Mit jelent a SEZ a földrajzi definícióban?  Szabad gazdasági övezetek.  A szabadgazdasági övezetek típusai

Mit jelent a SEZ a földrajzi definícióban? Szabad gazdasági övezetek. A szabadgazdasági övezetek típusai

Bármely ország jóléte közvetlenül függ gazdaságának fejlettségi szintjétől. A globalizáció és a különböző államok képviselőinek szoros interakciója korában az üzleti életben a terület kiválasztásában óriási szerepet játszanak a jelenlegi feltételek: az adórendszer, a vámok és az adminisztratív részvétel.

Minél kényelmesebb az üzlet, annál vonzóbb a hely a befektetők számára. Ezért az elmúlt 10 évben a különleges gazdasági övezetek szervezése aktívan fejlődött Oroszországban, amelyet a lakosok számára nyújtott kedvezmények maximális száma jellemez.

Koncepció

Különleges gazdasági övezet (SEZ) Az Orosz Föderációt alkotó egység határai által behatárolt területnek, városnak vagy más keretnek nevezik, amely törvényileg rögzített különleges jogi státusszal rendelkezik.

Ezeken a területeken a vállalkozást megkönnyítő feltételek megteremtődtek, adó-, vám-, adminisztratív kedvezmények, anyagi támogatás biztosított. Vállalkozási tevékenységet folytathatnak mind az Orosz Föderáció állampolgárai, mind a külföldi üzletemberek, akik készek befektetni az orosz gazdaságba.

Az első kísérletek speciális területek létrehozására Oroszországban 1994-ben történtek, de ez a jelenlegi jogszabályokkal való eltérésekhez vezetett, és a projekteket törölték. A különleges gazdasági övezetek teljes körű fejlesztése hazánkban 2005-ben kezdődött, elfogadták a különleges gazdasági övezetekről szóló első szövetségi törvényt.

Fontos, hogy ezt a fogalmat ne keverjük össze a szabadkereskedelmi övezettel. Ez utóbbi olyan elszigetelt területeket foglal magában, ahol a kereskedelem vámok nélkül folyik. A különleges gazdasági övezetek nemcsak kereskedelmet, hanem termelést és szolgáltatásnyújtást is jelentenek különleges feltételek mellett, és nem mindig vagy nem teljesen mentesülnek a vámok alól.

A teremtés célja

A speciális gazdasági övezetek létrehozása az állam számára gazdaságilag indokolt, a vállalkozók és befektetők számára előnyös. Oroszországban minden ilyen projektnek meg kell oldania a legfontosabb stratégiai feladatokat. A befektetések egy adott régióba vonzása hozzájárul annak fejlődéséhez. Emellett tét van minden olyan iparágnak és szolgáltatási iránynak, amelynek eredményes működésétől a költségvetés feltöltése, a külkereskedelem lehetőségeinek bővítése várható.

A SEZ létrehozásával az állam dönt a következő feladatokat:

  1. Beáramlást biztosít a magán-belföldi és külföldi.
  2. Elősegíti a munkahelyek számának növekedését, különösen a magasan képzett munkavállalók számára, ami szükséges ahhoz, hogy az ország legjobb elméit motiválja a határain belül maradásra.
  3. Végrehajtja az importhelyettesítés menetét, lehetővé teszi a hazai termelés helyreállítását, megteremtését.

A SEZ-be bejegyzett lakosok és cégek viszont:

  1. Csökkentse a termelési és adminisztrációs költségeket a csökkentett adóknak stb. köszönhetően. Ez nagy szabadságot ad a termék árának megjelölésében, ami növeli a versenyképességét.
  2. Az állam által létrehozott infrastruktúra használatához a legtöbb esetben a kezdeti szakaszban ezeket a költségeket a költségvetés terhére hajtják végre.
  3. Legyen előnye a képzett szakemberek kiválasztásánál.

Osztályozás

Az Orosz Föderációban létező különleges gazdasági övezetek heterogének. Az eltérések a régió sajátosságaiból és a státusz megadásának céljából fakadnak. Először is, minden különleges gazdasági övezet két csoportra osztható: zárt és integrált. NAK NEK zárva földrajzilag különálló területeket és szigeteket, félszigeteket foglalnak magukban, ritka esetekben városokon belül szerveződnek. Mindent, amit ezekben a zónákban gyártanak, exportálnak. Integráció SEZ különböző szintű összekapcsolódásuk van szülőhazájuk és más államok gazdaságával.

Aszerint, hogy milyen funkciókat kell ellátni, a különleges gazdasági övezetek több típusra oszthatók. A különböző közgazdászok saját besorolási lehetőségeket kínálnak. Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 4 csoportot különböztet meg:

  1. Ipari termelés... A kiválasztott termelési típusok külön területen fejlődnek. Az ezekre a területekre befektető befektetők előnyöket és előnyöket kapnak.
  2. Technológiai és innovatív... Kutatószervezetek, tervezőirodák elhelyezésére tervezték. Ide tartoznak a technopoliszok és a technoparkok is. A fő feladat az innovatív projektek kidolgozása, a tudományos haladás, új termékek, technológiák és megoldások fejlesztése. Kényelmes körülmények megteremtése szükséges a külföldi szakemberek vonzásához és eredményeikhez.
  3. Turisztikai és szabadidős... Az ország területének azon részei, ahol célszerű a turizmust fejleszteni: vannak történelmileg és kulturálisan jelentős helyek, aktív üdülőterületek stb.
  4. Kikötő... Ebbe a csoportba tartoznak a vámmentesített szabadkereskedelmi övezetek. Általában ezek a tengeri kikötők és repülőterek területei. Az áruszállítással, csomagolással, válogatással, raktározással, minőség-ellenőrzéssel kapcsolatos vállalkozás számára speciális feltételeket teremtenek.

Léteznek összetett speciális gazdasági övezetek is, egész régiók válnak azzá, amikor minden vagy szinte minden vállalkozónak juttatást kell biztosítani ennek a régiónak a támogatásához. Ilyen megközelítés például a Krím, ahol különleges státuszra van szükség a helyi vállalkozások orosz gazdaságba való átmenetének mérsékléséhez, az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai szerinti szerkezetátalakításhoz.

Kiváltságok

Az adott övezettől és az ezzel kapcsolatos feladatoktól függően a lakosok számára megfelelő ellátási és kényeztetési rendszer biztosított.

  1. Adó... A befektetők mentesülnek bizonyos százalékos vagy teljes adófizetési kötelezettség alól. Lehetséges előnyök az áfa, ingatlan, ingatlan adóknál. Az ipari és termelési övezetben bejegyzett, kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozások részleges föld-, ingatlan- és közlekedési adómentességre, valamint a jövedelemadó-kamat csökkentésére jogosultak. Műszaki és innovációs zónákban felére csökken.
  2. Vám... Azon szervezetek esetében, amelyek termelési célból külföldi alapanyagot vagy félkész termékeket vásárolnak, alacsonyabb vámtarifákat alkalmaznak, vagy az illetéket eltörlik. A SEZ-ben előállított áruk részben vagy teljesen mentesülnek az exportvámok alól. Maguknál a vállalkozásoknál a lehető legnagyobb mértékben leegyszerűsíthető a vámügyi nyilvántartásba vétel és az engedélyek megszerzése.
  3. Közigazgatási... A szervezetek regisztrációs folyamatának egyszerűsítése. A munkavédelmi követelmények listájának minimalizálása. Kiemelt hozzáférés biztosítása a releváns hazai és közeli külföldi piacokhoz. Nagy jogok és lehetőségek biztosítása külföldi cégek képviselőinek és külföldi magánbefektetőknek.
  4. Pénzügyi... Az állam pénzügyi segítséget nyújt támogatások, kölcsönök, bérleti díjak kifizetéséhez, valamint telkek vagy ipari helyiségek vásárlásához nyújtott támogatások formájában. Közművek kedvezményes tarifáinak biztosítása, a szükséges infrastruktúra biztosítása.

A lakosok nyilvántartásának eljárása

Egy szervezet jelenléte a különleges gazdasági övezet területén nem jelenti az ellátások igénybevételének jogát. A lakosok teljes mértékben pályázhatnak rájuk. Ennek a státusznak a megszerzéséhez a vállalatnak számos követelménynek kell megfelelnie:

  1. Az ipari-termelési és a kikötői SEZ-ben csak kereskedelmi tevékenységet folytató jogi személyek lehetnek a lakosok, amelyek nem kapcsolódnak egységes tevékenységhez. Más esetekben az IP is elfogadható.
  2. A céget abban az önkormányzati szervezetben kell bejegyeztetni, amelyben a különleges gazdasági övezet működik, azon kívül fiókteleppel és képviseleti irodával nem rendelkezhet.
  3. A szervezet elegendő pénzügyi forrással rendelkezik a szükséges volumenű tőkebefektetések megvalósításához. Az ipari különleges gazdasági övezetekben a minimális küszöb 3 000 000 euró, a kikötőben - 2 000 000 és 30 000 000 euró között.

A különleges gazdasági övezetben lakó státusz megszerzéséhez szakértői tanácsi határozatot kell beszerezni. Ehhez először egy pályázatot kell elkészíteni, amelynek tartalmaznia kell:

  • tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodás megkötésére irányuló kérelem;
  • az állami regisztrációs igazolás másolata;
  • az alapító okiratok másolata;
  • TIN másolata.

Először közvetlenül a SEZ-kezelő társasághoz kell benyújtania a projektet. Ebben a szakaszban derülnek ki az üzleti terv hibái, a tevékenység típusára, a társadalmi és gazdasági előnyökre vonatkozó követelményeknek való megfelelése. A felülvizsgált projekt büntető törvénykönyvének jóváhagyása után a kérelmet elküldik az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának.

Két hónapon belül mérlegelik. Igenlő válasz esetén a szakértői tanács határozatot hoz a megállapodás megkötéséről. Ennek alapján a cég bekerül a lakosok nyilvántartásába, és csak ezt követően élvezheti a megszerzett státusz előnyeit.

Az oroszországi különleges gazdasági övezetek létrehozására és működésére vonatkozó normákat a 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvény rögzíti. Rögzítette a KGST státusz hozzárendelésének szükséges feltételeit, érvényességének feltételeit, a döntéshozatali eljárást, a felhatalmazott szerveket és a megállapodások formáit.

A különleges gazdasági övezet létrehozására a Gazdaságfejlesztési Minisztérium ajánlása szerint a regionális hatóságok nyújtanak be kérelmet. Az Orosz Föderáció kormánya határozatot hoz és megfelelő határozatot hoz, amely alapján háromoldalú megállapodást kötnek (az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vezetője és az önkormányzat).

Oroszország számára a különleges gazdasági övezetek viszonylag új megoldást jelentenek. Az első 10 év eredményei szerint pedig az eredmények sem a magánbefektetések vonzásában, sem az új munkahelyek biztosításában nem feleltek meg a várakozásoknak. A költségvetési forrásokat nem hatékonyan költötték el, ezért a jogszabályi keret tovább fejlődik annak érdekében, hogy részletesebben tisztázza a megtérülési időkre vonatkozó követelményeket, a státusz hozzárendelésének indoklását, a jövedelmezőséget stb. Ezzel kapcsolatban számos pont véglegesítés alatt áll.

Példák Oroszországra

Találkozó területek következő feltételekkel:

  • kedvező elhelyezkedés (az ország határainak közelsége vagy azon régiók, amelyekkel interakciót terveznek, tengeri kivezetés megléte, üdülőterületek szervezésére alkalmas helyek);
  • lakatlan területek jelenléte, ahol vállalkozások és komplexumok helyezhetők el;
  • elegendő számú, az előírt képesítési szinttel rendelkező személyzet jelenléte;
  • nyitottság a nemzetközi és interregionális kapcsolatokra;
  • megfelelő iparági fókusz.

Az "Alabuga" ipari-termelési különleges gazdasági övezet a Tatár Köztársaságban található, a szövetségi autópálya és egy vasútvonal közelében. 20 nm-es területet foglal el. km, mintegy 5000 alkalmazottat foglalkoztat. Több mint 40 rezidens vállalkozás foglalkozik autóbuszok, háztartási gépek, gyógyszerek, bútorok, komplex vegyszerek, repülőgépek gyártásával.

A lakosok számára előfeltétel a működés első évében 1 000 000 euró és a szerződéskötés időtartama közötti 10 000 000 euró közötti befektetés.

Az "Alabuga" vállalkozás megszervezésének előnyei a következők:

  • a külföldi gyártású berendezések áfa és vámfizetés nélküli elhelyezésének és használatának lehetősége;
  • mentesül a kiviteli vámok alól a feldolgozott termékek kivitele esetén;
  • a közlekedési és földterületi adók regionális költségvetésbe történő fizetési kötelezettségének hiányában;
  • jövedelemadó-kedvezményekben 2055-ig (2% - az első ötéves időszak, 7% - a második, 15,5% - az azt követő időszak)
  • előkészített infrastruktúrával rendelkező telkek kedvezményes áron történő biztosítása.

A 200 hektáros műszaki és innovatív SEZ területe három részre oszlik, amelyek mindegyike programozók, nanotechnológusok vagy atomfizikusok számára van kijelölve. Fő tevékenységi körei: nanotechnológia, információfejlesztés, magfizika fejlesztése, biotechnológia, innovációk az orvostudomány területén.

A "Dubna" különleges gazdasági övezet lakói a következő kedvezményekben részesülnek:

  1. Adókedvezmény (az első 5 évben csak a regionális költségvetésbe utalt jövedelemadót kell fizetni).
  2. Egyszerűsített eljárások a földre vonatkozó dokumentumok nyilvántartására.
  3. Támogatott csatlakozás a kommunikációhoz és bérleti díj.
  4. Nincsenek vámkorlátozások.

2007-ben egy turisztikai és rekreációs SEZ jött létre az Altáj Köztársaság egyedülálló helyén. A projekt célja a terület finomítása, elérhetővé és vonzóvá tétele volt a turisztikai kikapcsolódás számára. Gondoltak a szükséges infrastruktúra rendezésére (ami az állam feladata volt) és turisztikai létesítmények építésére (magánbefektetői beruházások terhére).

Kiváltságok üzletemberek számára:

  • a beruházási projektek végrehajtásába való beavatkozás és folyamatos ellenőrzés hiánya;
  • csökkentett adókulcsok;
  • a földbérlet díja 2%-ra csökkent.

Egy mesterséges tó lett a fő látványosság. Eddig nem helyezték üzembe. A 2018-2019-es költségvetés tervezésekor a költségoptimalizálás során az „Altaj-völgy” különleges gazdasági övezet megszűnhet, vagyis az állam a továbbiakban nem számít erre a projektre. Az oldal azonban továbbra is a regionális hatóságok ellenőrzése alatt fejlődik, számos előny megőrzésével.

A "Turquoise Katun" turisztikai és rekreációs SEZ a terület legnagyobb területe - 3326 hektár. Ez az egyetlen projekt, amely ma ténylegesen fogadja a turistákat. 24 létesítmény épült, a tervezett kommunikációs rendszerek nagy része kiépült. Az aláírt megállapodás értelmében az adó- és adminisztratív kedvezmények biztosítása 2055-ig biztosított.

De a tőkebefektetések egyensúlyának az állam és a magánbefektetők általi megsértése miatt a projekt átkerülhet egy regionális osztályhoz, vagy elveszítheti a különleges övezet státuszát. Ennek ellenére évről évre nő a turistaáradat, és a vállalkozók érdeklődése is nő a régió iránt. Mindenesetre 2018-tól a Turquoise Katun vonzó az üzleti élet számára az előkészített platform és a telkek bérbeadásának kényelmes feltételei miatt.

Az ipari és termelési speciális gazdasági övezetek egyik feltűnő példája a Szverdlovszk régióban található "Titán-völgy". Kiváltságokat kapnak a titán feldolgozásával és nehézipari berendezések gyártásával, építőanyag-gyártással foglalkozó vállalkozások.

A megadott preferenciák listája a következőket tartalmazza:

  • adóteher csökkentése (jövedelemadó 2%-ról);
  • vámjogosultságok;
  • kész telephelyek a termelési tevékenységekhez;
  • erőforrás biztosítása;
  • egyszerűsített ügyviteli rendszer;
  • a személyzet kiválasztása és képzése egy adott befektető számára.

Uljanovszk

Az Uljanovszki kikötő SEZ a régió légiközlekedési klaszterének része. A különleges övezet tervezett időtartama 49 év. A nagykereskedelem mellett megjelölik a legfontosabb fejlesztési területeket: repülőgépgyártás, repülőgép-karbantartás, elektromos berendezések és készülékek gyártása, kompozitgyártás. A SEZ megalakításának fő célja az Uljanovszki régió gazdasági helyzetének javítása.

A vállalkozások működéséhez út-, gépészeti és váminfrastruktúrákat alakítottak ki. Azok a befektetők, akik egy adott területen egy vállalkozásba fektetnek be, költségeik 30%-át is megtakaríthatják.

  1. Mentes minden adó alól, kivéve a jövedelemadót, amely az első tíz évben 2%.
  2. Használatra kész gyártó- és irodahelyiségek biztosítása, beleértve a repülőgép hangárokat is
  3. Vámok és jövedéki adók hiánya a szervezethez vagy a vállalkozás jelenlegi működéséhez szükséges áruk mozgatásakor.
  4. Minimális költségek az adminisztratív kérdések megoldásának folyamatában.

A különleges gazdasági övezetek lakosainak listáján nem szereplő, de a területükön található cégek is igényelhetik a kedvezmények egy részét az alapkezelő társasággal egyetértésben.

Más a helyzet a teljes egészében különleges gazdasági övezetnek minősülő régiókkal, például a Krími Köztársasággal vagy a Kalinyingrádi régióval. Az Orosz Föderáció ezen alanyaiban a szervezet helyi regisztrációja elegendő az ellátások megszerzéséhez, mivel minden vállalkozó egyformán jogosult a megfelelő kiváltságokra.

2018-ban 25 különleges gazdasági övezet van az Orosz Föderációban. Speciális gazdasági körülmények között való tartózkodásuk során a cégeknek stabil és hatékony munkába kell állniuk, és megszűnniük kell juttatásokra, támogatásokra, hiszen a SEZ kezdetben az új vállalkozások indításának eszköze, nem pedig lehetőség a kötelező befizetések elkerülésére.

Az Orosz Föderáció SEZ-ével kapcsolatos híreket az alábbiakban mutatjuk be.

Az Orosz Föderáció területén a következő típusú különleges gazdasági övezetek hozhatók létre:

1) ipari termelés speciális gazdasági övezetek;

2) műszaki és innovatív különleges gazdasági övezetek;

3) turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek;

4) kikötői különleges gazdasági övezetek.

A különleges gazdasági övezet területén nem megengedett:

1) ásványlelőhelyek fejlesztése, kivéve az ásványvizek és más természetes gyógyászati ​​erőforrások lelőhelyeinek fejlesztését;

3) jövedéki termékek előállítása és feldolgozása (a személygépkocsik és motorkerékpárok kivételével).

A különleges gazdasági övezetnek az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén, valamint egy település vagy települések területein az Orosz Föderáció kormánya hozza meg a döntést, és az Orosz Föderáció kormányának határozatával hivatalossá Előfordulhat a különleges gazdasági övezet létének korai megszűnése.

Különleges gazdasági övezet jön létre negyvenkilenc éves... A különleges gazdasági övezet fennállásának időtartama nem hosszabbítható meg.

A SEZ székhelye szerinti település területén bejegyzett kereskedelmi szervezet, amely megállapodást kötött a SEZ irányító testületeivel, lakosnak minősül és bekerül a megfelelő nyilvántartásba.

állami ellenőrző (felügyeleti) szervek, Az önkormányzati ellenőrző szervek a különleges gazdasági övezetben lakó személynél a szabálysértések megszüntetésére irányuló végzés kibocsátásának napjától számított két hónap elteltével soron kívüli ellenőrzést tartanak. Ha a különleges gazdasági övezetben lakó a szabálysértések megszüntetésére vonatkozó rendelkezést a nem tervezett ellenőrzés előtt elmulasztja, bírósági határozattal a különleges gazdasági övezetben lakos jogállásától megfosztható a hatóság kérelme alapján. különleges gazdasági övezetek hatóságai. A nem tervezett ellenőrzéseket a különleges gazdasági övezetek hatóságaival egyetértésben hajtják végre. A nem tervezett ellenőrzés határideje nem haladhatja meg az öt munkanapot.

Ipari végrehajtási megállapodás- a termelési, műszaki és innovációs, turisztikai és szabadidős tevékenységeket, illetve a kikötői különleges gazdasági övezetben végzett tevékenységeket az Orosz Föderáció kormánya által a szövetségi végrehajtó szerv által felhatalmazott különleges gazdasági övezet lakosa és az alapkezelő társaság köti meg.

A tevékenység végrehajtásáról szóló megállapodás értelmében az ipari-termelési különleges gazdasági övezetben lakó köteles tőkebefektetés legalább százhúsz millió rubel (immateriális javak nélkül) összegben, míg az ipari-termelési különleges gazdasági övezetben lakó köteles legalább negyvenmillió rubel (immateriális javak nélkül) értékű tőkebefektetést végrehajtani. a tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodások megkötésétől számított három év.

A különleges gazdasági övezet lakosa nem jogosult a tevékenységek végrehajtásáról szóló megállapodás szerinti jogait és kötelezettségeit más személyre átruházni. Az ipari és termelési, műszaki és innovációs, turisztikai és szabadidős tevékenységek, valamint a kikötői különleges gazdasági övezetben végzett tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodások szabványos formáit az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá.

Az a személy, aki különleges gazdasági övezetben lakos státuszt kíván megszerezni (a továbbiakban: kérelmező), köteles az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervhez fordulni. Alkalmazás tevékenységek végrehajtásáról szóló megállapodás megkötésére. A kérelemhez csatolni kell az alapító okiratok másolatát, az üzleti tervet, az adóhatósági nyilvántartásba vételről szóló igazolás másolatát. Az összes dokumentum kézhezvétele után az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv határozatot fogad el és küld a kérelmezőnek legkésőbb e dokumentumok kézhezvételétől számított tíz munkanapon belül a kérelem elfogadásáról, a kérelem elfogadásának megtagadásáról. pályázat, szerződéskötési kérelem átadása.

ezt a szövetségi törvényt, és a különleges gazdasági övezetek irányító szervei figyelembe veszik a tevékenységek végrehajtásáról szóló megállapodás megkötésekor.

Az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv az érintett különleges gazdasági övezetekre vonatkozó szakértői tanács határozatának kézhezvételétől számított öt napon belül írásos értesítést küld a kérelmezőnek:

1) az üzleti terv támogatásáról szóló döntés meghozatalakor a tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodás megkötéséről;

2) a tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodás megkötésének megtagadása az üzleti terv támogatásának megtagadásáról;

3) a tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodás megkötéséről, feltéve, hogy a pályázó eleget tesz az üzleti terv módosítására vonatkozó kötelezettségének.

Garancia az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályainak kedvezőtlen változásaira

Az Orosz Föderáció adókról és illetékekről szóló törvényei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok adókra és illetékekre vonatkozó törvényei, a helyi önkormányzatok adókra és illetékekre vonatkozó szabályozási jogi aktusai, amelyek rontják a különleges gazdasági övezetekben lakó adófizetők helyzetét , az Orosz Föderáció jövedéki termékek adózásával kapcsolatos adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályai kivételével nem vonatkoznak a különleges gazdasági övezetek lakosaira az ipari és termelési, technológiai innovatív, turisztikai tevékenységről szóló megállapodás időtartama alatt. és szabadidős tevékenységekre vagy a kikötő különleges gazdasági övezetében végzett tevékenységekre. Különleges gazdasági övezet létrehozásával vagy fennállásának megszűnésével kapcsolatos viták, a különleges gazdasági övezetben élők által az ipari-termelési, technológiai-innovatív, turisztikai és szabadidős tevékenységek végzéséről szóló megállapodás feltételeinek megsértése. a különleges gazdasági övezet területén lévő kikötői különleges gazdasági övezet, valamint az e szövetségi törvény által szabályozott kapcsolatokból eredő egyéb vitákat az Orosz Föderáció jogszabályai szerint bírósági úton kell megoldani.

56. számú kérdés. Az innovációk fogalma és típusai. Az innovációk létrehozásának és megvalósításának jogi formái.

Az innováció egy új vagy jelentősen továbbfejlesztett termék (termék, szolgáltatás) vagy folyamat, új értékesítési módszer vagy új szervezési módszer az üzleti gyakorlatban, a munkahelyi szervezetben vagy a külső kapcsolatokban.

Az innovációs szférától, azaz a vállalkozók tevékenységi körétől függően megkülönböztetünk innovációkat az iparban és a szolgáltatási szektorban. Az iparban kétféle innováció létezik:

Termék alapú, azaz technológiailag új vagy továbbfejlesztett termék formájában megvalósuló, amelynek jellemzői (funkcionális jellemzői, kialakítása, kiegészítő műveletei) vagy rendeltetésszerű felhasználása jelentősen eltér a korábban gyártott hasonló termékektől;

Folyamat, azaz technológiailag új vagy továbbfejlesztett gyártási módszer, például egy gyártási folyamat megszervezésének módszere formájában valósul meg.

A szolgáltatási szektorban egy szolgáltatást akkor tekintenek innovációnak, ha jellemzői vagy szolgáltatási módjai újak vagy technológiailag minőségileg továbbfejlesztettek. Például a szolgáltató szektor innovációinak számítanak majd egy új számítógépes rendszer a forgalom útvonalának kialakítására, a plasztikkártyák bevezetése különféle célokra.

A szakirodalom az innovációt, mint innovációk kidolgozását és megvalósítását szolgáló tevékenységet, az új termék létrehozásának folyamatát az ötlet kialakításától a gyártás kidolgozásáig, a kiadásig, a megvalósításig és a kereskedelmi hatás (profit) megszerzéséig ad megérteni.

Az innovációs tevékenységek közé tartozik az innovációk (tudás, technológia, információ) létrehozása, azonosítása és megvalósítása egy új vagy továbbfejlesztett termék (munka, szolgáltatás), előállítási mód beszerzése érdekében.

Az innovációk típusai elterjedtség szerint:

egyetlen;

diffúz;

A gyártási ciklusban alkalmazott innovációk típusai:

nyersanyagok;

biztosítása (összekapcsolás);

élelmiszerbolt;

Az innováció típusai a folytonosság szerint:

helyettes;

törlés;

visszaküldhető;

Nyítás;

retroviáció;

Az innovációk típusai a várható piaci részesedés lefedettsége szerint:

helyi;

szisztémás;

stratégiai;

Az újdonság és az innovációs potenciál mértéke szerint az innovációkat megkülönböztetjük:

radikális;

kombinatorikus;

művelése.

A piaci újdonság foka szerint az innovációkat a következőkre osztják:

új az iparágban a világon;

újdonság az ország iparában;

új az adott vállalkozás (vállalkozáscsoport) számára.

Ezenkívül az innovációk osztályozhatók:

a gazdaságra gyakorolt ​​hatás mértéke szerint;

a termelési folyamatra gyakorolt ​​hatás mértéke szerint;

a termelési tényezőkre gyakorolt ​​hatás mértéke szerint;

alkalmazási terület szerint;

előfordulási okok miatt;

a kielégített szükségletek természete szerint.

Az innovációk típusai a gazdaságra gyakorolt ​​hatás mértéke szerint:

javuló;

ál-innováció.

Alapvető tudományos felfedezéseken és a technológia és a technológia új generációinak jelentős találmányain alapul; felhalmozódásuk új technológiai szintre vezet;

Az innováció javítása elősegíti az alapvető innovációk terjedését, feloldását;

Álújítások- sajnos a legelterjedtebbek - lehetővé teszik az alapvető és továbbfejlesztett innovációk kismértékű javításával, hogy azok maximális hatékonyságát érjék el. Ezzel párhuzamosan bővül az értékesítési piac és az innovációk felhasználási köre.

Az innovációk típusai a gyártási folyamatra gyakorolt ​​hatás mértéke szerint:

bővülő;

csere;

javuló.

Az innováció kiterjesztése az alapvető innováció elveinek és módszereinek alkalmazását célozza más gazdasági területeken is;

A helyettesítő innováció célja a műveletek másfajta, hatékonyabb végrehajtása;

Az innováció javítása az elvégzett munka minőségének javítását szolgálja.

A termelési tényezőkre gyakorolt ​​hatás mértéke szerint az innovációk komplexre és helyire oszthatók. Az összetett innovációk általában jelentős változtatásokat igényelnek a berendezésekben, a technológiában, az alkalmazottak képzettségében stb.

Az innovációk típusai alkalmazási terület szerint:

technikai;

szervezési és vezetői;

gazdasági;

marketing;

társadalmi;

ökológiai;

információs.

Az innovációnak más osztályozása is létezik.

Helló! Ebben a cikkben az oroszországi szabad gazdasági övezetekről fogunk beszélni.

Ma megtanulod:

  1. Milyen szabad gazdasági övezetek vannak az Orosz Föderációban;
  2. Milyen funkciókat látnak el;
  3. Mi a FEZ regisztráció menete?

Amikor az állam gazdaságában problémák merülnek fel, a külföldről érkező befektetők vonzása érdekében speciális zónákat hoznak létre az állam területén, amelyekben teljesen más beruházási, tarifa- és iparpolitikát folytatnak. Miért szerveződnek az ilyen zónák, milyen típusúak, a mai cikk keretében megvitatjuk.

Kirándulás a történelembe

Hasonló rendszert teszteltek még a 12-13. században Európában. Az első teljes értékű FEZ Németországban kezdte meg működését. Ezek Bréma és Hamburg városai voltak. Ezek a városok a mai napig megőrzik a kiváltságok teljes körét.

Oroszországban az ilyen zónák a 90-es évek végén kezdtek megjelenni.

Mi a szabad gazdasági övezet

A terminológia ezen a területen összetett. Próbáljuk meg kitalálni.

Biztosan mindenki hallott már többször ilyen kifejezéseket:

  • szabadgazdasági övezet (továbbiakban BEZ);
  • különleges gazdasági övezet (a továbbiakban: SEZ);
  • Szabadkereskedelmi övezetek.

A fentiek mindegyike ugyanazon jelenség különböző nevei. Az egyetlen kivétel a „szabadkereskedelmi övezet” kifejezés.

Tehát elemezzük:

Szabadkereskedelmi övezetek - ezek elszigetelt területek, amelyeken belül nem szednek vámot.

Szabad gazdasági övezet Egy speciálisan kijelölt terület kedvezményes valutával, vám- és adórendszerrel. Ezeken a területeken közös vállalkozás folyik, a külföldi tőkét befektetések formájában az iparba öntik. Ezenkívül ez a terület különleges jogi státusszal rendelkezik.

Miért van szükség különleges gazdasági övezetekre?

Az ilyen területek létrejöttének köszönhetően nemcsak az ország egésze fejlődik, hanem egyes régiói is.

Az oroszországi FEZ lehetővé teszi a következő feladatok megoldását:

  • Új munkahelyek létrehozása a megfelelő képesítéssel rendelkező személyek számára;
  • Ösztönzés van a hazai termelőknek, emelkedik a termelés szintje;
  • A szellemi potenciál megőrzése és fejlesztése;
  • Tőke vonzása más országokból az országba.

A gazdasági övezetek területén tevékenykedők az alábbi kedvezményekben részesülnek:

  • Adókedvezmények;
  • Takarítson meg vámokat és egyéb kifizetéseket;
  • Részt tudnak vonzani a magasan képzett személyzetet;
  • Növelheti a bevételeket, miközben minimalizálja a költségeket.

A szabadgazdasági övezetek célja az ország gazdasági fejlődésének ösztönzése, a külgazdasági kapcsolatok kialakítása.

A szabadgazdasági övezetek típusai

Azok az övezetek, amelyekben speciális gazdasági feltételek alakulnak ki, az alábbiak szerint osztályozhatók.

P / p sz. A gazdasági övezet neve Jellegzetes
1 Ipari termelés Olyan komplexum, amely egy bizonyos árucsoportból nagyszámú terméket állít elő
2 Szabadkereskedelem Tárolás, csomagolás, termékvizsgálati terület. A vámszolgálat illetékessége nem terjed ki rá
3 Turista Különleges feltételekkel a turisztikai szektor vállalkozói számára
4 Szolgáltatás Pénzügyi tevékenység végzésének speciális feltételeivel
5 Tudományos és műszaki Technopark, fejlesztési és tudományos kutatási terület

A szabadgazdasági övezetek típusai

Valójában több FEZ-besorolás létezik.

Tekintsünk egyet közülük:

  1. Területi szabad övezet- más régiókkal való interakcióhoz, korlátozott vagy teljes;
  2. Funkcionális- meghatározott funkció ellátására készült (gyártáshoz stb.);
  3. Vám - komoly előnyök biztosításával az áruk behozatalához és kiviteléhez;
  4. Adó- a díjak részleges vagy teljes törlésével;
  5. Pénzügyi és befektetési- a díjak csökkentésével, a hitelek és a biztosítási kamat csökkentésével;
  6. Adminisztratív - egyszerűsített eljárással a különböző cégek bejegyzésére és bejegyzésére, valamint más államok állampolgárainak ki- és beutazására vonatkozó egyszerűsített szabályokkal.

Szabad gazdasági övezetek Oroszországban - lista

Az oroszországi különleges területek kialakításának és fejlesztésének komoly megközelítése a 2000-es években vált aktuálissá. Elkezdték létrehozni őket, hogy vonzzák a külföldi befektetőket és támogatást nyújtsanak a gazdaság high-tech szektorainak.

Hazánkban több BEZ alakult:

  1. Tatár Köztársaság "Alabuga". Itt több szakirány van: autóbusz-berendezések gyártása, gyógyszergyártás, bútorgyártás, vegyszergyártás. Előnyök a lakóknak: nincs kiviteli vám, nem kell fuvar- és telekadót fizetni, ingatlanadó alól teljes mentesség.
  2. « Dubna". Biotechnológia fejlesztésével, nukleáris és fizikai kutatásokkal, komplex orvosi technológiák fejlesztésével foglalkozik. Előnyök a lakosok számára: kiváltságokat a helyiségek és a föld bérletére, az exportra egyáltalán nincs áfa, kedvezményes kulcsok számos adófizetésre.
  3. Gorno-Altaysk "Altaj-völgy". Elsődleges irány: turisztikai létesítmények létrehozása, fejlesztése. Előnyök a lakosok számára: minden ellenőrzés egyszerűsített formában történik, adó- és illetékkedvezmények, az állam nem avatkozik be a projekt megvalósításának folyamatába.
  4. "Türkiz Katun". Turisztikai és rekreációs terület, hatalmas területet foglal el. Ennek a gazdaságnak a fejlődése. a zóna még csak most kezdődött, de a befektetők száma ettől nem csökken, inkább fordítva. A lakosok a jelenlegi gazdasági helyzetben is készek jelentős beruházásokra.
  5. Sverdlovsk régió "Titán-völgy". A fő tevékenység a titánipar fejlesztése. Ez az iparág nevezhető exkluzívnak. Itt csúcstechnológiás titánfeldolgozással, valamint az oroszországi gépgyártáshoz szükséges berendezések gyártásával foglalkoznak.
  6. SEZ Uljanovszk. Elsődleges tevékenységek - elektronika, repülőgépek, különféle eszközök készítése.

Ezen elemzés keretében érdemes megemlíteni a kalinyingrádi régiót. Itt általánosságban csökkentették a jövedelemadó százalékát minden, a régióban tevékenykedni kívánó cégnél.

Oroszországban 33 különleges gazdasági övezet áll rendelkezésre. Jelenleg a Krím is ebbe a számba tartozik.

A különleges gazdasági övezet teljes körű működésének feltételei

  • A földrajzi elhelyezkedésnek jónak kell lennie;
  • Szabad tér a fejlesztéshez;
  • Magas szintű infrastruktúra;
  • Jó képzettségű személyzet vonzásának képessége;
  • Lehetőség külső kapcsolatok fejlesztésére;
  • Biztosan vannak olyan tevékenységek, amelyek történelmileg alakultak ki.

Hogyan működik

  • Az államnak garantálnia kell a beruházó tulajdonában lévő vagyon elkobzásának és egyéb eltulajdonításának elmaradását;
  • A valutát szabadon kell használni bármely tranzakcióhoz;
  • Nem lehetnek vámok.

A SEZ és a SEZ közötti különbségek más régióktól

A FEZ országok a következőkben különböznek a többi területtől:

  • Maximális kiváltságok az adókban, ideiglenes mentesség általában;
  • A privilégiumok hatása a vállalat számára szükséges termékek importjára;
  • Csökkentett rezsidíjak;
  • Egyszerűsített cégbejegyzési eljárás.

Regisztráció és a FEZ-hez való csatlakozás menete

A befektetők számára a szabadkereskedelmi övezetben való üzleti tevékenység feltételei meglehetősen vonzóak.

De ahhoz, hogy regisztrálja vállalkozását, meg kell felelnie a következő kritériumoknak:

  • Az üzletágnak meg kell felelnie a BEZ kiemelt szakterületének;
  • A beruházónak rendelkeznie kell az állam által jóváhagyott üzleti tervvel. Előnyben részesülnek azok a befektetők, akik nagy beruházásokat hajtanak végre, nagyszámú munkahelyet biztosítanak a lakosoknak.

Ezenkívül van egy bizonyos pénzügyi küszöb a befektetők számára a különleges gazdasági övezetbe való belépéshez. Vegyünk egy példát arra, hogy mit kell tennie ahhoz, hogy a krími FEZ-ben lakos legyen.

Először is 150 millió rubelt kell befektetni, és 10 embernek kell munkát biztosítania. Ha a cég kisvállalkozási képviselő, akkor a belépési küszöb 20 millió rubel.

Cégek, amelyek:

  • Az ásványkincseket kitermelik;
  • a szerencsejáték-üzletágban dolgoznak;
  • Jövedéki termékeket állítanak elő;
  • Alkalmaz.

Regisztrációs eljárás

A vállalkozó a kitöltött kérelmet és a következő dokumentumokat nyújtja be a regisztrációs hatóságoknak:

  • A regisztráció helyéről származó igazolás, amely megerősíti, hogy nincs adótartozás;
  • Jelentkezési űrlap;
  • Az igazolás másolata, amely szerint a vállalkozó nem a Szövetségi Adószolgálat adófizetője;
  • Az állambizonyítvány másolata. Cégregisztráció;
  • Kimutatás a bankszámlák állapotáról, valamint a hiteltörténetről;
  • Az útlevél fénymásolata, közjegyző által hitelesített;
  • Másolat, közjegyző által hitelesített;
  • A vezető és a főkönyvelő által aláírt jelentés az utolsó jelentési dátumról;
  • Charta.

Ha a kérelmező egy másik állam állampolgára, a dokumentumokat le kell fordítani és közjegyzővel hitelesíteni kell.

Ezután a kérelmet regisztrálják a naplóban, ellenőrzik a dokumentumok elérhetőségét. A hiányos csomagot visszaküldjük a jelentkezőnek. De egy üzletembernek joga van újra jelentkezni. A szerződés tíz napon belül megkötésre kerül.

Előnyök és preferenciák a lakosok számára

  • Nem kell vámot fizetni az importált nyersanyagok és pótalkatrészek után, ha ezekre a végtermék előállításához van szükség, nem pedig a viszonteladáshoz;
  • Csökkentett adókulcsok, vagy egyáltalán nem fizetnek adót;
  • Lehetőség van a munkahelyek egyszerűsített szabványok szerinti felszerelésére;
  • Az épületek és telkek minimális bérleti ára;
  • Támogatás nyújtása közüzemi számlák fizetéséhez;
  • Enyhébb környezetvédelmi szabványok;
  • Jó ideje nincs jövedelemadó;
  • Elérhető piacok;
  • nagy számú munkás;
  • Lehetőség a munkavállalói szakszervezetek létrehozására.

Ez a lista hiányos, a juttatások elérhetősége a gazdasági övezet típusától és elhelyezkedési régiójától függ.

Mennyire hatékonyak a különleges gazdasági övezetek Oroszországban

2016 végén a szabadkereskedelmi övezetek nagyon alacsony hatékonyságot mutattak. A tervezett létszám helyett csak a fele jött létre. A kiosztott földterület nincs teljesen beépítve, és így tovább.

A kormány az alacsony hatékonyságot elsősorban a regionális önkormányzatok kötelezettségeinek elmulasztásával hozza összefüggésbe. Különösen az alulfinanszírozás kerek 50 milliárd rubel.

Következtetés

A BEZ-ek közvetlenül érintik az ország egész gazdasági rendszerének fejlődését. Jelenlétüknek köszönhetően a vállalkozók és a befektetők bőséges lehetőségeket és kilátásokat kínálnak. Ha egy cég jelentős tőkével rendelkezik, akkor a SEZ tagjává válhat, ami azt jelenti, hogy ösztönzőleg hat a régióra.

Bár nem minden az üzletembereken múlik. A régió illetékeseinek is el kell látni feladataikat, és átfogó támogatást kell nyújtaniuk a lakosságot munkahelyet biztosító befektetőknek.

A világgazdaság már régóta hozzászokott egy olyan speciális fejlesztési eszközhöz, mint a szabadgazdasági övezet. Ez hatékony módja annak, hogy a régióba vonzzák a befektetéseket, és biztosítsák a termelés vagy más típusú gazdasági tevékenység növekedését.

A "szabadgazdasági övezet" fogalmának meghatározása

A hivatalosan kijelölt gazdasági területeket a vámeljárások egyszerűsítéséről és harmonizálásáról szóló nemzetközi egyezmény rögzítette 1973-ban Kiotóban. A legáltalánosabb formában a szabadgazdasági övezet az ország területének olyan része, ahol különleges feltételeket alakítanak ki, amelyek a vámellenőrzés és jelentős adókedvezmények hiányában vagy gyengülésében fejeződnek ki.

Ma még nincs végleges terminológiai egyértelműség, a „szabad” vagy a „különleges gazdasági övezet” elnevezéseket felcserélhetően használják. Ennek a jelenségnek a lényege a korlátozott területen fennálló speciális feltételek. Az ilyen zónák szervezése mindig egy-egy konkrét gazdasági probléma megoldásához kapcsolódik: a terület fejlesztése, befektetők vonzása, új típusú gazdasági tevékenység létrehozása.

A szabad gazdasági övezetek létezésének elvei

Függetlenül a helyszín típusától és országától, a különleges szabadgazdasági övezeteket az alábbi elvek alapján hozzák létre:

  • a jövőbeli termékek, berendezések alkatrészeinek behozatalára és az előállított termékek exportjára vonatkozó vámok kötelező hiánya;
  • adókedvezmények;
  • állami garanciák a külföldi befektetők tulajdonában lévő vagyon bármilyen jellegű elkobzásával és kisajátításával szemben;
  • a szabadgazdasági övezet területén működő társaságok eltérő jellegű kedvezmények és kiváltságok összessége;
  • kemény konvertibilis valuta ingyenes használata minden típusú tranzakcióhoz.

A szabadgazdasági övezetek létrehozásának céljai

A speciális zónák kialakulása a sürgető gazdasági problémák megoldásához kapcsolódik. A szabadgazdasági övezet hatékony eszköz a regionális gazdaságok megsegítésére. A zónák sok esetben segíthetnek. Akkor jönnek létre, ha az ország egy-egy depressziós vagy támogatott régiójában szeretné újraéleszteni a közép- és kisvállalkozásokat, elősegíteni a különböző régiók életszínvonalának kiegyenlítését, lehetővé tenni a régióban rendelkezésre álló erőforrások hatékonyabb felhasználását és még sok mást. Ezért van egy meglehetősen nagy lista a célokról, amelyek egy szabad gazdasági övezet létrehozását mutatják. A célok eltérhetnek, ha figyelembe vesszük a kormányzat és a befektetők szempontjából való jelentőségüket. A szabadgazdasági övezetek létrehozásának állami érdekei a következők:

  • külföldi befektetések vonzása, tőke mozgósítása, innovatív technológiák megszerzése áruk és szolgáltatások előállításához;
  • nagyszámú új munkahely létrehozása, különösen a magasan képzett személyzet számára;
  • import helyettesítés, áruk, technológiák és szolgáltatások országon belüli előállítása a hazai piac fejlesztése érdekében áruimport helyett;
  • lehetséges exportbázis kialakítása;
  • új gazdálkodási technikák és módszerek, jogi és adózási modellek jóváhagyása, új rendszerek kezeléséhez szükséges készségek fejlesztése, képzés.

A befektető számára a következő célok relevánsak:

  • a befektetések jövedelmezőségének növelése az adókedvezmények miatt;
  • a termelés és a fogyasztó konvergenciája;
  • olcsó munkaerő megszerzése;
  • különböző adminisztratív akadályok felszámolása az üzleti életben;
  • a terület fejlesztése és ezzel összefüggésben további üzleti terjeszkedési lehetőségek megszerzése.

A szabadgazdasági övezetek funkciói

Bármely szabadgazdasági övezet összetett, többfunkciós rendszer. Az ilyen területek által ellátott funkciók a következők:

  • a régió és az ország egészének iparosodásának növelése;
  • a nemzeti piac integrálása a világgazdasági és termelési rendszerbe;
  • a devizainjekciók növekedése az ország és a régió költségvetésébe;
  • a régió fejlesztése, beleértve a magasan képzett munkaerő képzését, a piac minőségi árukkal és szolgáltatásokkal való telítését, további munkahelyek teremtését;
  • a rendelkezésre álló kapacitások és erőforrások felhasználásának hatékonyságának növelése;
  • az ország szerepének növelése a világ exportjában;
  • a tőke és az üzleti környezet mozgósítása.

A szabadgazdasági övezetek szervezeti formái

Minden állam saját maga választja ki a speciális övezet formáját a megoldandó feladatoknak és a régió gazdaságának sajátosságainak megfelelően. Ezért egy ország szabadgazdasági övezetének eltérő funkcionális és szervezeti formája lehet. Az ilyen területeknek összesen 5 fő szervezeti típusa van:

  • külkereskedelem, amelyben a tevékenység fő típusa az import és az export, amelyben a vámmentes kereskedelmet közlekedési rendszerek, raktárkomplexumok stb. fejlesztése kíséri;
  • technológiai, ezek a zónák a csúcstechnológiák fejlesztésére, fejlesztésére és tesztelésére koncentrálnak, innovációkat vonzanak a régióba. Ilyen például a technopoliszok és a technoparkok;
  • összetett termelési zónák, alapulhatnak áruk létrehozásán vagy szolgáltatások nyújtásán, leggyakrabban fogyasztási cikkek előállítására szolgáló zónák jönnek létre;
  • offshore zónák, amelyek az adók és vámok csökkentésével vagy megszüntetésével vonzzák a tőkét, az ügyfelek kedvezményes feltételeket biztosítanak a valutákkal folytatott tranzakciókhoz;
  • szolgáltatási zónák, amelyeket egy szolgáltatás vagy azok komplexumának fejlesztésére hoztak létre, például banki vagy rekreációs és turisztikai övezetek.

A szabadgazdasági övezetek típusai

Különböző okokból több speciális zóna besorolása létezik. Hagyományosan a szabadgazdasági övezet területe a szervezési elvnek megfelelően bármilyen típushoz tartozhat, ebben az esetben a következőket különböztetjük meg:

  • területi szabad zónák, amelyek pontosan a hely adottságai alapján jöttek létre, ide tartoznak a nyílt zónák, amelyek aktívan kölcsönhatásba lépnek más régiókkal, és az enklávékat, vagyis azokat, amelyekben korlátozások vannak érvényben a más régiókkal való együttműködésre;
  • funkcionális területek. Egy adott funkció, például bizonyos áruk vagy szolgáltatások előállítása alapján jönnek létre.

A nyújtott előnyök szerint a speciális zónák feloszthatók:

  • a vámoknak, amelyek jelentős előnyöket biztosítanak az áruk, alapanyagok, alkatrészek exportja és importja szempontjából;
  • adó, az ilyen zónákban különböző típusú díjakat részben vagy teljesen töröltek;
  • pénzügyi és befektetési, amelyekben a különféle díjak mértéke csökken, kedvezményes hitelezési és biztosítási feltételeket biztosítanak;
  • adminisztratív, amelyben egyszerűsített eljárás van a társaságok bejegyzésére és bejegyzésére, valamint a külföldi állampolgárok-befektetők egyszerűsített be- és kilépésére.

Egy kis történelem

A szabad gazdasági övezetek rendszerét a világban már a 12. században tesztelték, amikor Európában megjelent a híres Hanza-szövetség, amely a Balti- és az Északi-tenger kereskedelmét irányította. A szakszervezet tagjai különféle előnyöket és kiváltságokat élveztek, amelyek biztosították a szövetség sikerességét és hosszú élettartamát. A 15-17. században Olaszországban, Oroszországban és Németországban végeztek kísérleteket ilyen területekkel. A 19. század végére kedvező feltételek alakultak ki egy valódi különleges övezet kialakulásához. Az ország első szabadgazdasági övezete a németországi Hamburgban és Brémában jelent meg. Hamburg rendkívül előnyös elhelyezkedésének és fejlett infrastruktúrájának köszönhetően a mai napig megőrizte kiváltságait.

A 20. században elterjedt a szabad gazdasági övezetek kialakulása, a 70-es években kialakult egy nemzetközi jogi mechanizmus, amely nagyon sok állam számára lehetővé tette ilyen területek megnyitását.

Világélmény

A modern szabadkereskedelmi övezetek a regionális politika és gazdaság igen népszerű eszközei. Összességében több mint 1000 ilyen terület van a világon, számuk rekordja az Egyesült Államok, a zónák leggyorsabb növekedése ma Ázsiában megy végbe. A világ gyakorlatában a legsikeresebb projektek a következők:

  • az ír Shannon negyed, amelyben a nemzetközi légitársaságok repülõterének kihasználtságának meredek visszaesésének veszélye közepette technoparkot hoztak létre a befektetések vonzására, itt nyílik meg a világ elsõ vámmentes üzlete is, hatalmas innovációs központ alakult itt a 80-as években;
  • Manaus szabadövezetének brazil ipari negyede, amelyben az energiavállalatok összpontosulnak, amelyek nemcsak az ország hazai szükségleteit biztosították, hanem külföldi piacokra is beléptek;
  • Kínai exportvárosok: A 70-es évek végén 14 tengerparti városban nyitottak különleges adó- és vámfeltételekkel rendelkező zónákat, amelyek lehetővé tették a régió számára a fejlődésben való áttörést, valamint több tízmilliárd dollárt vonzottak az országba.

Orosz gyakorlat

A szabad gazdasági övezetek Oroszországban a Szovjetunió fennállásának utolsó éveiben jelentek meg. Céljuk volt a gazdaság fejlesztése és kapcsolatok kialakítása más országokkal. Az első projektek Viborgban és Nakhodkában voltak. Ennek az időszaknak minden zónájára jellemző volt a nyersanyagexport előtérbe helyezése. A 90-es években egyszerre több egyszerűsített adórendszerű zóna jelent meg, árukat termelnek és külföldi befektetéseket vonzanak. Később azonban kiderült, hogy szinte minden tervnek nem a sorsa valóra vált.

A 20. század végén új projektek jelennek meg: külkereskedelmi övezet a Seremetyevói repülőtér közelében, technológiai övezet Zelenogradban, turisztikai és üdülőövezet a Kaukázusban. Az ország fokozatosan alakítja ki saját megközelítését az ilyen területek működéséhez, de tevékenységük jelentős nehézségekbe ütközik.

Az oroszországi szabad gazdasági övezetek jellemzői

A 2000-es években Oroszország komolyan közeledik a speciális területek fejlesztéséhez, hogy vonzza a külföldi tőkét és támogassa a gazdaság csúcstechnológiás ágazatait.

A szabad gazdasági fejlődés következő zónái alakultak ki Oroszországban:

  • ipari (Elabuga, Lipetsk, Togliatti stb.);
  • innovatív (Zelenograd, Dubna, Fryazino stb.);
  • turista (Irkutszk, Burjátia, Altaj stb.);
  • kikötő (Habarovszk, Uljanovszk, Murmanszk).
Funkcionális szempontból a szabadgazdasági övezetek a következőkre oszthatók:
  • külkereskedelem ahol a vámmentes kereskedelmet a szállítási és raktározási szolgáltatások és az exporttermelés fejlesztésével kombinálják;
  • technológiai parkok és technopoliszok az innovációs folyamatokra, a csúcstechnológiák fejlesztésére és elsajátítására összpontosít;
  • összetett termelési területek a nem anyagigényes fogyasztási cikkek (játékoktól az elektronikai cikkekig) export gyártására összpontosít,
  • ahol korlátozott területeken kedvezményes feltételeket teremtenek a nem rezidensek devizával történő műveleteihez a regisztráció, az adózás, a banktitok stb.

A szabadgazdasági övezetek területén a vámszabad (vámmentes) vámövezet rendszere alkalmazható.

A szabadgazdasági övezetek létrehozásának okai

V iparosodott országok A szabadkereskedelmi övezeteket gyakran hozták létre a kis- és középvállalkozások újjáélesztésére a gazdasági válság által sújtott területeken, és arra irányultak. a régiók közötti különbségek összehangolása... A bennük létrehozott kis- és középvállalkozások maximális adókedvezményben részesültek. Így a fejlett országokban a FEZ-t főleg mint eszköz, azokban a régiókban, ahol a gazdasági és társadalmi fejlettség szintjének emelése szükséges.

A munkanélküliség és a készpénzszint kritériumok a speciális gazdasági övezet létrehozásához szükséges terület kiválasztásakor.

Az iparosodott országokkal ellentétben fejlődő országokösszpontosított külföldi tőke vonzása, technológiák, ipari korszerűsítés, a munkaerő képzettségének javítása, magasabb szintű iparosítás elérése.

Szabadgazdasági övezetek besorolása

Kereskedelmi- a SEZ egyik legegyszerűbb formája. A 17. és 18. század óta léteznek. Sok országban megtalálhatók, de leggyakrabban az ipari országokban fordulnak elő. Ipari termelés- a második generációs zónákhoz tartoznak. A kereskedelmi övezetek fejlődésének eredményeként keletkeztek, amikor nemcsak árukat, hanem tőkét is importálni kezdtek. Technológiai és innovatív- a harmadik generáció (1970-80-as évek) zónáihoz tartoznak. Olyan hazai és külföldi kutatócégeket tömörítenek, amelyek egységes adókedvezmény-rendszert élveznek. Szolgáltatási zónák olyan területek, ahol a különböző pénzügyi, gazdasági, biztosítási és egyéb szolgáltatásokat nyújtó cégek és szervezetek számára kedvezményes vállalkozói tevékenység érvényesül. Összetett- speciális, kedvezményes gazdasági rezsim kialakításával jönnek létre az egyes közigazgatási szervek területén.
  • Szabad vám
  • Vámraktárak
  • Szabad portok
  • Kereskedelem és termelés
  • Import helyettesítés
  • Export-termelés
  • Ipari parkok
  • Tudományos és ipari parkok
  • Export-import helyettesítés
  • Technopolisok
  • Technoparkok
  • Innovációs központok
  • Offshore
  • Banki és biztosítási szolgáltatások
  • Turisztikai szolgáltatások
  • Szabad vállalkozási zónák
  • Különleges gazdasági övezetek
  • Különleges rezsimű területek
  • Különleges gazdasági övezetek

Világtapasztalat a SEZ létrehozásában

Különféle szakértői források szerint 2006 júliusáig 1200-2000 különböző típusú szabad gazdasági övezet létezik a világon: a vámmentes övezetektől és a szabadkikötőktől a szabad üzleti övezetekig, offshore zónákig és technopoliszokig.

A szabadgazdasági övezetek széles távlatokkal rendelkeznek mind a világban, mind hazánkban. Ezt bizonyítja a szabad övezetek dinamikus fejlődési üteme mennyiségileg és a bennük lévő teljes termelési volumen tekintetében.

Szabad gazdasági övezetek az orosz gazdaságban

A szabad gazdasági övezetekre a világban az állami politika aktív eszközeként tekintenek. A posztszovjet Oroszország történetében az első ilyen zónák már 1990-ben megjelentek, majd 15 év leforgása alatt kialakulásuk és működésük folyamata véletlenszerűen haladt. Ennek oka egyrészt a jogszabályi keretek hiánya, másrészt a régiók és a szövetségi központ folyamatos küzdelme a szabad övezetek maximális előnyeiért és az ellenőrzési jogért.

Most azonban a helyzet drámaian megváltozott, megkezdődött az oroszországi szabad (speciális) gazdasági övezetek fejlesztésére irányuló projekt alapvetően új szakasza. Az új szakasz kezdete a 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvény elfogadásához kapcsolódik. Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről„Ez a törvény egyetlen jogalapot fektet le különleges gazdasági övezetek létrehozására és működésére Oroszország területén.

A különleges gazdasági övezet létrehozásának okai Oroszországban:
  • befektetések vonzása külföldi és orosz vállalatoktól egyaránt;
  • a régiók fejlődésének ösztönzése;
  • csúcstechnológiás iparágak és szolgáltatások fejlesztése;
  • magas képzettséget igénylő munkahelyek teremtése.

Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről szóló szövetségi törvény előírja a létrehozását kétféle speciális gazdasági övezet létrehozása: ipari termelés és műszaki innováció. A különleges gazdasági övezet területén csak az e törvényben, valamint az Orosz Föderáció kormányának rendeletében előírt tevékenységeket lehet folytatni.

A 116-FZ számú törvény megfogalmazza a különleges gazdasági övezetek adóztatásának alapelveit, amelyek közül a legfontosabb az adókedvezmények biztosítása.

Az export termelési övezetek résztvevői jelentős előnyökben részesülnek, amelyeket a szövetséget alkotó testületek kiegészíthetnek az alábbiak miatt:

  • felmentés a nyilvántartásba vételtől számított 5 éves időtartamra;
  • az adóköteles nyereség csökkentése a befektetésekre fordított nyereség összegével 5 év után;
  • az Orosz Föderáció területén értékesített saját termelésű áruk hozzáadottérték-adójának 50%-os csökkentése (a nyilvántartásba vételtől számított 5 évre is);
  • áruszállítási szolgáltatások alóli mentesség.

A szabadgazdasági övezetek mindenesetre nagy költségvetési beruházásokat igényelnek a megszervezésükhöz és a szükséges infrastruktúra kialakításához.

Az orosz különleges gazdasági övezetek főbb jellemzői

SEZ hely SEZ specializáció Állami beruházások a zóna infrastruktúrájába
Szentpétervár Szoftverek, kommunikációs és fogyasztói elektronikai termékek gyártása. Analitikai műszerek fejlesztése és gyártása. Körülbelül 1,5 milliárd rubel, ebből 50% a szövetségi költségvetésből
Dubna, Moszkva régió Elektronikus műszerezés, új repülőgépek tervezése, alternatív energiaforrások fejlesztése. 2,5 milliárd rubel, ebből 65% a szövetségi költségvetésből
Zelenograd Mikroáramkörök, intelligens navigációs rendszerek fejlesztése, masteringje. 5 milliárd rubel, ebből 50 %% az FB-ből
Tomszk Információs és kommunikációs, elektronikai és orvosi technológiák, valamint új anyagok gyártása Körülbelül 1,9 milliárd rubel (FB 70%-a)
Lipetsk Háztartási gépek és tartozékok gyártása 1,8 milliárd rubel (42% FB-ről)
Elabuga, Tatár Autóalkatrészek, buszok, háztartási gépek gyártása. High-tech vegyipari gyártás. 1,6 milliárd rubel (49% FB-ről)

Az oroszországi SEZ-létrehozási program sikere közvetlenül attól függ, hogy a SEZ-ben milyen mértékben sikerül az ideálishoz a lehető legközelebb álló gazdasági rendszert létrehozni - világos játékszabályokkal, minimális bürokratikus költségekkel és maximális versenyképességgel. környezet, ami a legkedvezőbbé tenné az övezet befektetési környezetét.