وكالة موسكو. القانون ضروري لأنه بعد الانتهاء من برنامج إعادة الإعمار الشامل لمناطق البناء المكونة من خمسة طوابق في الفترة الأولى من بناء المساكن الصناعية في موسكو ، "لا يزال هناك قدر كبير من المساكن المتقادمة أخلاقياً ومادياً والتي تتطلب تجديدًا عاجلاً ،" تقول المذكرة التفسيرية لمشروع القانون. وقبل بدء النظر في التعديلات ، تجمع معارضو إقرار هذا القانون بالقرب من مبنى دوما. واعتقل سيرغي ميتروخين زعيم فرع يابلوكو في موسكو. منتقدو مشروع القانون يقولون إنه ينتهك حق الملكية. في اليوم الذي يدخل فيه القانون حيز التنفيذ ، سيتم إيقاف توسيع قائمة المنازل المعرضة للهدم في إطار برنامج التجديد ، حسب وكالة إنترفاكس. ولم يعرف بعد متى سيمرر القانون من خلال مجلس الاتحاد ويوقعه الرئيس. يمكن أن يتخذ المستأجرون قرار الانسحاب من البرنامج في أي مرحلة من مراحل البرنامج ، ويجب أن يصوت لهذا القرار أكثر من ثلث الملاك والمستأجرين الذين يعيشون بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي.
ينص مشروع القانون على أن السكان الذين خضعوا للتجديد سيتمكنون من الحصول على سكن مكافئ أو ما يعادله. عند الانتقال إلى مسكن مماثل ، سيتوافق عدد الغرف مع عدد الغرف في المسكن الذي تم إخلاؤه ، ولن تقل مساحة المعيشة والمساحة الإجمالية للمسكن الذي تم إخلاؤه ، على التوالي. في الوقت نفسه ، من الناحية العملية ، سيتم تنفيذ توفير مباني سكنية معادلة مع مراعاة ميزات تصميم الشقق الحديثة ، والتي ، كقاعدة عامة ، ستؤدي إلى زيادة مساحة الشقة الجديدة مقارنةً بـ وذكرت الوكالة أن شقة تقع في منزل قديم مهدم.
سيتم إعادة توطين السكان في نفس منطقة السكن. في الوقت نفسه ، وفقًا للممارسة الحالية المتمثلة في تنفيذ برنامج شامل لإعادة إعمار مناطق البناء المكونة من خمسة طوابق في الفترة الأولى من بناء المساكن الصناعية ، ينتقل أكثر من 92 ٪ من السكان إلى منازل تقع في نفس المنطقة ، تقول المذكرة التفسيرية. وفقًا لموسكفا ، فإنه يترتب على الملاحظة التفسيرية أنه في المنازل الجديدة حيث سيتم نقلهم من المساكن المهدمة ، يجب أيضًا زيادة مساحة المناطق المشتركة ، بما في ذلك السلالم الداخلية ، والسلالم ، وأعمدة المصاعد ، والممرات ، والطوابق السفلية . ويلاحظ أنه بشكل عام وبحسب تقديرات السوق فإن الزيادة في تكلفة الشقق الجديدة المقدمة مقارنة بتكلفة الشقق التي تم إخلاؤها يمكن أن تصل إلى 35٪.
من المفترض أنه لا يمكن هدم سوى منازل "الفترة الأولى لبناء المساكن الصناعية" وما شابهها في التصميم. يشير القانون إلى منازل من هذا النوع ، تم تطوير مشاريعها من عام 1957 إلى عام 1968 وتم بناؤها باستخدام منتجات قياسية من الجدران والأسقف. لا يهدد التجديد منازل الطوارئ ، بل سيستمر هدمها وفقًا للتشريعات القائمة.
ينص القانون على إنشاء صندوق لتعزيز تجديد المساكن في موسكو ، والذي سيكون قادرًا على العمل كعميل للبناء الجديد ومباشرة كمطور.
التجديد في القانون يعني مجموعة من التدابير المتخذة لمنع تكوين مخزون الإسكان الطارئ في المدينة ، وضمان التنمية المستدامة للمناطق السكنية ، وخلق بيئة معيشية مواتية ، والأماكن العامة والمناظر الطبيعية وتوفير تجديد شامل لبيئة المعيشة من المواطنين.
تم تقديمها إلى الغرفة السفلى من قبل مجموعة من النواب وأعضاء مجلس الشيوخ من موسكو.
تحدد مبادرة البرلمانيين معايير الإسكان المقدم أثناء إعادة التوطين ، ومصير المساهمات للإصلاح ، وكذلك إجراءات المشتريات العامة في إطار برنامج التجديد. التعديلات منصوص عليها في قانون "وضع عاصمة الاتحاد الروسي" والقوانين التشريعية المنفصلة "من حيث تحديد سمات تجديد المساكن في عاصمة الاتحاد الروسي ، المدينة الفيدرالية لموسكو. "
برنامج خاص
وتشير المذكرة التفسيرية إلى أن "تجديد المساكن في مدينة موسكو سيتم على أساس برنامج مناسب". وفي الوقت نفسه ، سيتم إنشاء "إجراء خاص لتحديد ومراعاة آراء السكان بشأن تنفيذ برنامج التجديد".
من المفترض أن يحدد البرنامج قوائم سلاسل ورموز المشاريع التي سيتم هدمها ، وكذلك قوائم المباني السكنية المراد هدمها والتي تقع ضمن حدود المنطقة التي سيتم ترميمها.
بشكل منفصل ، يتم تحديد توقيت إعادة توطين السكان في إطار البرنامج ، وخصائص المنازل التي يتم بناؤها لهم ، وإجراءات وشروط توفير سكن جديد.
"ستضمن التدابير التي ينص عليها مشروع القانون التنفيذ الناجح لبرنامج تجديد المساكن القديمة في مدينة موسكو ، وبالتالي ستسهم في التنمية المستدامة للمناطق السكنية ، وخلق بيئة معيشية مواتية ، وأماكن عامة و تحسين الإقليم ، مع مراعاة المصالح الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المصالح العامة وتشكيل مظهر جديد وحديث لعاصمة الاتحاد الروسي "، تؤكد الوثائق المصاحبة.
إعادة التوطين داخل المنطقة
يجب أن يكون السكن الجديد المقدم في إطار برنامج التجديد موجودًا في نفس منطقة موسكو التي يتم هدمها. ومع ذلك ، تنص الوثيقة على استثناءات لهذه القاعدة. في ظل ظروف معينة ، قد يتم توفير مساكن جديدة خارج المنطقة ، ولكن ضمن حدود المنطقة الإدارية. قد تنطبق هذه القاعدة على إعادة توطين سكان موسكو الذين يعيشون في المناطق الإدارية الوسطى أو زيلينوجراد أو ترويتسك أو نوفوموسكوفسك بالعاصمة.
بالإضافة إلى ذلك ، ينص مشروع القانون على إمكانية توفير سكن خارج منطقة الإقامة بموافقة خطية من المواطنين.
ويشير مشروع القانون إلى أنه أثناء إعادة التوطين ، "يتم توفير أماكن معيشية مماثلة للمواطنين". في الوقت نفسه ، تشير الوثيقة إلى أن "أماكن المعيشة المكافئة يُفهم أنها أماكن معيشة مريحة ، لا تقل مساحة المعيشة والمساحة الإجمالية لها ، على التوالي ، عن مساحة المعيشة والمساحة الإجمالية للمسكن الذي تم إخلاؤه و عدد الغرف التي تتوافق مع عدد الغرف في المسكن الذي تم إخلاؤه ".
كما أوضح عمدة موسكو سيرجي سوبيانين في وقت سابق ، فإن زخرفة الشقق التي سيتم توفيرها للمهاجرين كجزء من برنامج التجديد ستكون أفضل من المساكن البلدية القياسية ، على مستوى الطبقة المريحة. "سيتم الانتهاء من الشقق بالكامل. كما يقولون ، انتقل وعيش. هذا التشطيب سيكون أعلى من الدرجة الاقتصادية ، مستوى الراحة ، "قال.
استطلاع VTsIOM
وفقًا للبيانات التي قدمها مركز عموم روسيا لدراسة الرأي العام (VTsIOM) ، يدعم حوالي 80 ٪ من سكان المباني المكونة من خمسة طوابق في موسكو برنامج هدم جديد للمساكن المتداعية في العاصمة.
كما لاحظت VTsIOM ، "تسببت المعلومات حول البرنامج الجديد لهدم مبنى سكني من خمسة طوابق في موسكو في صدى واسع: الغالبية المطلقة من سكان المبنى المكون من خمسة طوابق الذين شملهم الاستطلاع (96٪) على دراية بخطط سلطات المدينة ". "خلال الاستطلاع ، قال 80٪ من المشاركين أنهم يدعمون البرنامج. قال بيان VTsIOM إن 8٪ من المستطلعين عارضوا تنفيذ البرنامج ، بينما اتخذ 8٪ موقفًا محايدًا.
بدوره ، صرح رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين أن النواب سيأخذون في الاعتبار نتائج هذا الاستطلاع عند مناقشة مشاريع القوانين ذات الصلة ، بما في ذلك عندما يتم تحسينها للقراءة الثانية. كما أشار فولودين إلى عدم جواز تأخير برنامج تجديد المساكن في موسكو وشدد على ضرورة حماية حقوق المواطنين أثناء إعادة التوطين.
الأمر الرئاسي وتنفيذه
خلال اجتماع عمل في 21 فبراير ، أمر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عمدة موسكو سيرجي سوبيانين بهدم جميع خروتشوف في موسكو وبناء منازل جديدة مكانهم. وأشار العمدة حينها إلى أن "ميزانية موسكو مستقرة تماما" ، وأن العاصمة لديها الإمكانيات المالية اللازمة لتنفيذ هذا المشروع.
في وقت لاحق ، أنشأ فولودين مجلس الدعم التشريعي لتنمية البيئة الحضرية والأماكن العامة ، حيث سيتم تنفيذ تعليمات رئيس الدولة ، كما هو متوقع. بالإضافة إلى ذلك ، تم تشكيل مجموعة عمل في مجلس النواب ، برئاسة رئيس اللجنة المختصة ، يفغيني موسكفيتشيف ، والتي ضمت أيضًا ممثلين عن عدد من لجان الدوما وممثلين عن سلطات موسكو.
على مدار العشرين عامًا القادمة ، من المخطط إعادة توطين حوالي 7.9 ألف منزل في موسكو ، تتجاوز مساحتها الإجمالية 25 مليون متر مربع. م يعيش ما يصل إلى 1.6 مليون من سكان موسكو في هذه المباني.
في اليوم السابق ، عُقدت اجتماعات في جميع مناطق موسكو مع رؤساء الإدارات ، تمكن خلالها سكان المباني المكونة من خمسة طوابق والمنازل المجاورة من طرح أسئلة حول التجديد القادم. وما زالت نتائج هذه الاجتماعات تلخص.
تبنى مجلس الدوما ، في القراءة الثالثة والأخيرة ، قانون تجديد المساكن ، الذي يهم مئات الآلاف من عائلات موسكو. كان هناك نقاش ساخن للغاية حول الوثيقة. قام النواب بالكثير من العمل ، وتم إجراء تعديلات جوهرية على المشروع ، والتي أخذت في الاعتبار آراء السكان الذين تشمل منازلهم في برنامج التجديد. ومع ذلك ، حتى اليوم ، في يوم التصويت النهائي ، تمت مناقشة القانون ليس فقط في غرفة الاجتماعات ، ولكن أيضًا في الشوارع.
استقبل النواب من قبل المعتصمين. تجمع أنصار التجديد عند مدخل المبنى الجديد لمجلس الدوما في جورجييفسكي لين. وطالبوا بإدراج منازلهم في البرنامج.
"بالطبع ، يجب أن يكون هناك تجديد ، بالطبع ، يجب أن تكون هناك منازل جديدة ، بالطبع ، يجب هدم المساكن المتداعية!" - تقول تاتيانا يوسيفوفنا.
وفي الشارع التالي ، على الجانب الآخر من مبنى البرلمان ، كانت هناك آراء مختلفة تمامًا. جاء معارضو القانون إلى أخوتني رياض.
منطقة ماريينا روششا. نعتقد أن قانون التجديد خاص بق الفراش الذي يدير شققه على الأرض الذهبية ، وهناك بالفعل قانون للإسكان المتهالك "، كما تقول أولغا.
التجديد له بداية ، والتجديد ليس له نهاية ، كما قالا مازحا في الجلسة العامة لمجلس الدوما. لكن في الواقع ، سيتم إغلاق قائمة المنازل المدرجة في البرنامج قريبًا.
لقد اعتمدنا تعديلاً يرسم خطاً تحت إدراج ، على التوالي ، في برنامج المباني السكنية ، تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ. تتم حماية قضايا حقوق المواطنين وحمايتها بشكل فعال للغاية. كما تؤخذ في الاعتبار أسئلة من يخضعون للتجديد ولكن في نفس الوقت المنزل من الطوب وفي حالة جيدة ويمكن العيش في هذا المنزل لفترة معينة ، وقد قمنا بربط قال فياتشيسلاف فولودين ، رئيس مجلس الدوما في الاتحاد الروسي: "الموعد النهائي لإدراج المنزل في البرنامج ، على التوالي ، مع إعادة التوطين ، مع ربط الحالة الفنية للمنزل".
كما يقول النواب أنفسهم ، فإن النسخة الأولى من نص القانون تختلف عن النسخة الأخيرة مثل الليل والنهار. كان هناك خيار: شقة معادلة بنفس عدد الغرف ، ولكن مساحة إجمالية أكبر ، ما يعادل - نفس التكلفة أو التعويض المالي.
"حقوق القاصرين محمية ، في مثل هذه الحالات لن يكون من الممكن الحصول على تعويض مالي ، فقط السكن. لذلك ، بالتأكيد لن يبقى القاصرون في الشارع. قال أليكسي روسكيخ ، عضو مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، والعضو في فصيل الحزب الشيوعي: "كل شخص مسجل في الشقة القديمة سيتم إعادة تسجيله تلقائيًا في الشقة الجديدة".
من المهم أن يكفل مشروع القانون الآن الحق في الطعن في المحكمة ليس فقط في معادلة أو معادلة المساكن الجديدة ، ولكن أيضًا في نفس القرار بشأن التجديد وإعادة التوطين ، فضلاً عن مبلغ التعويض.
"لم ننجح في استعادة الحق في الحماية القضائية فحسب ، بل تمكنا ليس فقط من ضمان أن يكون التعويض أوليًا ومعادلًا ، نقدًا وعينيًا ، وهو ما لم يكن في القراءة الأولى ، ولم تكن هناك حتى مؤشرات على ذلك. قالت غالينا خوفانسكايا ، رئيسة لجنة مجلس الدوما المعنية بسياسة الإسكان والإسكان والخدمات المجتمعية ، وهي عضو في فصيل روسيا العادلة: "لا يُسمح بالتسوية المجتمعية للشقق الجديدة ، كما اعترض مكتب العمدة على ذلك في البداية".
جميع سكان الشقق المشتركة التي خضعت للتجديد مدعوون لمنح شقق منفصلة. كما ينص القانون بوضوح على ضمان السكن الجديد في نفس المنطقة. هذا ينطبق أيضا على وسط العاصمة. الاستثناء هو زيلينوجراد ونيو موسكو. هناك شقق سيتم توفيرها داخل المنطقة.
ونتيجة لذلك ، سيحصل حوالي مليون من سكان موسكو على مساكن جديدة ، في الواقع ، سوف ينقذون ممتلكاتهم ، التي تتحول تدريجياً إلى مساكن طارئة ومتهالكة. وأكد عمدة موسكو سيرجي سوبيانين أنهم سيحصلون على سكن جيد ، سيستخدمه أبناؤهم وأحفادهم.
وستكون المنازل التي صوّت ثلثا سكانها بـ "نعم" ضمن أعمال التجديد. إذا صوت الثلث زائد واحد ضد ، ينسحب مجلس النواب من البرنامج. سيكون من الممكن الخروج بقرار من اجتماع الملاك في أي وقت قبل إبرام العقد الأول للسكن الجديد.
"لا يوجد قانون من هذا القبيل يناسب الجميع دون استثناء ، لكن مجلس الدوما فعل كل شيء خطوة بخطوة لضمان أن هذا القانون يحمي حقوق المواطنين ويناسب غالبية كل من" المؤيدين "والمعارضين . كان من الممكن دحض عدد من الخرافات التي ظهرت حول هذا القانون. قال نائب رئيس مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، عضو فصيل روسيا المتحدة ، بيوتر تولستوي ، "لقد تم تقديم معايير تحمي المواطنين في جميع المناسبات تقريبًا".
"العملية أطول بكثير من مجرد التصويت على البوابة. اليوم ، تقترب نسبة المشاركة في التصويت من 70٪. لم يتم التصويت على أي مشروع بمثل هذا النشاط في المدينة. بالنسبة لتلك المنازل التي نرى أنها تحصل على عدد الأصوات المطلوبة لتضمين البرنامج ، تبلغ جودة التصويت حوالي 90٪ "نعم". هذا أكثر من أربعة آلاف منزل. حوالي 450 منزلًا ، نرى أنه من المحتمل ألا يتم تضمينها في البرنامج. وقال عمدة موسكو سيرجي سوبيانين "في الوقت نفسه ، هناك اجتماعات نشطة لسكان المنازل التي لم يتم تضمينها في القائمة الأولية ، ولكنهم اليوم يريدون بنشاط الوصول إلى هناك".
كما فكر النواب في أنفسهم. مبنى دوما الدولة ، على الرغم من بنائه قبل الحرب لمجلس العمل والدفاع ، ثم لجنة تخطيط الدولة ، إلا أنه الآن في حالة جيدة للغاية. لكن فلاديمير جيرينوفسكي يعتقد أن البرلمان يستحق الأفضل. إحدى الحجج هي أن المقعد تحت رئاسة نائب نائب الحزب الديمقراطي الليبرالي ديجاريف انهار اليوم.
"حتى الكراسي تنهار من العمل الشاق. متى سيتم تجديد دوما الدولة؟ مباني دوما الدولة؟ نحن نجلس في أسوأ مبنى في العالم. هذه القاعة لعمال النظافة والحراس بلجنة تخطيط الدولة ، وقد تم عرض الأفلام هنا ، عمال النظافة. قال فلاديمير جيرينوفسكي ، رئيس فصيل الحزب الديمقراطي الليبرالي في مجلس الدوما الروسي: دعونا نجري تجديدًا لمجلس الدوما ، أخيرًا ، وإلا فإننا نفعل كل شيء منذ 26 عامًا ، ونساعد البلاد ، ونحن أنفسنا في هذا المبنى. الاتحاد.
قلت بشكل صحيح ، نحن نعمل من أجل البلد ، لكننا لا نحسن ظروفنا. هذا هو سبب اختيارك. وقال فياتشيسلاف فولودين ، رئيس مجلس الدوما في الاتحاد الروسي: "إذا قاموا بتحسين ظروفهم ، فلن يتم انتخابهم".
لذلك لن يتم تضمين المبنى الموجود في Okhotny Ryad في البرنامج. حتى بعد الحادث مع نائب الرئيس المكسور.
وأيد قانون التجديد 399 شخصا ، اثنان ضده ، وامتنع واحد عن التصويت. هذا التصويت لا يعني أن الوثيقة دخلت حيز التنفيذ. وسينظر مجلس الاتحاد في مشروع القانون في 28 يونيو ، ثم سيرسل إلى رئيس الجمهورية للتوقيع عليه.
اعتمد مجلس الدوما في القراءة الثانية مشروع قانون بشأن تجديد المساكن في موسكو ، والذي ينص على هدم "خروتشوف" وإعادة توطين سكانها في منازل جديدة. وصوت 406 نواب بـ "لصالح" ، وعارضها اثنان ، و "امتنع" نفس العدد عن التصويت. وسيتم اعتماد التعديلات الطنانة النهائية في 14 يونيو.
ووافقت الفصائل على عدة تعديلات قبل وقت قصير من القراءة الثانية - عقب نتائج جلسات الاستماع البرلمانية ، مع الأخذ في الاعتبار ثلاثمائة من سكان موسكو ، التي عقدها رئيس مجلس الدوما في 6 يونيو. تم تسليمهم في القاعة مباشرة قبل النظر في مسألة التجديد.
وقال رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين لزملائه "لقد اتفقنا على أنه بالإضافة إلى التعديلات التي سبق أن دعمتها اللجنة المعنية ، سننظر في التعديلات على أساس نتائج جلسات الاستماع البرلمانية". - تم التوقيع على التعديلات من قبل قادة كافة الفصائل. نأتي بحلول تغير وتحسن الفاتورة.
تتعلق إحدى هذه المبادرات الرئيسية بأمر الهدم. عند إعداد برنامج ترميم ، يجب مراعاة تآكل المنازل وحالتها الفنية. أي أنه كلما كان المنزل أسوأ ، يجب نقله في وقت أقرب. وقال فولودين إن "قرار تحديد موعد الهدم سيأخذ في الحسبان الحالة الفنية للمبنى". وبالتالي ، يجب هدم المنازل المبنية من الطوب التي تكون في حالة جيدة نسبيًا في نهاية برنامج مدته 15-20 عامًا.
وأشار المتحدث إلى أنه خلال جلسات الاستماع ، أثيرت أيضًا مسألة إعادة توطين "الشقق الجماعية". نتيجة لذلك ، ولد تعديل مهم آخر. وشدد المتحدث على أنه "بدلاً من غرفة في شقة مشتركة ، سيتم توفير شقة منفصلة - وهذا موقف مبدئي. لن ننتج" شققًا مشتركة "جديدة ، بل ستصبح شيئًا من الماضي".
تعديل آخر تم تسليمه في القاعة يتعلق بالمباني غير السكنية. سيتمكن ممثلو الشركات الصغيرة والمتوسطة من إبرام اتفاقية إيجار لمباني مماثلة مع الحفاظ على جميع المزايا المتاحة ودون تقديم عطاءات. وعلق نائب رئيس البرلمان بيوتر تولستوي قائلاً: "لن تكون هذه مصادرة لاحتياجات الدولة ، كما هو مكتوب في القراءة الأولى للوثيقة".
أوضحنا أيضًا نقطة مهمة أخرى. قال رئيس مجلس الدوما إنه بعد دخول قانون تجديد الإسكان الرأسمالي حيز التنفيذ ، لن يكون من الممكن الدخول في برنامج إعادة التوطين من خروتشوف ، لكن سيكون من الممكن تركه.
وقال فولودين إن التعديل ، الذي سيتم النظر فيه اليوم وسيتم توزيعه في القاعة ، يفترض أن الإدراج في برنامج التجديد سيكتمل من لحظة دخول القانون حيز التنفيذ. - أي أن أولئك الذين أرادوا المشاركة في برنامج التجديد يمكنهم الانضمام إلى هذا البرنامج حتى لحظة اعتماد القانون والتوقيع عليه ، ولكن بعد ذلك لم يعد. وبالتالي ، سيتم رسم الخط.
كما تم دعم تعديلات مهمة أخرى - تلك التي وافقت عليها الفصائل في وقت سابق ، حتى قبل جلسات الاستماع البرلمانية.
وقال رئيس لجنة النقل والبناء ، يفغيني موسكفيتشيف ، إنه تم تلقي 138 تعديلاً من حكومة الاتحاد الروسي ومن نواب جميع فصائل الدوما على النص الأصلي للمبادرة الرنانة. وأوصى باعتماد 127.
وبالتالي ، يتم تحديد خصائص المنازل التي يمكن تضمينها في برنامج التجديد. إذا تم الإشارة في البداية إلى أن هذه كانت منازل الفترة الأولى لبناء المساكن الصناعية ، فمن المشترط الآن أن تشمل المباني السكنية التي لا تزيد عن تسعة طوابق. يجب تطوير المشاريع النموذجية وتنفيذها في الفترة من 1957 إلى 1968.
من أجل هدم المنزل ، ستكون هناك حاجة إلى التصويت "لصالح" من ثلثي سكان المنزل. من خلال القراءة الثانية ، تم تغيير مصطلح الاجتماع العام لحل مشكلة استبعاد المنزل من البرنامج. يحق للمقيمين إنفاقها في غضون 90 يومًا (سابقًا ، تضمن النص فترة 60 يومًا) من تاريخ قرار التجديد وحتى يوم توقيع المستندات الخاصة بالملكية أو عقد الإيجار الاجتماعي للسكن الجديد. للقيام بذلك ، سيحتاجون إلى جمع أكثر من ثلث العدد الإجمالي لأصوات جميع مالكي المباني في مثل هذا المنزل. إذا تم اتخاذ القرار ، فسيتم استبعاد المنزل من البرنامج.
تتوسع الفرص المتاحة لأصحاب المنازل في المنازل المهدومة. تقرر أنه عند الانتقال ، سيتم توفير سكن مكافئ ، أو شقة معادلة ، أو أموال. يُفهم السكن المكافئ على النحو التالي: يجب ألا تقل مساحة المعيشة وعدد الغرف عن الشقة القديمة ، ويجب أن يتجاوز إجمالي مساحة الشقة الجديدة مساحة الشقة القديمة. يجب أن يكون للشقة الجديدة "تشطيبات محسنة" وأن تقع في نفس منطقة الشقة القديمة ،
سيكون الاستثناء هو مناطق Zelenograd و Troitsky و Novomoskovsky الإدارية ، حيث يمكن للناس التنقل ليس فقط داخل المنطقة ، ولكن داخل المنطقة.
بالإضافة إلى ذلك ، سيتمكن من يرغب في الحصول على شقق بمساحة أكبر أو بعدد كبير من الغرف مقابل رسوم إضافية ، بما في ذلك يمكن القيام بذلك على حساب رأس مال الأمومة.
في مشروع القانون ، للقراءة الثانية ، تم تحديد ضمانات لأولئك الذين اشتروا شقة في منزل ليتم هدمها برهن. سيتم تحويل قرض الرهن العقاري إلى المبنى الجديد ، والذي سيتم توفيره في إطار البرنامج.
في الوقت نفسه ، يحتوي مشروع القانون على بند ينص على أن قواعده لا تنطبق على إسكان الطوارئ - وتنظم القوانين القائمة هدمه وضماناته للسكان.
وأثناء النظر في التعديلات ، فاجأت لجنة النقل والبناء ذات الصلة الزملاء. تم الإعلان عن عدم الموافقة على التعديل الخاص بموضوع الإصلاح الشامل. أثار هذا السخط: في وقت سابق في مجلس الدوما تم الإعلان عن هذا البند على النحو المتفق عليه ، وعلق النواب بنشاط عليه كقرار.
وقيل إن التعويضات النقدية في إطار برنامج التجديد ستشمل تكلفة الإصلاح الشامل الذي لم يتم تنفيذه. وقد قيلت حقيقة دعم هذا التعديل عقب اجتماع مجلس الدوما ، الذي نظر في مشروع قانون المباني المكونة من خمسة طوابق. لكن هذا المعيار ظهر فجأة في الجدول للانحراف.
وحذرت رئيسة لجنة الإسكان والخدمات المجتمعية ، غالينا خوفانسكايا ، من أن رفض هذا التعديل يعني طول فترة التقاضي. بعد كل شيء ، أساس تقديمها هو قرار المحكمة العليا (SC) ، الذي يشير على وجه التحديد إلى التعويض عن الإصلاح غير المنتج.
إذا لم نقبل هذا التعديل ، فسيذهب الناس إلى المحكمة ، وسوف يفوزون به بالتأكيد - وفقًا لقرار المحكمة العليا ، -.
يجب إجراء مثل هذا التعديل ليس على هذا القانون الخاص بالتجديد ، ولكن على قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، - أوضح رفض دعم التعديل ، رئيس الملف الشخصي يفغيني موسكفيتشيف. وأوضح أنه في هذه الحالة ، سيكون هذا المعيار روسيًا بالكامل ، وسيكون من الضروري فهم ما إذا كانت المناطق لديها أموال كافية لتنفيذه.
بالإضافة إلى ذلك ، تم رفض تعديل ينص على "إعفاء أصحاب المباني السكنية في مبنى سكني قيد التشغيل من دفع رسوم إصلاح رأسمالية لمدة خمس سنوات".
قال فياتشيسلاف فولودين بعد إجراءات التصويت إن القراءة الثالثة لمشروع قانون التجديد من المقرر إجراؤها في 14 يونيو. وأكد أن "الخط" بموجب التعديلات لن يكون نهائيًا: في المستقبل ، قد تتغير القواعد الفردية - ولكن فقط بعد دراسة ممارسات إنفاذ القانون ومناقشة مستفيضة مع الجمهور. على وجه الخصوص ، بعد نتائج جلسات الاستماع البرلمانية الجديدة ، قد يتوسع البرنامج.
صور من newvz.ru
اعتمد مجلس النواب اليوم في القراءة الثالثة مشروع قانون بشأن تجديد المساكن في العاصمة. ووصف البرلمانيون مشروع القانون بأنه "متوازن" ويحمي حقوق المواطنين من جميع الجهات ويناسب غالبية "المهاجرين" المزعومين.
رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودينيعتقد أن مشروع القانون يحمي حقوق المواطنين ، و "بشكل فعال للغاية". ومن أهمها ، دعا التعديل الذي أدخل على القراءة الثالثة إلى أن المنازل التي في حالة فنية غير مرضية يجب أن تكون أول من يعاد توطينها. بالإضافة إلى ذلك ، تحمي النسخة الجديدة من الوثيقة سكان موسكو من الإدراج "المفاجئ" في برنامج التجديد ، موضحًا أن الموعد النهائي لإدراج المنزل في البرنامج سيكون هو التاريخ الذي يوقع فيه الرئيس على القانون.
فلاديمير جيرينوفسكيوصف التجديد بأنه "إعادة توطين رائعة" و "خطوة جيدة من قبل حكومة موسكو" ، بفضلها سيحصل السكان على شقق مجانية في مبانٍ جديدة. وحذر من يرفضون المشاركة في البرنامج "لن تتحركوا ، ستمر 10-15 سنة ، ولن يتبقى لكم شيء".
زعيم ريال سيرجي ميرونوفقال إن فصيله قبل فكرة التجديد بحماس ، لكن النسخة الأولى من الفصيل "لم تكن مناسبة على الإطلاق". في القراءة الثالثة كان من الممكن "الدفاع عن حقوق المواطنين" ولكن ليس بالقدر الذي نرغب فيه. وهكذا ، تم رفض مقترحات الفصيل بإعفاء المستوطنين لمدة خمس سنوات من دفع مساهمات الإصلاح ، لتعويض ليس فقط تكلفة الشقق في المنازل القديمة ، ولكن أيضًا تكاليف إصلاحها ، لجعل تسجيل الأرض إلزاميًا بموجب القانون. البيوت "القديمة" في السجل المساحي.
بيتر تولستويمن روسيا المتحدة ، وصف القانون الخاص بالتجديد بأنه الأكثر صدى من بين كل ما اعتبره مجلس الدوما في الاجتماع السابع. "لا يوجد قانون من هذا القبيل يناسب الجميع دون استثناء ، لكننا فعلنا كل ما في وسعنا لجعله يناسب الأغلبية ، وقد تم وضع معايير تحمي المواطنين" من يؤيدون "والذين يعارضون". مناسبات ، "قال. هو. وبحسب البرلماني ، فإن إصلاح مشروع قانون التجديد أظهر "نموذجا مثاليا" لعمل مجلس الدوما.
"شيوعي" أليكسي روسكيخكما أشار إلى أنه لم تتم مناقشة أي مشروع قانون في مجلس الدوما على هذا النطاق ، بمشاركة المواطنين المهتمين ، ولهذا اتضح أنه كان متوازنًا وصياغته. وفقًا للحزب الشيوعي للاتحاد الروسي ، يجب توسيع برنامج التجديد وتنفيذه في جميع أنحاء البلاد ، حيث يعيش 40 ٪ من المواطنين في منازل متهدمة أو متداعية. ونتيجة لذلك ، تم اعتماد مشروع القانون بأغلبية الأصوات (399 "مقابل" مع اثنين "ضد" وامتناع واحد عن التصويت).
وفي الوقت نفسه ، تم اعتقال 12 شخصًا بالقرب من دوما الدولة ، الذين ذهبوا إلى مسيرة غير مصرح بها ضد التجديد ، وفقًا لتقارير RBC. ومن بينهم زعيم الفرع الحضري لحزب "يابلوكو" سيرجي ميتروخين ورئيس مكتب الاستقبال العام أنطون أنتونوف-أوفسينكو ، ناشطون من بين السكان.
في المجموع ، خضع حوالي 4500 منزل في موسكو يصل ارتفاعها إلى تسعة طوابق للتجديد ، ورفض سكان أكثر من 200 منهم بالفعل المشاركة. تم تغيير الوثيقة منذ القراءة الثانية ، لكن الفقرات المتعلقة بإجراء التصويت هي في الأساس تغييرات تحريرية. كما في السابق ، سيشمل برنامج التجديد فقط تلك المنازل التي صوت ثلثا الملاك والمستأجرين فيها بـ "نعم". أصوات "الشعب الصامت" توزع بما يتناسب مع من صوتوا لهذا القرار أو ذاك. حتى إبرام العقود الأولى مع المالكين لتوفير شقة جديدة أو تعويض للشقة القديمة ، يحق لهم رفض المشاركة في البرنامج إذا صوّت على الأقل ثلث أصحاب المنازل في الاجتماع العام. .
بدلاً من الشقق المسحوبة ، سيحصل الملاك والمستأجرون على معادل (نفس السعر) أو ما يعادله (ليس أصغر في المساحة ، وعدد الغرف ، في نفس المنطقة ، وما إلى ذلك) ، دون أي مدفوعات إضافية ، أو تعويض بمبلغ القيمة السوقية للإسكان - حسب اختيارهم. علاوة على ذلك ، فإن أولئك الذين يعيشون الآن في شقق بموجب عقد إيجار اجتماعي سيكون لهم الحق في تسجيل مسكن "جديد" كممتلكات. كجزء من برنامج التجديد ، سيتم أيضًا تحسين الظروف المعيشية للمواطنين الذين ظلوا على "خط للحصول على شقة" لسنوات عديدة. من خلال القراءة الثالثة ، ظهرت إضافة في الوثيقة تنص على أن "تكلفة السكن المعادل المقدم لا يمكن أن تكون أقل من تكلفة المسكن الذي تم إخلاؤه" ، والتي يتم تحديدها وفقًا للقواعد المنصوص عليها في الجزء 7 من الفن. 32 من شاشات الكريستال السائل (ضمان حقوق السكن لمالك المسكن في حالة سحب قطعة أرض لاحتياجات الدولة أو البلدية). بالإضافة إلى ذلك ، لن يكون من الممكن الحصول على تعويض مالي للشقة إذا كان يعيش فيها قاصرون أو مواطنون عاجزون أو قادرون جزئيًا. لا يمكن اتخاذ قرار سحب المنزل "القديم" من العمل إلا بعد طرد جميع الملاك والمستأجرين منه ومنحهم مساكن جديدة أو دفع تعويضات. في الوقت نفسه ، يُمنح المواطنون الحق في استئناف كل من قرار التجديد نفسه ومعادلة (معادلة) "شقة بديلة" وقرار المحكمة بشأن إعادة التوطين.
تغيير مهم آخر يتعلق بإعادة توطين الشقق الجماعية. بدلاً من الغرفة التي تم إخلاؤها في شقة مشتركة ، سيتم تزويد سكان موسكو بشقق منفصلة كأماكن معادلة أو مساكن معادلة. ويشدد مشروع القانون على أنه "في الوقت نفسه ، لا يُسمح بتوفير غرفة في شقة مشتركة أو جزء من مسكن تشكل حصة في الملكية المشتركة لشقة منفصلة". إذا كانت غرفة أو عدة غرف في شقة مشتركة في ملكية مشتركة أو مشتركة ، فسوف يمتلكون شقة منفصلة ، والتي سيتم منحها في المقابل ، بنفس الطريقة.
كما تم توضيح أن ملكية الشقق الجديدة في المنازل المبنية في إطار برنامج التجديد سيتم تنفيذها وفقًا لإجراءات مبسطة - سيتم نقلها على الفور إلى ملاك جدد ، دون نقل مسبق إلى ملكية موسكو. لهذا يجب استيفاء شرطين:
تم بناء المنزل الجديد على قطعة أرض مملوكة لمدينة موسكو ، أو على قطعة أرض ، لم يتم تحديد ملكية الدولة لها (بما في ذلك قطعة الأرض المقدمة وفقًا لتشريعات الأراضي لصندوق تجديد الإسكان في موسكو للإيجار أو استخدام مجاني) ؛
تم تنفيذ البناء في إطار برنامج التجديد وتم تمويله على حساب مدينة موسكو من قبل منظمة تابعة للسلطات التنفيذية ، أو من قبل صندوق التجديد.
سيتم سحب المباني غير السكنية التي هي في ملكية خاصة لتلبية احتياجات مدينة موسكو ، بعد أن دفعت مسبقًا للمالك تعويضًا معادلاً بقيمة القيمة السوقية للعقار. أما بالنسبة لرجال الأعمال الذين استأجروا أماكن غير سكنية في خروتشوف ، فسوف يبرمون اتفاقية إيجار جديدة لمباني مماثلة (وفقًا للمادة 12 ، الجزء 1 ، المادة 171 من القانون الاتحادي "بشأن حماية المنافسة") ، المملوكة من قبل مدينة موسكو ، على نفس الشروط للفترة المتبقية حتى انتهاء صلاحيتها ، دون مزايدة مع الحفاظ على الفوائد. إذا انتهت صلاحية الاتفاقية التي تم إنهاؤها ، لكنها تعتبر قابلة للتجديد ، يتم إبرام اتفاقية إيجار جديدة للمباني غير السكنية لمدة عشر سنوات. إذا كان لرجل الأعمال حق وقائي في شراء المبنى "القديم" في المنزل للهدم ، فإنه يتم الاحتفاظ به فيما يتعلق بالمنزل "الجديد" ، المنصوص عليه في اتفاقية الإيجار طوال مدة برنامج التجديد.
اقرأ النص الكامل لمشروع القانون رقم 120505-7 "بشأن التعديلات على قانون الاتحاد الروسي" بشأن وضع عاصمة الاتحاد الروسي "وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحديد سمات تنظيم بعض العلاقات القانونية لتجديد المساكن في كيان مكون من الاتحاد الروسي-مدينة ذات أهمية فيدرالية موسكو ".
