Kapitális építkezés olyan érdekelt felek tevékenységét foglalja magában, mint a kormányzati szervek, magánszemélyek és jogi személyek, önkormányzatok, amelyek tevékenysége a már felépített és új épületek, létesítmények javítására irányul.
Kapitális építkezés magabiztosan nevezhető a legfontosabb iparágnak, az állam más ágazatai növekedésének, fejlődésének alapja, a szaporodás bővítésének fő erőforrása. Ez a kivitelezés magában foglalja a tervezési és kutatási munkák elvégzését, a szükséges műszaki előkészítést is. építési, üzembe helyezési, szerelési és egyéb szükséges beruházási munkák jövőbeni elvégzéséhez szükséges dokumentáció.
Az új termelő és nem termelő létesítmények építésének folyamata, a bővítés és rekonstrukció, a meglévő létesítmények műszaki újrafelszerelése és korszerűsítése tőkeépítésnek minősül. .
Az ilyen típusú konstrukciók segítségével az elhasználódott objektumok megújulnak.
Kapitális építkezésáltalában több szakaszban történik:
A munkavégzés végrehajtásának két módja is van tőkeépítés:
Befektetések tőkeépítésés maga a tőkeépítés szorosan kölcsönhatásban van egymással. A beruházások finanszírozási forrást jelentenek az építkezés közvetlen megvalósításához.
A beruházások általában a következő költségeket tartalmazzák:
Kapitális építkezés típusokra is fel van osztva. Az alábbiakban figyelembe vesszük tőkeépítés és típusai:
RF-ben tőkeépítés több mint 120 ezer építőipari és tervező vállalkozással és szervezettel rendelkezik. Ez az iparág körülbelül 5 millió embert foglalkoztat, ami a nemzetgazdaságban foglalkoztatott teljes munkaképes lakosság 10%-ának felel meg.
Főbb jellemzői tőkeépítés a következő jellemzőket nevezhetjük el:
Kapitális építkezés jelentős és szükséges jelenség az állam és a nép számára. Az építkezés segítségével célokat érnek el a már felépített objektumok állapotának javításában, új épületek, közcélú létesítmények létesítésében.
A tőkeépítés a teherhordó szerkezetek felállításának, valamint a rekonstrukciónak és helyreállításnak a folyamata, amely nemcsak építési munkát, hanem kötelező földmunkát is igényel.
A jogszabály előírja, hogy tőkeépítési objektumok egyaránt lehetnek új építésű és átépítést igénylő objektumok.
A tőkeépítési objektumokat számos olyan jellemző határozza meg, amelyek lehetővé teszik a további munkát:
A tőkeépítés terminológiája magában foglalja a szakaszos munkák végrehajtását, amelyek a következőket foglalják magukban:
A hatályos jogszabályok szerint a kis építészeti formájú, kioszk, sátor, napellenző formájú objektumok nem minősülhetnek tőkeépítési tárgynak. Tehát a kioszkok esetében azt feltételezzük, hogy az eladónak egy munkahelye van, míg nincs eladótér. A lombkorona alatt félig zárt alakú tárgyat értünk, ahol a falelemek egy része hiányzik.
Az építőiparban van egy ideiglenes lehetőség az olyan épületekre, amelyek számos jellegzetes tulajdonsággal rendelkeznek. Ilyen jellemzők közé tartozik nemcsak a téma gazdasági oldala, hanem az építkezés ideiglenes jellegének jogi, jogi megítélése is.
Egy tőke ingatlanobjektum esetében projektdokumentáció készül, amely megerősít egy bizonyos típusú építési egységet.
Mint ilyen, nem találja meg a "tőkeépítés" fogalmát a jelenlegi oroszországi GOST-ban, míg a rendeletek előírják az épületek kategóriáinak meghatározását.
Az utolsó osztályra vonatkozik az ideiglenes jelleg fogalmának kimondatlan szabálya, míg az ilyen típusú épületeket könnyű építőanyagok - fa szerkezetek vagy más típusok - alapján kell építeni.
Az ideiglenes épületek és a tőkeépítési lehetőség hasonló külső tulajdonságokkal rendelkeznek, míg az oroszországi városrendezési kódex szerint az objektumok műszaki különbségeit meghatározzák:
Az oroszországi várostervezési kódex, valamint számos más szabályozási rendelkezés a tőkeépítési projektek kategóriáit és típusait fejlesztette ki, amelyek saját jellegzetes jellemzőkkel rendelkeznek.
Az építési beruházások lehetnek lakóépületek és nem lakóépületek is. Ezeket a fogalmakat egyértelműen leírja Oroszország jelenlegi városrendezési kódexe. Mindenesetre, az objektum jellegétől függetlenül, mindegyiknek rendelkeznie kell az épület kényelmes használatának minimális jellemzőivel. Ebben az esetben mérnöki kommunikációt kell használni, az épületet fel kell szerelni bejárattal, kijárattal, rámpákkal, bejáratokkal stb.
Oroszországban számos szabályzat előírja a tőkeépítésre vonatkozó feltételek alkalmazását, amelyek alapján az összes érdekelt fél intézkedéseinek jogi értékelését végzik.
Oroszország kataszteri törvénye a következő típusú objektumokat foglalja magában:
Az objektumok ebbe a kategóriába tartoznak a csővezetékek, fővezetékek, utak, alagutak. Ezeknél az objektumoknál különleges üzembe helyezési engedélyezési feltételek szükségesek, amelyek előírják a műszaki dokumentáció helyszíni mérlegelését, az objektumok földmérésére tervezett speciális berendezésekkel. A vonatkozó dokumentáció elkészítése után a létesítmény megépítése és üzembe helyezése engedélyezett.
A jogszabályok előírásai szerint minden építési objektumnak rendelkeznie kell engedéllyel, amely alapján megkezdődik az objektum tőkeépítése. Ilyen dokumentum nélkül lehetőség van a tulajdonosra és az építésben részt vevő személyekre büntetések kiszabására.
Az építési engedélyhez szükséges összes dokumentumot be kell szerezni az önkormányzat helyi építészeti osztályától. Ugyanakkor a jelenlegi városrendezési törvénykönyv 51. cikke számos esetben feltételezi a megengedő végrehajtói dokumentáció hiányát:
Az elmúlt években a „tőkeépítés” megfogalmazás számos részjogalkotási dokumentumban kezdett jogi konnotációt nyerni. Különösen 2005-ben jelent meg először a tőkeépítés fogalma az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexében. Kicsit később úgy tűnt, hogy számos jogszabályi rendelkezés radikálisan megváltoztatta a kapitalizmus polgári jogi igazolását.
A sok munka eredménye a tőkeépítés fogalmának bevezetése az oroszországi erdő- és vízügyi törvénykönyvbe. Nagy jelentőséggel bírt az oroszországi városrendezési kódex 130. cikkelye, amely egyértelműen megmagyarázza a tőke kifejezést, amely egy objektumnak a helyszín felületével való közvetlen kapcsolatát jelöli, és amelynek a megfelelő típusú alapja van.
Jelenleg számos jogszabály megfelelő módosítása zajlik, amelyek lehetővé teszik az ideiglenes építés és a tőke szubjektív objektum építés fogalmának vitáját a MAF típusú (kis építészeti forma) épületekkel kapcsolatban, amelyek sokat okoztak. zajszint az ország számos régiójában. Az Állami Duma a végső vitát ezek között az objektumok között kívánja felhozni, miután részletesen megvizsgálja az összes újítást Oroszország egyéb jogi aktusaiban.
A "tőke" szóhoz az építőiparban egy masszív, megbízható, hosszú ideig épített, nagy befektetésekkel épített épület társul. A tőkeszerkezetek, az ideiglenes építményekkel ellentétben, jogi tárgyak – tulajdonjogot jegyeznek be rajtuk. Kapitális építési objektum - hogyan határozza meg a törvény, milyen jellemzői vannak, és mi tartozik a tőkeszerkezetekhez?
A "fővárosi építési objektum" (OCS) kifejezés az orosz várostervezési kódexben csak 2005-ben jelent meg (ezt megelőzően a kód az "ingatlan objektumok" vagy "várostervezési objektumok" kategóriákat használta).
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (1. cikk, 10. pont) szerint a tőkeépítési objektum (OCS) az épületek, építmények, építmények, valamint a befejezetlen építésű objektumok, míg a nem tőkeépületek nem tartoznak ebbe a számba, valamint minden telktől el nem választható fejlesztés (kövezet, burkolat, burkolatok stb.).
A nem tőkeszerkezet olyan tárgy, amely nincs szilárdan a talajhoz kötve, könnyen szétszerelhető és mozgatható anélkül, hogy sérülést és funkcionalitásvesztést okozna (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 10.2. szakasza, 2018. augusztus 3-án hozzáadva). az N 342-FZ határozat szerint):
Valójában az OKS meghatározása az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében az ellenkezőjéből származik, vagyis mindazokat, amelyek nem tartoznak a nem tőkéhez, tőketárgyként ismerik el. Kiderült, hogy közvetve az ACS és az ingatlanobjektumok egy és ugyanaz:
Az ingatlan szilárdan a talajhoz kapcsolódik, alapozott. Nem mozgatható és nem bontható, mivel minden alkatrésze oszthatatlan, külön-külön nem használhatók anélkül, hogy az egész tárgy épségét, rendeltetését és funkcióit sértené. Az ingatlan tulajdonjoga regisztrációhoz kötött.
Ugyanez az ACS-nek tulajdonítható.
Art. alapján 51. számú ACS építéséhez, a jelen cikk 17. pontjában meghatározott esetek kivételével, engedély szükséges. Csak a területhasználati és beépítési szabályok betartása esetén adható ki (kivéve azokat a létesítményeket, amelyekre nem vonatkoznak (vagy nem létesítenek) a településrendezési szabályzatban meghatározott követelmények.
A repülőterek területén az OKS használatára korlátozások vonatkoznak, vagyis ott semmilyen objektum nem építhető.
Nem kell engedélyt kérnie:
Annak ellenére, hogy az OKS definíciójának verbális sorozata szinonimákból áll, mivel az épületeket gyakran nevezik szerkezetnek vagy szerkezetnek, szerkezetileg és céljuk szerint eltérő fogalmak.
Az épület teljes térszerkezetű, felszíni, esetenként földalatti résszel, összefüggő mérnöki vezetékekkel, hálózatokkal.
Az épület rendeltetése:
Összesen kétféle épület létezik - lakossági és nem lakáscélú.
Lakóépület - olyan objektum, amely lakó- és segédhelyiségekből áll, amelyek szükségesek a háztartási és egyéb, az élettel kapcsolatos szükségletek kielégítéséhez.
A lakóépületek közé tartoznak:
A következő típusú lakóépületek léteznek:
Az IR-k különböző típusúak:
Az MKD legalább két vagy több lakásból álló ház, amely az egyes lakótereken kívül közös használatú helyiségekkel is rendelkezik (folyosók, lépcsőházak, loggiák, tároló helyiségek stb.). A többszintes társasházakban minden lakásból a lépcsőházba van kijárat, egyszintes lakásoknál - a folyosóra vagy közvetlenül a telekre.
Nem lakóépületek
A nem lakóépületeket használják:
Az építmény egy lineáris, lapos vagy térfogati típusú kész építési objektum, amely föld feletti, föld feletti (földalatti) részekből áll. Az építmény szerkezetének tartalmaznia kell tartó, esetenként körülzáró szerkezeteket.
Célja: termelés, raktározás, áruszállítás, emberszállítás. Az építmények a lakóépületekkel ellentétben nem állandó lakhatásra, hanem emberek ideiglenes tartózkodására szolgálhatnak.
Példák építményekre: gátak, utak, TV-tornyok, stadionok, parkolók, vasútállomások, mérnöki építmények (távvezetékek, hőerőművek, csővezetékek, kábel- és rádiórelé kommunikációs vezetékek) stb.
A szerkezet egésze sok objektumból (szerkezetből) áll, amelyek mindegyike az egész szerves részét képezi: a beérkező objektumok különféle funkciókat látnak el, de kizárásuk a fő szerkezetből lehetetlen, mivel a fő funkció megsérül.
A településrendezési szabályzatban nincs pontos definíció a tőkeszerkezetre vonatkozóan. Ezek általában a következőket tartalmazzák:
A „szerkezet” kifejezést gyakran az „épület” szó szinonimájaként használják. Nem minden segédépület tartozik tőkeépítési objektumok közé: ebben az esetben célszerű az „épület” szót használni.
A tőkeszerkezet jelei
A tőkeszerkezetnek mindig van egy földbe ásott alapja, erős falai. A segédépületeken azonban előfordulhatnak ugyanazok a táblák.
A fő ismérv, amely alapján megállapítható, hogy egy szerkezet tőke-e, a tartóssága: a tőkeszerkezet minimális élettartama 25-50 év.
Így hívják az OKS-t, amelynek építését elsősorban forráshiány miatt felfüggesztették. S bár egy ideig ilyen „címkét” kapnak a tárgyak, és a tervek szerint forgalomba helyezik őket, hogy befejezzék, amit elkezdtek, néha évtizedekre „lefagynak”. Példa erre azok a házak, amelyeket csődbe ment fejlesztők kezdtek építeni.
Ide tartoznak az ideiglenes épületek és építmények
Ideiglenes épületeket más épületekből és építményekből építenek fel vagy alakítanak át építési és szerelési munkák céljából:
Első pillantásra az ilyen épületek nem különbözhetnek a tőkéktől: lehetnek szilárd alapjaik, kőfalakkal, vasbeton padlóval. Ideiglenes rendeltetése alapján (egy ideiglenes építmény élettartama általában legfeljebb 5 év, esetenként akár 15 év) megérthető, hogy az objektum mihez tartozik (tőke vagy nem tőkeszerkezet), és amikor az építkezés leáll, szét kell szerelni. Ez azonban nem mindig történik meg, és néhány ideiglenes épület ténylegesen állandóvá válik.
Az erdészetben és a mezőgazdasági területeken ideiglenes épületek is épülnek: raktárak, kaptárak, istállók, állatépületek, berendezések tárolása stb.
Ezek könnyűszerkezetes szerkezetek, alapozás nélkül (vagy sekély talajalapra telepítve), föld alatti helyiségek, közművek nélkül: kioszkok, pavilonok, játszóterek és kilátók, szökőkutak, kültéri WC-k stb.
Mi az a tőkestruktúra? A tőkeszerkezet meghatározása 2019-ben. Épülettípusok és osztályozási jellemzőik. Az állandó és az ideiglenes építmények közötti különbség.
Kedves Olvasóink! A cikk a jogi problémák megoldásának tipikus módjairól szól, de minden eset egyedi. Ha tudni akarod, hogyan pontosan megoldja a problémáját- vegye fel a kapcsolatot tanácsadóval:
A JELENTKEZÉSEKET ÉS HÍVÁSOKAT 24/7, NAPOK NÉLKÜL FOGADVA.
Gyors és INGYENES!
Az épületek különféle formáinak építésének és nyilvántartásának megvannak a maga sajátosságai. Ezért az ingatlan dokumentálása előtt fontos tudni, hogy az épület mire vonatkozik.
Az épületek besorolására több tábla is vonatkozik. Először is ez a felhasználás célja.
Ennek alapján az ilyen objektumokat megkülönböztetik:
Ezenkívül meghatározzák a szerkezetük jellemzőit is. Ezek lehetnek ideiglenes vagy állandó építmények. Ennek függvényében határozzák meg az épület további üzemeltetésére vonatkozó követelmények többségének megfelelőségét.
A legtöbb cél megvalósításához általában tőkeszerkezetek alkalmazása szükséges. Erősebbek, sokoldalúbbak és tartósabbak.
Az építmény bejegyzésekor, vagy ingatlan nyilvántartásba vételekor az építmény típusának feltüntetése szükséges a dokumentációban.
Ez határozza meg annak becsült értékét, az adóköteles adó mértékét, a további felhasználás célját stb. Ezért egy objektum felállításakor fontos meghatározni, hogy az egy tőkeszerkezethez tartozik-e.
Jogilag mi a tőkeszerkezet, a definíció adja. Ez a következő koncepcióból áll.
A tőkeszerkezet olyan épület, épület vagy építmény, amely bizonyos normák és jellemzők szerint ebbe a kategóriába tartozik.
Általában megkülönböztető jellemzőjük a tőkealap jelenléte. A kivitelezés során minden folyamatot megfelelő dokumentáció kísér.
Építésük során három fő szakasz van:
Úgy gondolják, hogy a tőkeszerkezet objektumai közé tartoznak a független épületek, amelyek fel vannak szerelve a szükséges berendezésekkel, kommunikációs eszközökkel stb.
A tőkeszerkezetek között mind a kész objektumok, mind a folyamatban lévő építkezések szerepelnek, amelyek kivitelezési folyamatát a jogszabályoknak megfelelően felfüggesztették.
Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a tőkestruktúrákat három fő típusra osztják:
A tőkeépítési objektumok épületeinek építésekor tervezési becsléseket készítenek és karbantartanak.
Az Orosz Föderáció kataszteri törvénykönyve alapján többféle tőkeszerkezetet különböztetnek meg, attól függően, hogy milyen javítási munkákat végeznek:
Gyakran jogi konfliktusok merülnek fel az épületek tőke vagy ideiglenes besorolásának kérdésében. Ezek elkerülése vagy megoldása érdekében számos előíráshoz kell folyamodni.
Ezek közül a következőket lehet megkülönböztetni:
Ezekre a cselekményekre az épület építésének megkezdése előtt célszerű hivatkozni, hogy elkerüljük a további konfliktusokat a hatóságok képviselőivel és más olyan személyekkel, akiknek jogai sérülhetnek az engedély nélküli építmény építése során.
Fontos egyértelműen meghatározni, hogy az Orosz Föderáció törvényei szerint mely objektumok tartoznak a tőkestruktúrákhoz.
Először is, erre magának a tulajdonosnak van szüksége, mivel minden tőkeépülethez el kell készíteni a megfelelő dokumentációt.
Ez alapján az objektumok adóköteles vagy nem adóköteles kategóriába sorolhatók. De az objektum regisztrációja nélkül lehetetlen összekapcsolni az objektummal kapcsolatos kommunikációt, átvitelt és egyéb műveleteket.
Annak megértéséhez, hogy az építés során melyik objektumot kell regisztrálni, és melyiket nem, részletesebben meg kell vizsgálnia a különbségeket.
A szakértők számos olyan jellemzőt azonosítanak, amelyek megkülönböztetik a tőkestruktúrákat más struktúráktól, ezek közül részletesebben megvizsgáljuk a leggyakoribbakat.
A tőkeszerkezet fő megkülönböztető jellemzője az alapítvány jelenléte. Egyfajta kapcsolatként működik a földi erőforrásokkal.
Ennek alapján a következő jelzés jelenik meg, mégpedig az engedélyek megléte, amelyeket a vonatkozó követelmények alapján kell kiadni, a
Az Orosz Föderáció városfejlesztési kódexe. Meg kell felelniük a telek városrendezési tervének.
A szükséges dokumentumok listája birtokában a tulajdonos folytathatja a létesítmény építését. Ugyanakkor önállóan is végezhet építési munkákat, vagy bérelhet vállalkozókat.
Ez a jellemző nem játszik szerepet az épület besorolásának meghatározásában. Általános szabály, hogy a tulajdonosnak feltétlenül rendelkeznie kell olyan dokumentumokkal, amelyek megerősítik az ingatlan használati vagy rendelkezési jogát.
Az épület építésére és használatára vonatkozó megfelelő dokumentáció hiányában az ilyen tárgyak jogosulatlanul felállítottnak minősülnek.
Ha magántulajdon területén helyezkednek el, akkor ennek a szerkezetnek a lebontása lehetetlen.
De ez nem korlátozza a tulajdonost más problémáktól. Általában az emberek a következő problémákkal szembesülnek:
E nehézségek elkerülése érdekében előzetesen gondoskodni kell a dokumentumok elérhetőségéről. Ebből a célból fel kell vennie a kapcsolatot a BTI-vel, és építési tervet kell benyújtania. Az építészeti bizottság jóváhagyása után folytathatja az építkezést.
A tőkeépületeket és építményeket több szempont szerint osztályozzák. Először is, ez az élettartam, amelyre a szerkezet épül.
Ennek alapján a következő típusokat különböztetjük meg:
A fenti épületek közül csak a terv első három pontja tartozik tőkeszerkezetekhez. Az akár 25 évig használt épületek ideiglenesek.
A tőkeépületek mellett megkülönböztetik a nem tőkeépületeket. Más a kialakításuk. Területükben és alapelemeikben különböznek egymástól.
Az egyik jelet az előző bekezdésben már említettük, az élettartamot. Ezek közül a legelterjedtebbek a napellenzők és a kioszkok.
Mielőtt elkezdené vitatkozni arról, hogy mik is ezek, meg kell válaszolnia a „miért megkülönböztetni őket?” kérdésre.
A fő ok, amiért érdemes különbséget tenni a tőke és a nem tőke struktúrák között, hogy az első típust nyilvántartásba kell venni, a második pedig nem regisztrációköteles, nem adóköteles, ha nem kiskereskedelmi egységként működik és nem igényel építési engedélyt.
Videó: tőke és nem tőkeépületek
Egy építmény állandó vagy ideiglenes építményként való besorolásakor figyelembe veszik az építkezés minden árnyalatát. Először is ezek építési technológiák.
A tulajdonos és más olyan személyek közötti konfliktus esetén, akiknek jogait az objektum építése megsértette, a kérdéseket bíróságon vitatják meg.
Ennek során meg kell határozni, hogy az építmények milyen típusú szerkezethez tartoznak. Ennek megállapításához a választottbíróság képviselői a következő jeleket veszik figyelembe:
Nem kerül bírósági eljárásba, ha az objektumon ideiglenes építmény látható nyomai vannak.
Mint fentebb említettük, ezek közül a leggyakoribbak a következők:
Az ideiglenes tárgyak építéséhez általában könnyebb anyagokat használnak. Ide tartoznak a különböző típusú fémlemezek, műanyagok és még fa is.
Sokakban felmerül a kérdés, hogy "a gólyalábas ház tőkeszerkezet-e vagy sem?" A válasz abban rejlik, hogy miből állnak a cölöpök és az épület.
Abban az esetben, ha faoszlopokat használnak, és a fenti anyagok egyikét, akkor ez ideiglenesnek tulajdonítható.
De ha egy szerkezet létrehozásakor nehéz vasbeton cölöpöket használnak, amelyek ellenállnak a téglából, pórusbetonból stb. készült épületeknek, amelyeket speciális megoldással rögzítenek, és amelyeket nem lehet gyorsan szétszedni, akkor ez egy tőkeszerkezet.
Másokhoz hasonlóan ehhez speciális engedélyekre és megfelelő papírokra van szükség.
Új épület építésénél akár saját telken is fontos tudni, hogy milyen típusba tartoznak.
Ez annak köszönhető, hogy a jogszabályok szerint a tőkeszerkezetek kötelező nyilvántartásba vételhez és egyben adókötelesek.
A legtöbb kérdést a vidéki házak és más hasonló épületek okozzák. Annak meghatározásához, hogy az épülő épület milyen típusú szerkezetekhez tartozik, össze kell hasonlítania a tőkeszerkezet fő jellemzői szerint.
A tőkeszerkezetek elsősorban a hosszú távú használatra épülő épületeket foglalják magukban.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve először vezette be a "tőkeépítési objektum" (a továbbiakban - OCS) kategóriájának jogi meghatározását. Meg kell jegyezni, hogy az ACS kategóriája nemcsak a városrendezési jogszabályokat, hanem más jogágak jogszabályait is működteti. Ez különösen vonatkozik a polgári jogi szférára, a földterületekre, az erdészeti jogszabályokra és más iparágakra. Ezért olyan fontos megérteni ennek a definíciónak a lényegét, hogy világos elképzelésünk legyen arról, hogy a jogalkotó pontosan mit ért a GCS alatt.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1. cikkének (10) bekezdése értelmében az OKS olyan épület, építmény, építmény, objektum, amelynek építése nem fejeződött be (azaz befejezetlen építésű tárgyak), az ideiglenes épületek kivételével, kioszkok, fészerek és más hasonló építmények. Lényegében ez a rendelkezés önmagában nem definíció, mivel nem tartalmazza e kategória lényeges jellemzőit, csupán az ACS-hez kapcsolódó objektumok felsorolására korlátozódik.
Tehát az épületek, építmények, építmények, befejezetlen építésű objektumok az OKS-hez tartoznak. A felsorolt objektumok nem mások, mint egyfajta ingatlan, ezért az ingatlan minden tulajdonságával rendelkezniük kell. Első rész, Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikke szerint az ingatlanok (ingatlanok, ingatlanok) magukban foglalják a földterületeket, az altalaj telkeket és mindent, ami szorosan kapcsolódik a földhöz, azaz olyan tárgyakat, amelyeket nem lehet mozgatni rendeltetésük aránytalan károsodása nélkül, beleértve épületek, építmények és folyamatban lévő építkezések... Ugyanezen cikk szerint az ingatlanok közé tartoznak a repülőgépek és tengeri hajók, a belvízi hajók, valamint az állami nyilvántartásba vételhez kötött űrobjektumok is. Egyéb vagyontárgyakat is a törvény ingatlannak minősíthet.
Először is, ebből a szabályból lehet következtetni az ingatlan jellemzőire: a földdel való elválaszthatatlan kapcsolatra, a céljuk aránytalan sérelme nélkül lehetetlen átruházásra és a kötelező állami nyilvántartásba vételre. Ezek azok a jelek, amelyek közvetlenül szerepelnek az Art. rendelkezésében. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikke. De rajtuk kívül másokat is meg lehet különböztetni. Különösen az ingatlanok kötelező állami nyilvántartásba vétele, valamint a repülőgépek és hajók, belvízi hajózási hajók, űrobjektumok kivételével történő hozzárendelése beszél az ingatlanok társadalmi, gazdasági és egyéb jelentőségéről, magas költségéről és különlegességéről. polgári forgalom feltételei. A fentiek alapján az ingatlanra vonatkozó alábbi jelek vezethetők le:
Másodszor, ez a szabály közvetlenül felsorolja azokat az ingatlantárgyakat (épületek, építmények, folyamatban lévő építkezések), amelyek az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve értelmében nem mások, mint az OKS. De ahhoz, hogy végre meghatározzuk az ACS természetét, és azt, hogy az ACS ingatlantípusok közé tartozik-e vagy sem, foglalkozni kell egy olyan fogalommal, mint a „tőkeépítés”.
Az Orosz Föderáció jogszabályai nem tartalmazzák ennek a kategóriának a jogi meghatározását. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve az Art. 1, amely a kódexben használt főbb fogalmaknak szentelt, csak az "építés" kifejezés értelmezését adja, amely épületek, építmények, építmények létrehozását jelenti. Egyébként ezt a definíciót a következőképpen lehet bemutatni: az építés tőkeépítési objektumok létrehozása. Nem túl világos, igaz? A "tőkeépítés" kategóriát egyáltalán nem magyarázzák sehol, bár a jogszabályok, beleértve az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvét is, aktívan foglalkoznak vele. Ez nyilvánvalóan azzal magyarázható, hogy ennek a kifejezésnek gazdasági természete van, és kezdetben semmi köze az építkezéshez, mint objektumok építésére irányuló tevékenységhez. A Modern Economic Dictionary szerint a tőkeépítés az a folyamat, amely során építési munkák elvégzésével tárgyi eszközöket készítenek és újítanak fel; a tőkebefektetések, befektetések felhasználásának egyik fő formája. Meglehetősen elvont meghatározás, a lényeges jellemzők, amelyekből nehéz következtetni. SI Ozhegov orosz nyelv magyarázó szótára a "tőke" kategória következő meghatározását tartalmazza: alap, gyökér, nagyon fontos; tőkeépítés - új vállalkozások, lakóépületek építése stb. A fentiekből arra a következtetésre juthatunk, hogy a tőkeépítés (ebben az összefüggésben) ingatlantárgyak építésére irányuló tevékenység. Felmerül a kérdés: miért használjuk a „tőkeépítés” kifejezést, és miért nem általában az „építés” kifejezést? Véleményem szerint ennek az az oka, hogy az "építés" mint tevékenység nemcsak ingatlanépítésre, hanem rekonstrukcióra, javításra is kiterjed, és nem feltétlenül csak az ingatlannal, mint olyannal kapcsolatban.
A fentiek mindegyikéből következik, hogy az ACS ingatlanobjektumok típusai, ezért rendelkeznek az ingatlan minden tulajdonságával.
Ebből a szempontból érdekes a különféle földalatti építmények természetének kérdése is. Ez a téma több okból is nagyon aktuális: az új technológiák fejlesztése, az innovatív építészeti megoldások, a "befektetési terület" keresése, valamint a fejlesztéstől mentes területhiány problémája, ami meglehetősen aktuális a nagy megavárosok számára. , és ezzel egyidejűleg bizonyos objektumok felkutatásának szükségessége.
A földalatti építmények esetében a jogi szabályozás bonyolult lesz. Összességében figyelembe kell venni a településrendezési, polgári, földjogi, valamint az altalajra vonatkozó jogszabályokat, amelyek egyfajta kiindulópontot és iránymutatást jelentenek általában az ilyen jellegű objektumok szabályozásában. E szféra sajátosságából, jelentőségéből adódóan jogi szabályozásának szintje szövetségi szintű.
Az altalaj egy ingatlanfajta, amely elsősorban a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikke. A téma kulcskérdése: a földalatti építmények a tőkeépítési objektumok közé tartoznak?
Az Orosz Föderáció jogszabályai a "szerkezet" fogalmának a következő definícióit tartalmazzák:
Az építmények magukban foglalják azokat a mérnöki és építési objektumokat, amelyek a termelési folyamat végrehajtásához szükséges feltételek megteremtésére szolgálnak bizonyos, a munkatárgyak megváltoztatásával nem összefüggő műszaki funkciók elvégzésével, vagy különféle nem termelési funkciók végrehajtására: közlekedési építmények (autópályák és vasutak). üzemen belüli célokra , felüljárók stb.), átviteli eszközök (elektromos vezetékek, csővezetékek és egyéb átviteli eszközök, amelyek önálló jelentőségűek, nem épület vagy építmény részét képezik stb.), hidraulikus építmények (gátak, medencék, hűtés tornyok, stb.) stb.), tároló létesítmények (mindenféle tározó, tartály stb.), bányaaknák, olajkutak stb. („A gazdaság mozgósítási előkészítésének gazdaságösztönzésére vonatkozó eljárási szabályzat”, az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma által jóváhagyott GG-181, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 13-6-5 sz. / 9564, az Orosz Föderáció Adó- és Vámügyi Minisztériuma, BG-18-01 / 3, 2002.12.02.);
Szerkezetek - mérnöki és építési objektumok, amelyek célja a gyártási folyamat végrehajtásához szükséges feltételek megteremtése bizonyos, a munka tárgyának megváltoztatásához nem kapcsolódó műszaki funkciók elvégzésével, vagy különféle nem termelési funkciók ellátásával ("Minden- Befektetett eszközök orosz osztályozója" OK 013-94 , jóváhagyva az Orosz Föderáció állami szabványának 1994. december 26-i 359. sz. határozatával).
A fentiekből arra a következtetésre juthatunk, hogy a struktúrák alatt szokás érteni a különféle objektumokat, amelyek biztonsági funkciót töltenek be, és kiegészítő jellegűek, és a fő objektummal való kapcsolaton kívülre nézve önálló jelentésük nincs. Ez teljesen logikus a különféle típusú földalatti közművekkel kapcsolatban, figyelembe véve azt a tényt, hogy a lineáris objektumok is az ACS-hez tartoznak. A szerkezetek egy bizonyos elszigetelt tér formájában is ábrázolhatók, amelyek nem az emberek hosszú tartózkodására szolgálnak, és másodlagos támogató funkcióval is rendelkeznek (például berendezések elhelyezésére).
Csak az „építmények” fogalmát veszi figyelembe a jogalkotó a „underground” definíciója kapcsán. A jogszabály nem tartalmaz olyan kategóriákat, mint „földalatti épület” vagy „földalatti építmény”.
Ez egyrészt teljesen logikus:
1) az épületek olyan építészeti és építési tárgyak, amelyek célja a munkavégzés feltételeinek megteremtése, a lakosság szociális és kulturális szolgáltatásai, valamint az anyagi értékek tárolása. Az épületek fő szerkezeti részei falak és tető ("Össz-oroszországi befektetett eszközök osztályozója" OK 013-94, jóváhagyva az Orosz Föderáció Állami Szabványának 359. sz., 1994.12.26-i határozatával);
2) épület - külön épített épület, egy vagy több részből álló ház, mint egész, valamint kiszolgáló épületek (Az Orosz Föderáció Földépítési Minisztériumának 1998.08.04-i 37. számú rendelete "A jóváhagyásról" Az Orosz Föderáció lakásállományának elszámolásáról szóló utasítás")
A földalatti objektumok nem tartoznak ezekbe a kategóriákba (kategória) faji jellemzőik, valamint egyfajta "fizikai", "anyagi" jellemzőik alapján. Egy föld alatti objektum természeténél fogva nem lehet benne az épület vagy építmény szerkezeti részeiben. Ami a funkcionális jellemzőket illeti, csak ezen megfontolások alapján a földalatti épületek és építmények létezése, bármennyire is meglepően hangzik, teljesen lehetséges és a gyakorlatban is létezik: a metró, a mélygarázsok, a földalatti elhelyezés gyakorlata, begyakorolt. a nagyvárosi területeken a szokásos gyalogátkelőhelyek mellett különféle vendéglátó-ipari létesítmények egyedi kávézók és éttermek formájában, valamint kiskereskedelmi létesítmények egyedi üzletek formájában. Példaként említhetők katonai és biztonsági jelentőségű objektumok is: bunkerek, bombamenedékek stb. Nem szabad megfeledkezni az épület szerkezeti részeiről (például pincékről) sem, amelyek nem ACS a szó teljes értelmében, mivel csak a fő objektumhoz viszonyítva vannak figyelembe véve, de ennek ellenére az összes a fő objektum funkciói benne rejlenek, vagyis az épületek. Az ilyen jellegű helyiségeket gyakran használják sportklubok, üzletek, vendéglátóhelyek stb. elhelyezésére.
A fentiek mindegyike azt jelzi, hogy hiányosságok és ütközések vannak az Orosz Föderáció jogszabályaiban a földalatti építmények szabályozásával kapcsolatban: jogilag nem tudják ellátni az épületekben és építményekben rejlő funkciókat, mivel nem rendelkeznek a megfelelő tulajdonságokkal. az utóbbit, de valójában megteszik, bár sajátos jogállásuk (szerkezetük) keretein belül ez egyszerűen lehetetlen.
Ráadásul egy földalatti építményre, mint az anyagi világ minden tárgyára, jellemző a kopás. Az ilyen létesítmények további üzemeltetése valós veszélyt jelenthet az emberi életre és egészségre, valamint a tulajdonra. Használható-e a „romlottság” kifejezés a „földalatti építmények” kategóriájával kapcsolatban, amely eredetileg az épületek és építmények velejárója volt (az épület romos állapota olyan állapot, amelyben az épület szerkezete és az épület mint egésze leromlott: a kőházaknál - 70% felett, a helyi anyagokból készült faházaknál, valamint a padlásoknál - 65% felett a fő tartószerkezetek megtartják az épület stabilitásának biztosításához elegendő szilárdságot, azonban az épület megszűnik meghatározott üzemeltetési követelmények teljesítésére ("Módszertani útmutató a lakásállomány karbantartásához, javításához. MDK 2004. 2-04.")
Jelen pillanatban nem voltak különösebben akut helyzetek a kérdés szabályozásával kapcsolatban. Ez véleményem szerint összefügg a kellő ritkaságukkal. A metróhálózatok építését a szövetségi hatóságok végzik és ellenőrzik, mélygarázsok és parkolók, valamint más típusú földalatti létesítmények a gyakorlatban általában csak a szövetségi városok (Moszkva, Szentpétervár) területén találhatók. Pétervár), de ez még mindig egy kicsit más szintű szabályozás. A közelmúltban azonban ilyen objektumok kezdtek megjelenni az Orosz Föderáció más városaiban, ami viszont egyértelműbb jogi szabályozás szükségességéhez vezet ezen a területen.
Az ACS jogi szabályozásának egyik fő problémája az ACS megfelelő besorolása szövetségi jelentőségű, regionális és helyi ACS-be. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 10., 14. és 19., 23. cikke tartalmazza az OKS szövetségi, regionális és helyi jelentőségű átadásait. Ezek a rendelkezések csak a releváns objektumok felsorolását jelentik, és ez viszont nem nevezhető minősítésnek, mivel nincs megfelelő alapja annak elvégzésére. Ezen túlmenően ezek a normák a következő kifejezést tartalmazzák: "... és egyéb tárgyak, amelyek elhelyezése a hatáskörök gyakorlásához szükséges ...", vagyis a lista nyitott. Úgy gondolom, hogy a fentiek alapján a jogalkotó által javasolt besoroláson javítani kell, legalább az alapját meg kell jelölni.
Mindenekelőtt azt kell meghatározni, hogy mire gondol még mindig jogalkotónk, amikor szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű ACS-ről beszél.
Logikusan feltételezhetjük, hogy a szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű ACS-k így vagy úgy, szövetségi, regionális, illetve helyi jelentőségű kérdések megoldásához kapcsolódnak.
Az Art. 2 ФЗ, 2003.10.06., 131-ФЗ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről”, a helyi ügyek a település lakosságának életének közvetlen támogatásával kapcsolatos kérdések, amelyek megoldása Az Orosz Föderáció alkotmányával és e szövetségi törvénnyel (azaz ФЗ № 131-ФЗ) összhangban a lakosság és (vagy) a helyi önkormányzati szervek önállóan hajtják végre. Ha elvonatkoztatunk a jogszabályban adott „helyi jelentőségű ügyek” kategória hivatalos értelmezésétől, és a lexikális értelmezés felé fordulunk, akkor a jelentés a következő lesz: a helyi jelentőségű kérdések a közélet olyan körülményei, amelyek fontosak a település lakossága, melynek szabályozása önkormányzati szervektől függ (végzik). Pontosan ez a lényeg.
A jogszabály nem ad definíciókat a szövetségi és regionális jelentőségű kérdésekről, de ezek analógiával levezethetők. Így a szövetségi jelentőségű kérdéseket az Orosz Föderáció lakossága létfontosságú tevékenységének biztosításával kapcsolatos kérdésekként kell értelmezni, amelyek megoldását a szövetségi államhatalmi szervek látják el. A regionális jelentőségű kérdések az Orosz Föderációt alkotó egység lakossága létfontosságú tevékenységének biztosításának kérdései, amelyek megoldását az alkotó egység állami hatóságai végzik.
Tehát a "kérdésekkel" minden többé-kevésbé világos. Most ezeket a kategóriákat kell társítania az ACS-hez. Véleményem szerint az egyetlen lehetséges logikai kapcsolat közöttük abban rejlik, hogy az OCS valamilyen módon az egyik vagy másik értelmű kérdések megoldásának egyik eszköze, módja. De ezek nem közvetlen megoldási módszerek, hanem közvetett, kisegítő módszerek.
A fentiek alapján levezethető a GCS egyik vagy másik értékű definíciója:
Mint már említettem, az ACS törvényi szabályozásának fő kérdése az ACS szövetségi, regionális és helyi jelentőségű ACS-be való besorolásának alapja. Véleményem szerint ennek a kérdésnek a legracionálisabb megoldása az Orosz Föderáció joghatósági területeinek, az Orosz Föderáció alanyainak és a kötelező egészségbiztosításnak az alapja. Elvileg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve beszél erről, de rendelkezései némi felülvizsgálatra szorulnak.
Az Orosz Föderáció illetékességi területeit az Orosz Föderáció Alkotmányának 71. cikke, az OMS - az "Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiről" szóló szövetségi törvény - tartalmazza, az Orosz Föderáció szerveinek hatáskörét. az Orosz Föderációt alkotó egységekre a maradékelv szerint lehet következtetni. Ezenkívül az ACS egyik vagy másik szerv joghatóságához való tartozás szintjének meghatározásakor figyelembe kell venni a területi kritériumot. Ez különösen vonatkozik az egészségügyi intézményekre, lakóépületekre stb.
A fentiek alapján levezethető a megfelelő értékű ACS besorolása (Függelék).
Érdekes és meglehetősen problematikus kérdés az is, hogy az ACS besorolása milyen összefüggésben van az ACS-en belüli egyes alanyok joghatósági és tulajdonosi körei szerint.
Elméletben és a gyakorlatban is létezik olyan vélemény, amely szerint a joghatósági körök szerinti besorolás magában foglalja az egyik vagy másik OSS tulajdoni formájának figyelembevételét is. Ráadásul a vonatkoztatási körök szerinti osztályozást gyakran éppen a tulajdoni formák szerinti osztályozásként érzékelik, vagyis bizonyos fogalmi eltolódások következtek be.
Véleményem szerint ez a megközelítés nem teljesen helyes. Természetesen az ACS tulajdoni formáját figyelembe kell venni, sőt szükséges is, mert gyakran, ha az ACS az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy egy önkormányzat tulajdonában van, akkor a joghatósági kör megfelelő (például a lakásállomány ACS-je). Ez azonban egy lehetséges, de egyáltalán nem kötelező lehetőség, ezért nem szabad abszolutizálni.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az állami és önkormányzati tulajdon mellett létezik egy olyan formánk is, mint a magántulajdon, amely magában foglalja a magánszemélyek és jogi személyek vagyonát. A „peresztrojka” időszakában az állami tulajdon „globális” privatizációja után a magántulajdon vált a mai napig meghatározó formává. Ha ugyanakkor csak a tulajdoni formát vesszük alapul az ACS besorolásához, akkor az ACS nagy része egyszerűen "kiesik" ebből a besorolásból, nem terjed ki rájuk. Ezenkívül gyakran előfordulhat, hogy a QCS tulajdonjoga és értéke eltérő, nem ugyanaz, és nem függenek egymástól.
Véleményem szerint bármely más hatóság illetékességi köre bármely ACS-vel kapcsolatban nem azt jelenti, hogy ez a szerv rendelkezik a tulajdonos jogkörével az ACS-vel szemben, hanem azt, hogy jogosult ellenőrizni az ACS tulajdonjogát, használatát és rendelkezését, felhatalmazást, hogy megteremtse a szükséges alapot ahhoz, hogy a tulajdonos megfelelően gyakorolhassa jogait, figyelembe véve a tárgy jelentőségét és lehetséges társadalmi értékét. E tekintetben a „joghatósági szféra” és a „tulajdonforma” fogalmak összekeverése egyszerűen megfoszt bennünket az ACS megfelelő, logikus és gyakorlatilag értelmes osztályozásától.
Még egy pont. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 14. cikke kimondja, hogy az alkotó egységek területrendezési sémái tartalmazhatják a regionális közműrendszerek tervezett elhelyezésének térképét (sémáját). A cikk értelmében szövetségi jelentőségű OKS-t nem kell kijelölni. Az önkormányzati körzet területrendezési tervei, a települési főtervek és a városi körzetek főtervei az 1. sz. A 19., illetve 23. ábra a helyi jelentőségű ACS tervezett elhelyezésének térképét (diagramját) tartalmazza. A szövetségi és regionális jelentőségű OKS-t nem szabad feltüntetni a település területi tervezési dokumentumaiban, ami az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének meghatározott normáiból következik. A gyakorlatban az alkotó egységek területrendezési dokumentumai nemcsak a regionális erőmű tervezett helyének térképeit (diagramjait), hanem a szövetségi erőművet is tartalmazzák; a települések területrendezési dokumentumai a helyi jelentőségű AKT elhelyezésére vonatkozó térképeken (diagramokon) túl a szövetségi és regionális jelentőségű AKSZ elhelyezésére vonatkozó információkat is tartalmaznak. Logikusan ez az eltérés a törvény előírásaitól helyes. A területrendezési dokumentumoknak teljes és megfelelő tájékoztatást kell tartalmazniuk a terület fejlesztésének tervezéséről, beleértve a funkcionális övezeteket, az ACS tervezett elhelyezésének övezeteit, a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezeteket. Az ilyen információk nem lehetnek teljesek a szövetségi, illetve regionális jelentőségű ACS-re vonatkozó adatok megfelelő megjelölése nélkül, amelyek az alkotó egységek, illetve az önkormányzatok területi tervezési dokumentumaiban szerepelnek. Például, ha egy városi település területén regionális jelentőségű gyógyászati és profilaktikus intézmény található, ez nem jelenti azt, hogy ezt az ACS-t ne kelljen feltüntetni a település főtervében, ezen információk hiányában a főterv egyszerűen hiányos legyen. Ezért ebben a részben az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezéseitől való eltérések meglehetősen ésszerűek.
Alkalmazás
SZÖVETSÉGI FŐVÁROS ÉPÍTÉSI OBJEKTUMOK
A szövetségi jelentőségű beruházási projektek a következők:
a szövetségi energiarendszerek tárgyai;
nukleáris energiarendszerek objektumai;
a szövetségi közlekedési rendszer tárgyai;
kommunikációs vonalak tárgyai;
információ és kommunikáció tárgyai;
védelem és biztonság tárgyai, védelmi termelés;
különféle mérgező, kábító hatású anyagok előállítására szolgáló létesítmények;
meteorológiai szolgáltató létesítmények;
szövetségi közlekedési létesítmények;
űrtevékenységet biztosító objektumok;
az államhatár állapotát és védelmét biztosító objektumok;
a természetes monopóliumok tevékenységét támogató létesítmények;
a szövetségi állam vagyonának kezelésének tárgyai (és maga az ingatlan is);
a szövetségi pénzügyi, valuta-, hitel-, vámszabályozás tárgyai;
szövetségi speciális egészségügyi intézmények létesítményei;
és egyéb, az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó jogszabályok szerint minősített tárgyak.
REGIONÁLIS FŐVÁROS ÉPÍTÉSI OBJEKTUMOK
A regionális jelentőségű beruházási objektumok közé tartoznak:
az Orosz Föderációt alkotó szervezet levéltári alapjainak tevékenységét támogató tárgyak;
a települések közötti és regionális veszélyhelyzetek, természeti katasztrófák, járványok megelőzését és következményeik felszámolását szolgáló rendszer tevékenységét támogató létesítmények;
térségi vagy településközi jelentőségű autópályákhoz kapcsolódó közúti tevékenységet biztosító objektumok;
lakossági közúti, vasúti, belvízi, légi közlekedési szolgáltatások szervezését biztosító létesítmények (elővárosi és települések közötti forgalom);
létesítmények, amelyek biztosítják az Orosz Föderációt alkotó jogalany tulajdonában lévő repülőterek és (vagy) polgári repülési repülőterek karbantartását, fejlesztését és üzemeltetésének megszervezését;
létesítmények, amelyek biztosítják a nyilvános és ingyenes óvodai, általános általános, alapvető általános, középfokú (teljes) általános oktatást az alapvető általános oktatási programokhoz azokban az oktatási intézményekben, amelyek a szövetségi törvénynek megfelelően az Orosz Föderáció alanya joghatósága alá tartoznak;
olyan létesítmények, amelyek biztosítják az alap-, közép- és kiegészítő szakképzést (kivéve a szövetségi oktatási intézményekben szerzett oktatást, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá);
olyan létesítmények, amelyek biztosítják a térségi jelentőségű intézményekben a gyermekek további oktatását;
az Orosz Föderációt alkotó jogalany könyvtárai által a lakosságnak nyújtott könyvtári szolgáltatások rendszerének tárgyai;
az állami múzeumok működését biztosító tárgyak (a szövetségi állami múzeumok kivételével, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá);
a dermatovenerológiai, tuberkulózis elleni, narkológiai, onkológiai rendelőkben és más speciális egészségügyi intézményekben végzett szakorvosi ellátás rendszerének tárgyai (kivéve a szövetségi speciális egészségügyi intézményeket, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá) ;
a speciális (egészségügyi és légi) sürgősségi ellátást nyújtó rendszer tárgyai;
az idős polgárok és fogyatékkal élők, nehéz élethelyzetű állampolgárok, valamint árvák, elhanyagolt gyermekek, szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális támogatási és szociális szolgáltatási rendszerének tárgyai (a szövetségi oktatási intézményekben tanuló gyermekek kivételével), szociális támogatás munkaügyi veteránoknak, az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború idején hátországban dolgozók, gyermekes családok (beleértve a nagycsaládosokat, egyedülálló szülőket), a politikai elnyomás áldozatai, alacsony jövedelmű állampolgárok szociális támogatása;
az Orosz Föderációt alkotó szervezet speciális lakásállományának tárgyai;
az állami közjegyzői hivatalok tevékenységét támogató létesítmények;
olyan létesítmények, amelyek biztosítják a tűzoltás megszervezését az Állami Tűzoltóság erői által (kivéve az erdőtüzeket, a zárt közigazgatási-területi formációkban keletkezett tüzeket, az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott létesítmények listáján szereplő létesítményekben). kritikusak az ország nemzetbiztonsága, más különösen fontos tűzveszélyes létesítmények, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének különösen értékes tárgyai, valamint szövetségi szintű rendezvények masszív koncentrációjával történő megtartásakor)
a békebírák tevékenységét támogató létesítmények;
a polgári védelemre, a lakosság védelmére és az Orosz Föderációt alkotó egység területére vonatkozó intézkedések önkormányzati és regionális szintű szervezési és végrehajtási rendszerének tárgyai;
létesítmények, amelyek biztosítják az Orosz Föderációt alkotó jogalany területén az állatbetegségek megelőzésére és felszámolására, kezelésükre, a lakosság védelmére az emberekre és állatokra jellemző betegségektől való tevékenységek megszervezését, kivéve azokat a kérdéseket, amelyek megoldása az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik;
a készenléti mentőszolgálatok és a katasztrófavédelmi csapatok tevékenységének megszervezését biztosító létesítmények;
a gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyain a környezetvédelem (állami környezetvédelmi ellenőrzés) végrehajtását biztosító objektumok, a tulajdonformától függetlenül, kivéve a szövetségi állami környezetvédelmi ellenőrzés alá tartozó gazdasági és egyéb tevékenységeket. ;
az Orosz Föderációt alkotó szervezet köztisztviselőinek képzését, átképzését és továbbképzését biztosító létesítmények, valamint az Orosz Föderációt alkotó egység köztisztviselőinek, valamint az Orosz Föderációt létrehozó szerve alkalmazottainak szakmai képzését, átképzését és továbbképzését biztosító létesítmények. az Orosz Föderációt alkotó szervezet;
a választható önkormányzati tisztséget betöltő személyek képzésében, át- és továbbképzésében való részvételt biztosító létesítmények, valamint az önkormányzati dolgozók és az önkormányzati intézmények dolgozóinak szakmai képzésében, át- és továbbképzésében való részvétel;
egyéb tárgyak, amelyek elhelyezése az alkotó egységek állami hatósági jogkörének gyakorlásához szükséges. RF.
HELYI TŐKEÉPÍTÉSI OBJEKTUMOK
A helyi jelentőségű beruházási objektumok a következők:
települések közötti közutak objektumai (kerületek viszonylatában) / közutak (települések és városrészek vonatkozásában), hidak és egyéb közlekedéstechnikai építmények az önkormányzati kerület határain belüli települések határain kívül / hidak és egyéb közlekedéstechnikai építmények építmények a település részét képező települések határában, a városrész határain belül;
a lakosság villamosenergia-, hő-, víz- és gázellátásának megszervezését, vízelvezetését, tüzelőanyag-ellátását biztosító létesítmények;
a település lakossága közlekedési szolgáltatásának megszervezését biztosító objektumok;
a veszélyhelyzetek megelőzésére és következményeinek elhárítására szolgáló rendszer tárgyai;
az elsődleges tűzbiztonsági intézkedéseket biztosító rendszer tárgyai;
a település lakosságát kommunikációs szolgáltatást, közétkeztetést, kereskedelmet, fogyasztói szolgáltatásokat nyújtó létesítmények;
a település lakossági könyvtári szolgáltatási rendszerének tárgyai;
kulturális szervezetek szolgáltatásait a lakosságot ellátó objektumok;
helyi jelentőségű testkultúra és tömegsport, testkultúra, egészségjavító és sportrendezvények;
a lakosság tömeges rekreációját szolgáló helyek elrendezését biztosító objektumok;
helyi jelentőségű levéltári alapok tevékenységét támogató objektumok;
háztartási hulladék és szemét begyűjtését és elszállítását biztosító létesítmények;
tárgyak, a lakosság rituális szolgáltatását biztosító tárgyak;
a polgári védelem objektumai, a lakosság védelme a természeti és az ember okozta veszélyhelyzetekkel szemben;
olyan létesítmények, amelyek biztosítják a sürgősségi mentőszolgálatok és (vagy) sürgősségi mentőcsapatok működését;
víztesteknél a lakosság biztonságát biztosító objektumok;
gyógyászati és rekreációs területek, helyi jelentőségű üdülőhelyek objektumai;
olyan létesítmények, amelyek biztosítják az önkormányzat területén a gyermek- és ifjúsági munka megszervezését és végrehajtását;
az önkormányzati alakulat területén a közrend védelmét biztosító, az önkormányzati rendőrség működését biztosító objektumok;
Az egészségügyi alapellátás tárgyai, a sürgősségi orvosi ellátás (kivéve a légi mentő), a nőgyógyászati ellátás terhesség és szülés ideje alatt;
a nyilvános és ingyenes alapfokú általános, alapfokú általános, középfokú (teljes) általános oktatás rendszerének működését biztosító tárgyak;
egyéb objektumok, amelyek elhelyezése a helyi önkormányzati szervek jogkörének gyakorlásához szükséges
E. Timonina, vezető ügyvéd
Az ITP "Grad" szabályozási támogatási osztálya
