A Szovjetunió új gazdaságpolitikájának lényege. NEP – Új gazdaságpolitika. A NEP kronológiai kerete

A bolsevik uralom első évtizedét a stratégiai politikai és gazdasági kormányzati rendszer hiánya jellemezte. Megpróbálunk minőségi összehasonlítást végezni. A NEP és a háborús kommunizmus a gazdaságban ellentétként jelenik meg a táblázatban, így láthatóvá válik az 1920-as évek emberéletének teljes problematikussága. Hazája történelmét jól kell ismernie, hogy ne ismételje meg a múlt hibáit.

Háborús kommunizmus és NEP (összehasonlítás): különbségek és hasonlóságok a gazdasági szférában

A kommunizmust "1918 és 1921 között hajtották végre. A hatóságok magatartásának fő lényege azokban az években a parasztság, valamint a legtöbb város lakói jogainak teljes megsértése. a lakossággal való munkavégzés módszerei, bevezetése az új gazdaságpolitika (NEP). A „háborús kommunizmus" időszakának minden egyes jelensége az ellenkezőjének felel meg a NEP éveiben. Nagyon könnyű összehasonlítani. A táblázat egyértelműen mutatja, hogy a NEP és a háborús kommunizmus teljesen ellentétes a NEP éveiben. lényeg.

Háborús kommunizmus és NEP: Közigazgatás és emberi jogi politika összehasonlítása

A hatalomra kerülést követő első évben, amikor az ország forradalmakon ment keresztül, a bolsevikok bíztak abban, hogy a kommunizmust erőszakos módszerekkel lehet felépíteni. Valószínűleg sokak számára minden világossá válik, ha összehasonlítja. A NEP és a háborús kommunizmus A fenti táblázat bemutatja, hogy két egymásnak ellentmondó jelenség. Nagyobb piaci hatékonyságot és versenyképes gazdálkodási módot látunk. Az államigazgatás katonai alapokra épült, mert az országban mind ezekben az években (1921-ig) polgárháború dúlt. Sok településen évente többször változott a kormány. Azokban az években a társadalmi, politikai és gazdasági élet minden területének militarizálásának elve volt az SZKP(b) politikájának alapja. A lakosság, különösen a vidéki lakosság nem tudta elviselni ezt a nyomást, ezért 1920-1921. sok népi zavargás tört ki az állam minden régiójában.

A "háborús kommunizmus" összeomlásának és a NEP bevezetésének egyik legfontosabb oka a totalitárius kommunista rezsim megdöntésének veszélye volt. A NEP és a háborús kommunizmus politikai összehasonlítása során érdemes megjegyezni, hogy a hatóságok nem akarták a NEP-et. A kommunistáknak engedményeket kellett tenniük a következők érdekében:

• a feszültség megszüntetése a társadalomban;
• saját biztonságuk és a párt hatalmának megőrzésének garanciái;
• az ország nemzetközi elszigeteltségből való kiemelésének lehetőségei;
• az állam gazdasági helyzetének javítása.

A NEP előnyei

A NEP sok ember számára megváltás. Mi változott a terror évei óta? Az emberek csak érezték a hétköznapi élet lehetőségét:

• nem fenyegetett a búzát elvivő katonai különítmények támadása;
• a vidék és a város közötti kereskedelmi forgalom újraindult;
• a magánkezdeményezés újjáélesztése.

A két politika következményeinek összehasonlítása

Még egyszer megjegyezzük, hogy a NEP nem volt az SZKP programcélja (b). A kommunizmus elemeire való zökkenőmentes átmenet sikeresebb volt, mint azt az összehasonlítás mutatta. A NEP és a háborús kommunizmus táblázata a bolsevik politikájának következményeiről jól mutatja, hogy az események, amelyek egészen más eredményekhez vezettek.

Reméljük, a tudatlan ember is átlátja a gazdaságpolitika piaci módszerének minden előnyét. Az ország fejlődése erőszakos módszerekkel lehetetlen.

A szovjet állam társadalmi-gazdasági politikája (1921-1941)

Történelem és LED

Arról volt szó, hogy a Szovjetuniót gépeket és berendezéseket importáló országból azokat gyártó országgá kell átalakítani. 2030 fordulóján az ország vezetése elindult az ipari fejlődés felgyorsítása érdekében. Az ország vezetése úgy döntött, hogy előterjeszti azt a jelszót, hogy a lehető legrövidebb időn belül felzárkózzon és előzze meg technikai és gazdasági értelemben a fejlett kapitalista országokat. Mögötte az a vágy húzódott meg, hogy bármi áron felszámolják az ország elmaradottságát és mielőbb új társadalmat építsenek fel.

36. A szovjet állam társadalmi-gazdasági politikája (1921-1941)

Az RCP (b) X. Kongresszusán 1921. márciusban– javasolta Leninúj gazdaságpolitika (NEP)... Válságellenes programról volt szó, amely a sokrétű gazdaság helyreállításából és az RKP szuverenitása alá tartozó kapitalisták szervezeti és technikai tapasztalatainak felhasználásából állt (b).Politikai célNEP - a feszültség enyhítése és a szovjet hatalom társadalmi bázisának megerősítése munkások és parasztok szövetsége formájában.Gazdasági cél- a pusztítás további súlyosbodásának megakadályozása, a válságból való kilábalás és a gazdaság helyreállítása. Társadalmi cél - a világforradalom megvárása nélkül kedvező feltételeket teremteni a szocialista társadalom felépítéséhez. Emellett a NEP célja volt a normális külpolitikai és külgazdasági kapcsolatok helyreállítása, a nemzetközi elszigeteltség leküzdése.

A NEP bevezetése a mezőgazdasággal kezdődött azzal, hogy az élelmiszer-előirányzati rendszert természetbeni adóval váltották fel. Az állami ellátások teljesítése után engedélyezték gazdaságuk termékeinek szabad kereskedelmét. Megengedték a földbérletet és a munkaerő bérlését. A termelésben és a kereskedelemben magánszemélyek nyithattak kis- és középvállalkozásokat. A hazai és külföldi tőke részvény- és vegyesvállalatokat alapíthatott az állammal. Az állami vállalatok tevékenysége önállóbbá, önfenntartóbbá és önfenntartóbbá vált.

A pénzügyi szférában az Állami Bank mellett megjelentek a magán- és szövetkezeti bankok, valamint a biztosítók. V 1922 g. végrehajtani monetáris reform, forgalomba került a szovjet cservonec, amely felértékelődött a világ devizapiacán. Ez lehetővé tette a nemzeti valuta megerősítését és az infláció megfékezését. Ennek eredményeként a természetbeni adót annak pénzbeli egyenértéke váltotta fel. Az 1926-os NEP hatására az ipar fejlődése stabilizálódott. A városi és falusi lakosság életkörülményei javultak. Megkezdődött az élelmiszer-elosztási adagolási rendszer megszüntetése.

Így a NEP egyik feladata - a pusztítás leküzdése - megoldódott (gazdasági probléma). Változások történtek a szociálpolitikában is (szociális feladat). Újat fogadtak elMunka Törvénykönyve, megszünteti az egyetemes munkaszolgálatot. A fizetési rendszerben reformot hajtottak végre - a természetbeni javadalmazás helyett tarifatáblázaton alapuló monetáris rendszert vezettek be.

Felé iparosítás a XIV Az SZKP (b) kongresszusa 1925 decemberében... Arról volt szó, hogy a Szovjetuniót olyan országból, amely gépeket és berendezéseket importál, olyan országgá kell átalakítani, amely ezeket gyártja.

A 20-30-as évek fordulóján az ország vezetése az ipari fejlődés felgyorsítására irányult. Ez a nemzetgazdaság fejlesztésének ötéves terveiben öltött testet.

Az első ötéves terv 1928-1932... Az ötéves terv fő feladata az ország agráripariból iparivá alakítása volt. Az ország vezetése úgy döntött, hogy előterjeszti azt a jelszót, hogy technikailag és gazdaságilag a lehető legrövidebb időn belül utolérjük és megelőzzük a fejlett kapitalista országokat. Mögötte az a vágy húzódott meg, hogy bármi áron felszámolják az ország elmaradottságát és mielőbb új társadalmat építsenek fel. A Szovjetunió ipari elmaradottsága és nemzetközi elszigeteltsége ösztönözte a nehézipar kényszerű fejlesztésének választását.

A második ötéves terv 1933-1937A fő gazdasági feladat az volt, hogy a nemzetgazdaság újjáépítését a legmodernebb technológiával végezzék el minden ágazatában. A terv a határidő előtt elkészült.

Az agrárkérdés.Az ipari áttörés súlyos hatással volt a paraszti gazdaság helyzetére. Az adók túlzott megadóztatása a vidéki lakosság elégedetlenségét váltotta ki. Az iparcikkek árai óriási mértékben emelkedtek. Ezzel párhuzamosan a kenyér állami felvásárlási árait mesterségesen csökkentették. Ennek eredményeként jelentősen csökkent az állam gabonaellátása. Ez mélységet okozottgabonaválság 1927 végén... Rontotta az ország gazdasági helyzetét, veszélyeztette az iparosítási terv végrehajtását. A beszerzési kampány és az adminisztratív parancsnoki vezetés válsága az egyetemes kollektivizálásra való átmenethez vezetett. Ez tükröződött az új kolhozok széles körű létrehozásában. Finanszírozták, ellátást biztosítottak. Intézkedések történtek a kulákgazdaságok fejlesztésének korlátozására.

1936. december 5 örökbe fogadták Szovjetunió alkotmánya... A Szovjetunió nemzeti államszerkezetében bekövetkezett változásokat tükrözte. Új független köztársaságok jöttek létre: Örményország, Azerbajdzsán és Grúz SSR. A kazah ASSR és a kirgiz SZSZK szakszervezeti köztársaságokká alakult. A szakszervezeti köztársaságok száma összesen 11-re nőtt.

Elfogadás bekapcsolva Az RCP X kongresszusa (b) a többlet-előirányzat rendszerének természetbeni adóval való felváltásáról szóló döntés a „háborús kommunizmus” politikájáról az új gazdasági rendszerre, a NEP-re való átmenet kiindulópontja.

Nyilvánvaló, hogy a NEP-re nem a természetbeni adó bevezetése az egyetlen jellemző, ami biztossá vált politikai és gazdasági intézkedésrendszer csaknem egy évtizede végezték el. De ezek voltak az első lépések, és nagyon óvatosan tették meg őket. A Népbiztosok Tanácsának 1921. március 29-i rendelete. Telepítve gabonaadó 240 millió pud mennyiségben (átlagterméssel) 423 millió pud helyett 1920-as előirányzattal.

A parasztok lehetőséget kaptak fölösleges termékeik piaci értékesítésére.

V.I. Lenin, mint minden bolsevik esetében, a szocializmus és a magánkereskedelem összeegyeztethetetlenségére vonatkozó saját elképzeléseinek mélyreható átdolgozását jelentette. Már 1921 májusában, 2 hónappal a X. Kongresszus után összehívták a X. Rendkívüli Pártkonferenciát, hogy megvitassák az új irányvonalat. Nem lehettek többé kétségei – a tanfolyamot, ahogy Lenin is megjelölte, „komolyan és sokáig” vették. Ez volt " reformpárti„Cselekvési módszer, a forradalmi Vörös Gárda tőke elleni támadásának elutasítása, ez volt a kapitalista gazdaság elemeinek „beengedése” a szocializmusba.

A piac kialakításához, a kereskedelem kiépüléséhez szükséges volt az ipar felélesztése, kibocsátásának növelése. Az ipar irányításában gyökeres változások következtek be. Trösztök jöttek létre - homogén vagy egymással kapcsolatban álló vállalkozások társulásai, amelyek teljes gazdasági és pénzügyi függetlenséget kaptak, egészen a hosszú lejáratú kötvénykölcsönök kibocsátásának jogáig. 1922 végére az ipari vállalkozások mintegy 90%-a trösztbe egyesült.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; történészek A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovsky; közgazdász B.D. Brutskus és mások.

Különös hangsúlyt kap a felszámolás Mensevik és szocialista-forradalmi pártok 1922-ben a letartóztatások széles körben elterjedtek. Ekkorra RCP (b) maradt az egyetlen legális politikai párt az országban.

Az Új Gazdaságpolitika a kezdetektől fogva két egymásnak ellentmondó tendenciát ötvöz: az egyik - a gazdaság liberalizálása, a másik - a kommunista párt hatalmi monopóliumának fenntartása... Ezek az ellentmondások nem hagyhatták figyelmen kívül V.I. Lenin és más pártvezetők.

A 20-as években alapították. ezért a NEP-rendszernek hozzá kellett volna járulnia a nemzetgazdaság helyreállítása és fejlesztése, amely az imperialista és polgárháborúk éveiben omlott össze, ugyanakkor ez a rendszer kezdetben belső következetlenség amely elkerülhetetlenül mély válságokhoz vezetett, amelyek közvetlenül a NEP természetéből és lényegéből fakadtak.

A probléma megoldásához hozzájárultak a gazdaság liberalizációjának első lépései, a piaci viszonyok bevezetése a nemzetgazdaság helyreállítása a polgárháború által elpusztított ország. 1922 eleje egyértelmű emelkedést jelez. Megkezdődött a terv megvalósítása GOELRO.

A vasúti közlekedés kezdett kilépni a romos állapotból, a vonatközlekedés helyreállt az egész országban. 1925-re a nagyipar elérte az 1913-as szintet. Üzembe helyezték a Nyizsegorodszkaja, Saturszkaja, Jaroszlavszkaja, Volkovszkaja vízerőműveket.

A petrográdi Putilov gépgyártó üzem, majd a harkovi és kolomenszkij üzem traktorokat, a moszkvai AMO üzem - teherautókat kezdett gyártani.

Az 1921-1924 közötti időszakra. az állami nagyipar bruttó kibocsátása több mint kétszeresére nőtt.

Megkezdődött a mezőgazdaság felemelkedése... 1921-1922-ben. az állam 233 millió pud gabonát kapott, 1922 - 1923-ban - 429,6 millió, 1923 - 1924 - 397, 1925 - 1926 - 496 millió pud. A vaj állami beszerzése 3,1-szeresére, a tojásé 6-szorosára nőtt.

A természetbeni adóra való átállás javította a vidék társadalmi-politikai helyzetét. Az RKP (b) Központi Bizottságának tájékoztató összefoglalóiban 1921 nyarára hivatkozva ez állt: „A parasztok mindenütt növelik a vetésterületet, a fegyveres felkelések hanyatlásnak indultak, a parasztok hozzáállása megváltozik. a szovjet rezsim javára."

Az első sikereket azonban meghiúsították az ország fő gabonaterületeit sújtó rendkívüli katasztrófák. A Volga régió 25 tartományát, Dont, Észak-Kaukázust és Ukrajnát súlyos aszály sújtotta, ami a háború utáni élelmiszerválság kapcsán éhínséghez vezetett, amely a lakosság mintegy 6%-át sújtotta. Az éhezés elleni küzdelmet széles körű állami kampányként hajtották végre vállalkozások, szervezetek, a Vörös Hadsereg, nemzetközi szervezetek (ARA, Mezhrabpom) bevonásával.

Az éhínség sújtotta területeken megmaradt a polgárháború éveiben ott bevezetett hadiállapot, valós zavargások fenyegették, felerősödött a banditizmus.

Tovább első tervúj probléma vetődik fel. A parasztság megmutatta a magáét elégedetlenség a természetbeni adó mértékével, ami elviselhetetlennek bizonyult.

A GPU 1922-es jelentéseiben „Az orosz vidék politikai állapotáról” megjegyezték a természetbeni adó rendkívül negatív hatását a parasztok anyagi helyzetére. A helyi hatóságok határozott lépéseket tettek az adósokkal szemben, egészen megtorlásig. Egyes tartományokban ingatlanleltárt, letartóztatást és pereket hajtottak végre. Az ilyen intézkedések a parasztok aktív ellenállásába ütköztek. Például Tver tartomány egyik falujának lakói lelőtték az adó beszedésére érkezett Vörös Hadsereg különítményét.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsának „A mezőgazdasági termékekre kivetett egységes természetes adóról 1922-1923” rendelete szerint. 1922. március 17-én kelt,élelmiszeradók egész sora helyett, egységes természetbeni adó, amely a bérszámfejtés, a fizetési időszakok és a közös számítási egység egységét feltételezte - pood rozs.

V 1922. május Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elfogadott Alaptörvény a munkaügyi földhasználatról, amelynek tartalma később, szinte változatlan formában képezte az RSFSR földkódexének alapját, amelyet október 30-án hagytak jóvá és ugyanazon év december 1-jén lépett hatályba. A törvénykönyv által megerősített állami földtulajdon keretein belül a parasztok szabadon választották a földhasználati formákat az egyéni gazdaságok megszervezéséig.

Az egyéni gazdaságok kialakulása a vidéken oda vezetett osztályos rétegződés erősödése... Ennek eredményeként a kis kapacitású gazdaságok nehéz helyzetbe kerültek. 1922-ben az RKP Központi Bizottsága (b) kezdett értesülni a rabszolgaság-üzletek rendszerének vidéki terjedéséről. Ez azt jelentette, hogy a szegények, hogy a kulákoktól kölcsönhöz vagy készlethez jussanak, szinte semmiért kénytelenek voltak „bimbóba” rakni a termést. Ezek a jelenségek vidéken is a NEP arca.

Általánosságban elmondható, hogy a NEP első évei az új pálya komoly próbatételévé váltak, hiszen a felmerülő nehézségeket nemcsak az 1921-es rossz termés következményei okozták, hanem az egész gazdasági kapcsolatrendszer átstrukturálásának bonyolultsága is. az ország.

1922 tavasza kitört pénzügyi válság közvetlenül összefügg a kapitalista gazdaságformák bevezetésével.

Az 1921-es SNK-dekrétumok a szabad kereskedelemről és a vállalkozások államtalanításáról a „kommunista” elosztás politikájának elutasítását jelölték meg. Ez azt jelenti, hogy a bankjegyek újra életre keltek a szabad vállalkozás és kereskedelem szerves részeként. Ahogy M. Bulgakov írta, 1921 végén Moszkvában megjelentek a „trilliomosok”, i.e. emberek, akiknek billió rubelük volt. A csillagászati ​​figurák azért váltak valósággá, mert árut lehetett vásárolni velük, de ennek a lehetőségnek behatárolta a rubel folyamatos leértékelődése, ami természetesen beszűkítette a szabadkereskedelem és a piac lehetőségeit.

Ekkor mutatkozott meg egy új NEP-vállalkozó, egy „szovjet kapitalista”, aki áruhiány körülményei között óhatatlanul hétköznapi viszonteladóvá és spekulánssá vált.

AZ ÉS. Lenin a találgatásokat értékelve azt mondta, hogy "az autó ki van húzva a kezéből, nem úgy megy, ahogyan azt képzeli, aki ennek az autónak a volánjánál ül".

A kommunisták elismerték, hogy a régi világ betört az adás-vétellel, a hivatalnokokkal, a spekulánsokkal – azzal, ami ellen nemrégiben harcoltak. Problémák léptek fel az állami tulajdonú iparral, amely kikerült az állami ellátásból, és valójában működőtőke nélkül maradt. Ennek eredményeként a munkások vagy beálltak a munkanélküliek hadseregébe, vagy több hónapig nem kapták meg a bérüket.

Az iparág helyzete súlyosan romlott 1923-ban - 1924 eleje, amikor az ipari termelés növekedési ütemében meredeken visszaesett, ami viszont a vállalkozások tömeges bezárásához, a munkanélküliség növekedéséhez, az egész országot behálózó sztrájkmozgalom kialakulásához vezetett.

Az ország gazdaságát 1923-ban sújtó válság okairól vita tárgyát képezték XII Az RCP kongresszusa (b) tartotta be 1923. április. “Ár olló válság"- így kezdték hívni a híres diagram szerint, amelyet L.D. Trockij, aki erről a jelenségről beszélt, megmutatta a kongresszus küldötteinek. A válságot az ipari és mezőgazdasági termékek árának eltérései okozták (ezt "árollónak" nevezték). Ez azért történt, mert a gyógyulási időszakban a falu a gyógyulás mértékét és ütemét tekintve előrébb járt. A kézműves és a magántermelés gyorsabban nőtt, mint a nagyipar. 1923 közepére a mezőgazdaság a háború előtti szinthez képest 70%-kal, a nagyipar pedig csak 39%-kal állt helyre.

Beszélgetés a problémáról" olló"-án történt Az RKP Központi Bizottságának októberi plénuma (b) 1923-ban döntés született az iparcikkek árának csökkentéséről, ami kétségtelenül megakadályozta a válság elmélyülését, amely komoly társadalmi robbanásveszélyt jelentett az országban.

A Szovjetuniót 1923-ban sújtó teljes társadalmi-politikai válságot nem korlátozhatja csak az árolló-probléma szűk kerete. Sajnos a probléma még komolyabb volt, mint amilyennek első pillantásra tűnhet. Egy komoly ellentmondás a kormány és az emberek között, aki elégedetlen volt a hatóságok politikájával, a kommunista párt politikájával. A munkásosztály és a parasztság egyaránt kifejezte tiltakozását a passzív ellenállás és a szovjethatalom elleni aktív tiltakozás formájában.

V 1923 év... az ország számos tartományát lefedték ütőmozgások... Az OGPU "A Szovjetunió politikai állapotáról" szóló jelentéseiben okok egész komplexumát emelték ki: ezek a bérek hosszú távú késése, alacsony szintje, a termelési ráták növekedése, a létszámleépítés és a tömeges elbocsátások. A legélesebb zavarok a moszkvai textilipari vállalkozásoknál, az uráli, primori, petrográdi kohászatoknál, valamint a vasúti és vízi közlekedésnél jelentkeztek.

1923 a parasztság számára is nehéz volt. A parasztság hangulatának meghatározó momentuma az egységes adó túlzottan magas szintje és az „árolló” miatti elégedetlenség volt. A Primorszkij és a Transzbajkál tartomány egyes területein, a Hegyi Köztársaságban (Észak-Kaukázusban) a parasztok általában megtagadták az adó fizetését. Sok parasztnak el kellett adnia állatállományát, sőt szerszámait is, hogy kifizesse az adót. Fennáll az éhség veszélye. Murmanszk, Pszkov, Arhangelszk tartományokban már elkezdték élelemre használni a helyettesítőket: mohát, halcsontokat, szalmát. A banditizmus valóságos fenyegetéssé vált (Szibériában, Transbajkáliában, Észak-Kaukázusban, Ukrajnában).

A társadalmi-gazdasági és politikai válság nem tehetett mást, mint a párt helyzetét.

1923. október 8-án Trockij felvázolta álláspontját a válság okairól és a kivezető utakról. Trockij azon meggyőződését, hogy „a káosz felülről jön”, hogy a válság középpontjában szubjektív okok állnak, a gazdasági osztályok és szervezetek számos vezetője osztotta.

Trockijnak ezt az álláspontját az RKP (b) Központi Bizottsága tagjainak többsége elítélte, majd a párttömegekhez fordult. 1923. december 11 v " Az igazság Megjelent Trockij Pártgyűlésekhez írt levele, amelyben azzal vádolta a pártot, hogy bürokratikus újjászületés... 1923. december közepétől 1924. január közepéig egy teljes hónapon keresztül a Pravda 2-3 oldala megtelt vitacikkekkel és anyagokkal.

Az 1920-as évek első felében a NEP fejlődése és elmélyülése során felmerülő nehézségek elkerülhetetlenül párton belüli vitákhoz vezettek. Feltörekvő " bal irányt", amelyet Trockij és támogatói védtek, valójában tükröződik a kommunisták egy része nem hisz a NEP országbeli kilátásaiban.

A VIII. Szövetségi Pártkonferencián összegezték a megbeszélés eredményeit, és részletes határozatot fogadtak el, amelyben Trockijt és híveit kispolgári elhajlásért elítélték. A frakcionalizmus vádja, az antibolsevizmus, a leninizmus revíziója megrendítette hitelességét, és politikai karrierje összeomlásának kezdetét jelentette.

V 1923 g. Lenin betegségével összefüggésben a hatalom fokozatos koncentrációja a fők kezében történik. hármas ikrek Központi Bizottság: Sztálin, Kamenyev és Zinovjev. A párton belüli ellenállás jövőbeni kizárása érdekében a konferencián kihirdették a X. Kongresszuson elfogadott, addig titokban tartott „Páregységegységről” határozat hetedik pontját.

Bár Lenin valójában a párt élén állt, tekintélye abban vitathatatlan volt. A NEP-re való átállás kapcsán kialakuló politikai áramlatok képviselői közötti hatalmi harc tehát csak lappangó rivalizálás jellege lehetett.

VAL VEL 1922 év amikor I.V. Sztálin hivatalba lépett az RCP főtitkára (b), támogatóit fokozatosan kulcspozíciókba helyezte a pártapparátusban.

Az RKP (b) XIII. Kongresszusán 1924. május 23-31-én a szovjet társadalom fejlődésének két tendenciája világosan kirajzolódott: „az egyik kapitalista, amikor a tőke az egyik póluson halmozódik fel, a bérmunka és a szegénység a másikon; a másik - az együttműködés legérthetőbb, legelérhetőbb formái révén - a szocializmusba."

VAL VEL 1924 vége... kezdődik a tanfolyam" a falu felé néz”, A párt által megválasztott a parasztság jelenlegi politikával való növekvő elégedetlensége, a parasztpárt létrehozására irányuló tömeges igények (ún. Parasztszövetség), amely az RCP-vel (b) ellentétben a parasztok érdekeit védené, megoldaná az adózási kérdéseket, hozzájárulna a vidéki magántulajdon elmélyítéséhez és bővítéséhez.

A „falusi NEP” kidolgozója és ideológusa N.I. Buharin, aki úgy vélte, hogy a taktikai engedmények politikájáról a parasztság felé kell elmozdulni a stabil gazdasági reformok irányába, mert – mint mondta – „NEP van a városban, NEP van a város és vidék közötti kapcsolatokban. , de nincs NEP a faluban”.

Buharin a falu gazdaságpolitikájának új fordulatát igazolta 1925. április 17... a moszkvai párt aktivistáinak találkozóján, egy héttel később ez a jelentés cikk formájában megjelent a Pravdában. Ebben a jelentésben Buharin kimondta a híres mondatot, amely az egész parasztsághoz fordult: „ Gazdagítsd magad!”.

Ezt a kurzust az RKP (b) Központi Bizottságának 1925. áprilisi plénumán ültették át a gyakorlatba, amely rögzítette, hogy „a vidéki piaci kapcsolatok fejlődésével, valamint a várossal és a várossal való kereskedelmi kapcsolatok erősödésével párhuzamosan külpiac, a középparaszti gazdaságok zömének megerősödése egyidejű növekedéssel (legalábbis a következő években) a vidék jómódú rétegeinek egyik oldalán, kapitalista elemek (kereskedők) allokációjával, ill. a másik a mezőgazdasági munkások és a vidéki szegények."

És be 1925 decembere... került sor XIV kongresszus ahol a tanfolyamot hivatalosan is jóváhagyták a szocializmus győzelmére a Szovjetunióban.

A kongresszus ezt „pártunk fő feladatának” nevezte, és hangsúlyozta, hogy „az új gazdaságpolitika és a Szovjetunió gazdaságának szocializmus felé való előretörése alapján a proletariátus gazdasági offenzívája zajlik, és az államszocialista ipar egyre inkább válik. a nemzetgazdaság élcsapata”, tehát „a szocialista gazdasági formák magántőkével szembeni győzelmét tűzte ki feladatává”.

És így, Az RCP XIV. Kongresszusa (b) fajta lett mérföldkő a pártpolitika átirányításában a gazdaság szocialista elveinek megerősítésére.

Ennek ellenére a 20-as évek második felének eleje. továbbra is a NEP-elvek megőrzésének és fejlesztésének jegyében zajlott. De az 1927-1928 téli gabonabeszerzési válság. valós veszélyt jelentett az ipari építési tervekre, bonyolítva az ország általános gazdasági helyzetét.

A NEP sorsának meghatározásában a jelenlegi gazdasági körülmények között az ország politikai vezetésének két csoportja ütközött össze. Az elsők - Buharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga és a mezőgazdaság aktív növekedésének, a vidéki NEP elmélyítésének más támogatói elvesztették az ideológiai csatát a másikkal szemben - Sztálin és támogatói (Molotov, Vorosilov, Kaganovics stb.) ellen. ), aki addigra többséget szerzett az ország politikai vezetésében.

1928 januárjában Sztálin a kolhozok és állami gazdaságok építésének bővítését javasolta a gabonabeszerzés stabilizálása érdekében. Sztálin 1928 júliusi beszéde, amelyet csak néhány évvel később tettek közzé, hangsúlyozta, hogy a politika A NEP zsákutcában van hogy az osztályharc keserűségét a kapitalista elemek egyre elkeseredettebb ellenállása magyarázza, hogy a parasztságnak pénzt kell majd költenie az iparosítás szükségleteire.

Buharin saját szavai szerint „megborzadt” a főtitkár következtetésein, és megpróbált polémiát szervezni azzal, hogy 1928. szeptember 30-án megjelentette a Pravdában „Egy közgazdász feljegyzéseit”, ahol felvázolta az ellenzék gazdasági programját. Buharin, Rykov, Tomsky összeállította az úgynevezett „jobboldali ellenzéket”). A cikk szerzője a válságot tervezési hibákkal, árazási hibákkal, a mezőgazdasági együttműködések felkészületlenségével magyarázta, és szorgalmazta, hogy az Új Gazdaságpolitika feltételei között térjenek vissza a piacot befolyásoló gazdasági és pénzügyi intézkedésekhez.

V 1928. november... A Központi Bizottság plénuma egyhangúlag elítélte jobb lejtőn”, Buharin, Rykov és Tomsky elhatárolódott tőle, akiket a párt egységének megőrzésének vágya vezérelt. Ugyanebben a hónapban a párt- és állami szervek határozatot hoznak arról kollektivizálási folyamatok kikényszerítése.

1929-ben Ukrajnában és az RSFSR-ben törvényesítették a gabona szabad értékesítését korlátozó sürgősségi intézkedéseket, állami kötelezettségek alapján létrehozták a gabona elsőbbségi értékesítését, és megkezdődött a kereskedői osztály, mint osztály kisajátítási politikája. Az ország az 1. ötéves tervbe lép, amelynek tervei az ország iparosodásának és kollektivizálásának felgyorsítását irányozzák elő. És ezekben a tervekben már Nincs hely.

A szocialista és a piaci elvek sokéves harcában a győzelem megvolt felülről irányítva, az ország pártvezetése, akik a maguk végső választás a szocializmus mellett.

A szubjektív tényezőnek – Sztálin és környezetének a felgyorsult szocialista iparosodás felé orientált akaratlagos cselekedetei – döntő jelentősége azonban nem lehet az egyetlen magyarázat a „NEP halálára” a Szovjetunióban.

E politika megvalósításának valódi gyakorlata az 1920-as években. azonosítja és objektív tényező- azaz azokat az ellentmondásokat és válságokat, amelyek a NEP természetében rejlenek... A piaci és adminisztratív irányítási elvek összefonódása, a piac és a direktgazdaság közötti lavírozás vezetett a „forduláshoz” 1929 év... Ez az év valójában azzá vált az új gazdaságpolitika vége a párt és a kormány a fellendülés időszakában. Voltak akkoriban kétségtelen sikerek, veszteségek, stabilizációs jelenségek és belső válságok. De az 1920-as évek pozitív, konstruktív átalakulásai. kétségtelenül a NEP rugalmasabb stratégiájához és taktikájához kapcsolódik, mint a következő „sztálinista” évtizedek totális rezsimjének politikájához.

A polgárháború befejezése után a háborúk és a rossz termés miatt tönkretett paraszti gazdaság 1921 tavaszára nehéz helyzetbe került. A "háborús kommunizmus" politikájával elégedetlen parasztok tiltakozást szerveztek a szovjet rezsim ellen. Azonnali intézkedésekre volt szükség a vidék termelőerejének növeléséhez. Az ipar is nehéz helyzetben volt, sok gyár, üzem nem működött. A munkások elégedetlenséget mutattak, néhányan vidékre indultak. A proletariátus diktatúrájának osztálybázisa gyengülni kezdett.

1918-1920 között. ismételten elhangzottak javaslatok a többlet-előirányzat rendszer természetbeni adóval való felváltására, valamint a parasztsággal való kollektív termékcseréről az egyéni termékcserére való áttérésre. 1921 februárjában V.I.Lenin feljegyzést nyújtott be a Politikai Hivatal bizottságának egy reformtervezettel: az élelmiszer-előirányzati adót természetbeni adóval váltsák fel, csökkentsék az adó összegét, és engedélyezzék az élelmiszer-feleslegek szabad rendelkezését.

1921 márciusában a Kommunista Párt X. Kongresszusa elfogadta a határozatot az előirányzat-többletről a természetbeni adóra való átállásról és az új gazdaságpolitikára (NEP) való átállásról.

A NEP időszak több szakaszra osztható:

az első szakasz (1921-1925) - a háború által elpusztított nemzetgazdaság helyreállítása;

a második szakasz (1926-1929) - az iparosítás, amelynek célja a Szovjetunió agrárországból ipari országgá történő átalakítása volt;

harmadik szakasz (1930-1936) - tömeges kollektivizálás, a kapitalista elemek felszámolása, a szocialista gazdaság alapjainak kiépítése.

Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság március 21-én rendeletet fogadott el "Az élelmiszer- és nyersanyag-előirányzat természeti adóval való helyettesítéséről". A rendelet megállapította az adó nagyságát, amely közel 2-szeresnek bizonyult az előirányzat-többletnél. Az adó megfizetése után a paraszt szabadon rendelkezhetett a terméssel. 1925-re a megművelt terület elérte a háború előtti szintet.

A mezőgazdaságból indult NEP más területeket is érintett: ipart, pénzügyeket, munkaügyi kapcsolatokat. A NEP végrehajtása az ipar helyzetének javulásához vezetett. 1925-re a bruttó termelés elérte a háború előtti szint 75%-át. A villamosenergia-termelés meghaladta a háború előtti szintet.

Az új gazdaságpolitikára való áttérés azt jelentette a "háborús kommunizmus" módszereinek elutasítása. A forradalom előtti gazdaság számos intézményét kezdték újrateremteni; piac, magánvállalkozás, vállalkozási szerződések, adórendszer stb.

Az állami vállalatok piaci tevékenysége megkövetelte jogaik megszerzését jogalany. A jogi személy jellemzői a következők voltak: a függetlenség a forgalomban, az egység, az örökkévalóság, a termelékenység és szerveinek eszközessége.

Tervezési elveket vezettek be a gazdaságban. A Szovjetek IX. Összoroszországi Kongresszusán jóváhagyták Oroszország villamosításának állami tervét (GOELRO). Megalakult az Állami Tervbizottság, amelyet a nemzetgazdaság tervezésével bíztak meg.

A NEP bevezetésével felváltotta az élelmiszerek és áruk természetes eloszlását a lakosság körében kereskedelmi tőzsde.

A szervezés problémája sürgetővé vált monetáris gazdaság. A nemzetgazdaságnak stabil, kemény valutára volt szüksége.

Kérdések monetáris reform 1921 őszén kezdték megvitatni a monetáris politikával foglalkozó különbizottság felállításával. Az 1921 decemberében tartott IX. szovjet kongresszuson támogatták a Pénzügyi Népbiztosság javaslatát az aranyvalutára való átállásról és a papírpénz kibocsátásának korlátozásáról. 1922-től új valuta kibocsátását tervezték.

A vidéki élelmiszer-diktatúra, a gyárak és üzemek bezárása miatti tömeges elbocsátások, az éhezés és a termelés visszaesése akut gazdasági, majd politikai válsághoz vezetett az országban. 1921-1922-ben a bolsevikoknak csak fegyverrel sikerült leverniük az 1920-1921-es népfelkeléseket, és megmenteni a szovjet hatalmat a bukástól.

De ezek az események arra kényszerítették a hatóságokat, hogy sürgősen dolgozzanak ki egy olyan intézkedéscsomagot, amely javíthatja az ország társadalmi és gazdasági helyzetét. Lenin rájött, hogy a parasztokkal való együttműködés nélkül nem lesz béke az országban.

Reformok a vidéken.

1921 márciusában Lenin bejelentette az átállást új gazdaságpolitika (NEP)... Az első lépés a többlet előirányzat megszüntetése volt. Helyette bevezették a természetbeni adót. Nem szüntette meg a többletkivonás gyakorlatát, de jelentősen eltért a többlet-előirányzattól. Az előirányzattöbbletre a hatóságok tervet készítettek, amely szerint meghatározott mennyiségű élelmet vettek el a parasztoktól. Ez a terv a kudarcok éveiben sem hanyatlott – sőt sokszor a vetési gabonát is sokan elvették. A természetbeni adó szerint a gazdaságban ténylegesen előállított termékek százalékos arányát állapították meg. Keveset termelni - túl keveset adni, ill. Sőt, a "középparasztok és kishatalmi tulajdonosok" számára csökkentették az élelmiszeradó százalékát. Ennek eredményeként a parasztok a termékek felét kezdték az államnak adni, mint az előirányzattöbbletből. A megmaradt termékeket már nem rejthették el, hanem szabadon rendelkezhettek azokkal saját belátásuk szerint.

Ipari reformok.

Az ipar is alapvető változásokon ment keresztül. Eltörölték a vállalkozások teljes államosításáról szóló rendeletet. A kis- és középvállalkozások ismét magánkézbe kerültek. De az ipar és az egész külkereskedelem jelentős része az állam kezében maradt. Ennek ellenére Szovjet-Oroszországban a magántulajdon rövid időre újraéledt, és a gazdaság diverzifikálttá vált.

Eltörölték a kényszermunkát és a kiegyenlítő béreket. Most a fizetés a munkavállaló képzettségétől függött.

Megtörtént a monetáris reform. Bevezették az "arany cservoneceket" - egy szilárd pénzegységet, amelyet arany támogat.

A NEP eredményei.

A NEP bevezetése után az orosz gazdaság élénkülésnek indult. A leggyorsabban fejlődő kisipar, mezőgazdaság és kiskereskedelem.

Vidéken 1925-re a bruttó gabonatermés elérte az Oroszország számára legkedvezőbb 1913-as szintet. 1927-re az állattenyésztésben elérték a háború előtti szintet. Sok paraszti gazdaság gyorsan gazdagodott. A falusiak jobban kezdtek enni, mint a forradalom előtt, jólétük nőtt. 1927-ben a parasztok 60 százaléka középparaszt volt.

A szovjet burzsoázia megjelent a városokban - a nepmenek és a szovburok. A szovjet társadalmon kívülállónak tűntek: nem volt szavazati joguk, nem lehettek szakszervezeti tagok. Ám nekik köszönhetően komolyan megélénkült az országban a kiskereskedelmi szektor, amelyben a magántőke uralkodott.

A nehézipar lassabban fejlődött. De itt is észrevehető változások történtek. Az ipar növekedésével a dolgozók bére nőtt, évenkénti ingyenes szabadság járt.

Az ország társadalmi-gazdasági helyzete a 20-as években.

A NEP azonban nem oldotta meg az ország legégetőbb problémáit.

A községben a középparasztok számának növekedése ellenére is sok volt a szegény ember, aki nehezen tudott megélni. Az összes parasztlétszám 26 százalékát tették ki.

Az ipar felfutása ellenére a munkanélküliség tovább emelkedett. Az életszínvonal emelkedését a magas árak és az alapvető javak hiánya nehezítette. A lakásprobléma évről évre csak súlyosbodott.

A bürokratikus apparátus mértéktelenül növekedett. Ennek oka az állam aktív beavatkozása a termelési szférába és a személyzet alacsony képzettsége, ami miatt az egyes munkaterületeken az optimálisnál többen dolgoztak. Emellett a rászorultság is fontos szerepet játszott: sokan szovjet intézményekbe mentek dolgozni az élelmiszeradag miatt.

A magántőke hozzájárulhatott volna az elmaradott orosz gazdaság megújulásához, de a nagy- és középiparba nem engedték be. A gazdaság állami szektora kevés bevételt hozott. Csökkent a mezőgazdasági termékek külföldre irányuló exportja - ennek következtében a költségvetési bevételek ezen tétele is csökkent, az ipari és fogyasztási cikkek importja pedig jelentősen csökkent. A parasztokat nem ösztönözték gazdaságuk fejlesztésére: a bevételből továbbra sem volt mit vásárolni.

1927-ben az ország számos régiójában csökkent a mezőgazdasági termékek állami értékesítése. Pánik támadt. A városlakók elkezdték felvásárolni az alapvető javakat. Sok mezőgazdasági termék eltűnt a polcokról, a kenyérellátásban is fennakadások voltak. Az árak meredeken megugrottak. A gabona külföldre történő exportjának terve meghiúsult, és az ország nem kapta meg a nagyon szükséges valutát. Az iparág új válságot élt át.

1929-ben bevezették a kártyákat minden élelmiszerhez, majd ipari áruhoz. Világossá vált, hogy sürgősen módosítani kell az állam gazdaságpolitikáját.

A NEP korszaka a végéhez közeledett. Ennek oka nemcsak az volt, hogy nem tudta megoldani a társadalom legégetőbb problémáit. A NEP alapját képező magántulajdon ellentmondott a szocialista államideológiának.

1928 októberében megkezdődött az első ötéves nemzetgazdasági fejlesztési terv végrehajtása, az ország vezetése az iparosítás és a kollektivizálás kényszerpályájára lépett.

1929 decemberében Sztálin bejelentette a NEP végét.