A tanulmány további részei a kormányok által az ECT területén elfogadott legszigorúbb kereskedelmi intézkedéseket vizsgálják. A jogi keret ezen elemzése alapot ad annak meghatározásához, hogy az ilyen akadályok felszámolása hozzájárulhat-e egy liberálisabb kereskedelmi és befektetési rendszerhez. a jövő. A törvények, rendeletek és közigazgatási határozatok kimerítő elemzése a korlátozott erőforrások, idő és rendelkezésre álló adatok miatt nem volt lehetséges. Ehelyett ez a dokumentum a főbb szabályozási akadályokat fő típusaik szerint azonosítja (például vámok, importkorlátozások vagy állami kereskedelmi gyakorlatok), amelyeket az egyes ECT-országok gyakorlatából származó konkrét példákkal illusztrálunk.
6 Villamos energia: termelés, kereskedelem és szabályozás
6.1 A villamos energia meghatározása: termék vagy szolgáltatás?
A villamos energia immateriális jószág, amelyet fogyasztásuk során kell előállítani, így a szolgáltatás egyik jellemzőjét adja. Másrészt az elektromosságnak sok olyan funkciója van, mint az olajnak és a gáznak, amelyek „áru” tulajdonságait soha nem kérdőjelezték meg (és amelyek közvetlenül versenyeznek a villamos energiával). Az áruk és szolgáltatások közötti különbségtétel kritikus fontosságú, mivel a nemzetközi szerződések eltérő szabályokat és bánásmódot írnak elő az áruk és a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozóan. Ezért a villamos energia kezelése egy adott nemzetközi kereskedelmi vitában – akár a Kereskedelmi Világszervezet (WTO), akár más eszköz alapján – eltérő lesz attól függően, hogy a villamos energiát árunak vagy szolgáltatásnak tekintik. Ez a jelentés elsősorban a villamosenergia-ágazat árukomponensére összpontosít, de a 9. fejezet tárgyalja a villamos energia, mint szolgáltatás kereskedelmének akadályait is.
A WTO-val összefüggésben az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT 1994) és más árukkal kapcsolatos megállapodások tartalmazzák a WTO-tagok árukereskedelemmel kapcsolatos kötelezettségeit, míg a szolgáltatások kereskedelmét a Szolgáltatások Kereskedelméről szóló Általános Egyezmény szabályozza. (GATS). Ha a villamos energiát szolgáltatásként, nem pedig áruként határoznák meg, a villamos energiát exportáló külföldi cégek a GATS 1994-es és egyéb 1A. mellékletében szereplő megállapodások helyett inkább a GATS-jogokból részesülnének. Hasonlóképpen, ha a WTO-tagok úgy döntenek, hogy a villamosenergia-termelést gyártási folyamatként határozzák meg, a villamosenergia-termelő létesítményeket birtokolni vagy megvásárolni kívánó külföldi cégek jogokat és kiváltságokat kapnak a GATS vagy a GATT értelmében.
Az elektromosság természete, i.e. Hosszú távú vita tárgyát képezi az a kérdés, hogy a villamos energia jó-e, és ugyanolyan bánásmódban kell-e részesíteni, mint minden tárgyi árut vagy szolgáltatást. A 40-es években létrehozott GATT nem tartalmazza azon áruk listáját, amelyekre a rendelkezései vonatkoznak. Mindazonáltal kezdettől fogva egyértelmű volt, hogy a GATT célja az volt, hogy szabályokat és kötelezettségeket állapítson meg a szolgáltatások helyett az áruk kereskedelmére vonatkozóan, kivéve a szolgáltatások bizonyos aspektusait, például a szállítási szolgáltatásokat, amelyek kezelése jelentős hatással van a szolgáltatásokra. az áruk kereskedelmének feltételeit. A GATT létrejöttének története azt mutatja, hogy a GATT kezdeti szakaszában a villamos energia nem volt jószág, ami a tárolás lehetetlenségével magyarázható.
A WTO-ban a villamos energiával kapcsolatos közelmúltbeli megbeszélések azt a tendenciát tükrözik, hogy általánosan elismerik, hogy a villamos energia az árupiaci megállapodások (azaz a GATT és a WTO 1A. mellékletében szereplő egyéb megállapodások) hatálya alá tartozik; míg az átviteli, elosztási és egyéb kapcsolódó szolgáltatások tevékenysége a GATS hatálya alá tartozik. Ez a felismerés abban is megmutatkozik, hogy számos kereskedelmi ország elfogadta a WTO kötelezettségvállalásait a villamosenergia-tarifák kötelező érvényűre vonatkozóan.
A villamos energia természetéről kialakult ilyen eltérő vélemények nem okoztak komolyabb problémát, mivel a villamosenergia-kereskedelem alkalmi jellegű volt, és nemzeti monopóliumokhoz került. Tekintettel a villamosenergia-ágazat számos országban történt liberalizációjára, majd a villamosenergia-piacokhoz való hozzáférésnek a potenciális külföldi szolgáltatók előtti megnyitására, valamint a szolgáltatások kereskedelmének a WTO keretében történő esetleges liberalizációjára, szükségessé vált a többoldalú megoldás megtalálása a régóta fennálló vita arról, hogy a villamos energia termék vagy szolgáltatás.
A legtöbb európai országban a villamos energiát mindig is árucikknek tekintették, és a legtöbb európai vámtarifa tartalmazta a villamos energia tarifáit is. Az Európai Közösségekben ez a kérdés több jogi eljárás tárgyát képezte, amelyben az Európai Bíróság végül kimondta, hogy a villamos energia áru, és nem szolgáltatás.
A villamos energiát a Vámigazgatások Világszervezete (WCO/WCO) Harmonizált Áruleíró és Kódrendszere (HS/HS) a 27.16 csoportba sorolja be. A Harmonizált Rendszerben a villamos energia opcionális pozícióval rendelkezik, amely lehetővé teszi a WTO/WCO-tagok számára annak eldöntését, hogy egyetértenek-e a villamos energia tarifális célú áruként történő besorolásával. A villamos energia Harmonizált Rendszer szerinti opcionális jellege azt a tényt tükrözi, hogy egyes országok szolgáltatásnak tekintik, nem pedig terméknek.
A villamos energia státusza az Energia Charta Szerződés értelmében kétségtelen: szerepel a Szerződés EM mellékletében (és a Szerződés EM I. mellékletében, figyelembe véve a kereskedelmi módosítást). Ez azt jelenti, hogy a villamosenergia-exportra és -importra minden GATT 1994-megállapodás és egyéb, az 1A. mellékletben szereplő WTO-megállapodás, amely hivatkozással szerepel az ECT-be, vonatkozik.
Mivel az ECT csak az árukra vonatkozó WTO-rendelkezéseket tartalmazott, a GATS villamosenergia-kereskedelemre való alkalmazhatóságának kérdése fel sem merül. Az EK-Szerződés 1. cikkének (5) bekezdésében meghatározott „Üzleti tevékenységek az energiaágazatban” azonban teljes mértékben lefedi az energetikai szolgáltatásokat, beleértve a villamos energiával kapcsolatos szolgáltatásokat is. Az ECT befektetési rendelkezései révén szabályozza a villamos energiával kapcsolatos szolgáltatások kereskedelmének négy formája egyikét: a kereskedelmi létesítményen keresztüli kereskedelmet, amely nagyjából megfelel az úgynevezett GATS 3. ellátási módnak (további részletekért lásd a 9.1. fejezetet).
6.2 Iparági szerkezet, szabályozás és verseny
A villamosenergia-ipar négy vertikálisan összefüggő funkcióból áll: termelés, átvitel, elosztás és ellátás. A gyártás a villamosenergia-termelést jelenti. Ez magában foglalja az elsődleges energiaforrások, például a szén vagy a földgáz villamos energiává történő átalakítását. Villamosenergia-termelés fűtőolaj, földgáz, szén, atomenergia, vízenergia (hullóvíz), megújuló energia, szélturbinák és fotovoltaikus technológiák felhasználásával valósítható meg. Az átvitel és az elosztás egyesíti a „vezetékes” funkciókat. Az átvitel a villamos energia nagyfeszültségű szállítása. Az átvitel azonban nem csak szállítás, hanem magában foglalja a hálózaton belüli különböző elektromos berendezések vezérlését is, hogy fenntartsák a szükséges feszültséget és frekvenciát, és megelőzzék a rendszer meghibásodását. Az elosztás a villamos energia kisfeszültségű szállítása. És végül a villamosenergia-ellátás a villamos energia értékesítése a végfogyasztóknak. Ez magában foglalja a villamosenergia-mérést, a számlázást és a nagy- vagy kiskereskedelmi elosztást.
A villamosenergia-ellátás szabályozását elsősorban a természetes monopólium feltételei, a külső tényezők és a közjó jelei határozzák meg. Ezek a feltételek magyarázzák az ipari piac egészének hagyományos monopolstruktúráját. A legtöbb ország hagyományosan az egész villamosenergia-ipart „természetes monopóliumnak” tekintette, és gyakorlatilag minden országban a villamosenergia-ipar olyan szerkezettel fejlődött ki, amely vertikálisan integrált termelési, átviteli, elosztási és villamos energia kiskereskedelme. Ezeket a vertikálisan integrált struktúrákat vagy az erőműveket érintő horizontális integrációval kombinálták, amely a teljes nemzeti rendszert egyetlen cégen belül egyesíti, vagy olyan együttműködési megállapodásokkal, amelyek egy rendszeren belül kapcsolták össze az egyes ellenőrzési területeket. A legtöbb országban, így az európaiakban is, voltak ilyen vertikálisan integrált vállalatok
nemzeti monopóliumok, amelyek gyakran állami tulajdonban voltak, kizárólagos jogokkal a lakossági fogyasztók kiszolgálására: a villamosenergia-termelési, -szállítási és -elosztási szolgáltatásokat integráltan nyújtották a végfelhasználóknak.
A természetes monopólium feltételei azonban a villamosenergia-ipar egyes ágazataiban hiányoznak. Míg az átvitelt és az elosztást gyakran természetes monopóliumnak tekintik, a termelés és az ellátás potenciálisan lehetővé teszi a versenyt. A pooling (piaci működés) és a diszpécserezés szintén természetes monopóliumnak minősül, bár úgy vélik, hogy a decentralizált szerződéses kereskedelem révén van lehetőség a verseny kialakulására. Ezért a szabályozási reform általában funkcionálisan szétválasztotta az ipart ezeken a szinteken, és megnyitott néhány elemet, jellemzően a gyártást és az ellátási láncot a verseny előtt.
A szabályozási reformok egyik fő ösztönzője, beleértve a privatizációt és a határokon átnyúló versenyt, a villamosenergia-szektor gyenge teljesítményének történelmi tapasztalatai sok országban, különösen azokban, amelyek hagyományosan állami tulajdonban lévő közművekre támaszkodtak. A szabályozás területén a reformok további ösztönzői voltak a hazai gazdaság liberalizációjának általános tendenciái és ennek a folyamatnak a villamosenergia-iparra való kiterjesztésének igénye. Az ECT területén a villamosenergia-szektor deregulációjának és liberalizációjának további ösztönzői a következők: az Európai Unió egységes piacának kialakításának szükségessége; a közvetlen külföldi befektetések vonzása a villamosenergia-termelés és -elosztás privatizációja révén az átmeneti gazdaságú országokban, és ezáltal állami költségvetési források felszabadítása; az EU tagjelölt országok nemzeti jogszabályainak fokozatos harmonizációja az EU egységes piacának irányelveivel (ún. "acquis communautaire").
| letöltés ingyen Regionális villamosenergia-piacok az ECT-országokban (17/34. oldal), Energia Charta Titkárság,
Az energiaértékesítő cég elsődleges feladata a már szolgáltatott villamos energia forrásgyűjtése. Ennek érdekében a vállalatnak magas színvonalú szolgáltatásokat kell nyújtania, és innovatív elektromos berendezéseket kell alkalmaznia az elektromos létesítmények felügyeletéhez és diagnosztikájához.
A nemfizetések helyzete sürgető probléma: mint egy véget nem érő vihar, negatívan érinti a teljes villamosenergia-hálózati komplexum fejlődését. A villamosenergia-tartozások növekedését természetesen jelentősen befolyásolta a válság, azonban a Kuban Energy Sales Company OJSC Madin Bejashe szocsi fióktelepének igazgatója szerint ez inkább lelkiismeretesség és tisztesség kérdése.
Madin Dovletovich, miért nem sietnek az emberek fizetni az elfogyasztott áramért?
- A villamos energia olyan termék, mint a többi, csak annyi a különbség, hogy nem raktárban tárolják. Amikor élelmiszert vásárol egy boltban, senki sem vonja kétségbe, hogy fizetni kell a vásárolt árukért. Miért érzékelik másképp adósaink az elektromosságot? Sokan panaszkodnak pénzügyi fizetésképtelenségre, de az adósság nem múlik el, és előbb-utóbb még törleszteni kell. Jobb ezt időben megtenni anélkül, hogy adósságcsapdába esne. Nem szabad megfeledkezni arról sem, hogy emiatt az áramot rendszeresen fizetők gyakran szenvednek az adósok miatt, és nem mellesleg a lelkiismeretes fizetők zöme nem a fogyasztók legvagyonosabb része. Tehát itt nem az anyagi helyzet a lényeg, hanem a kötelezettségek felelősségteljes és lelkiismeretes hozzáállása. A fogyasztó által az áramért fizetett pénz visszakerül az energiaipar technológiai összetevőjébe - a hálózati infrastruktúra korszerűsítésére, új kapacitások építésére és üzembe helyezésére, szigetelési ellenállás mérések vásárlására, valamint elektromos berendezések és egyéb elektromos berendezések tesztelésére fordítják. Tehát pontosan azok a fogyasztók, akik időben fizetnek a villamos energiáért, teszik lehetővé az energetikusok számára az elektromos hálózat karbantartását, időben történő javításokat, valamint az erőművek tüzelőanyagának beszerzését, ami végső soron jótékony hatással van az áramellátás megbízhatóságára.
Talán megéri szerződést bontani a gátlástalan fizetőkkel?
- Természetesen csak ilyen lelkiismeretes ügyfelekkel szeretnénk szelektíven dolgozni. A Kuban Energy Sales Company és ennek megfelelően a szocsi fióktelep azonban végső beszállítói státusszal rendelkezik: a törvény értelmében kötelesek vagyunk szerződést kötni minden fogyasztóval a vállalat felelősségi körén belül. A megbízhatóságért és a zavartalan áramellátásért szintén mi vagyunk a felelősek, ugyanakkor senki sem mentesíti a céget a nagykereskedelmi piacon vásárolt villamos energia és az elektromos hálózati szolgáltatások határidőre történő fizetési kötelezettsége alól. A nagykereskedelmi piacról szolgáltatott villamos energia időben történő fizetésének elmulasztása esetén a Kubanenergosbyt OJSC elveszítheti a garanciavállaló státuszt, a hálózati társaság pedig két hónapot meghaladó fizetési késedelem esetén törvényileg korlátozásokat írhat elő a szerződéses kötelezettségszegő fogyasztókkal szemben. Kubanenergosbyt OJSC-vel a hibák megelőzésére használják
Kik szerepeltek a krónikus adósok számában?
- A szocsi fióktelep számára a legégetőbb probléma a lakás- és kommunális szolgáltatások területén a fizetések elmaradása, amelyre csak 2010-ben 217,9 millió rubelt szabadítottak fel, de csak 182,8 millió rubelt fizettek ki. Az adósság növekszik, és 2011. január 1-jén már 130 millió rubelt tett ki. Az adósság tekintetében további rekorderek a "REO Kollégium" önkormányzati egységes vállalkozás, a lazarevszkojei "REO No. 19" önkormányzati egység, a "REO No. 16" önkormányzati egység Hosztában, a Tuapse víziközmű és az önkormányzati egység. egységes vállalkozás "Nebugskoe falu lakás- és kommunális szolgáltatásai", LLC "Alliance" Tuapse-ban. Vannak más krónikus adósok is, akik tisztességtelenségük miatt destabilizálják az energetikai helyzetet. Nem kevésbé akut a lakosság nemfizetésének kérdése. A szocsi fiók összesen 155 315 előfizetőt szolgál ki, akik ez év január 1-jén több mint 113 millió rubel tartoztak a már szolgáltatott energiáért. Összehasonlításképpen, tavaly év elején az adósság csaknem feleannyi volt, mintegy 82,260 millió rubel.
Mi a teendő azokkal a fogyasztókkal, akik nem hajlandók árunak tekinteni az áramot, és ingyenesnek tartják?
- Az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 31-én kelt 530. számú rendelete ezekben az esetekben előírja a fogyasztó előzetes értesítését az energiafogyasztásra vonatkozó korlátozások bevezetéséről. Amennyiben a tartozás a megadott határidőn belül nem törlesztésre kerül, kötelesek vagyunk az ügyfél áramfogyasztását először részben, majd teljesen korlátozni, fizetés megtagadása esetén pedig bírósági úton érvényesíteni a tartozást. Az ilyen intézkedésektől azonban a lelkiismeretes fizetőket is megszenvedik, így az energiaértékesítő cég igyekszik elkerülni az ilyen intézkedéseket. Meglehetősen lojálisak vagyunk adósainkhoz, és minden esetben igyekszünk egyénileg megközelíteni a nemfizetés problémáját: tárgyalunk a fogyasztóval, mérlegeljük a részletfizetés lehetőségeit. Ha nem sikerül megegyezni, akkor áramellátási korlátozásokat kell bevezetni. Megjegyzendő, hogy a korlátozás minden esetben kényszerintézkedés, amelynek eljárási rendjét a hatályos jogszabályok írják elő és külön jóváhagyják. S bár az esetek többségében félúton találkozunk a fogyasztókkal, a jövőben a romló gazdasági helyzet miatt a cég valószínűleg nem engedhet meg magának ekkora engedékenységet az adósokkal szemben.
Van-e támogatás és megértés a városi hatóságok részéről?
– A járási önkormányzatok vezetésével kölcsönös megértést alakítottunk ki, szorosan együttműködünk. Például az Adler kerületi adminisztráció vezetője, Alexander Zhigalko kézzelfogható segítséget nyújt számunkra a fogyasztókkal való együttműködésben. Szeretném kifejezni köszönetemet a Lazarevszkij körzet vezetőjének, Viktor Filonovnak. Mindig aktívan részt vesz a nagy energiaigényű adós fogyasztókkal kapcsolatos kérdésekben, aminek eredményeként a probléma általában megoldódik, és a helyzet stabilizálódik szigorú fogyasztói korlátozások alkalmazása nélkül. A Tuapse körzet új vezetője, Vlagyimir Lybanev is nagyon érti az energiavállalat problémáit.
Milyen egyéb módszerek léteznek az adósokkal való együttműködésre?
- Meggyőződésünk, hogy nemcsak az adósokat perekkel kell megbüntetni, hanem ajándékokkal is ösztönözni kell azokat a polgárokat, akik szabálysá tették, hogy időben fizessék be a számláikat, és példájukkal a polgárok tiszteletteljes hozzáállását ápolják törvény. 2010. december 15-e óta a Kubanenergosbyt cég szocsi fiókja részt vesz az „Adósságmentes újév” városi kampányban. Célja, hogy növelje a lakhatási és kommunális szolgáltatások beszedésének szintjét, és ösztönözze a lakosságot a lakás- és kommunális szolgáltató vállalkozásokkal szembeni adósságok megfizetésére.
Az időben történő fizetésen kívül vannak más módok is az eladósodás elkerülésére?
- Természetesen van még egy hatékony módszer - az energiafelhasználás körültekintő és takarékosság. Tavaly novemberben Oroszország elfogadta az „Energiatakarékosságról és az energiahatékonyság növeléséről” szóló törvényt, amely mind az energiatermelőket, mind a fogyasztókat arra kötelezi, hogy modern energiatakarékos technológiákat vezessenek be, és olyan innovatív elektromos berendezéseket használjanak, amelyek az energiarendszerek és más elektromos berendezések diagnosztikáját végzik. villamos energia létesítmények diagnosztikájának elvégzésére. Cégünk vezetése kiemelt figyelmet fordít az energiatakarékossági és energiahatékonysági kérdésekre. A cég a kisvállalkozások területén fénycsövek alkalmazását, többtarifás villamosenergia-mérésre való átállást, elektronikus tárolóeszközök telepítését kínálja, illetve energiatakarékossági célból a cégek az elektromágneses előtéteket elektronikusra cseréljék. , használjon automatikus világításvezérlő eszközöket az elektromos berendezések hosszú távú károsodásának megelőzése érdekében, valamint a relé eszközök védelmét. Ha a már említett lakás- és kommunális szolgáltatásokról beszélünk, akkor a lakás- és kommunális szektorban folyamatban lévő reformok teljességgel lehetetlenek az energiatakarékosság és az erőforrások ésszerű felhasználásának problémáinak megoldása nélkül. A közüzemi szolgáltatásoknál javasolt a közterületek LED-es világításának alkalmazása integrált mozgás- és fényérzékelőkkel, áttérni a többtarifás villamosenergia-mérésre, valamint a felvonóknál változtatható frekvenciájú hajtások bevezetése. Az energiatakarékossági intézkedések végrehajtásának elhalasztása jelentős gazdasági károkat okoz a nagyvállalatoknak, és negatívan befolyásolja az általános környezeti és társadalmi-gazdasági helyzetet. Ilyen intézkedésként az iparban a Kubanenergosbyt OJSC energiatakarékos belső és külső világítási berendezések bevezetését, a létesítmények elektromos berendezésekkel és ultrahangos diagnosztikával való felszerelését, az elektromágneses előtétek elektronikusra cseréjét, valamint a változtatható frekvenciájú meghajtók technológiai folyamatokba való bevezetését javasolja. Úgy gondolom, hogy az ilyen nagy energiafogyasztók számára az energiaforrások ésszerű felhasználása az egyik meghatározó feltétele a költségek csökkentésének és általában a gazdasági hatékonyság növelésének.
Napjainkban az energiatakarékosság a legmagasabb szinten kap nagy figyelmet. Ez mihez kapcsolódik?
– Az energiatakarékosság kérdése nem a semmiből merült fel. Oroszország leggazdagabb természeti és energiaforrásai a versenyelőny és a felbecsülhetetlen értékű tőke. De ezzel a tőkével úgy kell gazdálkodni, hogy a mai problémákat ne a jövő generációinak rovására oldják meg. A tudományos eredmények fejlődésével az energia az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének kulcsfontosságú tényezőjévé vált. Az energiatakarékosság szabályozási kerete viszont az egyik fő valós mechanizmus az üzemanyagok és az energiaforrások felhasználásának hatékonyságának növelésére. Jelentős lépés az energiatakarékossági problémák megoldása felé, hogy az elmúlt két évben számos törvényt fogadtak el szövetségi és regionális szinten. Az energiatakarékosság ma az energiaforrások hatékony felhasználását, a megújuló energiaforrások gazdasági körforgásba való bevonását célzó jogi, szervezési, tudományos, termelési, műszaki és gazdasági intézkedések megvalósítását jelenti.
Itt, Habarovszkban 1 kilowatt áram 2,99-be kerül. Kínának pedig 70 kopijkát kérnek. Megkérdeztem, hogy miért, és azt mondták, hogy a Távol-Keleten túl sok az áram, és a kínaiak nem veszik meg 70 kopijánál többet. Ezért a mieinknek nincs hova menniük - megveszik. http://gidepark.ru/user/2360575395/article/462004
Oroszországban az áramot főként atom-, hő- és vízerőművek állítják elő. Ez utóbbiak termelik a legolcsóbb áramot. Például a krasznojarszki vízerőmű 1,52-2,66 rubel tarifával látja el a lakosságot. És ez annak ellenére, hogy gyártása 33-szor kevesebbe kerül.
A 6000 MW teljesítményű krasznojarszki vízerőművet a Lenhydroproekt Institute tervezte. Építése az évben kezdődött, és csak 1972-ben ért véget. A krasznojarszki vízerőmű gátja tározót alkotott, amely 120 ezer hektár termőföldet öntött el. A gáttestbe 5,7 millió m³ betont fektettek be, építése során 13 750 épületet költöztettek át. Mindezek mellett az egész ország erőfeszítéseivel létrehozott vállalkozásból származó bevételt az OJSC Krasnoyarskenergo külön-külön vonja ki. A kereskedelmi struktúra sajátossága pedig gyakran abban rejlik, hogy nem törődik a fogyasztókkal.
A villamosenergia-ipar középszerű reformja a Szovjetunió Egységes Energiarendszere számára csak azért vált katasztrófává, mert e reform ideológusa Anatolij Chubais lévén a velejéig marketinges, az iparág stratégiailag ördögi feladatává tette, hogy növelje hatékonyságát. Anatolij Boriszovics természetesen nem kártevő. Valószínűleg nem vette észre, hogy a villamosenergia-ipar célja egyáltalán nem korlátozódik arra, hogy minden befektetett rubelből profitot termeljen. Ennek az iparágnak a feladata a társadalom egészének érdeke szempontjából a köztermelés és a lakosság olcsó villamosenergia-ellátásának fenntartható biztosítása.
Az energiaügyi miniszter kérésére Szergej Shmatko, aki két hetet kért a joghatósága alá tartozó iparág helyzetének részletes elemzésére, Oroszország miniszterelnöke Vlagyimir Putyin a rá jellemző módon reagált: "Még három évig kell rájönnöd." És követelte, hogy az egyeztetett projektet másnap reggelre mutassák be.
Feltételezhető, hogy a miniszter alig tartotta a kitűzött határidőt. És megteheti-e, ha a gorbacsovi peresztrojka idején elkövetett stratégiai hibák kijavítása az egész orosz stratégia legradikálisabb újragondolását követeli meg. A kormány azonban még nem szabott ilyen feladatot a stratégiai kutatás-fejlesztés területén dolgozó szakemberek számára. Különben a peresztrojka atyáinak szándékaival kellett volna megküzdeniük, amire véleményem szerint a legcsekélyebb szükség sem volt. A fentiek egyáltalán nem jelentik azt, hogy a peresztrojka előtti Szovjetuniónak nem voltak problémái. Természetesen voltak. A legnagyobb probléma pedig az volt, hogy az ország a szocialista bázist kiépítve rájött, hogy most el kell kezdeni a kapitalista felépítmény építését.
Ekkor érkezett meg Jegor Gaidar a Szovjetunió „szocializmusból kapitalizmusba” való átszervezésének ötletével, amely a szocialista alap összeomlását követelte meg, amit a peresztrojkások sikeresen megvalósítottak. Valószínűleg nem szükséges megmagyarázni, hogyan végződött Gaidar csábító ajánlata a Szovjetunió számára. És így mindenki tudja, hogy az egykor egyik leghatalmasabb hatalom összeomlott, jogutódja, Oroszország pedig nyersanyag-függelékké változott...
Gaidar láthatóan nem értette, hogy a peresztrojka előtti Szovjetunió domináns problémája a társadalmi termelés termelékenységének katasztrofális visszaesése volt. Ez a piaci viszonyok apologétái szerint azt jelentette, hogy a Szovjetuniónak fel kellett hagynia a „nem hatékony” szocializmussal a kapitalizmus javára, mivel az árubőséget ígért.
Az elmondottakból az következett, hogy minden rendszeralkotó műszaki és technológiai komplexumot, beleértve a Szovjetunió Egységes Energiarendszerét is, hatékony magánmenedzserek kezébe kellett volna helyezni. Így szabadítsuk meg az államot természetes funkciójától, amely a lakosság életfenntartását biztosítja.
Úgy tűnik, hogy a Szovjetunió politikai vezetésének emlékeznie kellett Lenin NEP-jére. De sajnos nem emlékezett rá...
Visszatérve a villamosenergia-iparra, megjegyzendő, hogy a legjobban az energiaértékesítő cégek jártak, amelyek jövedelmezősége egy nagyságrenddel magasabb volt, mint az erőműveké. Ez azonban nem meglepő, mivel a villamos energia kereskedelme nem igényel jelentős költségeket, ellentétben a termeléssel. Fontos az is, hogy kereskedelmi struktúrák lévén az energiaértékesítő cégek nem tapasztalnak komoly versenyt, hiszen monopolisták. És ami érdekes, hogy a villamosenergia-szektorból származó kereskedők bevételének egyetlen része sem megy el a termelő kapacitások támogatására vagy a hálózati vállalkozások megerősítésére. Valószínűleg korlátozni kell a kereskedők étvágyát, de az állam számára, amely lényegében elvesztette a gyeplőt az iparágban, ez nem lehet öncél.
Ami a társadalom egészét illeti, számára a legsürgetőbb feladatnak az tűnik, hogy rákényszerítse az államot, hogy teljesítse küldetését, az állampolgárok életfenntartását. Ez sok különböző iparágra vonatkozik. Például az orvostudomány, amelynek funkciója a szovjet uralom alatt az ingyenes orvosi ellátás volt, a kapitalista uralom alatt pedig az orvosi szolgáltatások. Körülbelül hasonló a helyzet az áramfogyasztók jogainak védelmével. Nos, az orosz társadalom fő problémája az állam. A szociális programokat folyamatosan megnyirbálva többé-kevésbé sikeresen megbirkózik elsősorban az adók és egyéb kötelező befizetések beszedésével.
A társadalom állam feletti kontrolljáról a későbbiekben lesz szó, de egyelőre folytatjuk a hazai villamosenergia-ipar helyzetének elemzését. Felmerül a logikus kérdés: van-e lehetőségünk legalább elvileg helyreállítani az ország egységes energiarendszerét, biztosítva ezzel a villamosenergia-ipar állami ellenőrzését? Igen, valószínűleg van ilyen lehetőség. A villamosenergia-ipari vállalkozások államosítása nélkül azonban ez a lehetőség nem valósul meg. De másrészt, ha nem hozza létre újra az Egységes Energiarendszert, akkor hogyan lehet egyetlen műszaki és technológiai komplexummá egyesíteni azokat a termelő, villamosenergia-hálózati és áramszolgáltató vállalkozásokat, amelyeket Anatolij Chubais erőfeszítései révén felosztottak struktúrák, amelyek nem függetlenek sem egymástól, sem az államtól?
A hatalmas orosz területen a nehéz éghajlati viszonyokkal az elektromosság természetesen nem maradhat árucikk. Ez azt jelenti, hogy fel kell adnunk a villamosenergia-piac létrehozásának gondolatát hazánkban. És hogy nincs más választásunk, mint államosítani a villamosenergia-ipari vállalkozásokat. Csak ez teszi lehetővé, hogy a villamos energia visszakerüljön a társadalmilag jelentős szolgáltatás státuszába, amelyet az államnak kell biztosítania mindenkinek, akinek szüksége van rá, olyan áron, amely nem függ az előállítási költségtől.
Bemutatják az intelligens fogyasztásmérők telepítésére vonatkozó orosz projektet, amely 2011-ben indult Permben az Urals OJSC IDGC - Permenergo fióktelepe alapján. Meg kell jegyezni, hogy a kiskereskedelmi piacon más projektek is zajlanak a mérőrendszerek kiépítésére. aktívan végrehajtják Oroszországban. Ugyanakkor ezekben a projektekben a mérőeszközökre és -rendszerekre vonatkozó követelmények nem mindig fedik át egymást, ami azt jelzi, hogy az intelligens mérés területén nincs egységes koncepció. Bebizonyosodott, hogy a villamos energia áruként való felfogásának kialakulása elősegítheti az innovációk megvalósításának intenzívebbé tételét az energia területén.
A Smart Grid hazai definíciójában van egy érdekesség. Valójában maga a Smart Grid kifejezés az elosztóhálózati komplexumra utal (a tevékenységi terület nagyrészt a JSC IDGC Holding és a TGO-k), és ennek a koncepciónak az alapja az intelligens mérés (valójában ez a JSC IDGC Holding kiindulópontja). az „okos hálózatok” építésében). Ugyanez az „okos hálózat” magasabb feszültségosztályokon - 220 kV és magasabb - a JSC FGC meghatározásaiban egy aktív-adaptív hálózat, ahol a vezető szerepet a hálózat intelligens teljesítményelemei kapják. Tekintsük az intelligens hálózatot az intelligens, hatékony, megbízható, ügyfélközpontú energia fogalmának, beleértve a termelést, szállítást, elosztást és fogyasztást.
Jelenleg világszerte aktívan fejlesztenek, tesztelnek és alkalmaznak bizonyos „intelligens hálózati” technológiákat. Európa, az USA, Kína és más országok dollár- és eurómilliárdokat fektetnek be az intelligens energia fejlesztésébe, mércéül téve a szén-dioxid-kibocsátás csökkentését, az energiaellátás megbízhatóságának növelését, valamint új csúcstechnológiai iparágak megjelenését. és munkahelyek.
Az intelligens hálózatra irányuló kezdeményezéseket Oroszországban is fejlesztik. És amint az e fogalom meghatározásának eltérő megközelítéseiből következik, a Smart Grid fő mozgatórugói a JSC FGC UES és a JSC IDGC Holding.
Az egyik figyelmet érdemlő orosz projekt az intelligens fogyasztásmérők telepítési projektje, amely 2011-ben indult Permben az Urals OJSC IDGC-Permenergo fióktelepe alapján. A projekt célja az, hogy mechanizmusokat dolgozzanak ki a intelligens méréstechnika bevezetése és működtetése, a tapasztalatok utólagos sugárzásával az egész országban. Az intelligens mérési technológia megvalósításának végső céljait a táblázat mutatja be.
E célok elérését a Smart metering technológiára épülő energiamérő rendszer alábbi jellemzőivel tervezzük:
A Smart metering technológián alapuló energiamérő rendszer célarchitektúrájára egy példa látható az ábrán.
A bemutatott architektúra fő technológiai alrendszereiként a következőket emeljük ki:
Egy ilyen architektúra gyakran szerepel külföldi információs forrásokban, mint alapja a nagyszabású és egyben rugalmas intelligens mérőrendszerek kiépítésének. A rugalmasság különösen a kiadó/előfizető elven működő egységes technológiai integrációs busz használatával érhető el (a hasonlat az RSS hírcsatornákra való előfizetés). Anélkül, hogy belemennénk a részletekbe, kijelenthetjük, hogy az ezen elvek szerint felépített rendszerek teljes mértékben megfelelnek a nyitottság, a funkcionális teljesség és az ügyfélközpontúság elvének.
A világos célok és az elérhető iránymutatások ellenére a permi intelligens mérési projekt számos alapvető funkciót nem valósít meg:
Meg kell jegyezni, hogy a permi „intelligens mérés” projekt mellett Oroszország aktívan más projekteket is végrehajt a kiskereskedelmi piacon a számviteli rendszerek kiépítésére. Ugyanakkor a mérőeszközökre és -rendszerekre vonatkozó követelmények általában nem mindig fedik át a permi projekt követelményeit. Az ilyen projektek megvalósításának költsége több tíz, százezer és néha milliárd rubel.
Az ilyen szinkronizálás és az „okos hálózatok” olyan fontos részének kiépítésére vonatkozó egységes koncepció hiánya, mint az intelligens mérés, megkérdőjelezi a jelzett villamosenergia-termelés, -szállítás, -elosztás és -fogyasztás megtakarítási és hatékonyságnövelő céljainak elérését. az asztalban. A cselekvések következetlensége és a homályos célok szkepticizmus hullámát váltják ki az intelligens mérési technológiával és az intelligens hálózati koncepció egészével szemben.
A jelenlegi elektromos hálózati berendezések kopása körülbelül 60%. Az áramellátás meghibásodásával kapcsolatos számos probléma megoldásához elég a villamosenergia-ipar jelenlegi műszaki bázisának frissítése (generátorok, transzformátorok, villanymotorok stb.) és számos új módszer bevezetése, pl. jégolvasztó rendszer. Ugyanakkor nincs sürgős szükség több milliárd dolláros projektek megvalósítására, amelyek innovatív (gyakran „nyers”) technológiákon alapulnak, és kétes előnyökkel járnak a „klasszikusokhoz” képest.
Leküzdhetők-e az ilyen negatív üzenetek a Smart Grid irányába? Mi segíthet felgyorsítani az innovációt az energiaszektorban?
A Smart Grid koncepcióban a hatás tárgya az elektromosság. Az intelligens energia koncepciójának továbbfejlesztése általában az objektum, azaz az elektromosság státuszának megadásán múlik. A villamos energia további lehetséges meghatározásai a következők:
Az egyik vagy másik fogalom megválasztása meghatározza a villamos energia, mint az árupiaci viszonyok tárgyának értékösszetevőjét, valamint e kapcsolatok fejlesztésének lehetséges lehetőségeit és ezeket a kapcsolatokat támogató technológiákat.
Ha a villamos energiát kereskedhető árunak tekintjük (ami most már aktívan megtörténik, bár bizonyos fenntartásokkal és megszorításokkal), akkor teljesen természetes, hogy mindkét kereskedési technológiát (tőzsdei kereskedés, határidős ügyletek, opciók, biztosítási piac stb.) fejlesztjük. valamint az adott termék (esetünkben Smart Grid) előállítását és fogyasztását biztosító technológiák teljes sokszínűségében. Ebben az esetben meglehetősen reálisnak és vonzónak tűnik az a helyzet, amikor egy embercsoport egyfajta szövetkezetbe egyesül, például szélgenerátort vásárol, árammal látja el magát, és a felesleget értékesítés vagy csere útján értékesíti. Természetesen a technológiai (szélgenerátor költsége, a Microgrid központi hálózattal való interakciójának technológiája stb.) és szervezeti (kiskereskedelmi piaci szabályok, értékesítési tevékenység fejlesztése, állami támogatás stb.) infrastruktúra előkészítése nélkül aligha fog még egy ilyen viszonylag egyszerű példa is megvalósítható.
Másrészt a villamos energia nem a végső cél a fogyasztó számára. A fogyasztót érdekli a világítás, a fűtés, az elektromos berendezések működése stb. Amikor például telefont vásárol, a fogyasztó értékeli a végterméket, vagyis a telefont. Természetesen fontos az anyagok minősége, amelyekből a termék készül. Ezért a fogyasztó tisztában van azzal, hogy az árképzésben szerepet játszik az anyag, amelyből a telefon képernyője készül, és ennek az anyagnak a minősége fontos szempont. De a végső szerepet maga a termék egésze játssza, a fogyasztói tulajdonságok teljes skálájával. A hasonló mechanizmusok teljes mértékben átültethetők villamos energiára, amikor a végfelhasználónak nem kWh mennyiséget adnak el, hanem fényt, hőt, zenehallgatási lehetőséget, légkondicionálást stb. Ezeknek a mechanizmusoknak az elemei már nyomon követhetők: a A terhelés egyáltalán nem fosztja meg a fogyasztót az elektromos áram használatától, de korlátozza a képességeit a felhasználás szempontjából (a lámpa világít, de a fűtő vagy a vízforraló már nem működik).
A villamosenergia-rendszerek megbízhatósága és hatékonysága, valamint az operatív diszpécservezérlés kulcsszerepe mindkét esetben nem vitatott. A villamos energia meghatározásának első lehetősége azonban valamivel nagyobb ösztönzést ad a Smart Grid fejlesztésére.
És sajnos a villamosenergia-árak emelkedése minden esetben elkerülhetetlen. A szakmai közösség egyes tekintélyes képviselői szerint az áram árának 5...6-szorosára kellene emelkednie. A főberendezések elhasználódásának problémájának megoldása, még inkább az energiarendszerek intelligens elemeinek fejlesztése jelentős beruházásokat igényel. Mindenesetre e költségek egy része a fogyasztóra hárul, ami a termék – a villamos energia – értékének növekedésével jár.
A „villamos energia mint áru” koncepció elfogadásakor az intelligens hálózat koncepció fejlesztésének kulcsfontosságú szempontjai a következők:
Így az intelligens energiatechnológiák fejlesztésének jelzett vektora teljes mértékben tükrözi a világban jelenleg elérhető kezdeményezéseket. Természetesen ez az egyik lehetséges lehetőség. Az intelligens hálózat teljes felépítése a jelenlegi technológiák bizonyos evolúciós fejlesztésére korlátozódhat, az innováció egy biztonságos részének elkerülhetetlen „befecskendezésével”, miközben a villamosenergia-piaci kapcsolatok konzervatív vektorát fenntartjuk. A világ azonban a maga sokszínűségében szép, és ha az emberiségnek lehetősége van egy bizonyos értékrend köré rendszert építeni (van olyan vélemény, hogy a vízen örökmozgó feltalálása kudarcra van ítélve - az olajbiznisz ezt nem engedi ), akkor ezt a lehetőséget minden bizonnyal kihasználjuk. Reméljük jó lesz.
Ledin S.
Automatizálás az iparban. №4, 2012
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
Az oroszországi villamosenergia-ipar reformja olyan specifikus termék kialakulásához vezetett, mint a villamos energia. A villamos energia nem rendelkezik olyan alapvető tulajdonsággal, amely más javakban rejlik, mint a felhalmozás és az a képesség, hogy a növekvő keresletet tartalékokkal tudja kielégíteni. Mindez egy bizonyos villamosenergia-piac kialakulásához vezetett, figyelembe véve a villamos energia mint áru jellemzőit.
A piac felosztása nagy- és kiskereskedelemre a nagykereskedelmi piacon a gyártók közötti versenykörnyezet megteremtésének szükségességét eredményezte. A villamosenergia-ipar reformjának folyamatában a piac fokozatosan a szabályozottról a dereguláltra való átmenet szakaszain megy keresztül, ami a villamosenergia-termelők közötti természetes versenyen alapul. A villamos energia termelői és nagykereskedelmi fogyasztói között különféle típusú kapcsolatok alakulnak ki, amelyek a fejlődés ezen szakaszában a következők kialakulásához vezettek:
értékesítési piac villamosenergia-nagykereskedelem
1) a villamos energia előállítása, szállítása (átvitele és elosztása) és fogyasztása fizikai természetéből adódóan szinte egyidejűleg történik, és nem lehetséges jelentős mennyiségben tárolni (felhalmozni). Vagyis a legyártott termékek nem halmozódnak fel a gyártó, fogyasztó raktárában vagy útközben, hanem szinte azonnal eljutnak a fogyasztóhoz, és el is fogyasztják;
2) a villamos energia egy erősen szabványosított termék, amelyet sok termelő egy „közös kazánba” (vagyis a közös elektromos hálózatokba) szállít, és onnan sok fogyasztó azonnal fogyaszt. Ezért fizikai szempontból lehetetlen meghatározni, hogy ki állította elő az adott fogyasztó által fogyasztott villamos energiát - csak az egyes gyártók által az általános hálózatba történő ellátás mennyiségét és az egyes fogyasztók általi fogyasztás mennyiségét szabályozhatja;
3) a fogyasztó által az energiarendszerből kapott villamos energia nélkülözhetetlen áru, amely csak ritkán rendelkezik más helyettesítő áruval (például autonóm dízelerőműről áramellátásra való átállás, elektromos fűtés gázfűtésre való átállása, ill. néhány más esetben). Emiatt a fogyasztók általában rendkívül érzékenyek az áramkimaradásokra, és a villamosenergia-rendszernek rendelkeznie kell a szükséges megbízhatósággal.
4) a termelők pontosan kötelezettségeiknek (illetve a diszpécser megbízásának) megfelelően termelnek és szolgáltatnak villamos energiát a közös hálózatba, és valamennyi fogyasztó összesen pontosan a kötelezettségének (vagy a diszpécser előrejelzésének) megfelelően fogyaszt villamos energiát. A gyakorlatban azonban a különféle körülmények miatt a gyártók és a fogyasztók is megengedik a kötelezettségeiktől való eltérést.
A villamosenergia-ipar az 1980-as években keletkezett, amikor megépültek az első kisfeszültségű kisfeszültségű egyenáramú erőművek az egyéni fogyasztók villamos energiával való ellátására. A villamos energia beltéri és utcai világításra való felhasználásának nyilvánvaló előnyei, valamint folyamatosan bővülő alkalmazási területei (villamos közlekedés, fűtés, hírközlés stb.) miatt ezt az időszakot a kis-, ill. elszigetelt erőművek saját elektromos hálózattal a fogyasztóik felé. Így a villamosenergia-társaságok kezdetben vertikálisan integrált struktúrák voltak, amelyek villamos energia előállításával, szállításával és ellátásával foglalkoztak.
Az alacsony feszültségen történő átvitel során a villamos energia nagy fajlagos veszteségei több kilométerre korlátozták a villamos energia átviteli hatótávolságát, ami ebben az időszakban elsősorban a nagyvárosokban való erőművek építéséhez vezetett, ahol a fogyasztók kompakt elhelyezése és a termelők közötti éles verseny a fogyasztókért. A szomszédos fogyasztók a különböző gyártók tulajdonában lévő különböző erőművektől kaphattak áramot, és sok város utcái össze voltak gabalyodva légvezetékekkel (a hálózatok földalatti telepítésére szolgáló kábeleket később kezdték használni).
A villamosenergia-ipar fejlődésének következő szakasza a 19. század végén és a 20. század elején következett be, amikor a háromfázisú elektromos gépeket (generátorok és motorok) és transzformátorokat találták fel és kezdték el használni. Ez lehetővé tette, hogy a primer energiaforrások (folyami vízenergia, szén) helyén erőműveket építsenek, azokból nagyfeszültségen villamos energiát állítsanak elő, nagy távolságra továbbítsák a fogyasztók helyére, és átalakítsák az elektromossághoz szükséges kisfeszültségűvé. fogyasztók létesítményei. Lehetővé tette a kisvárosok és vidéki közösségek áramellátását is, és az energiarendszerek kiépítésének kezdetét jelentette.
Ezzel párhuzamosan a kis független vállalatok konszolidációs és egyesülési folyamata zajlott, amelyet az éles verseny miatti nyereségcsökkenés, a párhuzamos távvezetékek lefektetésének megtagadása miatti költségek csökkentése, az elektromos hálózatban rejlő pozitív méretgazdaságosság okozott. villamosenergia-ipar, valamint a városi hatóságok és a közvélemény egyre növekvő kritikája az ápolatlan megjelenése miatt.
A villamosenergia-szolgáltató társaságok tevékenységének racionalizálása érdekében a városi hatóságok elkezdték azt a gyakorlatot alkalmazni, hogy egyes vállalatok számára kiváltságot (koncessziót) biztosítanak a város egyes területeinek vagy a város elektromos infrastruktúrájának egyes szakaszainak (villamos közlekedés, elektromos világítás stb.) villamos energiával való ellátására. ) - A koncesszió feltételei azonban gyakran rövidek voltak, ami nem elégítette ki sem az energiaszolgáltató cégeket, sem azok befektetőit.
A fenti körülmények indokolták, hogy 1907-ben először az USA-ban, majd más országokban is olyan jogszabályok születtek, amelyek az egyes települések, régiók villamosenergia-ellátását természetes monopóliumként, állami (állami) szabályozás alá vonták. A szabályozás célja az volt, hogy speciálisan létrehozott jutalékokkal a monopolhelyzetben lévő cégek szolgáltatásaira díjszabást állapítsanak meg, amelyet a költségek és az ésszerű haszon alapján számítanak ki.
Ez a megközelítés megfelelt az energiavállalatoknak, mert lehetővé tette számukra a versennyel járó költségek csökkentését, kiküszöbölte a koncessziók megújításának elmaradásának kockázatát, és ezáltal kedvezőbb feltételekkel vonzhatták be a befektetéseket. A fogyasztóknak is megfelelt, hiszen a verseny hiánya csökkentette a közköltségeket az energiarendszerek párhuzamos elemeinek kiépítésének leállításával, a kormányzati szabályozás pedig nem tette lehetővé a monopolisták számára, hogy túlzottan magas profitot termeljenek.
folytatódtak az egyes független cégek további egyesülései, megerősödése, amely a pozitív méretgazdaságosságnak köszönhetően lehetővé tette a költségek csökkentését, valamint a források koncentrálásával és a rohamosan fejlődő iparág iránt ebben az időszakban nagy érdeklődést tanúsító befektetők bevonásával a technológia fejlesztését. villamosenergia-termelés, -szállítás és -elosztás. Ez lehetővé tette új, egyre nagyobb teljesítményű erőművek és egyre nagyobb feszültségű távvezetékek építését;
Ugyanebben az időszakban az energiavállalatok és a kormányhivatalok fokozott kritikája: atomerőművek építése miatt - magas költségek és biztonsági problémáik, vízerőművek - nagy termőföldek elárasztása, valamint a hajózási és nagyméretű problémák miatt. szénerőművek - a környezetszennyezés miatt. A kritikusok szerint a megfelelő jogszabályok elfogadása és a piaci kapcsolatokra való átállás gyengítheti ezeket a negatív jelenségeket;
Mindezek a folyamatok és megfontolások, valamint a pozitív méretgazdaságosság növekedésének lassulása az iparban és mindenekelőtt a generációban napirendre tűzték a monopólium feladását és a deregulációra és a versenyre való átállást ezeken a területeken. tevékenységről, ahol ezt tanácsos volt megtenni. Ezek a villamosenergia-iparban a villamos energia előállítása és ellátása, míg az átvitel és elosztás – érthető okokból – mindenképpen természetes monopólium.
A szabályozás a versenyképes árképzés alternatívája, és ideális esetben a szabályozott piacon az áraknak egyenlőnek kell lenniük a termelők hosszú távú határköltségeivel, és a termelőket ösztönözni kell költségeik csökkentésére. A piacszabályozás hosszú története során kidolgozott és a gyakorlatban kipróbált árképzési módszerek egyike sem tudja azonban egyszerre elérni mindkét fenti célt. Ez elsősorban azzal magyarázható, hogy az árak (tarifák) szabályozó általi meghatározása bürokratikus és munkaigényes folyamat, amely nagy mennyiségű objektív információ megszerzését és elemzését igényli a piacról és a termelői költségekről, és ezért az árak (tarifák) felülvizsgálatát. nem fordulhat elő gyakran.
Ezért a szabályozók kénytelenek kellően hosszú ideig változatlan árakat (tarifákat) megállapítani. Ezen túlmenően, ha az árakat (tarifákat) a termelői költségek, általában a múltbeli költségek alapján határozzák meg, akkor a termelő változó pontossággal kompenzálja az összes hosszú távú költségét, beleértve a befektetett tőke megtérülését és a nyereséget is. Ugyanakkor a gyártót semmi sem ösztönzi költségeinek minimalizálására, például a technológia fejlesztésével, mivel a következő időszakban ez elkerülhetetlenül a termékei árának (tarifa) csökkenéséhez vezet. A költségek minimalizálása nem hozza meg számára a várt profitot (ahogyan egy versenypiacon tenné), hanem csak olcsóbbá teszi termékeit a fogyasztók számára. Ebből következően a gyártó nem érdekelt az innovációban, és az iparág sem fog olyan dinamikusan fejlődni, mint ahogyan tudna.
Ilyen értelemben elfogadhatóbb az árakat (tarifákat) árplafon formájában megállapítani, általában valamilyen, az inflációt és a tudományos-technikai előrejelzéseket figyelembe vevő képlet alapján. Ebben az esetben a gyártót ösztönzi a költségek minimalizálása, mivel a tarifaidőszak alatt a költségcsökkentésből származó összes megtakarítás őt illeti. De ahhoz, hogy a gyártó profitálhasson innovációinak gyümölcséből, az érvényességi időszaknak meglehetősen hosszúnak kell lennie - 5 év vagy több. Az árplafonon alapuló árképzés másik feltétele az ár (tarifa) olyan szintű meghatározása, hogy egy lelkiismeretes és proaktív gyártó ne menjen csődbe.
az olyan közpolitikai problémák egyszerű megoldásának képessége, mint a kevésbé fejlett területek és gazdasági ágazatok támogatása, a lakosság alacsony jövedelmű csoportjainak csökkentett tarifák, valamint a nem hagyományos és megújuló energiaforrások használata (elvileg ezeknek a problémáknak a megoldása lehetséges a liberalizált piacokon, de jelentős nehézségek merülnek fel) ;
Azt is meg kell jegyezni, hogy a versenyképes árképzés előnyei csak a tökéletes vagy abszolút verseny piacán jelentkezhetnek teljes mértékben, míg a gyakorlatban a legtöbb piac, beleértve a villamosenergia-piacokat is, nem ilyen. A jelenlegi tapasztalatok a villamosenergia-piacok liberalizációjáról a különböző országokban szintén nem egyértelműek - vannak sikeres példák, de vannak egyenesen sikertelenek is.
Ezzel az irányítási formával az állam birtokolja és szervein (például minisztérium) keresztül közvetlenül irányítja mind az ipart, mind az azt alkotó vállalkozásokat. A termelés és az ellátás mennyisége, az árképzési és befektetési politikák, a pénzügyi mutatók, a nyereség felhasználásának irányai - szinte minden fontos döntést az ágazat vállalkozásai számára az állam hozza meg. A beruházások főszabály szerint központilag, kormányzati előirányzatokból valósulnak meg. Ám mivel ennek az iparágnak a hatékonysága nem feltétlenül az állam elsődleges prioritása, a meghozott döntések nem mindig felelnek meg az érdekeinek. Az iparirányításnak ez a formája a Szovjetunióban zajlott, és néhány országban (például Kínában) továbbra is fennáll;
Ezzel az irányítási formával az állam birtokolja az ipart, de nem közvetlenül, hanem az általa létrehozott állami vállalaton (vállalaton) keresztül irányítja. A fő különbség ezen gazdálkodási forma és az előző között az, hogy a társaság annak ellenére, hogy általában és általában teljesíti az állam akaratát, és annak érdekében kell eljárnia, bizonyos önállósággal rendelkezik a hatékonyság növelését célzó döntések meghozatalában, ill. nyereséget termelni. Az árakat általában egy kormányzati szabályozó ügynökség határozza meg;
Ezt az irányítási formát akkor alkalmazzák, ha az iparágban működő vállalkozások egésze vagy egy része magántulajdonban van. Ezzel az irányítási formával az iparban működő vállalkozások maximálisan függetlenek a döntéshozatalban, az állam pedig olyan karokkal irányítja az iparágat, mint az engedélyezés, a monopolisták tevékenységének szabályozása, a biztonsági felügyelet stb. Ez az államforma az, ami alapvető a liberalizált villamosenergia-piacokon.
A villamosenergia-ipar állami irányítási szerkezetét a különböző országokban a benne foglalt vezető testületek széles választéka különbözteti meg. A dereguláció esetében azonban, tekintettel a villamosenergia-ipari reformok jelentős gazdasági és társadalmi következményeire, szükségesnek tűnik egy független testület létrehozása, amely a reformok végrehajtásáért és a piac normális működéséért felelős.
Nem véletlen, hogy a legtöbb országban, amelyek deregulálták a villamosenergia-ipart, szükségesnek tartották a reformok vezetését és a piac működésének felügyeletét független ügynökségekre bízni (az USA-ban FERC, Angliában és Walesben OFGEM, National Energiaügyi Igazgatóság Svédországban és Chilében stb.). Ezeknek az ügynökségeknek a hatókörét és funkcióikat az egyes országokban eltérően határozzák meg, de közös bennük, hogy annyira függetlenek, amennyire csak lehet a kormány.
A monopolpiacról, amikor egy vertikálisan integrált vállalat (VIC) monopolisztikusan végzi a villamos energia termelését, szállítását, elosztását és ellátását, a versenypiacra való átmenet többféleképpen és többféleképpen valósítható meg. Emlékezzünk ugyanakkor arra is, hogy a villamosenergia-piacon a verseny a villamosenergia-termelés és -ellátás köreiben is megszervezhető, átvitelének és elosztásának szféráinak mindenképpen monopolisztikusnak és államilag szabályozottnak kell maradniuk.
Ennek a modellnek egy változata egy olyan iparági struktúra, amelyben az egyik vállalat monopóliummal rendelkezik a villamos energia előállításában és a nagyfeszültségű elektromos hálózatokon keresztül történő továbbításában, míg más, közép- és kisfeszültségű hálózatokat birtokló vállalatok monopóliummal rendelkeznek az összes fogyasztó ellátásában. az általuk kiszolgált területen. Ezek az elosztó társaságok azonban csak egyetlen áramtermelő és szállító társaságtól vásárolhatnak áramot.
Először is, egy vertikálisan integrált energiarendszerben, amely monopóliummal rendelkezik a villamosenergia-termelésben, -szállításban, -elosztásban és -ellátásban, az erőművek terhelési viszonyait a kereslet kielégítéséhez szükséges mértékben egy központosított diszpécserszolgálat számítja ki és határozza meg, figyelembe véve a villamos vezetékek megengedett kapacitását és a szükséges teljesítménytartalékok biztosítását . Ezzel a központosított megközelítéssel viszonylag könnyen biztosítható a villamosenergia-rendszer megkívánt stabilitása és a villamos energia minősége, valamint optimalizálható az erőművek működési módjai például a legelőnyösebb terheléselosztással.
A villamosenergia-piac deregulációja azt jelenti, hogy az ellátási és fogyasztási rendszereket a piac határozza meg, nem a diszpécser, és minden szolgáltatónak szabad és megkülönböztetéstől mentes hozzáféréssel kell rendelkeznie az átviteli hálózatokhoz. Ebben az esetben nyilvánvalóan előállhatnak olyan helyzetek, amikor ezen ellátási és fogyasztási módok megvalósítása az egyes távvezetékek túlterheléséhez, ennek megfelelően az áramellátás megbízhatóságának és minőségének csökkenéséhez és/vagy akár a stabilitás elvesztéséhez vezetne. az energiarendszerről.
annak szükségessége, hogy a jelenlegi villamosenergia-ellátás tervezési és ellenőrzési eljárását a piaci feltételekhez igazítsák. Ez megköveteli, hogy a piaci szereplők időben összegyűjtsék a tervezett villamosenergia-ellátással kapcsolatos információkat, és ellenőrizzék ezen ellátások lehetőségét a villamos hálózatok megengedett kapacitása és az ellátási/fogyasztási módok egyensúlya tekintetében az energiarendszer egészében.
A piaci szereplők kapacitás és egyensúlyi feltételek mellett lehetséges tervezett szállításait a piaci szereplők óránkénti villamosenergia-termelésének, -szállításának és -fogyasztásának napi ütemtervébe (a továbbiakban: napi ütemezés) be kell építeni. A napi ütemtervet végrehajtás céljából megküldik a piaci szereplőknek, és az abban előírt szabályok betartásának ellenőrzésére szolgálnak;
piaci módszerek kidolgozása az elektromos hálózatok esetleges túlterheléseinek kezelésére. Amennyiben az egyes távvezetékek esetleges túlterhelése miatt az ellátás korlátozása szükséges, a kapacitásukat az érdekelt piaci szereplők között méltányosan kell elosztani. Ez a leghatékonyabban úgy valósítható meg, ha valamilyen formában piacot hozunk létre a túlterhelésnek kitett távvezetékek kapacitására vonatkozó jogok számára.
Egy liberalizált piacon, amikor az erőművek főszabály szerint jogilag és gazdaságilag függetlenek, a termelők részvétele a villamosenergia-termelés változásaihoz kapcsolódó szabályozásban csak akkor lehetséges, ha ehhez anyagi érdekük fűződik. Vagyis olyan speciális piacot kell szervezni, amelyen a termelők a rendszerirányítónak felajánlhatnák teljesítménytartalékaikat a rendszerirányítónak központosított felhasználásra, a villamosenergia-rendszer aktív teljesítmény egyensúlyának szabályozása érdekében.
Másrészt az esetleges egyensúlytalanságok nagyságrendjének és a szükséges üzemi teljesítménytartalékok mennyiségének csökkentése érdekében ösztönözni kell a piaci szereplőket a napi ütemterv által biztosított rezsim betartására. Ennek érdekében az egyensúlyhiányok központosított azonosítását és kereskedelmi feloldását a szükséges gazdasági ösztönzőket tartalmazó elvek alapján kell megszervezni. Mivel azonban a villamos energia kereslete és kínálata, és ennek megfelelően piaci ára óráról órára változhat, az egyensúlyhiányok azonosításához és feloldásához óránkénti mennyiségi elszámolás szükséges.
Negyedszer, az energiarendszer fenntartható működéséhez szükséges szolgáltatásokat, így az erőművek frekvencia- és feszültségszabályozását, teljesítménytartalékát csak az egyes piaci szereplők tudják biztosítani. Ezeket a járulékos szolgáltatásokat az egyes piaci szereplőktől központilag kell beszerezni, hogy a hálózat stabilitása érdekében a rendszerszolgáltatást minden piaci szereplő számára biztosítsák. Felmerül tehát a kisegítő és rendszerszolgáltatások piacának megszervezésének kérdése.
A vertikálisan integrált iparági struktúrával egy cég monopóliummal rendelkezik a villamosenergia-termelésben, -szállításban, -elosztásban és -szolgáltatásban, biztosítja az elektromos rendszer megbízhatóságát, kezeli a torlódásokat, valamint biztosítja a szükséges villamosenergia-minőséget. A VIC tevékenységének szerteágazó jellege ellenére azonban tevékenységének értékesítésre kerülő végterméke csak a fogyasztóhoz eljuttatott villamos energia, tevékenységének minden egyéb termékét a társaságon belül fogyasztják el.
A deregulált piacra való átállással, amely versenyt biztosít a villamosenergia-termelésben és -ellátásban, új kép rajzolódik ki. A korábban egységes társaság felbomlása azt jelenti, hogy kellően nagy számú független piaci szereplő jelenik meg, akik villamos energiát kereskednek a nagy- és kiskereskedelmi piacon, valamint számos részpiac megszervezésének és a monopolpiacról való átmenet problémáinak megoldását is jelenti. egy versenyképes.
Maga a villamosenergia-piac két szintből áll - a nagykereskedelmi és a kiskereskedelmi piacból. Közülük a legfontosabb a nagybani piac, mert... elsősorban itt alakul ki a villamos energia versenyképes ára, és csak ott történik központilag az energiarendszer kiegyensúlyozása, a túlterhelés-kezelés és a rendszer- és segédszolgáltatások biztosítása.
Így a monopóliumból a versenyképes villamosenergia-piacra való átmenet bonyolultabb piaci struktúrát és bonyolultabb kapcsolatokat jelent a résztvevők között. Egy ilyen átmenet az egységes monopolpiac helyett számos új villamosenergia-kereskedelmi piac megszervezését, valamint a kölcsönös elszámolások, az átviteli tarifák, a szűk keresztmetszetek kezelésének, az energiarendszer kiegyensúlyozásának és a minőség biztosításának új megközelítését igényli. a villamos energia és az energiarendszer megbízhatósága.
a villamosenergia-tőzsdei határidős kereskedési ügyletek. A határidős szerződések a villamosenergia-piacon alapvetően pénzügyi tranzakciók, mert elsősorban arra irányul, hogy a feleket a jövőben (a szállítási időszakban) a piaci feltételek és árak kedvezőtlen változásai ellen biztosítsák. A fizikai villamosenergia-ellátásra és -fogyasztásra vonatkozó végleges kötelezettségek csak azt követően keletkeznek, hogy az e szerződésekben meghatározott ellátások a napi menetrendbe bekerültek, figyelembe véve a villamosenergia-szállítás esetleges korlátozásait. Ebből következően a határidős ügyletekkel való kereskedés nem igényel koordinációt, a határidős piac pedig nem követeli meg annak irányítását, és ennek megfelelően a szervezetére vonatkozó speciális intézkedéseket (kivéve az egyes esetekben a központilag kezelt piacok átviteli jogok értékesítésének megszervezését). rendszeres túlterhelést tapasztaló hálózatok).
Nap előtti piac. A hagyományos árupiacokon a kereskedők önállóan határozzák meg, hogy mikor és mennyit szállítanak a termékből. Az áruk kiszállítása különféle szállítási módokon történhet, és általában meglehetősen hosszú ideig tart. A közlekedési kommunikáció átmeneti túlterheltsége esetén a termelők és a fogyasztók árukat tárolhatnak, e kommunikáció tartós túlterhelése esetén pedig a szállítási árak előzetes emelésével oldják meg a problémát. Ezért a hagyományos árupiacokon történő ellátás nem igényel központi tervezést és koordinációt.
E tekintetben a villamosenergia-piaci helyzet két fontos körülmény miatt másképp néz ki - a villamosenergia-termelés, -szállítás és -fogyasztás pillanatnyi folyamata (a tárolás képtelensége), valamint a helyettesítő áruk hiánya és az ellenőrzési és (vagy ) korlátozza az egyes fogyasztók tényleges fogyasztási mennyiségét a szerződéses kötelezettségeinek megfelelően - Ugyanakkor az elektromos hálózatok túlterhelése (akár rövid távon is) elfogadhatatlan a hálózati elemek túlmelegedése és az energiarendszer stabilitása miatt.
Az elektromos hálózaton keresztül történő átvitel korlátozásának hiányában az esetleges ellátások teljes egészében beépíthetők a napi menetrendbe. Azonban szinte minden energiarendszerben vannak olyan távvezetékek (útvonalak, elektromos hálózatok szakaszai), amelyek egy-egy alkalommal nem képesek a fogyasztók számára szükséges összes villamosenergia-mennyiség továbbítására. A villamosenergia-ellátási ütemtervet úgy kell elkészíteni, hogy elkerülhető legyen az elektromos hálózatok túlterhelése bármely villamos vezetéken. Ahol szükséges, ezen távvezetékek kapacitását igazságosan és megkülönböztetéstől mentesen kell felosztani a rajtuk keresztül villamos energiát szállítani kívánó piaci szereplők között.
Ezért az üzemnapot megelőző napon ilyen vagy olyan formában kialakul egy „nap előre” piac, amely lehetővé teszi, hogy versenyképes alapon véglegesen meghatározzák a napi menetrendben szereplő villamosenergia-termelőket és -mennyiségeket. Néha ugyanilyen célból napközbeni piacot hoznak létre, ahol a beszállítók kiválasztása a munkanap során történik, és egy órával (néha több órával) a szállítás megkezdése előtt ér véget - az úgynevezett „egy órával előre” piac. Mindkét piac rövid távú szerződések piaca.
Ugyanakkor egyes piaci szereplők a szerződéses mennyiséget meghaladó mértékben, mások a szerződéses mennyiség alatt fogyasztanak villamos energiát, de az általuk megengedhető különböző előjelű egyensúlytalanságok általában nem egyensúlyozzák ki egymást. És ha az energiarendszer általános kiegyensúlyozatlansága észrevehető értékeket ér el, akkor ez a váltakozó áram frekvenciájának elfogadhatatlan eltéréséhez vezet. A rendszerirányító a frekvencia megőrzése érdekében a villamosenergia-rendszerben kialakuló egyensúlyhiány előjelétől függően központilag szabályozza a villamosenergia-szolgáltatást és/vagy annak fogyasztását. A deregulált villamosenergia-piacon az ilyen szabályozás a piaci szereplők által a Rendszerirányítónak nyújtott szolgáltatás, és a szabályozás költségeit természetesen azoknak a piaci szereplőknek kell megtéríteniük, akiknek hibájából ezek a költségek keletkeztek. Ezért a nem szerződéses villamosenergia-mennyiségek (egyensúlyhiányok) központosított azonosítás és pénzügyi elszámolás tárgyát képezik.
Ebből az következik, hogy valós időben, annak ellenére, hogy a piaci szereplők között nincsenek előzetes egyedi szerződések az egyensúlyhiányok adásvételéről, azokkal a kereskedés ténylegesen megtörténik. Ebben a tekintetben a deregulált villamosenergia-piacon a hosszú és rövid távú szerződések piaca mellett létezik egy valós idejű piac is.
Az oroszországi piacgazdaság teljes kibontakozásához szükség volt a villamosenergia-ipar reformjára, ami a villamosenergia-piac kialakulásához vezetett. Szerkezetében ez a piac sok tekintetben hasonlít más árupiacokhoz, de a villamos energia, mint áru sajátosságai, mint például a nagy mennyiségű villamos energia felhalmozásának és hosszú távú tárolásának lehetetlensége, valamint az, hogy a nagykereskedelmi piacon termelt összes villamos energiát egyidejűleg el kell fogyasztani, ami összetett kapcsolatok kialakulásához vezetett a villamosenergia-termelők és a nagykereskedelmi fogyasztók között. A villamosenergia-piac szerkezetét tekintve összetett, és nemcsak termelőket és vásárlókat foglal magában, hanem egy olyan összetett infrastruktúrát is, amely lehetővé teszi a villamos energia, mint termék összes jellemzőjének figyelembevételét, és lehetővé teszi a piac normális működését. Mindez lehetővé teszi, hogy külön piactípusként különböztessük meg.
1. Tukenov A.A. "Villamosenergia-piac: a monopóliumtól a versenyig"
2. „Energorynok” folyóirat 2005. évi 9,10,11,12
Közzétéve az Allbest.ru oldalon
...A villamosenergia-piac fejlődésének főbb szakaszai. A szabályozás hátrányai és előnyei. A villamosenergia-ipar állami gazdálkodásának alapvető formái. A verseny formái és az iparág szerkezete. A versenyre való átállás főbb problémái.
absztrakt, hozzáadva: 2006.02.03
A villamos energia mint áru sajátosságai. A villamosenergia-piac fejlődésének szakaszai. A nagykereskedelmi villamosenergia- és kapacitáspiac szabályozása. A szabályozás hátrányai és előnyei. A világ energiapiacainak szervezése. Kiskereskedelmi villamosenergia-piacok.
absztrakt, hozzáadva: 2014.12.08
A villamosenergia- és kapacitáspiac kétszintű rendszere: nagy- és kiskereskedelem, ezek értékesítési rendszerének kialakításának elvei. Ár és nem árpiaci zónák, szabad áramlás és csomópontok. A vonatkozó szerződések megkötésének rendje, fajtái és szabályozása.
bemutató, hozzáadva 2015.06.05
Villamosenergia-ipar a Tver régióban. A Kalinini Atomerőmű Oroszország középső részének legnagyobb villamosenergia-termelője. Villamosenergia-elosztás és nagyfeszültségű tranzit. A villamos energia áramlása az energiában gazdag területekről az energiahiányos területekre.
absztrakt, hozzáadva: 2010.11.30
A villamosenergia-ipar szerepe az orosz gazdaságban. A jelenlegi állapot és fejlődési kilátások elemzése. Kereslet és kínálat a villamosenergia-piacon Oroszországban és a Tula régióban. Az erőforrás-ellátás problémája a villamosenergia-iparban, az energiamegtakarítás lehetősége.
tanfolyami munka, hozzáadva 2009.10.27
A terület éves villamosenergia-igényének számítása. Az állomás teljesítményének meghatározása, mértékegységek kiválasztása. Az éves villamosenergia-termelés és hőellátás számítása. Hőerőművek építési tőkebefektetések meghatározása. Az energia költségének és jövedelmezőségének meghatározása.
tanfolyami munka, hozzáadva 2015.04.21
A munkaerőpiaci kapcsolatok alapelvei és a teljes foglalkoztatás biztosításának elvei. A foglalkoztatás állami szabályozásának formái. Az orosz munkaerőpiac sajátosságai. Az Arhangelszk régió villamosenergia-ipara, villamosenergia-elosztás.
teszt, hozzáadva 2012.09.26
A villamosenergia-átvitel és -elosztás működési költségeinek kiszámításának alapvető módszerei. Az elektromos hálózati létesítmények javításának és karbantartásának tervezési költségei. A vállalkozás forgótőkéjének színvonalának és forgalmának meghatározása.
teszt, hozzáadva 2012.01.12
Az áramkör általános jellemzői a villamosenergia-értékek felvételéhez. Ismerje meg az elfogyasztott villamos energia egydíjas és zónatarifával történő fizetésének fő jellemzőit. A zónatarifák mérő felszerelésének módszerei, a fő problémák elemzése.
teszt, hozzáadva 2014.02.14
Hőerőmű gazdasági tevékenységének elemzése a villamos energia költség elemzésének példáján. Napi terhelési ütemterv kidolgozása az energiafogyasztási területre. Az éves villamosenergia-termelés számítása. A megtakarítást és a túlköltekezést befolyásoló tényezők.
