السؤال 434. الخصائص العامة للاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية لعام 1950 وبروتوكولاتها. دخلت الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية حيز التنفيذ في عام 1953. تنص الاتفاقية على الحقوق والحريات غير القابلة للتصرف للجميع.

الفصل الأول: الخصائص العامة للتشريع المتعلق بحماية الحقوق

1. الخصائص العامة الثورة البرجوازية الإنجليزية في القرن السابع عشر. وجه ضربة ساحقة للإقطاع وفتح المجال للنمو السريع للعلاقات الرأسمالية في واحدة من الدول الرائدة في أوروبا الغربية. كان لها صدى أوسع لا يقارن من

1. الخصائص العامة التنوير هو حركة ثقافية عامة مؤثرة في عصر الانتقال من الإقطاع إلى الرأسمالية. لقد كان عنصرا هاما في النضال الذي خاضته البرجوازية الفتية والجماهير آنذاك ضد النظام الإقطاعي وأيديولوجيته.

1. الخصائص العامة في التاريخ الأولي للأفكار السياسية لمستعمري أمريكا الشمالية ، المهاجرين من إنجلترا ، يمكن تتبع فترتين رئيسيتين - البيوريتان (حتى النصف الثاني من القرن الثامن عشر) والتنوير (من النصف الثاني من القرن الثامن عشر) إلى الربع الأخير من القرن التاسع عشر)

1. الخصائص العامة اتسمت الحياة الاجتماعية - السياسية لأوروبا الغربية في النصف الأول من القرن التاسع عشر بزيادة إنشاء وتعزيز النظام البرجوازي في هذه المنطقة من العالم ، ولا سيما في بلدان مثل إنجلترا وفرنسا وألمانيا ،

1. الخصائص العامة في القرن العشرين. يكتسب تطوير البحث السياسي والقانوني نطاقًا واسعًا. يتم استكمال الاستمرارية مع التعاليم السابقة (الكانطية الجديدة ، الهيغلية الجديدة) بشكل ملحوظ باتجاهات ومدارس جديدة في الفقه (فقه تكاملي ،

تقليديا ، لجذب الاستثمار الأجنبي وتحسين مناخ الاستثمار ، يتم استخدام توفير الضمانات والمزايا للمستثمرين.

في القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" رقم 160-FZ المؤرخ 9 يوليو 1999. يشار إلى المزايا التي تعود على المستثمرين الأجانب على أنها إعفاءات ذات طبيعة محفزة (البند 2 ، المادة 4). كما ينص على إمكانية تحديد الفوائد التي تعود على المستثمرين الأجانب لصالح التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي.

بموجب توفير المزايا ، في هذه الحالة ، يُنصح بفهم الشروط (النظام) الأكثر ملاءمة التي وضعتها سلطات الاتحاد الروسي لتنفيذ أي إجراء (أو نوع من النشاط) للموضوع (فئة الموضوعات) ضد الشروط المعتادة لتنفيذ الإجراءات لموضوعات أخرى مماثلة. يجب أن يكون إعلان الضمانات شكلاً من أشكال قبول الدولة ، من خلال السلطات المختصة ، للالتزامات تجاه الموضوع (في حالتنا ، موضوع النشاط الاستثماري).

معنى اعتماد قانون "الاستثمارات الأجنبية" هو تحديد الضمانات الأساسية لحقوق المستثمرين الأجانب في الاستثمارات ، والدخل والأرباح التي يحصلون عليها منهم ، وكذلك تحديد شروط النشاط التجاري للمستثمرين الأجانب. في أراضي الاتحاد الروسي.

بالنسبة للمستثمرين الأجانب في روسيا ، ينص قانون "الاستثمارات الأجنبية" رقم 160-FZ على الضمانات الأساسية التالية:

1. ضمانات الحماية القانونية للمستثمرين الأجانب على أراضي الاتحاد الروسي. (المادة 5) ؛

2. ضمانات استخدام المستثمر الأجنبي لمختلف أشكال الاستثمار في أراضي الاتحاد الروسي (المادة 6) ؛

3. ضمانات لنقل حقوق والتزامات المستثمر الأجنبي إلى شخص آخر (المادة 7).

4. ضمانات التعويض في حالة التأميم والاستيلاء على ممتلكات مستثمر أجنبي أو منظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية (المادة 8) ؛

5. ضمانات ضد التغييرات غير المواتية للمستثمر الأجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي (المادة 9) ؛

6. ضمانات لضمان الحل المناسب للنزاع الذي نشأ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع في أراضي الاتحاد الروسي من قبل مستثمر أجنبي (المادة 10) ؛

7- ضمانات لاستخدام أراضي الاتحاد الروسي وتحويل الدخل والأرباح وغير ذلك من المبالغ المالية المحصلة قانونًا إلى خارج الاتحاد الروسي (المادة 11) ؛

8. ضمانات حق المستثمر الأجنبي في التصدير دون عوائق خارج الاتحاد الروسي للممتلكات والمعلومات في شكل وثائقي أو في شكل سجل على الوسائط الإلكترونية التي تم استيرادها في الأصل إلى أراضي الاتحاد الروسي كاستثمار أجنبي ( المادة 12) ؛

9- ضمانات حق المستثمر الأجنبي في شراء الأوراق المالية (المادة 13).

10 - ضمانات مشاركة المستثمر الأجنبي في الخصخصة (المادة 14).

11. ضمانات منح المستثمر الأجنبي الحق في قطع الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى والمباني والهياكل والعقارات الأخرى (المادة 15).

هذه القائمة ليست شاملة. حسب الفن. 17 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" ، يمكن للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ، في نطاق اختصاصها ، تقديم مزايا وضمانات لمستثمر أجنبي ، وتوفير التمويل وتقديم أشكال أخرى من الدعم لمشروع استثماري ينفذه مستثمر أجنبي ، على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، فضلاً عن الأموال الخارجة عن الميزانية.

تنص المادة 6 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" على حق المستثمر الأجنبي على أراضي الاتحاد الروسي في القيام باستثمارات بأي شكل لا تحظره تشريعات الاتحاد الروسي. قد يكون هذا الحظر على الصعيد الوطني ، أي للمقيمين وغير المقيمين ، أو حظر في شكل إعفاء مقيد للمستثمرين الأجانب المنصوص عليه في القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي. تم الإعلان عن الضمان الموصوف في روسيا لأول مرة ، ويمكن تسميته جديدًا ، ومع ذلك ، فإن إعلان ضمان آخر يتعارض مع المبادئ المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي (المادة 30) والقانون المدني لـ الاتحاد الروسي (المادة 2).

وبالتالي ، فإن أي استثمار من قبل مستثمر أجنبي في أنشطة المنظمات التجارية على أراضي الاتحاد الروسي يعتبر قانونيًا دون قيد أو شرط ، إلا إذا كان مشمولاً بإعفاء تقييدي خاص ينص عليه القانون الفيدرالي لمثل هذا المستثمر الأجنبي ، أو إذا كان هذا الاستثمار هو لا تخضع لحظر على الصعيد الوطني بموجب تشريعات الاتحاد الروسي. مقاومة أو رفض تسجيل الدولة أو الإذن الأولي لمثل هذا الاستثمار من جانب هيئات الدولة ، يتم استئناف هيئات الحكم الذاتي المحلي بالطريقة المنصوص عليها.

كان الضمان الموجود في القانون الحالي "بشأن الاستثمارات الأجنبية" لضمان النظر المناسب في النزاع الذي نشأ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع في أراضي الاتحاد الروسي من قبل مستثمر أجنبي موجود سابقًا ، وقد تمت صياغته على أنه احتمال التقديم إلى المحاكم الروسية ومحاكم التحكيم (المادة 9 من قانون الاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية).

تتميز الحماية القضائية بحقيقة أن نزاع المستثمر الأجنبي الناشئ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع في أراضي الاتحاد الروسي يتم حله وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية في المحكمة.

الفقرة 2 من الفن. ينص القانون رقم 5 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" على ما يلي: يحق للمستثمر الأجنبي الحصول على تعويض عن الخسائر التي لحقت به نتيجة الإجراءات غير القانونية (التقاعس) لهيئات الدولة أو الحكومات المحلية أو مسؤولي هذه الهيئات ، وفقًا للقانون المدني. تشريعات الاتحاد الروسي. يخضع المسؤولون تقليديًا للمساءلة الإدارية أو الجنائية في الحالات القصوى.

تنص المادة 13 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" على ضمان حق المستثمر الأجنبي في شراء الأسهم وغيرها من الأوراق المالية للمنظمات التجارية الروسية والأوراق المالية الحكومية. هذا الضمان هو استمرار منطقي لضمان أكثر عمومية بأن المستثمر الأجنبي سوف يستخدم أشكال مختلفة من الاستثمار في روسيا (المادة 6 من قانون "الاستثمارات الأجنبية"). يتم الاستحواذ على الأوراق المالية الروسية من قبل المستثمرين الأجانب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي "في سوق الأوراق المالية".

في قانون الاستثمار الأجنبي ، تمت صياغة ضمان مشاركة المستثمر الأجنبي في الخصخصة بشكل غامض للغاية. يمكن تسمية هذا المعيار مرجعيًا تمامًا ، على الرغم من أنه من غير المحتمل أن يتكون الضمان من المراجع فقط. على سبيل المثال ، يشار إلى أن المستثمر الأجنبي "قد يشارك في خصخصة أشياء من ممتلكات الدولة والبلديات". إنه "يجوز" وليس "حق". وهذا يعني عدم الوضوح - يجوز المشاركة أو عدم المشاركة. علاوة على ذلك ، هناك إشارة إلى تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الخصخصة. وبالتالي ، من المستحيل القول بدرجة كافية من اليقين أن المستثمرين الأجانب في الاتحاد الروسي مكفولون بحق المشاركة في الخصخصة.

نظرًا لأن شروط وإجراءات مشاركة مستثمر أجنبي في خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات قد حددها التشريع الروسي بشأن الخصخصة ، يمكن الافتراض أن نظام تنفيذ "أنشطة الخصخصة" من قبل المستثمرين الأجانب هو إلى حد كبير يختلف عن نظام الأنشطة التجارية العادية للمستثمر الأجنبي في روسيا.

من المعروف أن الدول تحمي حقوق مواطنيها في المقام الأول ، لذلك من المنطقي إعلان نفس الضمانات للمستثمرين الأجانب مثل المستثمرين المحليين. ومع ذلك ، إذا تم الإعلان عن ضمان لمستثمر أجنبي لا يمتلكه المستثمرون المحليون ، فيجب اعتبار هذا الضمان بمثابة ميزة.

لذا فإن الفوائد ، في رأينا ، كما ذكرنا سابقًا ، يمكن أن تعزى ، المنصوص عليها في الفن. 9 من قانون "الاستثمارات الأجنبية" ، ضمان ضد التغييرات السلبية لمستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية لتشريعات الاتحاد الروسي. وببساطة أكثر ، يشار إليه في الأدبيات بعبارة "التثبيت" أو "الجد" وينص على عدم زيادة موضوع مبلغ الضريبة والخصومات المماثلة الأخرى لفترة معينة بعد بدء المشروع الاستثماري حتى لو زادت هذه الاستقطاعات حسب القانون. تكون فترة استقرار مبلغ الخصومات في الاتحاد الروسي مساوية لفترة الاسترداد لمشروع استثماري ، ولكنها محدودة بسبع سنوات. وهكذا ، يعرف المستثمر أنه حتى لو فرضت الدولة غدًا ، بعد بدء الاستثمار في الاقتصاد الروسي ، ضرائب "جشعة" ، فسيكون على الأقل قادرًا على إعادة ضرائبه.

يمكن للمستثمرين الروس الاعتماد على مثل هذا الضمان فقط في حالة الأنشطة الاستثمارية في الاتحاد الروسي ، التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية (البند 2 ، المادة 15 من قانون "الاستثمارات في شكل استثمارات رأسمالية").

ينطبق بند الاستقرار في الاتحاد الروسي على:

الرسوم الجمركية على الواردات (باستثناء الرسوم الجمركية الناجمة عن تطبيق تدابير لحماية المصالح الاقتصادية للاتحاد الروسي في سياق التجارة الخارجية للبضائع) ؛

الضرائب الفيدرالية (باستثناء المكوس وضريبة القيمة المضافة على السلع المنتجة في روسيا) ؛

المساهمات في الصناديق الحكومية خارج الميزانية (باستثناء المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي) ؛

يمكنك استخدام شرط التثبيت:

المستثمرون الأجانب الذين ينفذون مشروعًا استثماريًا ذا أولوية (رهنا بالاستخدام المقصود للسلع المستوردة إلى أراضي الاتحاد الروسي من أجل تنفيذ مشروع استثماري ذي أولوية) ؛

المؤسسات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية التي تنفذ مشروعًا استثماريًا ذا أولوية ؛

المؤسسات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية ، حيث تزيد حصة المستثمر الأجنبي في رأس المال المصرح به عن 25٪.

بالإضافة إلى ذلك ، كما هو مذكور أعلاه ، فإن شرط التثبيت ساري المفعول للمستثمرين (بما في ذلك الروس) الذين ينفذون مشاريع استثمارية ذات أولوية تتعلق بالأنشطة الاستثمارية في شكل استثمارات رأسمالية.

ضمان آخر يجعل نظام الاستثمار الأجنبي أكثر ملاءمة هو ضمان حق المستثمر الأجنبي في التصدير دون عوائق للممتلكات والمعلومات المستوردة سابقًا من روسيا (المادة 12 من قانون "الاستثمارات الأجنبية"). ينص على عدم تطبيق الحصص والترخيص وغيرها من تدابير التنظيم غير الجمركي لأنشطة التجارة الخارجية عندما يقوم مستثمر أجنبي بتصدير ممتلكات ومعلومات من روسيا في شكل وثائقي أو في شكل سجل على الوسائط الإلكترونية التي تم استيرادها في الأصل في روسيا كاستثمار أجنبي. في الوقت نفسه ، لا يتم ضمان عدم تطبيق إجراءات تنظيم التعريفة في هذه الحالة.

يتعين على المستثمر الأجنبي دفع التعريفة الجمركية على الصادرات (الرسوم الجمركية).

بالإضافة إلى الحق في تصدير ممتلكاتهم ومعلوماتهم ، يضمن المستثمر الأجنبي تحويل الأموال إلى الخارج دون عوائق (المادة 11 من قانون "الاستثمارات الأجنبية"). تتكون شروط هذا التحويل من الدفع الأولي الإلزامي لجميع الضرائب والرسوم المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي على الدخل والأرباح من الاستثمارات. في هذا المجال ، يستخدم المستثمر الأجنبي الأموال بحرية على أراضي الاتحاد الروسي ، بما في ذلك لإعادة الاستثمار ، أو تحويلها إلى الخارج. تنص نفس المادة من القانون على أن التحويل يجب أن يتم بالعملة الأجنبية.

أخيرًا ، ينص قانون "الاستثمارات الأجنبية" على أن امتيازات دفع الرسوم الجمركية تُمنح للمستثمرين الأجانب والمنظمات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية في تنفيذ مشروع استثماري ذي أولوية من قبلهم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي و تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم (المادة 16 من قانون "الاستثمار الأجنبي).

التعاون الدولي: الجوانب القانونية

يتم تحليل مفهوم ونظام الضمانات القانونية المنصوص عليها في التشريع الخاص بالاستثمارات الأجنبية ، وإعطاء خصائصها العامة ، ولفت الانتباه إلى المعاملة الوطنية المقدمة للمستثمرين الأجانب ؛ يستنتج أن النظام الحالي للضمانات الخاصة للمستثمرين الأجانب غير فعال وغير مناسب.

تحلل هذه المقالة مفهوم الضمانات القانونية التي يكفلها قانون الاستثمار الأجنبي ونظامها ، وتستعرض سماتها العامة ، وتركز على النظام الوطني للمستثمرين الأجانب. يستنتج المؤلف أن النظام الحالي للضمانات الخاصة للمستثمرين الأجانب غير فعال ولا حكيم.

الكلمات المفتاحية: النشاط الاستثماري ، الضمانات القانونية ، الاستثمارات الأجنبية ، المعاملة الوطنية ، شرط الاستقرار.

الكلمات المفتاحية: النشاط الاستثماري ، الضمانات القانونية ، الاستثمار الأجنبي ، النظام الوطني ، الشرط الوقائي.

يعد جذب الاستثمار الأجنبي لتنمية الاقتصاد الوطني ممارسة شائعة في العملية الاقتصادية العالمية ، وقد تم تحديدها مسبقًا من خلال الاتجاه الحالي لتدويل الاقتصاد العالمي. يعد الاستثمار الأجنبي في روسيا أحد العوامل في تطوير علاقات السوق ، والتي من خلالها ليس فقط رأس المال ، ولكن أيضًا التقنيات الحديثة ، وتنظيم جديد للإنتاج ، وإدارة متطورة تأتي إلى الاقتصاد الروسي.

إن المناخ الاستثماري الملائم ضروري لنجاح جذب الاستثمارات من الخارج ، وأهمها الآلية القانونية لضمانات الدولة للاستثمارات الأجنبية. في العلوم القانونية ، يُعرّف مفهوم "الضمان" تقليديًا على أنه نظام لضمان حقيقة الحقوق التي ينص عليها القانون. في قانون الاستثمار ، تكون ضمانات الدولة في مجال النشاط الاستثماري

UDC 341 K. N. Nilov

الضمانات القانونية

التنفيذ

أجنبي

استثمار

عن طريق التشريع

الروسية

الاتحاد

يُنظر إليها على أنها "تأسست على أساس معايير تشريعات الاستثمار والاتفاقيات الدولية ، والتزامات الدولة في مجال الدعم القانوني للأنشطة الاستثمارية ، والتي تم تبنيها من أجل ضمان سلامة الممتلكات والتنفيذ الفعلي لحقوق المستثمرين على أراضيها ". A.G. Bogatyrev بموجب ضمانات حقوق المستثمرين فهم خلق ظروف معينة توفر للمشاركين في علاقات الاستثمار - بغض النظر عن الأسباب الذاتية - الفرصة للقيام دائمًا بأنشطة الاستثمار. دورونينا ، متمسكًا بموقف مماثل ، يوضح أن الضمانات تُفهم على أنها التزامات محددة تتحملها الدولة فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمار.

عند فحص النظام القانوني للنشاط الاستثماري ، توصل بعض المؤلفين إلى استنتاج مفاده أن "النظام الوطني للنشاط الاقتصادي الموجود في روسيا غير جذاب للغاية للمستثمرين الأجانب" و "يجب استكمال مبدأ النظام الوطني في روسيا بنظام الفوائد الحقيقية وضمانات للمستثمرين الأجانب ". الأطروحة بعيدة كل البعد عن الجدل ، ولا يمكن أن تكون بمثابة هدف استراتيجي في مجال تحسين التشريعات المتعلقة بالضمانات القانونية للمستثمرين.

إن إنشاء نظام اقتصادي تفضيلي أمر نموذجي بالنسبة للبلدان النامية ، حيث يمثل رأس المال الأجنبي الوسيلة الرئيسية للتنمية الاقتصادية. في الغالبية العظمى من البلدان الصناعية لا توجد حوافز خاصة للمستثمرين الأجانب. نحن نتحدث عن تحرير أنظمة الاستثمار ووضع قواعد وضمانات موحدة لكل من المستثمرين الوطنيين والأجانب على أساس مبدأ عدم التمييز الاقتصادي المعترف به بشكل عام. تم تحقيق أقصى درجة من التحرير في إطار الاتحاد الأوروبي - تم إنشاء مساحة استثمار مشتركة وتعمل بشكل فعال داخله. تتمثل مهمة روسيا في خلق نفس الظروف والضمانات للنشاط الاستثماري للمستثمرين ، وربما في المستقبل ، في الانضمام إلى هذا الفضاء الاستثماري الفردي.

يبدو أن نظام الضمانات القانونية الحالي الذي تم إنشاؤه للمستثمرين الأجانب في روسيا معقد للغاية وغير فعال تمامًا. هذا النظام له عدة مستويات.

أولاً ، ينبغي تسمية الاتفاقيات الدولية والاتفاقيات الثنائية بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات بمشاركة الاتحاد الروسي ، والتي توفر ضمانات قانونية مناسبة للمستثمرين.

ثانيًا ، القوانين الفيدرالية التي تحدد الضمانات العامة لجميع المستثمرين (القانون الاتحادي رقم 39-FZ بتاريخ 25 فبراير 1999 "بشأن أنشطة الاستثمار في الاتحاد الروسي التي تتم في شكل استثمارات رأسمالية") وضمانات خاصة للمستثمرين الأجانب (القانون الاتحادي) بتاريخ 9 يوليو 1999 رقم 160-FZ "حول الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي").

ثالثًا ، ترد القواعد الخاصة بالضمانات المناسبة للمستثمرين في قوانين اتحادية منفصلة تنظم أنواعًا معينة من أنشطة الاستثمار. على سبيل المثال ، ترد هذه القواعد في القوانين الفيدرالية المؤرخة 21 يوليو 2005 رقم 115-FZ "بشأن اتفاقيات الامتياز" ، المؤرخة 22 يوليو 2005 رقم 116-FZ "بشأن المناطق الاقتصادية الخاصة في الاتحاد الروسي" وفي 10 يناير ، 2006 رقم 16-FZ "بشأن المنطقة الاقتصادية الخاصة في منطقة كالينينغراد والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، إلخ.

بالإضافة إلى ذلك ، يمنح القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" (البند 2 ، المادة 3) الحق للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في اعتماد قوانين وأنظمة قانونية تنظيمية أخرى تنظم الاستثمارات الأجنبية في القضايا الواقعة ضمن ولايتها القضائية ، فضلاً عن الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي وكيانات الاتحاد الروسي. حسب الفن. 17 من القانون أعلاه ، يمكن للكيانات التابعة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ، في نطاق اختصاصها ، تقديم مزايا وضمانات لمستثمر أجنبي ، وتمويل وتقديم أشكال أخرى من الدعم لمشروع استثماري ينفذه مستثمر أجنبي ، في نفقات ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية ، فضلاً عن الأموال من خارج الميزانية. وقد استفاد العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من هذا الحق من خلال تضمين القواعد المتعلقة بضمانات المستثمرين في القوانين ذات الصلة.

لم يؤد عدد كبير من القواعد المتعلقة بضمانات المستثمرين إلى زيادة مقابلة في فعالية التنظيم القانوني. في التشريع ، لا يُترجم الكم دائمًا إلى جودة. والتوحيد التشريعي لضمانات المستثمر دليل على ذلك. من ناحية ، هناك ازدواجية في القواعد الخاصة بالضمانات في مختلف اللوائح ، ومن ناحية أخرى ، هناك تضارب في التشريعات عندما يفي المستثمر في نفس الوقت بالمعايير التي وضعتها اللوائح المختلفة التي تحتوي على قواعد بشأن الضمانات. هذا ينطبق في المقام الأول على المستثمرين الأجانب. تم طرح السؤال بشكل معقول: "هل من المناسب عمومًا وجود قوانين خاصة تنظم الاستثمارات الأجنبية فقط ، بينما تم تبني قوانين تنظم الأشكال القانونية المنفصلة للاستثمارات بقواعد موحدة ، بغض النظر عما إذا كانت الشركة الأجنبية أو الوطنية مستثمرًا؟" . يُقترح النظر في التنظيم القانوني الوطني للاستثمارات في روسيا كما يتم تنفيذه في التشريعات العامة ، وبالتالي ، التخلي عن إنشاء ضمانات خاصة للمستثمرين الأجانب. يكفي تحديد معاملة وطنية لهم على أساس مبدأ عدم التمييز الاقتصادي ، مع الاحتفاظ بالإعفاءات التقييدية للمستثمرين الأجانب ، والتي لا يمكن أن تحددها القوانين الفيدرالية إلا بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري ، الأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة .أشخاص آخرين بما يكفل الدفاع عن الوطن وأمن الدولة. على سبيل المثال ، كما هو الحال في القانون الاتحادي الصادر في 29 أبريل 2008 رقم 57-FZ "بشأن الإجراء

ك تنفيذ الاستثمارات الأجنبية في كيانات الأعمال ذات الأهمية الاستراتيجية لضمان الدفاع عن الوطن وأمن الدولة.

على الرغم من وجود عدد كبير من اللوائح التي تحتوي على أحكام بشأن الضمانات للمستثمرين ، فإن نطاق الضمانات المتاحة في التشريعات الروسية ليس واسعًا جدًا. تم إدراجها جميعًا في القانون الفيدرالي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" ، والذي يتم تقليصه في شكله الحالي فقط إلى تنظيم العلاقات المتعلقة بضمانات الدولة لحقوق المستثمرين الأجانب عند قيامهم باستثمارات في إقليم الاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، بالكاد يمكن أن تُعزى معظم الضمانات المذكورة للمستثمرين الأجانب إلى ضمانات حقيقية ، وهو ما يُشار إليه بحق في المؤلفات القانونية. على سبيل المثال ، يشير القانون إلى حق المستثمر الأجنبي في "القيام باستثمارات على أراضي الاتحاد الروسي بأي شكل لا تحظره تشريعات الاتحاد الروسي" كضمانات (المادة 6). تنص المادة 13 على الحق في الحصول على الأسهم والأوراق المالية الأخرى للمنظمات التجارية الروسية والأوراق المالية الحكومية ؛ فن. 14 يتحدث عن إمكانية مشاركة المستثمرين الأجانب في الخصخصة. فن. يتضمن القرار رقم 15 ضمانًا لمنح المستثمر الأجنبي الحق في قطع الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى والمباني والهياكل وغيرها من العقارات. تنشأ جميع الاحتمالات القانونية المدرجة من المعاملة الوطنية الممنوحة للمستثمرين الأجانب ، وليس من الضروري تحديدها كضمانات خاصة. المستثمر الأجنبي ، فيما يتعلق بتمديد النظام الوطني (ليس أقل ملاءمة من النظام القانوني لأنشطة المستثمرين الروس) ، يتمتع بالفعل بجميع الحقوق المدرجة ، وفصلها كضمانات مستقلة لا يعطي شيئًا جديدًا لـ التنظيم القانوني. أو ، على سبيل المثال ، ضمان لضمان الحل المناسب للنزاع (المادة 10). هل من الممكن الحديث عن حل غير لائق للنزاعات فيما يتعلق بالمستثمرين الآخرين؟ لا يبدو الأمر كذلك.

يولي المستثمرون الأجانب أهمية قصوى لمشكلة أمن استثماراتهم. لذلك ، من بين الضمانات التي تستحق اهتمامًا خاصًا ، يجب أن تتضمن ضمانًا للتعويض في حالة التأميم والاستيلاء على الممتلكات وضمانة ضد التغييرات السلبية في التشريعات للمستثمر الأجنبي والمنظمة التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية.

تنص المادة 8 من القانون الفيدرالي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" على أن ممتلكات مستثمر أجنبي أو مؤسسة تجارية ذات استثمارات أجنبية لا تخضع للمصادرة الإجبارية ، بما في ذلك التأميم والاستيلاء ، إلا في الحالات والأسباب المحددة بموجب القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي. وبالتالي ، فإن الضمان الحقيقي ليس حظر التأميم ، ولكن التعويض الكامل عن الخسائر التي يتكبدها المستثمرون الأجانب في حال تنفيذه.

يجب اعتبار وجود مثل هذا الضمان على أنه رغبة من الدولة في ضمان أقصى درجات الأمان لممتلكات المستثمرين الأجانب وعدم اتخاذ تدابير للاستيلاء عليها بالقوة. ومع ذلك ، يحتفظ الاتحاد الروسي بالحق في تأميم أو سحب الاستثمار الأجنبي في بعض الحالات. مثل هذه الأعمال هي حق سيادي للدولة ، معترف به في عدد من الوثائق القانونية الدولية. "تعترف العقيدة الغربية التقليدية بحق الدولة في المصادرة ، ولكنها تتطلب أن تمارس:

للصالح العام ؛

من الناحية القانونية؛

بدون تمييز

مصحوبة "بتعويض سريع وكاف وفعال".

في الوقت نفسه ، يُظهر تحليل مقارن للمواد ذات الصلة من قانون 1991 بشأن الاستثمار الأجنبي التي فقدت قوتها والقانون الحالي أن الأخير لا يحتوي على قاعدة مقبولة عمومًا في القانون الدولي بشأن التأميم المحتمل فقط إذا كان هذا الإجراء مناسبًا. تطبق في "المصلحة العامة" ، وكذلك على "التعويض الفوري والملائم والفعال". على ما يبدو ، اعتبر المشرع أنه من الكافي أن تكون هذه القواعد والمبادئ الدولية منصوص عليها في الاتفاقات المبرمة بين الاتحاد الروسي والدول الأخرى بشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات. ولكن بناءً على هذا المنطق ، يجب الاعتراف بإدراج الضمان نفسه في القانون على أنه زائد عن الحاجة ، لأن هذه الأحكام واردة أيضًا في هذه الاتفاقيات.

في القانون السابق ، تم تضمين الأحكام التي تنص على أن التأميم ممكن فقط في حالات استثنائية ، عندما "تُتخذ هذه الإجراءات للصالح العام" ، عند دفع "تعويض فوري وكافٍ وفعال". لماذا كان من الضروري رفضها ليس واضحًا تمامًا. على أي حال ، هذا بالكاد يحسن جودة التنظيم القانوني. ومن الأمور ذات الصلة بشكل خاص الحاجة إلى الإشارة إلى الدفع الفوري للتعويض ، لأن التأخر في السداد يتسبب في خسائر كبيرة للمستثمرين الأجانب ، بما في ذلك الأرباح المفقودة. بالمناسبة ، القانون الجديد ، على عكس القانون السابق ، لم ينص بشكل مباشر على تعويض الخسائر في الأرباح وتحدث فقط عن تعويض الخسائر الأخرى ، دون الكشف عن معنى ذلك.

تعتبر الضمانات التي لا تقل أهمية وذات الأهمية العملية للمستثمرين بمثابة ضمان ضد التغييرات السلبية في التشريعات ، والتي يشار إليها في المؤلفات القانونية بشرط التثبيت ، أو "شرط الجد". إن تحليل محتوى المعايير التي تضمن الضمانات ضد التغييرات غير المواتية في التشريعات يجعل من الممكن تحديد نهجين رئيسيين يهدفان إلى ضمان حقوق المستثمرين. في الحالة الأولى ، نتحدث عن عدم تطبيق لوائح جديدة لفترة معينة فيما يتعلق بالاستثمار ذي الصلة

tors (الأكثر شيوعًا) ، وفي الثانية - حول تغيير شروط الاتفاقيات مع المستثمر (على سبيل المثال ، القوانين الفيدرالية بشأن اتفاقيات الامتياز ، واتفاقيات المشاركة في الإنتاج). اتخذ القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" المسار الأول. لم يكن هناك مثل هذا الضمان في قانون 1991 الخاص بالاستثمارات الأجنبية الذي كان ساري المفعول في وقت سابق. لذلك ، يمكن اعتبار إدراج بند التثبيت في نص القانون خطوة مهمة نحو زيادة الحماية القانونية للمستثمرين الأجانب من السياسة و عدم الاستقرار الاقتصادي.

ينص القانون (المادة 9) على ضمان ضد التغييرات غير المواتية للمستثمر الأجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي ، مع مراعاة عدد من الشروط والقيود المعينة. يبدو أن صياغة المقال مؤسفة للغاية. وفقًا للملاحظة العادلة لـ N.N. Voznesenskaya ، "هذه المقالة هي مثال حي على كيفية عدم صياغة قاعدة القانون".

بشكل عام ، يكمن معنى الضمان في عدم التطبيق خلال فترة تنفيذ المشروع الاستثماري ذي الأولوية (ولكن ليس أكثر من 7 سنوات من تاريخ بدء تمويل مثل هذا المشروع) لقوانين اتحادية جديدة وغيرها. الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي (مع بعض الاستثناءات) ، وكذلك التغييرات والإضافات عليها ، مما يؤدي إلى زيادة العبء الضريبي الإجمالي على أنشطة مستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية لتنفيذ المشاريع الاستثمارية ذات الأولوية أو إنشاء نظام من المحظورات والقيود المفروضة على الاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي مقارنة بالعبء الضريبي الكلي والنظام الضريبي الذي كان ساريًا في يوم تمويل مشروع استثماري ذي أولوية على حساب الاستثمارات الأجنبية. لكني أود أن أبدي بعض الملاحظات.

أولاً ، تجدر الإشارة إلى أن ضمانًا مماثلًا لجميع المستثمرين ، بما في ذلك المستثمرون الأجانب فيما يتعلق بتوسيع النظام الوطني لهم ، منصوص عليه في الفقرة 2 من الفن. 15 من القانون الاتحادي الصادر في 25 فبراير 1999 رقم 39-FZ "بشأن الأنشطة الاستثمارية في الاتحاد الروسي ، المنفذة في شكل استثمارات رأسمالية" وقانون الاستثمار الأجنبي يكررها فقط.

ثانياً ، دائرة الأشخاص الذين يقعون تحت الضمان المذكور محدودة دون جدوى. في المعايير المذكورة أعلاه ، نتحدث عن المستثمرين الذين يقومون بتنفيذ مشاريع استثمارية ذات أولوية. في الوقت نفسه ، ترتبط فترة الضمان بفترة الاسترداد لهذا المشروع. في الوقت نفسه ، يوسع قانون الاستثمارات الأجنبية (الفقرة 2 ، البند 1 ، المادة 9) دائرة مستخدمي الضمان على حساب أي منظمات تجارية يتجاوز نصيبها من المستثمرين الأجانب في رأس المال (الاحتياطي) المصرح به 25٪ ، بغض النظر عما إذا كانوا يبيعون مشروعًا استثماريًا ذا أولوية. ولكن بعد ذلك يكون من غير المفهوم تمامًا خلال أي فترة زمنية وكيف ستكون هذه الكيانات الاقتصادية قادرة على استخدام الضمان المذكور.

ثالثًا ، يتم تقليل فعالية الضمان عن طريق الحد من نطاق الموضوعات التي ينطبق عليها ، وعن طريق إنشاء استثناءات عديدة تجعل من الممكن رفض الحق في تطبيق هذا الضمان (من حيث اللوائح ، من حيث فترة الاسترداد لمشروع استثماري ، من حيث حساب العبء الضريبي الإجمالي ، وما إلى ذلك).

بإيجاز ، يمكننا أن نستنتج أن النظام الحالي للضمانات الخاصة للمستثمرين الأجانب غير فعال وغير مناسب. لا ينبغي جعل الضمانات القانونية للنشاط الاستثماري تعتمد على جنسية المستثمر ويجب أن تكون هي نفسها لجميع المستثمرين.

فهرس

1. Farkhutdinov I. Z. ، Trapeznikov V.A. قانون الاستثمار: دليل تعليمي وعملي. م ، 2006.

2. بوجاتيريف أ.قانون الاستثمار. م ، 1992.

3. Doronina N. G.، Semilyutina N. G. التنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية في روسيا والخارج. م ، 1993.

4. Gushchin VV، Ovchinnikov AA قانون الاستثمار: كتاب مدرسي. م ، 2006.

5. Koveshnikov M. E. التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي. م ، 2001.

6. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 1999. رقم 9. فن. 1096.

7. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 1999. رقم 28. فن. 3493.

8. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2005. رقم 30. فن. 3126.

9. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2005. رقم 30. الجزء 2. الفن. 3127.

10. مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2006. رقم 3. فن. 280.

11. Voznesenskaya N. N. إلى مسألة التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في روسيا // الدولة والقانون. 2001. رقم 6. S. 81-88.

12. يوشكاريف آي يو. التنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية في القانون الدولي الخاص: الاتجاهات الحالية // المحامي. 2006. No. 12. S. 46-47.

13. مجموعة من تشريعات الاتحاد الروسي. 2008. رقم 18. فن. 1940.

14. Voznesenskaya N.N. الاستثمارات الأجنبية: روسيا والخبرة العالمية (تعليق قانوني مقارن). م ، 2002.

15. Silkin VV الاستثمارات الأجنبية المباشرة في روسيا: الأشكال القانونية للجذب والحماية. م ، 2003.

نيلوف كونستانتين نيكولايفيتش ، دكتوراه في القانون ، أستاذ مشارك ، رئيس قسم قانون الأعمال ، جامعة البلطيق الفيدرالية. أنا كانط.

بريد الالكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

دكتور. كوينستانتين ن. نيلوف ، أستاذ مشارك ، رئيس قسم قانون الأعمال ، جامعة إيمانويل كانط البلطيق الفيدرالية.

• يولوف دي.

الكلمات الدالة

حاشية. ملاحظة مقال علمي عن الدولة والقانون والعلوم القانونية ، مؤلف العمل العلمي - Yulov D.V.

يحلل المقال الضمانات القانونية الوطنيةحقوق المستثمرين الأجانب. يمكن تصنيف الضمانات القانونية الوطنية وفقًا لنطاق الحقوق التي تمنحها للعامة و ضمانات خاصة. يبدو أن تنفيذ الضمانات الاقتصادية والسياسية والروحية والثقافية وغيرها يتم من خلال ضمانات قانونية. في هذا الصدد ، يمكن تصنيف الضمانات القانونية على أنها ضمانات عامة ، بمساعدة تنفيذ جميع الضمانات الأخرى. من ناحية أخرى ، ضمانات الحقوق المستثمرين الأجانب، الواردة في التشريعات الوطنية للدول ، هي ضمانات استثمار قانوني وطني خاص ، لأنها تنظم العلاقات القانونية في مجال الحقوق والالتزامات المتبادلة المستثمرين الأجانبوالدول المتلقية. ومع ذلك ، لا بد من افتراض أن الأهم المستثمرين الأجانبهي ضمانات للحماية ملكيةوضمانات نقل الملكية المستثمرين الأجانب، والتي ترتبط بـ ضمانات خاصة. الضمانات القانونية الوطنيةحقوق المستثمرين الأجانبهذه هي التزامات الدول المتلقية ، المنصوص عليها في تشريعاتها الوطنية ، لضمان الحماية ملكية المستثمرين الأجانب.

مواضيع ذات صلة أوراق علمية عن الدولة والقانون والعلوم القانونية ومؤلف العمل العلمي - Yulov D.V. ،

• مفهوم وأنواع الضمانات القانونية الدولية لحقوق المستثمرين الأجانب

  2017 / يولوف دي.

• البند الشامل كضمان للحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين الأجانب

  2015 / ديمتري يولوف

• الضمانات القانونية الأساسية لحماية الاستثمار الأجنبي في القانون الدولي

  2015 / ترانكوفسكايا إيلينا دميترييفنا ، ألكسندر بتروفيتش

• القانون الاتحادي "بشأن آلية ضمان الضمانات الاجتماعية لمختلف أنواع الخدمة العامة": الحاجة إلى التطوير والاعتماد

  2015 / Pletnikov V.S.، Pletnikova MS

• الضمانات الدولية لإعمال الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية

  2013 / ليفتشينكو كريستينا أوليجوفنا

مفهوم وأنواع الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب

تقدم الورقة تحليلاً لضمانات القانون الوطني لحقوق المستثمرين الأجانب. يمكن تصنيف ضمانات القانون الوطني وفقًا لنطاق الحقوق التي توفرها كضمانات عامة وخاصة. ويرى المؤلف أن تنفيذ الضمانات الاقتصادية والسياسية والأخلاقية والثقافية وغيرها يتم من خلال الضمانات القانونية. في هذا السياق ، يمكن أن تُعزى الضمانات القانونية إلى الضمانات العامة التي يتم من خلالها تنفيذ جميع الضمانات الأخرى. بدورها ، فإن ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب المنصوص عليها في التشريعات الوطنية للدول هي ضمانات استثمار خاصة بالقانون الوطني ، لأنها تحكم العلاقات القانونية في مجال الحقوق والالتزامات المتبادلة للمستثمرين الأجانب والدول المتلقية. ومع ذلك ، ينبغي افتراض ما يلي: وأهمها بالنسبة للمستثمرين الأجانب ضمانات حماية حقوق الملكية وضمانات نقل الملكية للمستثمرين الأجانب وهي ضمانات خاصة لهذه الدول وتأمين حماية حقوق الملكية للمستثمرين الأجانب.

نص العمل العلمي حول موضوع "مفهوم وأنواع الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب"

د. في. يولوف *

مفهوم وأنواع الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب

حاشية. ملاحظة. يحلل المقال الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب. يمكن تصنيف الضمانات القانونية الوطنية وفقًا لنطاق حقوقها في الضمانات العامة والخاصة. يبدو أن تنفيذ الضمانات الاقتصادية والسياسية والروحية والثقافية وغيرها يتم من خلال ضمانات قانونية. في هذا الصدد ، يمكن تصنيف الضمانات القانونية على أنها ضمانات عامة ، بمساعدة تنفيذ جميع الضمانات الأخرى.

بدورها ، فإن ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب الواردة في التشريعات الوطنية للولايات هي ضمانات قانونية وطنية خاصة للاستثمار ، لأنها تنظم العلاقات القانونية في مجال الحقوق والالتزامات المتبادلة للمستثمرين الأجانب والدول المستفيدة. في الوقت نفسه ، ينبغي الافتراض أن الأهم بالنسبة للمستثمرين الأجانب هو ضمانات حماية حقوق الملكية وضمانات نقل ملكية المستثمرين الأجانب ، والتي تصنف على أنها ضمانات خاصة. الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب هي التزامات الدول المستفيدة ، المنصوص عليها في تشريعاتها الوطنية ، وتضمن حماية حقوق الملكية للمستثمرين الأجانب.

الكلمات المفتاحية: ضمانات قانونية وطنية ، ضمانات عامة ، ضمانات خاصة ، مستثمرون أجانب ، دول متلقية ، علاقات قانونية ، حقوق ملكية.

001: 10.17803/1994-1471.2016.68.7.166-171

هناك تعريفات مختلفة للضمانات القانونية في العقيدة ، أحدها ما يلي: "الضمانات القانونية هي وسائل قانونية معبر عنها في اللوائح القانونية ، يمكن أن يوفر تنفيذها أو يوفر إمكانية تنفيذ اللوائح القانونية الأخرى" 1.

يبدو أن اللوائح القانونية الرئيسية هي دساتير الدول ، والتي تحتوي على ضمانات قانونية وطنية عامة وأساسية. على سبيل المثال ، وفقًا للفن. 4 الفصل 1 "المبادئ الأساسية" لدستور عام 1982 لجمهورية الصين الشعبية 2 "جميع الجنسيات في جمهورية الصين الشعبية متساوية. حالة

1 Loshkarev A. V. الضمانات القانونية: مشاكل نظرية في تعريف المفهوم والتصنيف: المؤلف. ديس. ... كان. قانوني علوم. كراسنودار ، 2009. ص 9.

2 دستور جمهورية الصين الشعبية لعام 1982 (بصيغته المعدلة في 1988 ، 1993 ، 1999 ، 2004) // URL: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution/constitution_ch1 (تاريخ الوصول: 29 يونيو 2015).

© Yulov D. V.، 2016

* يولوف دميتري فلاديميروفيتش ، طالب دراسات عليا ، قسم القانون الدولي الخاص ، جامعة موسكو الحكومية للقانون الذي يحمل اسم O.E. كوتافين (MSUA) [بريد إلكتروني محمي]

123995، روسيا، موسكو، شارع. Sadovaya-Kudrinskaya ، 9

يضمن الحقوق والمصالح المشروعة لجميع الأقليات القومية ، ويحمي ويطور علاقات المساواة والتضامن والمساعدة المتبادلة لجميع الجنسيات. وفقا للفقرة 1 من الفن. 17 من دستور الاتحاد الروسي لعام 19933 "في الاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن وضمانها وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ووفقًا لهذا الدستور".

بالإضافة إلى ذلك ، يميز العقيدة بين الضمانات العامة والضمانات الخاصة. تعتبر الضمانات الاقتصادية والسياسية والروحية والثقافية ضمانات عامة ، وتصنف الضمانات القانونية والنفسية والإدارية على أنها ضمانات خاصة. بدورها ، تشمل الضمانات القانونية كنوع من الضمانات الخاصة ما يلي:

أ) تدابير لتحسين التشريعات ؛

ب) تدابير الكشف عن انتهاكات القانون ؛

ج) تدابير الحماية ؛

د) تدابير المسؤولية ؛

هـ) تدابير الإشراف والرقابة على دولة القانون والنظام ؛

و) تدابير لمنع انتهاكات القانون والنظام 4.

وفي الوقت نفسه ، يبدو أن تنفيذ الضمانات الاقتصادية والسياسية والروحية والثقافية وغيرها يتم من خلال ضمانات قانونية. في هذا الصدد ، يمكن تصنيف الضمانات القانونية على أنها ضمانات عامة ، بمساعدة تنفيذ جميع الضمانات الأخرى.

تعتبر ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب ، الواردة في التشريعات الوطنية للولايات ، ضمانات قانونية وطنية خاصة للاستثمار ، لأنها تنظم العلاقات القانونية في مجال الحقوق والالتزامات المتبادلة للمستثمرين الأجانب والدول المستفيدة. الموضوعات الخاصة لهذه العلاقات القانونية هم المستثمرون الأجانب والدول المستفيدة.

يمكن تسمية المستثمرين الأجانب بالمواضيع الخاصة للقانون الدولي الخاص ، حيث يتم تزويد المستثمرين الأجانب الذين يستثمرون في تنمية اقتصاد البلد المتلقي ، من ناحية ، بضمانات ، ومن ناحية أخرى ، تدفق هذه الاستثمارات إلى الداخل بشكل استراتيجي قطاعات مهمة من اقتصاد الدولة المضيفة محدودة من أجل حماية سيادة الدولة والأمن القومي.

في الاتحاد الروسي ، يتم تكريس ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب في مختلف القوانين التنظيمية. أولاً وقبل كل شيء ، تشمل هذه دستور الاتحاد الروسي ، الذي يتمتع بأعلى قوة قانونية على أراضي الاتحاد الروسي ، والذي يكرس مبادئ مثل النظام الوطني للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، وعدم جواز مصادرة الممتلكات دون دفع تعويضات أولية وما يعادلها ، العلاقات الاقتصادية الخارجية للاتحاد الروسي.

جنبًا إلى جنب مع دستور الاتحاد الروسي ، ترد الضمانات الرئيسية للحقوق والمصالح المشروعة في مجال الملكية الخاصة ، بما في ذلك المستثمرون الأجانب ، في القانون المدني للاتحاد الروسي ، ومن بينها ما يلي بشكل خاص: يتم نقل الملكية المملوكة من قبل المواطنين والكيانات القانونية إلى ملكية الدولة (التأميم) ، على أساس القانون مع تعويض تكلفة هذه الممتلكات وغيرها من الخسائر (المادة 235 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، بينما قواعد الفن. 235 من القانون المدني للاتحاد الروسي يشير إلى الفن. 306 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والذي يحتوي على ضمانات بالتعويض عن الخسائر وقيمة الممتلكات من الدولة نتيجة مصادرة الدولة للممتلكات الخاصة: في حالة اعتماد الاتحاد الروسي لقانون ينهي حق الملكية ، الخسائر التي لحقت بالمالك نتيجة اعتماد هذا القانون ، بما في ذلك قيمة الممتلكات ،

3 دستور الاتحاد الروسي (المعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر / كانون الأول 1993) (مع مراعاة التعديلات التي أدخلتها قوانين الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر / كانون الأول 2008 رقم 6-FKZ ، بتاريخ 30 ديسمبر 2008 رقم 7-FKZ بتاريخ 5 فبراير 2014 رقم 2- FKZ بتاريخ 21 يوليو 2014 رقم 11-FKZ) // SZ RF. 2014. رقم 31. فن. 4398.

4 نظرية الدولة والقانون: كتاب مدرسي / محرر. في ك. بابيفا. م: يوريست ، 2002. س 532.

5 القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول) المؤرخ 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ (بصيغته المعدلة في 5 مايو 2014) (بصيغته المعدلة والمكملة ، اعتبارًا من 1 سبتمبر 2014) // SZ RF. 1994. رقم 32. فن. 3301.

تسددها الدولة. يتم حل النزاعات حول التعويض عن الخسائر من قبل المحكمة.

يحدد المبدأ ثلاثة أحكام مهمة لحماية الاستثمار الأجنبي من قبل الدول المتلقية. هذا هو حماية حقوق الملكية للمستثمر الأجنبي ، وتوفير الحماية للحقوق غير الملكية للمستثمر الأجنبي ، وإعطاء المستثمر الأجنبي الحق في التصرف في الممتلكات اللازمة لتنفيذ المشاريع الاستثمارية.

المستوى التالي من التشريع الوطني للاتحاد الروسي ، الذي يحتوي على ضمانات قانونية للمستثمرين الأجانب ، هو قوانين اتحادية خاصة تم تبنيها لتنظيم علاقات الاستثمار مع عنصر أجنبي.

في الاتحاد الروسي ، ترد الضمانات الرئيسية للحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين الأجانب في القانون الاتحادي رقم 160-FZ بتاريخ 09.07.1999 "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي" 7 (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي " حول الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي "). ويتبع ذلك من ديباجته: يحدد هذا القانون الاتحادي الضمانات الأساسية لحقوق المستثمرين الأجانب في الاستثمارات والدخل والأرباح المتلقاة منهم ، وشروط نشاط ريادة الأعمال للمستثمرين الأجانب في أراضي الاتحاد الروسي.

كمثال آخر على ضمان الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب ، يمكن للمرء الاستشهاد بأحكام قانون جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 12 يوليو 2013 رقم 53-3 "بشأن الاستثمارات" 8: يحدد هذا القانون الإطار القانوني والمبادئ الأساسية للاستثمارات في أراضي جمهورية بيلاروسيا وتهدف إلى جذب الاستثمارات إلى اقتصاد جمهورية بيلاروسيا ، وتوفير الضمانات والحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين ، فضلاً عن الحماية المتساوية لهم.

وفقا للمعايير الوظيفية ، والضمانات القانونية الوطنية لحقوق الأجانب

يمكن تقسيم المستثمرين إلى مجموعتين رئيسيتين:

أ) ضمانات قانونية عامة ؛

ب) الضمانات القانونية الخاصة (ضمانات حقوق الملكية وضمانات نقل ملكية المستثمرين الأجانب ، وضمانات تعويضية ، وضمانات حل منازعات الاستثمار الدولية ، وضمانات مالية). تشمل الضمانات القانونية العامة في روسيا ما يلي:

لا يمكن أن يكون النظام القانوني لأنشطة المستثمرين الأجانب واستخدام الأرباح المتلقاة من الاستثمارات أقل ملاءمة من النظام القانوني للأنشطة واستخدام الأرباح المتلقاة من الاستثمارات المقدمة إلى المستثمرين الروس ، مع استثناءات تحددها القوانين الفيدرالية (المادة 4 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي") ؛

ضمان الحماية القانونية لأنشطة المستثمرين الأجانب على أراضي الاتحاد الروسي (المادة 5 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي") ؛

ضمان أن المستثمر الأجنبي سيستخدم أشكالًا مختلفة من الاستثمار في أراضي الاتحاد الروسي (المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي") ؛

ضمان ضد التغييرات السلبية لمستثمر أجنبي ومنظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي (في الممارسات القضائية والتحكيمية والعقيدة القانونية المشار إليها باسم "شرط الاستقرار" أو "شرط الجد") (المادة 9 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي"). وتجدر الإشارة إلى أنه بالإضافة إلى العام

تلعب الضمانات القانونية دورًا مهمًا في ضمان مصالح المستثمرين الأجانب من خلال ضمانات قانونية خاصة. وتشمل هذه: الضمانات

6 Sornarajah M. القانون الدولي للاستثمار الأجنبي. الطبعة الثالثة. مطبعة جامعة كامبريدج ، 2014. ص 16.

7 SZ RF. 1999. رقم 28. فن. 3493.

8 بوابة المعلومات الاقتصادية الأجنبية. URL: http://www.ved.gov.ru/rus_export/partners_search/torg_exp/؟action=showproduct&id=3771 (تم الوصول إليه في 30 سبتمبر 2015).

حق الملكية والضمانات لحركة ممتلكات المستثمرين الأجانب ؛ ضمانات تعويضية ضمانات تسوية منازعات الاستثمار الدولية ؛ ضمانات مالية.

لذا ، فإن الضمانات التعويضية مهمة جدًا للمستثمرين الأجانب: ضمان التعويض في حالة التأميم والاستيلاء على ممتلكات مستثمر أجنبي أو منظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية (المادة 8 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في روسيا الاتحاد ").

الضمانات الخاصة الأخرى هي ضمانات لحل منازعات الاستثمار ، بما في ذلك: ضمان لضمان الحل المناسب للنزاع الذي نشأ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة ريادة الأعمال في الاتحاد الروسي من قبل مستثمر أجنبي (المادة 10 من القانون الاتحادي) "حول الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي").

إلى جانب هذه الضمانات ، تلعب الضمانات المالية أيضًا دورًا مهمًا: المزايا والضمانات المقدمة إلى مستثمر أجنبي من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية في الاتحاد الروسي (المادة 17 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في روسيا) الاتحاد ").

في الوقت نفسه ، ينبغي الافتراض أن الأهم بالنسبة للمستثمرين الأجانب هو ضمانات حماية حقوق الملكية وضمانات نقل ملكية المستثمرين الأجانب ، والتي تصنف على أنها ضمانات خاصة.

ضمانات حماية حقوق الملكية هي: ضمان حق المستثمر الأجنبي في شراء الأوراق المالية (المادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي") ، وضمان مشاركة مستثمر أجنبي في الخصخصة ( المادة 14 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي").

من الضمانات المذكورة أعلاه لحماية حقوق الملكية ، تتبع ضمانات نقل ملكية المستثمرين الأجانب: ضمان الاستخدام على أراضي الاتحاد الروسي والنقل خارج الاتحاد الروسي

الدخل والأرباح والمبالغ المالية الأخرى التي يتم الحصول عليها بشكل قانوني (المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي") ، وهي ضمان لحق المستثمر الأجنبي في تصدير الممتلكات والمعلومات بحرية خارج الاتحاد الروسي في شكل وثائقي أو في شكل سجل على الوسائط الإلكترونية التي تم استيرادها في الأصل إلى الاتحاد الروسي كاستثمار أجنبي (المادة 12 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي").

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تقسيم ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب ، على أساس شكل الحكومة ، إلى مجموعتين:

أ) ضمانات الحقوق المقدمة على مستوى الاتحاد الروسي هي ضمانات قانونية ، بما في ذلك ضمانات حل نزاعات الاستثمار الدولية وضمانات التعويض وضمانات حق الملكية الخاصة للمستثمرين الأجانب وضمانات لنقل ملكية المستثمرين الأجانب ؛

ب) ضمانات الحقوق المقدمة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية التابعة للاتحاد الروسي - القانونية والمالية.

لذلك ، في عام 2014 ، تم اعتماد استراتيجية الاستثمار في منطقة لينينغراد للفترة حتى 2025 ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة منطقة لينينغراد بتاريخ 19 فبراير 2014 رقم 299. في الفقرة الفرعية 2.1.1 من الفقرة 2.1 من فن. يحتوي الجزء 2 من استراتيجية الاستثمار هذه على أحكام بشأن استخدام أدوات مثل "الائتمان الضريبي للاستثمار" و "ضمانات الدولة في سانت بطرسبرغ".

في البلدان الفيدرالية الأخرى ، مثل الولايات المتحدة ، يتم توفير ضمانات قانونية للمستثمرين الأجانب على المستويين الفيدرالي ومستوى الولايات. "في الولايات المتحدة ، نظرًا للهيكل الفيدرالي للدولة ، يتم تنظيم الاستثمار الأجنبي على مستويين: على المستوى الفيدرالي وعلى مستوى الولاية. في الوقت نفسه ، على المستوى الفيدرالي ، كقاعدة عامة ، يتم تحديد المتطلبات العامة والمتطلبات المحددة للمشاركة

9 بوابة الإنترنت الرسمية لإدارة منطقة لينينغراد. URL: http://www.lenobl.ru (تم الوصول إليه في 8 نوفمبر 2015).

يتم تحديد مشاركة المستثمرين الأجانب في المشاريع في أراضي الولايات المعنية من قبل الحكومات المحلية لهذه الدول ”10.

وتجدر الإشارة إلى أن الضمانات التي تضمن حق الملكية وضمانات نقل الملكية للمستثمرين الأجانب هي الضمانات القانونية الخاصة الرئيسية. على سبيل المثال ، كما هو مذكور في العقيدة ، "علاقات الاستثمار هي ، أولاً وقبل كل شيء ، علاقات الملكية - علاقات الإنتاج في النطاق الكامل للعلاقات الاقتصادية الدولية" 11

إلى جانب ذلك ، فإن الاستثمارات الأجنبية هي استثمارات رأسمالية للمستثمرين الأجانب ، والتي تنبع من التعريف الوارد في الفن. 2 من القانون الاتحادي "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي": "الاستثمار الأجنبي هو استثمار رأس المال الأجنبي في موضوع نشاط ريادي في أراضي الاتحاد الروسي في شكل أشياء ذات حقوق مدنية يملكها مستثمر أجنبي ، إذا لم يتم سحب عناصر الحقوق المدنية من التداول أو لم تكن مقيدة بالتداول في الاتحاد الروسي-

وفقًا للقوانين الفيدرالية ، بما في ذلك النقود والأوراق المالية (بالعملة الأجنبية وعملة الاتحاد الروسي) والممتلكات الأخرى وحقوق الملكية التي لها قيمة نقدية للحقوق الحصرية لنتائج النشاط الفكري (الملكية الفكرية) ، فضلاً عن الخدمات والمعلومات ".

في هذا الصدد ، يمكن استنتاج أن جميع الضمانات القانونية الوطنية الأخرى لحقوق المستثمرين الأجانب (الضمانات القانونية ، الضمانات التعويضية ، ضمانات حل منازعات الاستثمار الدولية ، الضمانات المالية) مشتقة من الضمانات الرئيسية التي تضمن الحق للملكية وضمانات حركة الممتلكات للمستثمرين الأجانب ، تؤدي دورًا مساعدًا في تنفيذ الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين الأجانب في مجال ممتلكاتهم.

وبالتالي ، فإن الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب هي التزامات الدول المتلقية ، المنصوص عليها في التشريعات الوطنية لهذه الدول ، مما يضمن حماية حقوق الملكية للمستثمرين الأجانب.

فهرس

واحد . بوغاتيريف إيه جي قانون الاستثمار. - م: روس. حق. 1992. - 272 ص.

2- قانون الاستثمار الأجنبي في عام 2013. سياسة الاستثمار الأمريكية. التوجهات والأولويات الرئيسية للاستثمارات الأمريكية // بوابة المعلومات الاقتصادية الأجنبية. - URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/invest_law_us (تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2015).

3. Loshkarev A. V. الضمانات القانونية: مشاكل نظرية في تعريف المفهوم والتصنيف: المؤلف. ديس. ... كان. قانوني علوم. - كراسنودار ، 2009. - 26 ص.

4. نظرية الدولة والقانون: كتاب / محرر. في ك. بابيفا. - م: فقيه ، 2002. - 592 ص.

10 تشريعات الاستثمار الأجنبي لعام 2013. سياسة الاستثمار الأمريكية. التوجهات والأولويات الرئيسية للاستثمارات الأمريكية // بوابة المعلومات الاقتصادية الأجنبية. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/invest_law_us (تم الوصول إليه في 3 سبتمبر 2015).

11 بوغاتيريف أ.ج.قانون الاستثمار. م: روس. حق. 1992 ، ص .30.

مفهوم وأنواع الضمانات القانونية الوطنية لحقوق المستثمرين الأجانب

يولوف دميتري فلاديميروفيتش - طالبة دراسات عليا في قسم القانون الدولي الخاص في

جامعة كوتافين موسكو الحكومية للقانون (MSAL)

[بريد إلكتروني محمي]

123995، Russia، Moscow، ul. Sadovaya-Kudrinskaya ، 9

استعراض. تقدم الورقة تحليلاً لضمانات القانون الوطني لحقوق المستثمرين الأجانب. يمكن تصنيف ضمانات القانون الوطني وفقًا لنطاق الحقوق التي توفرها كضمانات عامة وخاصة. ويرى المؤلف أن تنفيذ الضمانات الاقتصادية والسياسية والأخلاقية والثقافية وغيرها يتم من خلال الضمانات القانونية. في هذا السياق ، يمكن أن تُعزى الضمانات القانونية إلى الضمانات العامة التي يتم من خلالها تنفيذ جميع الضمانات الأخرى. بدورها ، فإن ضمانات حقوق المستثمرين الأجانب المنصوص عليها في التشريعات الوطنية للدول هي ضمانات استثمار خاصة بالقانون الوطني ، لأنها تحكم العلاقات القانونية في مجال الحقوق والالتزامات المتبادلة للمستثمرين الأجانب والدول المتلقية. ومع ذلك ، ينبغي افتراض ما يلي: وأهمها بالنسبة للمستثمرين الأجانب ضمانات حماية حقوق الملكية وضمانات نقل الملكية للمستثمرين الأجانب وهي ضمانات خاصة لهذه الدول وتأمين حماية حقوق الملكية للمستثمرين الأجانب.

الكلمات المفتاحية: ضمانات القانون الوطني ، ضمانات عامة ، ضمانات محددة ، مستثمرون أجانب ، دول متلقية ، علاقات قانونية ، قانون ملكية

المراجع (الترجمة)

واحد . بوغاتيريفا زاي حق الاستثمار. - م: روس. حق. 1992. - 272 ثانية.

2. Zakonodatel "stvo ob inostrannyh investicijah v 2013 year. Investicionnaja politika SShA. Osnovnye napravlenija i ذي الأولوية Investicij SShA // Portal vneshnejekonomicheskoj informacii. - URL: http://www.ved.gov.ru/ exportcountries / us_ved / about_us / law / Investment_law_us (بيانات obrashhenija: 3 sentjabrja 2015).

3. Loshkarev A.V Pravovye garantii: إشكالية نظرية opredelenija ponjatija i klassifikacii: avtoref ديس. ... كان. قانوني. علم. - كراسنودار. 2009. - 26 ثانية.

4. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik / pod red. في ك. بابيفا. - م: فقيه # 2002. - 592 ثانية.

5. Sornarajah M. القانون الدولي للاستثمار الأجنبي. - الطبعة الثالثة. مطبعة جامعة كامبريدج ، 2014. - 524 ص.

لجذب الاستثمار الأجنبي في الاقتصاد الوطني ، يتم إنشاء نظام قانوني ملائم خاص لتداول أموال الاستثمار في الدولة. المؤسسات الرائدة في هذا النظام القانوني هي ضمانات الدولة لحقوق المستثمرين الأجانب.

لدى الاتحاد الروسي عدد من اللوائح التي تضمن حماية الاستثمارات الأجنبية في أراضيه. يحدد القانون الاتحادي أساسيات الوضع القانوني للمستثمرين الأجانب في روسيا "حول الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي"بتاريخ 9 يوليو 1999 (المشار إليه فيما بعد بقانون الاستثمارات الأجنبية).

بالإضافة إلى التشريعات الوطنية ، يتم إنشاء وضمانات الدولة للمستثمرين الأجانب المعاهدات الدولية المتعددة الأطرافصدق عليها الاتحاد الروسي.

توفير حماية إضافية للاستثمار الأجنبي الاتفاقيات الدولية الثنائيةبشأن التشجيع والحماية المتبادلة للاستثمارات مع الدول الأجنبية. بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، أصبحت روسيا خلفته بموجب 13 اتفاقية مصدق عليها (مع النمسا وبلجيكا ولوكسمبورغ وبريطانيا العظمى وألمانيا وإيطاليا وكندا وجمهورية الصين الشعبية وجمهورية كوريا وهولندا وفنلندا وفرنسا ، سويسرا). بعد ذلك ، أبرم الاتحاد الروسي نفسه أكثر من 30 اتفاقية من هذا القبيل كدولة مستقلة بالفعل.

ضمان ( 160-FZ "عن الاستثمارات الأجنبية" ):

الاستخدام المضمون من قبل مستثمر أجنبي لمختلف أشكال الاستثمار في أراضي الاتحاد الروسي (المادة 6)

ضمانات لنقل حقوق والتزامات منظمة العفو الدولية إلى شخص آخر (المادة 7)

ضمان التعويض في حالة التأميم والاستيلاء على ممتلكات مستثمر أجنبي أو منظمة تجارية ذات استثمارات أجنبية (المادة 8)

ضمان ضد التغييرات السلبية للمستثمر الأجنبي والمنظمة التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية في تشريعات الاتحاد الروسي (بند التثبيت) (المادة 9)

ضمان لضمان الحل المناسب للنزاع الذي ينشأ فيما يتعلق بتنفيذ الاستثمارات وأنشطة تنظيم المشاريع في أراضي الاتحاد الروسي من قبل مستثمر أجنبي (المادة 10)

الاستخدام المضمون على أراضي الاتحاد الروسي وتحويل الدخل والأرباح والمبالغ المالية الأخرى المستلمة بشكل قانوني إلى خارج الاتحاد الروسي (المادة 11)

ضمان حق المستثمر الأجنبي في تصدير الممتلكات والمعلومات بحرية خارج الاتحاد الروسي في شكل وثائقي أو في شكل سجل على الوسائط الإلكترونية التي تم استيرادها في الأصل إلى أراضي الاتحاد الروسي كاستثمار أجنبي (المادة 12)

حق الذكاء الاصطناعي المضمون في شراء الأوراق المالية (المادة 13)

ضمان مشاركة الذكاء الاصطناعي في الخصخصة (المادة 14)

ضمان منح المستثمر الأجنبي الحق في قطع الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى والمباني والهياكل والعقارات الأخرى (المادة 15)

1. الخصائص العامة للهيئات التي تحل النزاعات التي تشمل أشخاصًا أجانب.

قد يكون الإخفاق في تنفيذ أو الأداء غير السليم للعقود من قبل أي من المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي هو أساس النزاع. لحل هذه النزاعات خصائصه الخاصة المرتبطة بطبيعة النشاط الاقتصادي الأجنبي ، وكذلك الممارسات الدولية التي تم تطويرها في هذا الصدد. تتميز هذه الميزات بحقيقة أن الأطراف المتعاقدة ، بناءً على التشريع ، كقاعدة عامة ، تحدد بنفسها الهيئات التي يجب أن تنظر في النزاعات الناشئة عن عدم تنفيذ العقود.

يأخذ التشريع الروسي الذي ينظم إجراءات حل النزاعات بين المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي في الاعتبار هذه الميزات. القوانين التشريعية الرئيسية هي قانون الإجراءات المدنية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، والقوانين "بشأن محكمة التحكيم" ، و "قانون إجراءات التحكيم" و "بشأن التحكيم التجاري الدولي".

على النحو التالي من أحكام هذه القوانين ، يتم حل النزاعات بين المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي بشكل رئيسي من قبل هيئات التحكيم.ومع ذلك ، لا يمكن حل جميع النزاعات عن طريق التحكيم. لذلك ، وفقًا للفن. 25 من قانون الإجراءات المدنية ، يتم النظر في القضايا المتعلقة بالنزاعات الناشئة عن عقود نقل البضائع في السكك الحديدية الدولية المباشرة والنقل الجوي فقط من قبل القضاء.

هيئات التحكيم، التي تم إنشاؤها وفقًا للتشريعات الروسية ، تتكون من:

1) محاكم التحكيم الدولة ؛

2.) هيئات التحكيم الخاصة العاملة تحت غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي ؛

3) التحكيم التي أنشأها الأطراف لحل نزاع معين فقط.

يجوز لمحاكم التحكيم الحكومية ، التي تستند أنشطتها إلى قانون "محكمة التحكيم" وقانون إجراءات التحكيم ، على النحو المشار إليه في الفن. 20 من APC ، للنظر في النزاعات بين المنظمات والمواطنين ورجال الأعمال ، عندما يكون أحد الطرفين موجودًا على أراضي دولة أخرى ، إذا تم النص على ذلك من خلال اتفاقية بين الدول أو معاهدة دولية أو اتفاقية بين الأطراف.

تشمل النزاعات المذكورة في القانون ، بطبيعة الحال ، الخلافات التي تنشأ بين المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي. هيئات التحكيم الخاصة في روسيا هي محكمة التحكيم التجاري الدولي ولجنة التحكيم البحري في غرفة التجارة والصناعة الروسية.

يرجع إنشاء هيئات التحكيم الخاصة إلى خصوصيات النشاط الاقتصادي الأجنبي ، وهو نشاط اقتصادي دولي بطبيعته ، فضلاً عن انتماء موضوعات هذا النشاط إلى الأنظمة القانونية في مختلف الدول.

عند حل النزاعات الناشئة بينهما ، غالبًا ما يتم تطبيق قانون الدول الأجنبية ، والذي يتطلب بدوره مؤهلات خاصة من المحكمين.

تعترف التشريعات الروسية ، مثل تشريعات العديد من الدول ، بأن موضوعات النشاط الاقتصادي الأجنبي قد تحدد ، بالاتفاق فيما بينها ، هيئة التحكيم التي ستنظر فيها الدولة في نزاع محتمل. يجب إصلاح الاتفاق الذي تم التوصل إليه إما عن طريق تضمين حكم منفصل في الاتفاقية (العقد) ، أو عن طريق إبرام اتفاق خاص بشأن النظر في النزاع في هيئة تحكيم محددة. يُطلق على شرط مدرج في اتفاقية (عقد) بند تحكيم.

في حال لم ينص الطرفان في العقد على إجراءات حل النزاع أو لم يبرما اتفاق تحكيم منفصل بشأن هذا الحساب ، ونشأ نزاع بين الطرفين ، يجوز لهما إبرام اتفاق تحكيم لحل النزاع التي نشأت. يسمى هذا الاتفاق دخول التحكيم أو التسوية.

وفقا للفن. 7 من قانون "محكمة التحكيم التجاري الدولي" ، يجب إبرام شرط التحكيم (اتفاق التحكيم) كتابةً فقط.

قد يحدد شرط التحكيم (اتفاق التحكيم) أيضًا محكمة التحكيم الحكومية الروسية. ومع ذلك ، يجب ألا يغيب عن البال أنه عند إحالة القضايا إلى هذه المحاكم ، لا يحق لأطراف النزاع اختيار المحكمين. في غضون ذلك النشاط. تتميز محكمة التحكيم التجاري الدولي وهيئة التحكيم البحري ، وكذلك هيئات التحكيم المماثلة في دول أخرى ، بحقيقة أن الأطراف المتنازعة لها الحق في اختيار المحكمين وتحديد عدد المحكمين.

كما تبين الممارسة ، عادة ما يتم حل النزاعات من قبل ثلاثة محكمين. الأطراف المتنازعة على النحو التالي من الفن. 11 من قانون "بشأن محكمة التحكيم التجاري الدولي" ، عين محكمًا واحدًا لكل منهما ، والذي بدوره يعين محكمًا ثالثًا. إذا فشل أحد الطرفين في تعيين محكم في غضون 30 يومًا أو فشل محكمان معينان من قبل الأطراف المتنازعة في الاتفاق على محكم ثالث في غضون 30 يومًا ، فبناءً على طلب أي من الطرفين ، يتم تعيين هؤلاء المحكمين من قبل رئيس غرفة التجارة والصناعة الروسية (المادتان 6 و 11).

بالاتفاق بين الطرفين ، يجوز النظر في النزاع من قبل محكم واحد. إذا لم يتفق طرفا النزاع على محكم ، فبناءً على طلب أي من الطرفين ، يتم أيضًا تعيين المحكم من قبل رئيس غرفة التجارة والصناعة (المادتان 6 و 11).

يجوز أن يحدد بند التحكيم (اتفاق التحكيم) هيئة التحكيم في أي دولة. في أغلب الأحيان ، يشار إلى هذه الهيئات على أنها تحكيم في غرفة تجارة ستوكهولم ، ومحكمة التحكيم في غرفة التجارة الدولية (باريس) ، ومحكمة لندن للتحكيم الدولي.

في هذا الصدد ، يطرح السؤال حول تنفيذ القرارات التي تتخذها هيئات التحكيم. وفقا للفن. 35 من قانون "بشأن محكمة التحكيم التجاري الدولي" ، يعتبر قرار التحكيم ، بغض النظر عن البلد الذي صدر فيه ، ملزمًا في روسيا. إذا فشل أحد الطرفين في الامتثال لقرار التحكيم ، يجب تقديم طلب خطي إلى المحكمة المختصة من أجل إنفاذ قرار التحكيم. ينطبق هذا الحكم أيضًا على القرارات الصادرة عن محكمة التحكيم التجاري الدولي ولجنة التحكيم البحري.

قرارات هيئات التحكيم الروسية قابلة للتنفيذ على أراضي الدول الأجنبية بموجب الاتفاقيات الثنائية التي أبرمتها روسيا مع هذه الدول وعلى أساس اتفاقية نيويورك بشأن الاعتراف بقرارات التحكيم الأجنبية وتنفيذها لعام 1958 على أراضي المشاركين فيها. (روسيا طرف في هذه الاتفاقية).