BEVEZETÉS
Az állam gazdasági szerepének tanulmányozása a gazdasági oktatás szerves része. Ma már aligha próbálja bebizonyítani, hogy a modern piacgazdaság kormányzati beavatkozás nélkül kialakulhat. Jelenleg nehéz elképzelni egy olyan társadalmat, ahol az állam aktív fiskális politikát folytat, bárhol is szabályozza a pénzügyi és társadalmi kapcsolatok körét. Ezt a témát azért fontos tanulmányozni, mert az élet szerves része, az élet minden szférájához kapcsolódik ilyen vagy olyan mértékben. Egyrészt a gazdaság fejlődése változatosabb és drágább társadalmi programok megvalósítását teszi lehetővé, másrészt a társadalmi problémák megoldása fontos tényező a fenntartható gazdasági növekedésben. A nagyüzemi termelés és a piac elképzelhetetlen fejlett gazdasági kapcsolatok nélkül, amelyek a modern körülmények között már kinövik az országhatárokat és nemzetközivé válnak. Ráadásul a modern társadalom jelentősen eltér a piacgazdaság kialakulásának korszakának társadalmától: nemcsak egy nagyobb és összetettebb gazdaság jellemzi, hanem a gyakorlatilag hiányzó társadalmi szektor jelenléte is.
Ezek és számos más körülmény radikális változást váltott ki az állam szerepéről és helyéről alkotott nézetekben a piacgazdaság kialakulása és fejlődése során és most. Sőt, a modern közgazdászok véleménye jelentősen eltér a kormányzati beavatkozás szükségességéről és formáiról a gazdaságban.
A munka célja annak bemutatása és feltárása, hogy az állam milyen szerepet játszik a piacgazdaságban. A munka feladata az állami beavatkozás szükségességének bemutatása a gazdaságban, a gazdaság állami szabályozásának céljainak, irányainak és módszereinek feltárása. Keresse meg az orosz állam modern gazdaságpolitikájának jellemzőit. És a gyakorlatban is a legteljesebb az állam és a piacgazdaság kapcsolatának megteremtésére.
A piaci rendszer mindenekelőtt a döntéshozatal rugalmasságát és dinamizmusát jelenti, mind a fogyasztók, mind a termelők részéről. Az állami politikának egyszerűen nincs joga lemaradni a piaci rendszer változásaitól, különben a hatékony stabilizátorból és szabályozóból bürokratikus felépítménygé válik, amely lassítja a gazdaság fejlődését.
Az állam fontos szerepet játszik minden modern gazdasági rendszer normális működésének biztosításában. Története során az állam a rend, a törvényesség fenntartásának, a honvédelem megszervezésének feladataival együtt bizonyos funkciókat látott el a gazdasági szférában. A modern körülmények között bármely állam szabályozza a nemzetgazdaságot, a kormány eltérő mértékű beavatkozással.
Az állami szabályozás szerepe különösen a gazdasági válság kontextusában növekszik. A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy a válságból csak az államhatalom szigorú központosításával és a gazdasági növekedés biztosítására irányuló intézkedésekkel lehet kilépni.
Az államnak be kell avatkoznia a piacgazdaságba, mivel a valós piac távol áll a tökéletes verseny absztrakt modelljétől, és így magától a tökéletességtől. A kormányzati szabályozás támogató szerepet játszik. A „szükségszerűség” elvén alapszik: csak azokon a területeken, ahol a piaci szabályozók különböző okokból hatástalanok.
A gazdaság szabályozásának formáinak és módszereinek meghatározásához meg kell állapítani a piaci mechanizmus működésében a legtöbb szűk keresztmetszetet, amelyek további intézkedéseket igényelnek. Csak az ilyen helyek azonosításával kereshet módokat azok megszüntetésére vagy minimalizálására.
A piaci modell legjelentősebb hibái két csoportba sorolhatók. Az első magában foglalja mindazokat, amelyek a piaci kapcsolatok korlátozott köréhez kapcsolódnak. Így számos olyan tevékenységi ágazat, amely a társadalom számára fontos, teljesen vagy részben kívül esik általában a piac és különösen a piaci mechanizmus cselekvési zónájában. Ilyenek például a honvédelem, a közrend védelme, a tűzoltóság, az egészségügyi és járványügyi szolgáltatások, a környezetvédelem és a szaporodás. A második csoportba azok a piaci hibák tartoznak, amelyek azzal a ténnyel járnak, hogy ez utóbbi nem csak nem képes biztosítani a társadalmi igazságosságot, hanem éppen ellenkezőleg, hozzájárul a jövedelem differenciálódásának fokozásához és ezáltal a társadalom gazdagokká és szegényekké rétegződéséhez.
A nyilvánvalóan korlátozott piaci lehetőségek mellett, amelyek kiegészítéseket igényelnek a piaci mechanizmus működéséhez, számos olyan körülmény is létezik, amelyek objektíven meghatározzák a piac működésébe történő harmadik fél beavatkozásának szükségességét, amelyhez speciális szervre van szükség. amely jelentősen kiegészítheti és javíthatja a piaci mechanizmust, és ezáltal növelheti annak hatékonyságát. A piac története megmutatta, hogy csak az állam lehet ilyen testület.
Az állami beavatkozás első szférája azoknak a társadalmi igényeknek a kielégítése, amelyek pénzben nem mérhetők és hatékony keresletgé válhatnak. A modern társadalomban az ilyen igények köre nagyon széles, és figyelmen kívül hagyása abszolút elképzelhetetlen. Egyetlen társadalom sem nélkülözheti honvédelmi rendszert, közoktatást, egységes energiarendszert, a közrend védelmét, az államigazgatási apparátust stb. Nélkül. Mivel olyan árukról és szolgáltatásokról beszélünk, amelyeket az ország minden polgára egyformán használ, "nyilvános" (vagy "kollektív") javaknak hívják őket. Ezen áruk és szolgáltatások „előállítása” teljes mértékben az állam vállalására kényszerül, amelyet a költségvetésből finanszíroz a vállalkozások és az egyes polgárok jövedelmére kivetett adók rovására. Ugyanakkor az államnak figyelembe kell vennie, hogy a "közjavak" szerkezete nagyon összetett, mert ezek egy részét (például a honvédelmet) az ország teljes lakossága egyformán "fogyasztja", a másikat - csak a lakosság egy része (rendőri szolgálatok egy adott régióban), a harmadik - csak az adott helység önkormányzata által biztosított kis kollektív közművek által). De ennek ellenére teljesen egyértelmű, hogy a "közjavak" iránti igények kielégítése nem valósulhat meg piaci alapon.
Második terület vagy probléma , a piaci mechanizmus elérhetőségén túl az úgynevezett "externáliákkal" társul. Lényegük, hogy a piaci típusú vállalkozások tevékenységének lehetnek negatív és pozitív következményei, amelyeknek nincsenek, de valóban befolyásolják a társadalom többi tagjának jólétét. Ezek például a termelési tevékenységek következtében bekövetkező környezeti szennyezéssel járó külső hatások, a természeti erőforrások kimerülése a gazdasági körforgásban való növekvő részvételük miatt, a termelés regionális és strukturális egyensúlyhiányainak megjelenése stb. " semlegesítse ezeket a negatív következményeket, mert a gazdaságot kizárólag a folyamatosan növekvő tényleges kereslet felé irányítja. Ezért az externáliák szabályozását az államnak kell vállalnia, ha szükséges. A negatív externáliák kiküszöbölése közvetlen adminisztrációval lehetséges, azaz a pótolhatatlan természeti erőforrások egy részének kiaknázásának, a káros technológiák használatának, az emberi egészséget károsító áruk és szolgáltatások előállításának megtiltása stb. Az ilyen tilalmak megsértésében bűnösöket pénzbírság terheli, amelyek összege sokszorosa a gyártó lehetséges előnyeinek. Az állam nem egyedül küzd a negatív externáliák ellen. Számos fogyasztóvédelmi társaság, egy szabad sajtó és a képviseleti demokrácia intézményei segítik őt.
Mindez lehetővé teszi a piaci mechanizmus működésének jelentős módosítását, a piaci erők vak játékának negatív következményeinek enyhítését vagy teljes megszüntetését, amely külső hatásokban nyilvánul meg.
A korlátozott piaci mechanizmus által generált problémák harmadik csoportja az egyén legfontosabb társadalmi-gazdasági jogaival és mindenekelőtt a munkához való joggal társul. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a teljes munkaidős piacgazdaság elméletileg elképzelhetetlen és gyakorlatilag lehetetlen. De az állam szerepe ebben a kapcsolati szférában egyáltalán nem redukálódik erre a célra, mivel ez maga a piaci mechanizmus megsemmisülését jelentené. A feladat más - a munkaerőpiac hatékony szabályozásában, a társadalombiztosítási kifizetések segítségével történő fenntartás a nem saját munkájukat elvesztett emberek számára, új munkahelyek létrehozására irányuló programok végrehajtása stb.
Egy másik probléma az, hogy a piac képtelen garantálni az embernek a méltóságteljes léthez való jogot. A piac méltányosnak ismeri el a termelési tényezők piacán a szabad verseny eredményeként kapott jövedelmeket, a jövedelem összege a tényezők befektetésének hatékonyságától függ. Vannak olyan emberek a társadalomban, akiknek sem földjük, sem tőkéjük, sem munkájuk nincs. Nincs mit bemutatniuk a termelési tényezők piacain, nem vesznek részt a versenyben, nem kapnak jövedelmet. Ezek közé az emberek közé tartoznak gyermekek, munkanélküliek, idős emberek. Még a termelés egyik vagy másik tényezőjét bemutató emberek számára sem garantálja a piaci elosztás a minimális jövedelmet, amely a jólét színvonalát biztosítja. Mindezekben az esetekben az államnak joga van beavatkozni a jövedelem újraelosztásába. ...
Az újraelosztás a társadalmi jövedelem vagy vagyon társadalmi megoszlásának megváltoztatása a nagyobb társadalmi igazságosság elérése érdekében. A piacgazdaságban előállított nemzeti terméket az egyes termelési tényezők (munkaerő, tőke, föld, vállalkozói képesség) termeléséhez való hozzájárulásának megfelelően osztják szét. Ezt az eloszlást funkcionálisnak vagy elsődlegesnek nevezzük. A tényezőjövedelmek (bérek, kamatok, bérleti díjak, nyereség) a GNP elsődleges eloszlásának eredményei.
Vannak és megkövetelik az állami beavatkozást és egyéb problémákat, amelyeket a piac sem képes megoldani. Ide tartoznak azok a nagy beruházási projektek, amelyek nem ígérnek gyors nyereséget, és amelyek magas kockázatokkal, egyenetlen regionális fejlődéssel, az infláció elleni küzdelem és a monopólium szükségességével járnak.
Így a piacgazdaság gazdasági növekedésének minden aspektusának vizsgálata azt sugallja, hogy a kormányzati szabályozás, mint a kormányzati beavatkozás legfontosabb része a gazdasági életben, annak megerősödése a globalizáció folyamatában a gazdasági fejlődés objektív törvénye.
Azonban a kormányzat túlzott mértékű beavatkozása a gazdaságba szintén elfogadhatatlan. Ha az állam többet próbál elérni, mint amit a piacgazdaság mér - folytatja a termelési erőforrások elosztását, fenntartja az árak feletti adminisztratív ellenőrzést, megbocsátja a vállalkozásoknak a hiteleket, megőrzi a munkahelyeket a technológiailag elmaradott iparágakban, megpróbálja biztosítani a lakosság magas társadalmi védelmét anélkül, hogy figyelembe vennénk a gazdaság valós lehetőségeit, akkor a nemzetgazdaságban megmarad a termelés elmaradott szerkezete, a termékek alacsony minősége, a tudományos és technológiai haladás és a fejlett országok lemaradása a az emberek száma növekszik. Aztán előbb-utóbb szükségessé válik a gazdaság megszabadulása a túlzott állami tevékenységtől, amelyet negatív következmények kísérnek. Az állam úgynevezett hibái vagy "kudarcai" jelennek meg. Az állam hibája, hogy nem képes biztosítani az erőforrások hatékony elosztását, és ennek megfelelően a társadalomban elfogadott igazságosság-fogalmak társadalmi-gazdasági politikáját.
Az amerikai történelem első napjaiban a legtöbb politikai vezető ellenezte a szükségtelen szövetségi beavatkozást a magánszektorban, a szállítás kivételével. Általában magukévá tették a korlátlan ingyenes vállalkozás gondolatát, amely ellenzi a kormányzati beavatkozást a gazdaságba, kivéve a törvény és a rend fenntartásának szükségességét. Ez a hozzáállás a 19. század végén megváltozott, amikor a kisvállalkozások, a gazdák és a munkásmozgalom képviselői elkezdték kérni a kormányt, hogy álljon ki mellettük.
A 20. század elejére kialakult középosztály gyanús volt mind az üzleti elit, mind a közép-nyugati és nyugati államokban a földművesek és bérmunkások meglehetősen radikális politikai mozgalmaival szemben. A Progresszív Párt néven ismert férfiak az üzleti gyakorlatok kormányzati szabályozását szorgalmazták a verseny és a szabad vállalkozás érdekében. A közszférában a korrupció ellen is harcoltak. 1887-ben a kongresszus elfogadta a vasúti szabályozásról szóló törvényt (az államközi kereskedelemről szóló törvény), 1890-ben pedig a Sherman trösztellenes törvényét az egész ipar irányítását átvevő nagyvállalatok ellen. Ezeket a törvényeket mindaddig nem hajtották végre nagyon szorgalmasan, amíg 1900 és 1920 között hatalomra nem került Theodore Roosevelt, a Republikánus Párt elnöke (1901-1909), Woodrow Wilson, a Demokrata Párt elnöke (1913-1921), és más képviselők, akik osztották a nézeteket. a Haladó Párt. Ezekben az években jött létre számos modern szabályozó ügynökség, például az Államközi Kereskedelmi Bizottság, az Élelmiszer- és Gyógyszerügyi Hivatal és a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság.
A kormányzati beavatkozás a gazdaságban a legjelentősebb mértékben az 1930-as években történt. A tőzsde 1929-es zuhanása okozta a nagy gazdasági válságot (1929-1940) - az ország történelmének legsúlyosabb gazdasági sokkját. A válság enyhítésére Franklin Delano Roosevelt (1933–1945) elnök elfogadta az új megállapodást. A modern amerikai gazdaságot irányító legfontosabb törvények és intézmények közül sok a New Deal korszakába nyúlik vissza. A New Deal törvényei szerint az államhatalmat kiterjesztették a banki, a mezõgazdasági és a szociális biztonság területére. Ezek a törvények meghatározzák a minimálbéreket és a munkaórákat, és katalizátorként szolgáltak a szakszervezetek fejlődéséhez olyan iparágakban, mint az acél-, autó- és gumiipar. Megjelentek azok a programok és részlegek, amelyek mára a modern nemzetgazdaság működésének szerves részévé váltak, nevezetesen: a tőzsdepiacot szabályozó Értékpapír- és Tőzsdeműveletek Bizottsága; A szövetségi betétbiztosító társaság, amely bankbetéteket garantál; és talán leginkább egy társadalombiztosítási rendszer, amely garantálja az idős polgárok nyugdíját a munkaerő részeként fizetett hozzájárulásaik alapján.
És míg a New Deal vezetői kacérkodtak az üzleti és kormányzati kapcsolatok szorosabbá tételének gondolatával, erőfeszítéseik egy része a második világháború közvetlen után véget ért. A National Industrial Recovery Act, rövid életű New Deal program révén megpróbálták biztosítani, hogy a vezetők és a dolgozók közötti konfliktusokat kormányzati felügyelet mellett oldják meg, ezáltal növelve a termelékenységet és a hatékonyságot. Noha a munkaadók, a munkavállalók és a kormány közötti kapcsolat Amerikában nem vezetett fasizmushoz, mint Németországban és Olaszországban, a New Deal kezdeményezések új hatalmi megosztást jeleztek a gazdaság e három kulcsfontosságú eleme között. Ez a hatalomkoncentráció tovább erősödött a háború alatt, amikor az amerikai kormány széleskörűen beavatkozott a gazdaságba. A katonai szükségletek kielégítése érdekében az ország termelési potenciálját a Háborús Termelés Hivatala koordinálta. A katonai megrendeléseket a fogyasztási cikkek újratermelt gyártói hajtották végre. Például az autógyártók tankokat és repülőgépeket készítettek, amelyek az Egyesült Államokat "a demokrácia arzenáljává" tették. A magasabb nemzeti jövedelmekből és a fogyasztási cikkek hiányából eredő infláció visszaszorítása érdekében az újonnan létrehozott Árszabályozó Hatóság számos házban ellenőrizte a bérleti díjakat, arányosította a fogyasztási cikkek elosztását a cukortól a benzinig, és minden erejével megpróbálta megfékezni az emelkedő árakat. .
Az elmúlt két évtizedben Japán vallási világképe szorosan illeszkedik a környezeti mozgalomhoz. Az 1980-as években, különösen a második felében, Japán képes volt felszámolni azt a környezeti helyzetet, amely sok szempontból drámaivá vált, és főleg a termelés szerkezetének változásai és a vezető iparágak megválasztása miatt. Az ökológiai mozgalom Japánban, bár a tömegek részvételének mértékét tekintve alacsonyabb volt, mint a nyugat-európai, meglehetősen nagy léptékű volt. És bár a "zöldek" pikettjei a vállalkozások kapujában sorakoztak fel, és a szakszervezetek szomorú statisztikát tartottak azokról a betegségekről, amelyek nem a termelő műhelyek légkörének hatása nélkül merültek fel, a lényeg mégiscsak az állam beavatkozása volt, és maguk az ipari körök felismerték, hogy elérte azt a határt, amelyen túl magától a gyártástól megfosztották a folytatásához szükséges feltételeket. De ha megpróbálja összefoglalni a környezeti mozgalom néhány pszichológiai eredményét Japánban, akkor
Állami beavatkozás a piac működésébe, társadalmi-gazdasági, monetáris és pénzügyi, strukturális beruházási, valamint tudományos és technikai politikák révén, azzal a céllal, hogy ígéretes hatást gyakoroljon a társadalmi termelés fejlesztésére és a társadalmi problémák megoldására különféle eszközök segítségével (célzott programok erőforrás-támogatással, adókkal és vámtarifákkal, állami megrendelésekkel, támogatásokkal, kölcsönökkel, garanciákkal, tájékoztatási és marketing támogatással).
Kormányzati beavatkozás a piaci árképzésbe a nyereség újraelosztása érdekében a vállalkozók csoportjai között.
Ennek a piacnak minden szegmense összekapcsolódik, összekapcsolásukban vezető szerepet játszik az információs és kommunikációs technológiák piaca. Ahhoz azonban, hogy hatékony legyen, erősen versenyképesnek kell lennie. Az információs piac versenyképességének növekedése szempontjából a telekommunikációs piac liberalizációja nagyon fontos, különösen azokban az országokban, amelyekben az állami monopóliumvállalatok dominálnak. Ennek a piacnak a liberalizációja, amely nem történhet spontán módon, és kormányzati beavatkozást igényel, hatalmas összegeket takaríthat meg alacsonyabb tarifák, jobb szolgáltatások és produktívabb technológiák révén.
AZ ÁLLAM DÖNTŐ BEAVATKOZÁSA A Racionális felhasználás és a természeti erőforrások újratermelésének folyamatában. A marketing osztály vezetésének mindezeket a problémákat szem előtt kell tartania, hogy a vállalat tevékenységéhez szükséges természeti erőforrásokat a környezet károsítása nélkül megszerezhesse. Ebben az értelemben valószínűleg mind a kormányzati szervek, mind a nyilvánosság befolyásos csoportjai erősen ellenőrzik a vállalkozói tevékenységet. A szabályozás minden formájának szembeszállása helyett az üzleti vállalkozásoknak részt kell venniük az ország anyagi és energiaellátási problémáinak elfogadható megoldásainak megtalálásában.
Az állami beavatkozás általában teljes veszteségekhez vezet. Még ha a fogyasztók és a termelők jóléte is egyenlő, a jólétet a népességcsoportok között újra elosztó kormányzati politikának nettó vesztesége van. Bizonyos esetekben ezek a veszteségek kicsiek lesznek, de egyes esetekben (például a termelési kvóták, a szilárd árak fenntartása) jelentősek. A nettó veszteség a gazdasági hatékonyság egyik formája, amelyet figyelembe kell venni a kormányzati politikák tervezésekor és végrehajtásakor.
Végül a harmadik országcsoportot (különösen Franciaországot és Olaszországot) a nemzeti olajvállalatok helyzetének megteremtésére és megerősítésére tett kísérletek jellemzik az angolszászokkal szemben. Ebben a csoportban, jóval az 1973–1974-es energiaválság előtt. importált olajellátás rendszerébe hajtották végre, és fokozottabb ellenőrzést gyakoroltak a külföldi olajkonszernek tevékenységei felett. Ennek oka azonban nem az újkolonialista olajellátási rendszer válságában rejlik, amelyet ebben a munkában tanulmányozunk, hanem az imperialisták közötti ellentétek súlyosbodásában - a francia és olasz monopólium burzsoázia ellentmondásaiban a monopóliummal. az Egyesült Államok burzsoáziája.
A gázárszabályozás, a környezetet káros cselekedetek elleni tiltakozások, az olajipar kormányzati beavatkozása, valamint az ország olaj- és gázkészleteinek kimerülése mind hozzájárultak ahhoz, hogy az Amerikai Egyesült Államok először találkozott de facto energiahiánnyal , meg kell szüntetni az áramot, be kell vezetni az energiaforrások kormány általi kötelező elosztási rendszerét, az üzemanyaghiány miatt súlyos helyi zűrzavarral. Mivel a hetvenes évek elejére a láthatáron a finomítói kapacitás hiánya merült fel, a kormány habozott abban, hogy elhagyja-e a kvótarendszert, az olajár-ellenőrzések 1972-es bevezetését, valamint az új finomítók építése elleni tiltakozások. A környezeti szempontok élesen súlyosbították a helyzetet, és hozzájárult ahhoz, hogy két évig megoldatlanok maradtak a benzin, a fűtőolaj-termékek és a fűtőolaj-ellátás problémái.
A KÖZJÁNLÁS ÁLLAPOTA egy olyan fogalom, amelynek feltehetően John C. Galbraith amerikai közgazdász a szerzője. A kapitalista társadalom a technológiai átalakulások jelentős növekedése miatt, econ. fejlesztés, vállalatirányítási szervezet képes minden tagja számára viszonylag magas szintű, életszínvonalat biztosítani. D.M. elmélete alapján Keynes, aki megalapozta az aktív kormányzati beavatkozás szükségességét a gazdaságban. a társadalom élete, a G.V.b. a vegyes gazdaságra, a magán és az állami kombinációra összpontosít. ágazatokban.
Ilyen helyzetekben figyelembe kell venni más tényezők hatását, valamint a gazdaság állami szabályozásának, adóknak, a vállalkozások irányításába történő közvetlen állami beavatkozásnak a felhasználását,
A piac, mint a szaporodás önszabályozó rendszere, rendelkezik a szükséges eszközökkel a fennálló egyensúlyhiányok kiegyenlítésére, a gazdaság általános egyensúlyi állapotának elérésére. A régió gazdaságának válságjelenségei, az erőforrások és a technológiai egyensúlyhiány jelenléte azonban kormányzati beavatkozást tesz szükségessé
A piaci szervezetek maximális szabadsága, korlátozva őket az állami beavatkozástól
A fentiek lehetővé teszik számunkra, hogy meghatározzuk a kormányzati befolyás megerősítésének fő irányait a bérek megszervezésében az országban. Először is, a kormányzati beavatkozás aktív blokkolása a bérek vásárlóerejének további csökkentése folyamatában. Ehhez jogszabály-csomag elfogadására és szigorú végrehajtására van szükség. Az átlagbérek indexálásáról szóló törvény. A szövetségi kormány rendelete a felhalmozott munkabérek munkavállalóknak pénzben vagy természetbeni kötelező kifizetéséről a vállalkozás összes eszközének mozgósítása alapján, ideértve a a munkáltató kötelessége, hogy erre a célra bankhitelt szerezzen, szövetségi kormányrendelet a bérhátraléknak a vállalkozás termékeivel vagy a cserekereskedelem révén csökkentett áron szerzett termékekkel történő fedezéséről. Csökkentésük nagyságát a kollektív szerződés határozza meg legalább 5% -os szinten (jelenleg működik
A termékenység olyan folyamat, amely kevésbé érzékeny a társadalmi szabályozásra, mint mások. A történelem során a faj tisztaságának megőrzése érdekében az állam beavatkozása ebbe a folyamatba csak totalitárius társadalmakban volt lehetséges. Mielőtt megpróbálná növelni a születési arányt, először csökkentenie kell a már megszületettek veszteségét, legalábbis a gyermekek 7% -át, akik nem kívánatosak a szülés során.
A legfontosabb feladatunk megtanulni, hogyan kell állami eszközöket használni a szabadság - az egyén szabadsága, a vállalkozói szellem, a civil társadalmi intézmények fejlődésének szabadsága - biztosítására. Addig is hangsúlyozni kell, hogy ez a folyamat ellentmondásos. Egyrészt túlzott állami beavatkozás azokon a területeken, ahol ennek nem kellene lennie, másrészt hiányában, ahol szükség van rá. Most az állam részvétele túlzottan vagyoni, vállalkozási és részben fogyasztási szempontból. Ezzel szemben az állam továbbra is passzív az egységes piaci gazdasági tér megteremtésében, a törvények kötelező végrehajtásában és a tulajdonjogok védelmében.
A kúszó kisajátítás a tulajdonjogok lassú, fokozatos megtámadásaként határozható meg, amely csökkenti a befektetés értékét. Az ingatlan tulajdonjoga a befektetőnél marad, de a befektető ingatlanhasználati jogait az állami beavatkozás korlátozza.
A Bretton Woods-rendszer válsága feltárta az új-keynesiánusok és a neoklasszikusok ellentmondásait, akik azzal vádolták őket, hogy képtelenek megbirkózni a gazdasági és valutaválságokkal, az inflációval, és inkább a piaci kormányzati beavatkozás gyengítésének felajánlásával kínálták őket, és elsősorban a piaci szabályozásra szorítkoztak. A monetaristák a szabadon ingadozó árfolyamokat részesítik előnyben.
Ennek a koncepciónak a követői felismerik sebezhetőségét. Például G. Johnson amerikai közgazdász arra a következtetésre jutott, hogy a fizetési mérleg reakciója az árfolyam változásaira lassú, és a szabadon ingadozó árfolyamok nem gyengíthetik a spekulatív tőkeáramlásokat. J. Weiner szerint még a szabadpiaci árak világában sem lehet elképzelni egy devizapiacot, amelybe az állam sem közvetlenül, sem közvetve nem avatkozik be. A teljesen szabadon ingadozó árfolyamok valószínűleg elérhetetlen dolog, ha pontosan meghatározzák őket.2 Ez felismeri a kormány monetáris kapcsolatokba való beavatkozásának elkerülhetetlenségét. A lebegő árfolyamok instabilitása aláássa a gazdasági szereplők bizalmát. Ezért a gyakorlatban előnyben részesítik a szabályozott lebegő árfolyamok rendszerét. A hét vezető ország találkozói megerősítették ezt az elvet. Bevezették a kamatláb-ingadozások határainak fogalmát. Az 1987-es tőzsdei válság ismét (akárcsak az 1970-es évek közepén) feltárta az Egyesült Államok, Németország és Japán kollektív devizaintervenciójának szükségességét a dollár és más vezető devizák stabilizálása érdekében.
Az állami beavatkozás a nemzetközi elszámolások terén a valutaelszámolás időszakos alkalmazásában nyilvánul meg - két vagy több ország kormánya között létrejött megállapodások a nemzetközi követelmények és kötelezettségek kötelező ellentételezéséről. A deviza klíring eltér a belföldi bankközi klíringtől. Először is, a bankok közötti belső elszámolással kapcsolatos elszámolások önkéntes alapon történnek, és a deviza elszámolás kötelező, ha az országok között elszámolási megállapodás van, az exportőröknek és az importőröknek nincs joguk megkerülni az elszámolási elszámolásokat. Másodszor, a belső elszámolás alatt az ellentételezési egyenleget azonnal készpénzre konvertálják, és a deviza elszámolással felmerül az egyenleg egyensúlyának problémája.
A gazdaság szabályozása a nemzetgazdaság és egyes szerkezeti egységeinek fejlõdési ütemének célirányos megváltoztatása a pénzügyi források újraelosztása alapján. A gazdaság szabályozása kétféle formában zajlik - önszabályozás és állami szabályozás. Az elsőt a pénzügyi bázis kialakításának olyan módszerei jellemzik a társadalmi termelés különböző részein, amelyeket maguk az üzleti egységek fejlesztenek ki és alkalmaznak. A második forma az állami beavatkozást tükrözi a társadalmi termelés fejlesztésében különféle gazdasági eszközök révén, többek között pénzügyi eszközök segítségével. Szabályozási jövedelem - szövetségi és regionális adók és egyéb befizetések, amelyek szerint a szövetségi törvények és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek törvényei meghatározzák a következő költségvetési év helyi költségvetésébe történő levonások (százalékban) normáit.
A piac hatástalansága az oktatás területén azt mutatja, hogy a kormány ebbe a gazdasági ágazatba való beavatkozása természetes. Mindenekelőtt ez abban nyilvánul meg, hogy állami megrendelés alakult ki a társadalmilag jelentős tevékenységi területekre szakosodott szakemberek képzésére.
tőkefelhalmozás. E tendencia fő gondolata az állam gazdasági életbe való aktív beavatkozásában fejeződött ki.
Ezek voltak a korai merkantilizmus évei, amelyek a primitív tőkefelhalmozás korszakát nyitották meg. Ennek a tendenciának az a fő gondolata, hogy az állam aktívan beavatkozott a gazdasági életbe, és fő eleme az aktív kereskedelmi egyensúly rendszere volt, amely bátorítást jelentett, többek között egy erőteljes protekcionista politika és a szigorú vámvédelem révén, árukivitel az import felett.
A számvitel kontinentális (európai) koncepciója (modellje) azon a tényen alapul, hogy a kormányzat magas fokú beavatkozása a számviteli gyakorlatba. Feltételezi, hogy valamennyi vállalkozás alkalmazza az egységes számlacsoportot, ugyanazokat az eljárásokat a tranzakciók nyilvántartására. A modell feltételezi, hogy a pénzügyi kimutatásoknak az adóügyi és más kormányzati szervek információs igényeinek kielégítésére kell irányulniuk. Ennek eredményeként egyes országokban a számviteli gyakorlat jelentősen eltér a más országokban alkalmazottaktól. Ez a számviteli modell alapozza meg a számvitel megszervezését Németországban, Ausztriában, más európai országokban, valamint Japánban.
J. M. Keynes koncepciója abból fakad, hogy a gazdasági fejlettség magas ütemének a piaci kapacitás bővítésén és az ezzel járó tömegfogyasztás növekedésén kell alapulnia. Ennek alapján a kormányzati beavatkozást a hatékony kereslet elérése érdekében hajtják végre. Elődjeivel ellentétben, akik a nemzeti vagyon alapját csak takarékosságnak tekintették, J. M. Keynes megalapozta a vállalkozói szellem fontos szerepét e cél elérésében. Elmélete szerint a gazdasági növekedés az elegendő megtakarítás rendelkezésre állásától függ, de csak a teljes foglalkoztatás körülményei között. Egyébként az elegendő megtakarítás jelenléte sem garantálja a termelés növekedését, mivel ebben az esetben passzívak
Az elmúlt néhány év jelentős zűrzavar volt a légitársaságok számára, elsősorban a kormányzat tevékenységeikbe való beavatkozásának csökkenése miatt. Alfred Kahn, a Polgári Repülési Hatóság volt vezetője szerint, aki az állam új politikáját ezen a területen hajtotta végre. Az interferencia csökkentése előtt a légitársaság sikereinek vagy kudarcának fő összetevője nagyrészt az volt, hogy képes-e az előnyök megdöntésére. ki a kormányból ... A kormány nagyon értékes jogokat osztott ki, és azok a vállalatok, akik kapták őket, valamilyen védő lengéscsillapítót szereztek. Kahn úgy véli, hogy az új politika megtette
Meggyőződésünk, hogy a szervezeteknek erőforrásaik és erőfeszítéseik egy részét a helyi közösségek, amelyekben a vállalkozás és részlegei működnek, valamint az egész társadalom javára kell irányítani. Mint prof. Lee Preston, a szervezetek nem működhetnek felelősségteljesen hosszú ideig, ellentétben a környezetükkel. Azt állítja továbbá, hogy a sikeres menedzsment érdekében a szervezetnek képesnek kell lennie alkalmazkodni és reagálni a társadalmi környezetben felmerülő problémákra annak érdekében, hogy ez a környezet barátságosabb legyen a szervezet számára. Véleményünk szerint a társadalmi felelősséggel kapcsolatos kiadásokat az indokolja, hogy a társadalom különböző szegmensei javulnak, valamint javul a társaság iránti hozzáállás. Ennek a fogyasztók termékgyártók iránti lojalitásának növekedéséhez, az állam szabályozási beavatkozásának csökkenéséhez és a társadalom állapotának általános javulásához kell vezetnie. Egyetértünk azonban abban, hogy a szervezeteket nem szabad bevonni a Pago Pago őslakosok élelmiszer-gyűjtésébe annak érdekében, hogy társadalmilag felelősek legyenek. Inkább a szervezeteknek elemezniük kell saját közvetlen cselekedeteiket és környezetüket, és ki kell választaniuk azokat a társadalmi felelősségvállalási programokat, amelyek leginkább segítik ezt a környezetet.
Az Egyesült Államokban és a legtöbb iparosodott országban a piacok ritkán függetlenek az állami beavatkozástól. Az adók kivetése és a támogatások nyújtása mellett a kormány gyakran különböző módon szabályozza a piacokat (még a szabad verseny piacait is). Itt megvizsgáljuk, hogyan lehet felhasználni a kínálat és a kereslet kapcsolatát az árszabályozás kormányzati szabályozásának egyik közös formájának hatásainak elemzésére. Ezeket a kérdéseket a Ch. kilenc.
És közöttük álltak az olajtársaságok, és örültek a működésük jövedelmezőségének több mint tíz év alatt bekövetkezett első jelentős növekedésének, ugyanakkor mindenütt nyomásnak vannak kitéve. Nem voltak biztosak abban, hogy kinek az olaját értékesítik valójában, mivel a termelő országok utólagos ellenőrzést követelnek. Dezorientáltak az árakra és a jövőbeni mozgásukra, és a gyártók és a fogyasztók egyaránt szidták őket a jelenlegi válságban közvetítő szerepük miatt. A legutóbbi, elfogadható áron tett kísérlet a termelő országokkal 1973 október elején folytatott genfi tárgyalások során arra késztette a vállalatokat, hogy felhagyjanak hagyományos szerepükkel, felismerve, hogy már nem léphetnek fel erőként a termelők igényei ellen. Az olajtartalékok kiosztásának legutóbbi kísérlete 1973/1974 telén arra kényszerítette a vállalatokat, hogy ismerjék el, hogy már nincs erejük és erőforrásaik egy ilyen feladat hatékony végrehajtására a fogyasztói kormányok teljes és közvetlen támogatása nélkül. Az ipar, amely 50 éve azt állította, hogy az állami beavatkozás csak a fogyasztók érdekeit sértheti, most azzal érvelt, hogy ilyen beavatkozás nélkül nem tudja hatékonyan ellátni feladatát. Három év folyamatos változás és az engedményekről folytatott végtelen tárgyalások után az állandó fenyegetések és igények légkörében felszámolódott a hetedik lepel, amely mögött kiderült az ipar, amely elveszítette a termelők és a fogyasztók közötti pufferként alkalmazott hagyományos erejét, és elveszítette az összes tulajdonságot szupranacionális befolyás és oligopolisztikus kontroll a piac felett, akiket joggal vagy nem, olyan régóta kötnek vele. a mezőgazdasági ágazat szabályozása
A fent felsorolt problémák elkerülhetetlenek a koncepciók és szabványok kidolgozása, a társadalmilag kialakult tevékenységek rekonstrukciója vagy módosítása során. A különbség a korábbi megbeszélések többségétől az, hogy az ellentmondások először nyíltan jelentek meg. Úgy tűnik, hogy az adatszolgáltató cégek és a nagyobb könyvelőirodák fegyvereket öltöttek a számviteli és könyvvizsgálati standardokat kidolgozó szervezetekkel szemben. Még nem világos, hogy a kormány melyik oldalon áll. Bármely rendszerben, amelyben a szabványokat jogszabályok támogatják, mindig várható kormányzati beavatkozás. Úgy tűnik, hogy a pénzügyi kimutatások felhasználói és általában a nyilvánosság nem a kimutatások benyújtójának vagy a könyvelőknek az elsődleges gondja.
Először is fontos két fő forma megkülönböztetése: a közvetlen beavatkozás az anyagi erőforrások állami tulajdonának kiterjesztése révén, a törvényalkotás és a feldolgozóipari vállalkozások irányítása, valamint a közvetett beavatkozás a gazdaságpolitika különféle intézkedésein keresztül.
A közvetlen állami beavatkozás a piaci rendszer elemei közötti kapcsolatok ésszerűsítésére és fejlesztésére irányuló jogalkotási aktusok elfogadása. Példa a gazdaság állami szabályozására a jogalkotási aktusok közzétételével a franciaországi együttműködésre vonatkozó rendelkezés.
Közvetett beavatkozás. A beavatkozás céljától függően a gazdaságpolitikai intézkedések a következőkre irányulhatnak:
Beruházási ösztönzők;
Teljes foglalkoztatás;
Az áruk, a tőke és a munkaerő exportjának és behozatalának ösztönzése;
Hatás az általános árszintre annak stabilizálása érdekében;
A fenntartható gazdasági növekedés támogatása;
A jövedelem újraelosztása.
E különféle intézkedések végrehajtása érdekében az állam főként a fiskális és monetáris politikához folyamodik. A fiskális politika fiskális politika. Meghatározható az állam bevételeinek és kiadásainak manipulálásával folytatott politikaként. A monetáris politika olyan politika, amelyet a forgalomban lévő pénzkészlet szabályozásával és a hitelkör javításával folytatnak. A közpolitika mindkét területe szorosan összefügg egymással. Ez a kapcsolat azonban jelentősen eltér a piaci és a centralizált gazdaságokban.
A piacgazdaságok folyamatosan keresik az állami szabályozás és egy természetesen kialakult piaci mechanizmus működésének optimális kombinációját.
A piacgazdaságban az adók olyan fontos szerepet töltenek be, hogy nyugodtan kijelenthető: jól bevált, jól működő adórendszer nélkül a hatékony piacgazdaság lehetetlen.
Mi is pontosan az adó szerepe a piacgazdaságban, milyen funkciókat látnak el? E kérdések megválaszolásakor általában azzal kezdődnek, hogy az adók meghatározó szerepet játszanak az állami költségvetés bevételi oldalának kialakulásában. Ez természetesen így van. De első sorban azt a funkciót kell elhelyezni, amely nélkül az áru-pénz kapcsolatokon alapuló gazdaságban ezt nem lehet megtenni. Az adók ezen funkciója szabályozó.
A fejlett országokban a piacgazdaság szabályozott gazdaság. Lehetetlen elképzelni egy hatékonyan működő piacgazdaságot a modern világban, amelyet az állam nem szabályoz. A másik dolog az, hogyan szabályozzák, milyen módon, milyen formákban.
Az állami szabályozás két fő irányban zajlik:
Piaci, árupénz kapcsolatok szabályozása. Ez főleg a "játékszabályok" meghatározásából áll. törvények, rendeletek kidolgozása, a piacon eljáró személyek, elsősorban a vállalkozók, a munkaadók és a munkavállalók kapcsolatának meghatározása. Ide tartoznak a törvények, rendeletek, állami szervek utasításai, amelyek szabályozzák a termelők, az eladók és a vevők kapcsolatát, a bankok tevékenységét, valamint a munkaerőpiacokat. A piac állami szabályozásának ez az iránya nem kapcsolódik közvetlenül az adókhoz.
A nemzetgazdaság, a társadalmi termelés fejlődésének szabályozása, amikor a társadalomban érvényben lévő legfőbb objektív gazdasági törvény az értéktörvény. Itt elsősorban az emberek, a vállalkozók érdekeire gyakorolt kormányzati befolyás pénzügyi és gazdasági módszereiről beszélünk annak érdekében, hogy tevékenységüket a társadalom számára előnyös irányba tereljük.
Piaci körülmények között a vállalkozók adminisztratív alárendelésének módszerei minimálisra csökkennek, fokozatosan eltűnik maga a "felsőbb szervezetek" fogalma, amelyeknek joguk van megrendelések, parancsok és megbízások segítségével ellenőrizni a vállalkozások tevékenységét.
Az adómértékek, juttatások és bírságok manőverezése, az adózás feltételeinek megváltoztatása, egyesek bevezetése és egyéb adók törlése révén az állam feltételeket teremt egyes iparágak és iparágak gyorsított fejlődéséhez, hozzájárul a társadalom számára sürgős problémák megoldásához. Tehát jelen pillanatban talán nincs számunkra fontosabb feladat, mint a mezőgazdaság felemelése, az élelmiszer-probléma megoldása. Ebben a tekintetben a kolhozok, az állami gazdaságok és az egyéb mezőgazdasági termelések mentesülnek a jövedelemadó alól az Orosz Föderációban.
Egy másik példa. Köztudott, hogy a hatékonyan működő piacgazdaság nem képzelhető el a kisvállalkozások fejlesztése nélkül. Enélkül nehéz létrehozni az áru-pénz kapcsolatok működésének kedvező gazdasági környezetet. Az államnak elő kell mozdítania a kisvállalkozások fejlődését, támogatnia kell a kisvállalkozások finanszírozására szolgáló speciális alapok létrehozásával, a kedvezményes hitelezéssel, a kedvezményes adózással.
Az adók másik funkciója az ösztönzés. Adók és juttatások segítségével az állam serkenti a technikai folyamatokat, a munkahelyek számának növekedését, a termelés bővítésére szolgáló tőkebefektetéseket stb.
Az adók következő funkciója a disztributív vagy az újraelosztó. Az adók révén az alapok összpontosulnak az állami költségvetésbe, amelyeket aztán a nemzetgazdasági problémák megoldására irányítanak, mind a termelés, mind a szociális területeken, nagy ágazatok közötti átfogó, átfogó - tudományos, műszaki, gazdasági stb. - programok finanszírozására.
Az állam az adók segítségével újraosztja a vállalkozások és a vállalkozók nyereségének egy részét, az állampolgárok jövedelmét, az ipari és társadalmi infrastruktúra fejlesztésére, beruházásokra és tőkebefektetésekre irányítva. Az adórendszer újraelosztó funkciójának kifejezett társadalmi jellege van. A megfelelően felépített adórendszer lehetővé teszi a piacgazdaság számára a társadalmi orientáció megadását, ahogy ezt Németországban, Svédországban és sok más országban szokták tenni.
Bevezetés
1. A piacgazdaság állami szabályozása
1.1 Az állami beavatkozás szükségessége a gazdaságban
1.2 A gazdaság állami szabályozásának céljai, irányai és módszerei
2. A monetáris politika a gazdaság állami szabályozásának függvényében
2.1 A monetáris politika fő irányai
2.2 Monetáris politika Oroszországban
Következtetés
Bibliográfia
BEVEZETÉS
A XX. Század második felében. hajlamos volt az állam tevékenységi körének bővítése és a gazdasági szférában betöltött szerepének megerősítése. Ugyanakkor általánosan elismert tény, hogy a legnagyobb hatékonyságot egy versenypiaci mechanizmus biztosítja. Ezért az állam nem a piaci mechanizmus kiigazítását, hanem a szabad működésének feltételeinek megteremtését tűzte ki célul, biztosítva a magas szintű versenyt. A versenynek jelen kell lennie mindenütt, ahol az állam szabályozó befolyása van, és ahol arra szükség van. A legtöbb közgazdász egyetért abban a felfogásban, hogy a „piac láthatatlan kezét” ki kell egészíteni az „állam látható kezével”.
Az állam gazdasági szerepének alábecsülése, eltávolítása a társadalom gazdasági életéből, amint azt a hazánk gazdasági reformjának első éveiben szerzett tapasztalatok is bizonyítják, negatív következményekkel jár. A világgyakorlat kimutatta, hogy létezik és nem is lehet hatékony piacgazdaság az állam aktív szabályozó szerepe nélkül, amely a gazdasági stabilitás és a makrogazdasági egyensúly fenntartásában áll, a ciklikus recessziók és a gazdasági fejlődés fellendülésének kiegyenlítésére irányuló intézkedések meghozatalában. Először is az állam elősegíti valamennyi vállalkozó hatékony gazdasági tevékenységét. Ennek érdekében jogi keretet és társadalmi légkört biztosít, amely elősegíti a piacgazdaság hatékony működését.
A piacgazdaság állami szabályozása feltételesen kétféle formára osztható: közvetlen hatás a gazdaságra (az állam vegyes piacgazdaságban való részvételével) és közvetett, közvetett, amikor az állam a felhasználás révén befolyásolja a szaporodási folyamatot. pénzügyi mechanizmus. Az állam piaci mechanizmusra gyakorolt közvetett befolyásának fő pénzügyi módszerei a költségvetési, az adó-, a hitel- és a szociális eszközök.
A téma relevanciáját hangsúlyozza, hogy a modern Oroszország számára különösen fontos a kreditrendszer kiépítésének elveinek kidolgozása a szövetségi típusú állam fejlődésének sajátosságaihoz viszonyítva. A kreditrendszer szorosan kapcsolódik a termeléshez, a kereskedelemhez, a fogyasztáshoz, ide értve. személyes. A monetáris források elosztása és újraelosztása megy keresztül. Ezért a kreditrendszer a gazdasági növekedés egyik tényezőjévé válik.
A PIAC GAZDASÁGÁNAK ÁLLAMI SZABÁLYOZÁSA
Az állami beavatkozás szükségessége a gazdaságban
Az állami beavatkozás a szaporodási folyamatba a piac fejlődésének minden szakaszára jellemző volt. A korábbi szakaszokban ez minimális volt, és csak az állami bevételek azonosításának és elszámolásának pénzügyi ellenőrzésének biztosítására szorítkozott; a költségvetési alapok felhasználásának ellenőrzése; bűnüldözés és foglalkoztatás; normatív kapcsolatok más államokkal; honvédelem szervezése stb. A piac fejlődésével azonban megjelenik benne rejlő tendencia a monopolizáció felé. A korlátlan piaci elosztás a jövedelem éles differenciálódásához és a munkanélküliség növekedéséhez vezet. A folyamatban lévő folyamatok nem felelnek meg a lakosság többségének, és súlyos társadalmi konfliktusokkal vannak tele. Fokozatosan jön az a felismerés, hogy csak a piaci önigazítás reménye megkérdőjelezheti a gazdasági rendszer létét.
M. Friedman úgy vélte: "A gazdasági szabadság szükséges, de nem elegendő a politikai szabadsághoz, amely viszont a gazdasági választás szabadságának biztosításához szükséges." Ezért ma az állam minden gazdaság szükséges és jelentős témája. Az államnak jelentős szerepet tulajdonítanak még a hagyományosan a szabad piac felé orientált országokban is
Az állam piacgazdaságban betöltött szerepének elméleti megértése J.M. Keynes angol közgazdász nevéhez fűződik. A szabad választás problémájára hivatkozva: "A választási lehetőség elvesztése a legnagyobb veszteség egy homogén vagy totalitárius államban", bebizonyította a gazdaság öngyógyításának lehetetlenségét a recesszió idején, az állam szükségességét a politika mint az aggregált kereslet és az összesített kínálat egyensúlyának megteremtésére szolgáló eszköz, amely kihozza a gazdaságot válsághelyzetből, és elősegíti annak további stabilizálódását. Keynes álláspontját a régi elvek hívei - neokonzervatívok - állítják szembe. Támogatják, hogy az állam ne avatkozzon be a magáncégek gazdasági tevékenységeibe, és azzal érvelnek, hogy az árrendszer olyan mechanizmus, amely központi ellenőrzés nélkül képes biztosítani a gazdaság általános egyensúlyát. A neokonzervatívok úgy vélik, hogy a normál piaci mechanizmus képes hatékonyan szabályozni a nemzetgazdaságot. Így Hayek osztrák közgazdász megjegyezte, hogy az államnak csak az "éjjeliőr" szerepét kell ellátnia anélkül, hogy beleavatkozna a gazdasági folyamatokba; csak a magántulajdon és az arra épülő kapcsolatok szabadságának védelme, a szükséges jogi keret megteremtése és biztosítása. Az államnak, a piachoz hasonlóan, vannak saját "kudarcai", azaz. a kormányzati szervek néha olyan gazdasági döntéseket hoznak, amelyek a társadalom érdekei szempontjából nem optimálisak és kívánatosak. A nemzetgazdaság mindkét szabályozási modellje aszimmetrikus. Kritikai összehasonlításuk mind a kizárólag a piac, mind pedig az állami gazdasági mechanizmus alacsonyabbrendűségét bizonyítja. Ugyanakkor ami hiányzik az egyik mechanizmusból, az kellően jelen van a másikban is. Ezért a nemzetgazdaság irányításának javítása érdekében ésszerűbb egy vegyes irányítási módszert alkalmazni, ahol mindkét gazdasági mechanizmus érdeme szervesen kombinálódik.
Így a nemzetgazdaság hatékonysága a piaci és kormányzati szabályozók optimális kombinációját feltételezi. Mindkét fél - a piac és az állam - elengedhetetlen. P. Samuelson szavai szerint: "a gazdaság irányítása egyik vagy másik hiányában ugyanolyan, mint egy kézzel tapsolni próbálva". Valamennyi fejlett országban megfigyelhető a vegyes irányítás általános alapja. A vegyes irányítási rendszer határait két szélsőséges szabályozó határozza meg: a minimum - egy spontán önszabályozó piac és a maximum - szigorúan központosított tervezett kormányzati irányítás. Eközben a különböző országoknak megvannak a maguk lehetőségei, amelyek különböznek egymástól: a piaci és az állami fellépés területén; a közigazgatás funkciói; a kormányzati beavatkozás formái és módszerei. A piac szerepét nem lehet abszolutizálni az állam szerepének alábecsülésével. Ugyanakkor a modern állam képességeit nem szabad túlzásba vinni a piaci önszabályozás és stimuláció szerepének felismerése nélkül. Az állami szabályozás és a piaci mechanizmus ésszerű szintézise lehetővé teszi a modern társadalom főbb társadalmi-gazdasági problémáinak megoldását. Ha az állam többet próbál elérni, mint amennyit a piacgazdaság biztosít neki, akkor a piaci folyamatok romboló deformációi következnek be, és csökken a termelés hatékonysága. Ezután szükségessé válik a gazdaság megszabadulása a túlzott állami tevékenységektől és a denacionalizáció végrehajtása.
Az állam központi kérdése az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó stratégia kidolgozásának problémája, amely egyértelműen meghatározza a végső célokat, prioritásokat és szakaszokat. Az állam kezdeményezi egy ilyen stratégia kidolgozását, és felelős annak irányításáért és végrehajtásáért. Ugyanilyen fontos funkció a gazdaság stabilizálása és a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés ösztönzése. A költségvetési, monetáris, fiskális és strukturális politikák területén alkalmazott bizonyos intézkedések rendszerével az állam megpróbálja fenntartani a piaci mechanizmus normális működését, elsimítani a ciklikus ingadozásokat, leküzdeni a gazdasági válságok következményeit, amelyek a makrogazdasági egyensúlytól való éles eltérésekhez vezetnek , csökkenti az inflációt, és feltételeket teremt a hosszú távú gazdasági növekedéshez. Ennek érdekében serkenti az áruk és szolgáltatások, a beruházások, a foglalkoztatás összesített keresletét, szabályozza a banki kamatokat és az adókulcsokat.
Hangsúlyozni kell a foglalkoztatás biztosításának funkcióját. Ismeretes, hogy a piacgazdaság nem biztosítja a lakosság teljes foglalkoztatását, elkerülhetetlen benne a kényszerű munkanélküliség (legfeljebb 6% -os szintet természetesnek tekintenek). A munkanélküliség nemcsak súlyos társadalmi probléma, hanem egyúttal alultermelt GNP, a fogyasztói kereslet és az adóbevételek csökkenése, valamint az állami juttatásokra fordított kiadások növekedése is. Ezért az állam igyekszik biztosítani a munkaképes lakosság teljes foglalkoztatását, megfelelő foglalkoztatási szolgálatok létrehozásával szabályozza a munkaerőpiacot, új munkahelyeket szervez, a munkaerő átképzését és átképzését stb.
Az állam tevékenységi körébe tartozik az árszabályozás is. Ennek a funkciónak a jelentősége nagy, mivel az árak dinamikája és szerkezete objektíven tükrözi a gazdaság állapotát. Az árak viszont aktívan befolyásolják a gazdaság szerkezetét, a beruházási folyamatot, a nemzeti valuta stabilitását és a társadalmi légkört. Ezért az állam köteles hatékony árpolitikát folytatni. Például bármely országban vannak olyan termékek és szolgáltatások, amelyek árait az állam határozza meg: a vasúti szállítás díjai, az áram stb. Az állam gyakran ártámogatásokat, külön kiegészítő kifizetéseket nyújt a társadalmilag fontos áruk gyártói számára, meghatározza az -hívott limitárak, csak azok felső határait határozzák meg.
A verseny a piac alapvető jellemzője. A versenykörnyezet belsőleg instabil, és az államtól védelmet igényel. Küzdenie kell a piac monopolizációjával, és törekednie kell a termelők számára kedvező versenykörnyezet megteremtésére. A beruházások szabályozásán keresztül az állam pénzügyi és monetáris mechanizmusok segítségével befolyásolja a társadalmi termelés arányait és arányait. A beruházásokat mind az állami költségvetés, a helyi költségvetések, mind pedig az adókedvezmények segítségével ösztönzött magánberuházások terhére hajtják végre.
De a modern világban az állam funkciói sokkal szélesebbek. A társadalom fejlődésével, a társadalmi termelés szerkezetének változásával, a társadalmi élet egyes szféráinak aktualizálódásával nő az állam szerepe a társadalmi folyamatok szabályozásában: a minimálbérek megállapítása; élőhelyek védelme; infrastruktúra fejlesztése; munkaórák; a megélhetési bér meghatározása; a jövedelem indokolatlan differenciálásának csökkentése; munkanélküli ellátások megállapítása; különféle nyugdíjak és juttatások folyósítása a társadalom alacsony jövedelmű tagjainak stb.
Az állam kizárólagos előjoga magában foglalja a legmagasabb nemzeti érdekeket, a gazdasági biztonságot, amelynek garanciája és védelmezője. Az állam köteles fenntartani a közérdek egyensúlyát, a társadalmi stabilitást és megvédeni a nemzeti érdekeket azáltal, hogy a bel- és külpolitika során a nemzeti források felett ellenőrzést szervez.
Így: a gazdaságba való beavatkozás mértéke számos tényezőtől függ mind a gazdasági rendtől (a gazdasági fejlettség és a gazdasági aktivitás szintjétől), mind a nemzeti sajátosságoktól (az állam hagyományos szerepétől a társadalomban, a társadalmi mentalitástól). Lehetetlen pontosan meghatározni egyik vagy másik elfogadhatóságát. Bizalommal mondhatjuk, hogy a piacgazdaságba történő állami beavatkozásnak gazdaságilag indokoltnak és megengedhetőnek kell lennie olyan mértékben, amely hozzájárul a gazdasági hatékonyság növekedéséhez. Mindenesetre korlátozni kell a kormányzati beavatkozást a gazdasági életbe, ezért a piacgazdaság egyik fő feladata a kormányzati beavatkozás és a piaci erők arányának optimális elérése. Az egyik vagy másik irányú elfogultság elkerülhetetlenül negatív eredményekhez vezet. A piac bármilyen eufóriája szintén elfogadhatatlan, csakúgy, mint a gazdaság teljes államosítása. Ezért az állami piacgazdaságban való részvétel optimális határainak keresése nem nemzeti, hanem világméretű probléma.
Hasonló információk.
