conform planului Ministerului Finanțelor și al Băncii Centrale, în locul părții de asigurare. Nevoie în reformare a apărut din cauza desfășurării acesta nu este primul an de înghețare a economiilor. Nu există o primire semnificativă de bani noi în sistem, iar plățile masive vor începe în 2022. Deci, potrivit Ministerului Muncii, pentru perioada 1 ianuarie 2022 - 1 ianuarie 2031, 8,83 milioane de persoane vor primi o singură dată economii de pensii.

Conform ideii Ministerului Finanțelor și a Băncii Centrale, angajatul va economisi pentru pensionare din salariu. Conceptul propune conectarea masivă a cetățenilor la sistem și o creștere a deducerilor salariale de la 0 la 6% pe o perioadă de șase ani. În același timp, un cetățean poate refuza să participe la IPC în primul an după intrarea în vigoare a legii, după care va avea doar dreptul să stabilească un nivel confortabil de deduceri sau să scrie o cerere pentru un anul „vacanță”, care poate fi luat de mai multe ori la rând. În același timp, angajatorul va continua să deducă 22% din fondul salarial pentru partea de asigurare, cu excepția cazului în care se introduce o manevră fiscală.

Se așteaptă ca noul sistem să înceapă să funcționeze în 2019.

Puncte controversate

În primul rând, conceptul specifică faptul că starea economiilor de pensii din sistemul asigurărilor obligatorii de pensii (OPS) în scopul lansării sistemului IPC este înregistrată pe baza rezultatelor campaniei de tranziție din 2016. Adică banii sunt recalculați în puncte „retroactiv”, deoarece legea nu este încă în vigoare. Piața a ridicat întrebări cu privire la reglementările care guvernează situația înainte de intrarea în vigoare a legii. „Legea nu poate reglementa acțiunile retrospective, ar trebui să fie direcționată numai pentru viitor ",- spune directorul executiv al NPF „Safmar” Evgeny Yakushev.

Un alt punct pe care piața l-a considerat controversat este descris în următoarea normă de concept. „Toate cererile de tranziție din cadrul sistemului MPS care au fost depuse, dar care nu au fost luate în considerare de UIF la momentul intrării în vigoare a proiectului de lege (cererile campaniei de tranziție din 2017, aplicațiile„ urgente ”ale campaniilor de tranziție din anii precedenți) vor fi luate în considerare ca aplicații ale cetățenilor la alegerea NPF în planul de pensii IPK ”, spune conceptul.


Cererile urgente ale cetățenilor pentru tranziție sunt cereri pe care cetățenii le scriu cu câțiva ani în avans, pentru a nu pierde veniturile din investiții, care se epuizează atunci când se mută de la un fond la altul mai mult de o dată la cinci ani. Au fost jumătate de milion de astfel de declarații, de exemplu, în urma rezultatelor campaniei din 2016, potrivit site-ului web PFR. Ei în anul campaniei de tranziție a UIF nu ia în considerare. Prin cererile de campanie de tranziție din 2017 care nu au fost revizuite de UIF, participanții la piață înțeleg renunțările, de exemplu, din cauza erorilor făcute la finalizarea unei cereri de tranziție sau la trimiterea mai multor cereri în cursul anului.

În același timp, expresia „va fi considerată ca cerere a cetățenilor la alegerea FNP”, potrivit participanților la piață, înseamnă blocarea transferului cetățenilor de la FPN la PFR. Potrivit șefului NPF „Viitorul” Nikolai Sidorov, o astfel de luare de decizii pentru viitorii pensionari „contrazice drepturile acelor asigurați care acum se așteaptă să intre în sistemul OPS”.

Nu numai contra

Cu toate acestea, participanții la piață văd aspecte pozitive în concept.

Principalul lucru este că, în general, nu contrazice anunțurile făcute de Ministerul Finanțelor și Banca Centrală cu privire la reforma pensiilor, spun experții. Mai exact cum și a anunțat la un forum legal recent în Sankt Petersburg, proiectul include conectarea cetățenilor la sistem printr-un contract de muncă.

Mai multe detalii importante au apărut în concept, care nu au fost specificate anterior și au ridicat întrebări de la participanții la piață.

Un astfel de detaliu este beneficiul angajatorului. Conceptul are o clauză despre stimulare participarea la IPC nu numai pentru cetățeni, ci și pentru companii. „Beneficiul fiscal” pentru angajatori va arăta astfel: contribuțiile angajaților de până la 6%, pe care angajatorul le va deduce IPC, la stabilirea bazei impozitului pe profit, vor fi deduse ca parte a costurilor forței de muncă cu un coeficient în creștere . În primii șase ani de deduceri pe angajat, acest raport va fi de 1,03, iar în perioadele următoare - 1,06.

Însăși ideea unui credit fiscal pentru angajatori este pozitivă pentru piață. Cu toate acestea, este puțin probabil ca formatul stimulentelor fiscale propuse să îi intereseze pe angajatori să participe la IPC, a spus CEO-ul. NPF "LUKOIL-Garant" Denis Rudomanenko. Conform calculelor sale, pentru o întreprindere care cheltuie anual aproximativ 1 miliard de ruble pe fondul salarial, beneficiul fiscal va fi de numai 180 de mii de ruble. O astfel de contabilitate va complica doar raportarea și calculele pentru angajator, iar Yulia Titova, managerul departamentului de servicii de gestionare a personalului PwC din Rusia, consideră, de asemenea, că nu va exista niciun stimulent real care să îi oblige pe angajatori să convingă angajații să adere la IPK.

În ceea ce privește stimulentele fiscale pentru cetățeni de a participa la IPC, Ministerul Finanțelor și Banca Centrală au stabilit o deducere fiscală de până la 6% din salariile pe an. Șeful ANPF, Konstantin Ugryumov, consideră că cetățenii cu venituri mici nu ar putea beneficia de un astfel de beneficiu fiscal. „Prin urmare, credem că ar trebui inclus un mecanism de cofinanțare de la stat”, spune Ugryumov.

Întrebări noi

A generat un concept și întrebări noi din partea participanților la piață. În special, una dintre ele este asociată cu posibilitatea de a transfera pensiile nestatale (ONG-uri) către IPK, spune Nikolai Sidorov de la NPF „Viitorul”. Conceptul prevede, de asemenea, că un cetățean poate trimite rezerve de pensii către IPK, formate în favoarea sa în cadrul altor scheme de pensii ale ONG-urilor.

„Acest pas se aplică fondurilor personale, dar nu și fondurilor companiei. Deoarece companiile folosesc de obicei un program de cofinanțare, astfel de pași contrazic natura economică a relațiilor dintre companii și fondurile de pensii ”, spune Nikolai Sidorov. „Rezervele de pensii sunt contribuții de la angajatori și persoane fizice care au semnat un acord cu Fondul de pensii. Inițiativa este o interferență în aceste relații ”, este de acord cu el Evgeny Yakushev.


Printre alte puncte neclare, șeful ANPF, Konstantin Ugryumov, numește, în special, problema modului în care va fi rezolvată problema de a ajunge la freelanceri, cum va funcționa în detaliu schema de intrare a cetățenilor în sistem printr-un contract de muncă. . Reprezentanții marilor fonduri au declarat că pregătesc acum întrebări pentru proiect pentru a le discuta în detaliu cu Ministerul Finanțelor.

Previziuni conflictuale

Piața și autoritățile de reglementare au divergut în previziunile lor privind popularitatea IPC în formatul în care acest sistem este descris în concept.

Dacă conceptul este implementat în formatul în discuție, numărul cetățenilor implicați în sistemul IPC va scădea, potrivit lui Denis Rudomanenko, de 15-20 de ori.

Cu toate acestea, așa cum spune ministrul adjunct al finanțelor Alexei Moiseev, „acum avem aproximativ 55% dintre cei care au dreptul să facă acest lucru participă la sistemul OPS. Mai mult, în ultimii ani, fondurile atrag în mod activ clienți. Prin urmare, mă aștept ca numărul participanților la IPC să fie de aproximativ 50% din populația activă din punct de vedere economic. " Conform estimărilor noastre, veniturile anuale vor fi de la 0,5 trilioane la 1 trilioane de ruble. anual, când reforma va funcționa în totalitate, a spus el pentru RBC. Potrivit acestuia, conform experienței internaționale, în funcție de activitatea companiilor de marketing, de la 30 la 60% dintre cetățeni sunt conectați la sisteme de pensii similare.

Rușii vor plăti pentru reforma pensiilor finanțate

Ministerul Finanțelor și Banca Centrală au numit o nouă dată de introducere capital de pensie individual(IPK), care va înlocui partea finanțată a pensiei. De-a lungul anilor de discuții, niciun departament nu a făcut public proiectul de lege, dar, în teorie, principalele inovații ar trebui să fie natura voluntară a deducerilor și incapacitatea statului de a utiliza economiile viitorilor pensionari. În același timp, introducerea PKI va duce la o creștere a sarcinii asupra contribuabililor.

Discuția despre ideea IPK a început în 2014-2015, dar nu a fost încă transformată într-un proiect de lege. În propunerile Ministerului Finanțelor pentru reforma pensiilor, s-a presupus - IPK - deja din 2017. Mai târziu, a prezis Banca Centrală., Dar proiectul puterii nu a fost înaintat Dumei de Stat.

Documentul de către Ministerul Finanțelor și Banca Centrală va fi publicat în termen de o lună, noii termeni au fost anunțați de către mass-media, potrivit acestora. Acum angajatorul plătește contribuții la Fondul de pensii în valoare de 22% din salariu. Ministrul finanțelor Anton Siluanov a spus că din salarii și o resursă de investiții suplimentară în economie va fi alimentată cu 1,5% din PIB. Cu toate acestea, acest lucru se va face, cel mai probabil, din cauza poverii suplimentare pentru pensionari.

Tranziția la IPC nu implică înlocuirea a 6% din partea finanțată, care este acum investită de NPF și VEB, cu contribuții voluntare ale angajaților, ci redistribuirea plăților. 22% din deduceri vor merge la sistemul de plată pe măsură ce vor deveni partea de asigurare a pensiei (acum doar partea de asigurare este formată din persoanele „tăcute” care și-au lăsat banii în Fondul de pensii al Rusiei Federaţie). Angajatului i se va oferi suplimentar, din salariul primit, să deducă până la 6% din partea finanțată.

Anterior, autoritățile și-au anunțat disponibilitatea de a oferi cetățenilor posibilitatea de a refuza „economisirea pentru pensionare” sau de a stabili în mod independent procentul dorit de deduceri. Cu toate acestea, în ce format va fi prezentată legea este o mare întrebare: în 2016, Ministerul Finanțelor a dorit să conecteze forțat toți contribuabilii la IPC, dacă angajatul nu stabilește în mod independent cuantumul contribuției, el va începe automat să-i amâne 6% din salariu.

În versiunea actuală, IPK va deveni o povară suplimentară pentru contribuabili, spune un analist la Otkritie Broker Timur Nigmatullin.

„Contribuțiile vor fi de fapt plătite în plus față de rata obișnuită a contribuțiilor de asigurare către UIF. Acestea vor fi făcute de angajat însuși, contribuția va crește de la 0 la 6% cu 1 punct procentual pe an, dar poate fi anulată la Ca urmare, PKI nu este altceva decât un impozit pe analfabetismul financiar. Evident, astfel de contribuții vor fi plătite în primul rând de cetățeni care nu știu despre o astfel de reformă și nu își controlează calculele cu statul. , trebuie admis că inovația va crește efectiv pensia medie în viitor. ", - a spus analistul.

Ideea părții finanțate existente, care la un moment dat a fost agitată pentru a o transfera către NPF, este, de asemenea, în creșterea viitoarei pensii. Dar odată cu depunerea statului, banii rușilor au fost „înghețați” din 2014, apoi deduceri în cuantum de 6% din salariile rușilor au fost trimise la plăți către pensionari. S-a luat o decizie de prelungire a măsurii până în 2020, ceea ce va aduce într-o perspectivă de trei ani

Banii transferați în baza PKI vor fi proprietatea cetățeanului însuși, prin analogie cu un depozit bancar. Dar, în absența unui proiect, este greu de spus dacă statul, după tranziția la IPC, va putea lua decizii cu privire la banii rușilor, similar cu „înghețarea” părții finanțate a pensiilor, adaugă Nigmatullin.

"În teorie, acest lucru este posibil în ceea ce privește plățile anuale, și nu valoarea economiilor. De exemplu, acestea pot fi forțate să achite deficitul UIF. Este posibil să nu fie necesară adoptarea unei noi legi", a spus el. spune.

Potrivit participanților la piață, IPC va contribui la echilibrarea sistemului de pensii. Conform calculelor Asociației fondurilor de pensii nestatale (ANPF), deficitul contribuțiilor la pensiile de asigurare în 2017 este estimat la 34%, scăderea acestuia este posibilă datorită unei creșteri a ratei primelor de asigurare din actualele 22 % la cel puțin 34%. Dacă ordinul președintelui de a crește salariile este îndeplinit, va fi necesar un tarif și mai mare. Introducerea IPC va rezolva problema numai în cazul acoperirii maxime a populației, dar cel puțin 25% dintre angajații cu venituri impozabile de cel puțin 50 de mii de ruble, notează alianța. Acolo susțin o creștere a tarifului peste 6%.

Condiții pentru atractivitatea IPC: proprietatea asupra fondurilor, succesiunea fondurilor de pensii în caz de deces al unui participant înainte de numirea unei pensii și pensia însăși, primirea anticipată a fondurilor în caz de boală gravă, vătămare sau distrugere a proprietății, garantată venituri din investiții, posibilitatea suspendării participării la program.

Trecerea la noul sistem nu va putea acoperi imediat deficitul PFR, spune profesor asociat al Departamentului de Management al Resurselor Umane al PRUE. G. V. Plekhanova Lyudmila Ivanova-Shvets, va exista mult timp.

„Trecerea la PKI va duce la faptul că statul va plăti doar partea obligatorie, iar acest lucru nu se va întâmpla imediat, dar pe măsură ce cei care au trecut la un astfel de sistem ajung la vârsta de pensionare. Acest lucru, mai degrabă, va duce la diferențierea mai mare a plăților de pensii, deoarece cetățenii vor reacționa foarte diferit la tranziția către PKI - unii vor încerca să câștige mai mult sau veniturile lor le vor permite să acumuleze mai mult, respectiv pensia lor poate fi mai mare, iar unii vor rămâne în umbre, sau nu vor crede cu adevărat noul sistem și primesc vor exista doar un minim. Dar cel mai periculos lucru în acest sistem este că cetățenii care lucrează cu salarii mici nu vor putea economisi pentru o pensie decentă ", a spus ea spus.

Nivelul scăzut de încredere în stat în formarea pensiilor (aici merită reamintit nu numai „înghețarea”, ci și refuzul celei de-a doua indexări în anii de criză, oprirea creșterii pensiilor pentru pensionarii care lucrează) va face angajații să se gândească la oportunitatea economisirii voluntare. Autoritățile vin deja cu stimulente, deci există o decizie de a scuti partea finanțată de impozitul pe venitul personal. Ideea a fost prezentată de participanții la piață în 2017, iar autoritatea de reglementare a susținut-o. Cu toate acestea, există riscuri ca rușii, dacă este posibil, să plece într-o vacanță de cinci ani pentru a plăti sau să stabilească contribuții de 0%. ANPF remarcă faptul că beneficiile impozitului pe venit sunt un factor semnificativ doar pentru lucrătorii foarte bine plătiți și, pentru o parte semnificativă, scăderea venitului real va depăși semnificativ efectul sprijinului de stat.

Majoritatea rușilor cu venituri mici pur și simplu nu au posibilitatea de a-și economisi o parte semnificativă din salarii pentru pensionare pe termen lung, spune directorul adjunct al Institutului de analiză socială și prognoză al Academiei prezidențiale ruse de economie națională și administrație publică. . Yuri Gorlin... Acum, aproximativ 70% dintre ruși primesc un salariu sub medie, notează el.

"Dacă o persoană are o familie și copii cu un salariu de 40 de mii de ruble, atunci venitul pe cap de locuitor al gospodăriei este mai mic și există cheltuieli mai imperative. Confirmarea acestui fapt este economiile relativ mici ale rușilor. Zeci și nici măcar sute al doilea punct care este discutabil este infrastructura NPF. În ultimii ani, fondurile nu s-au arătat ca o instituție capabilă să ofere profitabilitate, chiar proporțională cu inflația. Din mai multe motive, rentabilitatea din FNP a fost de o dată și jumătate mai mică decât inflația. Dacă PKI este pusă în aplicare, oamenii vor fi obligați să deducă contribuțiile, dar acest lucru va reduce veniturile lor deja în scădere și va afecta negativ economia, deoarece cererea efectivă va scădea ", a spus el. .

Stimulentele fiscale, a spus el, vor crește profitabilitatea NPF-urilor cu câteva zecimi la sută, dar venitul pierdut va fi primit de entitățile care sunt administratoare de impozit pe venitul personal. În plus, beneficiile impozitului pe venit vor fi din nou primite de rușii cu venituri mari - ar putea fi interesați de IPC - acest lucru va face ca rata impozitului forfetar să fie practic regresivă.

Deoarece nevoia de a deduce contribuții suplimentare poate provoca protest în rândul multor lucrători, sistemul IPC va deveni probabil obligatoriu, spune Lyudmila Ivanova-Shvets: astfel încât angajații săi să fie incluși în acest sistem. "

Ea adaugă că munca explicativă în rândul populației privind formarea pensiilor nu este suficientă, este necesară stabilitatea sistemului de pensii, ceea ce nu se poate spune despre aceasta în prezent.

„În ultimii 13 ani, au existat atât de multe reforme ale sistemului de pensii încât cetățenii au încetat să mai aibă încredere în stat, dar din cauza inflației ridicate și a veniturilor mici, nu au ocazia și nu văd niciun motiv să se angajeze în economii de pensii pe cont propriu. Statul trebuie să acționeze ca garant al stabilității ", notează expertul.

Rusia pregătește un proiect de lege la nivel federal care vizează dezvoltarea unui capital de pensie individual, precum și un sistem de asigurare a pensiilor nestatale. În timp ce se țin discuții publice și se iau în considerare opiniile rușilor cu privire la această problemă.

De ce este nevoie de un IPC în Rusia - care este scopul creării unui proiect IPC?

Experții juridici declară cu voce tare că în Rusia există un nivel foarte scăzut de participare personală a cetățenilor la formarea veniturilor lor de pensionare. De aceea este nevoie de un nou sistem modern de asigurare a pensiilor nestatale.

obiectivul principal crearea unui astfel de sistem de pensii și a unui sistem individual de capital de pensie înseamnă că rușii vor avea posibilitatea de a-și forma veniturile din pensie în viitor folosind fonduri personale.

În termeni simpli, inovația va fi creată în mod special pentru acei cetățeni care nu au venituri oficiale și nu sunt angajați în agenții guvernamentale.

Astfel de persoane vor putea deduce în mod independent fonduri pentru viitoarea lor pensie.

Cine va fi participant la sistemul de pensii nestatale și va putea forma IPC?

Desigur, aceste activități de formare a capitalului vor fi susținute de stat. Vor fi create măsuri pentru protejarea încasărilor în numerar și vor fi garantate drepturile de pensie pentru fiecare cetățean.

Sistemul de asigurare a pensiilor nestatale va include:

  1. Muncitorii.
  2. Angajatori... Angajatorii vor avea, de asemenea, dreptul la deduceri. Aceștia vor putea forma capital de pensie atât pentru ei, cât și pentru angajații lor (ținând cont de dorințele lor).
  3. Alte persoane... De exemplu, dacă angajatorul nu vrea să te angajeze oficial, nu contează. Tu însuți vei putea direcționa o parte din fondurile câștigate către viitoarea ta pensie.
  4. Fonduri de pensii nestatale.
  5. Firme de asigurari.
  6. Operator central... Deoarece textul proiectului de lege nu a fost publicat, se poate ghici că sistemul va avea un birou central și o singură bază de date.