نظام الدولة لإدارة الموارد البشرية
موارد العمل ومشكلة التشغيل
موارد العمل - جزء من سكان البلاد يتمتعون بمزيج من القدرات الجسدية والروحية ، والتي يمكن أن تشارك في عملية العمل. موارد العملتحديد حجم السكان الأصحاء وهي عنصر مهم في الإمكانات الاقتصادية للبلاد. وفقًا للمنهجية المتبعة في روسيا ، فإن معيار الإشارة إلى موارد العمل هو حدود سن العمل: 16-59 (64) عامًا للرجال ، و16-54 (59) عامًا للنساء. تشمل موارد العمل في البلد السكان ضمن الحدود المحددة لسن العمل ، وكذلك الأشخاص الأكبر سنًا والأصغر من سن العمل الذين يعملون بالفعل في الاقتصاد الوطني (تلاميذ المدارس العاملون والمتقاعدون).
تنقسم موارد العمل إلى نشطين (أشخاص يعملون بشكل مباشر في الإنتاج الاجتماعي) وإمكانات (طلاب استراحة من العمل ويعملون في المنزل). يتم تحديد عدد موارد العمل لتاريخ محدد ، ولكن يمكن أيضًا حسابه كمتوسط على مدار فترة زمنية. في روسيا ، يشكلون حوالي 50 ٪ من إجمالي السكان. في علم الاقتصاد الغربي ، لا يوجد نهج واحد لتعريف موارد العمل ، وبالتالي ، في المنشورات الإحصائية الوطنية للبلدان ذات اقتصادات السوق ، وكذلك في الإحصاءات الدولية ، هناك مفاهيم مختلفة تتعلق بخصائص هذه الفئة.
العمالة كفئة اقتصادية- هذا هو نشاط السكان في سن العمل لخلق منتج اجتماعي. يؤخذ ملء العمالة في الاعتبار فيما يتعلق بالسكان النشطين اقتصاديًا ، أي لأولئك الذين يشاركون في إنتاج المنتجات والسلع والخدمات. يتم حساب حالة العمالة للسكان النشطين اقتصاديًا من خلال عدد أيام العمل في فترة زمنية معينة. السكان النشطون اقتصاديًا - السكان الذين يمارسون أنشطة مفيدة اجتماعيًا توفر لهم الدخل ، أي. السكان الذين يقدمون قوتهم العاملة لإنتاج السلع والخدمات ؛ الأشخاص الذين يبحثون بنشاط عن عمل.
تنقسم إلى المجموعات التالية:
1. الموظفون - الأشخاص الذين أبرموا اتفاق عمل مكتوبًا أو عقدًا أو اتفاقًا شفهيًا مع رئيس مؤسسة من أي شكل من أشكال الملكية أو مع فرد بشأن شروط التوظيف ، والتي يتلقى مقابلها المبلغ المتفق عليه عند التوظيف. ينقسم العمال بأجر إلى مجموعات فرعية: السكان المدنيون والعسكريون. يتم تصنيف العمال بأجر وفقًا لطول المدة التي يتم تعيينهم فيها: العمال الدائمون ، والعمال المؤقتون ، والعمال الموسميون ، والعمال العرضيون.
2. الأفراد الذين يعملون على أساس فردي هم الأشخاص الذين يقومون بشكل مستقل بأنشطة تدر دخلاً ، ولا يستخدمون عمالة العمال المأجورين أو يستخدمونها لفترة قصيرة جدًا.
3. أرباب العمل هم الأشخاص الذين يديرون مشاريعهم الخاصة (العائلية) والمزارع الخاصة بهم ، وكذلك الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا أو حرفة مهنية على أساس مستقل ويستخدمون عمالة العمال المأجورين باستمرار. صاحب العمل هو مدير مشروع عائلي إذا كانت عائلته تمتلك المشروع دون تقسيمه إلى حصص ملكية بين أفراد العائلة ويستخدم عمالة العمال المأجورين على أساس دائم للقيام بأنشطة الإنتاج.
4. العاملون في الأسرة بدون أجر - الأفراد الذين يعملون في مؤسسة عائلية خاصة يملكها أحد الأقارب.
5. أعضاء المؤسسات الجماعية هم أشخاص يعملون في هذه المؤسسات وهم أعضاء في جماعة الملاك الذين يمتلكون هذه المؤسسات. ومن بين أعضاء المؤسسات الجماعية أعضاء في تعاونيات إنتاجية ومزارعين جماعيين وأعضاء جمعيات وأعضاء في مؤسسات جماعية أخرى.
6. الأشخاص الذين لا يمكن تصنيفهم حسب الحالة هم عاطلون عن العمل ، ولم يسبق لهم العمل في عمل يدر دخلاً ، أو الأشخاص الذين لا تسمح معلوماتهم بإسنادهم إلى وضع معين في العمل.
الطلاب الذين يجمعون بين الدراسة والعمل بدوام جزئي ؛
المتدربين والأشخاص الذين يتلقون تدريبًا مهنيًا في الإنتاج ويتلقون منحة دراسية أو راتبًا.
يتم تعريف السكان النشطين اقتصاديًا للفترة الحالية في البلدان ذات الاقتصادات السوقية على أنهم "قوة العمل".
- هذا هو السكان في الفئة العمرية التي شملها المسح غير مشمول في تركيبة المشتغلين والعاطلين عن العمل. يشمل السكان غير النشطين اقتصاديًا الفئات التالية:
التلاميذ والطلاب والمستمعون وطلاب التعليم بدوام كامل (بما في ذلك دراسات الدراسات العليا والدكتوراه بدوام كامل) ، الذين لا يشاركون في أي نشاط آخر غير الدراسة ؛
الأشخاص الذين يتلقون معاشات شيخوخة بشروط تفضيلية ، وكذلك يتلقون معاشات لفقدان العائل عند بلوغهم سن التقاعد ؛
الأشخاص الذين يتلقون معاشات إعاقة ؛
الأشخاص العاملون في التدبير المنزلي ، ورعاية الأطفال ، والأقارب المرضى ، وما إلى ذلك ؛
يائسة للعثور على وظيفة ، أي. الأشخاص الذين توقفوا عن البحث عن عمل ، بعد أن استنفدوا جميع إمكانيات الحصول عليه ، ولكنهم قادرون ومستعدون للعمل ؛
غيرهم ممن لا يحتاجون إلى العمل بغض النظر عن مصدر دخلهم.
كمؤشر عام لتقييم النشاط الاقتصادي للسكان ، يسمى مؤشر مستوى النشاط الاقتصادي:
معدل النشاط الاقتصادي = *100 .
سكان
يشمل السكان النشطون اقتصاديا العاملين والعاطلين عن العمل.
توظيف- نشاط المواطنين المتعلق بإشباع الحاجات الشخصية والاجتماعية ، والذي لا يتعارض مع التشريعات ، وكقاعدة ، يجلب لهم المكاسب (دخل العمل).
التوظف الكامل- هذه حالة يتم فيها تزويد كل من يحتاج إليه ويريد العمل بالعمل ، وهو ما يتوافق مع وجود توازن بين الطلب والعرض على العمل. يفترض التوظيف الكامل خلق مثل هذه الظروف المعيشية التي يُمنح فيها كل شخص قادر جسديًا الفرصة ، إذا رغب ، في أن يعمل أو يصبح عاطلاً عن العمل. لا يعني التوظيف الكامل أنه يجب بالضرورة توظيف جميع السكان في سن العمل ممن هم في سن العمل.
عمل بدوام جزئييفترض العمل المحدد مسبقًا أثناء العمل بدوام جزئي ، والعمل بدوام جزئي في الأسبوع. إنه متأصل في البلدان ذات المستوى العالي من التنمية الاقتصادية ، حيث تخلق حالة العلم ظروفًا اقتصادية للعمل بدوام جزئي. يفترض نمو فئة السكان غير المتفرغين مستوى عالٍ من الأجور.
العمالة الخفية (بطالة محتملة)تتميز بحقيقة أن العمال لا يعملون بمحض إرادتهم في العمل بدوام جزئي ، ويستخدمون الإجازات بمبادرة من الإدارة دون الاحتفاظ بالأجور أو مع الاحتفاظ الجزئي بالأجور. هذه العمالة الناقصة تقلل من عدد العاطلين عن العمل.
العمل الأساسيينشأ مباشرة بعد استثمار رأس مال معين.
العمل الثانوييعني وجود عمل إضافي (مهنة مربحة) للأشخاص الذين لديهم وظيفة رئيسية أو منخرطين في تعليم بدوام كامل. يمكن أن يكون العمل الإضافي مزيجًا من أي نوع ، أو عمل آخر بموجب عقد ، أو وظيفة عرضية لمرة واحدة. لا يعتبر العمل في العديد من المؤسسات عملاً ثانويًا إذا كان ذلك بسبب نوع النشاط في مكان العمل الرئيسي ، أي. رحلات العمل ، إلخ ، وكذلك العمل في قطعة أرض شخصية أو حديقة ، وأعمال إصلاح ، وإنتاج ملابس وأحذية وأثاث لتلبية احتياجات أسرهم ، وليس للبيع.
توظيف الظل- المشاركة الفعالة للمواطنين في أنشطة اقتصاد الظل.
مواطنون مشغولونمأخوذة في عين الأعتبار:
الموظفون ، بمن فيهم أولئك الذين يؤدون عملاً مقابل أجر على أساس التفرغ الكامل أو الجزئي ، بما في ذلك العمل الموسمي والمؤقت ؛
رجال الأعمال؛
عمل الدعم الذاتي ؛
يعمل في التجارة الفرعية ويبيع المنتجات بموجب عقود ؛
أولئك الذين يؤدون العمل بموجب عقود القانون المدني ، وكذلك أعضاء التعاونيات الإنتاجية ؛
التغيب المؤقت عن العمل لأسباب مختلفة: المرض أو الإصابة ؛ الرعاية التمريضية؛ الإجازة السنوية أو أيام الإجازة ؛ إجازة أو إجازة تعويضية ، تعويض عن العمل الإضافي أو العمل في أيام العطل (عطلات نهاية الأسبوع) ؛ العمل على جدول خاص ؛ أن تكون في الاحتياط ، وكذلك بسبب إجازة الأمومة ورعاية الأطفال القانونية ؛ التدريب ، إعادة التدريب خارج مكان العمل ، إجازة دراسية ؛ إجازة بدون أجر أو بأجر بمبادرة من الإدارة ؛ الإضرابات. أسباب أخرى مماثلة ؛
العمل بدون أجر في شركة عائلية.
مباشرة في سوق العمل ، الموضوع السكان العاطلين عن العمل، والتي تنقسم إلى المجموعات التالية:
أولئك الذين تم فصلهم من المؤسسات ، أو الذين لم يشاركوا في العمل مطلقًا ، والذين لا يريدون العمل وليس لديهم مصادر قانونية لكسب الرزق - البطالة الطوعية ؛
الأشخاص الذين يعيشون على نفقة أحد الزوجين أو الوالدين والمعالين - البطالة الطوعية ؛
المفرج عنهم من الإنتاج لأسباب مختلفة ، والمفصولين من وظيفة واحدة ، ولكن لم يتمكنوا من التسجيل في مكتب العمل - البطالة القسرية ؛
العاطلين عن العمل ، أي الأشخاص الذين يرغبون في العمل ولديهم أرباح مسجلة في مكتب العمل يتعرضون للبطالة القسرية.
معدل التوظيف = يعمل * 100.
السكان النشطون اقتصاديا
عاطلين عن العمل- هؤلاء مواطنون أصحاء في سن العمل وليس لديهم عمل ومكاسب ، مسجلون في خدمة التوظيف من أجل العثور على عمل مناسب ، يبحثون عن عمل ومستعدون لبدء العمل فيه.
في البطالة الاحتكاكيةالعاطلون عن العمل يبحثون عن عمل أو ينتظرونه في المستقبل القريب. يعتبر أمرًا حتميًا ومرغوبًا إلى حد ما. ينتقل العديد من العمال طواعية من وظائف منخفضة الأجر وغير منتجة إلى وظائف ذات أجور أعلى وأكثر إنتاجية. وبالتالي ، يتم إنشاء سوق العمل والوظائف ، والتي يدعمها التناقض بين عدد الوظائف والوظائف. تتكون البطالة الاحتكاكية من الأشخاص الذين تركوا مكان عملهم السابق ، وهم في طريقهم للانتقال إلى مكان عمل جديد.
البطالة الطوعيةينشأ عندما لا يرغب جزء من السكان في سن العمل في العمل لسبب أو لآخر.
البطالة المؤسسيةالناتجة عن هيكل سوق العمل ، العوامل التي تؤثر على الطلب والعرض للعمالة. يعتمد الأشخاص الذين فقدوا وظائفهم على الدعم الاجتماعي ويتلقونه. مستوى مساعدة البطالة المقدمة لا يمكن إلا أن يؤثر على سلوك العاطلين عن العمل. يمكن أن يؤدي بدل كبير نسبيًا إلى إطالة البحث عن وظيفة ، مما يؤثر بشكل ملموس على المعروض من العمالة. في الوقت نفسه ، يمكن أن يتجلى ذلك في التأثير التكيفي للبطالة ، عندما يلجأ الأشخاص الذين عانوا ذات مرة من التراخي المصحوب بتلقي إعانات البطالة ، في المستقبل ، من وقت لآخر ، في كثير من الأحيان إلى استخدام هذا النوع من توليد الدخل. يجب أن تشمل البطالة المؤسسية أيضًا البطالة المرتبطة بنقص نظم المعلومات في أحجام وهياكل كل من الوظائف الشاغرة المتاحة والعاملين الأحرار.
البطالة الهيكليةيمثل تغييرا في هيكل إجمالي الطلب على العمالة. في ظروف علاقات السوق ، يتناقص الطلب على بعض أنواع المهن أو يتوقف تمامًا ، بينما يزداد الطلب على المهن الأخرى ، بما في ذلك المهن الجديدة التي لم تكن موجودة من قبل. مع البطالة الهيكلية ، لا يمكن للعاطلين عن العمل الحصول على وظيفة دون إعادة التدريب المناسب ، والتدريب الإضافي ، وأحيانًا تغيير مكان الإقامة. إذا كانت البطالة الاحتكاكية ذات طبيعة قصيرة الأجل ، فإن البطالة الهيكلية تكون ذات طبيعة طويلة الأجل.
البطالة التكنولوجيةالمرتبطة بالانتقال من الأجيال الجديدة من التكنولوجيا والتكنولوجيا ، والميكنة وأتمتة العمل اليدوي ، عندما يكون جزء من القوى العاملة غير ضروري لعملية إنتاج معينة أو يتطلب مستوى أعلى من المؤهلات أو إعادة التدريب.
بطالة التحويل- نوع من البطالة الهيكلية المرتبطة بتحرير العمال من الصناعة العسكرية وكذلك من الجيش.
البطالة الدوريةبسبب انخفاض الإنتاج ، عندما ينخفض الطلب على السلع والخدمات ، وينخفض التوظيف. يرتبط هذا النوع من البطالة بنقص الطلب. بعد أن تغلب الاقتصاد على الأزمة ، يزداد حجم الإنتاج ويزداد الطلب على العمالة لإنتاج السلع والخدمات.
البطالة الإقليميةله أصل إقليمي ويتشكل تحت تأثير مجموعة معقدة من الظروف التاريخية والديموغرافية والاجتماعية والنفسية.
البطالة الموسميةتتميز بالتقلبات السنوية المنتظمة ، وقصر مدة البطالة ، ونسبة عالية من العاطلين عن العمل في المهن والصناعات المتأثرة بالعوامل الموسمية.
البطالة الانتهازيةتتميز نسبة عالية من العاطلين عن العمل في الصناعات التي تعتمد على الظرف بزيادة حادة في عدد العاطلين عن العمل خلال فترات الركود.
معدل البطالةتُعرف بأنها نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى إجمالي القوى العاملة. يتم حسابه باستخدام الصيغة التالية:
ص ب = (ب ب / (ح ع + ب ب)) * 100٪ ، أين
H b - عدد العاطلين عن العمل ؛
Ch p - عدد الأشخاص الذين لديهم وظيفة.
معدل البطالة = عدد العاطلين عن العمل * 100.
السكان النشطون اقتصاديا
معدل التوظيف = عدد المواطنين العاملين.
عدد المتقدمين لخدمة التوظيف
الارتباط بين مفاهيم موارد العمل والسكان النشطين اقتصادياً
| السكان الدائمون | ||||||||||||
| السكان الأصحاء | السكان المعاقون | |||||||||||
| السكان في سن العمل | في سن معاق | |||||||||||
| المتقاعدون العاملون | المراهقون العاملون | السكان في سن العمل في سن العمل | المعاقون ذوو الإعاقة | المتقاعدون المستحقون | المتقاعدون من كبار السن | الأطفال والمراهقون | ||||||
| موارد العمل | ||||||||||||
| يعمل في الاقتصاد | عاطل عن العمل في الاقتصاد | |||||||||||
| العاملون في الاقتصاد حسب الصناعة (بما في ذلك المتقاعدين والطلاب) | يعمل في منازل خاصة | ليست موارد بشرية | ||||||||||
| يعمل في الاقتصاد وعاطل عن العمل وفق منهجية منظمة العمل الدولية | عاطلون آخرون عن العمل في الاقتصاد ، بما في ذلك أولئك الذين يطالبون بوظائف ولا يقدمون | |||||||||||
| السكان النشطون اقتصاديا | السكان غير النشطين اقتصاديا | |||||||||||
1 - عاطل عن العمل ،
2 - طلاب المدارس النهارية ،
3 - عاطل عن العمل طوعا ،
4 - يائس للعثور على عمل.
التحدي الرئيسي في عالم العمل هو الاستخدام الأكثر كفاءة لموارد العمل. في الوقت نفسه ، يجب ضمان زيادة حجم وقت العمل واستخدامه الموحد طوال العام وتوفير العمالة بشكل شامل. المؤشرات المهمة لاستخدام موارد العمل هي درجة مشاركة الموارد في الإنتاج الاجتماعي ، وسير العمل خلال يوم وسنة العمل ، والطبيعة الموسمية لاستخدام موارد العمل (الجدول 2).
تتميز الكفاءة الاقتصادية لاستخدام موارد العمل بمؤشر إنتاجية العمل: ناتج الناتج الإجمالي لكل عامل سنوي متوسط (في ساعات العمل).
الجدول 2 - مؤشرات استخدام موارد العمل
عمل التخرج
يعتبر عمالة السكان فئة اجتماعية واقتصادية مهمة تتعلق بإعمال حق الإنسان في العمل. عمالة السكان هي دولة تتميز بوجود عمل للناس ، أو عمل شرعي ، أي لا يتعارض مع التشريع الحالي ، مهنة مربحة. بعبارة أخرى ، يوفر التوظيف للأشخاص العمل الضروري اجتماعيًا الذي يجلب لهم المكاسب أو الدخل المكتسب.
العمالة مميزة: منتجة ، مفيدة اجتماعيًا ، كاملة ، عقلانية ، فعالة ، خفية ، إلخ. ضمن هذه الأنواع من العمالة ، هناك أشكال مثل التوظيف الجزئي ، المؤقت ، المرن ، إلخ.
العمالة المنتجة هي توظيف السكان في الإنتاج الاجتماعي. وفي الوقت نفسه ، يتم تحديد العمالة المفيدة اجتماعيًا من خلال عدد الأشخاص غير العاملين بشكل كامل في الإنتاج الاجتماعي ، ولكن أيضًا في الخدمة العسكرية ، والخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، والطلاب المتفرغين (في سن العمل) ، والموظفين في التدبير المنزلي ، ورعاية الأطفال والأولاد. أقارب مرضى.
فيما يتعلق بالتوظيف الكامل ، فهذه حالة اقتصادية عندما يحصل عليها كل من يريد الحصول على وظيفة مدفوعة الأجر ، ولا توجد بطالة دورية ، ولكن في نفس الوقت يظل مستواها الطبيعي ، الذي تحدده البطالة الاحتكاكية والهيكلية.
يتم تحديد العمالة العقلانية من خلال نسبة مقدار العمالة المنتجة إلى مقدار العمالة المفيدة اجتماعيا. يجب أن يكون لمستوى التوظيف الرشيد لكل مرحلة من مراحل التنمية الاقتصادية للبلد قيمة مثلى ، أعلى وأدناه تقل درجة العقلانية.
التوظيف الفعال هو مفهوم نظري ينطوي على استخدام الموظفين دون إضاعة وقت العمل ، عندما يتم تحقيق أكبر نتيجة اقتصادية. إذا كان سيتم تحسين العمالة العقلانية ، فيجب تعظيم العمالة الفعالة.
العمالة الخفية هي توظيف أشخاص خارج نطاق التسجيل الرسمي في كيانات تجارية غير مسجلة لا تدفع ضرائب. يشمل هذا النوع من العمالة اقتصاد الظل أو قطاعه غير الرسمي - الإنتاج غير القانوني للسلع ، وأعمال البناء ، ومجال الخدمات المنزلية (تجديد الشقق ، والأجهزة المنزلية ، والدروس الخصوصية ، والخدمات الطبية ، وخياطة الملابس ، وما إلى ذلك) ، والحرف اليدوية ، إلخ.
العمل بدوام جزئي - يتميز بانخفاض حجم العمل الأسبوعي (أقل من 40 ساعة). وفي الوقت نفسه ، فإن العمل المؤقت هو شكل من أشكال التوظيف حيث يتم توظيف الأشخاص في الإنتاج أو في قطاع الخدمات لفترة محدودة للغاية بموجب عقد عمل ، والذي يمكن أن يتراوح من يوم واحد إلى عدة سنوات.
التوظيف المرن هو شكل من أشكال التوظيف بشروط عمل وعمل غير قياسية ، على سبيل المثال ، العمل بدوام جزئي ، وأسبوع عمل أقصر ، والعمل الموسمي ، والعمل في المنزل ، والعمل بجدول زمني مرن ، وما إلى ذلك.
بلغت نسبة العاملين في الاقتصاد الروسي في عام 2008 إلى 53.5٪ من سكان البلاد (الجدول 4). وفي الوقت نفسه ، ارتفع معدل تشغيل السكان في سن العمل من 72.4٪ عام 1995 إلى 73.0٪ عام 2008. في الوقت نفسه ، خلال الفترة التي تم تحليلها ، ارتفعت نسبة العاملين في السكان النشطين اقتصاديًا من 90.6 إلى 93.0٪
تتيح فئة "العمالة" تقييم استخدام الموارد للعمل: فكلما ارتفع مستوى توظيف السكان ، كان استخدام موارد العمل أفضل من وجهة نظر الخصائص الواسعة. واسع النطاق لأنه يعكس فقط درجة استخدام الموارد للعمالة فيما يتعلق بحجم السكان النشطين اقتصاديًا ، ولكنه لا يعكس مستوى كفاءة السكان العاملين من حيث استخدام وقت العمل ، ووجود ما بين - التحول والخسائر اليومية.
الجدول 4 - الحالة العامة لعمالة سكان روسيا في عام 2008
المصدر: الكتاب الإحصائي السنوي الروسي. - م ، 2009 ، ص 83 ، 129.
الشكل 5 - ديناميات التوظيف لسكان روسيا
حدثت تغييرات كبيرة خلال سنوات إصلاحات السوق في هيكل العاملين في الاقتصاد من خلال أشكال الملكية (الجدول 5).
الجدول 5. متوسط العدد السنوي للعاملين في الاقتصاد حسب أشكال الملكية ،٪ من الإجمالي
المصدر: الكتاب الإحصائي السنوي الروسي 2009: Stat. جلس. روسستات. - م ، 2009 ، ص .135
انخفض عدد الأشخاص العاملين في مؤسسات الدولة والممتلكات البلدية من 82.6٪ في عام 1990 إلى 31.5٪ في عام 2008 ، أي 2.6 مرة. من ناحية أخرى ، زاد عدد الأشخاص العاملين في المؤسسات الخاصة بشكل ملحوظ خلال هذه الفترة - من 12.5 إلى 57.1٪. كما زاد التوظيف في المنظمات ذات الملكية الأجنبية والروسية والأجنبية المشتركة من 0.1٪ في عام 1990 إلى 4.7٪ في عام 2008. تعكس هذه التغييرات الهيكلية عملية تحول الاقتصاد الموجه إلى اقتصاد السوق وترتبط بخصخصة وإلغاء تأميم الممتلكات في بلدنا خلال الفترة قيد المراجعة.
الفائدة هي توزيع العاملين حسب نوع النشاط الاقتصادي (الجدول 6).
خلال هذه الفترة ، انخفض متوسط العدد السنوي للعاملين في الزراعة والحراجة من 8996 إلى 6675 ألف شخص ، أو بنسبة 25.8٪ في التصنيع - من 12297 إلى 11191 ألف شخص (بنسبة 9٪) ، في التعدين - من 1110 إلى 1044 ألف شخص (بنسبة 6٪). في الوقت نفسه ، زاد عدد الأشخاص العاملين في التجارة والإدارة العامة والأنشطة المالية زيادة حادة.
الجدول 6. حصة العاملين في الاقتصاد حسب نوع النشاط الاقتصادي ،٪
|
المؤشرات / السنة |
||||||||||
|
الإجمالي في الاقتصاد ، بما في ذلك حسب نوع النشاط الاقتصادي: |
||||||||||
|
الزراعة والصيد والحراجة |
||||||||||
|
صيد الأسماك وتربية الأسماك |
||||||||||
|
التعدين |
||||||||||
|
الصناعات التحويلية |
||||||||||
|
انتاج وتوزيع الكهرباء والغاز والمياه |
||||||||||
|
بناء |
||||||||||
|
تجارة الجملة والتجزئة |
||||||||||
|
الفنادق والمطاعم |
||||||||||
|
النقل والمواصلات |
||||||||||
|
الأنشطة المالية |
||||||||||
|
العمليات العقارية |
||||||||||
|
الإدارة العامة والأمن |
||||||||||
|
تعليم |
||||||||||
|
الرعاية الصحية |
||||||||||
|
توفير المرافق والخدمات الأخرى |
المصدر: الكتاب الإحصائي السنوي الروسي 2009: Stat. جلس. روسستات. - م ، 2009 ، ص .136
جانب هام من جوانب المشكلة هو تعليم العاملين. وهكذا ، في عام 2008 ، حصل 27.9٪ من جميع العاملين على تعليم عالٍ في البلاد ، وحوالي 67.5٪ حصلوا على تعليم ثانوي (عام وخاصة). وفي العام نفسه ، تخرجت مؤسسات التعليم العالي الحكومية وغير الحكومية 1،125.3 ألف متخصص. في العام الدراسي 2008/2009 ، كان هناك أكثر من 7.5 مليون طالب جامعي في روسيا (529 طالبًا لكل 10 آلاف نسمة). يعد مستوى تعليم القوى العاملة وعامة السكان أحد المزايا التنافسية النسبية الهامة لروسيا في التقسيم الدولي للعمل.
لتوصيف حالة العمالة بشكل كامل ، من الضروري ، بالإضافة إلى مؤشراتها العامة ، النظر في قضايا العمالة الناقصة والعمالة الخفية للسكان. في عام 2008 ، عمل 699 ألف شخص بدوام جزئي ، أو 1.9٪ من متوسط عدد الموظفين. بلغ وقت عدم العمل بسبب العمل بدوام جزئي (أسبوع) بمبادرة من الإدارة 55.8 مليون ساعة عمل ، أو 79.8 ساعة لكل موظف عمل في هذا الوضع. في الوقت نفسه ، كان هناك حوالي مليون شخص في إجازة كل شهر بمبادرة من الإدارة بدون أو مع الحفاظ على الأجور بشكل جزئي. وبلغت ضياع وقت العمل لهذا السبب 130.9 مليون ساعة عمل. بالإضافة إلى ذلك ، بلغ مقدار الوقت الذي لم يعمله العمال المشاركون في إضرابات عام 2008 ، 29.1 ألف شخص.
الجانب السلبي للعمالة الناقصة ، وكذلك نتيجة المستوى المنخفض للأجور بشكل عام ، هو العمالة الثانوية أو التكميلية. وفقًا لمواد التقارير الإحصائية ، في عام 2008 كان هناك أكثر من 1.5 مليون عامل مستقل في روسيا ، منهم 43 ٪ يعملون في الشركات الصغيرة و 57 ٪ في الشركات الكبيرة.
تظهر العمالة الكامنة عندما لا يتم تسجيل العمل. بناءً على بحث أجراه مركز عموم روسيا لدراسة الرأي العام (VTsIOM) ، تم الحصول على معلومات تفيد بأن ما يقرب من 4-5٪ من إجمالي عدد الموظفين يعملون دون إضفاء الطابع الرسمي القانوني على علاقات العمل. وبالتالي ، فإن المستوى الفعلي للعمالة للسكان أعلى من المستوى المسجل بنحو 4.2-5.3٪.
تحليل موارد العمالة لمتجر التجميع الرئيسي لمصنع الجرارات
إن تخفيض كثافة اليد العاملة في الإنتاج هو الاحتياطي الرئيسي لنمو إنتاجية العمل. يتم ضمان الانخفاض في كثافة اليد العاملة ، أولاً وقبل كل شيء ، من خلال إدخال معدات جديدة ، وإدخال التقدم التكنولوجي التدريجي ...
تحليل موارد العمل في OJSC "Alfa-Bank"
1. تحليل استخدام صندوق وقت العمل. صندوق وقت العمل. صندوق وقت العمل (T) يعتمد على عدد العاملين (HR) ...
تحليل فعالية استخدام موارد العمل على مواد JSC "TSUM Minsk"
دخل سكان روسيا وتمايزهم
استخدام أراضي المستوطنات فيما يتعلق بالبنية التحتية (على غرار قرية Telviska)
الوضع الحالي لاستخدام الأراضي مع. يتم عرض Telviska في الجدول. 3.1. الجدول 3.1 استخدام موارد الأراضي ص. Telviska № пп الغرض الوظيفي للإقليم الاستخدام الحديث لمربع M. Ha. ٪ واحد...
استخدام موارد العمل في تي إن في "سوروفتسيف"
يقدم الجدول 9 تحليلاً لتوافر وتركيز موارد العمل في المؤسسة. جدول 9 - توافر وتركيز موارد العمل في المنشأة فئات العمال 2011 الحصة ،٪ 2012 النسبة ،٪ 2013 المشاركة ...
تخطيط المؤشرات الرئيسية للمنشأة
يستخدم أي كيان تجاري ، يقوم بأنشطة إنتاجية ، موارد اقتصادية محدودة ، تنقسم إلى موارد طبيعية ومادية وعمالية ومالية وريادة الأعمال (كمورد خاص) ...
زيادة الكفاءة الاقتصادية لموارد العمل
تعمل موارد العمل كقاعدة موارد لضمان تنمية الاقتصاد الوطني لجمهورية بيلاروسيا. بيلاروسيا لديها إمكانات عمالية كبيرة ...
في سياق الإصلاحات الاقتصادية في روسيا ، جذبت مشاكل استخدام موارد العمل وضمان مرونة سوق العمل اهتمامًا خاصًا نظرًا لظهور فئة من المواطنين في الحياة الطبيعية ...
التحليل الإحصائي لمؤشرات التوظيف لسكان موسكو ومنطقة موسكو
القوة العاملة هي الجزء القادر جسديًا من السكان ، والذي ، حسب العمر والحالة الصحية ، قادر على إنتاج فوائد مادية وروحية ، فضلاً عن تقديم الخدمات ...
موارد العمل في "كراسني ماياك" SEC بمنطقة أومسك
التحليل الاقتصادي والإحصائي لموارد العمل حسب مناطق مقاطعة الأورال الفيدرالية ومنطقة سيبيريا الفيدرالية ومنطقة الشرق الأقصى الفيدرالية
وزارة التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي
FSBEI HPE "جامعة ولاية سوتشي"
فرع FSBEI HPE "جامعة ولاية سوتشي"
في مدينة نيجني نوفغورود ، منطقة نيجني نوفغورود
كلية الإدارة
إدارة الشؤون الإدارية
الانضباط: الموارد البشرية
عمل اختبار على الموضوع:
"موارد العمل وتوظيف السكان"
نيجني نوفغورود - 2013
مقدمة
الفصل الأول: موارد العمل وعددها
الفصل الثاني: مشكلة العمالة
استنتاج
فهرس
مقدمة
تتجلى الأزمة الاقتصادية التي تعيشها روسيا بشكل خاص في سوق العمل. أحد هذه المظاهر هو التناقض بين المطالب التي تتشكل في سوق العمل وهيكل موارد العمل التي تشكلت لفترة طويلة من التنمية الاقتصادية. هذا من أهم العوامل في تحديد مستوى الطلبات. لذلك ، فإن مشكلة ترشيد هيكل موارد العمل في اتجاه يتوافق مع النسبة الحقيقية للطلب والعرض للعمالة في سوقها تصبح ملحة بشكل خاص. يعتبر العامل البشري للإنتاج ، وإمكانات العمل (الأفراد) في الظروف الحديثة لتطور علاقات السوق ذات أهمية رئيسية لعمل جميع المؤسسات والمناطق ، من أجل نهوض الاقتصاد الروسي ودخوله إلى الاقتصاد العالمي. على مدى سنوات من إصلاحات السوق في الاقتصاد المحلي ، تراكمت تجربة معينة في الاستخدام الرشيد لموارد العمل على مختلف مستويات الإدارة: الفيدرالية والإقليمية والداخلية.
من الواضح أن الاستخدام الفعال للقوى العاملة (موارد العمل) هو أهم عامل في زيادة القدرة التنافسية للدولة. بالنسبة للمؤسسة الفردية ، هذا يعني: من أجل مقاومة المنافسة ، يجب أن تنتج منتجات بأقل تكلفة وجودة عالية. الاستنتاج بالنسبة لمجال الموظفين هو أن إمكانات العمل (على وجه الخصوص ، عدد ونوعية الموظفين) يجب أن تضمن تحقيق أهداف المؤسسة.
الفصل الأول موارد العمل وعددها
الوحدة الرئيسية للقوى العاملة هي السكان في سن العمل. هؤلاء هم أشخاص ، معظمهم في سن العمل ، قادرين على المشاركة في عملية العمل. في بلدنا ، هؤلاء هم رجال تتراوح أعمارهم بين 16 و 59 عامًا ، والنساء من 16 إلى 54 عامًا ، باستثناء العاطلين عن العمل المعاقين من الفئتين الأولى والثانية والعاطلين عن العمل في سن العمل الذين يتلقون معاشات تقاعدية تفضيلية أو الشيخوخة.
المكون الثاني للقوى العاملة هو السكان الأكبر سنا والأصغر سنا من سن العمل العاملين في الإنتاج.
تبلغ موارد العمل في روسيا حاليًا 84 مليون شخص ، أي حوالي 60٪ من مجموع السكان.
من وجهة نظر الإحصاءات الدولية ، يتألف جميع السكان في سن العمل من السكان النشطين اقتصاديًا وغير النشطين. في هذه الحالة ، يُفهم السكان النشطون اقتصاديًا على أنهم:
· يشارك في أنشطة مفيدة اجتماعيًا تدره عليه ؛ · الأشخاص الذين يبحثون بنشاط عن عمل. تختلف نسبة السكان النشطين اقتصاديًا حسب البلد. في الدول الغربية المتقدمة ، حوالي 70 ٪ من جميع موارد العمل نشطة اقتصاديًا. يرتبط هذا الوضع في المقام الأول بالبطالة. يصل في بعض الأحيان إلى 10 في المائة أو أكثر من القوة العاملة. بل إن نسبة السكان النشطين اقتصاديًا في البلدان النامية أقل - 45-55٪. ويرجع ذلك إلى التخلف الاقتصادي العام ، ونقص الوظائف ، وصعوبة إشراك المرأة في الإنتاج مع غلبة الأسر الكبيرة ، ودخول أعداد كبيرة من الشباب سن العمل. صحيح أن البطالة في البلدان النامية لا تستبعد انتشار استغلال عمالة الأطفال الرخيصة. الجزء الأكبر من السكان القادرين على العمل على كوكب الأرض هم الفلاحون ، وهو ما يفسره الطبيعة الزراعية للاقتصاد في العديد من البلدان المتخلفة. يأتي قطاع الخدمات في المرتبة الثانية في البلدان النامية من حيث حصة القوى العاملة العاملة (في أمريكا اللاتينية ، حتى أنه جاء في المقدمة). يرجع النمو في التوظيف في قطاع الخدمات إلى حد كبير إلى انتشار التجارة الصغيرة. الصناعة والبناء من حيث حصة القوة العاملة في البلدان النامية فقط في المرتبة الثالثة. في البلدان المتقدمة ، الصورة مختلفة. إن نسبة السكان الزراعيين هنا أقل بما لا يقاس ، في حين أن نسبة العمال والعاملين في المكاتب والمثقفين أكبر. كما أن نسبة السكان العاملين في قطاع الخدمات كبيرة (نقل الركاب ، تجارة التجزئة ، المرافق العامة). في بريطانيا العظمى وألمانيا وبلجيكا وفرنسا والسويد ، يعمل حوالي 40 ٪ من السكان النشطين اقتصاديًا في هذا المجال ، في الولايات المتحدة - أكثر من 50 ٪. من المهم أيضًا مراعاة النسبة بين الجزء الأصحاء من السكان ، من ناحية ، والجزء غير العاملين (الأطفال وكبار السن) ، من ناحية أخرى. يطلق عليه العبء الديموغرافي. في المتوسط ، يوفر 100 شخص قادر جسديًا في العالم أرباحهم لـ 70 طفلًا ومتقاعدًا. في البلدان النامية ، غالبًا ما يكون هذا المؤشر 100 لكل 100 ، بينما في اليابان هو 100 لكل 41. في روسيا وبيلاروسيا وأوكرانيا ودول البلطيق ، يكون الحمل الديموغرافي مساويًا تقريبًا للمتوسط العالمي. موارد العمل لها خصائص كمية ونوعية. الخصائص الكمية. في الوقت الحاضر ، تبلغ موارد العمل في روسيا 84 مليون شخص ، أو حوالي 60 ٪ من إجمالي السكان. ولا يزال اتجاه الزيادة في معدل الوفيات على معدل المواليد يحدث. بحلول عام 2013 ، من المتوقع أن تنخفض نسبة الشباب بنحو 11.5٪. يتميز الجانب الكمي بالمعايير التالية: · العدد الإجمالي للسكان القادرين على العمل ؛ · مقدار وقت العمل الذي يقضيه السكان العاملون في المستوى الحالي للإنتاجية وكثافة العمالة يتميز التركيب النوعي من حيث القدرة على العمل. يميز بين القدرة على العمل العام والمهني. تحددها المؤشرات التالية: · الحالة الصحية والقدرة البدنية للسكان القادرين على العمل ؛ ميزان موارد العمل هو نظام من المؤشرات التي تعكس عدد وتكوين موارد العمل وتوزيعها بين المشتغلين حسب قطاعات الاقتصاد الوطني وأشكال الملكية ، والعاطلين عن العمل والسكان غير النشطين اقتصاديا. ميزان موارد العمل جزء لا يتجزأ من توازن الاقتصاد الوطني الذي يميز إعادة إنتاج القوى العاملة. يعكس عدد موارد العمل وتكوينها النوعي (حسب الجنس والعمر والفئات الاجتماعية وأنواع العمالة وقطاعات الاقتصاد الوطني والمهن). يتيح توازن موارد العمل تحديد الحاجة والفائض في العمال. يتكون رصيد موارد العمل من جزأين: في الأول ، يتم تسجيل عدد وتكوين موارد العمل ، والثاني ، توزيعها. يتم توزيع موارد العمل حسب نوع العمل ، حسب مجالات العمل (الإنتاج المادي وغير المادي) ، قطاعات الاقتصاد ، والفئات الاجتماعية. كما يحدد وضع موارد العمل على أراضي الدولة. إن أهم مشكلة في موارد العمل المتاحة هي التشغيل الكامل والاستخدام الفعال لها ، مما يضمن النمو الاقتصادي ، وعلى هذا الأساس ، يرفع مستوى ونوعية حياة السكان. إدارة موارد العمل هي المشكلة المركزية لإدارة التكاثر الاجتماعي ، لأن أداء القوة الإنتاجية الرئيسية هو عامل حاسم في التنمية الاقتصادية والتقدم الاجتماعي بشكل عام. الهيكل العمري لسكان روسيا هو كما يلي: 34.5 مليون شخص هم أصغر من سن العمل ، و 83.8 مليون شخص في سن العمل ، و 29.7 مليون شخص أكبر من سن العمل. لا يعكس تقسيم السكان إلى ثلاث فئات عمرية حجم إمكانات العمل بشكل كامل ، حيث يعمل بعض الأشخاص دون سن العمل في الإنتاج ، وبالتالي ينتمون إلى القوى العاملة. في السنوات الأخيرة ، اتجه عدد موارد العمل في روسيا إلى الانخفاض. تؤثر هذه العملية سلبًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد. عدد الطلاب آخذ في التناقص ، وعدد السكان الأصحاء غير العاملين في الاقتصاد الوطني آخذ في الازدياد. يؤدي الانخفاض في عدد السكان العاملين والنمو المطرد للعاطلين عن العمل إلى تعميق فهم أسباب الأزمة الشاملة التي اجتاحت روسيا. الفصل الثاني: مشكلة العمالة
من وجهة نظر القانون الحالي ، العمل هو نشاط المواطنين المتعلق بإشباع الحاجات الشخصية والاجتماعية ، والذي لا يتعارض مع التشريع ، وكقاعدة عامة ، يجلب لهم المكاسب (دخل العمل). يرافق الابتعاد عن الأساليب المخططة للإدارة الاقتصادية ، وتشكيل آلية السوق للإدارة ، ودخول روسيا في نظام التقسيم الدولي للعمل ، ظهور اتجاهات ومشاكل جديدة في التوظيف ، والتي تتعايش مع عدد من الظواهر السلبية. ، وكلاهما موروث من الماضي وولدته الأزمة الحالية. ترتبط قضايا التوظيف ارتباطًا وثيقًا بالبطالة ، لذلك يتم التعامل مع مشكلة العمالة على أنها مشكلة بطالة. في اقتصاد السوق ، يجب أن يكون هناك احتياطي مثالي للعمال ويجب الحفاظ على المعدل الطبيعي للزيادة في عرض العمالة على الطلب ، أي المعدل الطبيعي للبطالة. كلا من العمالة الكاملة والبطالة المفرطة هي بطلان في اقتصاد السوق. البطالة هي البطالة المؤقتة للسكان النشطين اقتصاديا. أسباب هذه الظاهرة متنوعة. أولاً ، التحولات الهيكلية في الاقتصاد ، والتي يتم التعبير عنها في حقيقة أن إدخال التقنيات والمعدات الجديدة يؤدي إلى انخفاض في فائض القوى العاملة. ثانياً ، الانكماش الاقتصادي أو الكساد الاقتصادي ، والذي يجبر أرباب العمل على تقليل الحاجة إلى جميع الموارد ، بما في ذلك العمالة. ثالثًا ، سياسة الأجور الحكومية: رفع الحد الأدنى للأجور يزيد من تكاليف الإنتاج وبالتالي يقلل من الطلب على العمالة ، كما يتضح من نموذج سوق العمل الكلاسيكي. رابعاً: التغيرات الموسمية في مستوى الإنتاج في بعض قطاعات الاقتصاد. أخيرًا ، خامسًا ، تؤدي التغييرات في الهيكل الديموغرافي للسكان ، ولا سيما النمو في السكان في سن العمل ، إلى زيادة الطلب على العمالة ، وبالتالي تزداد احتمالية البطالة. 3.
على الرغم من الطبيعة الموضوعية للبطالة ، فإن الخسائر الاجتماعية والاقتصادية التي تسببها واضحة. أولاً ، جزء من السلع والخدمات التي يمكن إنتاجها إذا لم يتم إنتاج شخص يعمل. ثانياً ، يتم تخفيض الإيرادات الضريبية: يتلقى الموظف الدخل (الأجور) ، والذي يخضع للضريبة. ثالثاً ، مستوى معيشة الأسرة العاطلة عن العمل آخذ في التدهور ، لأن إعانة البطالة أقل من الراتب. رابعًا ، الحالة النفسية للعاطلين تتدهور ، وتتكرر الخلافات داخل الأسرة ، وهكذا دواليك. في هذا الصدد ، فإن إحدى وظائف الدولة هي تنظيم العمالة ، والقضاء على النتائج السلبية للبطالة. على وجه الخصوص ، تم إنشاء مراكز توظيف في كل مدينة أو منطقة ، والتي تؤدي الوظائف التالية: دفع إعانات البطالة ، ومساعدة العاطلين عن العمل في العثور على عمل ، وإعادة تدريب المهن الجديدة المطلوبة. كما تقدم هذه المراكز المساعدة النفسية للأشخاص الذين تركوا بلا عمل. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للدولة تقديم الدعم المالي لتلك الشركات حيث يتم التخطيط لتسريح جماعي للعمال من أجل الحفاظ على الوظائف أو تحديثها. علاوة على ذلك ، يمكن للدولة تقديم إعفاءات ضريبية لتلك الشركات التي توظف أكثر شرائح السكان ضعفاً. تؤدي البطالة إلى خسائر وخسائر مختلفة في حياة الشخص: فقدان المكانة الاجتماعية ، وانتهاك نظام الحياة الثابت ، وانتهاك العلاقات الشخصية مع الزملاء ، وعدم وجود آفاق للمستقبل. الاستجابة العاطفية لفقدان الوظيفة يمكن مقارنتها بالاستجابة لفقدان أحد الأحباء. تحدث البطالة في 4 مراحل: النفي. لا يمكن لأي شخص أن يصدق ما حدث. هناك حالات يخفي فيها الشخص ما حدث ، مما يخلق انطباعًا لأحبائه أنه لا يزال يعمل. مقاومة. في هذه المرحلة ، يشعر الشخص بحالة أسوأ. ويتجلى ذلك في الشكاوى المتكررة حول الظروف ، والندم على ما حدث ، والشكوك حول إمكانية تجاوز فترة فاشلة ؛ اضطرابات الصحة العقلية والجسدية المحتملة. العدوانية والشعور بالذنب متكرر. لتسهيل سير هذه الفترة ، من الضروري أن يفهم العاطل عن العمل مشاعره ومشاعره ويعيد تقييم هذا الوضع. إيجاد طرق لحل المشكلة. عندما يتحرر الشخص من الأفكار والمشاعر السلبية ، ينتقل إلى المرحلة التالية. هناك اهتمام بالمستقبل ، وهناك إيمان بإمكانية حل إيجابي للوضع الحالي ، وتحسين الوضع العام ، وهي حقيقة تتجلى ، على وجه الخصوص ، في استعادة أسلوب الحياة. تتميز هذه المرحلة بعدم اليقين والفوضى وعدم وجود هدف محدد. لكن هذا يجعل من الممكن إنشاء فرص لتراكم المعرفة الجديدة واكتساب مهارات جديدة. الانتقال إلى الأنشطة العادية. تبدأ هذه المرحلة عندما يكون هناك إدراج في نوع جديد من النشاط ، وهو البحث المنهجي عن وظيفة. تختلف مدة كل مرحلة من شخص لآخر. يمكن للبعض تخطي أو تجربة هذه المراحل بسهولة نسبيًا وبسرعة ، والبعض الآخر يتحملها بشكل مؤلم للغاية. تعتمد هذه الاختلافات على خبرة الشخص الشخصية في التغلب على مثل هذه المشاكل وعلى نوع الشخصية. هناك أنواع البطالة التالية: البطالة الهيكلية هي في الأساس بطالة احتكاكية عميقة. بمرور الوقت ، تحدث تغييرات مهمة في هيكل طلب المستهلك وفي التكنولوجيا ، والتي بدورها تغير هيكل إجمالي الطلب على العمالة. بسبب هذه التغييرات ، يتناقص الطلب على بعض أنواع المهن أو حتى يتوقف تمامًا. الطلب على المهن الأخرى ، بما في ذلك الجديدة ، آخذ في الازدياد. تنشأ البطالة عندما تستجيب القوى العاملة ببطء لهذا التغيير ولا يتوافق هيكلها مع الهيكل الجديد للوظائف. الفرق بين البطالة الهيكلية والاحتكاك غامض للغاية. الفرق الأساسي هو أن الأشخاص المشاغبين لديهم مهارات يمكنهم بيعها ، ولا يمكن للعاطلين الهيكليين الحصول على وظيفة على الفور دون إعادة التدريب. البطالة الاحتكاكية ذات طبيعة قصيرة الأمد ، والبطالة الهيكلية طويلة الأمد ، وبالتالي تعتبر مشكلة أكثر خطورة. تحدث البطالة المؤسسية عندما يكون تنظيم سوق العمل نفسه غير فعال بما فيه الكفاية. لنفترض أن المعلومات حول الوظائف الشاغرة غير كاملة. سيكون معدل البطالة أقل إذا عمل نظام المعلومات بشكل جيد. تطبق مزايا البطالة المبالغ فيها أو ضرائب الدخل المنخفض في نفس الاتجاه. في هذه الحالة ، تزداد مدة البطالة ، حيث يتم إلغاء حوافز البحث النشط عن عمل. تنجم البطالة الدورية عن انخفاض الإنتاج خلال الأزمة الصناعية ، والكساد ، والركود ، أي. مرحلة من الدورة الاقتصادية ، والتي تتميز بنقص التكاليف الإجمالية أو الإجمالية. عندما ينخفض الطلب الكلي على السلع والخدمات ، ينخفض التوظيف وترتفع البطالة. لهذا السبب ، يُشار أحيانًا إلى البطالة الدورية على أنها بطالة جانب الطلب. مع الانتقال إلى الانتعاش والتعافي ، عادة ما ينخفض عدد العاطلين عن العمل. تنجم البطالة الطوعية عن حقيقة أنه يوجد في أي مجتمع طبقة من الناس لا يرغبون في العمل بسبب تركيبتهم العقلية أو لأسباب أخرى. ومن المعروف في بلدنا أن الجهود المبذولة لإيواء من يسمون "بالمشردين" بالقوة لم تؤد إلى إعادة توجيه هذه الفئة من السكان. ترتبط البطالة الموسمية بأحجام إنتاج غير متكافئة تقوم بها بعض الصناعات في فترات زمنية مختلفة ، أي في بعض الأشهر يزداد الطلب على العمالة في هذه الصناعات ، بينما يتناقص البعض الآخر ، على العكس من ذلك. الصناعات التي تتميز بالتقلبات الموسمية في الإنتاج هي في المقام الأول الزراعة والبناء. البطالة الخفية من سمات الاقتصاد الوطني. جوهرها هو أنه في ظروف الاستخدام غير المكتمل لموارد المؤسسة الناجمة عن الأزمة الاقتصادية ، لا تقوم الشركات بطرد العمال ، بل تنقلهم إلى وقت عمل مخفض (أسبوع أو يوم عمل بدوام جزئي) ، أو ترسلهم في حالة قسرية. إجازة غير مدفوعة الأجر. من الناحية الرسمية ، لا يمكن الاعتراف بهؤلاء العمال على أنهم عاطلون عن العمل ، لكنهم في الحقيقة كذلك. وبالتالي ، فإن البطالة هي سمة مميزة لاقتصاد السوق. لذلك ، فإن التوظيف الكامل هو هراء ، ويتعارض مع فكرة اقتصاد السوق. في الوقت نفسه ، لا يعني مفهوم "العمالة الكاملة" الغياب التام للبطالة. يعتبر الاقتصاديون أن البطالة الاحتكاكية والهيكلية حتمية تمامًا ؛ لذلك ، فإن معدل البطالة عند التوظيف الكامل يساوي مجموع مستويات البطالة الاحتكاكية والهيكلية. بمعنى آخر ، يتم تحقيق معدل بطالة العمالة الكاملة عندما تكون البطالة الدورية صفرًا. من أجل تنفيذ سياسة حكومية نشطة لتوظيف السكان ، منذ عام 1994 ، تم اعتماد برامج مناسبة لتوظيف السكان. وتتوخى هذه البرامج تدابير محددة لتعزيز توظيف العاطلين ، وتلبية احتياجات المواطنين في العمل ، ومنع البطالة الجماعية ، وتوفير الحماية الاجتماعية للعاطلين من عواقبها. يتطلب تعزيز سوق العمل تدابير اقتصادية وتنظيمية. هذه التدابير من قبل الدولة هي: سياسة ضريبية مرنة وقروض ميسرة لاستعادة الوظائف القديمة وخلق وظائف جديدة ؛ الدعم الاقتصادي والمادي للمشاريع الصغيرة والمشتركة ، أولاً وقبل كل شيء ، التي تستخدم موارد العمل من بين العاطلين عن العمل ، والفئات الضعيفة اجتماعياً ، مثل الشباب ، والأمهات مع الأطفال الصغار ، والمعوقين ، والأشخاص في سن ما قبل التقاعد وغيرهم. على مدى العامين الماضيين ، اتخذت البطالة شكل ظاهرة اقتصادية كلية كبرى ، وتحولت إلى عامل مستقل في تنمية الاقتصاد. ومع ذلك ، فإن الاتحاد الروسي لم يطور بعد مثل هذه السياسة في مجال التوظيف التي من شأنها أن تسهم في نجاح الإصلاحات. من الواضح اليوم أن دور البطالة كنتيجة حتمية للاستقرار المالي قد تم التقليل من شأنه. لقد راكم العالم قدرًا كبيرًا من الخبرة النظرية والعملية في تنظيم سوق العمل. يحتاج الاتحاد الروسي إلى نهج خاص وشامل. اليوم ، يجب أن تمضي سياسة التشغيل الفعالة إلى الأمام قليلاً في التطور الحقيقي لسوق العمل وإزالة العقبات التي يمكن أن تؤدي إلى البطالة. يبدو أننا سنضطر إلى تحمل ارتفاع معدلات البطالة لبضع سنوات أخرى. الهدف الرئيسي اليوم هو الحد من البطالة ، إن لم يكن على المدى المتوسط ، فعلى المدى الطويل. ومن المفارقات ، أنه حتى الآن لم يعرب حزب سياسي واحد ، ولا سياسي مؤثر واحد عن أي وجهة نظر حول هذه المشكلة الملحة. وهذا يلقي بظلال من الشك على كفاءة هياكل الدولة ورغبتها الحقيقية في إخراج الاقتصاد من الانكماش ، تأكيدًا لكلماتهم حول تنبؤات التنمية المتفائلة. لسوء الحظ ، لا يستطيع الجميع المساعدة ، وهنا يكمن السبب في الوضع الصعب الذي يعيشه اقتصاد البلاد. كما أنه يفشل في مساعدة أولئك الذين يتوقعون حلاً جاهزًا من عامل اجتماعي دون أي جهد من جانبهم. لسوء الحظ ، مثل هذه الحالات ليست معزولة وتحدث كثيرًا. البطالة الديموغرافية في القوى العاملة استنتاج
بناءً على ما سبق ، من الواضح أن مشكلة موارد العمل والبطالة أصبحت الآن حادة بشكل خاص في روسيا ، وهذا ليس مفاجئًا ، حيث حالة الاقتصاد الروسي الآن محبطة. إن الانكماش الاقتصادي الهائل ، الذي دمر الصناعة ، لا يمكن إلا أن يؤثر على سوق العمل. على مدى السنوات الأربع الماضية ، انخفض عدد العاملين بنسبة 9 في المائة. لتحقيق توظيف أكثر اكتمالا وكفاءة للسكان في كل من البلد ككل وفي المناطق والبلديات الفردية ، من الضروري تحديد الوظائف بشكل واضح. المجالات الرئيسية لنشاط خدمات التوظيف هي: اختيار الوظائف المناسبة باستخدام بنوك الكمبيوتر للوظائف الشاغرة ، والبحث المكثف عن خيارات التوظيف في الأيام العشرة الأولى من لحظة الاتصال بخدمة التوظيف حتى يتم التعرف على مقدم الطلب على أنه عاطل عن العمل ، واستخدام المجموعة أشكال العمل مع المواطنين ، وتحسين خدمات المعلومات للسكان. إلى جانب ما سبق ، تقوم خدمات التوظيف بالعمل على استقبال المواطنين العاطلين عن العمل ، وتسجيلهم من أجل مساعدتهم في العثور على وظيفة ، والاعتراف بهم كعاطلين ، وتعيين ودفع استحقاقات البطالة ، وتقديم المساعدة المادية وغيرها للمواطنين العاطلين عن العمل ولهم. أفراد الأسرة؛ تنظيم التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للمواطنين العاطلين عن العمل ؛ اتخاذ تدابير خاصة لتعزيز عمالة المواطنين الذين يحتاجون بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية ، مثل تطوير البرامج الإقليمية لتعزيز توظيف المعوقين والشباب والنساء ، وتنظيم الأشغال العامة ، والعمل على خلق وظائف إضافية للأشخاص ذوي الإعاقة. الإعاقات والشباب. حتى وقت قريب ، لم تولي الحكومة الروسية الاهتمام الواجب لهذه المشكلة ، والتي تسببت في مخاوف عادلة. لكن الوضع تغير جزئيًا مع التبني برامج الإصلاح الاجتماعي في الاتحاد الروسي للفترة 1996 - 2000 التي تركز على تحسين آليات السوق لتنظيم العمالة. دعونا نأمل أن يتم تنفيذ هذا القانون المعياري بشكل فعال ، ليصبح شرطًا أساسيًا للانتعاش الاقتصادي لروسيا. فهرس
أفرااموفا ، إي إم. التنظيم القانوني لسوق العمل الروسي // قضايا الاقتصاد. - 2011. - رقم 4. - ص. 37-41. أغابيكيان ، ر. النظريات الحديثة للتوظيف: كتاب مدرسي للجامعات / م: UNITI-DANA ، 2010. - 190 ص. أكساكوف ن. ، كوراكوف ل. المفاهيم الأساسية لاقتصاد السوق. - تشيبوكساري: تشوف. الجامعة ، 2008. بريف ، ب. حول جودة العمالة لسكان روسيا // المجتمع والاقتصاد. - 2010. - رقم 7-8. - مع. 305-325 Nikiforova A.A. سوق العمل: العمالة والبطالة. - م: العلاقات الدولية ، 2010. - 184 ص. روف ، أ. سوق العمل ، توظيف السكان ، اقتصاديات موارد العمل / أ. روف ، ب. زوبشينكو ، ف. إيليين. - م: نوكا ، 2009. - 85 ص. الاقتصاد العالمي / إد. في كيه لوماكين. - م: دار أنكيل للنشر ، 2008. - 257 ص. سكان العالم: مرجع ديموغرافي / شركات. في أ بوريسوف. - م: ميسل ، 2011 - 477 ثانية.
موارد العمل - مجموع الأشخاص القادرين على العمل ، ويشكلون العنصر الرئيسي للقوى الإنتاجية في المجتمع ، وتتميز بالكتلة المحتملة من العمالة الحية ، والتي تكون متاحة للدولة في فترة معينة ، وتحدد الوضع الحالي والتطور المرتقب. من اقتصاد الدولة. يميز بين الجوهر الاجتماعي والاقتصادي لموارد العمل.
يتكون الجوهر الاجتماعي لموارد العمل من الأشخاص العاملين في ظروف إنتاج محددة. يتم تحديد الجوهر الاقتصادي من خلال وقت العمل المطلوب للعمل المفيد اجتماعيًا.
لتقييم حالة موارد العمل في منطقة معينة ، يتم استخدام المؤشرات الكمية والنوعية للمحتوى الديموغرافي والاقتصادي والاجتماعي. تميز المؤشرات الديموغرافية حالة موارد العمل ، اعتمادًا على تكاثر السكان ، مع مراعاة خصائص مثل الجنس والعمر وإعادة التوطين والتعاطف والهجرة وما إلى ذلك.
تعكس المؤشرات الاقتصادية اعتماد حالة موارد العمل على تطوير الإنتاج ، وتنفيذ إنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي ، وحالة المنتجات التنافسية ، إلخ. وتعكس العدد الإجمالي للسكان العاملين في جميع مجالات النشاط الاقتصادي ، وتشكيل وتوزيع واستخدام السكان القادرين على العمل في مختلف الصناعات ، في المؤسسات من مختلف أشكال الملكية.
تميز المؤشرات الاجتماعية موارد العمل من وجهة نظر تأثيرها على تشكيلها للحالة الاجتماعية للمجتمع ، من حيث التعليم والتدريب المهني والدوران المرتبط بضمان الاحتياجات الاجتماعية.
تُستخدم هذه المؤشرات لتقييم حالة موارد العمل ، فضلاً عن عدد العاطلين عن العمل - طبقة جديدة من السكان ظهرت في المجتمع نتيجة لإدخال علاقات السوق.
يتم تحديد حالة موارد العمل من خلال مؤشرات "عدد السكان العاملين" - عدد الأشخاص في سن العمل ، وكذلك معدل التوظيف (بالنسبة المئوية). سن العمل للرجال هو 44 سنة (من 16 إلى 59 سنة شاملة) ، للنساء - 39 (من 16 إلى 55 ضمناً). بالإضافة إلى ذلك ، يؤخذ في الاعتبار عدد الأشخاص القادرين على العمل (السكان الأصحاء) خارج سن العمل - عدد الذكور والإناث في سن التقاعد.
يشمل السكان العاملون في جميع مجالات النشاط الاقتصادي الأشخاص في سن العمل وكبار السن والمراهقين الذين شاركوا باستمرار في الأنشطة الاقتصادية خلال العام: لقد عملوا مقابل أجر في يوم عمل كامل (بدوام جزئي) (أسبوع) ، وأصحاب العمل ، قدموا لأنفسهم العمل بشكل مستقل ، بما في ذلك رواد الأعمال وأفراد أسرهم مجانًا ووزراء الطوائف الدينية وغيرهم.
عدد السكان العاملين لا يأخذ في الاعتبار: الطلاب في سن العمل ، والدراسة مع انقطاع عن العمل ، والمجندين العسكريين والنساء في إجازة الأمومة وإجازة رعاية الأطفال حتى بلوغهن السن وفقًا للتشريعات الحالية ، وكذلك المواطنون الأجانب.
يشمل السكان العاملون في قطاعات الاقتصاد عمال وموظفي الدولة والمؤسسات التعاونية والعامة والمؤسسات والمنظمات ؛ العاملون والموظفون في سن العمل وأفراد أسرهم العاملون في الزراعة الفرعية الشخصية ؛ الأشخاص العاملين في المشاريع المشتركة والمؤسسات الخاصة والمنظمات الدولية والمزارع.
عند دراسة هيكل موارد العمل حسب العمر ، يتم تمييز المجموعات الرئيسية التالية:
الشباب (من 16 إلى 25 عامًا) ؛
الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 40 سنة ؛
الأشخاص في سن ما قبل التقاعد (رجال 55-59 سنة ، نساء 50-54 سنة) ؛
الأشخاص في سن التقاعد (رجال 60 سنة فأكثر ، نساء 55 سنة فأكثر).
من خلال دراسة الهيكل العمري لموارد العمل ، يتم تحديد الأنماط العامة في استخدامها لمثل هذا المحتوى:
يتلقى الأشخاص المشاركون في التدريب تدريبًا مهنيًا ويشاركون في الخدمة العسكرية ويشاركون في الإنتاج الاجتماعي بعد 25 عامًا. لذلك ، لوحظ أعلى نشاط عمل للسكان بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 40 عامًا.
بالنسبة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا ، ينخفض نشاط العمل ، كقاعدة عامة. ومع ذلك ، يمكن استخدام هذه الفئة من الناس بنشاط في الإنتاج الاجتماعي وتمثل احتياطيًا كبيرًا في إجمالي موارد العمل في المنطقة.
تتكون مجموعة خاصة من المتقاعدين الذين يواصلون العمل في الاقتصاد الوطني. يمكن استخدام هؤلاء الأشخاص بعقلانية في قطاعات البنية التحتية الاجتماعية.
من خلال دراسة هيكل موارد العمل حسب مجال النشاط ، يتم الانتباه إلى النسبة بين الرجال والنساء العاملين في الإنتاج الاجتماعي. يمكن أن يختلف استخدام الرجال والنساء حسب طبيعة الإنتاج وموقع الشركات وعوامل أخرى. يتم إيلاء اهتمام خاص لتوظيف الأشخاص في وظائف صعبة جسديا وغير صحية.
السمة الموضوعية لموارد العمل ، ومؤشر على الإمكانات الفكرية للمجتمع هو مستوى التعليم المهني. يعتمد هيكل موارد العمل في هذا الاتجاه بشكل مباشر على تأثير العوامل الإقليمية والقطاعية.
حجم القوة العاملة في كل منطقة يتغير باستمرار. من ناحية ، هناك زيادة في عدد موارد العمل بسبب دخول الشباب إلى سن العمل ، وجذب العاطلين عن العمل الذين يعيشون في هذه المنطقة إلى العمل ، وكذلك الأشخاص الذين انتقلوا من مناطق أخرى. في الوقت نفسه ، فإن الانخفاض المحتمل في عدد السكان العاملين بسبب جزء من السكان يصبح غير صالح للعمل ، والمتقاعدين.
لتوصيف الاتجاهات في التغييرات في حالة موارد العمل على أراضي المناطق الفردية في أوكرانيا في الجدول. 2.5 يوضح عدد العاملين في الفترة من 1995 إلى 2002
الجدول 2.5.
عدد السكان العاملين حسب المنطقة (مليون شخص)
تشير البيانات الواردة أعلاه إلى أن عدد السكان العاملين في أوكرانيا ككل آخذ في التناقص. لوحظت زيادة في عدد السكان العاملين فقط في كييف (بنسبة 8.4٪) وعملياً لا يتغير في شبه جزيرة القرم. على أراضي المناطق الأخرى ، هناك انخفاض في عدد السكان العاملين بدرجات متفاوتة اعتمادًا على الخصائص المحلية لإدخال علاقات سوق جديدة. على أراضي منطقة السهوب ، كان الانخفاض 6.9 ٪ ، مع الاستقرار العملي للسكان العاملين في منطقتي أوديسا ونيكولاييف ، في منطقة دونباس ، انخفض عدد السكان العاملين بنسبة 16.3 ٪ ، لا سيما في منطقة لوهانسك - بمعدل مرتين وفي منطقة دونيتسك - بنسبة 18٪.
يتأثر تكوين التركيبة الكمية للسكان العاملين في المنطقة سلبًا بعوامل مثل انخفاض النمو الطبيعي للسكان ، وتدهور الوضع الديموغرافي في المناطق الريفية ، وانخفاض معدل المواليد ، وزيادة معدل الوفيات ، والهجرة. السكان من القرى إلى المدن نتيجة لتأثير التحضر ، والصعوبات التي نشأت في المجتمع نتيجة تكوين علاقات اقتصادية جديدة ، وخلق بيئة السوق. لقد تغير الوضع الحالي لاستخدام موارد العمل. يتأثر استخدام موارد العمل باستمرار بعمليات خصخصة مؤسسات الدولة ، وخلق ظروف جديدة لتطوير المؤسسات بمختلف أشكال الملكية وأنواع النشاط. في عملية التغييرات التي حدثت في العلاقات الاجتماعية ، كان هناك إعادة توزيع لموارد العمل بين المجالات الإنتاجية وغير الإنتاجية ، وإعادة التوزيع بين قطاعات الاقتصاد الوطني والشركات من مختلف أشكال الإدارة. يتغير المستوى المهني للعمال تحت تأثير متطلبات العمليات التكنولوجية الجديدة الأكثر تقدمًا ، وتتزايد كفاءة استخدام العمالة المؤهلة. يتشكل سوق العمل - وهو عنصر مهم في بيئة السوق.
إلى جانب التأثير الإيجابي لتحولات السوق وعملية الخصخصة ، ظهرت جوانب سلبية في المجتمع. نتيجة لخصخصة الشركات ، تمزق العلاقات الاقتصادية القديمة بين المؤسسات ، وتوقف عدد كبير من المؤسسات ، وتم إطلاق سراح عدد كبير من العمال ، وظهر جيش من العاطلين عن العمل. وجد الناس أنفسهم في سوق العمل غير مستعدين لظروف معيشية جديدة ، وأجبروا على تغيير مهنتهم ، والبحث عن وظائف جديدة ، وإعالة حياتهم وحياة أسرهم. كل هذه العمليات أثرت سلبًا على مستويات معيشة الناس. تغير بيئة السوق المفهوم الاجتماعي للعمالة ، فبدلاً من المتطلبات السابقة للتوظيف الكامل ، يتم إدخال مفهوم توظيف السكان ، وفقًا لتطور الإنتاج واحتياجات المجتمع.
العاطلين عن العمل ، وفقا لقانون أوكرانيا "بشأن توظيف السكان" ، هم مواطنون أصحاء في سن العمل ، لأسباب خارجة عن إرادتهم ، ليس لديهم دخل أو غير ذلك من الأراضي غير المتوقعة في جمهورية بيلاروس ، بسبب نقص العمل المناسب ، المسجل في دائرة التوظيف الحكومية ، يبحثون حقًا عن عمل ويستطيعون بدء العمل.
تستخدم المؤشرات التالية لتقييم حالة البطالة بين السكان:
العدد المتوقع للعاطلين عن العمل ؛
عدد المواطنين العاطلين عن العمل الذين تقدموا بطلبات للحصول على عمل في الفترة المشمولة بالتقرير ، والأشخاص ، بما في ذلك: المفصولون من قطاعات الاقتصاد الوطني ، والمفصولين بسبب دوران الموظفين ، وخريجي المؤسسات التعليمية العاملين سابقًا في الأسرة ، وفئات أخرى من العاطلين عن العمل الأصحاء تعداد السكان؛
عدد السكان العاطلين عن العمل المفترض أن يتم توظيفهم ، بما في ذلك العمالة في قطاعات الاقتصاد ، وإرسالهم للتدريب والتدريب المتقدم ، وإرسالهم إلى الأشغال العامة ؛
عدد السكان العاطلين عن العمل ، والتي من الضروري توفير فرص عمل جديدة لتوظيفهم ؛
نفقات تنفيذ تدابير تعزيز العمالة والحماية الاجتماعية ضد البطالة ، بما في ذلك: خلق وظائف جديدة ، وإعادة تدريب العمال الفائضين عن الحاجة ، وأجور المواطنين المرسلين إلى الأشغال العامة ، ودفع إعانات البطالة.
يوضح الجدول الاتجاه في التغير في عدد السكان العاطلين عن العمل وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية حسب المنطقة ، وكذلك معدل البطالة. 2.6 ، يشير إلى وجود بعض التحولات الإيجابية ، انخفاض في عدد العاطلين عن العمل.
ترد في الجدول. 2.6 تشير البيانات إلى وجود عدد كبير من الأشخاص في أوكرانيا (2.3-2.7 مليون) عاطلين عن العمل. في كل منطقة على حدة ، ظل عدد العاطلين عن العمل دون تغيير فعليًا على مدى ثلاث سنوات. وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية (ILO) ، فإن معدل البطالة في أوكرانيا هو 10-12٪ ، لكن البطالة الحقيقية مع الأخذ بعين الاعتبار (إجازات قسرية بدون أجر بمبادرة من الإدارة أو العمل بدوام جزئي (أسبوع) ، وما إلى ذلك) ما يعادل 26-32 في المائة من القوة العاملة الرسمية في الاقتصاد.
لقد نشأ وضع صعب مع توظيف عمال المناجم ، وسكان المدن الصغيرة ذات الصناعة الواحدة ، وتسريح العمال في الزراعة.
الجدول 2.6.
عدد السكان العاطلين عن العمل (الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 70 سنة) حسب منهجية منظمة العمل الدولية حسب المنطقة
|
ألف شخص |
معدل البطالة، |
ألف شخص |
معدل البطالة، |
ألف شخص |
معدل البطالة، |
|
|
بوليسكي |
||||||
|
بودولسك |
||||||
|
الكاربات |
||||||
|
دونباس |
||||||
|
توتال في أوكرانيا |
||||||
تكتسب مشكلة البطالة أكثر فأكثر طابعًا إقليميًا يتم التعبير عنه بوضوح ، مما يؤدي إلى زيادة التوتر الاجتماعي في المجتمع. تتضح حالة البطالة في مناطق معينة (عام 2002) من خلال البيانات الواردة في الجدول. 2.7.
الجدول 2.7
عدد العاطلين عن العمل حسب منهجية وزارة العمل في عام 2002 (بعمر 15-70)
يتركز أكبر عدد من السكان العاطلين عن العمل في أراضي منطقة السهوب (521.2 ألف شخص) ، وخاصة في دنيبروبيتروفسك (146.9 ألف شخص) وأوديسا (92 ألف شخص) وزابوروجي (86.3 ألف شخص) ومنطقة دونباس (510.9 ألف شخص). شخص) ، بما في ذلك مناطق دونيتسك (218.3 ألف شخص) وخاركيف (155.6 ألف شخص) ولوغانسك (137 ألف شخص). ومع ذلك ، باستخدام مؤشر معدل البطالة ، يمكن الاستنتاج أن معدل البطالة مرتفع أيضًا في مناطق أخرى. مع المستوى العام للبطالة على أراضي أوكرانيا في عام 2002. في 10.1 ٪ ، لوحظت أعلى قيمة لهذا المعامل في منطقة الكاربات (13.3 ٪) ، بما في ذلك في تشيرنيفتسي (16 ٪) ، لفيف (12.8 ٪) ، إيفانو فرانكيفسك (12.5 ٪) ، في منطقة بوليسكي (12.1 ٪) خاصة في سومي (13.7٪) ، ريفني (13.3٪) ، جيتومير (13.3٪).
في الظروف التي أصبحت فيها البطالة مشكلة اجتماعية مهمة ، يجب تنفيذ تأثير الدولة وتنظيم الدولة للعمليات الاجتماعية المعقدة من أجل ضمان حماية الناس من عناصر السوق ، ومنع تدمير الملكية الفكرية ، والحفاظ على العلم والتقنية. الإمكانات والعلم والثقافة والفن.
تشهد تجربة العالم على وجود تأثير إيجابي وسلبي على مستوى توظيف السكان.
وتشمل التدابير النشطة تحفيز الإنتاج في جميع قطاعات الاقتصاد ، وخلق الظروف لتنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وخلق سوق العمل ، وخلق فرص عمل جديدة ، وجذب العمالة المجانية لهذا الإنتاج.
وتشمل التدابير السلبية المساعدة المالية للعاطلين عن العمل ، ورفع الحد الأدنى للأجور ، وتحسين الظروف الاجتماعية للسكان.
في خلق سوق العمل ، والحد من التوتر الاجتماعي أثناء تكوين علاقات اقتصادية جديدة ، ينبغي أن يلعب موظفو الهيئات الحكومية الإقليمية والمحلية ، ورؤساء الشركات ، وكذلك النقابات العمالية التي تمثل مصالح الناس ، دورًا إيجابيًا مهمًا.
أنشأت الدولة نظامًا للحماية الاجتماعية للسكان. تم إنشاء دائرة توظيف حكومية تؤدي عدة خدمات
الوظائف: تسجيل المواطنين الباحثين عن عمل وتوزيع الوظائف وتقديم المشورة للعاطلين ودفع إعانات البطالة وتنظيم إعادة تدريب العمال.
في مراكز العمل الجهوية ، يوجهون أنشطتهم نحو إنجاز المهام التالية:
توظيف؛
تنظيم التدريب المهني ؛
إعادة التدريب
مراقبة تنفيذ الشركات والمنظمات لتشريعات العمل.
في كل ولاية ، يتم تطوير برامج التوظيف بناءً على الحسابات المتوقعة لسوق العمل ، مما يساهم في زيادة مستوى التوظيف. تشمل البرامج تدابير تهدف إلى:
استقرار مجال العمالة ، والحد من البطالة المستترة ؛
خلق وظائف إضافية ؛
العمل الحر ونشاط ريادة الأعمال ، وتوظيف السكان الذين يعيشون في المناطق الريفية ، وكذلك النساء والأشخاص ذوي الإعاقة والشباب ،
تنفيذ أعمال التوجيه المهني ، وإعادة تدريب المتخصصين ، والتدريب المتقدم للعمال.
يتم تخصيص الأموال اللازمة من ميزانية الدولة لدعم سوق العمل بنشاط ، وتدريب الموظفين على العمل في مختلف مجالات النشاط العمالي ، وتعزيز توظيف السكان.
تراكمت الخبرة الإيجابية في تنظيم العمالة ، على سبيل المثال ، في مدينة ريفنا. تعتبر السلطات المحلية مركز التوظيف بمثابة الهيكل الرئيسي الذي ينبغي أن ينسق إجراءات السلطات والمؤسسات التي تقوم بتدريب الموظفين. يولى اهتمام كبير لتوظيف الشباب. هنا يتم ضبط الشباب على العمل المفيد ، لاختيار المهنة المطلوبة في سوق العمل ، وفي الوقت نفسه القضاء على الموقف الاستهلاكي تجاه الحياة بين الشباب. يمكن للشخص الذي وجد نفسه عاطلاً عن العمل الحصول على المشورة بشأن الوظائف الشاغرة المتاحة ، ويمكنه معرفة المهن التي يحتاجها سوق العمل. يوزع مركز التوظيف الكثير من المعلومات المفيدة للعاطلين عن العمل.
لحل مشاكل التوظيف والبطالة في سوق العمل بشكل فعال ، من الضروري:
عند صياغة البرامج الوطنية والقطاعية والإقليمية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ، وتنفيذ برامج إعادة هيكلة الاقتصاد والاستثمار وبرامج الخصخصة وبرامج إعادة هيكلة المؤسسات ، وتنص على تنفيذ تدابير لحل مشاكل تشغيل العمال بشكل فعال ؛
تحديد الأولويات القطاعية والإقليمية لخلق جديدة وزيادة كفاءة استخدام الوظائف الحالية ، وإدخال مرافق الإنتاج والمرافق الاجتماعية ؛
العمل على جذب الاستثمارات الرأسمالية والاستثمارات الداخلية والخارجية والإيصالات المالية الأخرى واستخدامها بشكل فعال لخلق وظائف جديدة ، وتوسيع فرص العمل للسكان ؛
اتخاذ تدابير لتعزيز الحوافز لأصحاب العمل لخلق وظائف إضافية. عند إجراء مناقصات لتعيين أوامر حكومية ، يجب إعطاء الأفضلية للمؤسسات التي بها عدد كبير من العاملين ذوي الإعاقة لغرض حمايتهم الاجتماعية ، واستقرار الإنتاج والحفاظ على الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
تعزيز تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ولا سيما في المناطق التي تعاني من أوضاع حرجة في سوق العمل ، ولا سيما في المستوطنات ذات هيكل الإنتاج الأحادي الوظيفة ؛
تحديد حجم التدريب المهني والتأهيلي للمتخصصين والعمال المهرة في المؤسسات التعليمية وفقًا لاحتياجات قطاعات الاقتصاد ؛
لتعزيز الرقابة على كفاءة استخدام العمل في المؤسسات ، وتطوير نظام التدريب المهني للعاملين في الإنتاج ، وتنفيذ الوظائف المستنسخة والمحفزة والتنظيمية للأجور من قبل صاحب العمل ، وما شابه ذلك.
يجب أن يتم حل المشكلة الاجتماعية المتمثلة في العمالة والبطالة في سياق تعزيز وظائف التنسيق والتنظيم في أنشطة السلطات التنفيذية المركزية والمحلية المتعلقة بتطوير وتنفيذ التدابير من أجل الاستخدام الفعال لموارد العمل.
1- جوهر ومضمون مفهوم السكان وموارد العمل
2. تكوين هيكل موارد العمل
3. إمكانات العمل: جوهرها ومؤشراتها وهيكلها
4. جوهر العمل وأشكاله
5- سياسة تنظيم العمل في الدولة
1. جوهر ومضمون مفهوم السكان وموارد العمل.الموارد البشرية هي واحدة من الموارد الاقتصادية المحددة والأكثر أهمية. الموارد البشرية- هؤلاء هم العمال الذين لديهم مهارات ومعارف مهنية معينة ويمكنهم استخدامها في عملية العمل.
خصوصية الموارد البشرية هي أن ، أولافالناس لا يخلقون فحسب ، بل يستهلكون أيضًا القيم المادية والروحية ؛ ثانيامن أجل الاستخدام الفعال للعمل البشري ، يجب على المرء دائمًا مراعاة احتياجات الناس كأفراد ، لأن الحياة البشرية ليست مقصورة على العمل ؛ الثالثيؤدي التقدم العلمي والتكنولوجي وإضفاء الطابع الإنساني على الحياة العامة إلى زيادة سريعة في الدور الاقتصادي للمعرفة والأخلاق والإمكانيات الفكرية والصفات الشخصية الأخرى للعمال ، والتي تتشكل على مر السنين والأجيال ، ولا يكشف عنها الشخص إلا في ظل ظروف مواتية .
سكانعبارة عن مجموعة من الأشخاص الذين يعيشون في منطقة معينة (في بلد ، أو منطقة ، أو مدينة ، أو حي ، أو قرية ، وما إلى ذلك). السكان هو المفهوم الأوسع لتعريف الموارد البشرية ، فهو كل الناس بغض النظر عن خصائصهم.
في اقتصاديات العمل ، هناك خيارات مختلفة لتصنيف السكان. وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية ، ينقسم السكان إلى السكان النشطين اقتصاديًا (بما في ذلك العاملون والعاطلون عن العمل) والسكان غير النشطين اقتصاديًا. (منظمة العمل الدولية - منظمة العمل الدولية - وهي وكالة متخصصة ، تأسست عام 1919 ، وتعمل في الأمم المتحدة ، وكان الغرض من نشاطها هو دراسة وتحسين ظروف العمل والمعيشة للعمال من خلال تطوير اتفاقيات وتوصيات بشأن قانون العمل . مكان الإقامة - جنيف ، سويسرا) ...
السكان النشطون اقتصاديا- هذا هو الجزء من السكان من كلا الجنسين الذي يوفر ، لفترة معينة ، عماله لإنتاج السلع وتقديم الخدمات (وفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية).
العاملين في الأنشطة الاقتصادية- هؤلاء هم الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 70 عامًا والذين يؤدون عملاً مقابل أجر على أساس التفرغ الكامل أو بدوام جزئي ، أو يعملون بشكل فردي (بشكل مستقل) أو للمواطنين الأفراد - أرباب العمل ، في مؤسستهم (الأسرة) الخاصة بهم ، وأفراد الأسرة الذين يعملون يعملون دون مبرر في قطع أراضي فرعية شخصية ، وكذلك يتغيبون مؤقتًا عن العمل.
عاطلين عن العملحسب تعريف منظمة العمل الدولية ، هؤلاء هم الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 70 عامًا (المسجلين وغير المسجلين في خدمة التوظيف الحكومية) والذين يستوفون في نفس الوقت ثلاثة شروط: 1) ليس لديهم وظيفة (مهنة مربحة) ، 2) يبحثون عن وظيفة أو محاولة تنظيم أعمالهم الخاصة ، 3) على استعداد لبدء العمل في غضون الأسبوعين المقبلين.
السكان غير النشطين اقتصادياوفقًا لمنهجية منظمة العمل الدولية ، هؤلاء هم الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 70 عامًا ولا يمكن تصنيفهم كعاملين أو عاطلين عن العمل. تشمل هذه الفئة:
التلاميذ والطلاب والمستمعون والطلاب المتفرغون ؛
الأشخاص الذين يتلقون معاش الشيخوخة أو بشروط تفضيلية ؛
الأشخاص الذين يتقاضون مخصصات الإعاقة ؛
الأشخاص الذين يعملون في الأسرة ، وتربية الأطفال ، ورعاية المرضى ؛
الأشخاص الذين فقدوا الثقة في العثور على وظيفة ، أي أنهم مستعدون لبدء العمل بها ، لكنهم توقفوا عن البحث عنها ، لأنهم استنفدوا كل إمكانيات الحصول عليها ؛
الآخرون الذين ليس لديهم حاجة أو رغبة في العمل ، والذين يبحثون عن عمل لكنهم غير مستعدين لبدء العمل فيه في المستقبل القريب.
في القرن العشرين ، بلغ معدل النمو السكاني العالمي 1.7٪ سنويًا. في البلدان النامية - 2.5٪ ، في البلدان المتقدمة - لم تتجاوز 1٪. تميز النمو السكاني في أوكرانيا بمعدلات منخفضة للغاية. لذلك ، للفترة 1940-1990. زاد عددها بنسبة 25 ٪ فقط ، وبلغ إجمالي النمو السكاني في الاتحاد السوفيتي السابق خلال هذه السنوات 47.7 ٪.
المعلومات السكانية مطلوبة:
للنمذجة والتخطيط الهادفين لتنمية الاقتصاد الوطني ،
حساب موارد العمل وتجديدها واستخدامها ،
لوضع برامج لتطوير الصناعة والزراعة والبناء والنقل:
لتخطيط التدابير لتحسين معايير الجودة لموارد العمل.
موارد العمل- هؤلاء هم السكان الأصحاء في سن العمل ، والموظفون في مختلف مجالات العمل المفيد اجتماعيا والدراسات أثناء العمل. هؤلاء هم الرجال في سن 16-59 والنساء في سن 16-54 ، باستثناء العاطلين عن العمل من ذوي الإعاقة في العمل وحرب المجموعة الأولى من الإعاقة والأشخاص الذين يتلقون معاشات تقاعدية بشروط تفضيلية (الرجال في السن 50-59 سنة ، النساء في سن 50-54 سنة). تشمل القوى العاملة أيضًا السكان الأكبر سنًا والأصغر من سن العمل ، إذا كانوا يعملون في الإنتاج الاجتماعي. بعبارات أخرى، موارد العمل- هذا هو الجزء القادر من السكان ، والذي يمتلك قدرات مادية وفكرية ، قادر على إنتاج سلع مادية وتقديم الخدمات.
موارد العمل = السكان في سن العمل الأصحاء + المراهقون العاملون + المتقاعدون العاملون + الأشخاص ذوو الإعاقة العاملون - المتقاعدون التفضيليون.
إن مفهوم "موارد العمل" أوسع من مفهوم "السكان النشطين اقتصاديًا" ، حيث إنه يشمل أيضًا الأشخاص القادرين جسديًا وغير العاملين والذين يدرسون في المستشفى. في الواقع ، وراء مفهوم "موارد العمل" هو عدد السكان ، أي يمكن جعلها تعملمن هو قادر جسديًا على العمل. إن مفهوم "السكان النشطين اقتصاديًا" هو جزء حقيقي من القوة العاملة ، من يتطوع أو يريد العمل.
يتغير عدد موارد العمل تحت تأثير العوامل الديموغرافية والاجتماعية والاقتصادية. بالنسبة للعالم الحديث في مجال التنمية الديموغرافية ، تم تشكيل نمطين مختلفين. في البلدان المتقدمة ، يتم تحديد ديناميات العمليات الديموغرافية من خلال تباطؤ معدل النمو الطبيعي للسكان ، وانخفاض معدل المواليد إلى مستوى لا يوفر تكاثرًا بسيطًا للسكان ، وتحولات كبيرة في الهيكل العمري ، وهو يتجلى في "شيخوخة السكان". بالنسبة لبعض بلدان المنطقة الأفرو آسيوية ، تعد معدلات النمو السكاني المتسارعة مميزة. خلال القرن العشرين ، زادت الإمكانات الديموغرافية لهذه البلدان 2 ، 6 مرات. تمثل ستة بلدان في هذه المجموعة الآن نصف النمو السكاني السنوي: الهند 21 في المائة ، الصين 12 في المائة ، باكستان 5 في المائة ، نيجيريا 4 في المائة ، بنغلاديش 4 في المائة ، إندونيسيا 3 في المائة.
وفقًا للتقديرات ، تبلغ الإمكانات الديموغرافية لبلدنا 6 و 8٪ من الأوروبيين و 0.8٪ من العالم. من حيث عدد السكان ، تحتل أوكرانيا المرتبة 25 (في 2005).
وفقًا لتوقعات المتخصصين في الأمم المتحدة ، في أوكرانيا حتى عام 2050 ، وفقًا للإصدار المتوسط ، سيكون هناك 29 مليون و 959 ألف شخص ، أي أن العدد الحالي لسكان البلاد سينخفض بنحو 20 مليون شخص. أو 39.5٪.
في 1 ديسمبر 2003 بلغ عدد سكان أوكرانيا 47.66 مليون نسمة. في غضون عشر سنوات ، فقدت البلاد أكثر من 4 ملايين مواطن ، أي ما يعادل عدد سكان النرويج أو أيرلندا أو اثنين من سلوفينيا. غادر الكثير ببساطة للأبد. انخفض معدل المواليد من عام 1990 إلى عام 2006 بأكثر من مرة ونصف.
كان لتدهور أداء النشاط الاقتصادي للمجمع الاقتصادي الوطني لأوكرانيا تأثير سلبي على مؤشراته الديموغرافية. في عام 2006 ، ولد 426.1 ألف طفل ، وهو ما يقل 1.5 مرة عن عام 1990. عدد الوفيات عام 2006 بلغ عددهم 782.0 ألف نسمة ، وهو ما يزيد بنسبة 24.3٪ عن عام 1990. وقد أدى ذلك إلى حقيقة أنه في أوكرانيا ، لأسباب مختلفة ، انخفض إجمالي عدد السكان على مدى السنوات العشر الماضية بمقدار 3 ملايين و 889 ألف نسمة. مقارنة بعام 1990. معدل الخصوبة عام 2005 انخفض بنسبة 3.6 شخص ، وارتفع معدل الوفيات لنفس الفترة بمقدار 4.5 شخص. من حيث معدل الوفيات بين الأشخاص في سن العمل ، احتلت أوكرانيا المرتبة الأولى في أوروبا. معدل الوفيات ، وفقًا لوزير الصحة ، فقط في الفئة العمرية 35-54 في أوكرانيا أعلى بنسبة 10-12 مرة من أوروبا الغربية. في المقام الأول - "التسمم العرضي" (زادت حصة التسمم الكحولي خلال الفترة 1989 - 2006 بمقدار 2.5 مرة) ، ثم الانتحار. يناير - أكتوبر 2006 قتل ما يقرب من 59000 (أو خمسة فرق في المصطلحات العسكرية). انتحر ما يقرب من 11000 منهم. يموت شخص طواعية كل 45 دقيقة تقريبًا في أوكرانيا. بينما كان الطالب يخدم ثلاثة أزواج ، توفي ستة أشخاص (من يناير إلى نوفمبر 2006 ، 11446).
المعدل الإجمالي للنمو الطبيعي للسكان منذ عام 1995 أصبحت سلبية ، ومنذ عام 2000. على نفس المستوى تقريبًا ، مما يدل على استقرار معدل الانخفاض الطبيعي في عدد السكان.
يبلغ متوسط العمر المتوقع لدينا 66 عامًا ، في أوروبا الغربية - حتى 80 عامًا ، أي أقل بـ 11 عامًا مما هو عليه في دول الاتحاد الأوروبي.
انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2006 بمقدار 1.5 مرة مقارنة بعام 1990 وبلغ 5984 دولارًا أمريكيًا (كان 9.0 ألف دولار أمريكي في عام 1990).
يمكن تقسيم التاريخ الديموغرافي لأوكرانيا خلال الفترة 1913-2007 إلى فترتين متعاكستين وفقًا لاتجاه التغييرات في إجمالي عدد السكان: 1913-1992 و 1993-2007. تميز الأول بالنمو السنوي ، والثاني بانخفاض عدد السكان. خلال الفترة الأولى ، زاد عدد سكان أوكرانيا 14.9 مليون نسمة ، أو ما يقرب من 1.5 مرة (بنسبة 48.3٪) ، وفي بداية عام 1993 كان 52.2 مليون شخص. مقابل 35 ، 2 مليون كول. في عام 1913 (داخل الحدود الحديثة). خلال الفترة الثانية ، انخفض بمقدار 3.8 مليون نسمة ، وتناقص عدد الفلاحين سنويًا. خلال هذه الفترة ، انخفض عدد سكان الريف بمقدار 12.6 مليون نسمة. أو بنسبة 55.6٪ ، وانخفضت حصتها في إجمالي عدد السكان بمقدار 2.5 مرة.
حدث الانخفاض في عدد سكان الريف نتيجة ارتفاع معدلات التحضر غير المبرر اجتماعيًا ، وإعادة هيكلة المدن الكبيرة والهجرة المكثفة للفلاحين إلى المدن في هذا الصدد.
المكون الرئيسي للأزمة الديموغرافية في المناطق الريفية هو الانخفاض الحاد في معدل المواليد. في 1990-2001 انخفض العدد المطلق للمواليد بنسبة 35٪. انخفض معدل الخصوبة الكلي (عدد المواليد لكل 1000 نسمة. عدد السكان) بمقدار 1.6 مرة خلال جيل واحد فقط. السبب الرئيسي لانخفاض معدل المواليد إلى مستوى لا يوفر حتى مجرد تكاثر بسيط لسكان الريف هو أن إشباع الحاجة إلى الأطفال والأمومة والأبوة يتنافس مع عدد من الاحتياجات الأخرى ، وكلها أساسية. ، انخفض مستوى المعيشة. إذا أخذنا في الاعتبار أن كل فلاح ثالث يقع تحت خط الفقر ، وأن العمال الزراعيين يحصلون على أجور أقل من مستوى الكفاف ، وأن المستوى الحالي لوجود الفلاحين ينخفض إلى مستوى البقاء الأولي ، فإن الوضع مع معدل المواليد في المناطق الريفية يمكن أن يكون كذلك. تعتبر أزمة.
معدل وفيات الفلاحين الأوكرانيين مرتفع للغاية في أوكرانيا. في عام 2006 بلغ عدد المتوفين من سكان الريف 156.4 ألف. تجاوز عدد المواليد. معدل الوفيات العام للفلاحين الأوكرانيين هو الأعلى بين دول أوروبا الشرقية. متوسط العمر المتوقع للرجال 61 سنة وللنساء 72.6 سنة. والسبب الرئيسي لهذا الوضع هو تدهور المستوى المعيشي للفلاحين وتدهور رعايتهم الطبية.
سيستمر الانخفاض في عدد سكان الريف في أوكرانيا حتى عام 2026. سيزداد عدد المواليد المتوقع في المناطق الريفية ، وسيقل عدد الوفيات ، ونتيجة لذلك سينخفض التدهور الطبيعي للفلاحين بمقدار 6 أضعاف.
في عام 2006 ، بلغ عدد السكان النشطين اقتصاديًا 22،755،000 ، وهو ما يمثل 63٪ من السكان. الغالبية العظمى من السكان النشطين اقتصاديًا هم السكان العاملون - 89٪.
بتلخيص ما سبق ، يمكننا القول أن موارد العمل تشمل ، من ناحية ، الأشخاص المنخرطين في أنشطة اقتصادية (في صناعات مختلفة) ، من ناحية أخرى ، غير مستخدمين ، ولكن يمكنهم العمل. وبالتالي ، فإن القوى العاملة تتكون من موظفين حقيقيين ومحتملين.
2.2 تشكيل هيكل موارد العمل. إن أهم عنصر في قوى الإنتاج هم الأشخاص بمستوى تعليمهم وخبراتهم ومهاراتهم. تستخدم المؤسسة عددًا كبيرًا من المصطلحات فيما يتعلق بالأشخاص العاملين في الإنتاج: موارد العمل والعامل البشري والموظفون والموظفون.
تم إدخال مصطلح موارد العمل في العلوم في العشرينات من القرن العشرين من قبل الأكاديمي S.G. Strumilin. تم استخدام هذا المصطلح كمؤشر مخطط واقتصادي لقياس القوى العاملة.
الموظفون هم عمال مؤهلون بدوام كامل ولديهم تدريب مهني معين ولديهم معرفة خاصة أو مهارات عمل أو خبرة في مجال النشاط المختار.
يعتبر مصطلح `` الموظفون '' هو الأنسب على مستوى المنظمة ، لأنه يحدد موظفي المنظمة الذين يعملون للتوظيف ويتميزون بخصائص معينة. الموظفون هم الموظفون الرئيسيون الدائمون للعمال المؤهلين ، والذين يتم تشكيلهم وتغييرهم تحت تأثير العوامل الداخلية والخارجية. يتميز موظفو المنظمة بالعدد والهيكل والملاءمة المهنية والكفاءة. يتم تصنيف الموظفين في الإدارة والإنتاج.
موظفو الإدارة هم موظفون يهدف نشاطهم العمالي إلى أداء وظائف إدارية محددة. وتشمل هذه المديرين والمتخصصين الخط والوظيفية.
موظفو الإنتاج هم المنفذون الذين ينفذون قرار المديرين ، وينفذون مباشرة خطط المنظمة المشاركة في تكوين الثروة أو تقديم خدمات الإنتاج وحركة البضائع. ويشمل ذلك أيضًا عمال النظافة ، وحراس الأمن ، والسعاة ، وحاضري دورات المياه.
لأغراض التحليل ، ينقسم موظفو الإنتاج إلى:
العمال الرئيسيون الذين يشاركون بشكل مباشر في عملية الإنتاج لإنشاء القيم المادية ؛
الخدمات الإضافية التي تؤدي وظائف خدمة الإنتاج الرئيسي.
حسب مستوى المؤهلات ينقسم العمال إلى المجموعات التالية:
العمال المؤهلين تأهيلا عاليا الذين تخرجوا من المدارس المهنية والمؤسسات التعليمية الثانوية المتخصصة مع فترة دراسة 2-4 سنوات ؛
العمال المؤهلون الذين تخرجوا من المدرسة المهنية الثانوية أو المدارس الفنية أو في الإنتاج درسوا لمدة 6 - 24 شهرًا ؛
العمال ذوي المهارات المتدنية الذين تم تدريبهم على الإنتاج لمدة 2-5 أشهر ؛
العمال غير المؤهلين الذين أكملوا التدريب العملي أو التدريب أثناء العمل لعدة أسابيع.
لإدارة العمال المستأجرين ، من الضروري معرفة الخصائص النوعية لموارد العمل في أوكرانيا. لطالما كان دور وأهمية الموارد البشرية في بلدنا ينزل إلى المراكز الثانية بسبب هيمنة وجهات النظر التكنوقراطية على العمليات الاجتماعية والاقتصادية الجارية في أوكرانيا. العمل والموارد الطبيعية هي العوامل الكلاسيكية للثروة في أي بلد. لسوء الحظ ، فإن مثال اليابان وغيرها من البلدان المتقدمة للغاية ، حيث يتم تأكيد الاقتصاد عالي الإنتاجية على وجه التحديد من خلال الاهتمام ذي الأولوية بجودة الموارد البشرية ، ليس في مصلحتنا.
التفكير المرتبط فقط بالأهداف التكتيكية يجعل النخبة الأوكرانية الحاكمة قصيرة النظر ، والتي ظلت لسنوات عديدة "تسد" العجز في الموارد المالية والوقود والطاقة والتكنولوجية وأنواع أخرى من الموارد ، تقريبًا دون إدراك ذلك في الخطة الاستراتيجية ، العجز هم الأشخاص الذين يخلقون الاقتصاد في نهاية المطاف. القضايا الرئيسية للإدارة الإستراتيجية ليس فقط لاقتصاد البلاد ، ولكن أيضًا لعملية تشكيل مجتمع ديمقراطي في أوكرانيا المستقلة هي: أي نوع من الأشخاص هم من حيث عقلهم وتفكيرهم وطريقة تفكيرهم (عقلية) ، المعرفة المهنية والصفات التجارية والشخصية وكيفية استخدامها بفعالية مع مراعاة ميولهم وقدراتهم في مصلحة الفرد ومنظمة منفصلة والمجتمع والإنسانية.
لم يتم بعد حل المشكلة الرئيسية المتمثلة في العمالة البشرية الفعالة على أراضي أوكرانيا. السؤال الأساسي الذي يطرح نفسه - لماذا؟ يمكن تفسير ذلك إلى حد ما من خلال العمليات الديموغرافية التي تحدث في البلد ، وانخفاض متوسط العمر المتوقع للسكان واتجاه مستقر إلى حد ما إلى أن عدد الوفيات على عدد المواليد أصبح واضحًا في العقد الماضي بسبب للوضع المزري في البلاد ، إلخ.
في الوقت نفسه ، يجب أن نتعمق أكثر في السمات المميزة لعقليتنا بشكل عام وعقلية علاقات العمل أو أخلاقيات العمل بشكل خاص.
دعونا نفكر في خمس سمات رئيسية مكافئة تقريبًا لعقلية العمال المنزليين من النخبة الإدارية إلى العمال (هذا لا يعني أنها متأصلة في الجميع دون استثناء وتظهر دائمًا ، ولكن يتم ملاحظتها في كثير وفي كثير من المواقف) ، التي تعيق التوحيد والقدرة على تنظيم عمل عالي الكفاءة للمواطنين في أي كائن اجتماعي حيث يتفاعل الناس - CMU ، إدارة الدولة ، الحكومات المحلية ، المستشفيات ، المصانع ، المصانع ، المؤسسات التعليمية ، إلخ.
العدمية القانونية.يتجلى ذلك في كل التنوع في مجموعة متنوعة من المواقف - من اعتماد القوانين وتنفيذها إلى تطوير القواعد والمعايير التكنولوجية ، بما في ذلك في شكل تعليمات يقرأها عدد قليل من الناس ، وعلاوة على ذلك ، يتبعونها (باستثناء حالات محددة تتطلب اهتمامًا خاصًا).
ليس من المنطقي سرد السمات العديدة لسلوك الناس في مواقف مختلفة من عدم الثقة في اللوائح وتجاهل محتواها على مستوى المسؤولين الحكوميين والعاملين في الجهاز والمواطنين في الحياة اليومية. هذا مجرد مثال فظيع على العدمية القانونية (العصيان) التي تميز مجتمعنا. هذه هي المادة الأولى من دستور أوكرانيا ، التي تنص على أن أوكرانيا دولة ديمقراطية واجتماعية وقانونية. تجلت العدمية إلى أقصى درجة في حقيقة أن جميع النواب ، دون استثناء ، كانوا يعرفون أن هذا خطأ جوهريًا. كيف سيؤمن السكان بدستور أوكرانيا في ظل وجود مثل هذا النفاق في قمة السلطة التشريعية ؟! مثال على مستوى الأسرة هو عدم مراعاة المشاة لقواعد المرور.
الرغبة في اصطياد سمكة بسهولة من البركة.إن الرغبة في الحصول على نتيجة بسرعة دون عمل شاق تجلت بوضوح وتغلغلت حرفيًا من خلال ومن خلال الأنشطة التجارية والبيئة البيروقراطية (التي أدت إلى الرشوة على نطاق واسع) ، كما تجلت بشكل ملحوظ بين الشباب ، وبعضهم من فخورون بحقيقة أن لديهم أموالاً لا يكسبها العمل. كما تم الكشف عن رغبة ملحوظة في الحصول على نتيجة بسرعة أكبر دون تدريب مناسب أثناء إدخال بعض التقنيات الاجتماعية في الشركات والمؤسسات ، والتي تتطلب تدريجيًا واتساقًا في الاستخدام. بشكل عام ، يمكن القول أنه في العهد السوفييتي تم تشكيل موقف سلبي تجاه العمل إلى حد كبير ، بسبب مساواة العمال وتغريبهم عن نتائج عملهم.
ترتبط سمة العقلية هذه بعدم احترام عمل الآخرين المتأصل في الكثيرين ، فضلاً عن الرغبة في منصب يسمح لهم بإطعام أنفسهم من خلال استخدام قوى معينة للسلطة ، أي على حساب الآخرين. يتم دمج سمة العقلية هذه عضويًا مع عادة أخرى. - العمل بلا مبالاة.
من المميزات أنه في بداية القرن العشرين اكتشف الفيلسوف أ. بوجدانوف هذه العقلية: حضاره ". إن أي إصلاحات مهمة تم إجراؤها في تاريخنا ، والتي يعتبر عدم اكتمالها من سمات الدول السلافية الشرقية ، دليل على عدم الرغبة في التفكير في كل شيء ووزنه وإنهاء كل شيء. كانت هذه الميزة هي التي أدت إلى ظهور القول المأثور: "أردنا الأفضل ، لكن اتضح ... كما هو الحال دائمًا". وهكذا ، بدأت الإصلاحات في عام 1985 في الاتحاد السوفياتي وفي عام 1991 في أوكرانيا تم تنفيذها.
ترتبط ارتباطًا وثيقًا بهذه السمة العقلية المميزة لنا اللامسؤولية.من الصعب تحديد سبب عدم المسؤولية اليوم. لكن تبقى الحقيقة - عدم تحمل المسؤولية ، وتجنبها ، وفي الحالة القصوى ، يكون استبدال الآخر واضحًا للعيان ليس فقط في الحركة السياسية في تشكيل الأحزاب وفي الدوائر الحكومية ، ولكن أيضًا في كل منظمة إنتاجية. ربما تكون هذه السمة قد ترسخت إلى حد كبير داخل نظام الإدارة الإدارية ، والذي غالبًا ما كان يعمل دون مراعاة النتائج النهائية للنشاط العمالي وحرم غالبية الموظفين من المبادرة والاستقلالية ، وبالتالي من المسؤولية.
نتيجة للعمل المنفلت وعدم المسؤولية ، هناك سمة أخرى ملحوظة لعقلية العمل المرتبطة عدم القدرة على تقدير وقت العمل.يتضح هذا بشكل خاص في مثال مقارنة أي مؤسسة محلية (مع استثناءات نادرة) مع مؤسسة في اقتصاد السوق المتقدم. تخسر المؤسسة المحلية أمام الأخيرة من حيث درجة تزامن تفاعل جميع الموظفين في إطار تحقيق أهداف المؤسسة. بدأ حل المشكلة العالمية المتمثلة في توفير وقت العمل في الممارسة العملية من خلال إدخال تطورات F. معايير الوقت لأداء عمل معين. ومن ثم ، فإن أطروحة "الوقت هو المال" حظيت باعتراف عالمي وتجسيد حقيقي في العالم الرأسمالي ، مما يشير إلى الاستخدام الفعلي لقانون توفير الوقت في آلية إدارة الإنتاج.
السمات الذهنية المدرجة ، والمتعلقة مباشرة بالنشاط العمالي ، تميز إلى حد كبير جودة موارد العمل في أوكرانيا. يمكن أن تكون طرق زيادة مستوى الثقافة على النحو التالي (الجدول 1).
أي مشروع هو ، أولاً وقبل كل شيء ، نظام اقتصادي واجتماعي يكون فيه العنصر الأكثر أهمية هو الشخص الذي ينشط بشكل إبداعي مع مزاياه وعيوبه. عندما تنظم عملك أو مؤسستك ، لا يتعين عليك إدارة العملية التكنولوجية أو التوريد أو المبيعات ، بل إدارة الأفراد. لذلك ، من الضروري الانتباه إلى قدراتهم وصراعاتهم وسلوكهم ومشاكلهم. تم تصميم إدارة الموارد البشرية للمساعدة في حل مثل هذه المشاكل وهذا هو جوهرها.
الجدول 1
| الصفات العقلية للموارد البشرية | طرق تغييرها في المنظمة |
| العدمية القانونية | من الضروري إبلاغ القرارات بوضوح لكل موظف ، بما في ذلك المسؤول ، والطلب القوي (بناءً على التعليقات) للنتائج التي تم الحصول عليها ، بما في ذلك القرارات غير الصحيحة ؛ التنفيذ الصارم لقانون العمل والامتثال من قبل الإدارة للالتزامات التي يتحملها الموظفون ومراقبتها |
| الرغبة في اصطياد سمكة بسهولة من البركة | من الضروري التنسيق الواضح بين نتائج العمل ومستوى التدريب المهني بأجور عالية. إن الادخار في الأجور دون الربط بالنتائج وعدم القدرة على الكسب بصدق هي العوائق الرئيسية لتغيير هذا الطموح. |
| عادة العمل بلا مبالاة | مطلوب تحديد النتائج المتوقعة لكل موظف وربطها بدقة بدافع العمل. |
| عدم المسؤولية في نظام الإدارة | من الضروري تنظيم تحديد الأهداف في الإدارة من خلال تحليل الأهداف الرئيسية وتقديمها إلى العمال مع تتبع واضح لمستوى تحقيق الأهداف كنتائج لنشاط عمل ذي دوافع مقابلة. |
| عدم القدرة على تقدير وقت العمل | من الضروري مراعاة عدم حسن التوقيت والجودة غير الكافية للعمل المنجز في تقييم النتائج ، وبالتالي تثبيطها. |
ترجع أهمية إدارة شؤون الموظفين إلى حقيقة أن عمليات التحول ، التي يتم تضمين المنظمة فيها ، مستحيلة دون تغيير متطلبات الموظفين ، وقبل كل شيء ، لموظفي الإدارة أنفسهم.
يجب أن تتعلق هذه التغييرات بما يلي: القدرات الإبداعية ، والقدرة على حل النزاعات ، والقدرة على تكوين فريق متماسك وتنظيم العمل الجماعي.
الأهداف الرئيسية لإدارة شؤون الموظفين.
الهدف الرئيسي هو تحسين نظام إدارة شؤون الموظفين. ويشمل:
1. استقرار الموارد البشرية والتي تشمل: أ) الرضا عن الموظفين والاختيار والتنسيب والترقية. ب) تنسيق سلوك الموظفين ، ودوران الموظفين ، والانضباط ، والمسؤولية ؛ ج) تكييف الموظفين الجدد وتوفير فرص العمل والحفاظ على الوظائف.
2. تدريب الموظفين: أ) ضمان التحديث المستمر للمعرفة ؛ ب) التدريب المتقدم: الدورات والندوات والجامعات والدراسات العليا ؛ ج) تشكيل أسلوب إدارة عقلاني.
3. تنمية الموارد البشرية: أ) تحسين جودة تقييم الموظفين ، وتأجير الموظفين ، وتطوير أسلوب القيادة. ب) تكوين احتياطي الموظفين ، وتسويق الموظفين.
تخضع سياسة الموظفين للمؤسسة لسياستها العامة ، وتشهد تجربة البلدان المتقدمة على الاهتمام الأكثر جدية لسياسة الموظفين في المنظمة. تحولت دائرة شؤون الموظفين من مكاتب لتخزين وثائق الموظفين إلى أقسام تؤدي وظائف تخطيط وتنظيم شؤون الموظفين. هم المفتاح لضمان البقاء في بيئة تنافسية.
تتجسد سياسة الموظفين في خطط تكوين وتطوير إمكانات الموظفين. ويشمل:
استراتيجية استخدام الموظفين ؛
تطوير أسلوب عمل الشركة ، ولا سيما العلاقات بين الموظفين ؛
تطوير الموظفين وتدريبهم وإعادة تدريبهم ؛
مبادئ وتقنيات موحدة لتنظيم شؤون الموظفين ، وخاصة اختيار الموظفين وتسريحهم ؛
التنبؤ بالطلب على الموظفين وجودته وكميته ومؤهلاته وتخصصه وبنيته ؛
التنبؤ بمقترحات الموظفين ، التسويق ، فرص التأجير.
يشمل تسويق الموظفين:
أبحاث سوق العمل ؛
البحث في صفات المرشحين ومتطلباتهم وقدراتهم ؛
التأثير على التصور الشخصي للمرشح لفوائد مكان العمل في المنظمة (إعلانات الوظائف) ؛
تجزئة سوق العمل (مهندسين ، اقتصاديين ، عمال) واختيار سبل جذبها.
تشكيل المرشحين المحتملين للاحتياطي داخل المنظمة.
تأجير الموظفين يعني التوظيف في وظائف مؤقتة. هذا نوع من الإيجار قصير الأجل أو متوسط الأجل للموظفين من شركة أخرى. التأجير مشروط بالحاجة قصيرة الأجل للشركة لبعض الموظفين.
هيكل القوى العاملة متعدد الأوجه ويتضمن مكونات وخصائص مختلفة للقوى العاملة. أهم الخصائص النوعية للقوى العاملة هي هيكل الجنس والعمر.
يتضمن هيكل موارد العمل المكونات التالية: الجنس ، والعمر ، والتعليم ، ومكان الإقامة ، والتكوين العرقي ، والموقع ، والفئات الاجتماعية ، والمهنة ، والدين ، والعمالة حسب مجال النشاط.
هيكل القوى العاملة حسب الجنس.هذا المؤشر مهم لتشكيل هيكل فعال للتوظيف في مجالات التوظيف في الأقسام المهنية والقطاعية والإقليمية. ويتحدد من خلال تحديد نسبة الرجال والنساء العاملين في الإنتاج الاجتماعي ، والأسر المعيشية والاقتصاد الشخصي ، وفي المدرسة مع انقطاع عن الإنتاج ، وما إلى ذلك. ويختلف هيكل موارد العمل حسب الجنس عبر البلد ومجالات العمل. أما بالنسبة للبنية الجنسية ، فمن إجمالي السكان في 01.01.2006 ، 48 ، 9 ملايين شخص - 46 ، 5٪ رجال ، 53 ، 5٪ نساء. في المتوسط ، هناك 870 رجلاً لكل 1000 امرأة في أوكرانيا. من الناحية المثالية ، يجب أن تكون نسبة النساء إلى الرجال 1: 1. تفسر النسبة الأصغر من الرجال في مجموع السكان بالأسباب التالية: لوحظ عدم التوازن في الفئات العمرية الأكبر سنًا ، والذي يرتبط بعواقب الحرب الوطنية العظمى ، التي مات خلالها السكان الذكور بشكل رئيسي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن النسبة المنخفضة نسبيًا من الرجال تفسر أيضًا بقصر العمر المتوقع. من المعروف أن الأولاد يولدون بنسبة 1-2٪ أكثر من البنات (100 فتاة - 101-102 فتى) ، ولكن حتى 20-25 سنة ، فإن النسبة تتساوى.
هيكل القوى العاملة حسب العمر... العمر فئة اجتماعية واقتصادية مهمة توفر وصفًا نوعيًا للسكان. في التقسيم العمري للسكان ، هناك اتجاهات سلبية ملحوظة أيضًا. وتتجلى بشكل أساسي في انخفاض نسبة الفئات العمرية الأصغر وزيادة نسبة كبار السن ، مما يؤثر سلباً على الوضع الديموغرافي. عند وصف الهيكل العمري لسكان أوكرانيا ، تجدر الإشارة إلى أن الاتجاهات السلبية للانحلال ، والتي تتميز بها جميع السكان ، تتجلى بشكل أكثر وضوحًا بين سكان القرية. إذا كان من بين سكان الحضر 20.7٪ فقط من المتقاعدين ، فإن بين سكان الريف هناك 29.0٪. يعتبر نمو جزء صغير من الأشخاص في الفئات العمرية الأكبر سلبياً على خلفية انخفاض نسبة السكان في الفئات العمرية الأصغر.
مستوى تعليم القوى العاملة... يتحدد هذا المؤشر بمتوسط عدد سنوات الدراسة وعدد التلاميذ والطلاب ونسبة المتخصصين من ذوي التعليم العالي وما في حكمهم. يتميز مستوى التعليم بمؤشرات مثل نسبة محو الأمية ، ومتوسط عدد سنوات الدراسة ، وتقسيم السكان إلى مجموعات حسب التعليم الذي يتلقونه. يتم توفير معلومات مهمة حول جودة الإمكانات الفكرية من خلال تركيز التدريب المهني في نظام التعليم العالي.
في مكان الاقامةينقسم السكان إلى مناطق حضرية وريفية. منذ عام 1991 ، تقلبت نسبة سكان الحضر في الهيكل العام في حدود 67-68٪ ، وبالتالي ، يعيش ما يقرب من ثلث السكان في المناطق الريفية. في المستقبل ، ستكون هناك اتجاهات نحو الزيادة اللاحقة في عدد سكان الحضر وانخفاض في عدد سكان الريف.
نسبيا التكوين الوطني للسكانأوكرانيا ، إذن الجزء الأكبر منها يتكون من الأوكرانيين - 73.6٪ ، الروس - 21.1٪ ، اليهود - 1.3٪ (بالإضافة إلى البيلاروسيين ، المولدوفيين ، البولنديين ، البلغار ، المجريين ، الرومانيين ، اليونانيين ، التتار وغيرهم من الجنسيات ، الذين يعيشون في أوكرانيا ، هم أقل من 1٪ لكل منهما).
السمة النوعية الهامة لهيكل موارد العمل هي الإقامة... تبلغ مساحة أوكرانيا 8603 ، 7 آلاف كيلومتر مربع. يبلغ متوسط الكثافة السكانية 83.9 نسمة لكل كيلومتر مربع. الأكثر كثافة سكانية هي منطقة دونيتسك ، حيث يبلغ متوسط الكثافة السكانية 198 شخصًا لكل 1 متر مربع. كم ، الأقل كثافة سكانية هي منطقة خيرسون ، حيث يبلغ هذا الرقم فقط 41 ، 9 سكان لكل 1 متر مربع. كم ، أي نصف الرقم المتوسط لأوكرانيا.
تتميز التغيرات الكمية في عدد موارد العمل بمؤشرات مثل النمو المطلق ومعدلات النمو ومعدلات نمو موارد العمل.
الكسب المطلقيتم تعريفه على أنه الفرق بين عدد موارد العمل في بداية ونهاية الفترة. يمكن أن يكون هذا عادة عام أو أكثر.
معدل النموتُعرَّف بأنها نسبة القيمة المطلقة لعدد موارد العمل في نهاية فترة معينة إلى قيمتها في بداية الفترة.
3. إمكانات العمل: جوهرها ومؤشراتها وهيكلها. إمكانات العملهو مفهوم أوسع بالمقارنة مع "القوى العاملة" و "موارد العمل". تعد إمكانات العمل تقييمًا متكاملًا للخصائص الكمية والنوعية للسكان النشطين اقتصاديًا ، وبعبارة أخرى ، من الممكن كمية ونوعية العمل الذي يتحكم فيه المجتمع عند مستوى معين من تطور العلوم والتكنولوجيا. التمييز بين إمكانات العمل للشخص أو المؤسسة أو الإقليم أو المجتمع.
إمكانات العمل للشخصيشمل: الصحة ، التعليم ، الاحتراف ، الإبداع ، النشاط ، موارد وقت العمل ، التنظيم.
إمكانات العمل للمشروع- هذه هي القيمة المحددة للمشاركة المحتملة للعمال في الإنتاج ، مع مراعاة خصائصهم النفسية الفسيولوجية ، ومستوى المعرفة المهنية والخبرة المتراكمة. وهي تشمل العديد من الفئات العمرية والجنسية للعمال الذين لديهم فرص محتملة مختلفة ، تختلف نوعياً في المؤهلات التعليمية والمهنية وخبرة العمل في التخصص المختار.
المؤشرات المعممة لإمكانات العمل هي :
-الصحة العامة، والتي تتجلى في متوسط العمر المتوقع ، ونسبة الأشخاص ذوي الإعاقة ، والوفيات في فئات عمرية معينة. في أوكرانيا ، يبلغ متوسط العمر المتوقع للرجال 62.7 عامًا ، وللنساء 73.5 عامًا ، وفي روسيا 59.8 و 72 عامًا على التوالي ، في الولايات المتحدة الأمريكية - 71 و 78 عامًا ، وألمانيا - 72 و 78 عامًا ، وإنجلترا والنمسا - 72 و 79 عامًا. ، المجر - 65 و 74 ، بولندا - 67 و 76 ، فرنسا - 72 و 81 ، أستراليا - 74 و 80 ، السويد - 80 و 83.7 سنة.
تؤثر طريقة الحياة على صحة الإنسان أكثر من غيرها. وتشمل هذه العلامات: الاقتصادية (مستوى المعيشة) ، والاجتماعية (نوعية الحياة) ، والاجتماعية والنفسية (نمط الحياة) ، والاجتماعية والاقتصادية. يعتمد اختيار طريقة معينة للحياة إلى حد كبير على مستوى ثقافة الشخص. ومع ذلك ، غالبًا ما يهمل الناس صحتهم ، والتي تتجلى في اتباع أسلوب حياة غير صحي.
وفقًا لبيانات بحثية من الجامعة الطبية (روسيا) ، يتم تحديد التأثير على الصحة العامة على النحو التالي: نمط حياة غير صحي - 37.1٪ ، مخاطر وراثية (وراثة) - 25.7٪ ، بيئة خارجية غير مواتية - 19.3٪ ، حماية صحية غير كافية - 17 ، تسع٪.
من أجل ضمان صحتهم ، يجب على الشخص أن يقرر بنفسه ما يلي:
1. مكانة الصحة في التسلسل الهرمي للاحتياجات. لا تحتل الصحة دائمًا المرتبة الأولى في حياة الإنسان مقارنة بالأشياء والسلع المادية الأخرى. ونتيجة لذلك ، فإن الضرر لا يلحق بصحة الفرد فحسب ، بل يصيب أيضًا صحة الأجيال القادمة.
2. الدافع. لسوء الحظ ، يدرك معظم الناس ثمن الصحة فقط عند فقده. عندها فقط تنشأ الرغبة في أن تُشفى ، وأن تصبح بصحة جيدة.
3. التغذية الراجعة هي اختبار غير معقول وطويل الأمد لمرونة جسمك من خلال أسلوب حياة غير صحي (الكحول والتدخين وما إلى ذلك). فقط بعد فترة زمنية معينة ، تظهر ردود أفعال الشخص عندما يتوقف عن العادات السيئة ، ولكن غالبًا ما يكون ذلك متأخرًا جدًا.
4. الإعداد لحياة صحية طويلة. في الحياة اليومية ، من الضروري تعبئة احتياطيات جسمك بمهارة للتغلب على العادات السلبية المرتبطة بالعمل وتقليل مخاطر الإصابة بالأمراض.
في السنوات الأخيرة ، ازداد بشكل ملحوظ حدوث الأورام الخبيثة ، والاضطرابات العقلية ، وداء السكري ، والربو القصبي ، وقرحة المعدة ، وأمراض القلب والأوعية الدموية ، والتهاب الشعب الهوائية بين السكان.
حسب إحصائيات أوكرانيا:
1- كل عام ، في المتوسط ، يمرض كل مواطن في الدولة 1.5 مرة ؛ يتم تشخيص حوالي 390 ألف شخص سنويًا لأول مرة في حياتهم بـ "ورم العين"
