Orosz Föderáció Az Orosz Föderáció elnökének rendelete

O (a 2014. július 1-i módosítás szerint)

A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, valamint az Orosz Föderáció szervezetei és állampolgárai nemzetbiztonsági erőfeszítéseinek megszilárdítása érdekében

2. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának:

éves jelentést nyújt be a nemzetbiztonság helyzetéről és az azt erősítő intézkedésekről, beleértve az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig történő végrehajtásának előrehaladását;

vezesse be az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusainak tervezetét az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájának 2020-ig történő végrehajtásáról;

javaslatokat nyújt be az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusainak e rendelettel való összhangba hozására.

3. Érvénytelennek való elismerés:

4. Ez a rendelet az aláírásának napjától lép hatályba.

Az elnök
Orosz Föderáció
D.Medvegyev

STRATÉGIA
az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága 2020-ig

I. Általános rendelkezések

1. Oroszország legyőzte a 20. század végi rendszerszintű politikai és társadalmi-gazdasági válság következményeit - megállította az orosz állampolgárok életszínvonalának és életminőségének hanyatlását, ellenállt a nacionalizmus, a szeparatizmus és a nemzetközi terrorizmus nyomásának, megakadályozta az alkotmányos törvények hiteltelenítését. rendszer, megőrizte a szuverenitást és a területi integritást, és helyreállította versenyképességét és a nemzeti érdekek védelmét, mint a kialakuló többpólusú nemzetközi kapcsolatok kulcsfontosságú tárgyát.

Az állampolitikát a honvédelem, az állam- és közbiztonság, valamint a belső és külső feltételeknek megfelelő Oroszország fenntartható fejlődése terén hajtják végre. A nemzetbiztonsági rendszer erősítésének előfeltételei megteremtődtek, a jogtér megszilárdult. Megoldódtak a gazdasági szféra kiemelt feladatai, nőtt a nemzetgazdaság befektetési vonzereje. Az eredeti orosz eszmék, a spiritualitás és a történelmi emlékezethez való méltó hozzáállás újjáélednek. A társadalmi harmónia a közös értékek – az orosz állam szabadsága és függetlensége, humanizmus, interetnikus béke és az Orosz Föderáció többnemzetiségű népének kultúráinak egysége, a családi hagyományok tisztelete, hazaszeretet – alapján erősödik.

Általánosságban elmondható, hogy kialakultak az előfeltételek a nemzetbiztonságot fenyegető belső és külső fenyegetések megbízható megelőzéséhez, az Orosz Föderáció dinamikus fejlődéséhez és az egyik vezető hatalommá történő átalakulásához a technológiai fejlődés és a lakosság életminősége tekintetében. és a világfolyamatokra gyakorolt ​​hatást.

A világfejlődési folyamatok, a nemzetközi politikai és gazdasági kapcsolatok globalizálódásával összefüggésben, amelyek új fenyegetéseket és kockázatokat jelentenek az egyének, a társadalom és az állam fejlődésére nézve, Oroszország, mint a sikeres nemzeti fejlődés garanciája, új állampolitikára tér át. a nemzetbiztonság területén.

2. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításának fő irányai a stratégiai nemzeti prioritások, amelyek meghatározzák a legfontosabb társadalmi, politikai és gazdasági átalakulások feladatait annak érdekében, hogy biztonságos feltételeket teremtsenek az Orosz Föderáció állampolgárai alkotmányos jogai és szabadságai érvényesüléséhez. Az Orosz Föderáció, az ország fenntartható fejlődésének megvalósítása, az állam területi integritásának és szuverenitásának megőrzése.

3. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig a bel- és külpolitika területén a nemzetbiztonsági állapotot és az állam fenntartható fejlődésének szintjét meghatározó stratégiai prioritások, célok és intézkedések hivatalosan elismert rendszere. hosszútávú.

A nemzetbiztonság biztosításának területén a koncepcionális rendelkezések az Orosz Föderáció 2020-ig tartó nemzetbiztonsági stratégiájának és az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének 2020-ig tartó időszakra vonatkozó koncepciójának alapvető kapcsolatán és egymásrautaltságán alapulnak.

4. Ez a stratégia az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági rendszere fejlesztésének tervezésének alapdokumentuma, amely meghatározza a nemzetbiztonságot biztosító eljárást és intézkedéseket. Ez az alapja a kormányzati szervek, szervezetek és állami egyesületek közötti konstruktív interakciónak az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek védelme, valamint az egyén, a társadalom és az állam biztonsága érdekében.

5. A Stratégia fő célja, hogy a nemzetbiztonsági erők által a nemzeti stratégiai prioritások megvalósításához kedvező belső és külső feltételeket teremtsen és tartson fenn.

6. Ez a stratégia a következő alapfogalmakat használja:

A „nemzetbiztonság” az egyén, a társadalom és az állam belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmének állapota, amely lehetővé teszi az alkotmányos jogok, szabadságjogok, a polgárok számára megfelelő életminőség és életszínvonal, a szuverenitás, a területi integritás és a fenntartható fejlődés biztosítását. az Orosz Föderáció, az állam védelme és biztonsága;

„Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei” - az állam belső és külső szükségleteinek összessége az egyén, a társadalom és az állam biztonságának és fenntartható fejlődésének biztosítása érdekében;

„nemzetbiztonsági veszély” - az alkotmányos jogok, szabadságjogok, az állampolgárok tisztességes minőségének és életszínvonalának, a szuverenitásnak és a területi integritásnak, az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésének, az állam védelmének és biztonságának károsodásának közvetlen vagy közvetett lehetősége;

„stratégiai nemzeti prioritások” - a nemzetbiztonság biztosításának legfontosabb területei, amelyek mentén megvalósulnak az Orosz Föderáció állampolgárainak alkotmányos jogai és szabadságai, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, valamint az ország szuverenitásának, függetlenségének és területi integritásának védelme. ki;

„nemzetbiztonsági rendszer” – a nemzetbiztonságot biztosító erők és eszközök;

„nemzetbiztonsági erők” - az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek, amelyekben a szövetségi jogszabályok katonai és (vagy) rendészeti szolgálatot írnak elő, valamint szövetségi kormányzati szervek, amelyek részt vesznek az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításában. az állam az Orosz Föderáció jogszabályai alapján;

„nemzetbiztonságot biztosító eszközök” - a nemzetbiztonságot biztosító rendszerben az államra vonatkozó információk gyűjtésére, előállítására, feldolgozására, továbbítására vagy fogadására szolgáló technológiák, valamint műszaki, szoftveres, nyelvi, jogi, szervezeti eszközök, beleértve a távközlési csatornákat is. a nemzetbiztonság és az azt erősítő intézkedések.

7. A nemzetbiztonságot biztosító erők és eszközök a nemzetbiztonság biztosítására koncentrálják erőfeszítéseiket és erőforrásaikat a belpolitikai, gazdasági, társadalmi szférában, a tudomány és az oktatás területén, a nemzetközi, szellemi, információs, katonai, hadiipari területen. és a környezetvédelmi szférák, valamint a közbiztonság területén.

II. A modern világ és Oroszország: állapot és fejlődési trendek

8. A világ fejlődése a nemzetközi élet minden területén a globalizáció útját követi, amelyet az események nagy dinamizmusa és egymásrautaltsága jellemez.

Az államok között felerősödtek a globalizációs folyamatok következtében kialakuló egyenetlen fejlődéssel és az országok jóléti szintjei közötti szakadékkal járó ellentmondások. Az értékek és a fejlesztési modellek a globális verseny tárgyává váltak.

A nemzetközi közösség valamennyi tagjának sebezhetősége az új kihívásokkal és fenyegetésekkel szemben nőtt.

A gazdasági növekedés és a politikai befolyás új központjainak megerősödése következtében minőségileg új geopolitikai helyzet alakul ki. Kirajzolódik az a tendencia, hogy a meglévő problémákra megoldást keresnek és a válsághelyzeteket regionális alapon, nem regionális erők részvétele nélkül oldják meg.

A meglévı, különösen az euro-atlanti térségben csak az Észak-atlanti Szervezetre orientált globális és regionális architektúra inkonzisztenciája, valamint a jogi eszközök és mechanizmusok tökéletlensége egyre inkább fenyegetést jelent a nemzetközi biztonság biztosítására.

9. A blokk-konfrontációról a többvektoros diplomácia elveire való átmenet, valamint Oroszország erőforrás-potenciálja és annak felhasználásának pragmatikus politikája kibővítette az Orosz Föderáció képességeit, hogy megerősítse befolyását a világszíntéren.

Az Orosz Föderáció elegendő potenciállal rendelkezik ahhoz, hogy középtávon számoljon a feltételek megteremtésével a világgazdaság vezető államai között való konszolidációjához a globális munkamegosztásban való hatékony részvétel alapján, növelve a nemzetgazdaság globális versenyképességét, védelmi potenciál, valamint az állam- és közbiztonság szintje .

10. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek biztosítását negatívan érintik a nemzetközi kapcsolatok egyoldalú, erőteljes megközelítéseinek esetleges visszaesése, a világpolitika főbb szereplői közötti ellentétek, a tömegpusztító fegyverek elterjedésének és kézbe kerülésének veszélye. a terroristák elleni küzdelem, valamint az illegális tevékenységek formáinak javítása a kiber- és biológiai területeken a csúcstechnológia területén. Erősödik a globális információs hadviselés, a világ ipari és fejlődő országainak stabilitását, társadalmi-gazdasági fejlődését és demokratikus intézményrendszerét fenyegető veszélyek fokozódnak. Nacionalista érzelmek, idegengyűlölet, szeparatizmus és erőszakos szélsőségesség fog kialakulni, többek között a vallási radikalizmus jelszavai alatt. A globális demográfiai helyzet és a környezeti problémák súlyosbodnak, az ellenőrizetlen és illegális migrációval, a kábítószer- és emberkereskedelemmel, valamint a transznacionális szervezett bűnözés egyéb formáival kapcsolatos fenyegetések pedig növekedni fognak. Új, eddig ismeretlen vírusok okozta járványok terjedése valószínű. Az édesvízhiány érezhetőbbé válik.

11. A nemzetközi politika figyelme hosszú távon az energiaforrások birtoklására összpontosul, többek között a Közel-Keleten, a Barents-tenger talapzatán és az Északi-sarkvidék más területein, a Kaszpi-tenger medencéjében és Közép-Ázsiában. Az iraki és afganisztáni helyzet, a közel- és közel-keleti konfliktusok, Dél-Ázsia és Afrika számos országában, valamint a Koreai-félszigeten kialakult konfliktusok középtávon továbbra is negatív hatással lesznek a nemzetközi helyzetre.

12. A veszélyes anyagok és tárgyak fizikai biztonságának kritikus állapota, különösen az instabil belpolitikai helyzetű országokban, valamint az államok által ellenőrizetlen hagyományos fegyverek elterjedése a meglévő súlyosbodásához és új regionális ill. államközi konfliktusok.

Az erőforrásokért folyó verseny körülményei között a felmerülő problémák katonai erővel történő megoldása sem kizárt - az Orosz Föderáció és szövetségesei határai közelében fennálló erőegyensúly felborulhat.

Növekszik annak a veszélye, hogy megnövekszik az atomfegyverrel rendelkező államok száma.

A globális és regionális stabilitás fenntartásának képessége jelentősen csökken, ha az Amerikai Egyesült Államok globális rakétavédelmi rendszerének elemeit telepítik Európában.

A globális pénzügyi és gazdasági válságok következményei összemérhetővé válhatnak a katonai erő nagyarányú alkalmazásának teljes kárában.

13. Az Orosz Föderáció hosszú távon arra törekszik, hogy a nemzetközi kapcsolatokat a nemzetközi jog elvei alapján építse, biztosítva az államok megbízható és egyenlő biztonságát.

Nemzeti érdekeinek védelme érdekében Oroszország, miközben a nemzetközi jog keretein belül marad, racionális és pragmatikus külpolitikát folytat, amely kizárja a költséges konfrontációt, beleértve az új fegyverkezési versenyt is.

Oroszország az Egyesült Nemzetek Szervezetét és az ENSZ Biztonsági Tanácsát egy stabil nemzetközi kapcsolatrendszer központi elemének tekinti, amely az államok tiszteletén, egyenlőségén és kölcsönösen előnyös, civilizált politikai eszközökön alapuló együttműködésén alapul a globális és regionális válsághelyzetek megoldására.

Oroszország fokozni fogja az interakciót olyan multilaterális formátumokban, mint a G8, a G20, a RIC (Oroszország, India és Kína), a BRIC (Brazília, Oroszország, India és Kína), valamint más informális nemzetközi intézmények képességeit is felhasználja.

A Független Államok Közössége tagállamaival való két- és többoldalú együttműködési kapcsolatok fejlesztése Oroszország külpolitikájának kiemelt területe. Oroszország törekedni fog a regionális és szubregionális integráció és koordináció lehetőségeinek fejlesztésére a Független Államok Közössége tagállamainak terében, mindenekelőtt magának a Független Államok Közösségének, valamint a Kollektív Biztonsági Szerződés Szervezetének keretein belül. és az Eurázsiai Gazdasági Közösség, amelyek stabilizáló hatással vannak a Független Államok Közössége tagállamaival határos régiók általános helyzetére.

14. Oroszország hozzájárul az Eurázsiai Gazdasági Közösség, mint a gazdasági integráció magja, a nagy vízenergia-, infrastrukturális, ipari és egyéb, elsősorban regionális jelentőségű közös projektek megvalósítását elősegítő eszköz, megerősítéséhez.

15. Oroszország számára különösen fontos lesz a Sanghaji Együttműködési Szervezet politikai potenciáljának erősítése, és annak keretében olyan gyakorlati lépések ösztönzése, amelyek hozzájárulnak a kölcsönös bizalom és partnerség erősítéséhez a közép-ázsiai térségben.

16. Az Orosz Föderáció kiáll az Európai Unióval való interakciós mechanizmusok átfogó megerősítése mellett, beleértve a közös terek következetes kialakítását a gazdaság, a külső és belső biztonság, az oktatás, a tudomány és a kultúra területén. Oroszország hosszú távú nemzeti érdekeit az euro-atlanti térségben a kollektív biztonság nyitott rendszerének kialakítása biztosítja, világos szerződéses és jogi alapon.

17. Az Észak-atlanti Szerződés Szervezetével fenntartott kapcsolatok meghatározó tényezője továbbra is az marad, hogy Oroszország elfogadhatatlan a szövetség katonai infrastruktúrájának határaiig történő előrehozására irányuló tervek, valamint a nemzetközi jog normáival ellentétes globális funkciók biztosítására irányuló kísérletek Oroszország számára.

Oroszország kész az egyenlőség elve és az euro-atlanti térség általános biztonságának erősítése érdekében kapcsolatokat fejleszteni az Észak-atlanti Szerződés Szervezetével, amelynek mélységét és tartalmát az határozza meg, hogy a szövetség hajlandó-e figyelembe venni Oroszországot. a katonai-politikai tervezés során a jogos érdekek, a nemzetközi jog tiszteletben tartása, valamint azok további átalakítása, a humanista irányultságú új feladatok és funkciók keresése.

18. Oroszország törekszik egy egyenlő és teljes értékű stratégiai partnerség kiépítésére az Amerikai Egyesült Államokkal az érdekek egybeesése alapján, és figyelembe veszi az orosz-amerikai kapcsolatoknak a nemzetközi helyzet egészére gyakorolt ​​kulcsfontosságú hatását. A prioritások továbbra is a leszerelés és a fegyverzetellenőrzés terén új megállapodások megkötése, a bizalomépítő intézkedések megerősítése, valamint a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával kapcsolatos kérdések megoldása, a terrorizmus elleni együttműködés fokozása, valamint a regionális konfliktusok megoldása marad.

19. A nemzetközi biztonság terén Oroszország továbbra is elkötelezett amellett, hogy politikai, jogi, külgazdasági, katonai és egyéb eszközöket használjon az állami szuverenitás és a nemzeti érdekek védelme érdekében.

A kiszámítható és nyitott külpolitika megvalósítása elválaszthatatlanul összefügg Oroszország fenntartható fejlődési céljainak megvalósításával. Oroszország sikeres integrációját a globális gazdasági térbe és a nemzetközi munkamegosztás rendszerébe nehezíti a nemzetgazdaság innovatív fejlődési pályára való átállásának alacsony üteme.

20. A nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek megelőzése érdekében biztosítani kell a társadalmi stabilitást, az etnikai és vallási harmóniát, növelni kell a nemzetgazdaság mobilizációs potenciálját és növekedését, javítani kell a hatóságok munkájának minőségét, és hatékony mechanizmusokat kell kialakítani a civilekkel való interakciójukhoz. társadalom annak érdekében, hogy az Orosz Föderáció polgárai megvalósítsák az élethez, a biztonsághoz, a munkához, a lakhatáshoz, az egészséghez és az egészséges életmódhoz, a hozzáférhető oktatáshoz és a kulturális fejlődéshez való jogukat.

III. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei és stratégiai nemzeti prioritásai

21. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei hosszú távon a következők:

a demokrácia és a civil társadalom fejlesztésében, a nemzetgazdaság versenyképességének növelésében;

az Orosz Föderáció alkotmányos rendje, területi integritásának és szuverenitásának sérthetetlenségének biztosításában;

az Orosz Föderáció világhatalommá alakításában, amelynek tevékenysége a stratégiai stabilitás és a kölcsönösen előnyös partnerségek fenntartását célozza egy többpólusú világban.

22. Az állam belső és külső szuverén nemzetbiztonsági szükségletei a stratégiai nemzeti prioritásokon keresztül valósulnak meg.

23. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának fő prioritásai a honvédelem, az állam- és közbiztonság.

24. A nemzetbiztonság biztosítása érdekében az Orosz Föderáció a nemzetbiztonság fő prioritásainak megvalósítása mellett erőfeszítéseit és erőforrásait a fenntartható fejlődés alábbi prioritásaira összpontosítja:

az orosz állampolgárok életminőségének javítása a személyes biztonság garantálásával, valamint az életfenntartás magas színvonalával;

gazdasági növekedés, amely elsősorban nemzeti innovációs rendszer fejlesztésével és humántőkébe történő befektetéssel valósul meg;

tudomány, technológia, oktatás, egészségügy és kultúra, amelyeket az állam szerepének erősítésével és a köz-magán partnerségek fejlesztésével fejlesztenek;

az élőrendszerek ökológiája és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása, melynek fenntartása a kiegyensúlyozott fogyasztás, a fejlett technológiák fejlesztése és az ország természeti erőforrás-potenciáljának célszerű újratermelése révén valósul meg;

stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség, amelyeket Oroszország aktív részvétele erősít meg a többpólusú világrendi modell kialakításában.

IV. A nemzetbiztonság biztosítása

25. A nemzetbiztonság biztosításának fő tartalma a jogi és intézményi mechanizmusok, valamint az állam és a társadalom erőforrás-képességeinek fenntartása olyan szinten, amely megfelel az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági állapota közvetlenül függ az ország gazdasági potenciáljától és a nemzetbiztonsági rendszer hatékonyságától.

1. Honvédelem

26. A honvédelem fejlesztésének stratégiai céljai a globális és regionális háborúk és konfliktusok megelőzése, valamint a stratégiai elrettentés megvalósítása az ország katonai biztonságának biztosítása érdekében.

A stratégiai elrettentés magában foglalja az egymással összefüggő politikai, diplomáciai, katonai, gazdasági, információs és egyéb intézkedések sorozatának kidolgozását és szisztematikus végrehajtását, amelyek célja az agresszor állam (államkoalíció) pusztító fellépéseinek veszélyének megakadályozása vagy csökkentése.

A stratégiai elrettentés az állam gazdasági képességeinek felhasználásával történik, ideértve a nemzetbiztonsági erők erőforrás-támogatását is, az Orosz Föderáció polgárainak katonai-hazafias oktatási rendszerének, valamint a katonai infrastruktúrának és az irányítási rendszernek a fejlesztésével. állam katonai szervezete.

27. Az Orosz Föderáció a honvédelmet a racionális elégesség és hatékonyság elvei alapján biztosítja, beleértve a nem katonai válaszadás módszereit és eszközeit, a nyilvános diplomácia és békefenntartás mechanizmusait, valamint a nemzetközi katonai együttműködést.

28. A katonai biztonságot az állam katonai szervezeti és védelmi potenciáljának fejlesztése és javítása, valamint e célokra megfelelő pénzügyi, tárgyi és egyéb források elkülönítése biztosítja.

A honvédelem stratégiai céljainak megvalósítása a nemzetbiztonságot biztosító rendszer kialakításával, az ígéretes haditechnikai politika folytatásával és a katonai infrastruktúra fejlesztésével, valamint az állam katonai szervezete irányítási rendszerének fejlesztésével és egy sor megvalósításával valósul meg. a katonai szolgálat presztízsének növelését célzó intézkedésekről.

29. Az Orosz Föderáció állami politikája a honvédelem és a katonai fejlesztés területén, beleértve az uniós állam kereteit is, hosszú távon az Orosz Föderáció fegyveres erőinek, más csapatok, katonai alakulatok és az állam biztonságát, szuverenitását és területi integritását a katonai-politikai helyzet alakulásának bármely körülményei között behívott szervek biztosítják.

30. A katonai biztonságot fenyegető veszélyek: számos vezető külföldi ország politikája, amelynek célja a katonai szférában, elsősorban a stratégiai nukleáris erőkben uralkodó fölényt elérni a nagy pontosságú, információs és egyéb csúcstechnológiai eszközök fejlesztésével. hadviselés, nem nukleáris stratégiai fegyverek, egyoldalúan globális rakétavédelmi rendszer kialakítása és a Föld-közeli űr militarizálása, ami a fegyverkezési verseny új fordulójához, valamint a nukleáris, vegyi, biológiai technológiák elterjedéséhez vezethet, tömegpusztító fegyverek vagy alkatrészeik és szállítójárművek gyártása.

Az Orosz Föderáció és szövetségesei katonai biztonságának állapotára gyakorolt ​​negatív hatást súlyosbítja a fegyverek korlátozására és csökkentésére vonatkozó nemzetközi megállapodásoktól való eltérés, valamint az állami és katonai ellenőrzési rendszerek stabilitásának megzavarását célzó intézkedések. , rakétatámadásra való figyelmeztetés, a világűr irányítása és a stratégiai nukleáris erők, nukleáris fegyvertároló létesítmények, nukleáris energia, nukleáris és vegyipar és egyéb potenciálisan veszélyes létesítmények működése.

31. Az Orosz Föderáció hosszú távú állami politikát valósít meg a honvédelem területén az alapvető koncepcionális, programdokumentumok, valamint tervezési dokumentumok rendszerének kidolgozásával, a kormányzati szervek, intézmények, vállalkozások tevékenységének jogszabályi szabályozásának normáinak kidolgozásával, a gazdaság reálszektorának szervezetei, a civil társadalmi intézmények békés és háborús időszakban, valamint a polgári védelmi erők és eszközök, az ország hálózatának és közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése a honvédelem érdekében.

32. A honvédelem középtávú erősítésének fő feladata az Orosz Föderáció fegyveres erőinek minőségileg új arculatára való átállás, a stratégiai nukleáris erők potenciáljának megőrzése mellett a szervezeti felépítés és a csapatok területi bázisrendszerének javításával. és erők, az állandó készültségben lévő egységek számának növelése, valamint a hadműveleti és harci kiképzés javítása, a csapatok és erők interspecifikus interakciójának megszervezése.

Ennek érdekében az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek legénységi rendszerének tisztázása folyamatban van, beleértve a személyi állomány kiképzését és a szükséges infrastruktúra fejlesztését, a tartalékban tartás optimális mechanizmusait dolgozzák ki. , a katonai szolgálat presztízsének és a tiszti státuszának emelése, valamint a fegyverek, katonai és speciális felszerelések fejlesztésére, létrehozására és korszerűsítésére vonatkozó állami programok és megrendelések végrehajtása, beleértve a kommunikációs, felderítő, elektronikus hadviselési és irányító berendezéseket.

33. Középtávon az Orosz Föderáció fegyveres erőinek, más csapatoknak, katonai alakulatoknak és testületeknek szánt fegyverekre, katonai és különleges felszerelésekre vonatkozó szövetségi végrehajtó hatóságok egységes parancsrendszerére, valamint az egységes rendszerre való átállás logisztikai és technikai támogatást kell teljesíteni. Szabályozó jogi szabályozást kell biztosítani az állami és mozgósítási tartalékban lévő anyagkészletek fenntartására, valamint a katonai biztonság területén más államokkal való együttműködésre.

34. Az Orosz Föderáció katonai-ipari komplexumának átalakítása, optimalizálása és fejlesztése középtávon összhangban van az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek átfogó és időben történő ellátására vonatkozó feladatok megoldásával. modern típusú fegyverekkel és speciális felszerelésekkel.

2. Állam- és közbiztonság

35. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai az állam- és közbiztonság területén: az Orosz Föderáció alkotmányos rendszere alapjainak védelme, az ember és az állampolgár alapvető jogai és szabadságai, az orosz szuverenitásának védelme. Föderáció, függetlensége és területi integritása, valamint a polgári béke, a politikai és társadalmi stabilitás megőrzése a társadalomban.

36. Az Orosz Föderáció az állam- és közbiztonság területén a nemzetbiztonság hosszú távú biztosításában abból indul ki, hogy folyamatosan javítani kell a bűnüldözési intézkedéseket a terrorcselekmények, a szélsőséges és egyéb bűncselekmények azonosítása, megelőzése, visszaszorítása és nyilvánosságra hozatala érdekében. az emberi és polgári jogok és szabadságjogok, a tulajdon, a közrend és a közbiztonság, az Orosz Föderáció alkotmányos rendszere elleni támadások.

37. Az állam- és közbiztonság területén a nemzetbiztonságot fenyegető főbb források a következők: külföldi államok különleges szolgálatainak és szervezeteinek, valamint magánszemélyeknek hírszerzési és egyéb tevékenységei, amelyek célja az Orosz Föderáció biztonságának károsodása; terrorista szervezetek, csoportok és egyének tevékenységei, amelyek célja az Orosz Föderáció alkotmányos rendszere alapjainak erőszakos megváltoztatása, a kormányzati szervek normális működésének megzavarása (beleértve a kormány, politikai és közéleti személyiségek elleni erőszakos fellépéseket), katonai és ipari létesítmények, vállalkozások megsemmisítése a társadalom életét biztosító intézmények és intézmények, a lakosság megfélemlítése, ideértve nukleáris és vegyi fegyverek vagy veszélyes radioaktív, vegyi és biológiai anyagok használatával; nacionalista, vallási, etnikai és egyéb szervezetek és struktúrák szélsőséges tevékenységei, amelyek célja az Orosz Föderáció egységének és területi integritásának megsértése, az ország belső politikai és társadalmi helyzetének destabilizálása; transznacionális bűnszervezetek és csoportok kábítószerek és pszichotróp anyagok, fegyverek, lőszerek, robbanóanyagok tiltott kereskedelmével kapcsolatos tevékenységei; a személy, vagyon, államhatalom, köz- és gazdaságbiztonság, valamint a korrupcióhoz kapcsolódó bûnözõ támadások számának folyamatos növekedése.

38. Az állam- és közbiztonság hosszú távú biztosítása terén az állampolitika fő irányai az állam, mint a személyes biztonság garantáló szerepének erősítése, különös tekintettel a gyermekek és serdülők biztonságára, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem jogi szabályozásának javítására. , a korrupció, a terrorizmus és a szélsőségesség elleni küzdelem, az orosz állampolgárok jogai és jogos érdekei védelmének hatékonyságának növelése külföldön, a nemzetközi együttműködés kiterjesztése a bűnüldözés területén.

39. Az állam- és közbiztonság hosszú távú biztosítását elősegíti a rendvédelmi szervek és a titkosszolgálatok hatékonyságának növelése, a bűnözés (elsősorban a kiskorúak körében) és az egyéb bűncselekmények megelőzésének egységes állami rendszerének kialakítása, beleértve a nyomon követést és értékelést is. a bűnüldözési gyakorlat eredményessége, a korrupció mértékének csökkentését és a PR kriminalizálását célzó speciális intézkedések kidolgozása és alkalmazása.

40. Az állam- és közbiztonság biztosítása érdekében: fejlesztik a szövetségi végrehajtó hatóságok struktúráját, tevékenységét, végrehajtják az Országos Korrupcióellenes Tervt, kidolgozzák korunk globális kihívásait és válságait felismerő és leküzdő rendszert, beleértve a nemzetközi és nemzeti terrorizmust, a politikai és vallási szélsőségeket, a nacionalizmust és az etnikai szeparatizmust; mechanizmusokat hoznak létre a társadalmi és etnikai konfliktusok megelőzésére és semlegesítésére; kialakul a hosszú távú koncepció a bűnüldöző szervek és hírszerző szolgálatok átfogó fejlesztésére és fejlesztésére, az alkalmazottaik szociális garanciáinak megerősítésére, a bűnüldözési tevékenység tudományos és technikai támogatásának fejlesztésére, ígéretes speciális eszközök és felszerelések beszerzésére. elfogadta, és folyamatban van az állam- és közbiztonság biztosítási területén szakmai képzési rendszer kialakítása; megerősítik az ország hadiipari, nukleáris, vegyi és atomenergia-komplexumainak, valamint a lakosság életfenntartó létesítményeinek vállalkozásainak, szervezeteinek és intézményeinek biztonságos működését biztosító rendszert; nő az állam és a közbiztonsági szervek társadalmi felelőssége.

41. A nemzetbiztonság biztosításának egyik feltétele az Orosz Föderáció államhatárának megbízható védelme és biztonsága.

Az Orosz Föderáció érdekeit és biztonságát fenyegető fő veszélyek a határterületen a fegyveres konfliktusok jelenléte és esetleges eszkalációja az államhatár közelében, az Orosz Föderáció államhatárának nemzetközi jogi formalizálásának hiánya az egyes szomszédos államokkal.

A határ menti térség biztonságát fenyegető veszélyt jelent a nemzetközi terrorista és szélsőséges szervezetek megbízottjaik, terror- és szabotázsszervezési tevékenysége Oroszország területére, valamint határokon átnyúló bűnözői csoportok aktivizálása a határon. kábítószerek, pszichotróp anyagok, áruk és rakományok illegális átszállítása az Orosz Föderáció államhatárán, vízi biológiai erőforrások, egyéb anyagi és kulturális javak, illegális migrációs csatornák szervezése.

A határmenti infrastruktúra és a határőrizeti szervek technikai felszerelésének elégtelen fejlettsége negatív hatással van az Orosz Föderáció államhatárának megbízható védelmére és biztonságára.

42. Az Orosz Föderáció államhatára biztonságának biztosításával kapcsolatos problémák megoldása csúcstechnológiás és többfunkciós határmenti komplexumok létrehozásával valósul meg, különösen a Kazah Köztársasággal, Ukrajnával, Grúziával és Azerbajdzsán Köztársasággal közös határokon, valamint az államhatár védelmének hatékonyságának növelése, különösen az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetében, a Távol-Keleten és a Kaszpi-tenger irányában.

43. A nemzetbiztonság vészhelyzetekben való biztosítása a természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek (ideértve a területi és funkcionális szegmenseket is) megelőzését és felszámolását szolgáló egységes állami rendszer fejlesztésével, fejlesztésével, hasonló külföldi rendszerekkel való integrációjával valósul meg.

A nemzetbiztonság vészhelyzetben történő biztosításának problémáinak megoldása a lakosság életbiztonságának biztosításában az önkormányzati jogkörök végrehajtásának hatékonyságának növelésével, a technológiai berendezések és termelési technológiák flotta korszerűsítésével valósul meg a potenciálisan veszélyes helyzetekben. létesítmények és létfenntartó létesítmények, a lakosság tájékoztatásának és riasztásának korszerű technikai eszközeinek bevezetése a tömeges jelenlétük helyén, valamint a terrortámadások kockázatának csökkentése és az emberi vészhelyzetek következményeinek mérséklése érdekében megelőző intézkedések megtételére szolgáló rendszer kialakítása. -készített és természetes természet.

44. Az Orosz Föderáció erősíti a honvédelmet, biztosítja az állam és a közbiztonságot annak érdekében, hogy kedvező belső és külső feltételeket teremtsen az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének prioritásainak eléréséhez.

3. Az orosz állampolgárok életminőségének javítása

45. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai az orosz állampolgárok életminőségének javítása terén a lakosság társadalmi és vagyoni egyenlőtlenségének csökkentése, számának középtávon stabilizálása, hosszú távon pedig radikális. a demográfiai helyzet javulása.

46. ​​Az orosz állampolgárok életminőségének javítását a személyes biztonság, valamint a kényelmes lakhatás, a minőségi és biztonságos áruk és szolgáltatások, valamint az aktív munkáért járó tisztességes díjazás biztosítása garantálja.

47. Olyan tényezők, mint a globális és regionális pénzügyi és bankrendszerek válságai, fokozódó verseny a szűkös nyersanyagokért, energia-, víz- és élelmiszerforrásokért folytatott küzdelemben, a fejlett technológiai struktúrák fejlődésének elmaradása, a függőség stratégiai kockázatainak növekedése. a külső tényezők változása nemzetbiztonsági veszélyforrássá válhat.

48. A nemzetbiztonság biztosítását az orosz állampolgárok életminőségének javítása terén elősegíti a szervezett bűnözés, a korrupció és a kábítószer-függőség szintjének csökkentése, a bűnözői csoportok fellépése saját gazdasági alapjaik legalizálásában, a társadalmi-politikai stabilitás és a pozitív hatás elérése. Az Orosz Föderáció fejlődésének dinamikája, a pénzügyi és bankrendszer stabilitása, az ásványkincs-bázis kiterjesztett újratermelése, a modern oktatáshoz és egészségügyhöz való hozzáférés, a magas társadalmi mobilitás és a társadalmilag jelentős foglalkoztatás támogatása, a munkaerő-források készségeinek és minőségének javítása , a migrációs áramlások racionális megszervezése.

49. A nemzetbiztonság középtávú biztosításának egyik fő iránya az élelmezésbiztonság és a lakosság garantált minőségi és megfizethető gyógyszerellátása.

50. Az élelmezésbiztonság a biotechnológia fejlesztésével és az alapvető élelmiszertermékek importhelyettesítésével, valamint a földvagyon kimerülésének megakadályozásával, valamint a termőföld és a termőföld visszaszorításával, az országos gabonapiac külföldi társaságok általi megragadásával biztosított, a géntechnológiával módosított növényekből géntechnológiával módosított mikroorganizmusok és géntechnológiával módosított analógokkal rendelkező mikroorganizmusok felhasználásával előállított élelmiszerek ellenőrizetlen forgalmazása.

51. A gyógyszeripar fejlesztése érdekében megteremtik a feltételeket a külföldi beszállítóktól való nyersanyagfüggőségének leküzdésére.

52. A nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek leküzdésére az orosz állampolgárok életminőségének javítása terén a nemzetbiztonságot biztosító erők a civil társadalmi intézményekkel együttműködve:

az emberi jogok védelmének nemzeti rendszerének javítása az igazságszolgáltatási rendszer és a jogszabályok fejlesztése révén;

hozzájárul a jólét növekedéséhez, a szegénység és a lakosság jövedelmi szintjei közötti különbségek csökkentéséhez annak érdekében, hogy a polgárok minden kategóriája állandóan hozzáférjen az egészséges életmódhoz szükséges élelmiszerekhez;

megteremteni az egészséges életmód fenntartásának, a születések ösztönzésének és a lakosság halálozási arányának csökkentésének feltételeit;

a közlekedési infrastruktúra javítása és fejlesztése, a lakosság természeti és ember okozta veszélyhelyzetekkel szembeni védelmének fokozása;

javítani kell a munkanélküliség elleni védelem rendszerét, megteremteni a fogyatékkal élők munkavállalási tevékenységben való részvételének feltételeit, racionális regionális migrációs politikát folytatni, nyugdíjrendszert kidolgozni, és az állampolgárok bizonyos kategóriái számára szociális támogatási normákat bevezetni;

biztosítja a kulturális és szellemi örökség megőrzését, az információs technológiák elérhetőségét, valamint a társadalom társadalmi-politikai, gazdasági és szellemi életének különböző kérdéseiről szóló tájékoztatást;

a köz-magán partnerségek fejlesztése az egészségügyi, kulturális, oktatási intézmények anyagi és technikai bázisának megerősítése, a lakásépítés fejlesztése, a lakás- és kommunális szolgáltatások minőségének javítása érdekében.

4. Gazdasági növekedés

53. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai célja Oroszország középtávú bejutása a bruttó hazai termék tekintetében az öt vezető ország közé, valamint a nemzetbiztonság szükséges szintjének elérése a gazdasági és technológiai szférában.

54. A nemzetbiztonság gazdasági növekedésen keresztül történő biztosítása a nemzeti innovációs rendszer kialakításával, a munkatermelékenység növelésével, új erőforrás-források fejlesztésével, a nemzetgazdaság kiemelt ágazatainak korszerűsítésével, a bankrendszer, a pénzügyi szolgáltatási szektor és a költségvetések közötti kapcsolatok javításával valósul meg az államháztartásban. Orosz Föderáció.

55. A gazdasági szférában a nemzetbiztonságot fenyegető fő stratégiai kockázatok és fenyegetések hosszú távon a nemzetgazdasági nyersanyagexport-fejlesztési modell megőrzése, a versenyképesség csökkenése és legfontosabb területeinek nagymértékű külföldi függősége. gazdasági feltételek, a nemzeti erőforrások feletti ellenőrzés elvesztése, az ipar és az energia nyersanyagbázisának állapotának romlása. , a régiók egyenetlen fejlődése és progresszív munkaerőhiány, a nemzeti pénzügyi rendszer alacsony stabilitása és biztonsága, a korrupció és a kriminalizáció folyamatos feltételei a gazdasági és pénzügyi kapcsolatok, valamint az illegális migráció.

56. A nemzetgazdaság állami szabályozásának elégtelen hatékonysága, a gazdasági növekedés ütemének csökkenése, a kereskedelmi és fizetésimérleg-hiány kialakulása, a költségvetési bevételek csökkenése az innovatív fejlesztésre való átállás lassulását, ill. a társadalmi problémák későbbi felhalmozódása az országban.

57. Közvetlen negatív hatást gyakorolhat a nemzetbiztonság biztosítására a gazdasági szférában az üzemanyag- és energia-, a víz- és a biológiai erőforrások hiánya, a diszkriminatív intézkedések meghozatala és az Oroszországgal szembeni tisztességtelen verseny fokozódása, valamint az ország válságjelenségei. a globális pénzügyi és bankrendszer.

58. A nemzetbiztonság gazdasági növekedés általi biztosítása érdekében az Orosz Föderáció fő erőfeszítéseit a tudomány, a technológia és az oktatás fejlesztésére, a nemzeti befektetések és a pénzügyi intézmények fejlesztésére összpontosítja a katonai, védelmi-ipari biztonsági szint elérése érdekében. és nemzetközi szférák.

59. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok fejlettségi szintjei közötti aránytalanságokkal összefüggő nemzetbiztonsági fenyegetéseket az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok, az üzleti szféra és a civil társadalom tevékenységeinek koordinációjának javítását célzó ésszerű állami regionális politikák követésével akadályozzák meg. intézmények.

60. A nemzetbiztonság hosszú távú biztosításának egyik fő területe a gazdasági szférában az energiabiztonság. A nemzeti és globális energiabiztonság biztosításának szükséges feltétele a többoldalú interakció a Kereskedelmi Világszervezet alapelveinek megfelelő energiapiacok kialakítása érdekében, az ígéretes energiatakarékos technológiák fejlesztése és nemzetközi cseréje, valamint a környezetbarát felhasználás. barátságos, alternatív energiaforrások.

Az energiabiztonság fő tartalma a kereslet fenntartható ellátása megfelelő mennyiségű, szabványos minőségű energiaforrással, az energiaforrások hatékony felhasználása a hazai termelők versenyképességének növelésével, az esetleges tüzelőanyag- és energiaforráshiány megelőzése, megteremtése. stratégiai tüzelőanyag-tartalékok, tartalékkapacitások és komponensek kialakítása, biztosítva az energia- és hőellátó rendszerek működésének stabilitását .

61. A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek leküzdésére a nemzetbiztonsági erők a civil társadalmi intézményekkel együttműködve az állami társadalmi-gazdasági politikát támogatják, amelynek célja:

a termelés és az export szerkezetének javítása, a monopóliumellenes szabályozás és a versenypolitika támogatása;

a nemzeti innovációs rendszer fejlesztéséért a gazdaság csúcstechnológiás ágazatainak fejlesztését célzó rendkívül hatékony projektek és kiemelt programok megvalósítása érdekében;

a pénzügyi piacok megerősítése és a bankrendszer likviditásának növelése;

az informális foglalkoztatás visszaszorítása és a munkaügyi kapcsolatok legalizálása, a humántőke fejlesztésére irányuló beruházások növelése;

a bennszülött lakosság és a munkaerő-migránsok érdekeinek egyensúlyának biztosítása, figyelembe véve etnikai, nyelvi, kulturális és vallási különbségeiket, ideértve a migrációs nyilvántartás javítását, valamint a munkaerő-migránsok ésszerű területi elosztását a régiók szükségletei alapján munkaerő-forrásokért;

a tudományos-technológiai előrejelzési rendszer kialakításáról és a tudományos-technológiai prioritások megvalósításáról, a tudomány, az oktatás és a termelés integrációjának erősítéséről;

megteremteni a feltételeket a versenyképes hazai gyógyszeripar fejlődéséhez;

az információs és távközlési technológiák, számítástechnikai berendezések, rádióelektronika, távközlési berendezések és szoftverek iparának fejlesztésére.

62. A nemzetbiztonság középtávú biztosítása érdekében a gazdaság versenyképes ágazatai fejlődnek, az orosz termékek értékesítési piacai bővülnek, az üzemanyag- és energiakomplexum hatékonysága növekszik, a köz- és a magánszféra partnerségi eszközeinek alkalmazása. terjeszkedik a gazdasági fejlődés stratégiai problémáinak megoldására és az alapvető közlekedési, energetikai, információs, katonai infrastruktúra kialakításának befejezésére, különösen az Északi-sarkvidéken, Kelet-Szibériában és az Orosz Föderáció Távol-Keleten.

63. A gazdasági biztonság erősítését segíti elő a gazdasági növekedés kormányzati szabályozásának javítása az interregionális és területi tervezés koncepcionális és programdokumentumainak kidolgozásával, átfogó kockázatkezelési rendszer kialakításával, beleértve:

aktív kormányzati inflációellenes, árfolyam-, árfolyam-, monetáris és fiskális politika végrehajtása, amely az import helyettesítésére és a gazdaság reálszektorának támogatására összpontosít;

az innovációk, a csúcstechnológiás termékek és a magas hozzáadott értékű termékek piacának fejlődésének ösztönzése és támogatása, az általános, kettős és speciális célú, ígéretes technológiák fejlesztése.

64. Regionális szinten az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kiegyensúlyozott, átfogó és rendszerszintű fejlődése megfelel a nemzetbiztonság stabil állapotának.

A nemzetbiztonság középtávú regionális szintű biztosításának egyik fő iránya olyan mechanizmusok létrehozása, amelyek az Orosz Föderációt alkotó egységek társadalmi-gazdasági fejlődésében az interregionális differenciálódás szintjét csökkentik a kiegyensúlyozott területi fejlődés révén.

Hosszú távon az orosz régiók fejlettségi szintjének aránytalanságával összefüggő nemzetbiztonsági fenyegetések megelőzhetők egy teljes körű nemzeti innovációs rendszer kiépítésével, ígéretes területi-ipari területek kialakításával a déli régiókban és a Volga-vidéken. az Urál és Szibéria, a Távol-Keleten és az Orosz Föderáció más régióiban.

65. A regionális fejlesztés területén a nemzetbiztonsági erők a civil társadalmi intézményekkel együttműködve hozzájárulnak ahhoz, hogy az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei és a helyi önkormányzati szervek hatékonyan végrehajtsák hatásköreiket a koordináció és végrehajtás révén. szövetségi, regionális és önkormányzati szinten meghozott intézkedések a regionális gazdaság és szociális szféra fejlesztésére, beleértve a költségvetési ellátottság kiegyenlítését.

5. Tudomány, technológia és oktatás

66. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a tudomány, a technológia és az oktatás területén:

olyan állami tudományos és tudományos-technológiai szervezetek fejlesztése, amelyek a tudományos kutatások hatékony koordinációjával és a nemzeti innovációs rendszer fejlesztésével képesek biztosítani a nemzetgazdaság versenyelőnyeit és a honvédelmi szükségleteket;

a társadalmi mobilitás, a lakosság általános és szakképzési színvonalának, valamint a magasan képzett munkaerő szakmai felkészültségének növelése a versenyképes oktatás elérhetősége miatt.

67. Közvetlen negatív hatást gyakorol a tudomány, a technológia és az oktatás nemzetbiztonságának biztosítására a következő technológiai struktúrára való átállás elmaradása, a tudományos berendezések, műszerek és elektronikai alkatrészek, stratégiai anyagok, jogosulatlan importtól való függése. versenyképes hazai technológiák külföldre szállítása, megalapozatlan egyoldalú szankciók az oroszországi tudományos és oktatási szervezetekkel szemben, a szabályozási keret elégtelen fejlettsége és gyenge motivációja az innováció és az iparpolitika területén, a mérnöki, oktatói és tanári személyzet alacsony szintű szociális védelme és a középfokú általános oktatás, a középfokú szakképzés és a felsőoktatás minősége .

(Módosított záradék, hatályba léptetett. - Lásd az előző kiadást)

68. Az Orosz Föderáció a technológiai biztonságot határozza meg középtávú egyik fő irányaként. Ennek érdekében fejlesztik az állami innovációs és iparpolitikát, a nemzetgazdaság innovatív fejlesztésének abszolút prioritásaként az alap- és alkalmazott tudományt és oktatást, a szövetségi szerződésrendszert és a magasan képzettek képzésének állami megrendelési rendszerét határozzák meg. fejlesztik a szakembereket és a dolgozókat, fejlesztik a tudomány területén a köz- és a magánszféra partnerségeit, megteremtik a technológiákat, a feltételeket a tudomány, az oktatás és az ipar integrációjához, szisztematikus kutatásokat folytatnak a tudomány stratégiai feladatainak megoldása érdekében. honvédelem, állam- és közbiztonság, valamint az ország fenntartható fejlődése.

69. A tudomány, a technológia és az oktatás területét fenyegető veszélyek leküzdésére a nemzetbiztonsági erők a civil társadalom intézményeivel együttműködve a tudósi és tanári munka presztízsének hagyományai szerint végzik az új generációk állampolgári nevelését, gondoskodnak az állami jogi szabályozás hatékonysága a tudomány, az oktatás és a csúcstechnológiai ipar integrációja terén.

70. A nemzetbiztonsági problémák megoldása a tudomány, a technológia és az oktatás területén közép- és hosszú távon azáltal valósul meg, hogy:

a célzott alap- és alkalmazott kutatási rendszer kialakítása és állami támogatása a stratégiai nemzeti prioritások megvalósításának szervezeti és tudományos támogatása érdekében;

szövetségi egyetemek, nemzeti kutatóegyetemek hálózatának létrehozása, együttműködési kapcsolatok keretében szakemberek képzésének biztosítása a tudomány és oktatás területén, versenyképes technológiák és csúcstechnológiai termékek mintáinak fejlesztése, valamint a szervezés high-tech termelés;

a területfejlesztési szükségletekre, a nemzetbiztonságot biztosító szervek és erők képzésére összpontosító oktatási szervezetek létrehozására irányuló programok megvalósítása;

Az Orosz Föderáció elnökének 2014. július 1-jei N 483 rendeletével. - Lásd az előző kiadást)

az orosz tudományos és oktatási szervezetek részvételének biztosítása a globális technológiai és kutatási projektekben, figyelembe véve a szellemi tulajdon piacának feltételeit.

(A módosított bekezdés, az Orosz Föderáció elnökének 2014. július 1-jei N 483 rendeletével léptetett hatályba. - Lásd az előző kiadást)

6. Egészségügy

71. Az egészségügy és a nemzet egészsége terén a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai:

a várható élettartam növelése, a rokkantság és a halálozás csökkentése;

a megelőzés javítása és az időben szakképzett egészségügyi alapellátás és a high-tech orvosi ellátás biztosítása;

az orvosi ellátás színvonalának javítása, valamint a gyógyszerek minőség-ellenőrzése, hatékonysága és biztonságossága.

72. Az egészségügy és a nemzet egészsége terén a nemzetbiztonságot fenyegető főbb veszélyek közé tartozik a nagyszabású járványok és világjárványok megjelenése, a HIV-fertőzés, a tuberkulózis, a kábítószer-függőség és az alkoholizmus tömeges terjedése, valamint a megnövekedett elérhetőség. pszichoaktív és pszichotróp anyagok.

73. Közvetlen negatív hatást gyakorol az egészségügy és a nemzet egészségének nemzetbiztonságának biztosítására az egészségbiztosítási rendszer alacsony hatékonysága és az egészségügyi szakemberek képzésének és átképzésének színvonala, a szociális garanciák elégtelen szintje, ill. az egészségügyi dolgozók díjazása és a high-tech egészségügyi ellátás rendszerének kialakításának finanszírozása, a szabályozási jogi egészségügyi alap kialakításának hiányossága az elérhetőség növelése és a lakosság egészségügyi ellátásának garantálása érdekében.

74. Az Orosz Föderáció állami politikája az egészségügy és a nemzet egészsége terén a társadalmilag veszélyes betegségek számának növekedésének megelőzésére és megelőzésére irányul.

75. Az Orosz Föderáció az egészségügy és a nemzet egészségének középtávú nemzetbiztonsági biztosításának fő irányait az egészségügy prevenciós fókuszának erősítéseként, az emberi egészség megőrzésére összpontosítva, valamint a család intézményének, a védelem fejlesztéseként határozza meg. az anyaság, az apaság és a gyermekkor mint a társadalom életének alapja.

76. Az egészségügy és a nemzet egészségének nemzetbiztonságának erősítését segíti elő az orvosi ellátás minőségének és elérhetőségének javítása ígéretes információs és telekommunikációs technológiák alkalmazásával, ígéretes gyógyszeripari, biotechnológiai fejlesztések kormányzati támogatása. és a nanotechnológia, valamint az egészségügy működését szolgáló gazdasági mechanizmusok korszerűsítése és a pénzügyi források fejlesztése -az állami és önkormányzati egészségügyi rendszerek műszaki bázisa a regionális sajátosságok figyelembevételével.

77. Az egészségügy és a nemzet egészsége terén jelentkező veszélyek leküzdésére a nemzetbiztonsági erők a civil társadalom intézményeivel együttműködve biztosítják az állami jogi szabályozás hatékonyságát az egészségügyi szolgáltatások szabványosítása, engedélyezése, tanúsítása, akkreditációja terén. egészségügyi és gyógyszerészeti intézmények, állami garanciák biztosítása az orvosi ellátás nyújtására és a kötelező egészségbiztosítási rendszer korszerűsítésére, egységes kritériumok meghatározása az egészségügyi intézmények munkájának értékelésére az Orosz Föderáció önkormányzatai és alkotóegységei szintjén.

78. Az egészségügy és a nemzet egészsége terén jelentkező nemzetbiztonsági problémák közép- és hosszú távú megoldása azáltal valósul meg, hogy:

nemzeti programok (projektek) kialakítása a társadalmilag jelentős betegségek (onkológiai, szív- és érrendszeri, diabetológiai, phtiziológiai betegségek, kábítószer-függőség, alkoholizmus) kezelésére a betegek diagnosztizálására, kezelésére és rehabilitációjára vonatkozó egységes össz-oroszországi megközelítések kidolgozásával;

az egészségügyi ellátás minőségét és elérhetőségét irányító rendszer kialakítása, egészségügyi szakemberek képzése;

a betegségek szerkezetének minőségi változásának biztosítása, a járványok – ideértve a különösen veszélyes fertőző kórokozók okoztaét is – előfeltételeinek felszámolása ígéretes technológiák és a betegségmegelőzés állami támogatásának nemzeti programjainak kidolgozásával és megvalósításával.

7. Kultúra

79. A nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai a kultúra területén:

a nagyközönség hozzáférésének bővítése a hazai és külföldi kultúra és művészet legjobb példáihoz modern, földrajzilag elosztott információs alapok létrehozásával;

a lakosság kreatív önmegvalósításra ösztönzésének feltételeinek megteremtése a kulturális és oktatási munka rendszerének fejlesztésével, a szabadidő megszervezésével és a gyermekek tömeges művészeti kiegészítő oktatásával;

(A módosított bekezdés, az Orosz Föderáció elnökének 2014. július 1-jei N 483 rendeletével léptetett hatályba. - Lásd az előző kiadást)

az Orosz Föderáció régióiban rejlő kulturális potenciál fejlesztésének előmozdítása és a regionális kezdeményezések támogatása a kultúra területén.

80. A kulturális szférában a nemzetbiztonságot fenyegető fő veszélyek a marginalizált rétegek szellemi szükségleteire összpontosító tömegkultúra termékek dominanciája, valamint a kulturális tárgyak elleni illegális támadások.

81. A nemzetbiztonság helyzetére gyakorolt ​​negatív hatást a kultúra területén fokozzák az Oroszország történetével, világtörténelemben betöltött szerepével és helyével kapcsolatos nézetek felülvizsgálatára tett kísérletek, a megengedően és erőszakon, faji alapú életmód propagandája. , nemzeti és vallási intolerancia.

82. A kultúra területén a fenyegetésekkel szemben a nemzetbiztonsági erők a civil társadalom intézményeivel együttműködve biztosítják a nemzeti kultúrák sokszínűségének támogatása és fejlesztése, a tolerancia és az önbecsülés támogatása és fejlesztése állami jogi szabályozásának hatékonyságát, valamint az interetnikus és interregionális kulturális kapcsolatok fejlesztése.

83. A nemzetbiztonság erősítését a kultúra területén elősegíti az Orosz Föderáció többnemzetiségű népe eredeti kultúrájának, a polgárok szellemi értékeinek megőrzése és fejlesztése, a kulturális és szabadidő anyagi és technikai bázisának javítása. intézmények, a személyzet képzési rendszerének és társadalombiztosításának fejlesztése, a hazai filmművészeti alkotások gyártásának és forgalmazásának fejlesztése, a kulturális és oktatási turizmus fejlesztése, állami megrendelések kialakítása filmes és nyomtatott termékek előállítására, televízió és rádió programok és internetes források, valamint Oroszország kulturális potenciáljának felhasználása a többoldalú nemzetközi együttműködés érdekében.

84. A kultúra területén a nemzetbiztonság közép- és hosszú távú biztosítási feladatainak megoldása a kultúra elsődleges szerepének felismerésével a kulturális és erkölcsi értékek újjáélesztésében és megőrzésében, a multinacionális népesség szellemi egységének erősítésében valósul meg. Az Orosz Föderáció és Oroszország nemzetközi imázsa, mint a leggazdagabb hagyományos és dinamikusan fejlődő modern kultúrával rendelkező ország, amely megteremti az orosz állampolgárok spirituális és hazafias nevelésének rendszerét, közös humanitárius, információs és távközlési környezetet alakít ki a tagállamok terében. Független Államok Közössége és a szomszédos régiókban.

8. Élőrendszerek ökológiája és racionális környezetgazdálkodás

85. A környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának biztosításának stratégiai céljai:

a természeti környezet megőrzése és védelmének biztosítása;

a gazdasági tevékenységek környezeti következményeinek felszámolása a növekvő gazdasági aktivitás és a globális klímaváltozás összefüggésében.

86. A környezeti szféra nemzetbiztonsági állapotát negatívan befolyásolja a világ ásvány-, nyersanyag-, víz- és biológiai készleteinek kimerülése, valamint az Orosz Föderáció környezeti szempontból kedvezőtlen régióinak jelenléte.

87. Az ökológia területén a nemzetbiztonsági állapotot súlyosbítja a jelentős számú veszélyes iparág fennmaradása, amelyek tevékenysége az ökológiai egyensúly megbomlásához vezet, beleértve az egészségügyi-járványügyi és (vagy) egészségügyi-higiéniai előírások megsértését is. az ország lakossága által fogyasztott ivóvíz normái, a radioaktív anyagok a törvényi szabályozáson és felügyeleten kívül maradnak a nem nukleáris üzemanyagciklusból származó hulladékok. Növekszik az ország legfontosabb ásványkincseinek kimerülésének stratégiai kockázata, és számos stratégiailag fontos ásvány kitermelése csökken.

88. A környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása terén jelentkező veszélyek leküzdésére a nemzetbiztonsági erők a civil társadalom intézményeivel együttműködve megteremtik a környezetbarát termelés bevezetésének, az ígéretes energiaforrások felkutatásának, kialakításának és megvalósításának feltételeit. állami program az ásványi erőforrások stratégiai készleteinek létrehozására, amelyek elegendőek az Orosz Föderáció mobilizációs szükségleteinek biztosításához, valamint a lakosság és a gazdaság víz- és biológiai erőforrások iránti szükségleteinek garantálásához.

9. Stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség

89. Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésének prioritásainak megvalósítását aktív külpolitika segíti elő, amelynek erőfeszítései a két- és többoldalú, kölcsönösen előnyös partnerségek rendszerén alapuló megegyezésre és érdekegyeztetésre irányulnak más államokkal.

90. Oroszország hosszú távú fenntartható fejlődéséhez kedvező feltételek megteremtését a stratégiai stabilitás biztosításával érik el, ideértve a nukleáris fegyverektől mentes világ felé való következetes előrelépést és a mindenki számára egyenlő biztonság feltételeinek megteremtését.

91. Oroszország a nemzetközi közösséggel fenntartott kapcsolataiban a stabilitás és a kiszámíthatóság fenntartásának elveire támaszkodik a stratégiai támadófegyverek területén, és különös jelentőséget tulajdonít új, teljes körű kétoldalú megállapodások megkötésének a stratégiai támadások további csökkentéséről és korlátozásáról. támadó fegyverek.

92. Oroszország előmozdítja más, elsősorban atomfegyverrel rendelkező államok, valamint a közös biztonságot garantáló közös fellépésekben érdekelt államok bevonását a stratégiai stabilitás biztosításának folyamatába.

93. Oroszország úgy véli, hogy a stratégiai stabilitás és az egyenlő stratégiai partnerség fenntartását elősegítheti az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek kontingenseinek jelenléte a konfliktusövezetekben a nemzetközi jog alapján annak érdekében, hogy a politikai, gazdasági és egyéb problémákat olyan módon oldják meg, katonai módszerek.

94. Oroszország a nemzetközi színtéren olyan változatlan politika szempontjából fog fellépni, hogy más államokkal együtt részt vesz a nukleáris fegyverek és más típusú tömegpusztító fegyverek, szállítóeszközök és kapcsolódó áruk elterjedésének megakadályozására irányuló nemzetközi mechanizmusok megerősítésében és technológiák, valamint a katonai erő megsértésének megakadályozása, valamint a fegyverzetellenőrzés és a katonai fejlesztés racionális elégségessége melletti elkötelezettség pozíciójából.

95. A stratégiai stabilitás és az egyenlő stratégiai partnerség fenntartása érdekében az Orosz Föderáció:

betartja a fegyverkorlátozás és -csökkentés terén meglévő szerződéseket és megállapodásokat, részt vesz a nemzeti érdekeinek megfelelő új megállapodások kidolgozásában és megkötésében;

kész tovább megvitatni a nukleáris potenciál csökkentésével kapcsolatos kérdéseket kétoldalú megállapodások alapján és többoldalú formátumokban, és hozzájárul a megfelelő feltételek megteremtéséhez, amelyek lehetővé teszik a nukleáris fegyverek csökkentését a nemzetközi biztonság és a stratégiai stabilitás veszélyeztetése nélkül;

a nemzetközi békefenntartást hatékony eszköznek tekinti a fegyveres konfliktusok megoldásában, támogatja ennek az intézménynek az Egyesült Nemzetek Alapokmányának alapelveivel szigorúan összhangban történő megerősítését, és továbbra is részt vesz benne;

részt vesz az Egyesült Nemzetek Szervezete és más nemzetközi szervezetek égisze alatt végzett tevékenységekben a természeti és ember okozta katasztrófák és vészhelyzetek felszámolása érdekében, valamint humanitárius segítségnyújtásban az érintett országoknak.

96. A stratégiai stabilitás és az egyenlő multilaterális interakció biztosítása érdekében a nemzetközi színtéren Oroszország e stratégia végrehajtása során minden szükséges erőfeszítést megtesz a legolcsóbb szinten az Amerikai Egyesült Államokkal való egyenlőség fenntartása érdekében stratégiai támadófegyverek egy globális rakétavédelmi rendszer bevetésével összefüggésben, valamint a nukleáris és nem nukleáris berendezésekben lévő stratégiai hordozókat használó globális villámcsapás megvalósítási koncepciói.

V. A jelen Stratégia megvalósításának szervezeti, szabályozási, jogi és információs alapjai

97. Az Orosz Föderáció állampolitikáját a nemzetbiztonság területén a nemzetbiztonsági rendszer valamennyi elemének összehangolt fellépése biztosítja az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának koordináló szerepével, a nemzeti biztonsági intézkedések végrehajtása révén. szervezeti, szabályozási, jogi és információs jellegű.

98. A stratégia végrehajtását a kormányzati szervek, a civil társadalmi intézmények erőfeszítéseinek és erőforrásainak megszilárdítása biztosítja, amelyek célja az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek érvényesítése a politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, jogi, speciális és egyéb stratégiai tervezés keretében kidolgozott intézkedések Az Orosz Föderációban.

99. A stratégia kiigazításait az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa koordináló szerepkörében időszakonként végzik - a stratégia végrehajtásának folyamatos nyomon követésének eredményei alapján, figyelembe véve azokat a változásokat, amelyek jelentős hatással vannak az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának helyzetére. nemzetbiztonság.

100. E stratégia végrehajtásának szervezeti támogatása magában foglalja az Orosz Föderáció közigazgatásának javítását, valamint a nemzetbiztonságot biztosító rendszer kidolgozását, amely az Orosz Föderáció fenntartható fejlődését szolgáló stratégiai tervezési mechanizmusok javításán és a nemzetbiztonság biztosításán alapul. az Orosz Föderáció elnökének vezetése.

101. Stratégiai tervezési dokumentumok rendszere (az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója, az Orosz Föderáció rövid távú társadalmi-gazdasági fejlesztési programjai, a gazdaság egyes ágazatainak fejlesztésére vonatkozó stratégiák (programok) , szövetségi körzetek fejlesztésére vonatkozó stratégiák (koncepciók), az Orosz Föderációt alkotó egységek társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiái és átfogó programjai, államközi programok, amelyek végrehajtásában az Orosz Föderáció részt vesz, szövetségi (osztályi) célprogramok, állami védelmi utasításokat, koncepciókat, doktrínákat és az állampolitika alapjait (főirányait) a nemzetbiztonság biztosításának területein, valamint az állam belső és külpolitikájának bizonyos területein) az Orosz Föderáció kormánya és az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságok alkotják meg. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak részvétele az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai alapján.

102. Az Orosz Föderáció elnökének határozatával az állam bel- és külpolitikájával kapcsolatos dokumentumokat megfontolásra az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa elé lehet terjeszteni.

103. A stratégiai tervezési dokumentumok kidolgozása az Orosz Föderáció kormányának rendeleteivel és az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációjában a dokumentumok előkészítésére vonatkozó eljárással összhangban történik.

104. A kábítószer-bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem területén az állami politikát az Állami Kábítószer-ellenes Bizottság és az Országos Terrorizmusellenes Bizottság alakítja ki – olyan tárcaközi szervek, amelyek biztosítják az Orosz Föderációt alkotó egységei szövetségi végrehajtó hatóságainak és állami hatóságainak koordinációját. releváns területeken.

105. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának, az Orosz Föderáció Államtanácsának, az Orosz Föderáció Nyilvános Kamarájának közös ülésein a nemzetbiztonság biztosításának összetett problémái megvitatásra kerülhetnek más, annak biztosítására létrehozott tanácsadó és konzultatív testületek részvételével. az Orosz Föderáció elnökének alkotmányos jogköre.

106. A jelen stratégia végrehajtásához szükséges normatív jogi támogatást az Orosz Föderáció alkotmánya, a szövetségi alkotmánytörvények, a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, valamint a kormány rendeletei és rendeletei alapján határozzák meg. az Orosz Föderáció, valamint a szövetségi végrehajtó hatóságok szabályozási jogi aktusai.

107. A stratégia végrehajtásához szükséges információs és információelemző támogatás az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának koordináló szerepével történik, az érdekelt kormányzati szervek és állami tudományos intézmények információs forrásainak bevonásával, elosztott helyzetközpontok rendszerét használva. az interakció egységes szabályai szerint működik.

108. Az elosztott szituációs központok rendszerének középtávú kialakításához szükséges lesz az információs, távközlési és kommunikációs nemzetbiztonsági állapotot meghatározó legfontosabb területeken a technológiai lemaradás áthidalása, az információbiztonsági technológiák fejlesztése és bevezetése. a kormányzati és katonai irányítási rendszerekben, a környezetre veszélyes iparágak és kritikus objektumok irányítási rendszereiben, valamint feltételeket biztosít a nemzeti információs infrastruktúra globális információs hálózatokkal és rendszerekkel való összehangolásához.

109. Az információbiztonságot fenyegető veszélyek e stratégia végrehajtása során az Orosz Föderáció kritikus infrastrukturális létesítményei és nagy kockázatú létesítményei információs és távközlési rendszerei működésének biztonságának javításával, a vállalati és egyéni információk biztonsági szintjének növelésével megelőzhetők. rendszerek, egységes információs és távközlési támogatási rendszer kialakítása a nemzetbiztonságot biztosító rendszer igényeire.

110. A szövetségi körzetekben a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek megelőzésére irányuló operatív és hosszú távú intézkedések kidolgozását és végrehajtását az Orosz Föderáció kormányának koordináló szerepével a szövetségi végrehajtó hatóságok végzik, együttműködve az Orosz Föderáció kormányzati hatóságaival. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

111. E stratégia végrehajtásának előrehaladását az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának az Orosz Föderáció elnökéhez intézett, a nemzetbiztonság helyzetéről és az azt erősítő intézkedésekről szóló éves jelentésének keretében nyomon követik.

VI. A nemzetbiztonsági állapot főbb jellemzői

112. A nemzetbiztonsági állapot főbb jellemzői a nemzetbiztonsági állapot felmérésére szolgálnak, és magukban foglalják:

munkanélküliségi ráta (a gazdaságilag aktív népesség aránya);

decilis együttható (a legrosszabb lakosság 10%-a és a legkevésbé gazdagok 10%-a jövedelmének aránya);

a fogyasztói árak növekedésének szintje;

az állam külső és belső adósságának mértéke a bruttó hazai termék százalékában;

az egészségügyi, kulturális, oktatási és tudományos erőforrásokkal való ellátottság szintje a bruttó hazai termék százalékában;

a fegyverek, katonai és speciális felszerelések éves megújításának mértéke;

a katonai és mérnöki személyzet ellátottságának szintje.

A nemzetbiztonsági állapot főbb jellemzőinek listája a nemzetbiztonsági állapot nyomon követésének eredményei alapján aktualizálható.

Az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Stratégiájának 2020-ig tartó végrehajtása a nemzetgazdaság fejlesztésének, a lakosság életminőségének javításának, a társadalom politikai stabilitásának biztosításában, a honvédelem, az állambiztonság és az állambiztonság erősítésének mozgósító tényezőjévé kíván válni. törvény és rend, növelve az Orosz Föderáció versenyképességét és nemzetközi presztízsét.

Összegezve a 2015. évi nemzetbiztonsági stratégiában bemutatott társadalmi-gazdasági spektrum kérdéseinek általános mérlegelését, a 2009. évi dokumentumhoz képest alapvetően új szempontokat kell kiemelni.

Először, Az az általános szemantikai tézis, hogy a közigazgatás fejlesztése hozzájárul a gazdasági biztonság erősítéséhez (58., 63., 111. bekezdés), többször is megismétlődik. Következésképpen ehhez a gazdaság kormányzati irányítása hatékonyságának és minőségének növelése, a költségek és a nem hatékony költségvetési kiadások csökkentése szükséges (62. pont). Ennek a rendelkezésnek a pontosítása pedig azzal a kijelentéssel, hogy például „az energiabiztonság biztosításának szükséges feltételei az üzemanyag- és energiakomplexum állami kezelésének hatékonyságának növelése” (61. bekezdés).

Másodszor, a Stratégia a következő láncot építi fel: „a pénzügyi rendszer megerősítése, szuverenitásának biztosítása”, ami „a rubel árfolyamának stabilitásának” felel meg, amihez „optimalizálni kell a valutaszabályozást és ellenőrzést”. A pénzügyi rendszer megerősítése a nemzeti pénzügyi piacok fejlődésével is összefügg a banki kamatok csökkentésével (62. pont). „Azaz az árfolyamok kézi szabályozása, a hitelek elérhetősége stb. gondosan meg van határozva. Nyilvánvaló, hogy ezt nem lehet azonnal és maradéktalanul bevezetni – de a szándékot megfogalmazták.”

Harmadik, „az ország hadiipari komplexumának az ipari termelés modernizációjának motorjaként való fejlesztését” nyíltan rögzítik. Ez közvetlen visszatérés a fejlődés hagyományos orosz változatához, amelyet többször is történelmileg igazoltak.

Az azonosított innovációk kategorikusan ellentmondanak a liberális közgazdászok elvárásainak.

Érdekes hangsúlyeltolódás figyelhető meg az orosz állampolgárok életminőségének javítása és lelki szükségleteik kielégítése terén is. A 2009. évi Nemzetbiztonsági Stratégiában a kultúra területén a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljai között szerepelt többek között a nagyközönség hozzáférésének kiterjesztése a hazai és külföldi kultúra és művészet legjobb példáihoz... (79. pont) . Az új dokumentum a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljait a kultúra területén pontosan a következőképpen határozza meg: „a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek megőrzése és erősítése, mint az orosz társadalom alapja, a gyermekek és fiatalok állampolgári szellemi nevelése. ” (76. pont). Ráadásul a nemzetbiztonságot a kultúra területén éppen ezeknek a hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékeknek az eróziója, valamint az Orosz Föderáció multinacionális népe egységének meggyengülése jelenti a külső kulturális és információs terjeszkedés révén. az orosz nyelv szerepének csökkenése a világban, oktatásának minősége Oroszországban és külföldön” (79. bekezdés). Ebből pedig az a következtetés vonható le, hogy a kultúra területén a nemzetbiztonság biztosításának stratégiai céljainak eléréséhez célzott politikára van szükség, amelynek célja a „hagyományos orosz szellemi és erkölcsi értékek megerősítése és elmélyítése” (80. bekezdés).

Amikor az Orosz Föderáció 1993-as alkotmányát elfogadták, az Európával való egység eufóriája az állami ideológia hivatalos betiltásához vezetett. Valójában az „egyetemes emberi értékeket” védő úgynevezett „liberális ideológia” kezdett gyökeret verni. A 2015-ös Nemzetbiztonsági Stratégia mind gazdasági, mind szellemi téren azt mutatja, hogy „megértik annak szükségességét, hogy a belpolitikában fokozatosan el kell térni a „szabad piac” fogalmától. Oroszország hagyományosan erős államisággal rendelkezik, amely segít szembeszállni az egész „civilizált” világgal, és fokozatosan korrigálják a 90-es évek árulásainak eredményeit. Ugyanakkor Oroszország már elég erős ahhoz, hogy ezt ne titkolja.”

Ötödik.

5.1. A 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia megvalósításának szervezeti és jogi alapja. Az állam nemzetbiztonsági stratégiája értelemszerűen kiemelt és kötelező cselekvési útmutató kivétel nélkül minden struktúra, azok vezetői, valamint az országban élő valamennyi polgár számára. A 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia rendelkezik a jelen dokumentum szervezeti és jogi támogatásáról. Először is világosan fel van tüntetve a stratégia jogalapja, amely az Orosz Föderáció alkotmányából, a 2010. december 28-i 390-FZ „A biztonságról” és a 2014. június 28-i 172-FZ „A stratégiai tervezésről az Orosz Föderációban” szövetségi törvényekből, valamint egyéb szövetségi törvényekből áll. , az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusai (2. szakasz). Megjegyzendő, hogy a 2009. évi Nemzetbiztonsági Stratégiából ilyen tömény, külön nyilatkozat hiányzott.

Kísérlet történt a stratégia végrehajtásának szervezeti és jogi mechanizmusának meghatározására. Hangsúlyozzák, hogy az Orosz Föderáció állampolitikájának végrehajtása a nemzetbiztonság biztosítása terén az azt biztosító rendszer valamennyi elemének összehangolt fellépése révén valósul meg az Orosz Föderáció elnökének irányítása alatt és a koordinációval. az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának szerepe (108. bekezdés). A Stratégia tervszerűen valósul meg az állami hatóságok és önkormányzatok erőfeszítéseinek és erőforrásainak megszilárdításával, a civil társadalmi intézményekkel való interakciójuk fejlesztésével, valamint a politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, jogi, információs, katonai eszközök integrált felhasználásával. , speciális és egyéb intézkedések , amelyeket az Orosz Föderáció stratégiai tervezésének keretében dolgoztak ki. A Stratégia rendelkezései minden állami hatóság és önkormányzat számára kötelezőek (109. pont). A jogalkotó azt a gondolatot viszi véghez, hogy e Stratégia biztosítása nem az állam és szervei, köztük a biztonsági erők kizárólagos előjoga. Ezek a struktúrák nem lesznek képesek megfelelően megoldani problémáikat a társadalom és minden egyes polgára támogatása nélkül.

A 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia megemlíti a nemzetbiztonságot hivatott dokumentumrendszert, azok elkészítését, a különböző kormányzati szerveket. A stratégia rendelkezései képezik az alapját az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának és társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosításával kapcsolatos stratégiai tervezési dokumentumok és programok, valamint az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok tevékenységével kapcsolatos dokumentumok kidolgozásának és kiigazításának. . Az Orosz Föderáció Központi Bankja a stratégiai tervezésben részt vevő tevékenységét a nemzeti érdekek biztosítása és a stratégiai nemzeti prioritások megvalósítása érdekében végzi (109. szakasz).

E stratégia végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció elnökének vezetésével fejlesztik a közigazgatás rendszerét, a stratégiai tervezést a nemzetbiztonság és az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása terén, valamint a stratégiai tervezési dokumentumokat. kidolgozása és végrehajtása folyamatban van, és intézkedéseket tesznek a nemzetbiztonsági és stratégiai tervezési területen képzett szakemberek képzésére (111. pont).

A dokumentum a Stratégia végrehajtásához szükséges információs bázisról is szól. E Stratégia végrehajtásának információs alapja a szövetségi stratégiai tervezési információs rendszer, amely magában foglalja az állami hatóságok és önkormányzatok információforrásait, az elosztott helyzeti központok és az állami tudományos szervezetek rendszereit (112. pont). Jelen Stratégia megvalósítása során kiemelt figyelmet fordítanak az információbiztonság biztosítására, figyelembe véve a stratégiai nemzeti prioritásokat (113. pont). Figyelemre méltó, hogy az információbiztonsági kérdések a Stratégia szinte minden szakaszában szerepelnek. A jelen Stratégia megvalósításának, kiigazításának tájékoztatását, információelemző támogatását a végrehajtás és a nemzetbiztonság állapotát jelentős mértékben befolyásoló változások nyomon követésének eredményeit figyelembe véve hatévente egyszer kell elvégezni. Ezt a tevékenységet az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának koordináló szerepe alatt végzik (114. záradék).

5.2. A nemzetbiztonsági állapot főbb mutatói. A Stratégia külön kiemeli a nemzetbiztonsági állapot főbb mutatóit, melyek listája a monitoring eredményei alapján frissíthető (11. táblázat).

11. táblázat

A nemzetbiztonsági állapot mutatói az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiái szerint

A 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégiában hiányzik az államadósság mértéke, a katonai és mérnöki szakember-utánpótlás, valamint a fogyasztói árnövekedés mértéke (amelyet az infláció vált fel). A tudományra, technológiára, oktatásra és kultúrára fordított kiadások GDP-hez viszonyított arányára vonatkozó mutatók eltérő értelmezése. Alapvetően új mutatókat azonosítottak (1,2,3,4,10), a munkanélküliségi ráta és a decilis együttható változatlan maradt.

És így, összegezve a 2015. évi nemzetbiztonsági stratégia főbb rendelkezéseinek elemzését,„előnyei” és „hátrányai”, összehasonlítása az előző aktussal, miközben orosz kutatók számos, e problémákkal foglalkozó munkájára támaszkodva javasoljuk, hogy fordítsunk figyelmet a következő kérdésekre.

Először, maga a 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia egyértelműen és konkrétan feltárja helyét a stratégiai tervezési dokumentumok - az alapdokumentum - komplexumában. Ennek megfelelően a stratégiai tervezési aktusok bizonyos szervező alapjaként jellemezhető, amely velük kapcsolatban különleges jogerő státuszt kap.

Másodszor, A 2009-es nemzetbiztonsági stratégiában a jogalkotó meghatározta annak tervezett érvényességi idejét - 2020-ig. Az elfogadott szövetségi törvény „A stratégiai tervezésről az Orosz Föderációban” egyértelműen meghatározta a stratégiai jellegű dokumentumok aktualizálásának időtartamát - hat év, így az új Nemzetbiztonsági Stratégia címében már nem volt szükség annak időkeretének pontosítására. . Felmerült, hogy a dokumentum hatéves érvényességi ideje az Orosz Föderáció elnökének, illetve ennek megfelelően az Orosz Föderáció kormányának hatéves hivatali idejével, valamint az új hazai irányvonalakkal magyarázható. és az állam külpolitikája, bár a Stratégia kiigazítása sem de jure, sem de facto nem kötődik az államfő hivatali idejéhez.

Harmadik, Ha a 2015-ös Nemzetbiztonsági Stratégia tartalmát értékeljük, akkor hangsúlyozni kell, hogy ez nem csupán jogi, hanem politikai dokumentum is, amely hazánk bel- és külpolitikájának fő irányait tükrözi, egészen más alapokon nyugszik, mint a 2009-es dokumentum.

Oroszország nyugati kapcsolataiban elfoglalt helyéről alkotott elképzelésükben az ország liberális politikai elitjének egy része vitathatatlan meggyőződése volt, hogy állami elitjeink között csak bizonyos külső politikai nézeteltérések lehetségesek. Oroszország és a Nyugat gazdasági egymásrautaltsága és összekapcsolódása ugyanakkor olyan mély, hogy a gyakorlati politikai, különösen a katonai-politikai konfrontáció lehetetlen. Ez a világkép abszolút életképtelennek bizonyult a krími tavasz eseményei (a Krím-félsziget bekebelezése az Orosz Föderációba 2014-ben) hátterében. Ezért a 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia megalkotásakor a jogalkotó abból indult ki, hogy a NATO részéről már volt egy komplex (politikai, gazdasági, információs, katonai...) ellen- és konfrontáció, és mindenekelőtt a az Amerikai Egyesült Államok vezetése a független kül- és belső orosz politikával kapcsolatban.

Ezért a 2015-ös Nemzetbiztonsági Stratégia kétségtelen előnye a modern körülmények között, ami megkülönbözteti az előző dokumentumtól, a szemantikai összhang, vagyis a nemzetbiztonság és a nemzeti érdekek formalizált függőségi viszonya. A nemzeti érdekeknek rendelt vezető hely pedig „a nemzetbiztonságot biztosító rendszerben komoly áttörést jelent a nemzetbiztonság és a stratégiai tervezés területén a normatív jogi és fogalmi keretek kialakításának módszertani alapjainak kialakításában”

Ki kell emelni a 2015-ös Nemzetbiztonsági Stratégia „szűk keresztmetszeteit” is azokon túl, amelyekkel már foglalkoztunk, az anyag bemutatásának logikája alapján.

Első. A Stratégia a civil társadalmi intézményeket az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításának tárgyai között nevezi meg. De:

– a Stratégia (ismételten) említi a különböző szintű kormányzati szervek, az önkormányzatok és a civil társadalmi intézmények erőfeszítéseinek és interakcióinak megszilárdításának lehetőségét annak érdekében, hogy például kedvező belső és külső feltételeket teremtsenek a nemzeti érdekek és stratégiai nemzeti prioritások megvalósításához. az Orosz Föderáció ((3), 6, 53, 62 stb. De a civil társadalom intézményeit konkrétan nem nevezik meg;

– szintén nem alakult ki a Stratégiában a kormányzati szervek és a civil társadalmi intézmények közötti interakció lényegének, feladatainak, formáinak és egyéb elemeinek egységes értelmezése. Ez az interakció maga nincs ábrázolva.

Ezek a tényezők a 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia hiányosságaira vezethetők vissza. Egyrészt logikus lenne, ha egy stratégiai tervezési dokumentumban – annak ígéretére és jelentőségére tekintettel – az állami hatóságok és az önkormányzatok civil társadalmi intézményekkel való interakciójának gondolatát is kidolgoznák. Másrészt a Stratégiában meghatározott feladatok logikusan számos stratégiai tervezési dokumentum módosítását teszik szükségessé, amelyekhez minden stratégiai nemzeti prioritáson célszerű tisztázni és pontosítani a kormányzati szervek és a civil társadalmi intézmények közötti interakció formáit.

Második. A Nyugathoz fűződő rendkívül kétértelmű viszony jelenlegi körülményei között, amelyben elitje a minszki megállapodásokat „alkupéldányként” és Oroszország folyamatos zsarolásának eszközeként használja, rendszeresen fenyegetést hirdet az Orosz Föderáció elleni új szankciók bevezetésével, követeli a A Krím, az a jelentéktelen hely, amelyet Ukrajna 2015-ös nemzetbiztonsági stratégiájában (17. pont) biztosítottak. De éppen ez a geopolitikai irány játszik vezető szerepet a hazánkkal szembeni területi igények kialakításában.

Harmadik. Figyelembe véve a 2015. évi Nemzetbiztonsági Stratégia szervezeti és jogi alátámasztásának bizonyos aspektusait, nem szabad megjegyezni, hogy az előző dokumentumhoz hasonlóan némileg címzetlen marad. A Stratégia végrehajtásával kapcsolatos kötelezettségek semmilyen konkrét struktúrához nem kapcsolódnak. Ennek megfelelően a stratégia végrehajtásával kapcsolatos felelősségi struktúra nincs pontosan meghatározva, és a végrehajtás feletti ellenőrzés csak az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának az Orosz Föderáció elnökének szóló éves jelentésére korlátozódik.

Negyedik. Az új Stratégia kimondja, hogy rendelkezései minden állami hatóság és önkormányzat számára kötelezőek. „A Stratégia rendelkezéseinek végrehajtásának kötelezettsége a következő okok miatt tűnik erősen ellentmondásosnak.

Először is, a „végrehajtás” kifejezés ideálisan illeszkedik a stratégiai tervezési dokumentumokban szereplő „célok”, „stratégiai prioritások” és „közpolitikai keretek” kategóriáihoz. Ezen túlmenően a stratégia végrehajtását maga e dokumentum 111. bekezdése említi.

Másodszor, a jogelméletből ismerjük a jog végrehajtását és formáit, amelyek között a végrehajtás elsősorban a kötelező normákhoz kapcsolódik. Tekintettel a stratégiai tervezési dokumentumok jogforrások között elfoglalt helyére, valamint a hatályos jogszabályok előírásaira, a Stratégiában a „végrehajtás” kategória helyett helyesebb lenne a „végrehajtás” kategóriát használni.” .

Végezetül szeretném idézni az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának szavait, N.P. Patrusev szerint a Stratégia lényege az orosz társadalom egységének erősítése, a társadalmi stabilitás, az etnikumok közötti harmónia és a vallási tolerancia biztosítása, a gazdaság szerkezeti egyensúlyhiányainak felszámolása, valamint az ország védelmi képességének növelése.

Összefoglalva, meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció nemzetbiztonságát biztosító jogrendszer egy kialakulóban lévő rendszer, nem statikus, és fejlődésének a jogszabályi keret javításán kell alapulnia. Ma ilyen teljes értékű bázis még nem jött létre. Annak ellenére, hogy jelentős számú, eltérő jogi erejű aktust fogadtak el, ezek nem alkotnak teljes képet, és nem általános jellegűek, mivel különböző jogágakra vonatkoznak, egyéni fenyegetésekre vonatkoznak, és különbözőek megvalósítását célozzák. érdekeit. Ezért helyénvaló meghallgatni azokat a következtetéseket, amelyek szerint nem elég a nemzetbiztonság területén a kapcsolatokat elsősorban másodlagos jogszabályokkal szabályozni. Szükség van „az Orosz Föderáció nemzetbiztonságáról szóló szövetségi törvény (szövetségi alkotmánytörvény) kidolgozására”, amelyben jogi szinten meghatározza a nemzetbiztonságot (annak típusait) és egyéb alapfogalmakat, az ügyészi felügyeletet az Orosz Föderáció nemzetbiztonságáról. a nemzetbiztonságot biztosító szervezetek tevékenységének jogszerűsége, a közéleti egyesületek és az állampolgárok szerepe."

Orosz nemzetbiztonsági koncepció– az állam, a társadalom és minden polgár biztonságának belső és külső (információs, környezeti, ember okozta) fenyegetettségekkel szembeni biztosítására vonatkozó célokat és nézeteket, intézkedéseket és stratégiákat tükröző dokumentum (intézkedések, cselekvési javaslatok) katonai, társadalmi, politikai és gazdasági).

Nemzetbiztonsági koncepció 2000. január 10-én elvesztette jogi erejét, és átalakult az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájává, amelyet az elnök 2009. május 12-én hagyott jóvá. Az új dokumentum 2020-ig érvényes. Egy új dokumentum létrehozásának szükségessége 2008-ban, a dél-oszétiai fegyveres összecsapás során hangzott el.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójának (stratégiájának) fő célkitűzései

A stratégia kidolgozásának és megvalósításának fő feladatai a következők:

Az orosz gazdaság fejlesztésének mozgósítása és a külkereskedelmi kapcsolatok aktivitásának növelése;
- javítani kell az Orosz Föderáció állampolgárainak általános életminőségét, stabil béreket és nyugdíjakat biztosítani számukra;
- a politikai stabilitás biztosítása;
- meg kell erősíteni az ország rendjének minden területét, biztosítani az állambiztonságot és a védelmet;
- növelje az Orosz Föderáció presztízsét a világban és gazdasági versenyképességét.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójának (stratégiájának) szakaszai

A dokumentum több fő részből áll :

1. Általános rendelkezések

A szakaszból kiderül:

Az állam fejlődésének fő tendenciái az elmúlt néhány évben,
- a fő irányok lényege a stratégiai és nemzeti prioritásokban,
- a nemzeti stratégia fontossága, elismerése és a nemzetbiztonsági erők teljes körű támogatása;
- az alapfogalmak lényege az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának veszélyeztetése, az Orosz Föderáció nemzeti érdekei, a stratégiai nemzeti prioritások. Emellett feltárul az olyan definíciók lényege, mint a nemzetbiztonságot biztosító rendszer, a nemzetbiztonságot biztosító eszközök stb.

2. A modern világ és az Orosz Föderáció: állapot és fejlődési elvek

A szekció a nemzetközi kapcsolatok terén Oroszország fejlődésének fő irányaira fókuszál, részletes elemzést ad a világközösség aktuális trendjeiről, valamint a globalizáció iránti vágyra és a blokk-konfrontációról az átfogó diplomácia alapelveire való átmenetre fókuszál. Hangsúlyozzák, hogy Oroszország nemzeti érdekei sérülhetnek a valószínű visszaesések és a fontos nemzetközi kérdések megoldásának erőteljes megközelítése esetén.

Különös figyelmet fordítanak a világ demográfiai helyzetével kapcsolatos problémák mérlegelésének fontosságára, olyan mozgalmakra, mint a neonácizmus, kábítószer-kereskedelem, embercsempészet, szervezett bûnözés, illegális migráció és így tovább. Az Orosz Föderáció a nemzetközi jog alapján nagy hangsúlyt fektet a más országokkal való egyenlő kapcsolatok kiépítésére. A fő feladat ugyanakkor az egyenlőség, a tisztelet, a kölcsönösen előnyös együttműködés megvalósítása,

A Stratégia Oroszország azon tervein alapul, hogy folytatni kívánja az aktív munkát a G8-ban és a G20-ban, a BRIC és RIC egyesületekben folytatott tevékenységet, valamint azon a lehetőségen, hogy új államokat vonzzon az aktív és gyümölcsöző együttműködésbe.

Különös figyelmet fordítanak a NATO előretörésére az Orosz Föderáció határai felé. Mint korábban, a nemzeti koncepció célja ennek a folyamatnak a megakadályozása az Orosz Föderáció nemzetközi biztonságának biztosítása érdekében. A stabilitás biztosítása érdekében a tervek szerint a társadalmi stabilitás biztosítására, a kormányzati szervek munkájának minőségének javítására, az ország gazdaságának növekedésére, a mobilizációs potenciál növelésére stb.

3. Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei és stratégiai prioritásai

A fő tevékenységi körök az alkotmányos rend és a területi integritás sérthetetlenségének biztosítása, a demokrácia fejlesztése, a gazdaság versenyképességének növelése és fejlesztése.

A dokumentum megjegyzi, hogy a fő hangsúly a következő prioritások megvalósításán van:

Az Orosz Föderációban élők életminőségének javítása a stabil gazdasági növekedés és a személyes biztonság biztosítása révén;
- a technológiai és tudományos szféra, az egészségügy, az oktatás és a kultúra fejlesztése;
- az életfenntartás magas színvonalának elérése;
- az állam szerepének erősítése és egyenrangú partnerként való megalapozása a világ bármely országa számára;
- aktív tevékenység végzése az ökológia területén és a bolygó erőforrásainak ésszerű felhasználásának fenntartása a technológia fejlesztésével, az optimalizálás, a fogyasztás és az összes természeti erőforrás potenciáljának megfelelő felhasználásával.

4. A nemzetbiztonság biztosítása.

Ez az a rész, amelyben különös figyelmet fordítanak a stratégiai, a köz- és állambiztonságra, a gazdasági növekedés kilátásaira, az Orosz Föderáció lakóinak életminőségének javítására stb. A dokumentum ezen része több fő bekezdésből áll, amelyek a következőket foglalják magukban:

Az Orosz Föderáció honvédelmének jellemzői
- állam- és közbiztonság;
- a kultúra szférája;
- az Orosz Föderáció állampolgárainak életminősége;
- A gazdasági növekedés;
- oktatás, technológia, tudomány;
- egészségügyi terület;
- az élő rendszerek ökológiája és a természeti erőforrások optimális felhasználása;

A stratégia és a partnerségek stabilitása.

Az egyes részek az egyes területek 2020-ig tartó kilátásaira, a kül- és belpolitika fő irányaira, valamint a legfontosabb prioritásokra helyezik a hangsúlyt. Ugyanakkor a kijelölt feladatok mindegyikének végső célja az ország nemzetbiztonságának biztosítása.

5. A Stratégia megvalósításának alapjai (információs, jogi, szabályozási és szervezeti).

E szakasz szerint az Orosz Föderáció állampolitikája minden feladat végrehajtása során minden intézkedését összehangolja az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsával. A fő célok megvalósítását az ország közös erőfeszítéseinek és erőforrásainak, az intézmények és hatóságok interakciójának, valamint jogi, társadalmi, szervezeti, politikai és számos egyéb intézkedés integrált alkalmazásával kívánják elérni. Ugyanakkor a jelenlegi dokumentum helyes betartásának és végrehajtásának koordinálása az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsára van bízva.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciója (stratégiája) szerint a terrorizmus és a kábítószer-bűnözés elleni küzdelem fő feladatait a NAC (Nemzeti Terrorellenes Bizottság), valamint az Állami Drogellenes Bizottság (GAC) látja el. ), ill.

Ennek a koncepciónak a szabályozási és jogi támogatását az Orosz Föderáció alkotmánya, az ország szövetségi törvényei, rendeletek, jogalkotási aktusok és rendeletek határozzák meg.

Kiemelt figyelmet fordítanak az információbiztonság területén felmerülő potenciális veszélyekre, valamint az információs és távközlési támogatási rendszer fejlesztésének fontosságára, a támogatási rendszer igényeire és a nemzetbiztonság egyéb szempontjaira az információtechnológia területén.

Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkára vállalja, hogy az Orosz Föderáció elnökének küldött éves jelentéssel figyelemmel kíséri e stratégia végrehajtását. A jelentésnek tartalmaznia kell a stratégia végrehajtásától való jelenlegi eltéréseket, valamint a nemzetbiztonság jövőbeni javítását célzó intézkedéseket.

6. Nemzetbiztonsági jellemzők.

A nemzetbiztonság erősödésének trendjei több fő jellemző alapján ismerhetők fel:

Az ország ellátásának minősége az egészségügy, a kultúra, a tudomány és az oktatás területén az ország teljes GDP-jéhez viszonyítva;
- a fogyasztói árak növekedésének mértéke;
- az orosz légierő magas színvonalú személyzettel és felszereléssel való ellátásának szintje;
- az államadósság összege (belső és külső). Az értékelés az ország teljes GDP-jéhez viszonyítva történik;
- munkanélküliségi szint az Orosz Föderációban;
- az éves megújítás mértéke a különleges és katonai felszerelések fegyverei területén;
- decimális együttható.

Legyen naprakész a United Traders összes fontos eseményével kapcsolatban – iratkozzon fel oldalunkra

Natalia Igorevna Shishkina, a Tudományos Politikai Gondolat és Ideológia Központ szakértője

MI VÁLTOZOTT?

Először, immár a Stratégia a nemzeti érdekeket és a stratégiai nemzeti prioritásokat, célokat, célokat és intézkedéseket meghatározó alapdokumentum a bel- és külpolitika területén. Az előző változatban a stratégia lényegében két definíciója volt - mint prioritások, célok és intézkedések rendszere, illetve tervezési dokumentum, amely felvázolta a biztonságot szolgáló cselekvési irányokat és intézkedéseket.

Ráadásul az új Stratégia az állami politika kialakításának és végrehajtásának alapja, nem pedig „a kormányzati szervek közötti konstruktív interakció alapja”, mint az előző kiadásban.

Másodszor, az Egyesült Államokat nyíltan Oroszország fejlődését ellenző erőként nevezik meg, a NATO erősödése és terjeszkedése pedig veszélyt jelent a nemzetbiztonságra, így közvetlenül azonosítja a rosszindulatúakat.

Ezt az üzenetet a szöveg tovább erősíti, bár implicit módon: az Egyesült Államok katonai erőforrásainak bevetése és a globális csapás koncepciójának megvalósítása terén végzett tevékenységét a globális és regionális stabilitás csökkentéseként értékelik, míg a Nyugat helyzetét a feszültség melegágyaként értékelik. az eurázsiai régió. Ezt a pontot azonban kiegyenlíti a dokumentum végén, amely Oroszországnak az Egyesült Államokkal való teljes értékű partnerség kiépítésében és az Európával való együttműködés erősítésében való érdekeltségéről beszél, különös tekintettel a gazdasági szférára. Összehasonlításképp. Az Egyesült Államok nemzetbiztonsági stratégiája Oroszországot csak agresszorként említi. Ezenkívül egyértelműen az orosz agresszió elleni küzdelem folytatását feltételezik, és kinyilvánítják azon szándékukat, hogy növeljék az orosz kiadásokat, és segítsenek a szövetségeseknek ellenállni az orosz erőszaknak, beleértve az Oroszországtól való függőség csökkentését az energiaellátás terén.

Harmadik, a bársonyos forradalmak témájának megjelenése a Stratégiában, bár nem mondható el, hogy rájuk került volna a hangsúly. Magát a „jogos politikai rezsimek megdöntésének gyakorlatát” nem kötik egyetlen nemzetközi szereplőhöz sem. Nem nevezik meg azokat a konkrét államokat sem, amelyek kettős mércéjének politikája vezetett az ISIS megjelenéséhez, és amelyek a köztudat manipulálásával és a történelem meghamisításával érnek el geopolitikai érdekeket. Kiderült, hogy egy helyen nyíltan nevezték ezt az állapotot, máshol „bizonyos állapotok” alatt leplezték le. Vagyis úgy tűnik, hogy a rossz szándékú és az ellenség egy csatatéren van feltüntetve, de a szomszédos csatatéren nincs megnevezve az ellenség.

A Stratégia új kiadásában az állam- és közbiztonsági célok sorába felkerült a lakosság és a területek természeti és ember okozta veszélyhelyzetekkel szembeni védelme. A cél helyes, de az Oroszországban kialakult feltételek semmiképpen sem járulnak hozzá az eléréséhez: a vállalkozások műszaki berendezéseinek nagy részének magas szintű elhasználódása, az oktatási rendszer összeomlása, aminek következtében személyi probléma.

Az életszínvonal javítását célzó stratégiai célok között megjelentek az emberi potenciál fejlesztésének, az állampolgárok szociális és lelki szükségleteinek kielégítésének céljai. Korábban az orosz stratégiában ilyesmi nem szerepelt, bár nyilvánvaló, hogy ilyen célokat kell kitűzni.

Apró, de érdekes változások történtek az állam- és közbiztonságot fenyegető veszélyek listáján: a magántulajdon elleni támadások is felkerültek a bűncselekmények mellé. A továbbiakban pedig az állam- és közbiztonság biztosításának fő irányai között jelzi, hogy meg kell erősíteni az állam tulajdonjogi garantáló szerepét. Ezt az apró részletet felhasználva azonosíthatóak a közbiztonság területén az állami garanciák valódi címzettjei.

A gazdasági biztonság területén az ezt biztosító intézkedések sora kiegészült az informális foglalkoztatás visszaszorításával és a munkaügyi kapcsolatok legalizálásával, valamint a humántőke fejlesztésébe történő beruházások növelésével. Úgy tűnik, ez jó, itt az ideje, hogy megtegye. Félő azonban, hogy a humán tőke fogalmát a szociálpolitikával megegyező módon kezelik, egyes összetevőket kivesznek a zárójelből, az informális foglalkoztatás elleni küzdelmet nem a célkitűzés alapján folytatják. Olyan okok miatt, amelyek a lakosság nagy részét törvényszegésre késztették, de az egyetlen adóbevételek növelésének vágya miatt.

A tudomány, a technológia és az oktatás területén a nemzetbiztonsági problémák megoldásához szükséges intézkedések közé tartozik, hogy Oroszország vezető pozíciókat szerzett a matematikai alapoktatás, fizika, kémia, biológia, műszaki, humán és társadalomtudományok területén. Az állami hatóságok a régióban végrehajtott reformokkal bebizonyították, hogy a szavak és a tettek mennyire eltérnek a jövőben is.

Ötödször, a Stratégia első ízben tartalmazza a hagyományos szellemi és erkölcsi értékek listáját. A lista természetesen bővíthető. Lehetetlen nem észrevenni a Központunkból érkező névsorsolást.

És hála Istennek! Bár az Alkotmánytervezetben ezek az értékek némileg másként hangzottak, és a felsorolás is bővebb volt, önmagában az a tény, hogy megjelentek a Nemzetbiztonsági Stratégiában, nagy eredmény és kétségtelen plusz.

A hatodiknálÁltalánosságban elmondható, hogy a stratégia konkrétabbá vált. Nagy figyelmet fordítanak a környezeti kihívásokra, komolyan megnőtt a kultúra és az információbiztonság szférája. Ezen túlmenően a Stratégia aktualizálásának egyértelmű határidői vannak – mostantól 6 évente egyszer kerül sor a monitoring adatok alapján.

Hetedik, kötelezővé váltak a Stratégiában foglaltak, valamint az egyéb állami tervezési dokumentumok kidolgozásának, kiigazításának alapjául. Korábban ez a kérdés nem volt tisztázva a dokumentum szövegében.

MI MARAD AZONNAL?

Sajnos sok minden maradt minőségi javulás nélkül, sőt néha elvileg is.

1. Az alapfogalmak, bár némi változáson mentek keresztül, változatlanok maradnak. Ha a fogalmi apparátus egészéről beszélünk, akkor lényegében egyszerűen a korábbi tartalom átrendeződése történt.

2. Az oroszországi helyzetről, a gazdasági, humanitárius és egyéb szférák helyzetéről nagyrészt megmaradt, a valóságtól elszakadt vízió.

Például azzal érvelnek, hogy Oroszország bebizonyította, hogy képes biztosítani a honfitársak jogainak védelmét külföldön, de azonnal eszembe jut Donbász Oroszország általi elszívása. Az „Orosz Föderációnak a külföldön élő honfitársaival szembeni állami politikájáról” szóló szövetségi törvény szerint a külföldön élő honfitársak nem csak Oroszország állampolgárai, hanem azok is, akik a Szovjetunió állampolgárai voltak, és a volt Szovjetunió országaiban élnek, és azok, akik azokhoz a történelmileg Oroszország területén élő népekhez tartoznak, akik az Oroszországhoz fűződő szellemi, kulturális és jogi kapcsolatok mellett döntöttek. Donbass egyértelművé tette ezt a döntést, és nem utalt félreérthető értelmezésekre; emlékezzünk csak a népszavazásra, amelyet Oroszország nem volt hajlandó elismerni.

Egy másik szembetűnő példa volt az az állítás, hogy az orosz gazdaság bebizonyította, hogy képes fenntartani és megerősíteni potenciálját kedvezőtlen körülmények között. Ez a következtetés semmiképpen nem következik sem a tavalyelőtti, sem Putyin teljes tizenöt évének gazdasági eredményeiből.

Ugyanez a fajta hamis következtetés magában foglalja a „pozitív trendeket” az egészségfejlesztési problémák megoldásában. Ráadásul maga az állam, amelyet a Számvevőszék képvisel.

Azt is feltételezik, hogy Oroszország nyitott, racionális és pragmatikus külpolitikát folytat, amely kizárja a költséges konfrontációt. Nos, ahogy mondani szokás, egyszerűen nincsenek szavak! Úgy tűnik, a szíriai hadművelet, az Európával, az Egyesült Államokkal és Törökországgal vívott szankcióháború nem számít költséges konfrontációnak, a megoldás pragmatizmusa pedig a Törökország elleni szankciók követelés nélküli bevezetésében rejlik. A pragmatizmus abban is megmutatkozik, hogy Oroszországnak gyakorlatilag nincs szövetségese.

Elhangzott, hogy Oroszország legfőbb célja a nemzetközi színtéren, hogy minél több egyenrangú partnert szerezzen a világ különböző részein. Már most kijelenthetjük, hogy a jelenlegi politika megtartása esetén a cél nem valósul meg, már csak azért is, mert a világ legtöbb országában. A Pew Research szerint a lakosság több mint fele csak magában Oroszországban (93%), Vietnamban (75%), Ghánában (56%) és Kínában (51%) viszonyul pozitívan Oroszországhoz.

3 . A dokumentumban deklarált célok, célkitűzések és biztonsági intézkedések teljesen összeegyeztethetetlenek az Oroszországban követett politikával. Ha a hatóságok által követett valódi politikát és a nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek leküzdésére irányuló intézkedéseket vesszük, akkor a valódi politika és reformok nem az ellensúlyozásra, hanem a fenyegetések fokozására irányulnak.

Például a születési arány serkentésének és a halálozás csökkentésének feltételeinek megteremtése semmiképpen sem egyeztethető össze a folyamatban lévő egészségügyi reformmal, amely miatt csökken az egészségügyi dolgozók száma, és bezárják a vidéki elsősegélynyújtó állomásokat. Ezzel összeegyeztethetetlen az a kötelezettség, amelynek teljesítése a deficitrégiók szintjére, illetve a magán nonprofit szervezetek kezébe kerül.

4. A regionális politika terén gyakorlatilag minden nem változott. Mostanra hivatalosan is bebizonyosodott, hogy a régiók önálló gazdasági fejlődésének ösztönzésével, létszámbővítéssel célszerű a régiók fejlettségi különbségeiből adódó nemzetbiztonsági veszélyek megszüntetése.

Ez másként is értelmezhető: a régiók magukra maradnak, ami ennek tükrében logikus, és a befektetői érdekek kielégítésére szolgáló eszközök száma megnövekszik és elterjed Oroszország területén.

Már csak az a kérdés marad: hol van az egyesült ország? Miért a szövetségi központ? Ugyanez igaz az egészségügyre is, amelyben alapvető változásokat nem lehet látni, kivéve azokat, amelyek az orvosok életének romlásához vezethetnek. Az orvostudomány az oktatáshoz hasonlóan alku tárgyává vált, olyan szolgáltatássá, amelyet ugyanazon Stratégia szerint kell sikeresen értékesíteni a világpiacon, és itt nem valószínű, hogy fejlesztésekre, változásokra kell számítani. Ráadásul ebben az „új” Stratégiában az állam a köz-magán társulás leple alatt ragaszkodik a felelősség elhárításának politikájához, és láthatóan ugyanebből a célból tervezik az irgalmasság hagyományainak felelevenítését, és egyáltalán nem az állami politika civilizációs értékekkel való összhangja érdekében .

ÁTFOGÓ

A nemzetbiztonság állapotáról talán mi sem mondhat jobbat, mint a Stratégia utolsó részében szereplő főbb indikátorok felhasználása annak értékelésére. Az út nem is mindenkinek szól, hiszen nem lehetett minden egyes mutatóról információt találni. Így.

Várható élettartam

A humán fejlettségi index ENSZ-adatai alapján Oroszország a 188 lehetséges közül a 115. helyen áll a várható élettartam tekintetében. A World Factbook szerint - 153. hely a 224 ország közül. Oroszországban a várható élettartam alacsonyabb, mint a Közel-Kelet egyes országaiban - Libanonban, Jordániában, Palesztinában, Izraelben. 1990 óta a várható élettartam világszerte körülbelül 6 évvel, Libanonban 11 évvel, Kínában 7,7 évvel, Izraelben 6 évvel, az Egyesült Államokban 3,7 évvel, Oroszországban pedig egy évvel nőtt.

Egy főre jutó GDP

Oroszország vásárlóerő-paritáson számítva az egy főre jutó GDP alapján az 53., az egy főre jutó nominális GDP alapján pedig a 72. helyen áll a világon. A Világbank szerint az egy főre jutó GDP Oroszországban 1998 óta növekszik, de Oroszország lakossága nem lett nagyobb. Bár az USA-ban, amelynek lakossága kétszer akkora, mint Oroszországé, az egy főre jutó GDP is kétszer akkora. Japánban, ahol a lakosság alig kisebb, mint Oroszország, az egy főre jutó GDP 1,4-szerese.

Tizedes együttható

A decilis együttható a lakosság jövedelmi rétegződését mutatja, és a Rosstat szerint a 2000-es 14-szeresről 2014-re 16-szorosára nőtt. Oroszország az ötödik helyen áll a világon a 100 millió dollár feletti jövedelmű családok számát tekintve. Nyilvánvaló, hogy 2000 óta a nemzetbiztonság csak a társadalmi jövedelmi egyenlőség tekintetében gyengült.

Inflációs ráta

A 2014-es inflációt tekintve a World Factbook szerint Oroszország a 225 ország közül a 199. helyen állt a Világbank szerint – a 168-ból a 152., Zambia és Nigéria között. Az Orosz Föderáció Központi Bankja által összesített 2015-ös eredmények szerint az infláció 12,94%-ra emelkedett. Az elmúlt 15 évben csak 2008-ban és 2000–2002-ben volt magasabb az infláció.

Munkanélküliségi ráta

A Rosstat szerint 2015 végén a munkanélküliségi ráta gyakorlatilag változatlan maradt a 2008-as pénzügyi válság óta. Szociológiai felmérések szerint és közvetett bizonyítékokból ítélve azonban Oroszországban jelentősen megnőtt a munkanélküliségi ráta, elsősorban a rejtett munkanélküliség miatt.

A tudomány, a technológia és az oktatás fejlesztésére fordított kiadások aránya a GDP-ben

Az UNESCO adatai szerint az oroszországi K+F-kiadások 2004 óta gyakorlatilag változatlanok, a GDP 1,04-1,25%-a között mozognak. A legtöbb európai ország, az USA, Japán, Izrael és Korea 3-4-szer többet fektet be a tudomány és a technológia fejlesztésébe. Ugyanez a helyzet az oktatással is: az oktatásra fordított költségvetési kiadások aránya 4% körül ingadozik és nem növekszik. Más nemzetközi szereplőknek, mint például az USA-nak és az európai országoknak többnyire magasabbak az oktatási költségei. Tekintettel arra, hogy az államok közötti háború az iskolában zajlik, Oroszország veszít ebben a háborúban.

Ráadásul a listán valamiért nem szerepelt a GDP-ből származó egészségügyi kiadások mutatója, a szegénység és a bűnözés mértéke, valamint sok más, például a külső piaci függőséget jellemző mutató.

Nem lehet nem észrevenni a Nemzetbiztonsági Stratégia új kiadásában szereplő pozitív változásokat, amelyek bizonyos területeken némi reményt adnak a helyzet részleges javulására. Ugyanakkor számos pozitív változást ellensúlyozhat a régi Stratégiából örökölt és néhány nem teljesen következetes szempont.

Még szomorúbb, hogy az „új” Stratégia csak megszilárdította a korábbi politikai irányvonal melletti elkötelezettséget, ami minden jel szerint nem felel meg a nemzetbiztonsági érdekeknek. A Stratégia olvasása során néha az a benyomásom támadt, hogy ez egy dokumentált kísérlet volt egyszerre válaszolni a népi elvárásokra, és nem változtatni semmit ennek elérése érdekében. Az ilyen állapottechnikákat a tudat manipulációjának nevezik.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításának fő irányai a stratégiai nemzeti prioritások, amelyek meghatározzák a legfontosabb társadalmi, politikai és gazdasági átalakulások feladatait annak érdekében, hogy biztonságos feltételeket teremtsenek az Orosz Föderáció állampolgárai alkotmányos jogainak és szabadságainak érvényesítéséhez. , az ország fenntartható fejlődésének megvalósítása, az állam területi integritásának és szuverenitásának megőrzése.

Az Orosz Föderáció 2020-ig szóló nemzetbiztonsági stratégiája a bel- és külpolitika területén a stratégiai prioritások, célok és intézkedések hivatalosan elismert rendszere, amely hosszú távon meghatározza a nemzetbiztonság állapotát és az állam fenntartható fejlődésének szintjét. .

A nemzetbiztonság biztosításának területén a koncepcionális rendelkezések az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája és az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója közötti kapcsolaton alapulnak a 2020-ig tartó időszakra vonatkozóan.

A stratégia az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági rendszerének teljes fejlesztésének tervezésének alapdokumentuma, meghatározza a nemzetbiztonságot szolgáló cselekvési és intézkedési rendet. Ez az alapja a kormányzati szervek, szervezetek és állami egyesületek közötti konstruktív interakciónak az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek védelme, valamint az egyén, a társadalom és az állam biztonsága érdekében.

A Nemzetbiztonsági Stratégia fő célja, hogy a nemzetbiztonsági erők által a stratégiai nemzeti prioritások megvalósításához kedvező belső és külső feltételeket teremtsen és tartson fenn.

A Stratégia a következő kulcsfogalmakat tartalmazza, amelyek az életbiztonsági tanfolyam szempontjából is fontosak:

1. A „nemzetbiztonság” az egyén, a társadalom és az állam belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmének állapota, amely lehetővé teszi az alkotmányos jogok, szabadságjogok, az állampolgárok tisztességes életminőségének és életszínvonalának, a szuverenitás, a területi integritás és a fenntartható fejlődés biztosítását. Orosz Föderáció, az állam védelme és biztonsága;
2. „Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei” - az állam belső és külső szükségleteinek összessége az egyén, a társadalom és az állam biztonságának és fenntartható fejlődésének biztosítása érdekében;
3. „nemzetbiztonsági veszély” - az alkotmányos jogok, szabadságjogok, az állampolgárok tisztességes minőségének és életszínvonalának, a szuverenitásnak és a területi integritásnak, az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésének, az állam védelmének és biztonságának károsodásának közvetlen vagy közvetett lehetősége;
4. „stratégiai nemzeti prioritások” - a nemzetbiztonság biztosításának legfontosabb területei, amelyek mentén megvalósulnak az Orosz Föderáció állampolgárainak alkotmányos jogai és szabadságai, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, valamint az ország szuverenitásának, függetlenségének és területi integritásának védelme. ki;
5. „nemzetbiztonsági rendszer” – a nemzetbiztonságot biztosító erők és eszközök;
6. „nemzetbiztonsági erők” - az Orosz Föderáció fegyveres erői, más csapatok, katonai alakulatok és testületek, amelyekben a szövetségi jogszabályok katonai és (vagy) rendészeti szolgálatot írnak elő, valamint szövetségi kormányzati szervek, amelyek részt vesznek az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításában. az állam az Orosz Föderáció jogszabályai alapján;
7. „nemzetbiztonságot biztosító eszközök” - a nemzetbiztonságot biztosító rendszerben az államra vonatkozó információk gyűjtésére, előállítására, feldolgozására, továbbítására vagy fogadására szolgáló technológiák, valamint műszaki, szoftveres, nyelvi, jogi, szervezeti eszközök, beleértve a távközlési csatornákat is. a nemzetbiztonság és az azt erősítő intézkedések.

A nemzetbiztonsági erők és eszközök a nemzetbiztonság biztosítására összpontosítják erőfeszítéseiket és erőforrásaikat a következő területeken:

1. belpolitikai,
2. gazdasági, gazdasági
3. szociális,
4. a tudomány és az oktatás területén,
5. nemzetköziben
6. spirituális, információs,
7. katonai, védelmi-ipari
8. a környezetvédelem területén,
9. a közbiztonság területén.

Az Orosz Föderáció Nemzeti Bankjának stratégiája megjegyzi, hogy a világ fejlődése a nemzetközi élet globalizációjának útján halad. Az államok között felerősödtek a globalizációs folyamatok következtében kialakuló egyenetlen fejlődéssel és az országok jóléti szintjei közötti szakadékkal járó ellentmondások. A nemzetközi közösség valamennyi tagjának sebezhetősége az új kihívásokkal és fenyegetésekkel szemben nőtt.

Az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek biztosítását negatívan érintik: a nemzetközi kapcsolatok egyoldalú, erőteljes megközelítéseinek valószínű visszaesése, a világpolitika főbb szereplői közötti ellentmondások, a tömegpusztító fegyverek elterjedésének veszélye és azok kezébe kerülése. a terroristák elleni küzdelem, valamint az illegális tevékenységek formáinak javítása a kibernetikai és biológiai területeken, a csúcstechnológia területén.

Erősödik a globális információs hadviselés, a világ ipari és fejlődő országainak stabilitását, társadalmi-gazdasági fejlődését és demokratikus intézményrendszerét fenyegető veszélyek fokozódnak. Nacionalista érzelmek, idegengyűlölet, szeparatizmus és erőszakos szélsőségesség fog kialakulni, többek között a vallási radikalizmus jelszavai alatt. A globális demográfiai helyzet és a környezeti problémák súlyosbodnak, az ellenőrizetlen és illegális migrációval, a kábítószer- és emberkereskedelemmel, valamint a transznacionális szervezett bűnözés egyéb formáival kapcsolatos fenyegetések pedig növekedni fognak. Új, eddig ismeretlen vírusok okozta járványok terjedése valószínű. Az édesvízhiány érezhetőbbé válik.

A nemzetközi politika figyelme az energiaforrások birtoklására összpontosul, a veszélyes anyagok és tárgyak fizikai biztonságának kritikus állapota, különösen az instabil belpolitikai helyzetű országokban, valamint a hagyományos fegyverek elterjedése, amelyet nem ellenőriztek. Az államok a meglévő konfliktusok súlyosbodásához és új regionális és államközi konfliktusok kialakulásához vezethetnek.

Az erőforrásokért folyó verseny körülményei között nem zárható ki a felmerülő problémák katonai erővel történő megoldása - az Orosz Föderáció és szövetségesei határai közelében fennálló erőegyensúly felborulhat.

Növekszik annak a veszélye, hogy megnövekszik az atomfegyverrel rendelkező államok száma. A globális és regionális stabilitás fenntartásának képessége jelentősen csökken, ha az Amerikai Egyesült Államok globális rakétavédelmi rendszerének elemeit telepítik Európában. A globális pénzügyi és gazdasági válságok következményei összemérhetővé válhatnak a katonai erő nagyarányú alkalmazásának teljes kárában.

A Kollektív Biztonsági Szerződés megszervezését a fő államközi eszköznek tekintik, amely a katonai-politikai és katonai-stratégiai jellegű regionális kihívások és fenyegetések leküzdésére szolgál, ideértve a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelme elleni küzdelmet is.

Az Észak-atlanti Szerződés Szervezetével fenntartott kapcsolatokban továbbra is az lesz a meghatározó tényező, hogy Oroszország számára elfogadhatatlanok a szövetség katonai infrastruktúrájának határaiig való előrehozására irányuló tervek, valamint a nemzetközi jog normáival ellentétes globális funkciók biztosítására irányuló kísérletek.

Oroszország arra törekszik, hogy egyenrangú és teljes értékű stratégiai partnerséget építsen ki az Amerikai Egyesült Államokkal az érdekek egybeesése alapján, és figyelembe veszi az orosz-amerikai kapcsolatoknak a nemzetközi helyzet egészére gyakorolt ​​kulcsfontosságú hatását. A prioritások továbbra is a leszerelés és a fegyverzetellenőrzés terén új megállapodások megkötése, a bizalomépítő intézkedések megerősítése, valamint a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozásával kapcsolatos kérdések megoldása, a terrorizmus elleni együttműködés fokozása, valamint a regionális konfliktusok megoldása marad.

A nemzetközi biztonság terén Oroszország továbbra is elkötelezett amellett, hogy politikai, jogi, külgazdasági, katonai és egyéb eszközöket alkalmazzon az állami szuverenitás és a nemzeti érdekek védelmében.

A nemzetbiztonságot fenyegető veszélyek megelőzése érdekében szükséges:

1. biztosítsák a társadalmi stabilitást, az etnikai és vallási harmóniát;
2. a mobilizációs potenciál növelése és a nemzetgazdaság növekedése;
3. javítja a kormányzati szervek munkájának minőségét;
4. hatékony mechanizmusok kialakítása a civil társadalommal való interakciójukhoz annak érdekében, hogy az Orosz Föderáció polgárai megvalósítsák az élethez, a biztonsághoz, a munkához, a lakhatáshoz, az egészséghez és az egészséges életmódhoz, a hozzáférhető oktatáshoz és kulturális fejlődéshez való jogukat.

A Stratégia egyértelműen meghatározza az Orosz Föderáció nemzeti érdekeit és stratégiai nemzeti prioritásait

Az Orosz Föderáció nemzeti érdekei hosszú távon a következők:

1. a demokrácia és a civil társadalom fejlesztésében, a nemzetgazdaság versenyképességének növelésében;
2. az Orosz Föderáció alkotmányos rendszere, területi integritásának és szuverenitásának sérthetetlenségének biztosításában;
3. az Orosz Föderáció világhatalommá alakításában, amelynek tevékenysége a stratégiai stabilitás és a kölcsönösen előnyös partnerségek fenntartását célozza egy többpólusú világban.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának fő prioritásai a nemzetvédelem, az állam- és a közbiztonság.

A nemzetbiztonság biztosítása érdekében az Orosz Föderáció a nemzetbiztonság fő prioritásainak megvalósítása mellett erőfeszítéseit és erőforrásait a fenntartható fejlődés alábbi prioritásaira összpontosítja:

1. az orosz állampolgárok életminőségének javítása a személyes biztonság garantálásával, valamint az életfenntartás magas színvonalával;
2. gazdasági növekedés, amely elsősorban nemzeti innovációs rendszer fejlesztésével és humántőkébe történő befektetéssel valósul meg;
3. tudomány, technológia, oktatás, egészségügy és kultúra, amelyeket az állam szerepének erősítésével és a köz-magán partnerségek fejlesztésével fejlesztenek;
4. az élőrendszerek ökológiája és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása, melynek fenntartása a kiegyensúlyozott fogyasztás, a fejlett technológiák fejlesztése és az ország természeti erőforrás-potenciáljának célszerű újratermelése révén valósul meg;
5. stratégiai stabilitás és egyenlő stratégiai partnerség, amelyeket Oroszország aktív részvétele erősít meg a többpólusú világrendi modell kialakításában.

A Stratégia legfontosabb üzenete, hogy az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági állapota közvetlenül függ az ország gazdasági potenciáljától és a nemzetbiztonsági rendszer működésének hatékonyságától.

A Stratégia az élet kilenc olyan területét jelöli meg, amelyeken belül törekednek az ország nemzetbiztonságának biztosítására. Sőt, az egyes szférákon belül a Stratégia több nemzetbiztonsági alrendszert is figyelembe vesz (ezeket félkövérrel emeljük ki: katonai, állami, állami, határ, energia, élelmiszer stb.). A védekezést az ország életének első szférájának nevezik. Enélkül minden más értelmét veszti, ha valaki más alanya leigázza az ország erőforrásait.