svolto lavoro su commissione dietro compenso, denaro o retribuito con essi in natura, nonché altri lavori che generano reddito;
erano temporaneamente assenti dal lavoro a causa di: malattia o infortunio; giorni liberi; ferie annuali; ferie di vario genere con o senza retribuzione, permessi; ferie avviate dall'amministrazione; scioperi e altri motivi;
ha svolto un lavoro senza retribuzione in un'azienda di famiglia.
Nell'assegnare o non assegnare una persona al numero di occupati si utilizza il criterio dell'ora. In Russia, nell'indagine sull'occupazione, il numero di occupati include le persone che hanno lavorato un'ora o più nella settimana censita. L'uso di questo criterio è dovuto al fatto che è necessario coprire tutti i tipi di lavoro che possono esistere nel paese, dal lavoro a tempo indeterminato a quello a tempo determinato, occasionale e altri tipi di lavoro irregolare.
non aveva un lavoro (o un'occupazione che genera reddito);
cercare un lavoro;
erano pronti per mettersi al lavoro.
Questa definizione è coerente con la metodologia dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO). Quando si assegna una persona alla categoria dei disoccupati, devono essere presi in considerazione tutti e tre i criteri sopra specificati.
Per riflettere e studiare adeguatamente i processi in corso nel mercato del lavoro russo, è stato creato un sistema di indicatori delle statistiche del mercato del lavoro.
Popolazione del paese =Popolazione economicamente attiva + Popolazione economicamente inattiva.
Popolazione economicamente attiva= Forza lavoro = Impiegato + Disoccupato
La popolazione economicamente attiva fa parte della forza lavoro. Il numero della popolazione economicamente attiva cambia negli individui in relazione a un certo periodo di tempo.
Il numero di persone occupate nei settori dell'economiaè un indicatore che caratterizza la domanda di lavoro nel mercato del lavoro. Maggiore è la domanda di lavoro, maggiore è il tasso di occupazione nell'economia. Ogni economia punta alla performance piena occupazione popolazione.
Numero di disoccupati- Questo è l'eccesso di offerta rispetto alla domanda di lavoro nel mercato del lavoro. Di solito, l'offerta supera la domanda di lavoro, che determina oggettivamente la disponibilità di disoccupazione... Ciò non esclude la situazione opposta in alcuni settori del mercato del lavoro (regionale, per tipo di attività).
Il livello di attività economica della popolazione è calcolato utilizzando la formula:
EAN - popolazione economicamente attiva (forza lavoro),
H è la popolazione totale.
EAN = Occupato + Disoccupato
Tasso di occupazione (rapporto tra la popolazione occupata e la popolazione totale dell'età censita) nel luglio 2012 pari al 65,2%.
Di solito distinguere 5 stati occupazione per la popolazione economicamente attiva, compresi i disoccupati:
1. I dipendenti sono persone che lavorano in base a un contratto scritto (accordo) oa un accordo verbale con la direzione dell'impresa sulle condizioni di lavoro, per le quali ricevono il pagamento concordato all'atto dell'assunzione.
2. Lavoro su base individuale - persone che svolgono autonomamente attività che portano loro reddito, non utilizzano o utilizzano lavoratori assunti solo per un breve periodo.
3. Datore di lavoro - persone che gestiscono la propria impresa o sono autorizzate a gestire una società per azioni, una partnership commerciale, ecc. Il datore di lavoro può delegare in tutto o in parte le sue funzioni al dirigente assunto, pur mantenendo la responsabilità del benessere dell'impresa.
4. I lavoratori non retribuiti dell'impresa familiare sono le persone che lavorano senza retribuzione in un'impresa familiare di proprietà di un parente.
5. Persone che non si prestano alla classificazione per condizione occupazionale: disoccupati che non hanno precedentemente svolto attività lavorative che portano loro reddito. Ciò include anche le persone che sono difficili da attribuire all'una o all'altra condizione lavorativa.
Secondo Rosstat, il numero della popolazione economicamente attiva di età compresa tra 15 e 72 anni (occupati + disoccupati) nell'agosto 2011. ammontava a 76,7 milioni di persone, ovvero più del 54,0% della popolazione totale del paese.
Nella popolazione economicamente attiva, 72,0 milioni di persone sono state classificate come occupate nell'attività economica e 4,7 milioni di persone sono state classificate come disoccupate secondo i criteri dell'ILO (cioè non avevano un lavoro o un'occupazione redditizia, stavano cercando un lavoro ed erano pronte ad iniziarlo . nella settimana censita).
figura 9. Dinamiche della popolazione economicamente attiva
Si tratta di persone capaci di lavorare (sono inserite nella forza lavoro), ma in un'economia di mercato non possono essere classificate né come occupate né come disoccupate.
Popolazione economicamente inattivaè una popolazione che non fa parte di forza lavoro... Ciò include: alunni e studenti; pensionati; persone beneficiarie di pensioni di invalidità; persone impegnate nelle pulizie; persone che hanno smesso di cercare lavoro, avendo esaurito tutte le possibilità per ottenerlo, ma che possono e sono pronte a lavorare; altre persone che non hanno bisogno di lavorare indipendentemente dalla fonte di reddito.
In un'economia di mercato, è consentita la possibilità di disoccupazione della popolazione abile... Le ragioni della passività economica di questa parte della popolazione sono lo status sociale, la sicurezza materiale, il mantenimento della casa, l'educazione dei figli o la mancanza di speranza di lavoro. In Russia, questa categoria della popolazione è di diversi milioni di persone. Il compito primario della statistica è quello di studiare l'occupazione, cioè il grado di soddisfazione dell'offerta di lavoro. Lo studio esamina anche il numero, la composizione, la distribuzione territoriale e le ragioni della passività economica.
Lo sviluppo di un'economia di mercato è disomogeneo: periodi di ripresa dell'attività economica si alternano a recessioni. Ciò non può che incidere sulla variazione del numero di persone occupate nell'economia. Tuttavia, anche durante i periodi di ripresa nei paesi ad economia di mercato, c'è un certo numero di disoccupati.
Anche nel 1944 negli Stati Uniti, quando un sesto della popolazione in età lavorativa era nell'esercito, i pensionati tornavano al lavoro e la settimana lavorativa era di 6 o 7 giorni a causa di una grave carenza di lavoratori, l'1,2% di quelli volendo lavorare non riusciva a trovare un lavoro.
Quali sono le ragioni di tali fenomeni? Si può raggiungere il 100% di occupazione? Per rispondere a queste domande, dobbiamo dare uno sguardo più da vicino alla struttura della popolazione del Paese. Prima di tutto, notiamo che si dovrebbe distinguere popolazione abile e disabile... Non tutta la popolazione è in grado di lavorare, il che significa che non tutte le persone possono partecipare alla produzione di beni e servizi. Le statistiche della Russia classificano la popolazione disabile come persone di età inferiore a 16 anni e persone che hanno raggiunto l'età pensionabile (donne - 55 anni, uomini - 60 anni). La legislazione della Russia e della maggior parte degli altri paesi vieta l'uso del lavoro minorile nella produzione.
Tuttavia, non tutte le persone abili intendono partecipare alla produzione. Ad esempio, le casalinghe sono riluttanti a lavorare fuori casa. Nemmeno le persone abili che stanno scontando una pena detentiva o che si trovano in ospedali speciali partecipano alla produzione. Queste persone appartengono ai cosiddetti popolazione istituzionale... Pertanto, la parte economicamente attiva della popolazione, o forza lavoro, dovrebbe essere distinta dalla composizione della popolazione abile. Questa parte della popolazione è talvolta chiamata popolazione amatoriale.
Così, POPOLAZIONE ECONOMICAMENTE ATTIVA, o forza lavoro totale- sono tutte quelle persone che possono e intendono lavorare. Nel 2011, la popolazione economicamente attiva della Russia era di 75.575 mila persone, ovvero il 52,9% della popolazione totale del paese. Ma non tutte le persone che possono e vorrebbero lavorare lavorano nel servizio pubblico, nelle imprese e nelle organizzazioni, o sono impegnate in attività private. Una parte della popolazione economicamente attiva è disoccupata. Pertanto, si dovrebbe distinguere tra occupati e disoccupati.
IMPIEGATO- quella parte della popolazione economicamente attiva del Paese che lavora per conto terzi, è impegnata in attività private, è nel servizio pubblico o sta studiando. Ciò si riflette anche nella legislazione russa. Secondo le leggi in vigore in Russia, i cittadini sono considerati lavoratori:
DISOCCUPATO- le persone appartenenti alla popolazione economicamente attiva che intendono lavorare, cercano lavoro, ma non possono ottenerlo per un motivo o per l'altro. La legislazione russa riconosce i cittadini disoccupati che:
Gli unici disoccupati sono coloro che non hanno perso la capacità di lavorare, confermano costantemente la loro disponibilità a iniziare a lavorare e per questo, dopo essersi registrati presso il servizio per l'impiego, periodicamente (in Russia - almeno due volte al mese) si registrano nuovamente e si informano sui posti vacanti lì.
Fonte: Economia. Fondamenti di teoria economica: libro di testo per le classi 10-11. per le organizzazioni educative. Livello avanzato: in 2 kn. Prenotare. 2 // A cura di: Ivanov S.I., Linkov A.Ya. Misure di politica migratoria Lavoro improduttivo in Russia: aumento della quota di occupati nella sfera di controllo e redistribuzione Quanti lavoratori in Russia: numero e struttura Attività economica degli uomini in età pensionabile Attività economica delle donne in età pensionabile Disoccupazione e sindacati : cause della disoccupazione secondo i neoclassici Come si calcola il tasso di disoccupazione Le scale di disoccupazione sono determinate, in primo luogo, da un indicatore chiamato numero assoluto di disoccupati, e in secondo luogo, dal tasso di disoccupazione. Conseguenze socioeconomiche della disoccupazione Cosa c'è di sbagliato nella disoccupazione?
(Ancora nessuna valutazione)Cominciamo col chiarire il concetto chiave di “disoccupato”. Secondo la definizione dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro, un disoccupato è una persona che vuole lavorare, può lavorare, ma non ha un lavoro.
Questa definizione riconosce implicitamente la cosiddetta Libertà del Lavoro.
Questa libertà è stata riconosciuta per la prima volta nel nostro paese nella Costituzione della Federazione Russa (1993). L'articolo della Costituzione recita:
Il lavoro è gratuito. Ogni individuo ha diritto di disporre liberamente delle proprie capacità lavorative, di scegliere il proprio tipo di attività e professione.
Il lavoro forzato è proibito".
Allo stesso tempo, la Costituzione riconosce giuridicamente la fionda del lavoro e il diritto alla protezione dalla disoccupazione. Ora è necessario chiarire: chi può essere ufficialmente classificato come disoccupato? Per fare ciò, utilizzeremo la nuova classificazione della forza lavoro introdotta nel 1993 nelle statistiche russe (che tiene conto delle raccomandazioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro). Innanzitutto, l'intera popolazione del paese è divisa in due parti:
1. Popolazione economicamente inattiva - residenti nel paese che non fanno parte della forza lavoro. Ciò comprende:
a) alunni e studenti delle istituzioni educative diurne;
b) pensionati (per vecchiaia e altri motivi);
c) i responsabili della famiglia (compresi coloro che si prendono cura dei bambini, degli ammalati, ecc.);
d) alla disperata ricerca di un lavoro;
e) persone che non hanno bisogno di lavorare (indipendentemente dalla loro fonte di reddito).
2. Popolazione economicamente attiva (nella letteratura economica occidentale - "la forza lavoro totale della società") - una parte di cittadini abili che offre lavoro per la produzione di beni e servizi.
Il livello di attività economica della popolazione è la quota del valore delle persone economicamente attive sulla popolazione totale del villaggio. Questo livello è calcolato dalla formula:
Ya = N-En / N x 100, dove
Ua - il livello della popolazione economicamente attiva;
N - dimensione della popolazione;
En è una popolazione economicamente inattiva. Nel nostro paese nel 1994 il livello di sbiancamento economicamente attivo era del 50% (75 milioni di persone erano economicamente attive. A sua volta, la popolazione economicamente attiva è divisa in due gruppi:
1. Occupati - persone di età pari o superiore a 16 anni (nonché persone di età inferiore) che:
a) ha lavorato su incarico retribuito (a tempo pieno o part-time);
b) ha lavorato gratuitamente in imprese familiari.
2. Disoccupato - persone di età pari o superiore a 16 anni che:
a) non aveva un lavoro (occupazione redditizia);
b) cercavano lavoro (applicato ai servizi per l'impiego, ecc.);
c) erano pronti per iniziare i lavori;
d) formato alla direzione del servizio per l'impiego. Sulla base dei dati sull'occupazione (3) e sulla disoccupazione, viene determinato il tasso di disoccupazione. Tasso di disoccupazione (Ub) - la percentuale di disoccupati nella popolazione economicamente attiva (Ea). Questo livello è determinato dalla formula:
Ub = Ea - Z / Ea x 100.
Il tasso di disoccupazione nei paesi occidentali tende ad aumentare, come evidenziato dalle statistiche di alcuni paesi nel dopoguerra (Tabella 15.1.).
Tabella 15.1. Tasso di disoccupazione in alcuni paesi occidentali \ r \ nDecade, anno Giappone USA Italia \ r \ n60s 1 5 5 \ r \ n70s 2 6 6 \ r \ n80s 2,5 7 10 \ r \ n1991 2,1 5,8 7,6 \ r \ n1992 2,2 7,4 11,0 \ r \ n1993 2,5 6,8 10,4 \ r \ nIn URSS, dalla fine degli anni '30, l'assenza di disoccupazione è stata ufficialmente riconosciuta. Tuttavia, in realtà, da un lato, esistevano diverse forme di lavoro forzato (non solo in tempo di guerra, ma anche in tempo di pace), motivate dalla necessità di combattere il "parassitismo". Tipico, invece, è un tipo particolare di disoccupazione occulta (mantenimento dell'eccedenza di forza lavoro nelle imprese), il cui livello raggiunge il 15% del totale degli occupati. Le imprese erano costrette a mantenere personale aggiuntivo, poiché erano regolarmente obbligate a inviare lavoratori a raccogliere colture, creare imprese agricole nelle fabbriche, ecc. C'era anche disoccupazione nascosta in molte piccole città. In essi, i giovani e gli specialisti qualificati spesso non avevano un posto dove trovare lavoro.
Ufficialmente, la disoccupazione nel nostro Paese è stata riconosciuta solo alla fine degli anni '80. A causa dell'aggravarsi della crisi economica, il numero di disoccupati in Russia è aumentato negli ultimi anni. Nel 1993 i disoccupati totali e parziali (cioè sottoccupati) erano circa 8 milioni, ovvero il 10% della popolazione economicamente attiva. Nel 1994 questa cifra è salita a 10 milioni di persone, ovvero fino al 13,5% della popolazione economicamente attiva. Ora ci avviciniamo alle cause della disoccupazione e alle sue varie tipologie.
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- questa è la parte della popolazione che offre il proprio lavoro per la produzione di beni e servizi.
La popolazione economicamente attiva (detta anche forza lavoro) comprende due categorie: occupati e disoccupati.
Nell'assegnare o non assegnare una persona al numero di occupati si utilizza il criterio dell'ora. In Russia, nell'indagine sull'occupazione, il numero di occupati include le persone che hanno lavorato un'ora o più nella settimana censita. L'uso di questo criterio è dovuto al fatto che è necessario coprire tutti i tipi di lavoro che possono esistere nel paese, dal lavoro a tempo indeterminato a quello a tempo determinato, occasionale e altri tipi di lavoro irregolare.
Questa definizione è coerente con la metodologia dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO). Quando si assegna una persona alla categoria dei disoccupati, devono essere presi in considerazione tutti e tre i criteri sopra specificati.
È una popolazione che non fa parte della forza lavoro. Ciò include: alunni e studenti; pensionati; persone beneficiarie di pensioni di invalidità; persone impegnate nelle pulizie; persone che hanno smesso di cercare lavoro, avendo esaurito tutte le possibilità per ottenerlo, ma che possono e sono pronte a lavorare; altre persone che non hanno bisogno di lavorare indipendentemente dalla fonte di reddito.
Le categorie di attività economica della popolazione sopra considerate non implicano che una volta entrata in un gruppo, una persona vi rimanga per sempre. ha una natura altamente dinamica, pertanto, si dovrebbe considerare non solo la dimensione di ciascun gruppo per un certo periodo di tempo, ma anche il movimento (flussi) delle persone tra i diversi gruppi. Il diagramma seguente illustra un modello dinamico del mercato del lavoro.
Flussi del mercato del lavoroSul diagramma, le frecce rappresentano le direzioni di movimento delle persone da una categoria all'altra. Le frecce che vanno dalla categoria degli "occupati" mostrano una diminuzione di questo gruppo dovuta al fatto che le persone per qualche motivo lasciano il lavoro precedente, ma non riescono a trovarne subito un altro (freccia alla categoria "disoccupati") o smettono del tutto di lavorare, lasciando per andare in pensione, o per altri motivi (freccia alla categoria "popolazione economicamente inattiva"). L'occupazione aumenta se una parte della popolazione disoccupata volontariamente trova un lavoro (freccia della categoria "popolazione economicamente inattiva"), o se una parte dei disoccupati trova un lavoro (freccia della categoria "disoccupato"). Una parte della popolazione disoccupata può disperare di trovare un lavoro e abbandonare la forza lavoro (freccia da "disoccupato" a "popolazione economicamente inattiva"), o viceversa, una parte dei disoccupati volontariamente decide di lavorare e inizia a cercare (freccia da da "popolazione economicamente inattiva" a "disoccupato").
Nel breve periodo, quando l'offerta di capitale è fissa, il volume della produzione nazionale dipende direttamente dalla quantità di lavoro impiegato. Ovviamente, più persone sono impiegate nella produzione, più volume può essere prodotto. Il diagramma mostra che non l'intera popolazione del paese partecipa alla creazione del prodotto nazionale, ma solo una parte di esso. Sorge la domanda su quale sia il maggior numero di lavoratori che può essere impiegato nell'economia del paese in modo da massimizzare il volume della produzione nazionale. Questo indicatore è chiamato tempo pieno.
Piena occupazioneÈ una situazione a lungo termine in cui il mercato del lavoro è in equilibrio. Ciò significa che tutte le persone che vogliono lavorare sono coinvolte nel processo produttivo ed è impossibile aumentare il numero di lavoratori utilizzando metodi non violenti. Si può quindi parlare di volume massimo di produzione, poiché tutte le risorse economiche disponibili al momento vengono utilizzate a pieno regime.
La piena occupazione era intesa come uno stato dell'economia in cui tutte le risorse del lavoro erano coinvolte nella produzione sociale. Nella teoria e nella pratica dell'economia mondiale, la piena occupazione è considerata raggiunta quando tutti coloro che vogliono lavorare hanno un lavoro all'attuale livello di salario. La piena occupazione corrisponde a un certo livello di "disoccupazione naturale" - non più del 3,5-6,5% della forza lavoro totale.
Gli occupati nell'economia comprendono le persone che, nel periodo di rendicontazione, hanno svolto attività di lavoro subordinato dietro retribuzione, nonché lavoro autonomo generante reddito, lavoro in un'impresa familiare senza retribuzione, impiegato domestico nella produzione di beni e servizi in vendita, per i quali questo lavoro è fondamentale. Sono comprese anche le persone che sono state temporaneamente assenti dal lavoro per diverse ragioni (permessi annuali, permessi di studio, malattia, fine settimana e festivi, ferie non pagate o con retribuzione parziale su iniziativa dell'amministrazione, ecc.).
Il tasso di occupazione rappresenta il rapporto tra il numero di persone occupate nell'economia e il numero della popolazione economicamente attiva.
Le persone occupate includono:Pensionati, studenti, studenti e disabili sono considerati disoccupati se cercavano lavoro ed erano pronti per iniziare a lavorare. Il concetto di disoccupato corrisponde agli standard dell'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO).
Le statistiche determinano il numero di disoccupati per sesso, età, stato civile, nelle aree urbane e rurali, per livello di istruzione, per presenza di esperienza lavorativa (con esperienza lavorativa o meno), per perdita del posto di lavoro (liquidazione di un'impresa, scadenza di un lavoro temporaneo o stagionale, di propria spontanea volontà, per altri motivi).
Nel numero totale di disoccupati, viene preso in considerazione separatamente il numero di disoccupati registrati presso il servizio statale per l'impiego secondo i dati del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa. A fine novembre 2000, sul totale dei disoccupati, solo 1037mila persone. (pari al 14,8%) è stato iscritto al servizio per l'impiego. Gli organi del servizio statale per l'impiego tengono statistiche dei candidati sulla questione dell'occupazione e sul numero di occupati. Le statistiche sul numero e la composizione dei disoccupati sono necessarie per lo sviluppo di programmi sociali per aumentare l'occupazione della popolazione economicamente attiva, migliorare e stabilizzare la situazione nel mercato del lavoro russo.
La base informativa per il calcolo degli indicatori di occupazione e disoccupazione è l'attuale rapporto statistico (mensile, trimestrale, annuale) sul lavoro delle organizzazioni, i dati dei rapporti delle piccole imprese, i materiali delle indagini campionarie della popolazione sui problemi dell'occupazione, i rapporti dei servizi per l'impiego su il numero e la composizione dei disoccupati e altre informazioni.
Il rapporto tra il numero dei disoccupati e il numero della popolazione economicamente attiva.
La somma del tasso di occupazione e del tasso di disoccupazione è uguale a uno.
Le statistiche russe hanno una vasta esperienza nello studio della composizione degli occupati. Le compilazioni statistiche annuali forniscono informazioni sulla distribuzione degli occupati secondo vari criteri.
Alla fine di novembre 2000, del numero di occupati nell'economia russa 64686 mila persone. gli uomini rappresentavano 33375 mila persone, ovvero il 51,6%. Questi indicatori differiscono in modo significativo tra le regioni e i settori dell'economia.
L'età media degli occupati a fine novembre 2000 era di 40,6 anni, tra questi l'età media degli uomini era di 39,2; donne - 41,8 anni. Quasi la metà degli occupati (48,9%) ha tra i 20 ei 39 anni compresi; il 30,4% ha tra i 40 ei 49 anni compresi; di età superiore ai 50 anni - 19,1% (su 64686 mila occupati).
professionale superiore - 21,7%; professionale superiore incompleto - 4.5; professionale secondaria - 28,7; vocazionale iniziale - 11,0; secondario (completo) generale - 23,5; secondaria generale e primaria - 10,7%.
Gli organismi di statistica esaminano sistematicamente distribuzione degli occupati per settori dell'economia: per ogni settore dell'economia si determina il numero dei dipendenti e la quota sul totale dei dipendenti. Sul totale medio annuo degli occupati nel 2000 (64.600 mila persone), risultano occupate: - 22,7%; in agricoltura - 13,0; in costruzione - 7,9; nel commercio all'ingrosso e al dettaglio e nella ristorazione pubblica - 14,6%. Nel corso degli anni dell'economia di mercato, ci sono stati cambiamenti significativi nella distribuzione dei dipendenti per settore nel mercato del lavoro russo. La quota degli occupati nell'industria (29,6% nel 1992), così come quella degli occupati nelle costruzioni (11,0% nel 1992) è diminuita. Aumenta la quota di occupati nel commercio e nella ristorazione pubblica (7,9% nel 1992), nella dirigenza (da 1,9 a 4,5%).
Studio di statistica distribuzione dei dipendenti per tipo di proprietà... Nel periodo dal 1992 al 2000, in Russia si è verificata una significativa ridistribuzione dei lavoratori dipendenti per forme di proprietà. La quota di persone impiegate nelle organizzazioni immobiliari statali e municipali è diminuita dal 68,9% al 38,1%, mentre la quota di occupati nelle imprese private è aumentata dal 19,5% al 45,0%, la proprietà mista russa è aumentata dal 10,5 al 14,1%, la proprietà delle organizzazioni pubbliche e religiose non è cambiato ed è rimasto al livello dello 0,8%, stranieri, russi uniti e stranieri sono aumentati dallo 0,3 al 2,0%, ma è una quota molto insignificante.
A seconda del tipo di lavoro o occupazione del dipendente, delle sue qualifiche e in conformità con il Classificatore delle occupazioni tutto russo (OKZ) gli occupati sono suddivisi nei seguenti gruppi principali di occupazioni:
Il dato elenco incompleto di gruppi e sottogruppi di classi dà un'idea dell'importanza di un tale studio di persone occupate. Il Classificatore panrusso delle professioni è stato sviluppato sulla base della International Standard Classification of Occupations (ISCO), che consente di utilizzare le informazioni sulla distribuzione per professione per confronti internazionali sull'occupazione della popolazione economicamente attiva.
In base allo stato di occupazione, l'intera popolazione occupata è divisa in due gruppi: lavoratori subordinati e autonomi.
Impiegato(dipendenti) sono le persone le cui attività sono svolte sotto il diretto controllo del datore di lavoro (o persone autorizzate dal datore di lavoro). Sulle condizioni di lavoro e la retribuzione, concludono un contratto di lavoro (contratto) con il capo di un'organizzazione di qualsiasi forma di proprietà o con un individuo.
I seguenti gruppi sono lavoratori autonomi:Lavoratore autonomo Sono persone impiegate nelle proprie imprese. Sono responsabili dello stato delle cose nell'impresa. La loro remunerazione dipende dalla performance finanziaria.
Lo status giuridico di disoccupato comprende: definizione del concetto di disoccupato; i suoi diritti e doveri; garanzie sociali e indennizzi in caso di perdita del lavoro e in altri casi.
Sono riconosciuti disoccupati i cittadini che:
a) sono in grado di lavorare;
b) non hanno lavoro e guadagni;
c) iscritto al servizio per l'impiego;
d) pronto a mettersi al lavoro.
La decisione sul riconoscimento di un cittadino come disoccupato è presa dal servizio per l'impiego nel suo luogo di residenza entro e non oltre 11 giorni dalla data di domanda e presentazione dei documenti necessari. Solo dal giorno in cui vengono presentati i documenti richiesti, un cittadino viene riconosciuto come disoccupato.
Si distinguono i tipi di categorie di disoccupati, in base ai tipi e alle forme di disoccupazione che esistono oggi, tenendo conto delle caratteristiche russe. Innanzitutto, distinguono la disoccupazione volontaria e forzata dalla natura dell'atteggiamento dell'individuo nei confronti del processo di produzione sociale. Secondo questo criterio si può parlare di volontariato disoccupato e obbligato. Solitamente la disoccupazione volontaria è considerata nel quadro della disoccupazione frizionale derivante dal desiderio naturale di una parte della popolazione attiva di cambiare periodicamente lavoro. Ma nelle condizioni russe, la disoccupazione frizionale assume le caratteristiche della disoccupazione forzata. La disoccupazione può essere stagionale in settori come l'agricoltura, la pesca, l'edilizia, ecc., il che significa che ci sono disoccupati stagionali. La disoccupazione si distingue come a breve termine e stagnante. Di conseguenza, ci sono disoccupati, disoccupati di lunga durata e disoccupati, disoccupati da meno di un anno. Assegnare la disoccupazione totale e parziale, ad es. ci sono completamente disoccupati e in parte disoccupati. La disoccupazione parziale è una riduzione dell'orario di lavoro normale o legale. Secondo i criteri russi, tale disoccupazione può includere i lavoratori trasferiti al lavoro a tempo parziale ai sensi dell'art. 74 del Codice del lavoro della Federazione Russa Codice del lavoro della Federazione Russa 21 dicembre 2001. (come rivisto il 05/07/2013) // Legislazione raccolta della Federazione Russa, 01/07/2001, n. 256 .. Distinguere tra disoccupazione aperta e nascosta. La disoccupazione aperta significa che si conosce il numero reale di disoccupati. A seconda del metodo di registrazione, può essere ufficiale - in base al numero di disoccupati registrati, ed effettivo - tenendo conto di coloro che non hanno voluto contattare le autorità per l'impiego. Ciò significa che possiamo distinguere tra i disoccupati ufficialmente registrati e i disoccupati effettivi. Per disoccupazione occulta si intende la presenza di cittadini formalmente assunti, ma privi di reddito. Secondo i criteri russi, questi includono i dipendenti che sono in congedo non retribuito su richiesta del datore di lavoro; dipendenti che si trovano in un lungo periodo di inattività per colpa dell'amministrazione. Smirnov O.V., Snegireva I.O. Diritto del lavoro: libro di testo - M., Prospect, 2012. S. 148.
Assegnare la disoccupazione di genere e di età, la cosiddetta disoccupazione femminile e giovanile. Tra i disoccupati, secondo la metodologia dell'ILO, la quota di donne ad agosto 2011 era del 48,3%, l'età media dei disoccupati era di 34,2 anni. I giovani sotto i 25 anni rappresentano il 31,2% dei disoccupati. Esiste anche una disoccupazione fittizia: questa è la disoccupazione delle persone registrate presso il servizio per l'impiego, ma non allo scopo di ottenere un lavoro, ma allo scopo di ricevere l'indennità di disoccupazione. Vedi ibid. pag. 133.
Secondo il criterio della domanda di assistenza per l'impiego ai servizi per l'impiego, si distinguono due categorie di disoccupati: i disoccupati che hanno presentato domanda al servizio per l'impiego; disoccupati che cercano lavoro da soli. Come mostrano i materiali dell'indagine demografica sui problemi occupazionali, il 64,8% dei disoccupati cerca lavoro in proprio senza l'assistenza del servizio per l'impiego. Tra le persone che hanno chiesto assistenza per la ricerca di un lavoro all'agenzia per il lavoro, ci sono altre due categorie: le persone registrate per trovare un lavoro adeguato e quelle registrate come disoccupate.
I cittadini non possono essere riconosciuti come disoccupati:
di età inferiore ai 16 anni, nonché i cittadini titolari di pensione;
Coloro che hanno rifiutato due opzioni di lavoro idoneo entro 10 giorni dalla data di contatto con il servizio per l'impiego. A un cittadino non può essere offerto lo stesso lavoro due volte. Nikiforova A.A. Mercato del lavoro: occupazione e disoccupazione M.: Relazioni internazionali, 1991, p.133.
Tuttavia, tale rifiuto non priva il cittadino del diritto di ripresentare la domanda al servizio per l'impiego, ma non prima di due settimane dopo. In questo caso può essere riconosciuto come disoccupato con tutte le conseguenze che ne conseguono. Il mantenimento della condizione di disoccupato è connesso anche al rifiuto del lavoro idoneo. Se un disoccupato ha rifiutato due offerte di lavoro adeguato, il pagamento dell'indennità di disoccupazione può essere posticipato fino a 3 mesi. Data la possibilità di conflitti al riguardo, la normativa prevede il concetto sia di lavoro idoneo che di lavoro inadeguato.
I requisiti per un lavoro adeguato non possono essere gli stessi per tutte le categorie di cittadini. Quindi, per i cittadini che cercano lavoro per la prima volta senza una specializzazione, così come per le persone che hanno rifiutato di ripristinare le proprie qualifiche o ottenere una professione correlata dopo un'interruzione di tre anni dal lavoro o dopo la fine di 12 mesi periodo di disoccupazione, questi requisiti sono ridotti. Per loro, il lavoro retribuito è considerato adatto, compreso il lavoro temporaneo che soddisfa i requisiti della legislazione sul lavoro, indipendentemente dal fatto che richieda o meno una formazione preventiva. Ai sensi della Legge, il lavoro proposto è riconosciuto idoneo se il cittadino disoccupato, tenuto conto della sua età, stato di salute e altre caratteristiche, è in grado di svolgerlo, e quindi non deve rifiutare l'offerta. In caso di controversia, la questione può essere risolta sia nell'organo superiore del servizio per l'impiego, sia in tribunale.
Un lavoro non può essere considerato idoneo se: è associato ad un cambio di residenza senza il consenso del cittadino; le condizioni di lavoro non sono conformi alle norme e ai regolamenti per la protezione del lavoro; le retribuzioni proposte sono inferiori alla retribuzione mensile media di un cittadino degli ultimi 2 mesi nell'ultimo luogo di lavoro, salvo alcuni casi.
Il diritto al lavoro dei cittadini, cioè il diritto alla scelta del luogo di lavoro, si realizza sia attraverso il ricorso diretto al datore di lavoro, sia attraverso la libera intermediazione del servizio per l'impiego. Nel primo caso, si realizza mediante la stipula di un contratto di lavoro tra il datore di lavoro e il cittadino richiedente un posto di lavoro. Tuttavia, data la natura bilaterale del contratto e la proclamata libertà di attività imprenditoriale, va riconosciuto che l'esercizio di tale diritto dipende dalla discrezionalità del datore di lavoro.
Nel secondo caso, il ricorso di un cittadino al servizio per l'impiego fa sorgere l'obbligo degli organi statali competenti di registrare un cittadino come disoccupato e di fornirgli servizi di intermediazione nella ricerca di un lavoro adeguato. È in questo secondo senso che il diritto al lavoro acquista il carattere di diritto soggettivo che costituisce lo statuto giuridico del disoccupato. L'iscrizione dei disoccupati viene effettuata presso il servizio per l'impiego nel luogo di residenza permanente dietro presentazione di un passaporto e di un libretto di lavoro.
Insieme a questo diritto, i cittadini registrati come in cerca di lavoro hanno il diritto alla consulenza gratuita in materia di orientamento professionale, formazione e riqualificazione professionale, nonché a ricevere informazioni utili per scegliere il tipo di occupazione, il luogo di lavoro e il regime di lavoro Maleva T.M. Il mercato del lavoro e la politica occupazionale russa: contraddizioni e prospettive di riforma. Economista politico, // M .: - 2011 S. 92 ..
Dal punto di vista dell'effettiva occupazione, sarebbe opportuno iscrivere al servizio per l'impiego i cittadini abili che hanno un lavoro, ma non sono soddisfatti della natura o delle condizioni di lavoro e intendono cambiare luogo di lavoro. Ciò conferirebbe un carattere organizzato al movimento spontaneo della forza lavoro, faciliterebbe la ricerca di nuovi posti di lavoro e, in ultima analisi, contribuirebbe all'occupazione di potenziali disoccupati.
Per la prima volta, la nostra legislazione legalizza il diritto dei cittadini all'attività professionale durante il loro soggiorno all'estero, nonché il diritto alla ricerca di lavoro indipendente e all'occupazione all'estero. Per questo, vengono conclusi accordi interstatali che prevedono il numero dei flussi migratori, le loro qualifiche, i termini e le condizioni di lavoro. Tenendo conto della possibilità di libera partenza dei nostri cittadini e delle condizioni favorevoli per l'assunzione e la retribuzione del lavoro all'estero, si può prevedere l'importanza dell'immigrazione straniera nel nostro Paese.
Quanto alle mansioni del disoccupato, esse si riducono principalmente alla regolare reiscrizione all'ufficio del lavoro e all'inammissibilità del rifiuto di offerte di lavoro idoneo. Pertanto, il pagamento dell'indennità di disoccupazione è subordinato all'adempimento di questi obblighi fondamentali. In particolare, il pagamento dell'indennità di disoccupazione può essere sospeso fino a tre mesi in caso di violazione delle condizioni di iscrizione e reiscrizione da parte del disoccupato, assunzione del disoccupato per lavoro interinale o part-time senza preavviso al servizio per l'impiego . Se ti rifiuti di presentarti al servizio per l'impiego senza un valido motivo per ricevere un incarico di lavoro e non ti presenti senza un valido motivo per negoziare un lavoro con il datore di lavoro entro 3 giorni dalla data di invio, l'importo del beneficio può essere ridotto del 25% fino a un mese. Gusov K.N., Tolkunova V.N. Diritto del lavoro: libro di testo. M .: TK Welby, Casa editrice Prospect, 2009. С.183.
La perdita del lavoro per una persona abile significa essenzialmente privazione dei mezzi di sussistenza per sé e per i familiari disabili. Pertanto, lo Stato è costretto a farsi carico di parte dei costi legati al mantenimento dei disoccupati e dei loro familiari.
I sistemi di supporto materiale per i disoccupati in altri paesi differiscono in termini di livello di supporto, condizioni per il pagamento delle prestazioni, ma hanno tutti un denominatore comune: si basano sulla partecipazione dei dipendenti stessi alla formazione di fondi assicurativi . Questa idea è adottata anche nella legislazione russa: i lavoratori versano contributi assicurativi al Fondo statale per l'occupazione. Secondo la nostra normativa, l'indennità per i cittadini disoccupati licenziati per qualsiasi motivo è fissata in percentuale della retribuzione media calcolata negli ultimi due mesi all'ultimo posto di lavoro. In tutti gli altri casi, compresi i cittadini in cerca di prima occupazione, l'indennità è corrisposta nella misura del salario minimo. Se il disoccupato ha persone a carico disabili, l'importo della prestazione è aumentato del 10% per ogni dipendente, “ma il suo importo massimo non può superare la retribuzione media dell'ultimo posto di lavoro.
Vengono stabilite garanzie e indennizzi sociali sia per i cittadini che hanno perso il lavoro, licenziati da imprese, istituzioni, organizzazioni, sia per i cittadini che cercano lavoro per la prima volta o che vogliono riprendere il lavoro dopo una lunga pausa. Le condizioni necessarie per l'erogazione di tali garanzie e indennità sono il raggiungimento dell'età lavorativa (16 anni) e l'ottenimento dello status di disoccupato. Quando un cittadino raggiunge l'età pensionabile, il diritto a ricevere l'indennità di disoccupazione o un'indennità si perde e sorge il diritto alle prestazioni pensionistiche.
Le garanzie (indennità) di sostegno materiale e sociale per i disoccupati comprendono:
Fornire compensi ai lavoratori rilasciati da imprese, organizzazioni e istituzioni; pagamento di borse di studio durante il periodo di formazione professionale, riqualificazione o perfezionamento; pagamento delle indennità di disoccupazione;
L'opportunità di partecipare a lavori pubblici;
Compensazione dei costi in relazione al trasferimento volontario in un'altra zona su proposta del servizio per l'impiego. Safonov V.A. Diritto sindacale: problemi teorici e pratici. 2009, pagina 77.
Tutti i tipi di prestazioni e altri pagamenti ai disoccupati sono soggetti a indicizzazione secondo le modalità previste dalla legge.
Un'importante garanzia sociale è anche una procedura preferenziale per il calcolo dell'anzianità. Il tempo durante il quale un disoccupato percepisce borsa di studio, indennità di disoccupazione, partecipa a lavori pubblici retribuiti, nonché il tempo necessario per trasferirsi in altra località e collaborare con il servizio per l'impiego, è computato nell'anzianità di servizio complessiva e non interrompere l'anzianità di servizio.
In base alle modalità di erogazione delle prestazioni, i disoccupati possono essere suddivisi in tre categorie. La prima categoria è costituita dai cittadini che hanno perso il lavoro e il reddito: sono loro corrisposti i benefici se hanno avuto un reddito per almeno 12 settimane di calendario nei 12 mesi precedenti l'inizio della disoccupazione. A nostro avviso, l'inizio della disoccupazione in questo senso dovrebbe essere considerato il giorno di calendario successivo al giorno del licenziamento e sotto "reddito" - qualsiasi lavoro retribuito, indipendentemente dalla base giuridica per il suo svolgimento, compreso il lavoro su contratto e su commissione. Per questa categoria di disoccupati, l'importo del beneficio dipende non solo dall'entità della retribuzione media mensile dell'ultimo lavoro, ma anche dalla durata del soggiorno come disoccupato. Per motivare un disoccupato a trovare un lavoro in modo indipendente, l'importo della sua indennità diminuisce man mano che si allungano i termini del suo pagamento. Diritto del lavoro del periodo transitorio // Stato e diritto. 1995.S.93.
Tra le “Altre categorie” rientrano i cittadini che cercano lavoro per la prima volta o riprendono a lavorare dopo una lunga pausa, nonché i cittadini licenziati che non hanno svolto 12 settimane di lavoro retribuito nell'anno precedente la disoccupazione. Viene loro corrisposta un'indennità pari al salario minimo mensile.
La terza categoria, infine, è costituita dai disoccupati abili che hanno maturato un'esperienza lavorativa generale, che dà loro diritto a una pensione di vecchiaia, compresa una pensione a condizioni agevolate. Per questa categoria, la durata del periodo di indennità è aumentata di due settimane di calendario per ogni anno di lavoro eccedente l'anzianità di servizio richiesta. Rientrano in questa categoria anche i cittadini in età prepensionamento. Hanno diritto, su proposta del servizio per l'impiego, al pensionamento anticipato o alla proroga del termine per il pagamento delle prestazioni fino a 24 mesi.
Gli organi del servizio statale per l'impiego hanno il diritto di corrispondere il periodo di inabilità temporanea ai cittadini che hanno perso il lavoro e il reddito e sono riconosciuti come disoccupati, nella misura dell'indennità di disoccupazione stabilita per tale categoria di cittadini, in base al numero effettivo di giorni di invalidità temporanea, ma non più di 30 giorni di calendario.
In condizioni di disoccupazione di massa e di instabilità dell'economia, sono possibili situazioni in cui il termine per il pagamento delle prestazioni è scaduto e non è stato trovato un lavoro adeguato. Per questi casi, la normativa prevede la possibilità di fornire assistenza materiale e di altro genere ai disoccupati e ai loro familiari, compresi sussidi per l'uso di alloggi, utenze, trasporti pubblici, servizi sanitari e di ristorazione. La procedura e le condizioni per la fornitura dell'assistenza sono determinate dalla legislazione, dalle decisioni dei governi locali, dai contratti collettivi e da altri accordi. Corso di diritto del lavoro russo. T. 2: Mercato del lavoro e occupazione (problemi giuridici) / Ed. S.P. Mavrina, A.C. Pashkova, E.B. Khokhlova. M .: Giurista, 2001.S. 176.
È importante sottolineare che tra i disoccupati di solito rientrano non solo i licenziati per vari motivi, ma anche coloro che hanno lasciato volontariamente il lavoro e stanno cercando di trovarne uno nuovo. La struttura della disoccupazione per le sue ragioni comprende quattro categorie principali della forza lavoro:
a) coloro che hanno perso il lavoro a causa del licenziamento;
b) coloro che volontariamente lasciano il lavoro;
c) coloro che sono entrati nel mercato del lavoro dopo una pausa;
d) i nuovi arrivati nel mercato del lavoro.
La disoccupazione è un fenomeno socio-economico tipico della forma di mercato dell'attività produttiva, che si esprime nel fatto che una parte della popolazione economicamente attiva, per ragioni indipendenti dalla sua volontà, non ha lavoro e guadagno.
Le cause della disoccupazione, che è una minaccia costante per tutti gli occupati nella produzione e appena entrati nella vita lavorativa, sono varie, così come i singoli strati dell'esercito dei disoccupati. La ragione principale di molti tipi di disoccupazione è associata ai cambiamenti nella domanda di lavoro degli imprenditori, che a sua volta cambia costantemente sotto l'influenza dell'accumulazione di capitale. Quando espande la produzione, modificandone la struttura, respinge le forze di lavoro, rendendole insufficienti o relativamente eccessive.
La dinamica, il livello e la struttura della disoccupazione nei diversi paesi in periodi diversi sono molto diversi. È importante utilizzare i seguenti indicatori per analizzare la disoccupazione:
Il tasso di disoccupazione, che è calcolato come la proporzione tra i disoccupati registrati ufficialmente e la popolazione che vive del reddito del proprio lavoro;
La durata della disoccupazione, che mostra da quanto tempo i disoccupati sono in questo stato;
Ma torniamo alle ragioni di questo fenomeno complesso, che economisti di diversa direzione considerano vari fattori: i multusiani vedono le ragioni della disoccupazione nel surplus della popolazione, cioè i lavoratori si moltiplicano troppo velocemente e frivolamente; La diffusa teoria tecnologica oggi scarica la colpa sul progresso tecnologico, poiché ogni innovazione tecnica spinge i lavoratori fuori produzione; tra i keynesiani, la disoccupazione è dovuta alla mancanza di una domanda effettiva (aggregata) di beni e fattori di produzione; il monetarista F. Hayek ritiene che questo fenomeno sia generato dalla "deviazione dei prezzi e dei guadagni di equilibrio da un mercato stabile e prezzi stabili", da questa deviazione c'è un'allocazione economicamente ingiustificata delle risorse di lavoro, che porta a uno squilibrio nella domanda e offerta di lavoro; La teoria marxista deriva dal fatto che la ragione della "sovrappopolazione relativa" è la crescita della struttura organica del capitale nel processo della sua accumulazione, a seguito della quale la domanda di capitale per lavoro è relativamente ridotta, e questo è caratteristico solo del modo di produzione capitalista Hayek F. Legge, legislazione e libertà: comprensione moderna dei principi liberali di giustizia e politica. - M .: IRISEN, 2006 .-- 644 p ..
È un fatto indiscutibile che tutte queste teorie indichino correttamente la causa della disoccupazione da varie posizioni. Riassumendole, potremo ottenere una definizione unificata oggettiva: la formazione della disoccupazione è dovuta alla mancanza di domanda aggregata di mercato di beni e fattori di produzione, tenuto conto della crescita della composizione organica del capitale. Il ruolo del progresso tecnico è qui preso in considerazione nell'accrescere la composizione organica del capitale, e le teorie di F. Hayek e T. Malthus sono entrate in questa definizione attraverso un cambiamento della domanda aggregata.
Lo stato di disoccupazione è caratterizzato da due indicatori che si completano a vicenda. Tali indicatori sono il tasso di disoccupazione e la durata della disoccupazione. Il tasso di disoccupazione è determinato dal rapporto tra i disoccupati registrati ufficialmente e il numero della popolazione attiva, che comprende le persone che vivono principalmente del reddito del proprio lavoro. Tuttavia, il tasso di disoccupazione da solo non fornisce un quadro affidabile dello stato del mercato del lavoro in termini di occupazione. Ciò è dovuto al fatto che questo coefficiente, che riflette la quota dei disoccupati nella popolazione attiva, non tiene conto del fattore tempo, ad es. durata del soggiorno delle persone senza lavoro. Pertanto, un tasso di disoccupazione più elevato può essere preferibile per l'economia rispetto a uno più basso.
Periodi non abbastanza significativi di durata della disoccupazione indicano la mobilità della forza lavoro, l'intensità del flusso migratorio delle risorse lavorative, la presenza di un solido sistema informativo, un'infrastruttura sviluppata del mercato del lavoro, che garantisce il rapido adattamento delle risorse lavorative gratuite alla mutevole situazione economica sotto l'influenza sia dei meccanismi di mercato che dei cambiamenti strutturali nella popolazione.
Quando si analizza il fattore lavoro, così come altri fattori di produzione, al fine di identificare le condizioni per il successo dello sviluppo dell'economia nazionale, sorge il problema della riserva di forza lavoro. Una riserva di forza lavoro oggettivamente determinata soddisfa le condizioni naturali del mercato del lavoro. La forma naturale della disoccupazione trova la sua manifestazione in diverse forme della sua esistenza: frizionale, volontaria e istituzionale. Kiselev I. Ya. Diritto del lavoro comparato: un libro di testo. Mosca: TK Welby, casa editrice Prospect, 2005.P. 186.
La disoccupazione frizionale è dovuta al fatto che le persone che hanno lasciato il posto di lavoro precedente si spostano, trasferendosi in una nuova impresa. Il segno principale di tale disoccupazione è la sua breve durata. Trovare il lavoro giusto richiede tempo e fatica. Infatti, poiché i diversi lavori differiscono sia per complessità che per retribuzione, un disoccupato può anche rifiutare il primo lavoro offertogli. La disoccupazione frizionale è considerata inevitabile e in qualche modo auspicabile. Perché desiderabile? Perché molti lavoratori che si trovano volontariamente "tra un lavoro e l'altro" passano da lavori poco pagati e improduttivi a lavori più pagati e più produttivi. Ciò significa redditi più elevati per i lavoratori e una distribuzione più razionale delle risorse lavorative e, di conseguenza, un volume reale maggiore del prodotto nazionale. La disoccupazione frizionale è la disoccupazione associata al periodo a breve termine necessario per trovare un nuovo lavoro, in relazione all'ottenimento di un'istruzione, all'uscita dal congedo di maternità o al trasloco. Con l'aumento della prosperità, la disoccupazione frizionale può aumentare e può diminuire man mano che migliorano i metodi di raccolta delle informazioni sui luoghi di lavoro, il che tuttavia richiede un aumento dei costi.
La disoccupazione volontaria è dovuta al fatto che tra la popolazione in età lavorativa ci sono sempre persone che, per qualche motivo, non vogliono lavorare.
La disoccupazione istituzionale è generata dalle norme legali, dalla struttura del mercato del lavoro, dai fattori che ne influenzano l'offerta e la domanda. Pertanto, pagamenti sociali eccessivi causano una diminuzione dell'offerta di lavoro, contribuiscono ad aumentare il livello di disoccupazione. Inoltre, maggiore è l'importo dell'indennità, più lunga è la ricerca di un nuovo lavoro e la durata della disoccupazione. Dzhioev S.Kh. Promozione dell'occupazione. Mosca: TK Welby, casa editrice Prospect, 2005.S. 29.
La disoccupazione istituzionale può essere causata dall'introduzione di un salario minimo garantito. Tuttavia, in un'economia di mercato, si verificano situazioni in cui una persona accetta di lavorare per un salario relativamente basso, ma il datore di lavoro non ha il diritto di infrangere le leggi e fissare salari inferiori al minimo.
A volte la disoccupazione istituzionale è provocata dall'imperfezione del sistema fiscale. Tassi di imposta sul reddito troppo elevati, riducendo il reddito, li rendono comparabili con gli importi dei pagamenti nell'ambito dei programmi sociali. Allora si limita l'offerta di lavoro e si allungano i periodi di disoccupazione.
Un altro tipo di disoccupazione è la cosiddetta disoccupazione forzata, che comprende le seguenti tipologie.
La disoccupazione strutturale è la disoccupazione associata al periodo di ricerca del lavoro da parte di quei lavoratori la cui specialità o qualifiche non consentono loro di trovare il lavoro necessario. La disoccupazione strutturale è quindi associata a un disallineamento tra domanda e offerta di lavoro. Una tale discrepanza può esistere non solo nei tipi di lavoro, ma anche nelle regioni del miele del paese.
Gli economisti usano il termine "strutturale" per indicare "composito". Nel tempo, si verificano importanti cambiamenti nella struttura della domanda dei consumatori e nella tecnologia, che a loro volta modificano la struttura della domanda totale di lavoro. A causa di tali cambiamenti, la domanda per alcuni tipi di professioni diminuisce o addirittura si ferma del tutto. La domanda di altre professioni, comprese quelle nuove che prima non esistevano, è in aumento. La disoccupazione nasce perché la forza lavoro è lenta a reagire e la sua struttura non corrisponde pienamente alla nuova struttura dei posti di lavoro. Di conseguenza, risulta che alcuni lavoratori non hanno le competenze per vendere rapidamente; le loro competenze ed esperienze sono diventate obsolete e non necessarie a causa dei cambiamenti tecnologici e della natura della domanda dei consumatori. Inoltre, la distribuzione geografica dei posti di lavoro è in continua evoluzione L.A. Andreeva, O.M. Medvedev. Sulla questione dei concetti di lavoro e della sua erogazione / Raccolta di articoli scientifici (interuniversitario). T. IV. Problemi attuali delle scienze sociali e umanistiche / Ed. G.K. Ovchinnikov. -M .: MGIU, 2010.S. 218 ..
La differenza tra disoccupazione frizionale e strutturale è molto incerta. La differenza essenziale è che i disoccupati "frizionali" hanno competenze che possono vendere, ei disoccupati "strutturali" non possono ottenere immediatamente un lavoro senza riqualificazione, formazione aggiuntiva o anche un cambio di residenza; la disoccupazione frizionale è di natura a breve termine e la disoccupazione strutturale è a lungo termine e pertanto considerata più grave. R. Kapelyushnikov Modello russo del mercato del lavoro: cosa ci aspetta? // Problemi economici. 2003.S.123.
Nonostante la natura oggettiva della disoccupazione, le perdite sociali che essa genera sono evidenti:
Il tenore di vita della famiglia disoccupata è in calo, poiché l'indennità di disoccupazione è inferiore allo stipendio.
Lo stato psicologico dei disoccupati si sta deteriorando, i conflitti in famiglia diventano frequenti, ecc.
La disoccupazione non solo mina la situazione finanziaria, ma comporta anche gravi fenomeni sociali: criminalità, tossicodipendenza, prostituzione. Il numero dei suicidi sta crescendo rapidamente: il 32% dei decessi sono morti volontarie.
Come conseguenza di questi fatti, problemi come:
Bassa efficienza del lavoro
Stagnazione dell'economia:
Il respingimento della Russia nei paesi del terzo mondo
Perdita del potenziale scientifico del Paese
Aumento del comportamento deviante
Crescente tensione sociale
L'ascesa del nichilismo giuridico
La capacità di manipolare la popolazione
Le conseguenze della tensione sociale possono provocare quanto segue:
Aumento del numero di scioperi
Aumento nel crimine
Crescita naturale negativa della popolazione
Ridurre il numero dei matrimoni
Divorzi in aumento
Aumento della popolazione con redditi inferiori al livello di sussistenza
L'aumento del numero di suicidi Dobrokhotova E.H., Filippova M.V. Corso di diritto del lavoro russo. 1999. T. 2.448 p.
A questo proposito, una delle funzioni dello Stato è la regolamentazione del lavoro, l'eliminazione delle conseguenze negative della disoccupazione. In particolare, in ogni città o distretto sono stati istituiti centri per l'impiego, che svolgono le seguenti funzioni: versare l'indennità di disoccupazione, aiutare i disoccupati a trovare lavoro e riqualificare nuove professioni richieste. Questi centri forniscono anche assistenza psicologica alle persone rimaste senza lavoro. Inoltre, lo stato può fornire sostegno finanziario a quelle imprese in cui sono previsti licenziamenti di massa al fine di preservare o modernizzare i posti di lavoro. Inoltre, lo stato può introdurre incentivi fiscali per quelle imprese che impiegano i gruppi meno protetti della popolazione (disabili, madri con molti bambini, "vittime di Chernobyl", "afghani") Cfr. ibid. T. 2.460 p.
Valutando il lavoro come fenomeno socio-economico, è impossibile dire inequivocabilmente se sia un bene o un male. Dal punto di vista di una persona senza lavoro, questa può essere una tragedia. Tuttavia, dal punto di vista della dinamica economica, questo fenomeno è una necessità oggettiva. Un'altra cosa è che lo stato dovrebbe "ammortizzare" le sue conseguenze negative e che i lavoratori dovrebbero essere pronti alla mobilità professionale e lavorativa per ottenere un lavoro.
La disoccupazione ciclica è più di una calamità economica, è anche una catastrofe sociale. La depressione porta all'inattività e l'inattività porta alla perdita di qualifiche, autostima, declino morale, disgregazione familiare e disordini sociali e politici.
La storia mostra in modo convincente che la disoccupazione di massa porta a rapidi, a volte molto violenti, cambiamenti sociali e politici. Ciò è evidenziato dallo spostamento a sinistra della teoria politica americana durante la depressione degli anni '30. Il New Deal indotto dalla depressione fu una vera rivoluzione nel pensiero politico ed economico americano. Inoltre, non c'è dubbio che l'alto tasso di disoccupazione tra i neri e le altre minoranze nazionali sia anche una grave causa di disordini e violenze che periodicamente si verificano nelle città americane e in altri paesi. Per la gente comune, i ricercatori trovano un legame diretto tra l'aumento di suicidi, omicidi, morti per malattie cardiovascolari, malattie mentali e alta disoccupazione. S. Terkel. Tempi duri: la storia non scritta della Grande Depressione (Hard Times, 1970). Da 55.
A differenza dell'estero, la ricerca del lavoro e la condizione dei disoccupati nel nostro Paese provoca conseguenze più lievi, non abbiamo un concetto così generalmente accettato di "perdente", mentre è ancora fresco nella nostra memoria il tempo in cui i professori diventavano bidelli e ci rende noi filosofici sulla disoccupazione. Inoltre, il divario insignificante nel tenore di vita per molte categorie di lavoratori e disoccupati attenua questa linea.
La disoccupazione tecnologica è particolarmente evidente nei paesi in cui il progresso scientifico e tecnologico è combinato con alti livelli di reddito. Questa combinazione rende i tagli di lavoro convenienti e permanenti.
Le innovazioni tecnologiche rendono precario anche i posti di lavoro concentrati nei settori più nuovi dell'economia. Ad esempio, nei paesi sviluppati, è prevista la disoccupazione tra gli specialisti nei centri di calcolo, dove vengono utilizzati computer obsoleti, che vengono sostituiti da personal computer integrati in sistemi di comunicazione integrati. La tecnologia informatica sta cambiando radicalmente il concetto stesso di "posto di lavoro". Ad esempio, la proliferazione di personal computer inclusi nei sistemi di comunicazione integrati porta ad un aumento dell'occupazione domiciliare.
La disoccupazione regionale si forma sotto l'influenza di una complessa combinazione di fattori storici, demografici, socio-psicologici che sono insormontabili con l'aiuto dei soli mezzi di politica economica. A giudicare dalla prassi mondiale, anche le amministrazioni locali non sono in grado di far fronte a questo problema, che di solito deve essere risolto sulla base di programmi mirati a livello nazionale. La disoccupazione regionale ha anche una dimensione internazionale. Pertanto, rettificare le deformazioni regionali, compresi i mercati del lavoro, è uno dei compiti più importanti dell'Unione europea.
Un posto speciale nella struttura della disoccupazione forzata è occupato dalla disoccupazione nascosta, caratterizzata da sottoccupazione durante la giornata lavorativa, la settimana lavorativa, il mese, l'anno. Include anche quella parte della forza lavoro occupata che svolge una quantità di lavoro incompleta Podshibyakin N.D. Problemi dei rapporti di lavoro: forme atipiche di occupazione. Lavoro e relazioni sociali. 2009.S. 23-28.
