A szociálpolitika mint a gazdasági biztonság biztosításának eszköze. Összegzés: Adó- és szociálpolitika a gazdasági biztonság stratégiájában. A legsúlyosabb személyes fenyegetések

Bevezetés

Oroszország gazdasági biztonságának, mint újjáéledésének elengedhetetlen feltételének biztosításának problémái egyre inkább a politikai szereplők, a tudósok és a lakosság legszélesebb rétegeinek figyelmét vonják magukra. Az ilyen figyelem korántsem véletlen. A fenyegetések mértéke, sőt az ország gazdasági biztonságának való tényleges károsodása is ezeket a problémákat a társadalmi élet élvonalába helyezi.

A komolytalanság és a közelgő veszélyek minimalizálására tett kísérletek itt elfogadhatatlanok. A tudomány szerepe a gazdasági biztonság koncepciójának kialakításában nagyon nagy és felelős. És nem csak a verbális gyakorlatokról beszélünk, nem pedig a gyönyörű képletek kereséséről, a veszélyek különféle osztályozásáról - külső és belső, hosszú távú és aktuális. Alapvetően fontos feltárni a probléma lényegét, azonosítani a valós fenyegetéseket, és megbízható és hatékony módszereket javasolni azok elhárítására.

Amint a világ tapasztalatai azt mutatják, a gazdasági biztonság biztosítása az ország függetlenségének garanciája, a társadalom életének stabilitásának és hatékonyságának, valamint a siker elérésének feltétele. Ezért a gazdasági biztonság biztosítása az egyik legfontosabb nemzeti prioritás.

Az állam, kifejezve a társadalom érdekeit az élet különböző területein, megfelelő politikákat alakít ki és hajt végre - gazdasági, szociális, adóügyi stb. Ugyanakkor a pénzügyi-hitel- és ármechanizmust kölcsönhatásként használják a társadalmi-gazdasági folyamatok állami szabályozásának tárgya és szubjektuma között.

A pénzügyi és költségvetési rendszer magában foglalja az államháztartás - a költségvetés és a költségvetésen kívüli - formálásával és felhasználásával kapcsolatos kapcsolatokat. Az adók a pénzügyi és költségvetési rendszer fontos elemét képezik. Adók keletkeztek az árutermeléssel, a társadalom osztályokra osztásával és az állam megjelenésével együtt.

Az állam az adók megállapításakor mindenekelőtt arra törekszik, hogy biztosítsa magának a szükséges anyagi alapot a ráruházott feladatok végrehajtásához, amelyek az állam pénzügyi politikájának részét képező adópolitikán keresztül valósulnak meg.

E munka célja az adópolitika elméleti szempontjainak tanulmányozása, az Orosz Föderációban az adópolitika végrehajtásának fő irányainak és mechanizmusának meghatározása, valamint a szociálpolitikával kapcsolatos kérdés figyelembevétele a gazdasági biztonság stratégiájában.


1. Az adópolitika, mint a gazdasági biztonság befolyásolásának állami eszköze

1.1 Az adók és az adópolitika szerepe a gazdasági biztonság rendszerében

Adópolitikánk felépítése még nem tökéletes és teljes, éppen ellenkezőleg, fokozatos javulást és megerősítést igényel.

A közvetlen adókra való fokozatos áttérés, a dolgozó emberek adójának csökkentése - ez a feladatunk ezen a területen. De a közvetlen adók helyes rendszerének bevezetése csak akkor lehetséges, ha az adóapparátus megfelelően működik, minden adóköteles személy vagyonának és jövedelmének pontos elszámolásával. Amíg a magánipar és a kereskedelem felveszi a normálisan működő szervezetek jellegét, nehéz lesz adót kivetni rájuk, megfelelően telepítve őket. Jelenleg az adóapparátus még mindig gyenge, és az ipar könyvelése bonyolult.

Vegye figyelembe a közvetlen és a közvetett adókat. Mindkettő megadja az állami forrásokat, amelyek felhasználhatók az állami szükségletekre szánt új kibocsátásokért cserébe. De ezzel együtt az államnak van bevétele az alábbiakhoz tartozó pénzeszközök kiaknázásából: kommunikáció, posta és távíró, a lakosságnak nyújtott közszolgáltatások (víz, villany, szennyvíz, telefon, lakások). A régi gazdaságpolitika körülményei között mindezen juttatások igénybevétele vagy teljesen ingyenes volt (vagyis az állami természetben nyújtott munkavállalók bérébe beleszámított), vagy pedig rendkívül jelentéktelen összegbe került, semmiképpen sem fedezte-e a fenntartási költségeket. Az új körülmények között, amikor jövedelmünket pontosan össze kell hangolnunk a kiadásokkal, törekednünk kell a vagyon felhalmozására, stb., Természetes, hogy egy bizonyos összeget ki kell fizetni a felhasználásukért, a végső számlán, megtérítve az állam ezen intézmény fenntartásának költségeit. , plusz némi profit. Ez a díj a közvetett adó egyik formája is, mivel magasabb, mint az adott vállalkozás tényleges fenntartási költségei.

Díjak a vasút, a postai küldemény stb. az általános állami bevételek részeként jön létre, csökkentve a költségeket a nemzetgazdaság ezen ágazataira vonatkozó becslések szerint, vagy olyan jövedelmet biztosítva, amely a termelés javítására és bővítésére szolgál: a rezsiért, villamosokért és másért fizetett összegek a helyi bevételekbe kerülnek, csökkentve a helyi költségeket is akár jövedelmet adva.

Az állam monetáris rendszerének megerősítésére irányuló intézkedések elsősorban a költségvetés elkészítésére szorítkoznak, amelyben a kiadások nem haladták meg a bevételeket, azaz. így nem szükséges új pénz felszabadítása. Ennek útja a kiadások csökkentése és a jövedelem növekedése, a közvetlen és közvetett adók révén, az állampolgárok számára nyújtott állami szolgáltatások kifizetéseinek bevezetésével jár. Az új pénzkibocsátás megszüntetése stabilitást ad a forgalomban lévő pénznek, tönkreteszi az áruk kézről kézre történő spekulatív továbbértékesítését haszonszerzés céljából és a normális monetáris forgalom kialakításának képességét.

A közvetlen és közvetett adók teljes összege folyamatosan növekszik. Ennek oka több feltétel együttes alkalmazása: a fizetők fő magjának azonosítása, az adóapparátus egyszerűsítése és az összes adó két főbe sorolása. Másrészt a kemény fizetőeszközre való áttérés még inkább hozzájárul adóink megerősödéséhez, lehetővé teszi az összes adó gyors áthelyezését a vagyonok vállára.


1.2 Az adóbevételek mértékének csökkentését és semlegesítését befolyásoló tényezők

A politikai rendszer átalakítása és az orosz gazdaság átalakulása óhatatlanul jelentős változásokat eredményezett az orosz társadalom minden életszakaszában. A piacgazdaságra való áttérés következménye az adóbeszedési rendszer radikális változása volt. Az évek óta működő adóbeszedési rendszer az új feltételekkel alkalmatlannak bizonyult. És mivel az átalakítási folyamatok olyan gyorsak voltak, a jogalkotóknak nem is volt idejük egyszerűen rögzíteni a sokszor ellentmondásos változásokat, nem is beszélve egy átgondolt szabályozási keret létrehozásáról, amely természetesen szükségtelenül összetett adózást eredményezett. rendszer. Úgy tűnik, hogy ezt a problémát valószínűleg nem oldja meg az adótörvénykönyv, mivel ideális esetben bármely rendszernek organikus, evolúciós jellegűnek kell lennie, és a lyukak foltozásának gyakorlata nem járulhat hozzá ehhez.

Lehetetlen nem mondani az adórendszer kialakításában bekövetkező másik káros jelenségről - az adóbeszedésnek szentelt normatív aktusok számának ésszerűtlen növekedéséről. Természetesen vannak problémák a változások nyomon követésével, amelynek kettős eredménye van: egyrészt lehetővé teszi a gátlástalan fizetők számára a jogszabályok megkerülését, másrészt jóhiszemű fizetők szenvednek, akik nem ismerik az "új törvényeket".

Vigasztaló, hogy az adóbeszedés problémája, bár nem ilyen összegű, a világ többi országával is szembesül. Ez még a nyugat-európai országokra is igaz, amelyeket megkülönböztet a jó szociális védelem és a polgárok magas jogi tudatossága. Azok a beküldők, akik V.D. Larichev és N.S. Reshetnyak, a 80-as évek végén számos nyugat-európai országban az adók alulfizetése miatti veszteségek a költségvetési bevételek teljes összegének 20% -át tették ki. Az Egyesült Államokban ez a szám 15%. "Oroszországban" a különböző becslések szerint a költségvetés nem kapja meg a fizetendő adók 30-50% -át.

Az adók költségvetésbe történő befizetéséről szólva nem hagyhatjuk figyelmen kívül még egy fontos szempontot - az adóalap megállapításának nehézségeit, amelyeket hátrányosan érintenek:

- az ipari és mezőgazdasági termelés csökkentése;

- nagy számú veszteséges és alacsony nyereségű vállalkozás;

- a szállítói és szállítói kötelezettségek és kölcsönös nemfizetések növekedése;

- a bankrendszer aktivitásának csökkenése;

- növekvő rejtett és nyilvánvaló munkanélküliség;

- az ipari és élelmiszeripari termékek folyamatos emelkedése, a szegénységi küszöb alatti jövedelemmel rendelkező lakosság magas százalékával kombinálva;

- a fizetések késedelme.

Ennek eredménye egy ördögi kör: a költségvetés forráshiánya miatt az állam nem tudja megfelelően megoldani a szembesülő társadalmi és gazdasági problémákat, és ennek következménye megint nem a költségvetés feltöltése a fent jelzett okok miatt.

Az adófizetések alacsony beszedésének nagyon érdekes okát V.D. Larichev az úgynevezett árnyékgazdaság. Az FSB szerint az árnyékpénzforgalom Oroszországban jelenleg 50 billió. dörzsölés. Az árnyékgazdaság részesedése a fejlett országokban általában a bruttó hazai termék 5-10% -ának felel meg, míg Oroszországban eléri a 40% -ot (félelmetes adatok, nem?). És természetesen nem fizetnek adót ezekről az alapokról.

Így az állam előtt áll a legnehezebb feladat - hatékony adóbeszedési rendszer létrehozása. És ennek a problémának a megoldásához normalizálni kell az adószolgálat, az adórendőrség, a belügyi szervek tevékenységét, magasan képzett és becsületes szakemberekkel kell ellátni őket, megteremtve számukra a normális munkakörülményeket, és mindenekelőtt a tisztességes béreket kell megállapítani. szükséges a család támogatásához, amely megoldhatja a megvesztegetés és a szervekből történő agyelszívás kérdését. Ezenkívül az államnak közvetlenül együtt kell működnie az adófizetőkkel, tájékoztatással és magyarázattal emelve a jogi tudatosság szintjét, megmagyarázva, hogy az adókból származó forrásokat milyen célokra használják fel, és ami a legfontosabb, ésszerű adókulcsokat kell meghatározni.

1.3 Az adóhatóság szerepe az állam gazdasági biztonságának biztosításában

Az állam, mint az adójog független jogalanyának jogi kérdése továbbra is ígéretes és kevéssé tanulmányozott. A probléma megfogalmazása meglehetősen új, és általában az irodalomban kevéssé tárgyalt.

Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó egységei, valamint az önkormányzatok az adójogi jogviszonyokban nem közvetlenül, hanem az arra felhatalmazott szervek személyében vesznek részt, amelyeket az állam megfelelő hatáskörrel ruház fel. Ezek a felhatalmazott szervek a képviselt személy, vagyis az állam nevében és érdekében, és nem a segítségnyújtás belátása szerint járnak el. Nincs saját érdekük. V.E. Kirillina megjegyzi, hogy "az adófizetés kapcsán a törvény tárgya az Orosz Föderáció, a jogviszony tárgya pedig az állam nevében eljáró adóhatóság". Így az adóhatóság az állam fő képviselője az adózási jogviszonyokban.

Az adóhatóságok egyetlen központosított rendszert alkotnak az adójogszabályok betartásának, a számítás helyességének, az adók és illetékek költségvetésbe történő bevitelének teljességének és időszerűségének, valamint a törvényben meghatározott esetekben a számítás helyességének, teljességének és időszerűségének ellenőrzése felett. egyéb kötelező befizetések befizetése a megfelelő költségvetésbe (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 30. cikkének 1. szakasza).

Az állam adófunkciójának egyre növekvő bonyolultsága és növekvő jelentősége előre meghatározta a megfelelő állami szervek: az adószolgálat és az adórendőrség megalakulását. Ezeknek a struktúráknak az általános tevékenysége mellett kompetenciájuk jelentősen eltér. Ha az állami adószolgálatot felszólítják az államkincstárba történő adóbeszedés biztosítására, akkor az adórendőrség az adóügyi bűncselekmények elleni küzdelemre, valamint az állami adószolgálat alkalmazottainak biztonságára összpontosít. Mindennapi tevékenységük során ezek a struktúrák nemcsak egymással, hanem más bűnüldöző szervekkel is szorosan együttműködnek. Mindez okozza számos szervezeti problémát, amelyek az állam adópolitikájának és általában a gazdasági biztonságnak a biztosításához kapcsolódó tevékenységükkel társulnak.

A gazdasági kapcsolatok alapját a tulajdonviszonyok jelentik, amelyek meghatározzák a társadalom társadalmi-politikai és gazdasági helyzetét, a tulajdonosi formák radikális és gyors változása Oroszországban számos jelentős negatív következménnyel járt. Az állam által a közvagyon utalvány-privatizáció útján történő újraelosztásakor elkövetett hibák, az állam gazdaságirányításban betöltött szerepének gyengülése a gazdaság kriminalizációjához, a szervezett bűnözés növekedéséhez vezetett. A jelenlegi helyzet nagyrészt összefüggésben áll az adóbeszedés problémájához. Ez a probléma összetett, megoldása jogi, szervezeti kérdéseken múlik. Ugyanakkor az orosz gazdaság jelenlegi helyzetében, amely nagyrészt átmeneti jellegű, fontos tanulmányozni az adóhatóság tevékenységét a gazdasági biztonság biztosításának összefüggésében.

Az adóhatóságok hatásának kérdései, helyük és szerepük a nemzetbiztonság biztosításának mechanizmusában, hangsúlyozva a rendészeti szempontokat, a nyilvánvaló tudományos és gyakorlati jelentőség ellenére még nem váltak önálló monográfiai tanulmány tárgyává. , az adóhatóságok nemzetbiztonság biztosítására gyakorolt ​​hatásának szervezeti és jogi aspektusainak kialakítása - fontos tudományos probléma, amelynek gyakorlati jelentősége van az ország egészének nemzetbiztonságát biztosító mechanizmus tanulmányozása során.

Az adóbiztonság az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelme az adó jellegű belső és külső fenyegetésekkel szemben.

A gazdasági biztonság biztosítása az adó területén sok tényezőtől függ, és mindenekelőtt az állam adópolitikájától, amely az adórendszert alkotja.

Az adóhatóságok szerepét a gazdasági biztonság biztosításában két szempont különbözteti meg: külső és belső. A külső szempont az adóterületen fenyegetések (adószegések, adóelkerülés stb.) Azonosításához és megszüntetéséhez kapcsolódik; belső - magában foglalja az adóhatósági rendszer hiányosságainak kiküszöbölését, ideértve az adótisztviselők közötti jogsértések elleni küzdelmet, szakmai képzettségük javítását, a belső szervezeti tevékenység formáinak és módszereinek javítását.

Az adóhatóságok szerepe a gazdasági biztonság biztosításában változik az adóbeszedéssel, a gazdaság állapotával kapcsolatos elfogadott törvények függvényében.

Az adóhatóságok fejlődésének három szakasza van: az első az adóhatóságok megalakulásához kapcsolódik, és a 80-as évek végének és a 90-es évek elejének időszakára terjed ki; a második - 1992-től 1999-ig. és az adóbeszedést szabályozó instabil jogi keret jellemzi; a harmadik szakasz az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének elfogadása.

A gazdasági kapcsolatok jellegének megváltozása, a tulajdon különböző formáinak megjelenése feltételezi, hogy az adóhatóságok új mechanizmusokat keressenek a gazdasági biztonság védelmére. Közülük kiemelten kell kezelni: megelőző funkciókat; megfelelő kapcsolat kialakítása az állampolgárokkal az adóbeszedés során; figyelembe véve a regionális sajátosságokat.

A gazdasági biztonság adóhatóság általi védelme nagyban függ a jogi szabályozás minőségétől.

Az adórendszer a piacgazdaság egyik fő eleme. Az államnak a gazdaság fejlődésére gyakorolt ​​befolyásának fő eszközeként működik, meghatározva a társadalmi és gazdasági fejlődés prioritásait. Ezért szükséges, hogy az orosz adórendszert az új társadalmi kapcsolatokhoz igazítsák, összhangban a világ tapasztalataival.

Az új adórendszerben Oroszország szövetségi struktúrájából kiindulva, a korábbi évektől eltérően, az adott kormányzati szintek (szövetségi és területi) jogai és felelősségei az adózás területén egyértelműbben meghatározva vannak. A helyi adók és illetékek bevezetése, a törvény által biztosított szövetségi adók listájának kiegészítéseként, lehetővé tette a helyi költségvetések különféle helyi igényeinek és jövedelemtípusainak teljesebb figyelembevételét.

És az összes női adójogszabály nem felel meg teljesen az új feltételeknek. Fő hátrányai a következők: túlzott tömörítés, zavartság, a fizetések különböző kategóriáinak nagyszámú előnye, amelyek nem ösztönzik a termelés hatékonyságának növekedését, a tudományos és műszaki fejlődés felgyorsítása, ígéretes technológiák bevezetése vagy a nemzetközi áruk kibocsátásának növekedése. A jelenlegi jogszabályok valójában lezárultak a világhoz képest, nem ösztönzik a külföldi befektetések vonzását a nemzetgazdasághoz. A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy az adójogszabályok nem fagyasztott rendszerek, hanem folyamatosan változnak, alkalmazkodnak a szaporodási folyamatokhoz és a piachoz.

Adóink instabilitása, az adók, az adók, juttatások stb. Számának folyamatos felülvizsgálata kétségtelenül negatív szerepet játszik, különösen az orosz gazdaság piaci kapcsolatokra való átmenete során, és gátolja mind a belföldi, mind a külföldi beruházásokat. Az adórendszer mai instabilitása az adóreform fő problémája.

Az élet megmutatta az adórendszer tisztán fiskális funkciójára fektetett hangsúly következetlenségének következményeit: az adózó kirabolásával az adók elfojtják, ezáltal szűkítik az adóalapot és csökkentik az adótömeget. A javasolt reformjavaslatok legjobb esetben az adórendszer egyes elemeihez kapcsolódnak, míg az átmeneti időszak jelenlegi szakaszának megfelelő, alapvetően eltérő adórendszerre gyakorlatilag nincs javaslat. És ez nem véletlen, hiszen az optimális adórendszer csak komoly elméleti alapon alkalmazható, amely Oroszországban még nem áll rendelkezésre ...

Kétségtelen, hogy mindez az adókkal kapcsolatos rendetlenség instabil helyzethez vezet gazdaságunkban, és tovább súlyosbítja a gazdasági válságot. Kétségtelen, hogy a válságból való kilépés érdekében az első lépések egyike az ország adórendszerének létrehozása.


2. Szociálpolitika a gazdasági biztonság stratégiájában

2.1 Az embert fenyegető legsúlyosabb fenyegetések

2.1.1 Globális környezeti problémák

A közelmúltban a világ sajtóját vészjósló asztrológiai előrejelzések töltik meg a közeledő "világvégéről". Az apokalipszis iránti érdeklődés meredeken megnőtt, a riasztás nem alaptalan: az emberiséget hosszú ideig halálveszély fenyegette egy atomháború tüze. A hidegháború végével és a nukleáris fegyverek kezdeti csökkentésével kissé elhalasztották. Másrészt a globális ökológiai katasztrófa veszélye került előtérbe. Az emberiség kezdte felismerni a rajta lógó halandó veszély teljes mélységét. A társadalom és a természet mindig összekapcsolódik. A társadalom a természettől elválasztott anyagi világ része. Az általa létrehozott civilizáció, az anyagi és szellemi kultúra az embert körülvevő "második természetté" válik.

Az emberi életre veszélyes a környezet szennyezése, a természeti erőforrások fokozatos kimerülése és számos egyéb tényező globális ökológiai válságot okozott, és veszélyt jelentett az emberiség létére. Fontos felismerni, hogy az emberiség egyszerre szerepel a természetben és szemben áll vele. A természeti környezet, a földrajzi és éghajlati jellemzők súlyosan érintik a társadalmat.

A globális problémák az egész emberiség számára relevánsak, és minden embert érintenek a földön. Ide tartoznak: a háború és a béke, a demográfia, az élelmiszer, az alapanyagok, az energia, a környezeti problémák.

Az élelem biztosítása a gyorsan növekvő népesség számára már akut problémává vált. Azokban az országokban, ahol állandó az élelmiszerhiány, a világ népességének 2/3-a él. Naponta több mint 2 milliárd ember szenved bennük. A sűrűn lakott régiók termékeny területeit túl intenzíven használják ki, ami évente 2% -kal (6-7 millió hektárral) csökkenti területüket. A megújuló erőforrások hasonló ütemben zsugorodnak.

2.1.2 Nukleáris fenyegetés

Ma Oroszország és az Egyesült Államok mellett Franciaország, Németország, Nagy-Britannia, Kína, Pakisztán, India is rendelkezik a nukleáris fegyverek titkával. Az Egyesült Államokban az atomfegyverek létrehozása után több mint 50 évig az összes létező amerikai katonai stratégia, mint például a "hatalmas megtorlás" (50-es évek), "rugalmas válasz" (60-as évek), "reális felszámolás" (70-es évek), amelyek meghatározzák az emberek elpusztításának ezen barbár eszközeinek felhasználásának céljait, formáit és módszereit, az elv mindig változatlan maradt - egyenes nukleáris zsarolás és a nukleáris fegyverek bármilyen körülmények közötti használatának veszélye. Összességében elmondható, hogy ha elemezzük a modern amerikai politika lényegét és irányát, valamint stratégiai erőik fejlesztésére vonatkozó konkrét terveket, akkor agresszív törekvéseiket elég egyértelműek. Az Egyesült Államok és az Orosz Föderáció közötti uralkodó stratégiai-katonai paritás miatt Washington olyan tulajdonságokat próbál megadni nukleáris potenciáljának, amelyek lehetőséget kínálnának az amerikai elnök szavai szerint "az atomháborúban való fölény megszerzésére" . " És bár a jelenlegi szakaszban a nemzetközi helyzet felmelegedik: megállapodást írtak alá a közepes hatótávolságú rakéták megsemmisítéséről Európában, a vegyi fegyverek megsemmisítésére szolgáló üzemeket építettek, az RF fegyveres erők egyoldalú csökkentését stb. . fel kell készülnünk az ellenségeskedésekre a tömegpusztító fegyverek használata kapcsán. Ez akkor lehetséges, ha ismerjük a tömegpusztító fegyverek elleni védekezés intézkedéseit, azok harci tulajdonságait és a káros tényezőket.

Elméleti tanulmányok és fizikai kísérletek eredményei azt mutatják, hogy a nukleáris robbanás EMP-je nemcsak a félvezető elektronikai eszközök meghibásodásához vezethet, hanem a földi szerkezetek kábeleinek fémvezetőinek megsemmisüléséhez is. Ezenkívül meg lehet károsítani az alacsony pályán elhelyezkedő műholdak felszerelését.

Az a tény, hogy a nukleáris robbanást szükségszerűen elektromágneses sugárzás kíséri, az elméleti fizikusok számára egyértelmű volt még egy nukleáris eszköz 1945-ös első tesztje előtt. Az 50-es évek végén - a 60-as évek elején - a légkörben és a világűrben végzett nukleáris robbanások során kísérletileg rögzítették az EMP jelenlétét.

A csernobili atomerőműben bekövetkezett baleset hosszú távú következményei korunk legnagyobb katasztrófája voltak.

Csodálatos a csernobili katasztrófa mértéke. Az IAEA 1986-ban, Bécsben tartott szovjet jelentésében megállapították, hogy 50 millió radioaktív radionuklid kúri került a külső környezetbe.

Akárhogy is, a csernobili zóna tág értelemben magában foglalja az egész földgömböt, különös tekintettel a Szovjetunió teljes lakosságára. Oroszország négy, Ukrajna öt és Fehéroroszország öt régiója volt a Szovjetunió legintenzívebb radioaktív szennyezettségének kitéve.

A tudósok úgy vélik, hogy több nagyszabású nukleáris robbanással, amelyek erdők, városok, hatalmas füstrétegek égéséhez vezettek, a sztratoszférában bikákat égettek ki, ezzel elzárva a napsugárzás útját. Ezt a jelenséget "nukleáris télnek" nevezik. A tél több évig, talán csak néhány hónapig fog tartani, de ez idő alatt a Föld ózonrétege szinte teljesen elpusztul, és az ultraibolya sugarak patakok rohannak a Földre. Ennek a helyzetnek a modellezése azt mutatja, hogy egy 100 Kt teljesítményű robbanás eredményeként a hőmérséklet a Föld felszíne közelében átlagosan 10–20 fokkal csökken. A nukleáris tél után az élet további természetes folytatása a Földön meglehetősen problematikus lesz:

- hiány lesz az élelem és az energia. A súlyos éghajlatváltozás miatt a mezőgazdaság hanyatlani fog, a természet pusztulni fog, vagy drámai módon megváltozik.

- radioaktív szennyezés keletkezik a terep egyes területein, ami ismét a vadon élő állatok pusztulásához vezet

- globális környezeti változások (szennyezés, sok faj kihalása, a vadon élő állatok pusztulása).

A nukleáris fegyverek hatalmas fenyegetést jelentenek az egész emberiség számára. Amerikai szakértők számításai szerint tehát egy 20 Mt kapacitású termonukleáris töltet robbanása minden lakóépületet 24 km-es körzetben a földre tud szintezni, és minden élőlényt elpusztíthat az epicentrumtól 140 km-re. .

Figyelembe véve a felhalmozódott nukleáris fegyverek készleteit és azok pusztító erejét, a szakértők úgy vélik, hogy az atomfegyverek használatával folytatott világháború emberek százmillióinak halálát, a világ civilizációjának és kultúrájának összes vívmányának romokká válását jelentené. .

2.2 A munkanélküliség és annak hatása a gazdasági biztonságra

2.2.1 A munkanélküliség társadalmi-gazdasági következményei

A munkanélküliség következményei komoly problémát jelentenek? Kétségtelenül.

A munkanélküliség társadalmi-gazdasági következményeit a szegénység és a társadalmi instabilitás problémáival együtt az egyik legsúlyosabb globális és nemzeti problémának tekintik.

Az átmeneti időszakban az emberek nagy tömegének mozgásra késztetésének egyetlen módja a foglalkoztatás szerkezetének hatékonyabb kialakítása érdekében az, ha kiszorítják őket a nem hatékony iparágakból.

Ugyanakkor nyilvánvaló, hogy a rendkívül szigorú intézkedések végrehajtása a vállalkozások hatalmas csődjét és egy ilyen munkanélküliségi hullám kialakulását idézheti elő, amely elkerülhetetlenül társadalmi robbanáshoz vezet. A merevség "ésszerű mértékét" be kell tartani.

Nagyon gyakran csak a munkanélküliség gazdasági hatását becsülik a szabadon engedett munkavállalók számának és a kifizetett juttatások összegének formájában, míg a nehezen megkülönböztethető és halmozott jellegű társadalmi következményeket gyakorlatilag alábecsülik. A munkanélküliségnek az ország helyzetére gyakorolt ​​negatív hatásának mértéke azonban a társadalmi helyzet sajátos paramétereitől függ. Tehát az oroszok és különösen a munkanélküliek alacsony anyagi biztonsága miatt, valamint a társadalom összehasonlíthatatlanul magasabb társadalmi feszültsége miatt a munkanélküliség szintje, amely társadalmi felfordulást okozhat, Oroszországban lényegesen alacsonyabb, mint nyugaton. Ebben a tekintetben szükség van a munkanélküliség gazdasági és társadalmi következményeinek részletes mérlegelésére, valamint a külföldön alkalmazott munkanélküliség következményeinek tanulmányozására és értékelésére szolgáló módszerek kritikus elemzésére és további alkalmazkodására az orosz sajátos körülményekhez.

Hangsúlyozzam, hogy nemcsak a társadalmi károk vagy közvetett veszteségek felmérésére van lehetőség a gazdaságban (a ledolgozott órák csökkenése, a munkaintenzitás és a termelékenység csökkenése miatt), hanem a kormányzat növekedésével járó közvetlen költségek is kiadások a szociálisan negatív folyamatok leküzdésére.

Az ilyen tanulmányok kétségtelenül érdeklik Oroszország számára, mivel lehetővé teszik a probléma határainak egyértelműbb meghatározását és a válsághelyzetből való kivezetést, az ország társadalmi, gazdasági és politikai fejlődésének sajátosságaival összhangban. színpad.

Mivel az oroszországi gazdasági és társadalmi szféra helyzetének bizonyos sajátossága a külföldön alkalmazott módszerek mechanikus átadásának és másolásának lehetetlenségéről tanúskodik, a javasolt kutatási módszerek bizonyos logikai újragondolására, valamint adaptált módszerek alkalmazására van szükség. az oroszországi munkanélküliség társadalmi-gazdasági következményeinek tanulmányozása az átmeneti időszakban.

Felajánlhatja a munkanélküliség legmeghatározóbb, véleményem szerint társadalmi és gazdasági következményeinek részletes osztályozását, figyelembe véve a rendszerre gyakorolt ​​negatív és pozitív hatásokat.

I. a munkanélküliség társadalmi következményei

Negatív

1. A kriminogén helyzet súlyosbodása.

2. Fokozott társadalmi feszültség.

3. A testi és lelki betegségek számának növekedése.

4. A társadalmi differenciálás növekedése.

5. A munkaerő aktivitásának csökkenése.

Pozitív

1. A munkahely társadalmi értékének javítása.

2. Növelje a személyes szabadidőt.

3. A munkahely megválasztásának szabadságának növekedése.

4. A munka társadalmi jelentőségének és értékének növelése.

II A munkanélküliség gazdasági hatása

Negatív

1. A tanulás következményeinek leértékelése.

2. A termelés csökkentése.

3. A munkanélküliek megsegítésének költségei.

4. A képesítések elvesztése.

5. Az életszínvonal csökkenése.

6. A nemzeti jövedelem alultermelése.

7. Az adóbevételek csökkenése.

Pozitív

1. Munkaerő-tartalék létrehozása a gazdaság átalakításához.

2. A munkavállalók közötti verseny, mint ösztönzés a munkaképesség fejlesztésére.

3. Megszakítás az átképzés és az oktatás szintjének emelése érdekében.

4. A munkaintenzitás és a termelékenység növekedésének ösztönzése.

A munkanélküliség veszélyes és politikailag veszélyes jelenség. A tömeges munkanélküliség nyomán az emberiség történetében a leginkább reakciós politikai rendszerek keletkeztek (például Hitler németországi és Pinochet chilei hatalomra kerülése).

A munkanélküliség gazdasági, társadalmi és politikai következményeinek komolysága szolgál az alapjaként annak, hogy a munkaügyi szabályozás és a foglalkoztatás stabilizálására irányuló politikák bekerüljenek az állam fő makrogazdasági funkciói közé.

2.3 Társadalmi állam kialakulása a gazdasági biztonság garanciájaként

Az állammal kapcsolatos problémák sokasága között külön helyet foglalnak el az államformák fogalmának meghatározásával kapcsolatos kérdések. A tudományos és oktatási irodalom hagyományosan különös figyelmet fordít. És ez nem véletlen, mert attól függően, hogy miként értik az állam formáját és hogyan viszonyul más pártjaihoz, nagyrészt maga az állam gondolata jön létre.

A "jogállamiság" fogalma a jogállamiság, az egyenlőség, az igazságosság, a törvényen kívüli erőszak társadalomban való hiányának gondolatait testesíti meg, elsősorban az állam részéről. Ezen elképzelések kialakulása és megvalósításának gyakorlata hosszú és meglehetősen bonyolult történelemmel rendelkezik.

Jelenleg a társadalmi állam eszméje egy bizonyos államtípusként alakult ki, amelynek megvannak a maga sajátos jellemzői. Demokratikus államként jellemzik, stabil fejlett gazdasággal, amely lehetővé teszi a társadalom fő társadalmi kérdéseinek megoldását.

Bármely állam társadalmi funkciókat lát el egy-egy mértékben, és rendelkezik bizonyos társadalmi jellemzőkkel. A "szociális állam" kifejezés célja, hogy hangsúlyozza a modern állam képességét a szociálpolitika végrehajtására, vagyis a lakosság maximális foglalkoztatásának biztosítására, egy egészségügyi rendszer létrehozására, beleértve egy ingyenes rendszert, egy oktatási rendszert, egy normális anyagot. életkörülmények nyugdíjasok, fogyatékkal élők, munkanélküliek, alacsony jövedelmű családok, szegények számára, a bűnözés elleni küzdelem stb.

A modern civilizált demokratikus államok ezen tevékenységi irányai egyre nagyobb jelentőséget kapnak. A szociálpolitika végső célja a társadalom egyensúlyának, stabilitásának és biztonságának elérése, fejlődésének integritása és dinamizmusa, elegendő anyagi, szervezeti és egyéb erőforrás biztosítása, azok előrehaladása és fejlesztése, végső soron pedig a feltételek megteremtése a polgárok nyugodt életéhez, bizalmuk a holnap iránt.

Ismeretes, hogy a társadalom továbbra is nyugodt és stabil, amikor az állam által folytatott politikával elégedetlenek vagy nem egyetértők száma nem haladja meg a lakosság húsz százalékát. Ha ez a szám eléri a huszonöt-harminc százalékot, akkor az államhatalom ellen nyílt fellépések, jogi összecsapások, fegyveres harc lehetséges a társadalomban, ami erőszakos változáshoz vezethet a társadalom társadalmi-politikai rendszerében, jelentősen csökkenhet a az ország társadalmi és társadalmi potenciálja. Ezért e negatív jelenségek elkerülése érdekében a modern demokratikus államnak a következő fő irányokban kell szociálpolitikát folytatnia:

A gazdasági fejlődés tudományos előrejelzése, a népességdinamika, az új iparágak és munkahelyek létrehozása bennük, a vonatkozó előrejelzési tervek, alapanyagok, a megvalósításukhoz szükséges technikai, pénzügyi és személyzeti támogatás kidolgozása. A modern jóléti állam a piaci viszonyok alapján dönt optimális adópolitika, támogatások, kedvezményes kölcsönök, támogatások révén.

Ugyanakkor a társadalmi állam serkenti a magánvállalkozások, különösen a kisvállalkozások fejlődését az elnyomó módszerekkel kombinálva, valamint a kábítószer-üzlet, a tisztességtelen verseny és a gazdaság monopóliuma elleni küzdelemben.

Az anyagi erőforrások régiók közötti újraelosztásával, az ország egész területén elért átlagos életszínvonal biztosítására irányítva őket, megakadályozva a lakosság tömeges, spontán vándorlását a leggazdagabb régiókba.

A lakosság különböző rétegeinek életszínvonalának szabályozása adók útján, karitatív segítségnyújtás és anyagi támogatás nyújtása a lakosság legszegényebb rétegeinek.

Állami garanciák megteremtése a természeti katasztrófák, járványok, járványok, ember okozta katasztrófák megelőzésére, következményeik leggyorsabb megszüntetésére és az érintett lakosság segítségére.

A szociálpolitika megvalósításakor elkerülhetetlenül felmerül a társadalmi prioritások kérdése, vagyis azok a feladatok, amelyekkel ebben a szakaszban először foglalkozni kell. A prioritások megválasztása általában a különböző rétegek, a lakosság érdekeinek ütközése hátterében zajlik. csoportok és régiók. A szociálpolitika feltételezi ezen érdekek egymással való kapcsolatának maximális figyelembevételét, a társadalom fejlődésének legfontosabb irányainak meghatározását, a társadalomban a társadalmi feszültséget és az esetleges konfliktusokat megakadályozó legakutabb és legsürgősebb problémák megoldását.

A szociálpolitika lebonyolítása feltételezi annak kapcsolatát a társadalom demokratizálódásával, a demokratikus formák és módszerek alkalmazását a szociálpolitikai kérdések megoldásában, az összes érdekelt fél szabad véleménynyilvánítását, részvételüket a meghozott döntések végrehajtásának ellenőrzésében, szükség esetén bizonyos kiigazítások.

A szociálpolitikát egyszeri események és hosszú távú társadalmi programok révén valósítják meg. Az állami szociális programokat az állam és az érintett szervek fejlesztik, hagyják jóvá, hajtják végre és finanszírozzák.

A különféle tulajdonosi formák és a piaci viszonyok fennállása körülményei között az állam társadalmi funkciói főleg a lakosság társadalmilag alacsony jövedelmű rétegeire irányulnak - fogyatékkal élő polgárok, árvák, fogyatékkal élők, nagycsaládosok és munkanélküliek. Az állam általában nem nyújt szociális segítséget a lakosság többi részének. A piaci viszonyok alapján önállóan oldják meg társadalmi kérdéseiket, és nem az államhoz fordulnak segítségért.

Az orosz állam elismeri az emberi jogok és szabadságok prioritását, miszerint az emberi jogok és szabadságok, a személy becsületének és méltóságának tiszteletben tartása és védelme az államhatalom legfőbb kötelessége.

A jogállamiság kialakításának folyamata olyan politikai, jogi és egyéb garanciák rendszerének megalkotását feltételezi, amelyek biztosítanák ezen alkotmányos rendelkezések valóságát, a törvény és bíróság előtti mindenki egyenlőségét, az állam és az egyén kölcsönös felelősségét.

A jogalkotás kialakítását és fejlesztését, egy lényegében új jogrendszer kialakítását a jogállamiság kialakulásával kapcsolatos egyik legfontosabb feladatnak kell tekinteni. Jelenleg véleményem szerint elegendő számú jogalkotási aktust fogadtak el, amelyek megalapozzák államunk demokratikus, jogi továbbfejlesztését, mindenekelőtt az Orosz Föderáció alkotmányát, az állampolgárságról szóló törvényt, az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve, az Orosz Föderáció munka- és lakáskódexei.

A legfontosabb véleményünk szerint az elfogadott törvények normális működéséhez szükséges feltételek és hatékony mechanizmusok megteremtése.



Következtetés

A jogállamiság gondolatai ma szükségesek és fontosak. Ezek lehetővé teszik számunkra, hogy előrejelzéseket készítsünk államunk jövőbeli fejlődéséről. És ezek a jóslatok annak ellenére, hogy nem biztos, hogy hamarosan megvalósulnak, megszervezik a jelent, a helyes gyakorlati cselekvések felé orientálják őket. A jogállamiság elmélete szempontjából lehetőség van a múltbeli politikai és jogi tapasztalatok átértékelésére, a jelen értékelésére. E tekintetben helyénvaló megjegyezni, hogy sok államférfi beszél ma a jogállamiságról elég világos fogalma van arról, hogy mi az. Az olyan kijelentéseket, mint „Oroszország jogállam”, nem szabad természetesnek venni. A cikk figyelembe vette a jogállamiságot jellemző kezdeti elméleti és jogi rendelkezéseket. Ez annak köszönhető, hogy a megnevezett fogalom belépett a hazai állam- és jogelmélet lexikonjába, és ezt rögzíti az Orosz Föderáció alkotmánya.

A jogállamiság megteremtése Oroszországban társul az emberi jogok és szabadságok maximális biztosításához, az állam felelősségéhez az állampolgárok felé, a meglévő jogszabályok javításához és a törvény tekintélyének fokozásához, mindenki szigorú betartásával. állami szervek, állami szervezetek, kollektívák és polgárok, a bűnüldöző szervek hatékony munkájával.

A jogállamiság és a jóléti állam az az ideál, amelyre Oroszország törekszik. Az orosz államiság területén zajló változások lényegének megértése feltételezi a jogállamiság alapjainak részletes vizsgálatát, amely valójában munkánk célja.


Bibliográfia

Normatív jogi aktusok

1. Az Orosz Föderáció 1993.12.12-i alkotmánya, Rossiyskaya Gazeta, 237. szám, 1993.12.25.

2. "Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve (első rész)", 1998. július 31-i 146. sz. FZ (a 2007.05.17-i módosítással) // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1998.08.31., Art. . 3824.

3. "Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (első rész)", kelt: 1994. november 30., 51-FZ. (Módosítva: 2007.06.26.) // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1994.12.05., 32. szám, Art. 3301.

4. Az Orosz Föderáció adóhatóságairól szóló, 21.03.91 sz. Törvény, 943-1. Sz. (2006.07.27-én módosítva) // Normatív aktusok Értesítője, "1992. 1. sz.

5. Elnöki rendelet, 2006. 06. 09., 577. sz. "A szövetségi adóügyi szolgálat és területi szerveinek szövetségi állami köztisztviselőinek osztályrangsoráról" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2006.06.09., 24. szám, art. 2585.

6. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 41. sz. Határozata, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénuma 9. sz., 1999. 06. 06. "Az első adó egy részének bevezetésével kapcsolatos néhány kérdésről" az Orosz Föderáció kódja "Rosszijszkaja Gazeta, 128. szám, 1999.07.06.

Irodalom

1. Gracheva E.Yu., Ivlieva M.F., Sokolova E.D. Adótörvény. M., 2006., 224. o.

2. Kirillina V.E. Az adójog, mint jogi kategória tárgya // Pénzügyi jog. - 2004. - 3. sz.

3. Korneva E.A., Tkachev V.N. Az adóhatóságok hatáskörének jogi szabályozása. M., 2007. S. 352.

4. Krokhina Yu.A. Adótörvény. M., 2007. S. 426.

5. Markin S.V. Adótörvény. M., 2007. S. 400.

6. Semenikhin V.V. Adóviták. Az adóhatóságok cselekedeteinek és a tisztviselők cselekedeteinek (tétlensége) peren kívüli és bírósági fellebbezése, Moszkva, 2007, 208. o.

A szociálpolitika tárgya az állam és a hatóságok, ideértve a helyi önkormányzatokat, valamint a nagy gazdasági egységeket. Eszközei a szociális normák és a fogyasztói költségvetések. Különböző országokban és különböző időpontokban a szociálpolitikának más a hangsúlya.

A társadalmi szféra kulcsfontosságú szerepet játszik nemcsak a gazdasági, hanem a nemzetbiztonság biztosításában is. Ez az egyén, a társadalom, a család, valamint az osztályok, társadalmi csoportok és az állam érdekeinek valódi megtestesítője.

A szociális szféra állami szabályozásának formái sokfélék: ezek a jövedelem állami újraelosztása, állami támogatási programok, társadalombiztosítási programok, rejtett finanszírozási programok stb.

Szociális biztonság - ez a biztonság egyik alfaja, az emberi élet felépítése miatt

Társadalmi mutatók jellemezze a társadalmi folyamatok fejlődésében uralkodó tendenciákat az igazságosság elvének az ellátások elosztása során történő megvalósítása szempontjából.

A gyakorlatban elsősorban a lakosság életminőségének romlásáról beszélhetünk, amely a krónikus betegségek és a halálozás előfordulásának növekedésében nyilvánul meg (beleértve a gyermekeket és a munkaképes korú embereket, különösen a férfiakat), a várható élettartam csökkenésében, a fogyatékkal élők számának növekedése, a gyermek hajléktalanságának növekedése.

Mutató, 2002

Oroszország

A férfiak átlagos várható élettartama, év

A nők átlagos várható élettartama, év

Termékenységi ráta 1000 emberre.

1000 emberre jutó halálozási arány.

Halálozási arány stroke, szívroham stb. 100 000 óránként

100 000 emberre jutó rákos megbetegedések aránya.

A tuberkulózis előfordulási aránya 100 000 emberre vonatkozik.

A 100 000 emberre jutó orvosok száma

Orvosi kiadások az országban, a GDP% -a

A szociális szféra finanszírozását két fő irányban hajtják végre: a közvetlen szociális kiadásokra, azaz. ellátások, nyugdíjak stb. folyósítása; az oktatás és az egészségügy számára.

Emellett a támogatások nagy csoportja továbbra is fennmarad - a lakhatási és kommunális szolgáltatások, valamint a tömegközlekedés számára. A közvetlen szociális kiadásokat mind a szövetségi, mind a költségvetésen kívüli és a helyi költségvetésekből finanszírozzák. A támogatások finanszírozásának egyetlen forrása sem létezik.

A lakosság szintje és életminősége

Az emberek jólétének koncepciója, értékelése és előrejelzése mindig vitát váltott ki a két ellentétes rendszer tudósai és gyakorlói között.

A lakosság anyagi biztonságának szintjét jellemző egyik mutató az teljes készpénzjövedelem családok (6.1. ábra).

Az elfogyasztott áruk és szolgáltatások szerkezetében és mennyiségében az élelmiszer az egyik legfontosabb szükséglet. Az élelmiszerköltség a lakosság anyagi életszínvonalának mutatójaként szolgálhat: minél alacsonyabb ez az arány, annál magasabb a jólét szintje.

A lakosság jövedelme nominálisra és ténylegesen rendelkezésre állóra oszlik.

Névleges jövedelem a készpénz, a természetbeni és a közvetett (ingyenes szolgáltatások) jövedelem összege. A temetési jövedelem külön része a pénz.

Három pénzbeli jövedelemforrás létezik: bérek, vagyoni jövedelem (osztalék, kamat, bérleti díj), szociális juttatások (nyugdíjak, juttatások, ösztöndíjak).

Valódi rendelkezésre álló jövedelem a nominális jövedelem és az adó- és egyéb kötelező befizetések összege közötti különbségként kerülnek meghatározásra, és az inflációs ráta figyelembevételével kerülnek kiszámításra.

Az alacsony és magas jövedelmű lakossági rétegek kiadási szerkezetének összehasonlító elemzése jelentős strukturális különbségeket mutat a fogyasztásban. A biztonság szintjének növekedésével csökken az élelmiszerekre fordított kiadások és nő a nem élelmiszeripari termékekre fordított kiadások aránya; A leggazdagabbak 10% -a a rendelkezésre álló források jelentős részét költötte járművek, drága tartós cikkek, otthonon kívüli étkezések vásárlására. A lakosság alacsony jövedelmű rétegeinek kiadási struktúrájában a szolgáltatások nagy részét teszik ki, azonban ez csak a minimálisan szükséges szolgáltatások költségeinek tudható be. Különösen a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért, a személyszállítási szolgáltatásokért és az óvodai oktatási intézményekért fizetett díjak teszik ki a legszegényebbek 10% -ának sokkal nagyobb részét a leggazdagabb 10% -hoz képest. Az orvosi és oktatási szolgáltatások kifizetésének, a lakások és a járművek javításának költségei a magas jövedelmű családok jelentősen nagyobb részét teszik ki. Általában a fizetett turisztikai, orvosi és oktatási szolgáltatások gyakorlatilag nem érhetők el a lakosság alacsony jövedelmű rétegei számára.

    A tervgazdaság szociális védelmi modelljének számos olyan vonása volt, amely összeférhetetlenné tette a piacgazdasággal. Az új modell a kialakulás szakaszában van, ezért sok konkrét politikai döntés nem annyira egy jól átgondolt stratégia keretein belül, hanem inkább sürgősen születik.

    Jelenleg a társadalmi átalakulások programjai deklaratívak, nincsenek megfelelően összehangolva az állam pénzügyi lehetőségeivel, és a szociális szféra reformjának üteme nem kapcsolódik a lakosság valós jövedelméhez.

    Az alacsony orosz születési arányt magas halálozási arány egészíti ki, míg az orosz halálozási modellnek (a halálokok és az életkor eloszlásának szerkezete) nincsenek analógjai sem a fejlett, sem a fejlődő országokban.

    Az új jövedelemforrások megjelenése ellenére továbbra is a bérek a fő jövedelemforrások. Az életszínvonal elemzése azt mutatja, hogy a szegénység növekedését serkentő egyik fő tényező a jövedelemhez való hozzáférés korlátozása, a társadalmi transzferek rendszere pedig nem járul hozzá a jövedelmek kiegyenlítődéséhez magas differenciálódásuk körülményei között.

Az árfolyam egyszerű átváltási tényezőként jelenik meg a helyi valutától a devizáig. Az árfolyam az államok közötti politikai harc tényezőjévé vált; ráadásul közvetlenül befolyásolja a lakosság szintjét és életminőségét.

A gazdasági reform időszakában Oroszország gazdasági biztonságát fenyegető legsúlyosabb veszélyek a társadalmi szférában mutatkoztak meg.

A fenyegetések a lakosság valódi pénzjövedelmének hirtelen csökkenésében, a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság magas arányában, a lakosság jelentős és természetes differenciálódásában jelentkeztek, ami megnehezítette a lakosság többségének lakhatáshoz és kommunális szolgáltatásokhoz való hozzáférését, egészségügyi és oktatási szolgáltatások.

Az Oroszország gazdasági biztonságát fenyegető társadalmi szféra elleni küzdelem legfontosabb feltétele egy kellően nagy középosztály kialakulása, amely képes a belső piacon hatalmas tényleges keresletet létrehozni, nagy megtakarításokat generálni, amelyek befektetésekké alakulnak át, és biztosítják a fő adóbevételeket. költségvetési rendszerhez.

Oroszországban a középosztály aránya a teljes népességben rendkívül alacsony, jóval kevesebb, mint a fő fejlett országokban.

A középosztály kialakulásának fő útja a bérek jelentős növekedése és a létminimum minimálisabb orientálása az emberi élet magasabb minősége felé.

Manapság a nemzetgazdaságok versenyképességét egyre inkább olyan tényezők határozzák meg, mint az innováció képessége és a legújabb technológiai fejlődés befogadása. Ez a képesség a munkaerő minőségén és a munkavállalók motivációján alapul, azaz az ország emberi potenciáljának állapota.

Oroszország jelentős potenciális előnye a lakosság viszonylag magas szintű iskolázottsága. Ugyanakkor a lakosság szociális védelmének hirtelen csökkenése, a foglalkoztatás minőségének romlása és a szociális ágazatok finanszírozásának jelenlegi rendszere romboló hatással van az emberi potenciálra, és veszélyt jelentenek a nemzetbiztonságra.

Munkanélküliségi probléma: a gazdasági növekedés, új munkahelyek teremtésével együtt, a termelékeny foglalkoztatás és a munkanélküliség csökkentésének szükséges előfeltétele.

A fentiekből az következik, hogy a fő társadalmi-gazdasági folyamatok, amelyek Oroszországban a szegénység növekedését és annak kellően magas szinten történő megőrzését váltották ki, a következők voltak:

A lakosság szociális védelmi rendszerének hiánya a piaci realitásokhoz;

Magas munkanélküliségi ráta a munkaképes korúak körében;

A lakosság reáljövedelmeinek csökkenése és fő alkotóeleme -

bérek jövedelemként;

Példátlan növekedés a bérekkel rendelkező alkalmazottak számában, a

a második kissé eltér a létminimum értékétől; od

az "új szegény" osztály párzása;

A regionális társadalmi-gazdasági egyenlőtlenség erősítése,

hozzájárulás a fokozott szegénység problémájának megőrzéséhez és súlyosbodásához.

Az Oroszországban a 21. század elejére kialakult demográfiai helyzet és kilátásai számos fenyegetés jelenlétére utalnak, amelyek kiküszöbölése, ellensúlyozása és csökkentése fontos feltétele a nemzetbiztonság általános és különösen a gazdasági biztonság biztosításának .

A demográfiai helyzet javítása elválaszthatatlanul kapcsolódik olyan kérdések megoldásához, mint:

Az életszínvonal növekedése a reáljövedelmek növekedése, a re

az állam pénzügyi támogatása az egészségügy, az oktatás és a nyugdíj területén

nogo ellátás;

A család intézményének szerepének növekedése és ennek alapján a melltartók számának növekedése

kov és a válások számának csökkenése, egy ilyen pszichológiai megalapozása

a család olyan légköre, amely hozzájárulna a szellemi és pénzügyi fejlődéshez

az orosz állampolgárok új generációi;

Migrációs politika végrehajtása, amely a legnagyobb mértékben a

tiszteletben tartaná az ország nemzeti érdekeit, társadalmi-gazdasági,

politikai, kulturális és etnikai fejlődés, a geopolitikai megoldás

kih és nemzeti feladatok.

1. A CSALÁDPOLITIKA TANULMÁNYÁNAK ELMÉLETI ÉS MÓDSZERTANI ALAPJAI AZ ÁLLAM FENNTARTHATÓ FEJLESZTÉSÉNEK ÉS NEMZETI BIZTONSÁGÁNAK KAPCSOLATÁBAN.

1.1. Családpolitika a modern állam szociálpolitikai rendszerében.

1.2. A társadalom fenntartható fejlődése, mint az állami családpolitika célja.

1.3. Az állami családpolitika, mint a modern társadalom fenntartható és biztonságos fejlődésének tényezője.

2. A MODERN OROSZORSZÁG ÁLLAMI CSALÁDPOLITIKÁJA, MINT A FENNTARTHATÓ FEJLESZTÉS ÉS NEMZETI BIZTONSÁGI RENDSZER ELEME

2.1. Családpolitika a modern Oroszországban: lényeg, alapelvek, a fenntartható fejlődésre gyakorolt ​​befolyás perspektívái.

2.2. A család intézményi válsága, mint fenyegetés Oroszország fenntartható fejlődésére, és irányai annak leküzdésére az állami családpolitika összefüggésében.

2.3. Tapasztalat a családpolitika végrehajtásában a régió fenntartható fejlődésének biztosításában.

A tudományos irodalom felsorolása Kaunova, Svetlana Nikolaevna, értekezés "Politikai intézmények, etnopolitikai konfliktus, nemzeti és politikai folyamatok és technológiák" témában

1. Az ENSZ 2000. szeptember 8-i millenniumi nyilatkozata. URL: http://www.un.Org/russian/.htm.

2. A Helyi Önkormányzatok Európai Chartája, 1985. október 15. - Elektronikus forrás: www.kodeks.rn.

3. Európai Szociális Charta, 1996. május 3. URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShowDocumlD59206.html.

4. 156. sz. Egyezmény. Egyezmény a férfiak és nők közötti egyenlő bánásmódról és esélyegyenlőségről: családi felelősséggel rendelkező munkavállalók. // Jogi keret a férfiak és nők egyenlő jogainak és esélyegyenlőségük biztosításának megvalósításához. - M., 1998.

5. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 103. számú egyezménye az anyaság védelméről, 1952. június 28. // Az emberi jogok és szabadságok nemzetközi védelme. Dokumentumok gyűjtése. - M., 1990. S.355-361.

6. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének 1999. július 2-i állásfoglalása "A népesség és fejlődés nemzetközi konferenciája cselekvési programjának további végrehajtására irányuló tevékenységek főbb irányai". URL: http://www.un.org/russian/documen.

7. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 95. számú ajánlása az anyasági védelemről, 1952. június 28. // A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet által elfogadott egyezmények és ajánlások 1919-1956. 1. köt. - Genf. Nemzetközi Munkaügyi Hivatal. 1991 S. 1095-1098.

8. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 123. számú ajánlása a családi felelősséggel rendelkező nők munkájáról, 1965. június 22. // A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet által elfogadott egyezmények és ajánlások 19571990. T.2. Genf. Nemzetközi Munkaügyi Hivatal. 1991 S. 1447-1451.

9. 2003. október 6-i szövetségi törvény, az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának szervezésének általános elveiről szóló, 131-ФЗ. Sz. Törvény. .html

10. 2006. november 3-i szövetségi törvény, az autonóm intézményekről szóló 174-FZ. // orosz újság. A 2006. november 8-i 4216. számú szövetségi kiadás.

11. A nem kereskedelmi szervezetekről szóló, 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvény (2007. december 1-jén módosítva) .URL: http://www.kodeks.ru/

12. Szövetségi törvény, 1995. május 19, 82-FZ, „A nyilvános társulásokról” .URL: http://www.consultant.ru/popular/obob/

13. A jótékonysági tevékenységekről és a jótékonysági szervezetekről szóló 1995. augusztus 11-i szövetségi törvény, 135-F3. (2006. december 30-án módosítva). URL: http://www.kodeks.ru/

14. 1995. május 19-i 81-FZ szövetségi törvény „A gyermekes polgárok állami juttatásairól”.

15. Szövetségi törvény, 2006. december 29-i 256-FZ. Sz. "A gyermekes családok állami támogatásának további intézkedéseiről".

16. A kötelező társadalombiztosítás hatálya alá tartozó állampolgárok átmeneti fogyatékossága, terhessége és szülése után járó ellátások nyújtásáról szóló, 2006. december 29-i szövetségi törvény, 255-FZ.

17. Szövetségi törvény, 2006. december 5-i 207-FZ. Sz. "Az Orosz Föderáció egyes jogszabályainak módosításáról és kiegészítéséről a gyermekes állampolgárok állami támogatásának támogatására".

18. A 2007. október 25-i 2ЭЗ-ФЗ szövetségi törvény „A gyermekes polgárok állami juttatásairól szóló szövetségi törvény módosításáról”.

19. Az Orosz Föderáció lakáskódexe. 2004. december 29-i szövetségi törvény 188-FZ. URL: http://www.consultant.ru/popular/housing.

20. Az Orosz Föderáció családjogi szabályzata. 1995. december 29-i szövetségi törvény, 223-F3. URL: http://www.consultant.ru/popular/family.

21. Szövetségi törvény, 2006. december 30., 275-FZ. "A nonprofit szervezetek alaptőkéjének kialakításáról és felhasználásáról". // orosz újság. A 4265. sz. Szövetségi kiadás, 2007. január 11.

22. Szövetségi törvény, 2005. április 4-i 32-F3. Sz. "Az Orosz Föderáció nyilvános kamarájáról". URL: www.oprf.ru.

23. 1999. május 1-jei szövetségi törvény, 92-FZ. "A szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozásával foglalkozó orosz háromoldalú bizottságról".

24. Elnöki rendelet, 2005. október 21. 1226. sz. "A kiemelt nemzeti projektek végrehajtásának tanácsáról" // Rosszijszkaja Gazeta. A 2005. október 25-i 3908. számú szövetségi kiadás.

25. Az Orosz Föderáció elnökének 1997. január 21-i rendelete, 29. szám: "A szociális és munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló orosz háromoldalú bizottságról".

26. Az Orosz Föderáció elnökének 2007. október 9-i, 1351. sz. Rendelete "Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának 2025-ig tartó időszakra vonatkozó koncepciójának jóváhagyásáról".

27. Az Orosz Föderáció elnökének 2007. június 14-i rendelete 761. sz. "Az Orosz Föderáció családjának évéről" .3L. Az Orosz Föderáció elnökének 2000. május 13-i 849. sz. Rendelete "Az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazottjáról a szövetségi körzetben"

28. Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztési programja középtávon (2006-2008). // Jóváhagyta az Orosz Föderáció kormányának 2006. január 19-i végzésével, 38-r.

29. A közigazgatási reform koncepciója az Orosz Föderációban 2006–2008-ig. // Elfogadta az Orosz Föderáció kormányának 2005. október 25-i 1789-r. Sz.

30. Moszkva városának 2000. április 12-i törvénye, 8. sz. "Moszkva város állami hatóságainak a nem állami nonprofit szervezetekkel és szervezetekkel való kölcsönhatásáról".

31. A Volgograd Regionális Igazgatás vezetőjének 2005. augusztus 5-i állásfoglalása 790. sz. „A Volgograd régió nyilvános kamarájáról szóló rendelet jóváhagyásáról.” // URL: www.lawcs.ru.

32. Az Uljanovszk régió kormányzójának 2005. március 18-i 55. sz. Rendelete "Az Uljanovszk régió kormányzója által vezetett tanácsról a civil társadalmi intézmények és az emberi jogok fejlődésének előmozdításáról". URL: http: // ulgov. ru / power / gubernator.

33. Az Uljanovszk régió 2006. május 6-i törvénye, 48-30. Szám: "Az Uljanovszk régió nyilvános kamarájáról" .URL: http://ulgov.ru/power/gov/organs.

34. Az Uljanovszk régió kormányzójának 2006. július 11-i végzése, 443-r. Sz. "Az Uljanovszki régió kormányzója alatti apák tanácsáról." URL: http://ulgov.ru/power/gubernator. Scientific irodalom

35. Alekszandrov Yu. A malthusianizmus elkerülhetetlenül // Új idő. - 2000. -S. 24-32.

36. Almond G., Powell J., Strom K., Dalton R. Összehasonlító politikatudomány ma. Világáttekintés. M.: Aspect Press, 2002. - 537 o.

37. Azroyants E.A. Globalizáció: katasztrófa vagy út a fejlődéshez? A világ fejlődésének modern tendenciái és politikai ambíciói. M.: "Új század" kiadó, 2002. - 416 p.

38. Antonov A.I. A termékenység szociológiája. M., 1980.

39. Andryushina EV, Katkova IP, Kulikova OA, Családtervezés Oroszországban // Népesség. 2000, - 93. szám, - P.43-58.

40. Arbatov A. Nemzeti eszme és nemzetbiztonság // Világgazdaság és nemzetközi kapcsolatok. 1998. - 5. sz.

41. Bauman 3. Globalizáció: következmények az emberre és a társadalomra. M.: "Ves mir" kiadó, 2004. - 188 p.

42. Biztonság: emberek, város, hatalom // A Moszkvai Egyetem Értesítője. 18. sorozat: Szociológia és politológia. - 2002, - 2. sz.

43. Oroszország biztonsága. Jogi, társadalmi-gazdasági, tudományos és technikai szempontok. Környezetbiztonság, fenntartható fejlődés és környezeti kérdések. - M.: MGF "Tudás", 1999.146. O.

44. Beck U. Politikai dinamika a globális kockázati társadalomban // MEIMO. 2002, - № 5. P. Belov P. A nemzetbiztonság módszertani alapjai // Kockázatkezelés. 2000. - 4. sz.

45. Belozerov B.C., Turun P.P., Eshrokov V.M. Oroszország biztonságát fenyegető veszélyek az észak-kaukázusi és a sztavropoli területen. Stavropol, 2003.

46. ​​Biktimirova 3.3. Biztonság az emberi fejlődés fogalmában // Társadalomtudományok és modernitás. 2002. - 6. sz.

47. Boriszov V.A. Demográfia. M., 2001.

48. Boriszov VA Népesség-újratermelés mint a demográfiai tudomány tárgya // Népesség-újratermelés és demográfiai politika a Szovjetunióban / Otv. szerk. JT.JI. Rybakovsky. M., 1987.

49. Brui B., Kozeeva G. Az Orosz Föderáció munkaképes korú lakosságának halálozási helyzetéről // Statisztikai kérdések. -1996-312. -S.48-51

50. Spray E.B. Emberi biztonság és politika // A Moszkvai Állami Egyetem közleménye. Ser. 12. Államtudományok. 2002. 3. sz.

51. Valentey D.I. A népesség elmélete és politikája. M.2004.

52. Wallerstein I. A világrendszerek és a modern világ helyzetének elemzése. SPb.: "University book" kiadó, 2001. - 416 p.

53. Vishnevsky A.G. Demográfiai forradalom. M., 1976.

54. Vishnevsky A.G. Történelmi demográfia és népesedéstörténet // A történeti demográfia problémái a Szovjetunióban. Tomsk, 1980. 46.

55. Morog A.B. Oroszország nemzetbiztonsága: kutatási módszertan és biztonságpolitika. Moszkva, RAGS Kiadó, 2002. - 338 p.

56. Morgás A.B. Nemzetbiztonság: elmélet, politika, stratégia. M., 2000.

57. Volodin A.G., Shirokov G.N. Globalizáció: kezdetek, trendek, kilátások. - Moszkva: Az Orosz Tudományos Akadémia Keleti Tanulmányok Intézete, 2002. - 260. o.

58. Választható V.Ya. A biztonság fejlesztése (a keleti és az orosz országok tapasztalata). M., 1997.

59. Részletek az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának ülésén tartott beszédéből. // www.mbicenter.ru/ntb/doc/10b.rtf

60. Ganzha A.G. Demográfiai és ökológiai minták a társadalom történetében: a múlt a jelenben és a jövőben // Történeti ökológia és történelmi demográfia. Ült. tudományos cikkek / Szerk. IO.A. Poljakova. -M.: ROSSPEN, 2003. S. 36–47.

61. Gvishiani D.M. Római Klub. Az alkotás története, a kiválasztott beszámolók és beszédek. M., 1998. - 432 p.

62. Giddens E. Az intimitás átalakulása. Szentpétervár: "Peter" kiadó, 2004.

63. A globális demográfiai helyzet és fejlődésének kilátásai. - M.: INION AN SSSR, 1991.34 o.

64. Golubchikov Y. Oroszország demográfiai problémái // "Energia: gazdaság, technológia, ökológia" 10/2000

65. Glukhova A.B. Politikai folyamatok és politikai eljárások. -Voronezh: Voronezh Állami Egyetem Kiadó, 2000. - 94 p.

66. Gozulov A, I. A világ népességének összeírása. M., 1970.

67. Gor E. Föld a mérlegen. M.: PPP, 1993. - 431 p.

68. E. Citizens A szocio-demográfiai folyamatok prediktív modelljei. Novoszibirszk, 1974.

69. Gundarov I.A. Demográfiai katasztrófa Oroszországban: okok, mechanizmus, a legyőzés módjai. Moszkva, 2001.

70. Giskz A.B. A közbiztonság biztosításának elméleti és módszertani szempontjai. M., 2000.

71. Demográfiai és migrációs helyzet Oroszországban. M., 1994.

72. Demográfiai folyamatok és családpolitika: regionális problémák. Az orosz tudományos-gyakorlati konferencia anyagai (Lipetsk, 1999. szeptember) / Otv. szerkesztők A.I. Antonov, V.M. Medaov. M., 1999.

73. Dmitrieva R.I., Andreev E.M., Statisztikai megfigyelés a demográfiában: fejlődési szakaszok és kilátások. Kutatási módszerek. M., 1986.

75. Efimov Yu.G. A migráció mint politikai jelenség: a disszertációkutatás problémáinak megfogalmazásához // A szocio-humanitárius tudás aktuális problémái: Tudományos munkák gyűjteménye - XV. 2. rész: -M.: "Knigi-3 kor" kiadó, 2006. - 38–46.

76. Efimov Yu.G., Kosov G.V. Biztonság és migráció: Fogalmak összefüggése a politikai migrációtan összefüggésében // Politikai migráció: Tudományos cikkek gyűjteménye. 1. szám - Stavropol: SevKavGTU Kiadó, 2006. - 50–88.

77. Daurenbekov A. Az emberi fejlődés fogalmáról a jelen szakaszban // A statisztika kérdései. 2001 - 2. sz. - S. 26–27

78. Az Orosz Föderáció demográfiai évkönyve. M., 1994, p. 384-406.

79. Demográfiai kutatás / Szerk. D. I. Valenteya. Moszkva: Moszkvai Állami Egyetem, 1988. - 152 p.

80. Az Orosz Föderáció népességének demográfiai elöregedése (Oroszország Állami Statisztikai Bizottságának anyagai alapján) // Statisztikai kérdések. 2000 - 1. sz. -S.57-62.

81. Demcsenko T. Oroszország demográfiai potenciálja a globalizáció összefüggésében // RER. 2003. - 1. sz. P. 75-85

82. A sztavropoli terület törvénye "A sztavropoli terület gazdasági és társadalmi fejlődésének 2003–2007-es programjáról", 2004. március 12., 15-kz.

83. Zakharova OD, Rybakovsky LL Az elnéptelenedés geopolitikai vonatkozásai Oroszországban // Sotsiol. szánkó. 1997. - 6. sz. - P. 48-49.57. 3 O.D. Akharova. A demográfiai folyamatok és a termékenység meghatározása tanulmányai // Szociológia Oroszországban. M., 1999.

84. Zakharov SV., Ivanova E.I. Termékenység és házasság Oroszországban // Szociológiai kutatások, 1997. - №6 - P.70-80.59.3 N. Dubarevich Oroszország kölcsönhatása déli szomszédaival: problémák és kilátások // Mit akarnak Oroszország régiói. M., 1999, p. 37-55.

85. Ivanova S.Yu. Patriotizmus, nacionalizmus, globalizmus: szociokulturális, történeti antropológiai szempontok. - Stavropol, 2004.

86. Illarionov S.I., Nikulina O.V., Rukosuev G.N. Oroszország biztonsága. M., 1999.

87. A Stavropol Terület kormányának információs portálja http://www.govsk.ru/socialsphere/demography

88. A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat információs portálja, http://www.gks.ru/wps/portal

89. Kapitsa S.P. A föld népességének és a demográfiai átmenetek dinamikájának modellje // Út a posztindusztriális civilizáció felé: A 2. Nemzetközi Kondratieff Konferencia anyagai. M.: RAS Közgazdaságtudományi Intézet, Kondratyeva, 1996. - 22-31.

90. Kapitsa S.P. Az emberi növekedés általános elmélete. M., 1999.

91. Kvasha A. Mi a demográfia. M.: Gondolat. 2003 r.

92. Kletanovich B. Veszélyben van a bolygó és a civilizáció. - M.: Veche, 1991, 434 p.

93. Klupt D. A Föld régióinak demográfiája, - SPb.: Peter, 2008. - 347 p.

94. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciója // SZ RF. 2000. 2. sz.

95. Az Orosz Föderáció alkotmánya. M., 1993.

96. Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának koncepciója a 2015-ig tartó időszakra. - M., 2003.

97. Kortunov C.B. A biztonságpolitika kialakítása. M., 2003.

98. JT javaslatok. A káosz és a társadalmi rend között // Pro et Contra. - M., 1999. V.4, 1. szám. - S. 40-54.

99. Kosov G.V. A politikai folyamat ökológiai komponense: Monográfia. Stavropol: A Stavropol Institute kiadója. V.D. Chursina, 2000.-79. O.

100. Kosov G.V. A politikai rendszer ökológiai összetevője: Monográfia. Stavropol: A Stavropol Institute kiadója. V.D. Chursina, 2001.-126 p.

101. Kosov G.V. A szociális biztonság környezeti tényezői // Modern migrációs folyamatok az észak-kaukázusi térségben: az integráció problémái és a tolerancia szintjének növelése: A regionális tudományos és gyakorlati konferencia anyagai. Stavropol, 2002. - 112 o.

102. Kosov G.V. A szociális biztonság ökológiai alapjai // A szocio-humanitárius tudás tényleges problémái: szo. a Moszkvai Állami Pedagógiai Egyetem Filozófiai Tanszékének tudományos munkái. Probléma X. M.: "Prométheusz", 2002. - 194. o.

103. G.V. Koszov A migráció ökopolitikai összetevője: globális tendenciák és helyi sajátosságok // A migráció problémái és szabályozásának tapasztalatai a többnemzetiségű kaukázusi régióban: A Nemzetközi Konferencia anyagai. - Stavropol, 2003. - 138 o.

104. G.V. Koszov A politikai tér mint relációs valóság: lényeg, szerkezet, típusok, keletkezés // Társadalmi-gazdasági valóság és politikai hatalom: szo. cikkeket. - M.: ISPI RAN kiadó, 2004.280 o.

105. Korotajev A.B., H.JI. Komarova, D.A. Khalturina A történelem törvényei: világi ciklusok és ezeréves trendek. Demográfia, közgazdaságtan, háborúk. - M.: DomKniga, 2007.256 o.

106. Kosov Yu.V. Biztonság: geopolitikai szempont. - SPb., 2002.

107. Kuznyecov V. Biztonsági szociológia. - M.: Respublika, 2002. -367 p.

108. Kuklina I. Biztonsági problémák a Fekete-tenger-Kaszpi-tenger térségében // Világgazdaság és nemzetközi kapcsolatok. 2002. - 1. o. 90-97 /

109. V. N. Kupin. A globális biztonság geopolitikai követelményei. SPb., 2002.

110. Leibin V.M. "A világ modelljei" és az ember képe: A Római Klub eszméinek kritikája. M., 1982.S. 172.

111. Leonidov S. Oroszország a nemzetközi biztonság rendszerében http://www.nationalsecurity.ru/library/00007/index.htm

112. Lomonoszov MV az orosz nép megőrzéséről és újratermeléséről "// Lomonoszov MV teljes művei / A Szovjetunió Tudományos Akadémiája. M., 1952.

113. Malthus T. Tapasztalat a népesség törvényéről. (A világgazdasági gondolkodás remekei; v.4) Petrozavodszk; Petrokom, 1993 - 139-es évek.

114. Mendelejev DI Dédelgetett gondolatok. M., 1995

115. Medvegyev N. P. A geometria, mint a geopolitikai ismeretek alapja // SSU Értesítő. 2003. - kiadás. 33. - S. 113-119.

116. Medvegyeva I., Shishova T. Demográfiai háború // www.vz.ru/society/2006/9/l l / 48568.html

117. Metelev S.E. A nemzetközi migráció és annak hatása Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésére. M., 2007

118. Meadows DL Beyond Growth // A Moszkvai Egyetem Értesítője. 12. sorozat: "Államtudományok". - 1995, 5. sz.

119. Meadows D., Randers J. A határokon túl: globális katasztrófa vagy stabil jövő? // Új posztindusztriális hullám Nyugaton. Antológia / Szerkesztette: B.JT. Inozemceva. M., 1999. - S. 576-577

120. Holnapunk világa: A modern klasszikus előrejelzés antológiája. Moszkva: Eksmo Kiadó, 2003. - 512 p.

121. A globalizáció sok arca: kulturális sokszínűség a modern világban / Szerk. P. Berger, S. Huntington. M.: Aspect-Press, 2004. - 379 o.

122. Molchanov M.A. A "nemzeti érdek" problémájának vita szempontjai // Polis. 2000. 1.100. Mor T. Utopia. M., 1978.

123. Montesquieu C.-L. A törvények szelleméről. M., 1999.

124. Muduev ULI.S. A település és a gazdaság átalakulása Dagesztánban: 1990-es évek. Makhachkala, 2002.

125. V. I. Mukomel. A FÁK etnikai és regionális konfliktusainak demográfiai következményei // Sotsis 1999. - №6. - S. 66-71.

126. Oroszország tudománya és biztonsága: történelmi és tudományos, módszertani, történelmi és technikai szempontok. Moszkva: Nauka, 2000. - 599 p.

127. Oroszország nemzetbiztonsága: valóság és kilátások. -M „1996.-224 p.

128. Közös jövőnk. A Környezetvédelmi és Fejlesztési Nemzetközi Bizottság jelentése. M., 1989.

130. A nemzetbiztonságról. Az Orosz Föderáció elnökének üzenete a Szövetségi Közgyűlésnek // Nezavisimaya gazeta. 1996.S. 7.

131. A biztonságról: Jogalkotási és szabályozási dokumentumok összegyűjtése, 1998. február, M. (sorozat: „Szövetségi jogszabályok”).

132. A családok helyzetéről az Orosz Föderációban / C.B. Darmodekhin, O. I. Volzhina, G.V. Sabitova és mások; szerk. Acad. RAO, prof. C.B. Darmodekhin. Moszkva: Állami Család- és Oktatási Kutatóintézet, 2005.

133. A biztonsági társadalom a kockázati társadalom alternatívájaként. - M., 2006.

134. A nemzetbiztonság általános elmélete / Szerk. A.A. Prokhozheva M.: RAGS Kiadó, 2002. - 320 p.

135. Omran A. A populáció természetes mozgásának elméletének epidemiológiai aspektusa // Population Problems. A nyugati országok demográfiai problémáiról. M., 1977.

136. Az emberi fejlődés tanulmányozásának alapjai / Under. szerk. N.B. Bar-kalova és S.F. Ivanova. M., 1998.

137. A katonai politikatudomány alapjai. M., 1991. - 224s.

138. A biztonsági társadalom a kockázati társadalom alternatívájaként. M.: ANMI, 2006.-212 p.

139. A demográfia alapjai / Szerk. V.A. Iontseva, B.A. Suslakov. -M., 1997.-S. 106.

140. Pankratov S.A. Oroszország modernizációja: A fenntartható fejlődés modelljének keresése: Monográfia. Volgograd: Volgográdi Állami Egyetem Kiadó, 2006-os nyilatkozat a földről - a Föld Alapokmánya // Ökológia - XXI. - 2002, 1.2 (6.7).

141. Panarin SA Biztonság és etnikai migráció // Pro et Contra. 1998. - T. 3. - № 4. - Ősz.

142. Pankratov S.A. Oroszország modernizációja: A fenntartható fejlődés modelljének keresése: Monográfia. Volgograd: A Volgogradi Állami Egyetem kiadója, 2006.-160.

143. Platonov Yu.P. A világ népei a geopolitika tükrében. SPb., 2000.-S. 158.

144. Platonov Yu.P. Etnikai tényező. Geopolitika és pszichológia. - SPb., 2002.-223

145. S.I. Pirozhkov. Demográfiai folyamatok és a népesség korszerkezete. M., 1990.

146. Pozdnyakov E.A. A politika filozófiája. 2 kötetben. - M., 1994. - 274. o.

147. Popov A.Ya. A modern malthusianizmus. M.2000.

148. Postovoy N. Világosan körülhatárolja a funkciókat // Népi helyettes. -1991. -Nem 4.P. 20

149. A Szövetségi Közgyûlés Állami Dumájának 1995. december 8-i állásfoglalása N 1476-1 GD "Az orosz diaszpóra támogatásának kinyilvánításáról és az orosz honfitársak pártfogásáról"

150. A CK kormányzójának 2004. március 4-i 104. számú határozata "A sztavropoli terület lakosságának egészségvédelme és megerősítése a 2004-es 2006-ra vonatkozó regionális célprogramról"

151. A geopolitika és az észak-kaukázusi problémák. Stavropol: SSU Kiadó, 2001. - 188 p.

152. Press R. Népesség és tanulmánya. M., 1966.

153. A „Tisztességes Oroszország” politikai párt programja // www.rodina50.ru/documents/a2qhcmo.html

154. Az LDPR politikai párt programja // www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Party/ldpr2001 /ldpr2001000.html

155. Az Orosz Föderáció Kommunista Pártjának politikai pártjának programja // http://www.viberi-kprf.ru/programa. htm 1

156. Az „Egységes Oroszország” politikai párt programja // http://www.edinros.ru/news.html?rid=3082

157. Várható élettartam és öregedési problémák a nyugati országokban. M.: INION RAN, 1992. - 52 o.

158. Proskurin S.A. Az ország nemzetbiztonsága: lényege, felépítése, az erősítés módjai. M., 1991. - 224 o.

159. Pryakhin V.F. Regionális konfliktusok a posztszovjet térben (Abházia, Dél-Oszétia, Dnyeszteren túli, Tádzsikisztán). M., 2000.

160. Popov S.A. Pártok, demokrácia, választások. Moszkva: Omela-L, 2003, 160 p.

161. Prokhozhev A. Hogyan mérjük a biztonságot // Állami szolgálat. 2001. 3. sz.

162. Radaev V. Oroszország árnyékgazdasága: kontúrváltás // Pro et Contra. M., 1999. - T.4, 1. szám - S. 5–24.

163. Ratzel F. Etnológia (antropogeográfia) // A geopolitika klasszikusai, XIX. M., 2003.

164. Rogozhina N.G. Regionális ökopolitológia. M.: MNEPU kiadó, 1999. - 164 o.

165. Termékenység: szociológiai és demográfiai szempontok / Otv. szerk. V.A. Boriszov. M., 1988.

166. Romanyuk A.I. A fejlett társadalmak demográfiai jövője: a determinizmus és a választás szabadsága között. M., 1999.

167. Romanovich L.A. A biztonság problémája a fenntartható fejlődés összefüggésében // Társadalmi és humanitárius ismeretek. 2003. 1. sz.

168. Orosz statisztikai évkönyv. 2003: Statisztikai gyűjtemény / Oroszország Goskomstat. M., 2003.

169. Oroszország és az „orosz világ”: az interakció aspektusai (regionális szempont): Monográfia / Szerkesztette az államtudományok doktora, G.V. docens Koszovó. Stavropol: SevKavGTU, 2007. - 133 p.

170. Oroszország 2015: optimista forgatókönyv / Szerk. Akadémikus L.I. Abalkin. - M., 1999.

171. Rubin YAM. Népességelmélet (malthusi és polgári-anti-malthuszi irányzatok). M., 2000

172. Rybakovsky L. L. Oroszország és az új külföld: Migrációs csere és hatása a demográfiai dinamikára. Moszkva: ISPI RAN, 1996.

173. Ryazantsev S. V. Az észak-kaukázusi demográfiai helyzet // Sotsis, 2002. No. 1.S. 77–86.

174. V.E. Szamonov. Matematikai módszerek az előrejelzés hátterének kialakításában a nemzetbiztonság biztosításához // Biztonsági társadalom mint a kockázati társadalom alternatívája: gazdasági szempont / Szerk. G.V. Koszovó. Stavropol: SKSTU kiadó, 2007.

175. O. V. Samarina A demográfiai helyzet és a demográfiai politika fogalma // Népesség. -2000, 4. sz. -S.88-71.

176. Smulevich B.Ya. A népesség elméleteinek és politikájának kritikája. -M., 2003.

177. Oroszország lakosságának társadalmi helyzete és életszínvonala. 2002: Statisztikai gyűjtemény / Oroszország Goskomstat.-M .: 2002

178. Serebryannikov V., Khlopyev A. Oroszország szociális biztonsága. -M., 1996.-S. 303.

179. Skopin A. Oroszország regionális politikája és gazdasági biztonsága // Gazdasági kérdések. 2002. 4. sz.

180. Sovi A. A népesség általános elmélete. T. 1-2. - M., 1977.

181. Szovjetunió: demográfiai diagnózis / Össze. ÉS. Mukomel. -M.: Haladás. 696s.

182. Strakhov A. Oroszország nemzetbiztonsági koncepciója: közigazgatási és jogi szempont // orosz igazságszolgáltatás. 2003. 3. sz.

183. Stsikhi R.Kh. Globális biztonságpolitika // INTERNATIONALE POLITIK. 2001. 6. sz.

184. Sandler T. Gazdasági koncepciók a társadalomtudományok számára. -M.: "Ves mir" kiadó, 2006.376 p.

185. V. I. Taraszov. A társadalom és az állam társadalmi intézményeinek fejlesztése, Moszkva: Felsőoktatás és tudomány, 2000 - 224p.

186. Árnyékgazdaság: gazdasági és társadalmi szempontok: Probléma-azok. Szo / RAS INION. Társadalomtudományi Központ-Inform. szánkó. Adósság. gazdaság. -M., 1999.

187. A megreformált gazdaság árnyékparaméterei // Ros. gazdasági. magazin. M., 1996. - 8. sz. - S. 14–26.

188. Tiskov V.A. A csecsen válság geopolitikai elemzése // Az etnopolitikai monitoring és a konfliktusok korai előrejelzésének hálózatának közleménye. 1997. 1. szám, 7. o.

189. Tolts M.S. A termékenység egyes összetevőinek jellemzői egy nagyvárosban // A termékenység demográfiai elemzése. M., 1974.

190. Tolts M.S. A lakodalom demográfiai elemzése: problémák, módszerek, az eredmények értelmezése / Kutatási módszerek. Moszkva: Gondolat. 1986.

191. Topilin A. Oroszország lakosságának migrációjára és Oroszország nemzeti érdekeire vonatkozó előrejelzések // Nemzetközi közgazdaságtan. - 2006.- 3. sz .;

192. Toffler O. Hatalommozgás: tudás, gazdagság és kényszerítés a XXI. Század küszöbén. M.: A Szovjetunió Tudományos Akadémiájának kiadója, 1991.

193. Toffler O. A hatalom metamorfózisai. - M., 2002.

194. P.V. Turchin. Századi hullámok a történelmi demográfiában // Ökológia és élet. 2004. - 2. sz. - S. 3-11.

195. Az Orosz Föderáció elnökének 1997. december 17-i 1300. sz. Rendelete "Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójának jóváhagyásáról".

196. Az Orosz Föderáció elnökének 2000. január 10-i rendelete b / n "Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójáról".

197. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 15-i 909. sz. Rendelete "Az Orosz Föderáció állampolgársági politikájának koncepciójának jóváhagyásáról"

198. Ursul A. A biztonság biztosítása a fenntartható fejlődés révén // Eurázsia biztonsága. 2001. 9. sz.

199. U Shkapov I. Európa demográfiai jelene és jövője. "ME és MO" 2001. évi 6. sz

200. Ashby W. R. Bevezetés a kibernetikába. M., 1959. - S. 258.

201. Az RSFSR nemzetiségének és népeinek népessége és egyes szociáldemográfiai jellemzői. Statisztika. Könyvtár. M., 1991. S. 38.

202. Chumalov M.Yu. Kaszpi-tengeri olaj és interetnikus kapcsolatok. M. 2000, p. 225-259.

203. Khorev B.S., Smidovich S.G. A lakosság áttelepítése. Moszkva: Pénzügy és statisztika. - 1981 - 192 p.

204. Khudonogov I.Yu. / A népesség társadalmilag aktív csoportjainak reproduktív viselkedését formáló tényezőkről / Khudonogov I.Yu. // Fiatal tudósok 51. záró tudományos konferenciája. Rosztov-on-Don. - 1997. - 35. o.

205. Khudonogov I. / A család anyagi és gazdasági helyzete és hatása a lakosság demográfiai magatartására / 50. Fiatal tudósok záró tudományos konferenciája. RostGMU. Intermedpharm. Rosztov-on-Don. 1996. - S.I.

206. Fukuyama F. Vége a történetnek? // A filozófia kérdései. 1990. N 3.S.140.

207. Fedorov G.M. A geodemográfiai helyzet fogalmának tudományos alapjai. JL, 1991.

208. ENSZ Népesedési Alap http://www.un.org/russian/esa/social/population/activities.htm

209. Shakhotko LP, Privalova N.N. Demográfiai lényeg: lényeg, feladatok, indikátorok rendszere és megvalósítási mechanizmusa // A statisztika kérdései. No. 7.2001.

210. Shakhotko L. P., Privalova N. N. Demográfiai biztonság // Statisztikai kérdések. 2001. 7. sz.

211. Selesztov D.K. Demográfia: történelem és modernitás. M., 1983

212. D.K. Selesztov. Történelmi demográfia. M., 1987.

213. Shiskov Yu.V. Döntő fél évszázad az emberiség történetében. M., 2004.

214. Shneiderman NS egyenes beszéd: Termékenység és szabályozásának módszerei. M., 1994.

215. T. E. Schubert A biztonsági kérdések normatív jogi szabályozása // Journal of Russian law. 1999. 11. sz.

216. Oroszországtól délre a III. Évezred fordulóján: terület, források, problémák, prioritások. Rosztov nincs adat: Az Orosz Állami Egyetemről, 2000.

217. Tsygankov P.A. Biztonság: szövetkezeti vagy vállalati. A nemzetközi politikai koncepció kritikai elemzése // Polis. 2000. 3. sz.

218. Jurijeva T.V. Nemzetbiztonsági problémák // Az Orosz Föderáció külpolitikája. 1992 1999. Tanulmányi útmutató. M., 2000.

219. Yanovskiy R. Globális változások és szociális biztonság. - M.: "Academia" kiadó, 1999.

220. Yanovskiy RG A humanitárius változások társadalmi dinamikája. -M.: Nauka, 2001.-228 p.

221. Kos Ph. Évszázadok gyermekkora. A családi élet társadalmi története. N. Y., 1962.

222. Banerjee D., Jones O. A demográfiai változók és az információs rendszer személyzetének etikai viselkedése asszociációja // Ipari menedzsment és adatrendszerek. 1996. évf. 96. Nem. 3.

223. Becker G. Az idő kiosztásának elmélete // Közgazdasági folyóirat. 1965, 75. sz.

224. Becker G., Lewis G. H. A gyermekek mennyisége és minősége közötti kölcsönhatásról // Journal of Political Economy. 82. évfolyam, 2. szám, II. Rész.

225. Beshlow H. A népesség növekedése és gazdasági fejlődése a harmadik világban / Szerk. írta: L. Tabah. Liege, 1975-1978. Vol. I-II.

226. Beshlow H. A népesség növekedése és a fogyasztás szintje. London, 1956.

227. Blake J. A csecsemők tartós fogyasztási cikkek? // Population Studies, 1968. évf. 22.

228. Caldwell J. C. A termékenység elmélete: a magas fennsíktól a destabilizálásig // Population and Development Review, 1978. Vol. 4., 4. sz.

229. Caldwell J. C. A termékenység elmélete csökken. N. Y.: Academic Press, 1982.

230. Caldwell J. C. A demográfiai átmenet elméletének restatemantja felé // Population and Development Review, 1976. Vol. 2, 3-4.

231. Caldwell J. C. A demográfiai változások mechanizmusai a történelmi perspektívában // Population Studies, 1981. Vol. 35, 1. sz.

232. Caldwell J. C. Tömegoktatás, mint a termékenység csökkenésének időzítője // Population and Development Review, 1980. évf. 6., 2. sz.

233. Cowling A, Walters F. Munkaerő-tervezés Hol tartunk ma? // Személyi Szemle. 1990. évf. 19. nem 3.

234. Darsky Leonid L. A volt Szovjetunió fő nemzetiségeinek születési várható és termékenységi kilátásai. Az "Egykori Szovjetunió lakossága a 21. században" című nemzetközi kollokvium (1992.09.29-22, Amszterdam) című tanulmánya.

235. Easterlin R. A termékenység-elemzés gazdasági kerete // Studies in Family Planning, 1975. Vol. 6., 3. sz.

236. Easterlin R. A törekvések és az erőforrások közötti konfliktus // Population and Development review, 1976. Vol. 2, 3-4.

237. Easterlin R. A termékenységi forradalom: kereslet-kínálat elemzés. Chicago, 1986.

238. Easterlin R. A termékenység szocioökonómiai elmélete felé: az amerikai termékenység gazdasági tényezőinek legújabb kutatásának felmérése // In: Fertility and Family Planning: A World View. AnnArbor: University of Michigan Press, 1970.

239. Espenshade T. J., Calhoun C. A. A szülői dollárok és centek // Journal of Policy Analysis and Management, 1986. Vol. 5., 4. sz.

240. Leibenstein H. Az ember közgazdaságtanán túl: gazdasági, politikai és népesedési problémák // Population and Development Review, 1977. Vol. 3., 3. sz.

241. Rybakovskij Leonid L. Fecondite et activite feminine // Demographic, famille et societe "en France et en Union Sovietique. PUF, INED, 1992.

242. A népesedési trendek meghatározói és következményei. Vol. 1. Összefoglalás a demográfiai és társadalmi tényezők kölcsönhatásáról. 1973. V. sz.

243. Thompson E.J. Az 1991. évi angliai és walesi népszámlálás a Royal Statistics Society folyóirata. A sorozat (Statisztika a társadalomban). // 1995. évf. Vol. 158. Nem. 2. P. pp. 203–240.

244. Világnépesség / 1994. ENSZ, Gazdasági és Politikai Elemzési Osztály. Népesedési Osztály, ENSZ, NY, 1994

245. Aivazova S.G. Nők az orosz társadalomban: A politikai folyamat nemi dimenziója. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 1996.

246. Alabin D.V. Kiemelt nemzeti projektek az Orosz Föderáció politikai folyamatában: koncepcionális támogatás és technológiai eszközök. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. N. Novgorod, 2009.

247. Archegova L.U. Regionális családpolitika a szociálpszichológiai elmélet összefüggésében. Dis. ... Folypát. pszichol. tudományok. - M., 2002.

248. Afonina V.N. Állami ifjúságpolitika a modern Oroszországban: állami intézmények és a civil társadalom kölcsönhatása. Dis. ... Folypát. polit, tudomány. - Rostov n / a., 2002.

249. Bondarev V.V. A térség társadalmi-politikai biztonságának dinamikája mint társadalmi probléma: a szociológiai és statisztikai kutatások tapasztalatai Szibéria régióiban 1991-1996-ban. Dis. ... Folypát. szociol. tudományok. Krasznojarszk, 1996.

250. Vozzhennikov A.B. Nemzetbiztonság az oroszországi modern politikai folyamat összefüggésében: a biztonság elmélete és politikája. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 2003.

251. Voronov A.N. Az Orosz Föderáció állami politikája a családok és gyermekek szociális szolgáltatásainak rendszerében. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. szociol. tudományok. SPb., 2009.

252. Gatsko M.F. Oroszország nemzetbiztonsági érdekeit fenyegető veszélyek és megelőzésük problémái. Dis. ... Folypát. Philos. tudományok. -M., 1996.

253. Gnedash A.A. A posztszovjet Oroszország politikai és közigazgatási elitje: nemi dimenzió. Dis. ... Folypát. polit, tudomány. Krasznodar, 2006.

254. Gorshkova O.A. Az Európai Közösség fejlett országainak családpolitikája. Dis. ... Folypát. szociol. tudományok. M., 1999.

255. Grigorieva N.S. Állami politika az egészségügy területén (nemzetközi tapasztalatok és Oroszország). Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 2000.

256. Gulieva M.M. A nők politikai kultúrája, mint a társadalmi-politikai stabilizáció feltétele (az észak-kaukázusi anyagok alapján). Dis. ... Folypát. polit, tudomány. - Stavropol, 2005.

257. Darmodekhin C.B. Állami családpolitika a modern Oroszországban. Dis. ... Dr. Sociol. tudományok. M., 1997.

258. Demin A.K. A lakosság szociális védelmének politikai problémái a G7-országokban (az egészségügy példájára). Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 2001.

259. Dzharimok Z.K. Az orosz régiók fenntartható fejlődésének politikai és társadalmi alapjai (a déli szövetségi körzet alanyainak példáján). A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. - Rostov n / a., 2007.

260. Dobrioglo M.A. A nők részvétele Oroszország és az USA politikai folyamatában (összehasonlító politológiai elemzés). A tézis absztraktja. dis. Folypát. polit, tudomány. Krasznodar, 2005.

261. N.V. Dosina Az orosz állampolgárok politikai részvétele a XX-XXI. Század fordulóján: nemi stratégia. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 2004.

262. Zhernakova T.A. Demográfiai erőforrások a posztszovjet Oroszország politikai erőforrás-rendszerében. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. Saratov, 2003.

263. Zvorykin B. D. A politikai tényezők társadalmi modernizációs folyamatokra gyakorolt ​​hatásának jellemzői. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. M., 2009.

264. Ildarkhanova F.A. Az állami családpolitika kialakítása és fejlesztése. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. - Kazan, 2004.

265. OV Kailova Családpolitika az EU-országokban: szocio-demográfiai szempontok. Dis. ... Folypát. gazdasági. tudományok. M., 2004.

266. Katasonov A.B. A fenntartható fejlődés politikai koncepciója: a modern változatok összehasonlító elemzése. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. - M., 2008.

267. G. I. Klimantova. Állami családpolitika a modern Oroszország társadalmi-politikai átalakulásának folyamatában. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 2002.

268. G. I. Klimantova. Az Orosz Föderáció családpolitikájának jogszabályi kereteinek kialakításának ideológiája a 80-90-es években. Dis. ... Folypát. polit, tudomány. M., 1997.

269. Komarov S.M. Módszertan és mechanizmus az orosz politikai stabilitás kialakulásához a nemzetbiztonságot biztosító tényezők rendszerében. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 2000.

270. DV Krotov. Oroszország politikai biztonsága: a déli szövetségi körzet biztonsági problémái. Dis. ... Folypát. polit, tudomány. Rostov n / D., 2002.

271. I. V. Kundryutskova. A posztszovjet Oroszország politikai viselkedésének dinamikája: a nemek aspektusa. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. Rostov n / a., 2007.

272. N.V. Lenshina. Családpolitika átmeneti időszakban. Dis. ... Folypát. Philos. tudományok. -M., 1994.

273. V. V. Lyublinsky. Szociálpolitika a társadalom átalakulásának összefüggésében a nyugati országokban (XX. Fele - XXI. Század eleje). Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 2005.

274. V.V. Malakhova. Az orosz állam családpolitikája: fejlesztési stratégiák. Dis. ... Folypát. szociol. tudományok. - M., 2005.

275. Manilov VL A nemzetbiztonsági rendszer szervezésének elmélete és gyakorlata. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 1996.

276. T. A. Melnikova. A nők mozgalma a modern Oroszország politikai folyamatában. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 2001.

277. V. P. Miletskiy. Jóléti állapot: evolúció, elmélet és gyakorlat (politikai és szociológiai elemzés). Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. -M., 1998.

278. Ozhigova L.N. Egy személy nemi identitása és megvalósításának szemantikai mechanizmusai. A tézis absztraktja. dis. ... Dr. psychol. tudományok. M., 2006.

279. S. V. Pavlenko. Az orosz állam biztonsága, mint politikai probléma. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 1998.

280. Parshukov Yu.B. Állami szociálpolitika a modern Oroszország vidéki településein: politológiai szempont. Dis. ... Folypát. polit, tudomány. Rostov n / D., 2005.

281. Plotnikov A.D. Állami családpolitika az Orosz Föderációban: kialakulási és megvalósítási tendenciák a 90-es években. XX Dis. ... Dr. East tudományok. M., 2001.

282. Popova Yu.Yu. Regionális politika a lakosság életszínvonalának szabályozásáról a társadalom posztszovjet átalakulása kapcsán (a Krasznodari Terület anyagai alapján). A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. Krasznodar, 2006.

283. E. A. Pospelova. A szegénység diskurzusa mint kommunikációs technológia Oroszország kortárs politikai folyamatában. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. - N. Novgorod, 2009.

284. Semigin G.Yu. A társadalom politikai stabilitása a reformok összefüggésében. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. - M., 1996.

285. A.I. Strebkov. A modern állam szociálpolitikájának egyéni legitimálása. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. SPb, 2001.

286. Suslina M.V. A család szerepe a politikai hatalom képének kialakításában (politikai és pszichológiai elemzés). A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. M., 2008.

287. Fedorova N. P. Regionális családpolitika: szociokulturális jellemzők. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. szociol. tudományok. -M., 1997.

288. Fedorova T.V. A nemi sztereotípiák, mint tényezők a politikus imázsának kialakításában. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. Stavropol, 2008.

289. Fomcsenkova V.I. Családpolitika a régióban: szociológiai elemzés. Dis. ... Folypát. szociol. tudományok. M., 2004.

290. Kharchenko M.A. A demográfiai folyamatok, mint fenyegetés és feltétel az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításához. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. - Stavropol, 2008.

291. Khramtsov A.F. Jóléti állam: Oroszország és az európai tapasztalatok. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 2007.

292. Tsinchenko G.M. Állami családpolitika: szociális és megelőző szempont. Dis. ... Folypát. szociol. tudományok. SPb., 2006.

293. Chapurko T.M. A modern Oroszország állami politikája a kiskorúak jogainak és érdekeinek védelme terén. A tézis absztraktja. dis. ... Dr. öntözött, tudományok. Rostov n / a., 2008.

294. Švedova N.D. Az Egyesült Államok egészségügyi rendszere: kormányzati mechanizmus és politika. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 1997.

295. Shock N.P. Családpolitika a modern Oroszországban: a civil társadalmi intézmények és a hatalom hatása annak végrehajtásában. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. - M., 2008.

296. V. G. Sumeev. A szociálpolitika kialakításának és végrehajtásának mechanizmusai a régióban a modern orosz reformok összefüggésében (politológiai szempont). A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány - Rostov n / a., 2004.

297. Shcherbakova M. D. Szociálisan orientált lakáspolitika kialakítása a demokratikus átmenet kapcsán. A tézis absztraktja. dis. ... Folypát. polit, tudomány. SPb., 2008.

298. I. V. Yurchenko. A nemzeti és regionális biztonság, mint a modern Oroszország politikai stratégiája. Dis. ... Államtudományok doktora, Stavropol, 2009.

299. V. I. Jakunin. Az állampolitika kialakításának folyamatai és mechanizmusai a modern orosz társadalomban. Dis. ... Dr. öntözött, tudományok. M., 2007.

Technikai cikkek folyóiratokból
"Regionális Innovatív Technológiai Központ"
Társadalmi komponens
gazdasági biztonság

Galiullin D.L.
Folypát. szociol. Tudományok, prof. Szociológiai, Politikatudományi és Szociális Munka Tanszék (PNU)

Társadalmi komponens
gazdasági biztonság

A gazdasági biztonság, mint a társadalom életének jelensége összetett jellegű. A társadalmi és gazdasági élet folyamatos bonyolódása körülményei között a változás ütemének felgyorsulása, a társadalmi és gazdasági szempontok közötti kapcsolat helyes és időben történő elszámolása fontos előnnyé válik, és ezek alábecsülése éppen ellenkezőleg, nagyon kézzelfoghatóvá válik veszteség. Tehát a társadalmi rendszer szintjén a gazdaságpolitikát a szociálpolitikától elkülönítve alakítják ki és létezik, a szociálpolitikában pedig a gazdasági tényezők és következmények szerepe rosszul van kiszámítva.

A nemzetgazdasági biztonság biztosítása stratégiai probléma és végső soron lehetetlen anélkül, hogy az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez megfelelő stratégiát választanánk és alkalmaznánk. Figyelembe kell venni a társadalmi-gazdasági rendszer olyan fontos tulajdonságát, mint az integritás, amikor a rendszer bármely elemében bekövetkezett változás más elemeket érint, és végső soron az egész rendszer változásához vezet. Jelenleg mind a gazdaság-, mind a szociálpolitika gyakran rosszul veszi figyelembe annak a tárgynak a valós állapotát, amelyre hatásai irányulnak, és ennek következtében a társadalom gazdasági és társadalmi erőforrásait hatástalanul költik el.

A szociális biztonság feladata mindenekelőtt a társadalmi viszonyok stabil, progresszív fejlődését biztosító feltételek kialakításában, az élet megőrzésében, megerősítésében és gazdagításában, azaz. a társadalmi kapcsolatok minőségi állapotának biztonsága, biztosítva az egyén, a társadalom és az állam progresszív fejlődését.

Most megpróbálnak gazdasági értékelést adni a gazdasági és társadalmi szempontok kapcsolatáról, a széles körben elfogadott költségek és előnyök összehasonlítása alapján, és figyelembe véve bizonyos társadalmi korlátokat. A gazdasági és társadalmi költségek gazdasági és társadalmi előnyökkel történő mérése érdekében megpróbálják felmérni a gazdasági veszteségeket, mondjuk a fiatalok kábítószer-függősége, az elhagyott falvakban és a „csapdába esett” városokban elterjedt részegség stb.

A társadalmi szféra (mint a társadalmi kapcsolatok és intézmények összessége), valamint a különféle társadalmi folyamatok nemcsak a gazdaságot érintik, hanem maguk is attól függenek, és ezt a függőséget gazdaságilag fel kell mérni. A gazdaság társadalomra gyakorolt ​​fordított hatása meglehetősen ellentmondásos lehet. Ez magában foglalhatja nemcsak az életszínvonal és az életminőség növekedését, hanem az úgynevezett "civilizációs betegségek" kialakulásához is vezethet (a környezeti szennyezés, az életmód gyors változásai és a munka).

Gazdasági értékelést adva a társadalom gazdaságra vagy a gazdaság társadalomra gyakorolt ​​hatásáról, így vagy úgy, hallgatólagosan folytatjuk, vagy akár kifejezetten kétoldalú kapcsolatot alakítunk ki közöttük, pontosabban a kapcsolatuk reproduktív vonatkozásában. A gazdaság és a társadalom közötti kétoldalú kapcsolatok gazdasági felmérésének módszereit keresve meg kell mérni az elért eredményekkel felmerülő költségeket, optimalizálni kell az előnyök és a költségek egyensúlyát a korlátozott erőforrások felhasználásának alternatív módszereinek összehasonlítása alapján, de bizonyos társadalmi feltételektől függően. korlátok. Amint azt egy francia kutatócsoport helyesen megjegyzi: „... hosszú távú gazdasági hatásokat nem tudunk biztosítani hosszú távú, erős és életképes politikai és etnikai közösség létrehozása nélkül. Ebben a tekintetben egy ilyen közösség politikai és etnikai elemeinek gazdasági jellegűnek kell lenniük - még a gazdasági problémák megoldásában is, és bármennyire is stabil és életképes politikai közösség viszont nem létezhet anélkül, hogy a gyakorlatban munkás társadalmi közösség lenne , amely a közös gyökereken, értékeken és az igazságosság hasonló megértésén alapul - röviden, ami egyúttal erkölcsi közösség is. "

A modern Oroszország korszerűsítése nem oldotta meg az orosz gazdaság és társadalom stabilitásának, életük biztonságának biztosításának gyakorlati problémáit, amelyek a lehetséges zavarok tényezőinek hosszú sorától függenek.

Ez a felsorolás olyan társadalmi-gazdasági rend tényezőit tartalmazza, amelyek származási forrásokkal bírnak az országon belül és külföldön egyaránt, de jelentős hatással vannak a hazánkban zajló folyamatokra. A társadalmi és gazdasági terek biztonságának biztosításában fennálló szoros kapcsolat azt jelenti, hogy a társadalom biztonsága önmagában objektíve szükséges társadalmi-gazdasági jelenség, és ebben az értelemben a gazdaságelmélet tárgya.

A gazdasági biztonság biztosítása az ország függetlenségének garanciája, a stabilitás és a társadalom hatékony életének, valamint a siker elérésének feltétele. Ezt azzal magyarázzák, hogy a gazdaság a társadalom, az állam és az egyén tevékenységének egyik létfontosságú aspektusa, ezért a nemzetbiztonsági koncepció üres szó lesz, anélkül, hogy értékelnénk a gazdaság életképességét, annak erő a lehetséges külső és belső fenyegetésekkel szemben. Ezért a gazdasági biztonság biztosítása az egyik legfontosabb nemzeti prioritás. Ez nem csak a verbális gyakorlatokról szól, és nem a gyönyörű képletek kereséséről, a veszélyek különféle osztályozásáról - külső és belső, hosszú távú és aktuális. Alapvetően fontos feltárni a probléma lényegét, azonosítani a valós fenyegetéseket, és megbízható és hatékony módszereket javasolni ezek elhárítására. Természetesen a gazdasági biztonság szervesen beépül az állambiztonsági rendszerbe, olyan elemekkel együtt, mint az ország megbízható védelmének biztosítása, a társadalmi béke fenntartása a társadalomban és a környezeti katasztrófák elleni védelem. Itt minden összekapcsolódik, és az egyik irány kiegészíti a másikat: gyenge és hatástalan gazdaság mellett nem létezhet katonai biztonság, ahogyan a társadalmi konfliktusok által széttépett társadalomban sem katonai biztonság, sem hatékony gazdaság nem létezhet. De a biztonság bizonyos szempontjait figyelembe véve nem lehet megkerülni azok gazdasági vonatkozásait. A gazdasági biztonságot hagyományosan a gazdasági rendszer minőségi legfontosabb jellemzőjének tekintik, amely meghatározza annak képességét, hogy fenntartsa-e a lakosság normális életkörülményeit, fenntartható erőforrások biztosítását a nemzetgazdaság fejlesztése érdekében, valamint a nemzeti és állami érdekek.

A gazdasági biztonság szempontjából nem maguk a mutatók számítanak, hanem küszöbértékeik. A küszöbértékek határértékek, amelyek értékeinek be nem tartása megakadályozza a szaporodás különféle elemeinek normális fejlődését, negatív, romboló tendenciák kialakulásához vezet a gazdasági biztonság területén. Példaként (a belső fenyegetésekkel kapcsolatban) meg lehet nevezni a munkanélküliségi rátát, a jövedelembeli különbségeket a lakosság legszegényebb és legszegényebb csoportjai között, valamint az infláció mértékét. A maximális megengedett érték elérése a társadalom társadalmi-gazdasági stabilitását fenyegető veszélyek növekedését jelzi, és a határértékek vagy küszöbértékek túllépését - a társadalom bejutását az instabilitás és a társadalmi konfliktusok zónájába, vagyis a a gazdasági biztonság valódi aláásása. A külső fenyegetések szempontjából a mutatók lehetnek az államadósság maximálisan megengedett szintje, a világpiaci pozíciók megőrzése vagy elvesztése, a nemzetgazdaság és legfontosabb ágazatai (beleértve a védelmi ipart) függősége külföldi berendezések, alkatrészek vagy nyersanyagok behozatala.

A gazdasági biztonság kritériuma a gazdaság állapotának értékelése a legfontosabb folyamatok szempontjából, amelyek tükrözik a gazdasági biztonság lényegét. A biztonsági kritérium értékelése magában foglalja az alábbiak értékelését: erőforrás-potenciál és fejlesztési lehetőségei; az erőforrások, a tőke és a munkaerő felhasználásának hatékonysági szintje, valamint annak a legfejlettebb és legfejlettebb országokban alkalmazott szintjének való megfelelés, valamint a külső és belső veszélyek minimalizálásának szintje; a gazdaság versenyképessége; a terület és a gazdasági tér integritása; szuverenitás, függetlenség és a külső fenyegetésekkel szembeni ellenállás képessége, a társadalmi stabilitás és a társadalmi konfliktusok megelőzésének és megoldásának feltételei. Az állambiztonsági mechanizmus legfontosabb elemei:
- a társadalomban zajló társadalmi jelenségek folyamatos komplex tér-időbeli nyomon követése;
- kritériumok, kvalitatív és kvantitatív mutatók (küszöbértékek) kidolgozása az egész állam és minden alany társadalmi stabilitásának állapotáról;
- a társadalmi stabilitás veszélyét meghatározó tényezők komplexumának előrejelzése a társadalomban;
- társadalmilag jelentős projektek modelljének létrehozása; modellek ellenőrzése és azon esetek azonosítása, amikor a társadalmi fejlődés modellje és tényleges paraméterei megközelítik a küszöbértékeket;
- átfogó intézkedések kidolgozása az állam egészének vagy az alanynak a társadalmi veszélyek zónájából való kilépésére.

A mutatók kvantitatív jellemzőinek meghatározása mellett fontos szerepet játszik a monitorozási folyamatban bekövetkező változásaik jellegének kvalitatív elemzése. A biztonsági folyamat elemzésekor a mutatók általában három területen változnak:
1) a rendszer állapotának zökkenőmentes pozitív vagy negatív változásai vagy a válság előtti zóna területe, amelyben olyan tényezők halmozódhatnak fel, amelyek hozzájárulnak a stabilitás csökkenéséhez és a válság megközelítéséhez;
2) kritikus terület - a válság zónája, amelyben a rendszer fokozatos változása megszakad, és minőségileg új változások kezdődhetnek a társadalom társadalmi stabilitásának rendszerében;
3) a válság utáni területet egyaránt jellemezhetjük a rendszer zökkenőmentes változásával, valamint a rendszer éles változásával, amelyet nem szabályozunk a sebesség szempontjából.

Ezért a társadalmi és gazdasági biztonság egyik feladata az, hogy meg kell határozni a teljes mutatók komplexumának kritikus küszöbének kritériumait, általában és külön-külön is. Ma már nyilvánvaló, hogy a nemzetbiztonság hatékonysága nem annyira a felhalmozott katonai potenciál nagyságától függ, hanem attól, hogy az egyén, a társadalom és a társadalom létfontosságú érdekeit és szükségleteit érintő társadalmi-gazdasági, politikai, jogi és egyéb ellentmondások mennyire időszerűek. állapot megoldódott.

A kvantitatív kifejezést kapott indikátorok-indikátorok rendszere lehetővé teszi, hogy előre jelezzen egy közelgő veszélyről és intézkedéseket tegyen annak megelőzésére. Fontos hangsúlyozni, hogy a legmagasabb fokú biztonságot azzal a feltétellel érik el, hogy a teljes mutatók halmaza a küszöbértékeik megengedett határain belül legyen, és az egyik mutató küszöbértékeit ne érje mások kárára. Például az infláció maximális szintre történő csökkenése nem vezethet a munkanélküliségi ráta megengedett határérték fölé emelkedéséhez, vagy a költségvetési hiány küszöbértékig történő csökkenéséhez - a tőkebefektetések teljes befagyasztásához és a a termelés visszaesése stb. Ezért arra lehet következtetni, hogy a küszöbérték-mutatókon túl a nemzetgazdaság elveszíti dinamikus önfejlesztési képességét, a külföldi és a belföldi piacokon a versenyképesség a külföldi és transznacionális monopóliumok terjeszkedésének tárgyává válik, megeszik a korrupció és a bűnözés elől, a nemzeti vagyon belső és külső rablásaitól szenved.

A biztonság csökkentésének küszöbszintjei általános gazdasági és társadalmi-gazdasági jelentőségű mutatók rendszerével jellemezhetők, amelyek különösen az alábbiakat tükrözik:
- a lakosság nagy részének életminőségének és életminőségének legnagyobb megengedett csökkenése, amelynek határain túl ellenőrizhetetlen társadalmi, munkaügyi, etnikai és egyéb konfliktusok veszélye áll fenn; fennáll a nemzeti „emberi tőke” legtermékenyebb részének elvesztésének veszélye;
- a természeti és ökológiai potenciál fenntartásának és újratermelésének költségcsökkentésének maximálisan megengedett szintje, amelyen túl fennáll annak veszélye, hogy a természeti környezet egyes elemei visszafordíthatatlanul elpusztulnak, a gazdasági növekedés létfontosságú erőforrásai, valamint jelentős területek elvesznek lakóhely, a termelés és a rekreáció helyszíne, helyrehozhatatlan károkat okozva a jelenlegi és a jövő generációinak egészségében stb.

Bármely rendszer stabilitását az elemei közötti belső kapcsolatok erőssége határozza meg, amelyek politikai, gazdasági, társadalmi, katonai és egyéb alrendszerek.

Az átmeneti időszak egyik jellemzője az egyensúly, az instabilitás hiánya az egyén, a társadalom és bizonyos mértékben maga az állam érdekeiben. Noha a társadalmi objektumok fejlődésére mindig jellemző az ellentmondások jelenléte az egyén, a társadalom, az állam érdekei, valamint a különböző államok érdekei között, az átmeneti időszakban ezek az ellentmondások különösen élessé válnak. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy ugyanabban a történelmi időszakban a régi és a kialakulóban lévő új érdekrendszerek ellentétesek a válságfolyamatok körülményei között, ami a társadalom éles strukturálásához vezet a politikai, gazdasági, nemzeti, etnikai, gyónási és vallási szempontok szerint. egyéb alapvető érdekek, a szövetség különböző politikai és társadalmi csoportjai, régiói és alanyai közötti ellentmondások intenzív növekedésével.

Ugyanakkor még egy ilyen ellentmondásos, gyorsan változó környezetben is ki lehet emelni a létfontosságú érdekeket és szükségleteket felhalmozó problémák magját, amelyek kielégítése megbízhatóan biztosítja az egyes személyek, társadalom létét és progresszív fejlődésének lehetőségét. , és állam.

A létfontosságú érdekek körének meghatározása annak a ténynek köszönhető, hogy minden állam rendelkezik bizonyos kritikus paraméterekkel, amelyek megsértésével elveszíti függetlenségét és megszűnik létezni. Ezek a kritikus paraméterek a túlélés problémájával leginkább összefüggő területeket fedik le, amelyek elsősorban a nemzetközi kapcsolatokat, a belpolitikai és társadalmi kapcsolatokat, a gazdaságot, az ökológiát, az egészségügyet, a kultúrát stb. A modern társadalmi-gazdasági helyzet a világon minden nemzetközi különbséggel és jellemzővel számos problémát és feladatot azonosíthatunk, amelyek megoldása rendkívül napirenden van. Különös aggodalomra ad okot a technológiai fejlődés növekedéséből fakadó egyenlőtlenség és a szegénység új formái, valamint tágabb értelemben - a gazdasági, társadalmi problémákkal küzdő gyermekek, idős emberek, egyének és népességcsoportok életminősége és egészsége . Ezeknek a kérdéseknek a kezelése a munka és a családi élet, valamint a társadalmi kapcsolatok változó kontextusában egyre nehezebb.

E problémák leküzdésének új megközelítései a társadalmi-gazdasági értékek és következésképpen az elmúlt években sok országban megvalósult politikai célok újraértékelésén alapulnak. Ugyanakkor a szociológusok és a közgazdászok közötti örök vitára, amelyik fontosabb, a gazdasági jólét vagy a társadalmi kohézió, végre következetes megoldást kell kapnia.

Gazdasági, szociológiai, politikatudományi tanulmányok azt mutatják, hogy a bizalomra és együttműködésre épülő közösségek hozzájárulnak az emberi potenciál megvalósításához. A gazdasági szakirodalomban egyre inkább felismerik, hogy a társadalmi kötelékek és bizalom fontos szerepet játszanak a gazdasági fejlődés támogatásában. A társadalmi tőkét még a társadalom életének olyan szempontjai szempontjából is szükséges „ernyő” kifejezésnek tekintik, amelyek a mérés és a formális modellekbe történő beépítés bonyolultsága ellenére a hosszú távú gazdasági siker legfontosabb meghatározóinak számítanak. A "társadalom számít" felismerése arra kényszeríti a közgazdászokat, hogy elméleti hipotézisek összeállításakor is számoljanak ezzel a tényezővel.

Sok kutató tanulmányozza a gazdasági fejlődés és annak társadalmi negatív következményei közötti kapcsolatot, például a gyorsan változó technológiák, a speciális ismeretek hiánya, a bizonytalan foglalkoztatás és a megnövekedett munkaórák következtében a munkavállalók számára bekövetkező változások. Bár nincs bizonyíték arra, hogy a megnövekedett gazdasági jólét elkerülhetetlenül megsemmisítené a társadalmi tőke tartalékait, felvetődött, hogy összefüggés van a gazdasági fejlődés egyes aspektusai és a fokozott stressz vagy a társadalmi kapcsolatok gyengülése között. Az új termelési és munkafeltételek ugyanakkor új lehetőségeket is teremtenek, amelyek hatékony felhasználása a jólét jelentős növekedéséhez vezethet.

A társadalmi célok szélesebbek, mint a gazdasági termelés gyors növekedése, mert:
1) az összesített és nem csak a gazdasági jólét fejlesztése fontos;
2) a szakpolitikai lehetőségek elemzésének tartalmaznia kell a gazdasági, környezeti és társadalmi trendekre gyakorolt ​​hosszú távú hatást mint tényezőket.

Az időmérés fontos szerepet játszik a jelenlegi beruházások és termelési minták, valamint a várható jövőbeli negatív következmények figyelembevételében, mivel a bizonytalanság számos társadalmi és egyéni projekt jellemző jellemzője. A magas és fenntartható jólét elérése érdekében fontos megérteni a meghozott döntéseknek nemcsak a fizikai és természeti környezetre, hanem az emberi és a társadalmi hatásra gyakorolt ​​hatását is.

A társadalomra gyakorolt ​​minden gazdasági hatás fontos, hogy két típusra oszthassuk őket: a gazdasági értékelésnek és nem az ilyeneknek. Különösen a tanulmányok mutatják, hogy a jólét növekedésével növekszik az immateriális javak iránti kereslet, vagyis azokra az ellátásokra, amelyek pénzben nem értékelhetők (a lakóhely megválasztásának joga, az információszabadsághoz való jog és a szólásszabadság, az ország problémáinak vagy a helyi közösség megoldásában való részvétel lehetősége stb.).

Az ország pénzügyi helyzetének gyors változása mind a lakosságot, mind az államot meglepte. Az üzlet gyorsabban alkalmazkodik a változó külső körülményekhez. A nyilvános döntéshozatali folyamat gyengesége nagyobb felelősséget ró a bürokratikus eljárások rangsorolására. Ma már kormányzati szinten relevánsnak ismerik el a teljesítményalapú költségvetés-tervezés problémáját, olyan mutatók kidolgozását, amelyekkel fel lehetne mérni egy adott terület tevékenységeinek eredményességét, elsősorban a költségvetési források felhasználásának eredményességét. .

Az emberi élet és az egészségi állapot részleges elvesztésének becslése számos fejlett országban a gazdaságpolitika egyik fontos eleme, amely komoly társadalmi hatást vált ki. Az emberi élet költségeinek megfelelő felmérésével nyereségessé válik a vállalatok számára az emberek biztonságába való befektetés, és alábecsülve gyengítették az ilyen tevékenységek ösztönzőit.

Jelenleg az Egyesült Államok Közlekedési Minisztériuma a "fiktív" amerikai megélhetési költségeinek becslése szerint 3 millió dollár. Ezt az összeget elegendőnek ismerik el ahhoz, hogy a légi fuvarozók nyereségesebbek legyenek a járatok ellátására az ott tartózkodó emberek számára. jó repülőgépeket fizetni halálukért. A világ más régióiban a megélhetési költségeket alacsonyabbra becsülik, bár különböző módon: a portugáliai vagy spanyolországi 400 000 dollártól a magasan fejlett országokban 1 millió dollárig.

Az emberi élet költségeinek becslésének jelentősnek kell lennie annak érdekében, hogy a tervezőket arra ösztönözzék, hogy számítsák ki szerkezeteiket a későbbi építési katasztrófák elkerülése érdekében; nyereségessé tegye a szénbányák korszerűsítését anélkül, hogy megvárná az emberek halálát a szisztematikus balesetek során; ösztönözni kell a légi fuvarozókat a repülőgépgyártás korszerűsítésére és a repülőgépek működésének javítására, stb. Ez mind az állam egészségügyi hozzáállásának megváltoztatásához, mind a terrorizmus stb. kompetens leküzdéséhez szükséges. Fontos, hogy minden egyes polgár előterjeszthessen egy számlát. bűnösnek, és gondatlanságért büntetni bárkit, még a legfelsőbb tisztviselőket is.

A következetes és átfogó társadalmi-gazdaságpolitika célja, hogy a gazdaság minden szektorát fokozatosan az emberekhez való körültekintőbb hozzáállás, az emberi potenciál megőrzése és fejlesztése (nyilvánosságra hozatala) felé fordítsa, hogy a társadalmi szempontok vezető szerepet töltsenek be a társadalmi-gazdasági életben fejlődés.

A piacgazdaság kialakulása nem öncél, hanem a magasabb rendű célok elérésének eszköze - az oroszok életszínvonalának és minőségének növelése, egészséges életük időtartamának növelése stb. a gazdasági stratégiák kidolgozásában és megvalósításában rejlő társadalmi tényezők önmagukban is a gazdasági fejlődés fontos forrásaivá válhatnak, és a velük szembeni figyelmetlenség éppen ellenkezőleg, jelentős társadalmi kényszert jelent.

Sok ország társadalmi szervezete és kultúrája néha teljesen ellentétes jellemzőit gazdasága fontos előnyeivé változtatta. Oroszország társadalmi jellemzői elsősorban:
1) a népesség tömegcsoportjainak viszonylag alacsony életszínvonala és viszonylag alacsony követelései, amelyek még a szovjet időszakban alakultak ki és nagyrészt a mai napig reprodukálódnak;
2) a türelem mint nemzeti tulajdonság; alacsony tiltakozási potenciál és a civil társadalmi struktúrák fejletlensége;
3) a munkaerő piaci orientációval szembeni dominanciája a társadalmi igazságosság tömeges megítélésében a társadalmi vagyon elosztásában;
4) alacsony szintű jogi tudatosság és magatartás;
5) a függetlenség és a függetlenség alacsony értéke az oroszok tényleges lakóterében;
6) a társadalom felosztása két nagy osztályra: uralkodó és népi; az uralkodó osztály sajátossága, amely elidegeníti a fejlett demokráciával és piacokkal rendelkező országok ésszerű bürokráciájától stb.

A társadalmi jellemzők elsősorban az állami politika kiemelt céljainak megválasztásának mechanizmusaiban, valamint a hatóságok által tett (vagy nem alkalmazott) erőfeszítésekben tükröződnek a közmegegyezés elérése érdekében ezekről a kiemelt célokról és azok elérésének módjairól.

Oroszországban a stabilitást és a gazdasági biztonságot elsősorban a hatalmi struktúrák erőfeszítései támogatják. Az uralkodó osztálytól függ, és csak rajta múlik, hogy továbbra is konzultál-e mind az üzleti, mind más csoportok érdekeit képviselő civil szervezetek képviselőivel, amikor bizonyos programdokumentumokban kidolgoz egy projektet. Az uralkodó osztálytól függ, hogy a közélet aktuális kérdéseivel kapcsolatos közvélemény-figyelés adatait figyelembe veszik-e a közpolitikában, valamint hogy egyáltalán elvégzik-e ezt a nyomon követést.

A társadalmi stabilitás és a gazdasági biztonság másik komoly veszélye a túlzott gazdasági egyenlőtlenség. Az elosztási mechanizmusok torzulása ma Oroszországban olyan, hogy a gazdasági növekedés csak tovább mélyíti az egyenlőtlenséget és a szegénységet. Az egy főre eső regionális bruttó termék 100 rubel növekedéséért a szegények 5 rubel növekedést kapnak, a gazdagok pedig 200 rubelrel, vagyis a gazdagok és a 40-szeres különbséggel. A világ tapasztalatai alapján a kutatók azzal érvelnek, hogy ha a leggazdagabb népességcsoportok 10% -ának jövedelme nyolcszor vagy annál nagyobb mértékben meghaladja a legszegényebb népcsoportok 10% -ának jövedelmét, a társadalom társadalmi-gazdasági instabilitás.

A gazdaság és a társadalom stabil állapota megköveteli az összes rész és alrendszer nagyfokú integrációjának megvalósítását és fenntartását, a személyes és társadalmi elvek összehangolását, az egységet vagy legalábbis az egyirányú érdekeket.

Nyolc év gyors gazdasági növekedés megváltoztatta az országot, kialakultak a feltételek az ország hosszú távú stratégiai céljainak kialakításához. Ma Oroszországban megvannak a feltételek a békés fejlődés stratégiájának megvalósításához, amelynek prioritása a polgárok életszínvonalának és minőségének javítása. A 2007. évi parlamenti és a 2008. évi elnökválasztás után Oroszország új felső vezetésének számos stratégiai döntést kell meghoznia és végrehajtania. Ebben a szakaszban a gazdasági biztonságot és a destabilizáló tényezőket fenyegető társadalmi jellegű fenyegetések jelenléte és hatásuk alapvető jellege szociológiai tanulmányt igényel.

A gazdasági biztonságot fenyegető fenyegetések mindegyikének fő mutatója egy adott terület helyzetének értékeléséhez kapcsolódik. Az egymástól elkülönítetten figyelembe vett mutatók kiszámítása nem teszi lehetővé az objektív értékelés megszerzését. Csak a mutatók rendszere enged következtetéseket levonni a gazdasági biztonság tényleges fenyegetésének mértékéről. A gyakorlat azt mutatja, hogy nemcsak pusztán makrogazdasági mutatókat kell meghatározni, amelyek nehezen haladéktalanul befolyásolhatók (dinamikájuk meglehetősen inerciális módon és sok olyan tényező hatására alakul ki, amelyeket gyakran nem lehet befolyásolni). Célszerű olyan mutatókat használni, amelyeket a hatóságok befolyásolni tudnak, mind a stratégiai, mind a taktikai tervekben. Meghatározzák a kritikus pontokat és azok befolyásolásának módjait.

A biztonság gazdasági mutatóinak kritikus értéke egy bizonyos területen nem mindig jelenti a társadalmi-gazdasági szféra vagy annak egyes területeinek teljes összeomlását. Mindenekelőtt arról tanúskodik, hogy az ellenőrző szerveknek operatív beavatkozásra van szükségük a veszélyes tendenciák megváltoztatása érdekében.

A biztonságot társadalmi jelenségnek tekintik. Ezért be kell vezetni a "gazdasági biztonság szociológiai aspektusainak" fogalmát, amelyet a gyakorlatban kevéssé használnak és a kutatók kevéssé tanulmányoznak, de a szociológia területén kutatásnak kell alávetni.

Az ország gazdasági biztonságának sokféle problémájában a regionális aspektus jól látható. Ugyanakkor a meglévő társadalmi-gazdasági és technológiai tér, a nyersanyagok és az információáramlás megsemmisítésével kapcsolatos problémák elsődleges fontosságúak; depressziós területek fejlesztése; új pólusok és növekedési központok kialakulása. Egyre nyilvánvalóbb, hogy Oroszország egészének biztonsága az egyes régiók gazdasági biztonságától függ és biztosítható.

A problémamegoldás regionális szintje feltételezi egy bizonyos gazdaságbiztonsági regionális politika kialakítását, az általános gazdaságpolitika részeként:
- a gazdasági biztonságot biztosító társadalmi mechanizmus kiosztása és elemzése annak köszönhető, hogy sajátja összekapcsolja a terület mindkét fejlődési szférájába tartozó elemet - a gazdasági és a társadalmi;
- a régió gazdasági biztonsági rendszerének legfontosabb eleme társadalmi elemei;
- Folyamatos szociológiai nyomon követés a régió gazdasági biztonságának átfogó elemzése érdekében;
- programok kidolgozása a negatív körülmények azonosítására és az újak megjelenésének megakadályozására csak a megszerzett adatok alapján.

1. Shabanova MA Szocioökonómia mint tudomány és új tudományos tudományág // Oroszország világa. 2006. 4. sz.

2. Zsukov A. A FÁK-országok gazdaságának átalakításának tapasztalata az orosz problémák összefüggésében // Társadalmi-gazdasági átalakulás a FÁK-országokban: eredmények és problémák (a nemzetközi konferencia anyagai). M., 2004.

3. Az intézményi politikai gazdaság megteremtése felé / R. Buate et al. // Gazdasági szociológia. 2008. 3. sz.

4. Temple, J. Az oktatás és a társadalmi tőke növekedési hatásai az OECD-ben // JFHelliwell (szerk.) Az emberi és társadalmi tőke hozzájárulása a fenntartható gazdasági növekedéshez és jóléthez: Nemzetközi Szimpózium Jelentés, Human Re-sources Development Canada és OECD. - 2001

5. Trunov I. A repülőgép-szerencsétlenség áldozatainak okozott kártérítés // Jogszerűség. 2006. 12. sz.

6. Jurov AP Mennyibe kerül az emberi élet? //Eurázsia. Vezet. 2007. 2. sz.

7. Shabanova MA A szociál- és gazdaságpolitika kapcsolatáról: az elemzés szocioökonómiai perspektívája // SPERO. 2007. 7. sz.

8. Shabanova MA A piac „nem piaci” társadalommá építésének problémája // Szociológiai tanulmányok. 2005. 12. sz.

9. Sevjakov A. Társadalmi egyenlőtlenség, szegénység és gazdasági növekedés // Társadalom és gazdaság. 2005. 3. sz.

Galiullin D.L. - Cand. szociol. Tudományok, prof. Szociológiai, Politikatudományi és Szociális Munka Tanszék (PNU)
A gazdasági biztonság társadalmi összetevője