Szövetségi pénzügyi piacok vezetője.  Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat

Szövetségi pénzügyi piacok vezetője. Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat

Az állam szerves politikai és jogi, multifunkcionális struktúra. Közvetlen tevékenységének irányai a lakosság minden életszakaszához kapcsolódnak. Ilyen államra példa az Orosz Föderáció. Ez egy progresszív demokratikus polgári ország, amelyben a közkapcsolatok szabályozásának legfőbb forrása a jog. Meg kell jegyezni, hogy az állam egyik legfontosabb funkciója a felügyelet és az ellenőrzés bizonyos területeken. Ezeket a feladatokat az ország folyamatosan, külön hatóságokon keresztül hajtja végre. Az ilyen osztályok rendszerében vannak olyan struktúrák, amelyek feladatai különböznek sajátosságaikban és bizonyos szempontból még egyediségükben is. Az ilyen speciális szervek általában nem kevésbé érdekes életszférákban hatnak. Sőt, létezésükre azért van szükség, mert senki sem törölte le a társadalom koordinálásának feladatát. Ilyen testületek közé tartozik ma a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata. Ez a test viszonylag fiatal az Orosz Föderációban. Létrehozása a modern jogviszonyok modernizálásának és új tevékenységi területek megjelenésének köszönhető.

Orgona fogalma

A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata a végrehajtó kormányzat testülete, amely a pénzügyi piacok jogi szabályozására irányuló funkciókat hajt végre. A mai naptól a szerkezet 2013-ban történt megszüntetése miatt megszűnt. Mindazonáltal a szolgálat fennállása hosszú ideje alatt aktívan küzdött a pénzügyi manipulációk különféle manipulációi ellen, és ezen a területen is felügyeletet gyakorolt.

Az orgona létrejöttének és fejlődésének története

A szövetségi szolgálat még 2004-ben jelent meg az Orosz Föderáció elnökének rendeletének eredményeként. Az osztály lényegében "csapat" volt. Más szóval, feladatai közé tartoztak más szervek feladatai, amelyeket később megszüntettek. Így a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata átvette a következő struktúrák funkcióit, nevezetesen:

  • értékpapír-jutalékok;
  • Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma;
  • Az Orosz Föderáció monopóliumellenes politikájával foglalkozó minisztériuma.

2011-ben a szolgálat reformja alatt áll. Felépítésében egy olyan részleget vezetnek be, amely a következőkkel foglalkozik: De 2013-ban az FFMS megszűnik, és egyesül a Központi Bankkal, majd - az Orosz Bankkal. Ma a Bank of Russia szolgáltatása működik.

Normatív alap

A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata (FFMS) államunk egyes szabályozásainak rendelkezései alapján jár el. Ez a jogállamiság és a törvényesség elvének megnyilvánulása a tanszék tevékenységében. A főbb előírások, amelyek rendelkezéseit munkájában alkalmazzák, a következők:

  • Az Orosz Föderáció alkotmánya, mivel ez az ország teljes jogrendszerének alapja;
  • szövetségi törvények, alkotmányos törvények ("Az értékpapírpiacról", "Részvénytársaságokról" stb.);
  • a kormány, az elnök cselekedetei;
  • nemzetközi szerződések;
  • A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálatról szóló rendeletek.

Meg kell jegyezni, hogy a szolgáltatás jogalapja meglehetősen kiterjedt. Ez jelentősen befolyásolja az osztály tevékenységét, pontosabban közvetlen hatásköreinek szélességét. Az illetékes szabályozási keret ugyanakkor lehetővé teszi az összes funkció lehető legpontosabb, teljesebb és hatékonyabb megvalósítását.

Oroszország pénzügyi piacainak szövetségi szolgálata: funkciók

A tanszék funkcionális feladatainak a cikkben említett felsorolása meglehetősen kiterjedt. Mint azt már korábban jeleztük, a szolgálat feladatai között olyan célok szerepeltek, amelyek korábban más végrehajtó szervekhez tartoztak. A legfontosabb funkciókat az FFMS-ről szóló rendelet írja elő. A benne szereplő állítások alapján azt állíthatjuk, hogy a Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálatot azért hozták létre, hogy:


Mint láthatjuk, Oroszország Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálatának (FFMS) a funkcionális feladatok átfogó listája van, ami jelzi kivételes hatékonyságát a megfelelő típusú szabályozás területén.

FFMS struktúra

Bármely állami szervnek megvan a maga funkcionális felépítése, amely lehetővé teszi, hogy minden feladatot a lehető legeredményesebben és leghatékonyabban hajtson végre. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata központi irodából és területi jelentőségű autonóm szervekből áll. Az első elem rendszere a következőket foglalja magában: irányítás, felügyeleti jellegű tevékenységek megszervezésének és lebonyolításának irányítása, adminisztratív irányítás stb. Vagyis a központi iroda tartalmazza a szolgáltatás minden területén a fő részlegeket.

A területi szervek lehetővé teszik a helyszíni szolgálat funkcióinak ellátását. Ezek az egységek egykor az Orosz Föderáció kilenc kerületében voltak.

Vezetés és nemzetközi tevékenységek

Mint tudjuk, ma megszüntették a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatát. A Bank of Russia strukturális felosztása a test analógiájává vált. Mindazonáltal fennállása alatt az osztálynak sikerült bizonyos tekintélyt szereznie. Például az FSFM állandó tagja volt egy különleges, értékpapírokra szakosodott nemzetközi szervezetnek.

Ami a szolgálat vezetését illeti, az utolsó ismert vezető Dmitrij Pankin volt. Ma ez a személy az EDB (Eurázsiai Fejlesztési Bank) igazgatóságának elnöke. A szolgálat vezetésének zöme Pankin kivételével beköltözött.

Kimenet

Tehát megvizsgáltuk, mi a korábbi pénzügyi piacok szövetségi szolgálata. Az osztály fontos feladatokat látott el. Ezért csak abban reménykedhetünk, hogy meglévő analógja nem kevésbé funkcionális testté válik korunk pénzügyi szférájában.

Az Orosz Föderáció kormánya úgy dönt:

1. A pénzügyi piacok szövetségi szolgálatáról szóló mellékelt rendelet jóváhagyása.

2. Pénzügyi piacok szövetségi szolgálata:

a) 2004. október 1-jéig javaslatokat terjeszt elő az Orosz Föderáció kormányának az Orosz Föderáció jogszabályainak módosítására vonatkozóan, amelyek előírják:

az árutőzsdei bizottság feladatainak átruházása a pénzügyi piacok szövetségi szolgálatára;

a felesleges és ismétlődő funkciók kiküszöbölése a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának bevett tevékenységi területén;

b) 2005. január 1-je előtt javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció kormányához a pénzügyi piac szabályozását és felügyeletét szolgáló kollégiumi testület létrehozásáról.

3. Az Orosz Föderáció jogszabályainak módosítása előtt, amely előírja az árutőzsdei bizottság feladatainak átruházását a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatára,

A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata gyakorolja az árutőzsdei bizottság munkájának irányításával és támogatásával kapcsolatos feladatokat és hatásköröket.

miniszterelnök

Orosz Föderáció

M. Fradkov

Rendeletek a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatáról

I. Általános rendelkezések

1. A Szövetségi Pénzügyi Piacok Szövetsége a szövetségi végrehajtó testület, amely a pénzügyi piacok területén szabályozási jogi aktusok elfogadásáért, ellenőrzéséért és felügyeletéért felel (a biztosítási, banki és könyvvizsgálati tevékenységek kivételével).

2. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatát az Orosz Föderáció kormánya irányítja.

3. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatát az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései vezérlik. , valamint e rendelet.

4. A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat tevékenységét közvetlenül és területi testületein keresztül, más szövetségi végrehajtó szervekkel, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek végrehajtó szerveivel, helyi önkormányzati szervekkel, állami szövetségekkel és más szervezetekkel együttműködve végzi.

II. Hitelesítő adatok

5. A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat a megállapított tevékenységi területen a következő hatásköröket gyakorolja:

5.1. benyújtja az Orosz Föderáció kormányának szövetségi törvénytervezeteket, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának normatív jogi aktusait, valamint egyéb dokumentumokat, amelyek az Orosz Föderáció kormányának döntését igénylik a tevékenységek körében a jelen Szabályzat (1) bekezdésével létrehozott szolgáltatásról, valamint a Szolgáltatás munkatervének és előrejelzésének teljesítménymutatói;

5.2. Az Orosz Föderáció alkotmánya alapján és annak betartása mellett a szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai önállóan fogadnak el szabályozási jogi aktusokat:

5.2.1. az értékpapírok kibocsátásának szabványainak jóváhagyásáról, a kibocsátók értékpapír-tájékoztatóiról, ideértve az Orosz Föderáció területén értékpapírokat kibocsátó külföldi kibocsátókat is, valamint a kibocsátó értékpapírok kibocsátásának (kiegészítő kibocsátásának) állami nyilvántartásba vételéről, jelentések a részvénypapírok kibocsátásának (kiegészítő kibocsátás) eredményeiről és az értékpapír-tájékoztatók nyilvántartásba vételéről (kivéve az állami és önkormányzati értékpapírokat, valamint az Orosz Bank jegyeit);

5.2.2. az értékpapírokkal folytatott szakmai tevékenységre vonatkozó szabályok egységes követelményeinek jóváhagyásáról;

5.2.3. a bejegyzett értékpapír-tulajdonosok nyilvántartásának vezetésére vonatkozó eljárás kötelező követelményeinek jóváhagyásáról;

5.2.4. az értékpapírpiac szakmai résztvevőinek kötelezővé tételéről, a hitelintézetek kivételével, a szavatolótőke megfelelőségére vonatkozó előírásokról és egyéb követelményekről, amelyek célja az értékpapír-piaci szakmai tevékenység kockázatainak csökkentése, valamint az értékpapír-konfliktusok kiküszöbölése érdeklődés, ideértve a pénzügyi tanácsadóként tevékenykedő bróker szolgáltatásait is, részvénypiaci értékpapírok elhelyezésével kapcsolatos szolgáltatások;

5.2.5. az értékpapírok nyilvános forgalomba hozatalára, forgalomba hozatalára, tőzsdei bevezetésére, tőzsdei bevezetésére, elszámolására és letétkezelésére vonatkozó normák jóváhagyásáról

5.2.6. meghatározni az Orosz Föderáció területén bejegyzett kibocsátók által kibocsátott értékpapírok első forgalomba hozatalának és forgalomba hozatalának eljárását;

5.2.7. A részvénytársaságok befektetési alapjainak és a befektetési alapok eszközeinek szerkezetére vonatkozó követelmények jóváhagyásáról;

5.2.8. a nem állami nyugdíjalapok szabályainak és azok változásainak nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárás jóváhagyásáról, a nem állami nyugdíjalapokra vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának és jelentési űrlapoknak a szabványairól;

5.2.9. egyéb szabályozási jogi aktusok, amelyek elfogadását az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának szövetségi törvényei és szabályozási jogi aktusai a pénzügyi piacok területén a szövetségi végrehajtó testület, a szövetségi végrehajtó hatalomnak tulajdonítják az értékpapírpiac testülete, valamint a nem állami nyugdíjalapok nem állami nyugdíjellátás, kötelező nyugdíjbiztosítás és szakmai nyugdíjbiztosítás tevékenységének állami felügyeletére és felügyeletére felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület;

5.3. Szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai alapján a Szolgálat a következő ellenőrzési és felügyeleti hatásköröket gyakorolja a megállapított tevékenységi területen:

5.3.1. nyilvántartások:

5.3.1.1. részvénypapírok kibocsátása (kiegészítő kibocsátások) és jelentések az értékpapírok kibocsátásának eredményeiről, valamint értékpapírok tájékoztatói (kivéve az állami és önkormányzati értékpapírokat);

5.3.1.2. a kölcsönös befektetési alapok bizalmi kezelésének szabályai, a jelzálog fedezet bizalmi kezelésének szabályai, valamint azok változásai;

5.3.1.3. a nem állami nyugdíjalapok szabályai, valamint azok változásai;

5.3.1.4. az értékpapírpiac szakmai résztvevőinek, önszabályozó szervezeteiknek, valamint a befektetési alapok, befektetési jegyek és nem állami nyugdíjalapok szakosított letéteményeseinek dokumentumai, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően regisztrálni kell;

5.3.2. bejelentő nyilvántartásba veszi azokat a nem állami nyugdíjalapokat, amelyek biztosítóként kérelmet nyújtottak be a kötelező nem állami nyugdíjbiztosítással kapcsolatos tevékenységek végrehajtására;

5.3.3. engedélyezési tevékenységet folytat az értékpapírpiacon, a nem állami nyugdíjalapok, a részvénytársaságok befektetési alapjai, a befektetési alapok, a befektetési alapok és a nem állami nyugdíjalapok kezelése, valamint a befektetési szakbetétek tevékenysége alapok, befektetési alapok és nem állami nyugdíjalapok;

5.3.4. ellenőrzi az értékpapírpiac hivatásos résztvevői által végrehajtott, monetáris pénzeszközökkel vagy más vagyonnal folytatott ügyletek lebonyolítási eljárását a bűncselekményből származó jövedelem legalizálása (mosása) ellensúlyozása érdekében;

5.3.5. felfüggeszti az értékpapírok kibocsátását;

5.3.6. ellenőrzéseket végez:

5.3.6.1. kibocsátók, részvénytársaságok befektetési alapjai, a nyugdíj-megtakarítások kialakításával és befektetésével kapcsolatos kapcsolatok alanyai, a nem állami nyugdíj-biztosítási kapcsolatok alanyai, kötelező nyugdíjbiztosítás és hivatásos nyugdíjbiztosítás, jelzálogügynökök, jelzálog-fedezet kezelői és speciális jelzálog-letétkezelők lefedettség;

5.3.6.2. az értékpapírpiac szakmai résztvevői, részvénytársaságok befektetési alapjainak, befektetési alapjainak és nem állami nyugdíjalapjainak alapkezelő társaságai, valamint önszabályozó szervezeteik;

5.3.7. utasításokat ad ki a kibocsátóknak, az értékpapír-piaci résztvevőknek, a részvénytársaságok befektetési alapjainak, a részvénytársaságok befektetési alapjainak kezelő társaságainak, a befektetési alapoknak és a nem állami nyugdíjalapoknak, a részvénytársaságok befektetési alapjainak speciális letétkezelőinek, a befektetési alapoknak és nem állami nyugdíjalapok, a nyugdíjalap-megtakarítások kialakításával és befektetésével kapcsolatos kapcsolatok alanyai, a nem állami nyugdíj-biztosítással, a kötelező nyugdíjbiztosítással és a hivatásos nyugdíjbiztosítással kapcsolatos kapcsolatok alanyai, jelzálogügynökök, jelzálog-fedezet kezelői és a jelzálog-fedezet speciális letétkezelői , valamint az önszabályozó szervezetek;

5.3.8. legfeljebb hat hónapig tiltja vagy korlátozza bizonyos ügyletek végrehajtását az értékpapír-piaci hivatásos résztvevő részéről;

5.3.9. követelésekkel (nyilatkozatokkal), köztük követelésekkel (nyilatkozatokkal) fordul a bírósághoz (választott bíróság), amelyek bemutatását az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően az engedélyezett szövetségi végrehajtó szerv végezheti szabályozás, ellenőrzés és felügyelet a nyugdíjalapok megtakarításainak alapítása és befektetése terén;

5.3.10. figyelembe veszi az Orosz Föderáció árutőzsdei jogszabályainak megsértésének tényeit, és megfelelő döntéseket hoz az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;

5.3.11. figyelembe veszi az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexével összhangban az értékpapírpiac területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések eseteit, és alkalmazza a közigazgatási jogszabályok által megállapított felelősségi intézkedéseket is;

5.3.12. egyetért:

5.3.12.1. a nem állami nyugdíjpénztár tanácsának átszervezéséről és a nem állami nyugdíjalap felszámolási jutalékának összetételéről szóló határozatai;

5.3.12.2. egy speciális letétkezelő szakmai etikai kódexe, amely megállapodást kötött az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának nyújtott szolgáltatásokról, az alapkezelő társaságokról, amelyek az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárával kötöttek megállapodásokat a nyugdíj-előtakarékosság vagyonkezeléséről, valamint brókerek, amelyek révén a nyugdíj-előtakarékosság értékpapírokba történő befektetésével kapcsolatos ügyleteket kötnek;

5.3.13. jóváhagyja egy olyan szakosított letétkezelő és alapkezelő társaságok cselekvési terveit, amelyek kapcsolatban állnak a nyugdíj-előtakarékosság kialakításával és befektetésével, a szavatolótőke összegének a szavatolótőke megfelelőségével való összehangolása érdekében;

5.3.14. más ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának szövetségi törvényei és más szabályozási jogi aktusai a pénzügyi piacok területén a szövetségi végrehajtó testület, a az értékpapírpiac, a nyugdíjalapok megtakarításainak kialakítása és befektetése terén a szabályozás, ellenőrzés és felügyelet engedélyezett szövetségi végrehajtó szerve, valamint a nem állami nyugdíjalapok nem állami állami tevékenységének állami szabályozására felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület nyugdíjbiztosítás, kötelező nyugdíjbiztosítás és szakmai nyugdíjbiztosítás;

5.4. összefoglalja a jogszabályok alkalmazásának gyakorlatát a kialakult tevékenységi területen;

5.6. ellátja a Szolgálat fenntartásához és a rá rendelt funkciók végrehajtásához biztosított szövetségi költségvetési pénzeszközök fő vezetőjének és címzettjének feladatait;

5.7. megszervezi az ajánlatok előírt módon történő megtartását és állami szerződések megkötését árubeszerzés megrendelésének leadására, munka elvégzésére, a szolgáltatás igénybevételére a szolgáltatás igényeihez, valamint kutatások lebonyolításához. egyéb állami igények kielégítése a kialakult tevékenységi területen, ideértve az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon történő lebonyolítást, pályázatokat egy speciális letétkezelő és alapkezelő társaságok kiválasztására, hogy megállapodásokat kössenek az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztárával;

5.8. megszervezi az állampolgárok fogadását, biztosítja az állampolgárok szóbeli és írásbeli kérelmeinek időben történő és teljes körű elbírálását, a rájuk vonatkozó döntések elfogadását és a kérelmezőknek adott válaszok irányát az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított határidőn belül;

5.9. hatáskörén belül biztosítja az államtitkot képező információk védelmét;

5.10. biztosítja a Szolgálat mobilizációs képzését, valamint ellenőrzi és koordinálja a joghatósága alá tartozó szervezetek mobilizációs képzéssel kapcsolatos tevékenységeit;

5.11. megszervezi a Szolgálat alkalmazottainak szakmai továbbképzését, átképzését, továbbképzését és szakmai gyakorlatát;

5.12. a kialakult eljárásnak megfelelően kölcsönhatásba lép a külföldi államok hatóságaival és a megszervezett tevékenységi területen működő nemzetközi szervezetekkel;

5.13. az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően munkát végez a Szolgálat tevékenysége során keletkezett levéltári dokumentumok beszerzésével, tárolásával, könyvelésével és felhasználásával;

5.14. biztosítja az információk közzétételét az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően.

6. A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálatnak joga van annak érdekében, hogy gyakorolja hatáskörét a megállapított tevékenységi területen:

6.1. az előírt módon kérni és megkapni a Szolgálat hatáskörébe tartozó kérdésekben történő döntéshozatalhoz szükséges információkat;

6.2. megszervezi a szükséges vizsgálatokat, teszteket, vizsgálatokat, elemzéseket és értékeléseket, valamint tudományos kutatásokat a felügyelet kérdéseivel kapcsolatban a kialakult tevékenységi területen;

6.3. magyarázatot ad jogi személyeknek és magánszemélyeknek a Szolgálat hatáskörébe tartozó kérdésekben;

6.4. ellenőrzést gyakorol a Szolgálat területi szerveinek tevékenysége felett;

6.5. bevonja az előírt módon a Szolgálat megállapított hatókörével kapcsolatos kérdéseket, tudományos és egyéb szervezeteket, tudósokat és szakembereket;

6.6. elnyomja az Orosz Föderáció jogszabályainak megsértését a megállapított tevékenységi területen, valamint korlátozó, megelőző és megelőző intézkedéseket alkalmaz a jogi személyek és állampolgárok által a kötelező követelmények megsértése által okozott következmények megelőzésére és (vagy) kiküszöbölésére. a Szolgálat kompetenciája;

6.7. hozzon létre koordinációs, tanácsadó és szakértői testületeket (tanácsok, bizottságok, csoportok, kollégiumok), ideértve a tárcák közötti testületeket is, a kialakult tevékenységi területen.

7. A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat nem jogosult az állami vagyon kezelésével és a fizetett szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos feladatok ellátására a megállapított tevékenységi területen, kivéve, ha az Orosz Föderáció elnökének rendelete vagy az Egyesült Államok kormányának rendelete másként rendelkezik. az Orosz Föderáció.

A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat hatáskörének e záradék első bekezdésében megállapított korlátozásai nem vonatkoznak a Szolgáltatás Vagyonkezelési Szolgálatának vezetőjének a működési jog alapján rá ruházott hatáskörére. menedzsment, személyi kérdések és a Szolgálat tevékenységének megszervezésével kapcsolatos kérdések megoldása.

A jogi szabályozás végrehajtása során a megállapított tevékenységi körben a Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálatnak szintén nincs joga az államhatalmi szövetségi szervek, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek államhatalmi szervei, az olyan szervek feladatait és hatáskörét megállapítani, amelyek szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának aktusai nem írják elő. helyi önkormányzat, valamint az állampolgárok jogainak és szabadságainak gyakorlására vonatkozó korlátozások, nem állami kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek, kivéve azokat az eseteket, amikor ilyen korlátozások bevezetésére az engedélyezett szövetségi végrehajtó szervek által az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények rendelkeznek és a és az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi alkotmányos törvényeknek, a szövetségi törvényeknek az Orosz Föderáció elnökének Szövetség és az Orosz Föderáció kormánya.

III. A tevékenységek szervezése

8. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatát az Orosz Föderáció kormánya által kinevezett és felmentett vezető vezeti.

A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának vezetője személyesen felelős a Szolgáltatásnak a megállapított tevékenységi körben ráruházott hatáskörök teljesítéséért.

A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának vezetője az Orosz Föderáció kormánya által a szolgálat vezetőjének javaslatára kinevezett és felmentett képviselőket lát el.

A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának vezetőhelyetteseinek számát az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

9. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának vezetője:

9.1. megosztja feladatait helyettesei között;

9.2. benyújtja az Orosz Föderáció kormányának:

9.2.1. rendelettervezet a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatáról;

9.2.2. javaslatok a Szolgálat központi irodájának és területi szerveinek alkalmazottainak maximális számáról és bérszámfejtéséről;

9.2.3. javaslatok a szolgálat vezetőhelyetteseinek kinevezésére és felmentésére;

9.2.4. a szolgálat tevékenységének éves terve és előrejelzési mutatói, valamint jelentés végrehajtásukról;

9.3. jóváhagyja a szolgálat és területi szerveinek strukturális felosztására vonatkozó szabályokat;

9.4. kinevezi és felmenti a Szolgálat központi irodájának alkalmazottait, a Szolgálat területi szerveinek vezetőit és helyettes vezetőit;

9.5. az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályainak megfelelően megoldja a szövetségi közszolgálatban való átjutással kapcsolatos kérdéseket;

9.6. jóváhagyja a Szolgálat központi irodájának felépítését és személyzetét a béralap és az Orosz Föderáció kormánya által megállapított alkalmazotti létszám keretein belül, a Szolgálat központi irodájának fenntartásával kapcsolatos költségek becslését az előirányzatokon belül jóváhagyta a szövetségi költségvetésben előírt megfelelő időszakra;

9.7. jóváhagyja a Szolgálat területi szerveinek alkalmazottainak számát és illetményalapját az Orosz Föderáció kormánya által megállapított mutatók keretein belül, valamint a fenntartásuk költségeinek becslését a megfelelő költségvetéshez jóváhagyott előirányzatok keretein belül. a szövetségi költségvetésben biztosított időszak;

9.8. javaslatokat nyújt be az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumához a szövetségi költségvetés tervezetének kialakításáról a Szolgálat tevékenységeinek pénzügyi támogatása tekintetében;

9.9. javaslatokat nyújt be az Orosz Föderáció kormányának a megállapított eljárásnak megfelelően a Szolgálat joghatósága alá tartozó szövetségi állami szervezetek és intézmények létrehozására, átszervezésére és felszámolására;

9.10. az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének aktusai alapján és annak betartása mellett az Orosz Föderáció kormánya parancsokat ad ki a Szolgálat hatáskörébe tartozó kérdésekről, valamint mint a Szolgálat munkájának belső szervezésével kapcsolatos kérdésekben;

9.11. az előírt módon benyújtja a Szolgálat, a területi szervek alkalmazottait és a létrehozott területen tevékenységet folytató más személyeket az Orosz Föderáció megtisztelő címeinek odaítélésére és állami kitüntetések odaítélésére.

10. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának strukturális részlegei a szolgálat fő területeinek részlegei. Az osztályok között vannak osztályok.

11. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának központi irodájának és területi szerveinek fenntartásával kapcsolatos kiadások finanszírozása a szövetségi költségvetésben előirányzott pénzeszközök terhére történik.

12. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata jogi személy, rendelkezik az Orosz Föderáció állam emblémáját ábrázoló pecséttel, amely tartalmazza a nevét, a létrehozott minta egyéb pecsétjeit, bélyegzőit és fejléceit, valamint a jogszabályoknak megfelelően nyitott számlákat. az Orosz Föderáció.

13. A Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálatának székhelye Moszkva.

Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat (Oroszország FFMS-je) - Oroszország szövetségi végrehajtó testülete, amely a pénzügyi piacok területén normatív jogi aktusok elfogadásának, ellenőrzésének és felügyeletének feladatait látja el (a banki és könyvvizsgálati tevékenység kivételével). Oroszország FFMS-je közvetlenül az Orosz Föderáció kormányának van alárendelve.

Fő hatáskörök:

  • A kibocsátó értékpapírok kibocsátásának és forgalmazásának szabályozása, ideértve az értékpapír-kibocsátások állami nyilvántartásba vételét és az értékpapírok kibocsátásának eredményéről szóló jelentések, valamint az értékpapír-tájékoztatók nyilvántartásának végrehajtását;
  • A kibocsátók, az értékpapír-piaci résztvevők és önszabályozó szervezeteik, a részvénytársaságok befektetési alapjai, a részvénytársaságok befektetési alapjait kezelő társaságok, a befektetési alapok és a nem állami nyugdíjalapok és azok önszabályozó szervezeteinek ellenőrzése és felügyelete Részvénytársaságok befektetési alapjai, befektetési alapok és nem állami nyugdíjalapok letétkezelői, jelzálogkölcsön-fedezetet kezelő jelzálogügynökök, speciális jelzálog fedezetű letétkezelők, nem állami nyugdíjalapok, az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja, állami kezelő társaság mint az árutőzsdék esetében;
  • A jogszabályok alkalmazásának gyakorlatának általánosítása és javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció kormányának a jogalkotási és egyéb normatív jogi aktusok tervezetének javítására és kidolgozására;
  • Az értékpapírpiacon az információk közzétételének biztosítása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;
  • Kutatás szervezése a pénzügyi piacok fejlődésével kapcsolatban.

Az FFMS fő feladatai vannak:

¾ az orosz pénzügyi piac stabilitásának biztosítása,

¾ hatékonyságának és vonzóbbá tétele a befektetések számára, ideértve a piac átláthatóságának növelését és a befektetési kockázatok csökkentését,

¾ azok bíróság elé állítása, akik bennfentes információk segítségével manipulálják az értékpapírok piaci árát.

78. tőzsde: Alaptőzsde, célja és szerepe a központi bank forgalmában. A Bir Fund egy jogi személy jogaival rendelkező szervezet, amely nyílt nyilvános aukciókat vezet előre meghatározott helyen, egy meghatározott időpontban és a megállapított szabályok szerint.

A jelentős tőzsde jelenleg növekszik, központi irodának és kereskedések szervezőjének tekintik.

Az fb tagjai, yavl-ysya egyfajta partnerség, m / w csak az RCB professzorai. Ebben az esetben az ilyen fb-hez való csatlakozás, a tagokból való kilépés és a tagokból való kizárás eljárását egy ilyen fb határozza meg önállóan, belső dokumentumai alapján. Az FB tevékenységeket végző jogi személy nem jogosult rendeletet más típusú tevékenységekkel kombinálni, kivéve a b pénznemeket, a b árut, az elszámolási tevékenységeket, a c b műveletek elszámolásával kapcsolatos kapcsolatot, az elosztási információs tevékenységeket, aktivistát tesz közzé , valamint tényleges aktivistával bérbe adta őket.


Összevont jogi személy, vagy b termék vagy klíring esetén egy tevékenység, amelynek tevékenysége fb, a tevékenységtípusok egyes rendeleteinek végrehajtásához külön alfejezet jön létre.

Az egyedüli személy feladatait ellátó személy látja el a testet, az fb ellenőrzési alosztályának vezetőjét, és az fb többi dolgozója nem m / w rabszolga vagy az RCB professzorainak tanítója, akik az ub- mi az adott vagy más fb-vel való kereskedés.

Uch-ki kereskedés a fb-n Az Uch-mi fb m / w-vel csak brókerekkel, kereskedőkkel és menedzserekkel kereskedik. Más személyek m / t sov-ty operákat mutatnak be az fb-n, kivéve a közvetítőket, yavl-xsya uch-mi kereskedéseket.

Uch-mi egyfajta partnerség formájában létrejött fb-vel kereskedik, és csak ilyen tagok tagjai. Az aukción történő számlára történő felvétel és az aukciós számlák számából való kizárásának eljárását az fb által megállapított szabályok határozzák meg.

A tevékenységekre vonatkozó követelmények fb. Az FB köteles jóváhagyni:

az fb kereskedés során a számlára történő felvétel szabályai;

a kereskedések lebonyolításának szabályai, amelyek a tranzakciók tökéletesítésére és nyilvántartására vonatkozó szabályokat tartalmazzák, intézkedéseket hoznak például az ármanipuláció és a szolgáltatási információk felhasználásának megakadályozása érdekében.

Az FB, miután U-t nyújtott, közvetlenül hozzájárulva a jegybankkal folytatott tranzakciók lebonyolításához, köteles jóváhagyni a jegybank tőzsdei bevezetésének / tőzsdéről történő kivezetésének szabályait, valamint a jegybank tőzsdei bevezetési eljárás nélküli kereskedésbe történő felvételének szabályait, valamint az FB-t. , miután megadta az U-t, amely közvetlenül megkönnyíti a tranzakciók lebonyolítását, a macskának kötelező tv-t a cb árváltozásától vagy a cb árfolyamainak alapján kiszámított indexek értékének változásától függ jóváhagyja az alaptevékenységek jogainak normáját, amely megfelel azoknak a követelményeknek, amelyekkel az szervezet végrehajtotta az ilyen tranzakciók specifikációit az RCB szerint.

Az Fb d / a feladata az l-ig történő tökéletes tranzakció az fb-n annak érdekében, hogy azonosítsa a szolgáltatási információk felhasználási eseteit, manipulálja az árakat, és nyomon kövesse a kereskedéseket és a kibocsátókat, cb A macska szerepel az árajánlatokban, amelyet az RF előír. törvény a c b.

Az FB köteles biztosítani a kereskedések nyilvánosságát és nyilvánosságát azáltal, hogy értesíti a kereskedőket a kereskedések helyéről és idejéről, a kereskedésbe felvett központi b listájáról és árajánlatáról, valamint a kereskedési foglalkozások eredményeiről.

Az FB-nek joga van meghatározni a kereskedési díjak beszedésének összegét és eljárását, az U biztosítására vonatkozó beszedési és egyéb befizetéseket, valamint megállapított szabályainak megsértése esetén a bírságok beszedésének összegét és eljárását.

Felvételi cb a fb kereskedéshez

A kereskedések az RF EK törvényeinek előírásai szerint kereskedhetők az elhelyezésük és forgalmazásuk során, valamint egyéb cb.

A jegybank tőzsdére vételének / törlésének szabályai megfelelnek a szövetségi végrehajtó testület értékpapírpiaci jogi aktusainak jogaira vonatkozó követelményeknek. Az etsb tőzsdei bevezetése a kibocsátóval kötött megállapodás alapján történik c b. Az idézőjelek m / t csak c b-t tartalmaznak, a törvény követelményeinek megfelelően. Ebben az esetben az fb-nek joga van további követelményeket telepíteni az ajánlati listákban szereplő cb-re.

Az fb fő funkciói a következőkre vonatkoznak: 1. a szabad den-dropok mozgása és koncentrációja, valamint felhalmozódás a c b org-eladásával és értékesítésével; 2. az állam-va és egyéb üzleti szervezetek befektetése az org-en keresztül és azok c b-jének megvásárlása;

3. magas szintű likviditási befektetés biztosítása c b-ben.

A tőzsdére lépő Ts b-t külön bizottság ellenőrzi a tőzsdei bevezetés érdekében. A tőzsdei felvétel feladata a kibocsátó társaság pénzügyi helyzetének és gazdálkodásának ellenőrzése, amelyet az ellenőrzés elvei alapján ellenőriznek. A tesztelt cb m / b jóváhagyásra kerül. A kibocsátók és értékpapírjaik hosszú távú tőzsdei ellenőrzésénél ez rendszeresen megismétlődik, ami lényegében csökkenti az operák alapjának kockázatát.

A tőzsde koncentrálja a keresletet és a kínálatot a cb vételére és eladására, meghatározza az m / y jelenlegi kereslet és kínálat arányát, ennek eredményeként az ár az idő és a relatív egyensúly kifejezéseként jelenik meg ...

Az FB org-státuszt kapott, a tevékenység tárgya a normális forgalomhoz szükséges feltételek biztosítása, piaci áraik meghatározása és a róluk szóló információk megfelelő terjesztése, az oktatás legmagasabb szintű professzionalizmusának fenntartása. -Cov rtsb . Az orosz FB egyfajta org., Nem a saját haszon megszerzésének célját követik, aktivistáik önellátásra épülnek, nem fizetnek jövedelmet az aktivistáiktól.

79. A portfólióbefektetés lényege és típusai. A befektetési portfóliók osztályozása: A portfólió befektetések a portfólió kialakításához kapcsolódnak, és értékpapírok és egyéb eszközök megszerzését jelentik. Portfólió - különféle befektetési értékek összegyűjtése, amelyek együttesen szolgálnak eszközként a befektető konkrét befektetési céljának elérésére. A portfólió tartalmazhat azonos típusú (részvények) vagy eltérő befektetési értékű értékpapírokat (részvények, kötvények, megtakarítási és betéti jegyek, zálogjegyek, biztosítási kötvények stb.).

Az életjáradék olyan befektetés, amely rendszeres időközönként, általában nyugdíjazása után, bizonyos jövedelmet generál a betétes számára. Ez elsősorban biztosítási és nyugdíjalapokba történő befektetés.

A fő feladat portfólióbefektetés - a befektetési feltételek javítása az értékpapírok együttesének olyan befektetési jellemzők megadásával, amelyek egyetlen értékpapír szempontjából elérhetetlenek, és csak azok kombinációjával lehetségesek.

A befektetési portfólió kialakításakor a következő szempontok szerint kell eljárni: befektetésbiztonság (a befektetési tőkepiaci sokkok okozta befektetések sérthetetlensége), a jövedelemtermelés stabilitása, a befektetési likviditás, vagyis azonnali áruvásárlásban való részvétel képessége (művek, szolgáltatások), vagy gyorsan és készpénzzé válnak árveszteség nélkül.

Kioszt a portfólió két fő típusa : a kamaton és osztalékon keresztüli jövedelem preferenciális megszerzésére összpontosító portfólió (jövedelemportfólió); olyan portfólió, amelynek célja a benne szereplő befektetési értékek piaci értékének túlnyomó növelése (növekedési portfólió). Egyszerű lenne a portfóliót egyfajta homogén aggregátumként megérteni annak ellenére, hogy egy növekedési portfólió például a részvényekre összpontosul, amelyek befektetési jellemzője a piaci érték növekedése. Tartalmazhat más befektetési tulajdonságokkal rendelkező értékpapírokat is. Így a növekedés és a jövedelem portfólióját is figyelembe veszik.

Növekedési portfólió A növekedési portfólió olyan vállalatok részvényeiből alakul ki, amelyek piaci értéke növekszik. Az ilyen típusú portfólió célja a portfólió tőkeértékének növelése az osztalékok átvétele mellett. Jövedelem portfólió Ez a típusú portfólió a magas folyó jövedelem - kamat- és osztalékfizetések - megszerzésére összpontosít. A jövedelem portfólió elsősorban mérsékelt felértékelődésű, magas osztalékkal járó jövedelem állományokból, kötvényekből és egyéb értékpapírokból áll, amelyek befektetési célú ingatlanja magas aktuális kifizetést jelent. Az ilyen típusú portfóliók jellemzője, hogy létrehozásának célja megfelelő szintű jövedelem megszerzése, amelynek értéke megfelelne a konzervatív befektető számára elfogadható minimális kockázatnak.

Növekedési és jövedelmi portfólió Az ilyen típusú portfóliók kialakítása annak érdekében történik, hogy elkerüljék a részvénypiaci veszteségeket mind a piaci érték csökkenése, mind az alacsony osztalék- vagy kamatfizetések miatt. A portfóliót alkotó pénzügyi eszközök egyik része a tulajdonosnak növeli a tőke értékét, a másik része pedig a jövedelmet. Az egyik rész elvesztését a másik növekedésével lehet kompenzálni. Jellemezzük az ilyen típusú portfólió típusait.

Valódi befektetési projektek portfóliója termelési tevékenységet folytató befektetők alkotják, és minden típusú valós befektetési tárgyat magában foglal. A valós befektetési projektek portfóliójának kialakítása és megvalósítása biztosítja a vállalat magas ütemű fejlődését, további munkahelyek létrehozását, a magas imázs megszervezését és a befektetési tevékenységek valamilyen állami támogatását.

Értékpapír-portfólió egy bizonyos értékpapír-készletet tartalmaz.

A valós befektetési projektek portfóliójához képest magasabb likviditás és könnyű kezelhetőség jellemzi.

Ugyanakkor ezt a portfóliót a következők különböztetik meg: magas szintű kockázat, amely nemcsak a jövedelemre, hanem a befektetett tőke összegére is vonatkozik; alacsonyabb jövedelmezőségi szint; a jövedelmezőségre gyakorolt ​​tényleges hatás lehetőségének hiánya a legtöbb esetben (kivéve a tőke más tőzsdei eszközökbe történő újrabefektetésének lehetőségét); egy ilyen portfólió alacsony inflációs védelme; korlátozott lehetőségek az egyes pénzügyi eszközök megválasztására.

Egyéb befektetési tárgyak portfóliója, főszabály szerint kiegészíti az egyes vállalatok befektetési portfólióját (például deviza portfólió, betéti portfólió).

A vegyes befektetési portfólió egyszerre tartalmazza a fent felsorolt ​​különféle befektetési objektumokat.

80. Szakmai tevékenység engedélyezése az értékpapír-piacon Az értékpapírpiac szakmai tevékenysége az értékpapírpiaci kibocsátók és befektetők számára nyújtott szolgáltatások nyújtása fizetett alapon. (Brókeri, kereskedői, letétkezelői és értékpapírkezelési tevékenységek, Értékpapír-kereskedelem megszervezésével kapcsolatos tevékenységek és klíringtevékenységek, Értékpapír-tulajdonosok nyilvántartásának vezetésével kapcsolatos tevékenységek)

Szakmai tevékenység az RCB-n. Az RCB hivatásos uch-ki jogi személy, beleértve a hitelszervezetet, valamint a p / p-lejként bejegyzett állampolgárok (magánszemélyek), akik a következő típusú szakmai aktivistákat végzik az RCB-n: Bróker... A Broke a központi bankkal, mint ügyvéd vagy bizományosi megbízott, jutalék vagy jutalék alapján eljáró polgári jogi ügyletek teljesítéséért járó jutalomként jár el, valamint bizalomként teljesíti az ilyen ügyleteket - és utasítások hiányában. az ügyvéd vagy a megbízott megbízási jogköre a szerződésben.

Kereskedő tevékenysége A kereskedő a kup-prod cb saját és saját költségére történő tranzakcióinak elnyeréseként jár el a pok vagy prod opred-x cb árak nyilvános meghirdetése révén, azzal a kötelezettséggel, hogy a bejelentett személy ezeket a cb-eket piszkálja vagy adja el, végzett -alja egy ilyen szám, árak. A kereskedő m / w csak jogi személy, amely kereskedelmi szervezet.

Jár a kontroll-yu c b. díj jogi személy vagy ind p / n saját nevében történő megvalósításáért, díjazás ellenében, az előtte lévő vagyonkezelői tevékenység egy bizonyos időtartama alatt, egy másik személy birtokában és tulajdonában, e személy érdekében, vagy e rendelet személy 3 fő: c b; den cf, amelynek célja a c b-be történő befektetés; den cf és c b, amelyeket a kontroll-I c b folyamat során kapunk. Profes uch-k rtsb-t, aki a vezérlőközpont szerint hajtja végre a műveletet, menedzsernek hívják.

Kölcsönös kötelezettségek alapján járnak el (elszámolás) A világos adat a kölcsönös kötelezettségek meghatározásának (az értékpapírokkal folytatott tranzakciókkal kapcsolatos információk összegyűjtése, egyeztetése, kiigazítása és az azokról szóló dokumentumok számláinak elkészítése), valamint az értékpapírok kézbesítésére és az azokon történő elszámolásokra szolgáló ügynök. A letétkezelő aktív ismerje el, hogy U volt a c b tanúsítványok tárolására vagy a c b jogok elszámolására és átruházására. A hivatásos uch-k rtsb-t, a valós letétkezelőt letétkezelőnek nevezik. A letétkezelő m / b csak jogi személy. A letétkezelő szolgáltatásait igénybe vevő személyt betétesnek hívják.

Szervezet és kereskedelem a Központi Banknál a nyereményt U biztosítja, közvetlenül hozzájárul a polgári jogi ügyletek megkötéséhez c b m / u uch-mi rtsb-vel. Profes uch-k rtsb, az rtsb szervezésében és kereskedelmében tevékenykedő dolgozó, felhívta az rtsb kereskedelem szervezőjét. Figyelembe véve a tőzsdei tevékenységek sajátos jellegét, minden ország szigorú rendszert vezetett be a szervezetek ezen a piacon történő működésének engedélyezésére. A szakmai tevékenység végzéséhez engedély megszerzése szükséges az értékpapírokkal való munkavégzés jogára. Az Orosz Föderáció tőzsdei tevékenységeinek engedélyezését 1992 óta folytatják. Eleinte ezt a funkciót az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumához, ma pedig az FSFM-hez rendelték.

Az orosz értékpapírpiac rendelkezik háromféle engedély :egy. RZB szakmai résztvevői engedély; 2. Engedély az értékpapír-tulajdonosok nyilvántartásának vezetésével kapcsolatos tevékenységek végzésére. Tőzsdei engedély.

Az engedély megadásáról 30 napon belül kell dönteni. Az engedély kiadásának megtagadásának oka lehet: - pontatlan információk közlése, - a pályázó nem felel meg az engedélyezési követelményeknek.Az engedélyeket általában 3 évre adják ki, de az értékpapír-kereskedelem megszervezésére a szakmai résztvevő engedélyét és tőzsdei engedélyt 10 éves időtartamra adnak ki. A meghatározott időtartamok lejárta után az engedély tulajdonosának kérésére megújítható. Kivételes esetekben az engedélyt kiadó hatóságnak joga van felfüggeszteni vagy akár törölni a piaci szereplők számára korábban kiadott licencet. Az engedély visszavonásának oka lehet: - hamis információk felderítése az engedély megszerzése során benyújtott dokumentumokban, - az engedélyezési követelmények és feltételek ismételt megsértése, - jogi személy felszámolása vagy fizetésképtelennek való elismerése stb.

Bármely engedély megszerzéséhez a piaci résztvevőnek be kell nyújtania az engedélyező hatósághoz a szükséges dokumentumokat (kérelem, kereskedelmi tevékenységének jellemzői, az alapító okmányok másolatai stb.), Amelyek alapján döntés születhet a kibocsátás lehetőségéről. megfelelő licencet, és fix összegű licencdíjat fizet)

Az engedély megszerzésére számos követelmény vonatkozik, amelyek a következőket tartalmazzák:

A szakmai résztvevő szervezeti és jogi formája. Az RZB hivatásos résztvevőjének meghatározása szerint csak jogi személy lehet

A saját tőke összegéhez. Az engedély megszerzéséhez szükséges saját tőke minimális összegére vonatkozó követelményeket a szövetségi végrehajtó testület külön értékpapírpiaci szakmai tevékenységtípusonként határozza meg.

Szakmai résztvevők személyzetének képesítési követelményei. Ezeket a követelményeket az értékpapírpiac szövetségi végrehajtó hatósága állapítja meg.

Dokumentáció rendelkezésre állása a professzionális típusú szolgáltatások piacon történő megvalósításához.

Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat

Annak érdekében, hogy a hazai pénzügyi piac versenyképesebbé és vonzóbbá váljon a külföldi résztvevők szemében, az orosz kormány 2004-ben úgy határozott, hogy létrehoz egy speciális ellenőrzési szolgáltatást. Az új testületnek rendet kellett volna hoznia a pénzügyi piacok (FR) irányításában, ideértve a biztosításokat, a mikrofinanszírozási szegmenseket, a tőzsdéket és a viszonteladókat.

Ezenkívül a szolgálat figyelemmel kísérte a pénzügyi szektor résztvevőinek a jogszabályok végrehajtását, ellensúlyozta a bennfentes információk terjesztését és a különböző manipulációkat. A szolgáltatás megkapta a nevét - a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata vagy röviden az FFMS.

Mi az FFMS?

Ez egy szövetségi szintű struktúra, amely az ország végrehajtó ágához tartozik, és közvetlenül az ország kormányának van alárendelve. Fő feladata a pénzügyi piacok munkájának ellenőrzése. Az FFMS-t 2004 márciusában hozták létre az Orosz Föderáció elnökének 314. számú rendeletével. A létrehozás oka az volt, hogy rendet kell teremteni az értékpapírpiac \ tőzsdék pénzügyi erőforrásaival folytatott műveletekben. 9 éves munka után az FFMS hatásköreit a Központi Bank ellenőrzése alatt ruházták át 2013-ban.

Az FR osztály ellenőrizte a biztosítási és tőzsdeszegmenseket, a hitelszövetkezeteket, az MPI-ket, a brókereket és a pénzügyi közvetítőket. Osztálya csak a bankok és az auditorok munkájára terjedt ki.

Az irányítás mellett a szolgálat szabályozási és jogi rendelkezéseket dolgozott ki az értékpapírok és befektetési értékpapírok, a kollektív befektetési befektetések, a nyugdíjbiztosítás és a megtakarítások szegmensében. Az FSFM felügyelte a BCH tevékenységét is.

Feladatai ellátása során a szövetségi szolgálat szorosan együttműködött a végrehajtó hatalom minden szintjével, több területi alegységgel rendelkezett.

Az FSFM célja a szabályoknak megfelelően működő egységes pénzügyi központ létrehozása volt. Ugyanakkor a résztvevők érdekeit jogszabályi szinten is védeni kell. Ehhez hatékony kormányzati politikára van szükség a tőzsdén forgalmazott értékpapírok területén, hogy a résztvevők újra elosztják tőkéjüket és a pénzügyi tartalékokat befektetésekké alakítsák. A létrehozáskor a nem állami nyugdíjjárulékok MPI keretében történő befektetése külön ellenőrzésre szorult.

Az FFMS létrehozása után átadták a pénzügyi piac felügyeletének ellenőrzési funkcióit, az Orosz Föderáció megszüntetett Szociális Fejlesztési és Munkaügyi Minisztériumának, a monopóliumellenes politikai minisztériumnak és a vállalkozóknak nyújtott támogatásnak a felügyeleti funkcióit is. az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának nyilatkozata a nyugdíj-előtakarékosság és befektetésük területén.

Milyen funkciókat lát el az FFMS?

A fő funkciók csoportokra oszthatók:

  1. Az értékpapír-kibocsátások állami nyilvántartása, a kibocsátás eredményeinek beszámolása, a kibocsátott értékpapírok nyilvántartása.
  2. Az értékpapírokra vonatkozó teljes információk feltárásának biztosítása a törvényi és rendeleti rendelkezésekkel összhangban. Ehhez minden papírhoz külön számot rendeltek, amely tartalmazta a kiadott papír típusának kódját, annak tartozékát, sorozatszámát és a kibocsátó kódját.
  3. A biztosításban résztvevők (biztosítók, aktuáriusok, brókerek, kölcsönös viszontbiztosító társaságok, viszontbiztosító társaságok) ügyeinek felügyelete, biztosítási és egyéb engedélyek felfüggesztése, kiadása, visszavonása, vényköteles kiadások, a biztosítók pénzügyi helyzetének és stabilitásának ellenőrzése.
  4. Ellenőrzés a pénzügyi piacok nem szakmai és szakmai résztvevői, a kibocsátók, a befektetők, a letétkezelők, a kereskedők, a nyilvántartók, az ügyvezetési és klíringtársaságok, a részvénytársaságok, a nem állami nyugdíjak, a befektetési alapok, a befektetési alapok stb. Felett.

Így az FSFM a hazai pénzügyi piacot teljes versenytársává kívánta alakítani a külföldi partnerekkel szemben. A teljes értékű pénzügyi központ képes lenne elindítani a gazdaság vállalati szektorába történő befektetés mechanizmusát, magánmegtakarításokat hozna a hatékony befektetésekhez, különösen a nyugdíjtartalékokhoz. A szigorú felügyelet segített kedvező és vonzó feltételeket teremteni a pénzügyi piaci szereplők számára, bizalmat adva számukra jogaik és cselekedeteik védelmében, és minimalizálva a csalárd és illegális cselekményeket.

Ki az FFMS alárendeltje?

Munkája során a szolgálat közvetlenül az ország kormányának volt alárendelve. Munkájában az FFMS az Orosz Föderáció alkotmányát, az Orosz Föderáció szövetségi törvényeit, nemzetközi rendelkezéseket és szerződéseket vezérelte. A feladatok ellátásához a szolgálat szervezeti felépítése 10 igazgatóságból, 3 osztályból és 13 területi szervből állt.

2013 ősze óta az FFMS-t a 645. számú elnöki rendelet megszüntette. A 2013. évi 251. sz. Szövetségi törvény értelmében minden funkcióját és hatáskörét a Központi Bankra ruházták át. Ehelyett 6 osztályt hoztak létre. Az FSFM vezetője Dmitrij Pankin és helyettesei S. Kharmalov, I. Zhuk, E. Kuritsyna, Yu. Bondareva, O. Pilipets voltak. A megszüntetés után mindezek az emberek a Központi Bankba mentek dolgozni. D. Pankin nem került be a jegybankba.

A Szövetségi Pénzügyi Piaci Szolgálat megszüntetésének folyamata úgy tűnt, hogy csatlakozik a szolgálathoz a Központi Bankhoz, későbbi átnevezéssel. Az alkalmazottak többsége a Központi Bankba költözött. A szabályozó hatásköre szinte ugyanaz maradt, mint a feloszlott FFMS-ben. S. Svetsov lett a megalakult osztály vezetője. Helyettese V. Csistjukhin, a Központi Bank pénzügyi stabilitási osztályának volt vezetője volt.

A csatlakozás eredményeként a Központi Bank mega-szabályozóvá vált. Az egyesülési lehetőséget még 2012-ben fontolóra vették, ezért ez a folyamat logikus volt. A régiókban az FSFM és a Központi Bank egyesülésének nem volt erős befolyása: az összes szolgáltató szerv ugyanazokban az irodákban maradt a személyzet nagy részével. Az egyesülés után az összes befejezetlen eljárást - ideértve az engedélyek kiadását és visszavonását, a tőzsdei forgalomban lévő értékpapír-kibocsátások, panaszok és fellebbezések ellenőrzését - befejezte az újonnan vert vert jegybank szolgálata.

Így a pénzügyi szegmens összes résztvevője a Központi Bank ellenőrzése alá került, ami számos biztosítási és nem hitelintézetet érintett. Így az IC Oroszország abbahagyta tevékenységét, miután a Bank of Russia ellenőrzése alá került. A nem hitelező pénzügyi társaságok azonnal megérezték a Központi Bank befolyását, amely meghatározta az eszközökre és a tőkére vonatkozó követelményeket, bevezette a pénzügyi normákat és egyetlen adatbázisba vezette be az összes nem hitelvállalat adatait. Ezenkívül a Központi Bank megkapta a jogot arra, hogy közvetlenül kapcsolatba lépjen a külföldi szabályozókkal bizalmas információk iránti kérelmekről, ami banktitok.

Milyen kérdéseket dönt az FFMS?

Az FFMS, és most a Központi Bank szolgálata megoldja a következőket:

  • Pénzügyi értékpapírok piaca
  • A résztvevők munkájuk ellenőrzését illetően.
  • Forgalomban lévő értékpapírok kibocsátása
  • Kiállítja vagy visszavonja a résztvevők engedélyeit, megújítja az FFMS által kiállított dokumentumokat érvényességi idejük lejártakor.
  • Megfontolja a fellebbezéseket és a panaszokat.
  • A bennfentes információkat nyomon követi, ellensúlyozza azok illegális felhasználását, figyelemmel kíséri az információs forrásokat.
  • A pénzügyi piac résztvevőinek összeférhetetlensége esetén a szolgálat dönt az ügy további kimeneteléről.
  • Feldolgozza és elemzi a nem banki pénzügyi intézmények jelentéseit.
  • Nyilvántartást vezet a résztvevőkről, változtat.

Így az FFMS megszüntetése után a Központi Bank több tekintélyt és hatalmat kapott. A pénzügyi piacok résztvevői számára ez különböző módon hatott. Néhányan nem éreztek sok változást, míg mások nehezen éltek a szabályozó nyomása miatt. A pénzügyi piacok tevékenységének ellenőrzése révén ez a szegmens rendbe jött. A résztvevők kezdtek nagyobb bizalmat tanúsítani, mivel jogaikat törvényi szinten védik, és az illegális vagy csaló tevékenységekkel való találkozás valószínűsége minimálisra csökkent. Ez lendületet adott az orosz tőzsdék fejlődésének.