În această parte a lucrării, ne-am propus ca obiectiv să determinăm limitele straturilor sărace ale societății din Rusia modernă și ce indicatori cantitativi corespund acestor limite. Straturile sărace ale societății sunt grupuri sociale care diferă semnificativ de alte grupuri (straturi) ale populației în ceea ce privește caracteristicile lor și, mai ales, un nivel scăzut de viață, calitate și structură de consum, ceea ce face posibilă desemnarea lor ca SĂRĂCIA, spre deosebire de statura BOGATĂ sau MEDIE ...
După cum știți, principalii indicatori ai nivelului de trai sunt monetari sursa de venit pe cap de locuitor, precum și corespunzător cheltuieli permițând menținerea unui anumit nivel și structură consum bunuri și servicii, precum și nivelul și dinamica preturi pentru bunuri de consum de bază, locuințe, transport etc.
Straturile slabe ale populației se caracterizează printr-un nivel de viață scăzut, venituri și cheltuieli reduse în condițiile unei anumite oferte de bunuri și servicii și un anumit nivel de prețuri.
Conceptele niveluri ridicat, mediu, scăzut denotă caracteristici calitative, pe baza cărora este important să se identifice indicatori cantitativi.
Când folosim termenul „anumit nivel de ofertă și preț”, presupunem că aceste variabile pot fi complet diferite. Deci, de exemplu, putem descrie veniturile calitativ ca fiind „mari”, „medii” sau „mici”. Cu toate acestea, de exemplu, ridicat venituri în numerarîn saturat sugestii bunurile și serviciile oferă un indicator al nivelului de trai. Iar veniturile monetare ridicate în condiții de lipsă de bunuri și servicii, de fapt nominale, și nu reale, dau un indicator diferit (mai scăzut) al nivelului de trai. La acești indicatori se adaugă factorul ridicat, mediu sau scăzut preturi pentru bunuri și servicii. Cu venituri mari și prețuri ridicate, consumul scade. Când veniturile sunt mari și prețurile sunt mici, consumul crește și există multe astfel de exemple.
Este important ca nivelul real de viață să fie influențat de mulți factori, precum nivelul veniturilor, nivelul și calitatea ofertei de consum, precum și nivelul prețurilor pentru bunurile și serviciile oferite, nivelul inflației etc. pe.
Pentru noi, sarcina de a izola straturile sărace ale societății se reduce la identificarea și descrierea indicatorilor cantitativi (care reflectă structura materială a consumului straturilor sărace) corespunzătoare veniturilor mici și nivelului de consum în condițiile ofertei disponibile de bunuri și servicii și nivelul prețurilor.
Mai jos prezentăm câteva dintre abordările și criteriile corespunzătoare care există în prezent în teoria științifică și practica socială pentru descrierea și studierea straturilor sărace ale societății.
1. Salariul viu. Acesta este cel mai important indicator utilizat pentru a măsura nivelul sărăciei (sărăcie). Importanța sa constă în faptul că este indicat nu în indicatori descriptivi, ci în indicatori cantitativi specifici (ruble, dolari, euro etc.).
În practica socială, nivelul sărăciei este măsurat (determinat) prin minimul de subzistență utilizând două abordări: viața (fiziologică) și minimele sociale. Speranța minimă de viață este calculată numai pentru a satisface principalele nevoi fiziologice. Minimul social include un minim fiziologic, precum și costul nevoilor minime spirituale și sociale, tipic pentru nivelul de dezvoltare al unei țări date. Principalele nevoi fiziologice, desigur, sunt nevoile de apă și hrană. Printre principalele nevoi se numără și nevoile de îmbrăcăminte și locuințe.
Cu abordarea fiziologică, se determină un anumit set de produse alimentare, produse nealimentare, precum și o locuință de o anumită calitate, ceea ce va permite satisfacerea nevoilor de bază la un nivel minim.
Rețineți că, potrivit unui număr de experți, metoda de determinare a minimului de subzistență prin așa-numitul „coș de consum standard” suferă de arbitrar. Compoziția unui astfel de coș depinde de o opinie pur subiectivă a unui expert cu privire la mărfurile care sunt esențiale pentru consumul zilnic și care sunt bunuri de lux.
Astfel, în timpul Marelui Război Patriotic, în URSS a fost introdus un sistem de raționare pentru produse alimentare și produse manufacturate, care stabilea standarde stricte. De la produse alimentare la un consumator obișnuit, numai pâine și câteva alte produse au fost eliberate în mod regulat pe mai multe cupoane. Când normele au scăzut sub acceptabilitatea biologică (150 de grame de pâine), oamenii au murit, ca, de exemplu, în Leningrad, de foame.
Criteriile internaționale se bazează pe ipoteza că sărăcia este un venit mai mic de 2 USD pe zi per persoană (mai puțin de 60 USD pe lună). Dar aceste criterii se aplică numai țărilor cu climă caldă.
În 1990 (conform Comitetului de Statistică al URSS), minimul de existență în URSS era de aproximativ 70 de ruble - 75 de ruble. pe lună, care echivalează cu 200 de mărci vest-germane sau 125 de dolari SUA la cursul de schimb în vigoare la acea vreme.
Salariul de trai din Rusia (potrivit Serviciului Federal de Statistică al Statului) a fost de aproximativ 3.500 de ruble în 2005, ceea ce este, de asemenea, aproximativ egal cu 125 USD. Vorbim despre salariul mediu de trai, adică calculat pentru diferite categorii ale populației. De exemplu, dimensiunea minimului de existență pentru al patrulea trimestru al anului 2005 în regiunea Moscovei a fost de 3227 ruble, pentru populația aptă de muncă - 3670 ruble, pensionari - 2319 ruble, copii - 3040 ruble. (Pe baza materialelor de la Interfax datate 14.02.2006)
Exemplele enumerate se bazează pe abordări minime fiziologice.
declarația Universală a Drepturilor Omului seturi, că toată lumea are dreptul la un nivel de viață necesar pentru a menține sănătatea și bunăstarea lui și a familiei sale, inclusiv alimente, îmbrăcăminte, locuințe, îngrijiri medicale și serviciile sociale necesare, dreptul la securitate în caz de șomaj , boală, dizabilitate, văduvie, debutul bătrâneții sau orice alt caz de pierdere a mijloacelor de trai datorate circumstanțelor care nu-i stăpânesc.
În consecință, așa-numitul „buget Geller” utilizat în SUA poate servi drept exemplu al minimului social. Costul statistic al vieții în Statele Unite este calculat pe baza conceptului de „familie medie”: soț, soție și doi copii. Cu această abordare, capul familiei îi poate susține pe toți cei patru. Un alt membru adult al familiei (de obicei o femeie) cu această abordare funcționează după bunul plac, și nu necesitatea economică.
2. Venitul mediu pe cap de locuitor... Una dintre abordările definirii sărăciei este compararea nivelului mediu de venit pe cap de locuitor pentru diferite grupuri sociale. Această caracteristică este, de asemenea, foarte importantă, dar trebuie folosită împreună cu altele. În sine, nivelul veniturilor nu ia în considerare alți parametri, cum ar fi mărimea economii materialeși timp necesar pentru a atinge nivelul unui grup de consumatori mai înalt.
Astfel, valoarea veniturilor curente nu indică întotdeauna cu exactitate nivelul consumului, care poate avea ca sursă nu numai veniturile curente, ci și cele anterioare (economii, echipamente de uz casnic etc.), precum și veniturile viitoare (împrumuturi). De asemenea, ei pot primi, de exemplu, ajutor de la rude, pot folosi fonduri din vânzarea unei părți a proprietății etc.
Unele familii se pot regăsi în conformitate cu indicatorii veniturilor curente într-un grup de consum mai mic și, în același timp, au cheltuieli mai mari decât venitul curent, de exemplu, datorită faptului că suportă cheltuieli forțate asociate bolii unul dintre membri, nevoia de a închiria locuințe și dr.
Nivelurile de venit trebuie luate în considerare împreună cu indicatori precum mărimea economiilor de materialși timp. Abia atunci va fi posibilă identificarea corectă a grupului de consumatori relevant.
Sub economii materiale se înțelege următoarele:
Să luăm în considerare acest lucru cu un exemplu specific. Cineva s-a născut și locuiește într-un oraș mare. Și-a luat educația și s-a angajat. Din acest moment, începe numărătoarea inversă a șederii sale în orice grup de consumatori. Să presupunem că i se oferă locuințe pe care le-a moștenit sau le-a cumpărat de către părinți. Un altul a venit în acest oraș și a obținut un loc de muncă mult mai bine plătit. Dar nu are locuințe, pe care este obligat să le închirieze, deturnând o parte din veniturile sale. Se poate dovedi că pentru niveluri de venit diferite ambii oameni vor face parte din același grup de consumatori de ceva timp. Mai mult, să presupunem că venitul primelor crește ușor mai mare decât rata inflației și, treptat (pe parcursul mai multor ani) se mută într-un grup de consumatori mai ridicat. Al doilea, din cauza veniturilor mai mari, s-a mutat treptat și într-un grup de consumatori mai mare. Și apoi al doilea a profitat de ipotecă și și-a cumpărat o casă cu o calitate comparabilă cu prima. În timp ce el va plăti împrumutul pentru această locuință (factorul timp), primul și al doilea vor fi din același grup de consumatori. Dar când împrumutul este plătit, al doilea are toate șansele de a se muta într-un grup de consumatori chiar mai mare din cauza veniturilor sale mai mari. Există multe exemple de acest gen cu condiții diferite. Principalul lucru din exemplul nostru este că, pe lângă nivelul veniturilor, contează și alți indicatori. Atât de important este un anumit moment al începutului (începutul primirii unui venit stabil), când o persoană este fixată într-un anumit grup de consumatori. Capitalul inițial (starea) la momentul începerii este, de asemenea, important. În combinație cu nivelul veniturilor, va fi posibil să se urmărească schimbările de bunăstare (tranziția la un alt grup de consumatori), precum și modificările dimensiunii costului resurselor materiale.
3. Atunci când se utilizează metoda privării relative, sărăcia este definită prin categorie acces la servicii de calitate și infrastructuri de dezvoltare.
De obicei, vorbim despre accesul la următoarele infrastructuri de dezvoltare: locuințe, apă curată, surse de energie / căldură, educație (dobândirea de cunoștințe, obținerea calificărilor), îngrijirea sănătății (cultura unor țări înțelege acest lucru ca acces la un stil de viață sănătos, altele - ca tratament infinit, tot mai scump), locuri de muncă și instrumente financiare (programele de împrumut sunt de mare importanță), pentru infrastructura socială; precum și accesul la informații, incl. la informații despre accesul la zonele enumerate.
Posibilitatea aplicării acestei abordări se bazează pe dezvoltarea unor indicatori calitativi clari de consum în diferite grupuri sociale și pe standarde sociale strict fixate.
Această abordare consideră sărăcia ca o condiție în care este imposibil să se respecte standardele sociale moderne ale unui anumit nivel de viață. În acest caz, sărăcia se măsoară nu prin venituri, ci direct prin evaluarea caracteristicilor de consum ale gospodăriei și, în consecință, se folosește criteriul de consum (sau sub-consum).
O persoană nu își poate schimba poziția socială și se poate muta într-un grup de consumatori mai ridicat din cauza restricțiilor existente și a imposibilității accesului la anumite bunuri de consum din cauza acestor restricții.
Să ne uităm la câteva exemple. Absența programelor de creditare, inclusiv a programelor ipotecare, nu permite achiziționarea de locuințe (de calitate superioară sau mai mare) din cauza costului ridicat al locuințelor și a absenței sau subdezvoltării instrumentelor financiare pentru acumulare.
Costul ridicat al educației de calitate nu le permite consumatorilor din grupuri sociale mai mici să o primească datorită veniturilor lor mici.
Calificările profesionale ridicate ale unei persoane nu îi permit să primească venituri mai mari din cauza salariilor relativ mici care prevalează pe anumite piețe ale muncii. Sau calificările profesionale ridicate ale unei persoane nu îi permit să primească venituri mai mari pe piața muncii, acolo unde aceste venituri sunt posibile, din cauza imposibilității de a intra pe această piață (cazul în care doar „proprii lor oameni, prin cunoștință” pot ajunge la acest lucru loc de munca).
4. Sărăcia este definită pe categorii mobilitate. La rândul său, mobilitatea este definită ca disponibilitatea de a se baza doar pe propriile puncte forte, pentru a îndeplini cerințele pe care le prezintă o lume o lume în schimbare rapidă. Mobilitatea se opune stagnării (stagnării), atunci când o persoană, o gospodărie nu este capabilă să facă social - statut, schimbări de proprietate în bine datorită restricțiilor existente sau pasivității interne.
Este foarte important să se facă distincția între ceea ce se numește „restricții externe” și pasivitatea internă, precum și să se înțeleagă motivele acestei pasivități.
„Restricțiile externe” care nu permit schimbarea statutului social și modificarea proprietății se bazează cel mai adesea pe constrângeri neeconomice, atunci când producătorul direct lucrează pentru proprietar nu pentru că vrea să-și câștige existența, ci pentru că este obligat să lucreze. În astfel de condiții, munca producătorului direct este forțată, forțată. Coerciția non-economică este caracteristică sclaviei și societății feudale, dar a fost folosită și în URSS și în alte țări socialiste. M. Voslensky * caracterizează munca forțată „Munca forțată”, scrie el, „este atunci când: 1) sunt forțați să lucreze. În URSS, lucrătorii nu au avut ocazia să-și părăsească angajatorul, deoarece angajatorul este statul, iar emigrarea nu este permisă. 2) condițiile de muncă și remunerația sunt complet determinate de persoana convingătoare; 3) plecarea sau refuzul de la muncă nu este permisă prin constrângere fizică ”. Deci, fermierii colectivi din URSS nu aveau dreptul să părăsească fermele colective fără permisiunea superiorilor lor, adică, ca iobagii, erau atașați de pământ.
Dacă nu există constrângeri externe, atunci mobilitatea poate acționa ca o caracteristică psihologică a sărăciei.
Cu toate acestea, nu este posibil să se definească oamenii bogați sau săraci pe baza nivelului lor de mobilitate. Este probabil posibil să se studieze diferite segmente ale populației folosind factorii de mobilitate.
Aparent, ceea ce se numește mobilitate socială este un analog al pasiunii etnice, deoarece oamenii sunt energici și întreprinzători din fire. Determinarea nivelului (gradului) pasionalității oamenilor se bazează pe teoria dezvoltată de L.N. Gumilev **. Dar studiul pasiunilor oamenilor nu are nimic de-a face cu sărăcia sau bogăția. Această abordare nu este, în general, aplicabilă studiului proceselor sociale, ci servește la studiul grupurilor etnice.
5. Utilizarea unui criteriu subiectiv pentru identificarea sărăciei.
Această abordare implică utilizarea evaluărilor subiective ale oamenilor înșiși. Cercetătorii sărăciei se confruntă cu faptul că oamenii își definesc (măsoară) „sărăcia” în comparație cu vecinii și în cadrul culturii dominante.
Abordarea subiectivă a definiției sărăciei se bazează pe opiniile membrilor societății cu privire la care strat social (clasă, strat) aparțin sau de la auto-atribuirea unui individ la o anumită clasă.
Așa că profesorul Diliginsky GG *** a remarcat cu această ocazie: „Oamenii se consideră a fi pe treptele scării sociale aproape complet, indiferent de statutul lor socio-economic real. O persoană se autoidentifică nu pe baza unor indicatori obiectivi, ci în funcție de grupul de referință cu care își compară poziția ”.
Această abordare cu greu poate fi numită științifică datorită subiectivității sale evidente, bazată cel mai adesea pe slaba pregătire a respondenților. Această abordare este utilizată în principal atunci când se efectuează diferite tipuri de anchete, de fapt, pentru colectarea materialului primar. Cu toate acestea, ideile oamenilor despre nivelul propriei bogății, dinamica și corelația cu alte grupuri sunt importante, în primul rând, ca indicatori nu numai a proceselor obiective corespunzătoare, ci și starea de spirit socială a diferitelor grupuri.
6. Sărăcia poate fi definită și prin trăsături psihologice inerente oamenilor săraci ca strat social.
7. Sărăcia este definită pe baza unor criterii combinate
Este evident că sărăcia ca stat se află în cadrul unora hotarele... Esența graniței este că, traversând-o, oamenii se mută dintr-o stare de viață în alta. Aceste schimbări duc la o schimbare nu numai la nivel, ci și la calitatea vieții. De fapt, ele schimbă modul de viață și, cel mai adesea, psihologia umană.
Ni se pare că limitele sunt un criteriu plutitor. Acestea se schimbă în funcție de ideile care există într-un anumit timp istoric, într-un anumit mediu geografic, social și politic.
De asemenea, ni se pare că pragul de sărăcie inferior (sărăcia) și pragul sărăciei superioare sunt valori calculate în mod convențional. Rezultă că definiția corectă a granițelor sărăciei, precum și a bogăției sau a clasei de mijloc poate fi dată mai degrabă condiționat.
Cu toate acestea, este clar că limita inferioară a sărăciei: sărăcia sau sărăcia fără speranță se află în cadrul supraviețuirii fiziologice.
Să rezumăm cele de mai sus. Sărăcia este determinată de nivelul veniturilor, economii materiale care se creează pe o anumită perioadă de timp.
În sărăcie, veniturile mici duc la oportunități reduse și, adesea, la un consum de calitate scăzută. Cu toate acestea, posibilitatea unui consum de înaltă calitate nu depinde în mod direct de venituri mici sau venituri mari. Consumul depinde și de oferta disponibilă pentru un anumit preț (mic), precum și de cultura consumatorului. Marele expert culinar William Pokhlebkin poate fi citat ca exemplu. Trăia în condiții foarte înguste, de fapt, aparținea stratului sărac de oameni, dar ne-a lăsat pe toți exemple de abilități culinare ridicate, consum ridicat de alimente.
Bazat pe standardele mondiale, persoana săracă trebuie să aibă locuințe, surse de energie, îmbrăcăminte, apă și alimente. El trebuie să-și poată menține sănătatea, să primească o educație minimă, calificări profesionale, un loc de muncă, precum și informații despre toate cele de mai sus și posibilitatea de a-și schimba statutul social, primind studii superioare și / sau ridicând calificări profesionale.
Pe lângă conceptul de sărăcie în practica socială, există și conceptul de sărăcie. Pe baza normelor general acceptate, sărăcie este numit un stat sub nivelul sărăciei, care vă permite să rămâneți în conformitate cu standardele biologic acceptabile. Principala caracteristică a sărăciei poate fi rezumată în sintagma „scoate afară o existență mizerabilă”.
Sărăcia este starea psihologică și poziția socială a unui individ și a familiei sale, caracterizată printr-un nivel de viață modest bazat pe economia resurselor materiale. În calitate de consumatori, oamenii săraci tind să fie ghidați de singura alegere posibilă. Principalul imperativ este „prețul mic este mai important decât calitatea”.
Condițiile materiale de viață ale oamenilor săraci.
Lipsa de locuințe („un acoperiș deasupra capului”) nu permite ca o persoană să fie clasificată ca o populație săracă. Ne referim la acest nivel de viață drept sărăcie. Prezența constantă a cel puțin unui fel de locuință socială este obligatorie. Acesta poate fi un pat într-un hostel, o baracă, o cameră într-un apartament comun etc. Dar acest lucru nu poate fi, de exemplu, un loc într-un flophouse, tk. factorul determinant este factorul de constanță. De aceea, de exemplu, vagabonții, persoanele fără adăpost sunt de fapt dincolo de linia gradării sociale și aparțin elementelor desclasificate, antisociale. De asemenea, trebuie să rețineți că locuința trebuie să aibă caracteristici de calitate. Astfel, trăirea în „fondul de urgență” nu poate fi recunoscută ca îndeplinind standardele minime și, în consecință, prezența unei astfel de „locuințe” este caracterizată de un stat „sub pragul sărăciei”.
Prezența nu a locuințelor sociale, ci a locuințelor deținute crește semnificativ nivelul de trai. Locuințele proprii pot fi vândute sau schimbate pentru locuințe sociale și servicii de îngrijire și întreținere. Dar trebuie să avem în vedere că sărăcia nu este omogenă. Cele mai diverse grupuri sociale ale populației se găsesc în limitele sărăciei. Prin urmare, este imposibil să spunem fără echivoc că având propria locuință transferă o persoană din categoria săracilor către un grup de consumatori mai înalt. Cu abordarea „clasică” utilizată în țările occidentale, persoana săracă pur și simplu nu poate dobândi proprietatea asupra locuințelor. Veniturile mici nu-i permit. În Rusia, legislația privind privatizarea le-a permis multor, inclusiv celor săraci, să își achiziționeze propriile case. Această realitate istorică face dificilă identificarea unei persoane conform criteriului „locuință”.
De asemenea, în multe țări ale lumii, inclusiv în Rusia, există o practică de închiriere a locuințelor. Când închiriați o casă, este imposibil să clasificați o persoană ca fiind săracă sau bogată. Nu putem vorbi decât despre o anumită calitate a consumului (astfel puteți închiria o cameră într-un apartament comun sau separat sau puteți închiria și un apartament cu mai multe camere frumos mobilat, casă, conac etc.)
Un criteriu important pentru apartenența la săraci sau la alte clase este așa-numita normă socială a locuințelor. În URSS, această rată era de 10 - 12 metri pătrați. metri de persoană. În prezent, norma socială minimă în Rusia este de 18 metri pătrați. metri pe persoană, ceea ce indică dinamica pozitivă a modificărilor standardelor zonei normative. Dacă familia este formată dintr-o singură persoană, aceasta are dreptul la 33 de metri pătrați. Pentru două - 42 mp metri. Norma spațiului de locuit pentru o familie de trei sau mai multe persoane este considerată după cum urmează: 18 mp. metri se înmulțește cu numărul membrilor familiei. Adică, o familie de trei persoane ar trebui să aibă 54 mp. metri, iar pentru o familie de 4 persoane 72 mp metri.
O normă socială, este și socială, deoarece, așa cum se știe, determină limita inferioară a consumului. Evident, săracii îi vor include pe cei care trăiesc mai jos, precum și la granița normei sociale.
Astfel, pe baza standardelor sociale existente, acei oameni care locuiesc în apartamente și case municipale sau departamentale aparțin săracilor. Acestea includ cei care locuiesc în dormitoare, precum și locuiesc în apartamente comune (indiferent de numărul de metri ocupați), deoarece calitatea vieții lor va avea cu siguranță de suferit.
Vedem că chiar și cel mai important indicator precum „ furnizarea de locuințe " include mulți indicatori suplimentari prin care o persoană poate fi clasată printre săraci sau alte straturi sociale.
Să rezumăm acești indicatori suplimentari:
ALIMENTE (nutriție bună și acces la apă curată).
Înțelegem valoarea nutrițională ca o combinație utilitateși autocontrol, gust mare (mâncare delicioasă) și diversitate.
Utilitate se bazează pe o combinație de calorii și vitamine benefice pentru persoana în cauză. Calitatea gustului alimentelor ar trebui asigurată în conformitate cu expresia marelui specialist culinar rus V. Pokhlebkin “ experiență culinară de neuitat”.
Autocontrol asociat cu utilitatea. O serie de oameni care iubesc mâncarea gustoasă sunt forțați să se autolimiteze din cauza lipsei de resurse materiale. Alții care nu întâmpină nicio problemă materială sunt, de asemenea, obligați să se auto-restricționeze pentru a nu le afecta sănătatea. Doar în acest caz principiul utilității va fi realizat pe deplin. Diversitate bazat pe o varietate de alegeri alimentare.
Rețineți că apa nu numai că potolește setea, satisface nevoia fiziologică, dar și pe baza apei pure, principiul „deliciului” se realizează în absolut toate băuturile și în majoritatea meselor gata preparate. Accesul la apă curată în multe orașe, în special în cele mari, este dificil pentru cei săraci. Consumul chiar și de apă de la robinet fiert scade semnificativ standardele de consum, afectând atât sănătatea, cât și gustul alimentelor și al băuturilor.
Cu toate acestea, dacă pornim doar din utilitate, atunci nu sunt necesare resurse materiale mari. Deși chiar și în acest caz, există un punct de vedere deloc întemeiat că, cu cât produsul este mai util, cu atât este mai scump, deoarece producția unui produs de înaltă calitate și util necesită mai multe costuri și eforturi decât producerea unui produs produs de calitate.
Dacă plecăm de la faptul că orice mâncare, datorită gustului său, ar trebui să aducă o experiență culinară de neuitat, atunci pentru a menține acest principiu, trebuie să fii un bucătar grozav sau să cheltui anumite resurse materiale, adesea semnificative, pentru a mânca delicios.
Dacă nu ar exista diversitate, atunci problema alimentației bune ar fi rezolvată în cadrul unei economii de subzistență. Varietatea oferă o varietate de opțiuni. Și numai indicațiile medicale pot fi o limitare a diversității. Restricțiile materiale indică faptul că aparțin unui nivel scăzut de consum - straturile sărace.
Există, de asemenea, o legătură clară între calitatea produselor și preț. Dar ni se pare că această legătură este indirectă, deoarece nu se poate spune fără echivoc că un produs mai scump este de o calitate mai bună.
Nu este deloc ușor să înțelegem diferența clară dintre alimentația oamenilor săraci și a celor care trăiesc, de exemplu, în prosperitate. Depinde mult de cultura alimentară(consumul de apă și alimente). Dar, totuși, la un pol, există un anumit salariu de viață cerșetor care aproape îi permite să moară de foame. Și pe celălalt pol, există posibilități materiale nelimitate pentru consumul oricărei alimente și băuturi pregătite și gata preparate.
Care este diferența dintre cei săraci și cei bogați atunci când vine vorba de nutriția nutritivă? Există, de exemplu, puncte de vedere bazate pe statistici care indică faptul că cei săraci cheltuiesc 40% sau mai mult din bugetul lor pentru alimente.
Pentru majoritatea locuitorilor, aceasta este necesitatea unor costuri suplimentare pentru accesul la apă curată. Imposibilitatea cheltuielilor suplimentare cu apă curată îi pune pe acești oameni în categoria săracilor.
Sărăcia este identificată fără echivoc ca o condiție în care nu există sau lipsă ocazională de bani pentru alimentele esențiale. Oamenii săraci sunt mai predispuși să cumpere produse de calitate scăzută (presupunem că produsele ieftine sunt mai des de calitate slabă decât cele scumpe). Oamenilor săraci le este greu să realizeze principiul diversității, deoarece forțat să economisească pe apă curată și alimente.
SĂNĂTATE.
În URSS, îngrijirile medicale erau gratuite. Cu toate acestea, policlinicele și spitalele pentru populația obișnuită erau supraaglomerate și a fost necesar să așteptați ore în șir pentru a consulta un medic. Medicii din policlinici aveau o limită de timp strictă pentru numirea unui pacient, aproximativ jumătate din acest timp a fost petrecut pe înregistrări din istoricul medical. Și totuși, tratamentul a fost posibil. Pe lângă policlinici și spitale ale orașului, existau spitale departamentale, exista un institut de medici raionali. Tratamentul de înaltă calitate nu depindea în principal de bani, ci de posibilitatea accesului la medicii buni „prin cunoștință” și de cadourile care erau exprimate sub formă materială, dar nu erau comparabile ca dimensiune cu costurile reale.
Starea actuală a lucrurilor din Rusia este mult mai rea. Medicamentele sunt scumpe și deseori ineficiente. Pentru a obține doar o întâlnire cu un medic, un specialist trebuie să se înscrie la o coadă și să o aștepte săptămâni întregi. Institutul medicilor raionului nu există. Medicina a trecut aproape complet la o bază plătită. Într-o astfel de situație, veniturile săracilor nu asigură sau asigură costul minim al menținerii sănătății. În același timp, majoritatea covârșitoare a unui astfel de grup social ca pensionarii, care în Rusia modernă aparțin categoriei oamenilor săraci, sunt obligați să cheltuiască o parte semnificativă din veniturile lor pentru menținerea sănătății.
EDUCAŢIE
Se știe că succesul tranziției către un grup de consumatori superior depinde de alegerea corectă a strategiilor educaționale și de calificare. Ele pot duce în cele din urmă la un nivel adecvat de securitate materială. Posibilitatea de a primi educație gratuită în Rusia post-reformă a rămas, dar există, în primul rând, pentru persoanele înzestrate în special. În principiu, pentru admiterea la o universitate de prestigiu (oferind o educație de calitate), aveți nevoie atât de tutori (care costă bani), cât și, cel mai adesea, de bani pentru admitere. Posibilitatea de a intra în primele zece universități de prestigiu social fără tutori și bani, sau conexiuni bune, adică există costuri financiare, dar foarte iluzorii. Formarea suplimentară este, de asemenea, asociată cu anumite costuri materiale (o excepție poate fi situația în care angajatorul plătește pentru formarea avansată). Cel mai adesea, oportunitățile pentru oamenii săraci se limitează la obținerea învățământului specializat secundar sau secundar. Calea către învățământul superior nu este închisă pentru ei, dar este foarte dificilă.
Dacă o persoană săracă are un loc de muncă, atunci are și dreptul de a pleca. Pe baza celui mai strict regim economic, de cele mai multe ori oamenii săraci își petrec vacanța acasă, dedicându-se treburilor casnice. Mulți își petrec timpul în gospodării, grădinărit și horticultură. De asemenea, este posibil să vă odihniți pe mare, în sanatorii și case de odihnă. În epoca sovietică, bonurile sindicale pentru 10-25% din cost erau răspândite. Dacă o familie din straturi sociale sărace este aleasă „pe malul mării”, atunci cel mai adesea a trăit în așa-numitul sector privat cu facilități minime. Dacă folosim clasificarea hotelieră, care are, fără îndoială, o conotație de marketing, atunci restul oamenilor din săraci poate fi caracterizat ca la nivelul 1 * - 2 *.
NIVEL DE ASIGURARE
La ce nivel de venit pe cap de locuitor se încadrează o familie în categoria săracilor? Să încercăm să răspundem la această întrebare folosind câțiva indicatori indirecți.
Am observat deja că minimul de existență în URSS la sfârșitul anilor 1980 era de 70-75 ruble. În această perioadă, cursul de schimb al mărcii vest-germane a fost de 35,4 ruble la 100 de mărci și 22,0 ruble la 100 de dolari. Astfel, salariul de trai din URSS era egal cu 123 de dolari SUA sau 198 de mărci vest-germane. Salariul de trai din Rusia este de aproximativ 3.500 de ruble, ceea ce este, de asemenea, echivalent cu 125 de dolari SUA la cursul de schimb de astăzi. Acest minim de existență este calculat pe baza unui minim fiziologic, nu social, dar chiar și în ciuda acestui fapt, un anumit număr de persoane (poate 10-12%) au un venit sub minimul de existență - „pragul sărăciei”. Să ilustrăm cum s-a întâmplat acest lucru cu următorul exemplu. De exemplu, într-o familie formată din
4 persoane, 2 lucrând cu un salariu de 140 de ruble. și 130 de ruble. În consecință, fiecare are 67,5 ruble. mai mică decât norma minimă. Orice persoană sănătoasă înțelege că obținerea de venituri în așa-numitul „salariu de viață” pune o persoană într-o dependență neîndoielnică de ceilalți membri ai familiei sau, în combinație cu probleme de locuință, condamnă o persoană la o existență mizerabilă. Nu sunt necesare dovezi în acest sens, trebuie doar să aruncați o privire mai atentă asupra vieții pensionarilor care și-au finalizat cariera în URSS sau în Rusia post-reformă. Adesea viața lor este sărăcie fără speranță și, uneori, este chiar sărăcie, dacă au adăpost decent și îngrijire la domiciliu, dar nu un singur salariu.
Rețineți că costul vieții nu s-a schimbat din 1990. Ca atunci (în URSS) era 125 USD, iar acum în Rusia, în 2005, 125 USD. Din aceste cifre rezultă că 70 de ruble în 1990 și 3500 de ruble în 2005 sunt valori comparabile. Ele denotă, în primul rând, dimensiunea minimului de existență și, în al doilea rând, corespund cu aceeași valoare a dolarului american. Diferența dintre valori este de 50 de ori.
În URSS, salariul mediu al lucrătorilor, al lucrătorilor de birou și al fermierilor colectivi după toate deducerile a fost de aproximativ 215 ruble sau 379 dolari SUA, care în 2005 ar trebui să se ridice la 10.750 ruble. Venitul mediu pe cap de locuitor al populației din Rusia în 2005 s-a ridicat la 8.300 de ruble ****. Cu un curs mediu de schimb de 28,5 ruble pe 1 dolar, acesta este de aproximativ 291 dolari SUA sau, în raport cu salariul de la sfârșitul anilor 1980, ar fi trebuit să fie de aproximativ 166 ruble. Aceste exemple arată că salariul mediu în URSS a fost mai mare decât salariul mediu din Rusia modernă. Dar cei care au primit un salariu mediu de 215 ruble în URSS cu siguranță au aparținut straturilor sărace ale populației. În același timp, pe lângă salarii, oamenii ar putea folosi în continuare rezervele așa-numitelor fonduri de consum public: chirie redusă, transport public ieftin, medicamente gratuite, creșe și grădinițe gratuite și tabere de pionieri pentru copii, bonuri sindicale pentru odihnă case etc. Acest fapt a crescut veniturile majorității sovieticilor cu 10-50%. În Rusia post-reformă, puțin din acest lucru a supraviețuit. Evident, în Rusia 8300 de ruble este nivelul săracilor. Nici măcar nu atinge nivelul salariilor medii din URSS. Dovezi suplimentare în acest sens sunt furnizate și de următoarele date. Există un document de reglementare (în special, decretul guvernului de la Moscova din 30 ianuarie 2001, nr. 99-pp) pe baza căruia cetățenii (familiile) sunt recunoscuți ca având nevoie de o subvenție pentru locuințe. Este clar că subvenția este acordată numai categoriilor de populație cu plăți reduse și, prin urmare, sărace (adică sărace). În special, subvențiile pentru locuințe sunt oferite pentru a plăti locuința și serviciile comunale în conformitate cu normele sociale ale locuințelor (pe care le-am menționat mai sus) și standardele pentru consumul de servicii comunale. Se crede că ponderea cheltuielilor maxime admisibile pentru consumul de utilități nu ar trebui să depășească 10% din venitul total al familiei. Subvenția se plătește dacă cheltuielile pentru „apartamentul comunal” depășesc 10% din venitul total al familiei. Cantitatea de utilități este în prezent de 900 de ruble. și mai mare. La Moscova, din 2004, așa-numitul standard de compensare a fost utilizat pentru calcularea subvențiilor, stabilit prin Legea Moscovei nr. 71 din 19 noiembrie 2003 „Cu privire la standardul ponderii maxime admisibile a cheltuielilor pentru plata locuințelor și utilităților în venitul total al familiei ”. În conformitate cu acest document, venitul maxim al familiei care oferă dreptul de a primi subvenții de la 1 martie 2006 este: pe persoană - 8970 ruble; pentru două 14348 ruble. , pentru trei ruble 20244, pentru patru - 26992 ruble. Vedem că printre straturile sărace (cu venituri mici) ale populației există diferite grupuri de oameni, pe baza nivelului de venit.
Cei cu un venit sub nivelul de subzistență (în medie mai puțin de 3.500 de ruble);
Cei cu venituri egale cu minimul de existență (în medie 3.500 de ruble și ceva mai mult);
Cei care au un venit (salariu, pensie, indemnizație, bursă) care le permite să se bazeze pe o anumită subvenție în numerar (mai mică sau egală cu 8970 ruble pe persoană).
Astfel, am confirmat legal limitele clasei sărace (conform criteriului venitului mediu pe cap de locuitor).
Valoarea inferioară ne este cunoscută - 3.500 de ruble pentru cei foarte săraci și săraci, iar valoarea superioară este dedusă empiric de noi și se situează în intervalul 15.000 - 16.000 de ruble pentru „clasa săracă superioară”.
Există mai mulți oameni săraci în Rusia. Numărul lor în primul trimestru al anului 2015 a crescut la 22 de milioane de oameni, adică venitul fiecărui al șaptelea locuitor al țării a scăzut sub nivelul de subzistență. Vicepremierul rus Olga Golodets a anunțat acest lucru săptămâna trecută. În același timp, guvernul pregătește optimizarea (citirea - reducerea) beneficiilor sociale. Ce a cauzat creșterea sărăciei și la ce poate duce, a aflat „Ogonyok”
„Ogonyok” a întrebat-o pe Lilia Ovcharova, directorul Centrului de analiză a veniturilor și a standardelor de viață ale Școlii Superioare de Economie a Universității Naționale de Cercetare, dacă o scădere accentuată a nivelului de trai s-ar putea transforma dintr-o problemă economică într-o problemă politică.
- De ce au sunat alarma autoritățile acum? La urma urmei, au vorbit mult timp despre deteriorarea situației, până la urmă, criza ...
- Salariul real din mai 2015 a fost de 86% comparativ cu mai 2014. Acest declin nu a fost observat în ultimii 17 ani, din 1998. Mai mult, salariile au început să scadă în 2014 - minus 10% până în 2013. Iar veniturile gospodăriilor au rămas la același nivel în 2014 și în primele trei luni ale anului 2015. Dar deja în aprilie, veniturile reale ale gospodăriilor au început să scadă și în luna mai a apărut o situație dramatică - minus 8% față de mai 2014. Există motive de îngrijorare mai mult decât suficiente.
- Judecând după cifrele pe care le-ați citat, scăderea veniturilor a rămas în urma scăderii salariilor. Ce înseamnă?
- La sfârșitul anului trecut, din cauza deprecierii rublei, gospodăriile au realizat în mod activ economii, inclusiv în valută. Aceasta a devenit o „pernă de siguranță” care susținea veniturile reale. În primul trimestru al anului 2015, când salariile au început să scadă, oamenii au început să vândă dolari și euro. Și statisticile noastre de venituri sunt de așa natură încât încasările din vânzarea de valută se referă la venituri. Prin urmare, în acest moment, când salariile reale comparativ cu aceeași perioadă a anului trecut au scăzut cu 9 la sută, iar pensiile cu 4 la sută, veniturile reale - doar cu 2,6 la sută. Mai mult, cei care și-au folosit economiile pentru consum au vândut moneda. Judecând după statisticile din mai, astfel de economii se vor încheia în cinci până la șase luni, iar în iulie scăderea veniturilor reale comparativ cu iulie 2014 va rămâne la nivelul de 8-10 procente, iar în august declinul se poate accelera.
- Noii săraci din Rusia - cine sunt ei?
- La această întrebare se poate răspunde observând dinamica salariilor și a beneficiilor sociale. În februarie 2015, pensiile au fost indexate cu 11,2 la sută, deși inflația nu a scăzut sub 15 la sută de la începutul anului. Toate celelalte plăți sociale au fost indexate cu un coeficient și mai mic - 5,5 la sută. Prin urmare, numărul pensionarilor săraci a crescut, dar nu semnificativ. Cei care lucrează în sectorul public au suferit cel mai mult - indexarea salariilor acolo în 2015 s-a dovedit a fi de trei ori mai mică decât inflația reală. Dar, mai presus de toate, numărul celor săraci a crescut în rândul lucrătorilor din sectoarele slab remunerate ale economiei, în primul rând comerțul și alimentația publică, precum și agricultura și construcțiile. Și, bineînțeles, oamenii care nu mai lucrează. Particularitatea perioadei de astăzi este că sărăcia crește mai mult în orașele mari.
- Unii experți spun că aproape o pauză a tendinței: la urma urmei, în anii precedenți, sărăcia nu a crescut, ci a scăzut.
- Din 1999 până în 2014, am făcut progrese semnificative în lupta împotriva sărăciei - ponderea celor săraci a scăzut de la 30 la 11,2% până în 2014. Reducerea sărăciei a continuat chiar și în timpul crizei din 2008. În primul rând, sărăcia în rândul populației active și în rândul persoanelor în vârstă a scăzut. În primul rând, despre pensionari. Prevederea noastră de pensii este structurată astfel încât veniturile individuale ale pensionarilor să nu poată fi mai mici decât minimul regional de subzistență. Minima de subzistență este în continuă creștere, iar pentru primul trimestru al anului 2015 media națională este de 10.404 ruble pentru persoanele cu dizabilități, 7.916 ruble pentru pensionari și 9489 ruble pentru copii. Și coșul de consum mediu pentru întreaga populație este egal cu 9662 ruble. În plus, fiecare regiune are propriii coeficienți de creștere sau descreștere. Și există suplimente compensatorii la pensii, cu ajutorul cărora veniturile individuale ale tuturor pensionarilor ating nivelul de subzistență. De exemplu, la Moscova 2.100.000 de pensionari primesc o astfel de plată suplimentară; astăzi costă guvernului Moscovei peste 120 de miliarde de ruble.
În rândul oamenilor muncii, sărăcia a fost redusă datorită creșterii accelerate a salariilor, în timpul crizei din 2008-2012 - datorită creșterii salariului minim și depășirii creșterii salariilor în sectorul public.
Dar există grupuri de populație în care nu am obținut succes. Acestea sunt familii cu copii. Acum reprezintă 80% din totalul săracilor.
- Și asta în ciuda tuturor măsurilor luate de guvern pentru a sprijini maternitatea și a stimula rata natalității?
- În acest an, prestațiile sociale (cu excepția pensiilor) au crescut cu doar 5,5%. Alocația pentru îngrijirea primului copil este de 28,6 la sută din salariul de trai - puțin mai mult de 3100 ruble, iar pentru îngrijirea celui de-al doilea - 57,3 la sută. Dacă mama nu lucrează, dar tatăl meu nu este acolo sau salariul său este mic, este foarte greu să trăiești cu o astfel de indemnizație. Sociologii au un concept de „risc de sărăcie”, care arată cât de probabil o familie poate fi printre săraci. În 2013, riscul sărăciei pentru familiile cu copii a fost de 1,6 ori mai mare decât pentru alte categorii ale populației. Prin urmare, spun: sărăcia rusă are o față de copil.
Al doilea cel mai mare grup de populație cu un risc ridicat de sărăcie este familiile studențești fără copii. Și în spatele lor se află familiile șomerilor (persoanele care caută de lucru) și, în cele din urmă, persoanele inactive din punct de vedere economic care nici măcar nu încearcă să-și îmbunătățească situația. Dar nu sunt mulți dintre ei.
- Creșterea sau declinul sărăciei depinde de starea economiei, de urcușurile și coborârile acesteia?
- Nu există o conexiune directă. De obicei, în țările dezvoltate în anii recesiunii economice, sistemul de protecție socială înmoaie loviturile crizei. La noi, în perioada 2000-2007, reducerea sărăciei a avut loc în principal datorită creșterii economice. Apoi, autoritățile din țara noastră au ignorat practic creșterea pensiilor, plățile țintite pentru săraci, salariul minim - acestea sunt cele trei direcții principale ale politicii sociale monetare pentru combaterea sărăciei. Până în 2010, am avut doar trei programe de sprijinire a celor săraci. Aceasta este o indemnizație lunară pentru copiii din familiile sărace - 7% din nivelul de subzistență al copilului, un transfer social foarte ciudat, uneori este mai scump de administrat decât volumul său fizic. Al doilea program este subvențiile pentru locuințe pentru familiile sărace. Al treilea este beneficiile regionale pentru săraci. Și din 2010, a apărut un nou și cel mai scump program pentru săraci - plăți de compensare către pensionari, pe care le-am menționat deja.
- De ce sărăcia nu a crescut în timpul crizei din 2008-2009, dar acum crește?
- Am reacționat la acea criză într-un mod non-standard din punctul de vedere al unui observator extern. Am crescut semnificativ pensiile, acestea au crescut de o dată și jumătate în doi ani. Am crescut semnificativ salariile, în special în sectorul public. Prin urmare, PIB-ul a scăzut, iar sărăcia nu a crescut. Dar am făcut acest lucru pentru că am ignorat aceste politici necesare într-o perioadă de creștere economică puternică. Acum salariile noastre reale scad de șapte luni la rând, dar guvernul nu a luat încă nicio măsură pentru a sprijini săracii.
- Statisticile noastre nu încearcă să ascundă amploarea sărăciei?
- Orice statistică are limite de precizie. Pentru a determina numărul celor săraci, Rosstat colectează informații prin două canale. Primul este anchetele trimestriale privind veniturile, cheltuielile și consumul gospodăriei. Aproximativ 50 de mii de gospodării din diferite regiuni ale țării sunt intervievate. Al doilea strat de informații îl constituie datele privind cheltuielile de consum ale populației. Ambele surse prezintă dezavantaje. De exemplu, nu toți oamenii locuiesc în gospodării (soldați, prizonieri etc.), nu toată lumea răspunde la întrebări. De asemenea, datele privind veniturile nu sunt pe deplin fiabile, astfel încât Rosstat se bazează mai mult pe costuri: cine cumpără și cât se știe mai precis. Dar combinația celor două surse face posibilă obținerea unor factori de corecție. Datele privind veniturile sunt apoi comparate cu nivelul minim de subzistență legal.
- Și cum se determină nivelul sărăciei?
- În țara noastră, pragul sărăciei este nivelul minim de subzistență stabilit de lege. Dacă venitul pe cap de locuitor este mai mic, atunci familia este printre săraci. Dar sărăcia este o categorie destul de complexă. Există trei concepte de sărăcie în lume. Primul este absolut. Aceasta este deducerea anumitor standarde de consum: cei săraci sunt cei care nu au suficienți bani pentru mâncare cu un anumit set de proteine, grăsimi și carbohidrați, care nu pot cumpăra haine și nu pot plăti facturile de utilități. Există, de asemenea, un concept relativ de sărăcie - comparația cu standardul de trai predominant în țară, o abatere de la standard în jos este considerată sărăcie. În sfârșit, al treilea este subiectiv, care se bazează pe judecățile oamenilor cu privire la situația lor financiară.
Și în fiecare dintre cele trei concepte există un prag al sărăciei monetare și nemonetare. Prima este definirea sărăciei în termeni monetari. De exemplu, în țările europene, sărăcia monetară relativă este acceptată. Adică, toată lumea este considerată săracă dacă venitul lor pe cap de locuitor este sub 60 la sută din venitul mediu (permiteți-mi să vă reamintesc că venitul mediu este limita superioară a venitului primelor 50 la sută din populație, dacă mediana este de 25 mii de ruble, atunci 50% din populație are un venit sub acest nivel) ... Și sărăcia nemonetară este determinată de metoda privării, adică privarea sau excluderea socială, atunci când o persoană, de exemplu, nu își poate permite o mâncare fierbinte de carne de două ori pe săptămână, nu poate cumpăra o pereche suplimentară de pantofi etc. Europenii au șapte astfel de lipsuri. Și dacă o familie are patru sau mai multe lipsuri, este considerată săracă. Deși aceasta nu este singura metodă de determinare a sărăciei: pentru situații diferite, pentru diferite grupuri sociale, se folosesc metode diferite.
În Rusia, se utilizează conceptul monetar absolut de sărăcie, care determină standardul supraviețuirii umane, iar astăzi este de 9662 ruble pe persoană.
- Țara noastră, sub rege, sub comuniști, a fost întotdeauna considerată o țară cu o populație săracă. Dar, poate, sărăcia din trecut și acum este diferită?
- Înainte de era industrială, când sectorul agricol predomina în economie, principala categorie de săraci era rezidenții din mediul rural. Nu numai în Rusia, ci și în alte țări. Odată cu dezvoltarea industriei, de exemplu în Anglia, a început să se formeze sărăcia urbană. În 1913, economistul și reformatorul englez Benjamin Rowntree a confirmat coșul minim de subzistență cu bunuri pentru omul muncitor - de ce are nevoie pentru a lucra bine.
Sărăcia rurală a predominat și în Rusia până în 1913. Dar, din cauza cataclismelor noastre, nu a existat aproape nici o sărăcie urbană, cu excepția anilor de război. Guvernul sovietic a apărat proletariatul urban din motive de clasă. În anii 1920 și 1930, cea mai bună strategie pentru oameni a fost să se mute din sat în oraș. Și spre deosebire de țările europene, în perioada industrializării, nu am avut un sărac urban. Exista un loc de muncă universal, iar salariul minim era destul de ridicat la standardele europene, aproximativ un salariu și jumătate de viață, adică o persoană care lucrează trebuia să se hrănească pe sine și „jumătate” din copil. Deși nivelul general de viață a rămas scăzut.
S-a presupus că în 5-6 ani de muncă o persoană se va ridica la un grup de calificare mai înalt și, până la nașterea celui de-al doilea copil, salariul va fi deja mai mare. Dar au existat muncitori necalificați care nu au reușit să se mute într-un grup superior, salariile lor nu au crescut. Și în principal de la ei a început să se formeze sărăcia urbană sovietică. În 1975, am avut mai întâi beneficii pentru cei săraci, garantând hrana la un nivel minim.
În anii 1990, tot acest sistem s-a defectat. Acum, oamenii care lucrează, inclusiv personalul calificat, au devenit săraci. Au devenit săraci atât în raport cu alte categorii din Rusia, cât și în comparație cu țările dezvoltate, unde lucrătorii nu sunt printre săraci. Salariul minim a fost problema. Acum avem 57 la sută din nivelul de subzistență și au existat perioade când abia ajungea la 14. Și chiar și acum oamenii care sunt angajați constant reprezintă 60 la sută din numărul total al săracilor. Aceasta este specificitatea noastră rusă - lucrătorii săraci.
Și al doilea grup de săraci sunt copiii, dintre care 36 la sută sunt săraci. Apropo, copiii din multe țări au riscuri de sărăcie mai mari decât toate celelalte categorii ale populației. Numai în țările scandinave, precum și în Franța și Germania, există programe foarte serioase de protecție a copilului, iar aceste riscuri sunt aproximativ aceleași ca pentru toate categoriile de populație sau mai mici. Dar aceasta este deja o chestiune de politică socială.
- Cum s-au schimbat percepțiile noastre despre nivelul sărăciei în era post-sovietică?
- Au fost multe schimbări. În 1992, am abandonat metodologia sovietică și am trecut la cea americană normativă și statistică. Dar, spre deosebire de Statele Unite, partea alimentară din coșul de consum din țara noastră nu era de 33, ci de 57%. În 2000, ne-am întors la metoda sovietică de modelare a costului vieții. Următoarea modificare a coșului a fost în 2007. În cele din urmă, ultima - în 2013, am introdus din nou metoda normativ-statistică. Abia acum partea alimentară se ridica la 50%: are mai multe fructe, legume, carne, mai puțini cartofi și pâine. Întregul coș a crescut în bani de o dată și jumătate. În plus, așa cum am spus, au fost introduse diferite standarde pentru lucrători, copii, pensionari. Regiunile își introduc proprii coeficienți legați de climă și alte condiții naturale.
- Cum afectează indicatorii venitului mediu pe cap de locuitor numărul săracilor?
- Datorită inegalității ridicate, am legat slab dinamica venitului mediu și a sărăciei. Strategic, tendințele acestor indicatori sunt opuse: cu o creștere a venitului mediu pe cap de locuitor, sărăcia scade. Dar rata reducerii sărăciei poate depăși rata creșterii veniturilor și invers. Sărăcia este deosebit de sensibilă la politicile sociale, pensiile, salariile minime, angajații din sectorul public și lucrătorii din sectoarele cu salarii reduse.
- Este sărăcia un concept psihologic? La urma urmei, o persoană se poate considera săracă cu venituri bune, în timp ce alta nu va recunoaște niciodată că este săracă.
- Ne ocupăm de acest subiect de mult timp. Există trăsături socioculturale, dar există ceea ce se numește o reacție la un moment specific. În comparație cu europenii, nu ne este rușine să fim săraci. Mai exact, într-o măsură mai mică jenantă. În URSS, se credea în general că nu existau săraci (în ciuda faptului că a fost introdus un beneficiu de sărăcie), dar existau paraziți. Dacă o femeie cu doi copii, o mamă singură lucra ca agent de curățenie, nu era judecată. Ei credeau că soțul care a părăsit-o este de vină. Și nimeni nu a spus: du-te și mai lucrează. Dacă nu statul, atunci s-a ajutat cumva sindicatul, publicul. Mi se pare că o atitudine negativă față de astfel de oameni și sintagma „ea, proastă, a născut, așa că nu te plânge” au apărut în anii ’90. Acest lucru a dus la un mediu ostil față de copii. Aceasta a fost o „reacție în acest moment”. Acum, o astfel de atitudine disprețuitoare față de femeile sărace cu copii, din fericire, dispare, mai degrabă există o întoarcere în direcția opusă. În Europa, ei condamnă oamenii care sunt capabili să lucreze, dar care muncesc prost și, prin urmare, câștigă puțin.
- Poate sărăcia să fie un motiv pentru stările de protest?
- Nu sărăcia, ci o sărăcire accentuată a categoriilor tradiționale non-săraci. Dar oamenii sunt mai predispuși să răspundă nu la sărăcie, ci la nedreptate și inegalitate. Economistul francez Tom dar Piketty, în Capital în secolul 21, numește acest lucru „efectul tunel”. Dacă există o creștere economică într-o țară, puțini oameni acordă atenție inegalităților. Este ca într-un tunel, când toată lumea conduce, fiecare conduce cât de bine poate și nimănui nu-i pasă că sunt depășiți. Dar dacă toată lumea se află într-un blocaj de trafic și dintr-o dată cineva cu o lumină intermitentă pe marginea drumului înconjoară pe toată lumea, deși trebuie să asigure trafic neîntrerupt, acest lucru îi enervează pe toți.
Dacă ne uităm la oamenii noștri în 1992-1998, chiar dacă eram săraci, atunci existau doi factori foarte puternici de dezvoltare. Primul este privatizarea proprietății (unele parcele de locuințe și grădini, altele - întreprinderile unde lucrau, al treilea - fabrici, puțuri de petrol, vapoare etc.). Iar a doua este liberalizarea comerțului exterior. Oricine ar putea deveni „navetă”, să cumpere bunuri în Turcia și să le vândă aici. Și apoi puțini oameni au acordat atenție faptului că cineva a privatizat un teren de grădină și cineva - fabrici. Apoi, venitul antreprenorial în venitul total al populației a fost de 16 la sută. Acesta a fost maximul în Rusia post-sovietică. Acum aceste venituri sunt de 8 la sută, iar întreprinderile mici se micșorează, în ciuda tuturor apelurilor din partea autorităților de a le dezvolta. La Moscova, îți poți deschide în continuare propria afacere în domeniul IT sau medicină. Iar în provincii, micile afaceri sunt „coșmar”, astfel încât doar persoanele apropiate autorităților decid să o facă.
- Cum se schimbă comportamentul oamenilor care intră în categoria celor săraci?
- Am realizat un astfel de studiu în urmă cu 10 ani. Rezultatul a fost empiric și are nevoie de confirmare. Dar am văzut că, în primul an, oamenii prin cârlig sau prin escroc încearcă să mențină nivelul de trai atins. Acum am observat că noii săraci și-au folosit economiile de schimb valutar în acest scop. Și, desigur, încearcă cu toată puterea să găsească un loc de muncă nou sau suplimentar. Apoi începe următoarea etapă, durează doi ani. Oamenii încep să-și schimbe tiparele de consum. De exemplu, cumpără bunuri mai ieftine. Sau dacă obișnuiați să cumpărați cârnați felii, acum îl iau într-o bucată - este mai ieftin. Schimbări de călătorii la mare în străinătate pentru turism intern. Dar consumul de carne, lapte și ouă este încă păstrat la același nivel. Și apoi, dacă nu reușesc să obțină un loc de muncă în trei ani, oamenii tind să caute alte surse de venit, chiar și ilegale. Acestea minimizează drastic consumul. Percepția lor asupra semnalelor pieței muncii se estompează treptat și, până în al șaptelea an de sărăcie, nu mai reacționează la ele. O persoană se obișnuiește cu sărăcia, este foarte dificil să o readuci la munca productivă. El trăiește din beneficii, folosește ajutorul rudelor și consideră că acest mod de viață este mai reușit decât să meargă la muncă.
- La televizor spun că în curând totul va fi bine, petrolul va reveni din nou la prețuri ridicate, dar aproape că nu se știe nimic despre cei 3 milioane de noi săraci. Vă va ajuta acest lucru să treceți prin etapa dificilă?
- Refuzul de a vorbi despre probleme interne grave de dezvoltare economică este o metodă, poate eficientă, dar pentru o perioadă scurtă de timp. Până în prezent, acest lucru dă rezultate pozitive. Până în martie, concentrarea asupra problemelor externe țării a dispărut în general cu o explozie, deoarece oamenii își cheltuiau în continuare stocurile - de la hrișcă la Bentley, care avea cât de mulți bani erau investiți în acțiuni. Cu toate acestea, cred că teleoptimismul nu va ajuta după iulie, deoarece oamenii au început deja - până acum fără durere - să schimbe structura consumului și următorul pas, dacă nu găsesc surse de creștere a veniturilor, ceea ce este puțin probabil în anul curent, este să renunțe la nivelul lor de viață obișnuit. Iar în septembrie, când vor vedea cum au crescut prețurile pentru educație și mâncare pentru copii, când vor părăsi sărbătorile și nu vor mai rămâne nimic din plățile de vacanță, nemulțumirea va începe să se coacă.
- Câți oameni săraci sunt critici pentru guvern?
- Pentru mine, ca expert, este esențial atunci când oamenii se obișnuiesc să trăiască în sărăcie. Pentru că devine foarte dificil să le balansezi pentru creșterea economică. Mai degrabă, autoritățile nu se tem de un număr mare de săraci, ci de o sărăcire ascuțită. În 1992, nivelul de trai a scăzut la jumătate. Acum, până la 92,8% din nivelul din 2014. Dar nu există factori de dezvoltare, nu există activitate antreprenorială. Deși cercetările arată că nu numai cei săraci, ci și clasa de mijloc este calmă. Deși a pierdut foarte mult, speră că, odată cu îmbunătățirea situației economice din 2016, va restitui ceea ce a pierdut. Dar cine nu este calm este clasa mijlocie superioară. Există o dispoziție foarte anxioasă cu privire la viitor. Acești oameni sunt foarte îngrijorați de perspectivele pentru anul viitor.
- Oamenii săraci au propria lor solicitare de schimbări în societate?
- Nu. Săracii susțin întotdeauna actualul guvern. Cu ei, cu oameni cu resurse economice reduse, este mai ușor pentru autorități să negocieze.
Este mai dificil să negociați cu clasa de mijloc, trebuie să purtați un dialog de parteneriat cu aceasta. Se pot găsi bani pentru a oferi celor săraci un standard de supraviețuire. Dar standardul de dezvoltare este mai complex. Iar nevoile la acest nivel sunt mai scumpe. Cu oamenii care consumă astfel de bunuri, nu poți purta o conversație autoritară.
Intervievat de Alexander Trushin
Cea mai neprotejată categorie a populației noastre cât mai aproape de pragul sărăciei este familiile cu copii.
9662 ruble - acesta este salariul mediu de viață aprobat de Duma de Stat a Federației Ruse pentru 2015
9489 ruble - un salariu pentru un copil
11.173 ruble - rușii consideră că familiile cu un astfel de venit pe cap de locuitor sunt sărace
22 de milioane de oameni din Rusia au un venit pe cap de locuitor sub minim
80% din numărul total de oameni săraci sunt familii cu copii
28,6% din minimul de existență este alocația de stat pentru nașterea primului copil
7% din minimul de existență al copilului - aceasta este indemnizația lunară pentru copiii din familiile sărace
riscul sărăciei pentru familiile cu copii a fost de 1,6 ori mai mare comparativ cu alte categorii de populație în 2013
Lucrarea a fost adăugată pe site-ul site-ului: 2016-01-17"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> VENITURI, FORMARE, DISTRIBUȚIE
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 1. Nivelul sărăciei este determinat pe baza:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 2. Distribuția neuniformă a veniturilor în societate arată"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU ">"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> curba:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 3. Coeficientul Gini arată:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 4. Un indicator al distribuției inegale a venitului în societate este:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 5. Dacă coeficientul Gini a scăzut de la 0,40 la 0,30, atunci:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 6. Coeficientul decilei arată diferența de venit:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 7. Plata transferurilor sociale de la bugetul de stat către anumite categorii ale populației țării duce la:
"xml: lang =" en-US "lang =" en-US "> 8. Determinați modificarea venitului real dacă există o creștere de 1,5 ori pe an pe fondul inflației de 50% pe an:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 9. Distribuția neuniformă a veniturilor în societate duce la:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 10. O scădere a gradului de inegalitate în distribuția venitului personal se reflectă în curba Lorenz:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 11. Raportul dintre cotele salariilor și profiturilor din venitul național arată:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 12. Care sunt principalii factori care determină diferențierea veniturilor în Rusia modernă:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 13. Politica de venituri de stat în țările cu economii de piață vizează:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 14. Diferențierea veniturilor în societate poate fi redusă prin:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 15. Cu o rată a inflației de 50% pe lună, venitul nominal s-a dublat pe parcursul a două luni. Modificarea venitului real în acest caz va fi:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 16. Venit personal scăzut există deoarece:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 17. Plățile de transfer sunt:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 18. Ce afirmație despre sărăcie este incorectă:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 19. Care dintre măsurile de redistribuire a veniturilor sunt luate în mod tradițional de guvern pentru a reduce sărăcia:
"xml: lang =" ru-RU "lang =" ru-RU "> 20. În conformitate cu criteriul de optimitate al lui V. Pareto, are loc o îmbunătățire în economie dacă, ca urmare a unei măsuri economice:
Criteriile sărăciei predetermină un set de indicatori de sărăcie. La rândul lor, în mod obiectiv, există mai multe secțiuni ale criteriilor sărăciei, iar în cadrul fiecărei astfel de secțiuni există tipuri separate de criterii de sărăcie. Sărăcia în Rusia modernă nu este omogenă și are mai multe niveluri, care diferă în ceea ce privește statutul material, activitățile sociale și profesionale și preferințele de agrement ale oamenilor.
În sărăcie, două niveluri se evidențiază destul de clar - doar sărăcia și sărăcia. Nivelul și modul de viață, care corespund mai mult conceptului de sărăcie decât simpla sărăcie, se disting prin următoarele caracteristici: datoriile acumulate, inclusiv chiria, absența unor astfel de obiecte de uz casnic (chiar și cele foarte vechi), cum ar fi un aspirator, mobilier de perete sau mobilier tapițat, covor, televizor color și condiții de viață precare. Dintre cei care se încadrează în categoria cerșetorilor, majoritatea locuiesc în pensiuni, apartamente comunale sau închiriază locuințe. Adăugați la aceasta inaccesibilitatea oricăror servicii plătite, relații de familie slabe, în medie venituri mai mici decât cele ale celor pur și simplu săraci. În general, putem spune că la nivelul sărăciei, familiile săracilor „bătrâni” sunt concentrate în prezent, către familii destul de obișnuite.
Există, de asemenea, două forme de sărăcie: durabilă și plutitoare. Primul este legat de faptul că un nivel scăzut de securitate socială, de regulă, duce la deteriorarea sănătății, descalificare, deprofesionalizare și, în cele din urmă, la degradare. Părinții săraci reproduc copii potențial săraci, ceea ce este determinat de sănătatea, educația și calificările lor. Studiile sociale privind stabilitatea sărăciei au arătat că persoanele „născute permanent sărace” rămân așa de-a lungul vieții lor.
A doua formă, mult mai puțin obișnuită, este asociată cu faptul că săracii depun uneori eforturi incredibile și „sărit” din cercul lor social, practic vicios, adaptându-se la condiții noi, apărându-și dreptul la o viață mai bună. Desigur, nu doar factorii subiectivi, personali, ci și condițiile obiective create de stat și societate joacă un rol semnificativ într-un astfel de „salt”. Tipul sărăciei, exprimat prin faptul că veniturile unei anumite familii, grupuri sau strat nu ating o valoare dată, poate fi considerat sărăcie absolută. Supraviețuirea este minimul necesar pentru a susține viața și, prin urmare, a fi sub acest nivel înseamnă să experimentezi sărăcie absolută, întrucât un individ nu are mijloacele necesare pentru a susține viața. Aici contradicția este destul de evidentă: cum să trăiești pentru cei care nu au din ce să trăiască. Teoreticienii sărăciei absolute răspund că nu trăiesc mult. Dacă nu sunt suficient de securizate pentru a-și susține existența, vor muri de foame sau vor îngheța iarna. Definiția sărăciei absolute este deci legată de conceptul de mijloace de subzistență. Indicatorii, comparație cu care face posibilă identificarea părții absolut sărace din societate, sunt asociați cu praguri calitative de consum fiziologice, sociale, determinate cultural. În societățile moderne, există aproape întotdeauna mai multe praguri. Prin urmare, atunci când se identifică persoane și grupuri aflate într-o situație de sărăcie absolută, este recomandabil să se ia în considerare simultan gradul acesteia.
În Rusia de astăzi, există trei niveluri distincte de sărăcie absolută:
Astfel, persoanele ale căror venituri sunt mai mici decât minimul oficial de subzistență, dar mai mult de jumătate sau două treimi din acesta, se află într-o stare de nevoie.
3. Insecuritate sau asigurare insuficientă, sărăcie moderată. Desigur, limitele cantitative, exprimate în bani, sunt destul de arbitrare. Nevoile elementare sunt satisfăcute - atât fiziologice, cât și sociale, dar nevoile mai complexe și mai mari rămân nesatisfăcute. În astfel de condiții, oamenii mănâncă mai mult sau mai puțin satisfăcător (deși dieta lor nu este nicidecum echilibrată și nutriția lor nu poate fi considerată sănătoasă), își reînnoiește cumva hainele, primesc tratament și se odihnesc.
Cu toate acestea, toate acestea se fac la un nivel și în forme care nu ating standardele considerate normale și demne în cadrul unei culturi date. Cu alte cuvinte, aici se asigură un salariu, dar nu există prosperitate. Sărăcia absolută este pusă în contrast cu sărăcia relativă. Acest concept este mai subiectiv, deoarece necesită ca cineva să evalueze nivelul sărăciei și cine ar trebui să facă evaluarea este o problemă controversată. Definiția relativă a sărăciei se bazează pe o comparație a nivelului de trai al celor săraci și al nivelului de trai al straturilor populației care nu sunt sărace. De regulă, se utilizează nivelul mediu de viață. Dacă există grupuri de masă în societate care consideră că nivelul lor de viață este semnificativ și nejustificat mai mic decât cel al altor categorii sociale sau la un moment diferit, pe un teritoriu diferit, atunci astfel de grupuri se vor simți și se vor comporta ca și cum ar fi într-o situație de sărăcie, indiferent de valoarea lor absolută, venituri și consum. În acest sens, este potrivit să vorbim despre sărăcie relativă. La alegerea criteriilor pentru măsurarea nivelului absolut de sărăcie, începând din 1992, Goskomstat folosește indicatori ai dimensiunii minimului de existență și al venitului mediu pe cap de locuitor al populației.
Deoarece, așa cum sa menționat în majoritatea studiilor privind sărăcia pentru țările cu economii în tranziție, indicatorii sociali au continuat să mențină un nivel relativ ridicat pentru o lungă perioadă de timp în contextul unei recesiuni economice rapide, Goskomstat aderă la punctul de vedere că raporturile dintre veniturile minime de subzistență până la media pe cap de locuitor utilizate în evaluările sărăciei sunt mai probabil să fie o măsură a veniturilor mici ale populației, mai degrabă decât sărăcia ca atare. În plus, categoria veniturilor monetare nu ia în considerare toate încasările care determină nivelul efectiv de consum al populației. Din acest motiv, cea mai mare parte a populației rurale și destul de semnificative a populației urbane se încadrează în compoziția grupurilor cu venituri mici ale populației, ceea ce compensează lipsa fondurilor cu produse din propria producție, menținând în același timp un nivel stabil de hrană. consum care depășește nivelul de subzistență.
În conformitate cu legea federală „La nivel de subzistență în Federația Rusă”, nivelul de subzistență este o estimare valorică a coșului de consum, precum și costurile plăților și taxelor obligatorii. Coșul de consum include seturile minime de produse alimentare, nealimentare și servicii necesare pentru păstrarea sănătății umane și asigurarea vieții sale.
Numirea unui salariu de trai.
Valoarea minimului de existență în entitățile constitutive ale Federației Ruse este determinată trimestrial la prețurile perioadei de raportare la prețurile medii de vânzare a mărfurilor - reprezentanți, de către întreprinderile comerciale de toate formele de proprietate și se stabilește în modul prevăzut de legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Valoarea minimului de subzistență pe cap de locuitor și pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației în ansamblu în Federația Rusă este stabilită de Guvernul Federației Ruse, în entitățile constitutive ale Federației Ruse - de către autoritățile executive ale entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Acest minim de existență este calculat pe baza unui minim fiziologic, nu social, dar chiar și în ciuda acestui fapt, un anumit număr de persoane (poate 10-12%) au un venit sub minimul de existență - „pragul sărăciei”. 15 iulie 2010 a fost emis un decret guvernamental, potrivit căruia costul vieții în întreaga țară pentru primul trimestru al anului 2010 a fost de 5518 ruble. pe cap de locuitor. În același timp, minimul de existență pentru populația în vârstă de muncă în primul trimestru al anului 2010 a fost de 5956 ruble, pentru pensionari - 4395 ruble, pentru copii - 5312 ruble.
- o stare de nevoie, lipsa mijloacelor de trai, care nu permite satisfacerea nevoilor urgente ale unui individ sau ale unei familii. Sărăcia este considerată una dintre cele mai presante probleme sociale din societatea modernă.
Ca stare de viață flămândă, sărăcia a existat din timpuri imemoriale, dar a fost considerată un fenomen complet comun inerent majorității covârșitoare a populației. În societățile asiatice, antice și feudale, împărțirea în bogați și săraci depindea puțin de abilitățile personale ale unei persoane: nivelul nevoilor și capacitatea de a le satisface depindeau de statutul juridic al individului. Diferite grupuri sociale aveau stiluri de viață diferite, astfel încât imposibilitatea ca moșiile inferioare să urmeze stilul de viață prestigios al straturilor superioare a fost percepută ca o normă obișnuită de viață. În societatea capitalistă, pentru prima dată, a apărut un contrast între egalitatea juridică a tuturor cetățenilor și inegalitatea economică puternică. Prin urmare, imposibilitatea pentru unii de a trăi așa cum trăiesc alții este percepută ca nedreptate socială.
Sărăcia: viziunea unui om de știință asupra problemei... M., 1994
Voronkov V.M., Fomin E.A. Criterii tipologice pentru sărăcie... - Jurnal sociologic. 1995, nr. 2
Sychova V.S. Definirea și măsurarea sărăciei: fundal... –Cercetări sociologice. 1996, nr. 3
Yaroshenko S. Modele teoretice ale sărăciei... - Frontieră. 1996, nr.8-9
Tikhonova N.E. Fenomenul sărăciei urbane în Rusia modernă... M., Grădina de vară, 2003
Găsiți „SĂRĂCIE” pe
.jpg)